PROPUESTA DE COMPETENCIAS PARA LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL DE SUCRE

COMPETENCIAS A NIVEL MUNICIPAL Conceptos Competencias Privativas: Son Aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado. Competencias Exclusivas: Son Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas. Competencias Concurrentes: Son aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva. Competencias compartidas: Son aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas. Competencias transferidas y delegadas: Son Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por ley.

Punteo de aproximacin a competencias (MUNICIPIO DE SUCRE) Colores de letras de la matriz: propuestas / aportes y sugerencias de correccin / propuestas para cartas orgnicas municipales del rea rural / competencias contempladas en la constitucin TIPOS/CAMPOS 1.- JURDICO NORMATIVO EXCLUSIVAS (incisos de la CPE) Sancionar Leyes y promulgarlas en el mbito de su jurisdiccin municipal, as como otras disposiciones secundarias o reglamentarias Establecer normas de gobernabilidad (Para evitar cuoteo poltico partidarios). 2.- POLTICO Establecer modalidades democrticas (absoluta para temas ms importantes, simple para temas sencillos, dos tercios, unanimidad) y cuando se aplican cada una de estas Definir la estructura orgnica del Gobierno Municipal en sus diferentes niveles Estructurar los niveles jerrquicos del Gobierno Municipal, previendo el reemplazo del Alcalde o Alcaldesa Definir el criterio de composicin del rgano legislativo, por nmero de habitantes del municipio Establecer cuotas de representatividad en el gobierno Fortalecer iniciativas ciudadanas, en el marco de las autonomas CONCURRENTES COMPARTIDAS DELEGADAS

SISTEMAS

municipal, para la participacin en el municipio de los/as jvenes, la poblacin indgena originaria campesina y las mujeres, garantizando equidad y alternancia. Establecer mecanismos e instancias de participacin ciudadana, para desarrollar programas y proyectos de desarrollo. 3.- OPERATIVOGESTIN 42.- Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional Aplicar adecuadamente los sistemas de planificacin y gestin Aprobar el plan estratgico de desarrollo municipal, el plan estratgico institucional municipal, los planes de desarrollo distrital y otros especficos en articulacin con los planes nacionales y departamentales Desarrollar metodologas integrales y participativas de planificacin con enfoque de derechos, considerando el territorio, organizaciones sociales y sectores (educacin, salud, deporte, cultura, turismo,etc.). Promover a travs de polticas municipales, la elaboracin de Planes de Desarrollo Distrital Comunal (PDC) Establecer instancias a nivel municipal Impulsar la realizacin de planes de manejo de cuencas Impulsar la planificacin en torno a cadenas productivas de inters supramunicipal

Fortalecer los mecanismos para la seleccin y funcionamiento de las instancias de control social y la participacin ciudadana (comit de

Reglamentacin o juste de las unidades descentralizadas (SubAlcaldas); dar institucionalidad a las mismas

y distrital de seguimiento a la ejecucin de planes de desarrollo municipal y distrital Establecer mecanismos de distribucin equitativa de recursos considerando niveles de pobreza, necesidades de desarrollo distrital/ municipal En el marco del Plan de Desarrollo Municipal, elaborar y aprobar el POA del municipio, con participacin consensuada de actores sociales (territorial, organizacional, sectorial). Contar con un sistema de planificacin, seguimiento y evaluacin implementado de forma permanente. Estableciendo ajustes a la planificacin de acuerdo al presupuesto real. Establecer semestralmente la rendicin (distritos, comunidades y municipio) de cuentas de la ejecucin tcnica y econmica desarrollada (con una mirada estratgica). Generar una instancia de dependencia municipal, con capacidad de gestin y coordinacin con organismos internos y externos (apoyo en financiamiento y tecnologa)

vigilancia que incluya la organizacin territorial y sectorial).

Provisin y manejo adecuado de servicios bsicos.

4.ADMINISTRATIVO

28.- Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial Elaborar y aprobar el plan de desarrollo urbano municipal y el plan de ordenamiento territorial Monitorear la implementacin del Plan desarrollo urbano municipal y el POT en la localizacin, construccin, mantenimiento y funcionamiento de diversas infraestructuras, garantizando mecanismos de control de calidad Fortalecer las instancias de control social en todos los procesos de contratacin y ejecucin de programas y proyectos de desarrollo. Asignar recursos para la construccin de obras de infraestructura de inters comunal (priorizaciones acordadas), de ndole social y deportivo para el desarrollo fsico, psicolgico, artstico, cultural y espiritual de los, nios, jvenes y adultos del municipio. Infraestructuras con enfoque de integracin de personas con discapacidad. Transparencia para la recuperacin de recursos materiales y econmicos del

Establecer mecanismos y sistemas de comunicacin e informacin para velar por la transparencia del uso de recursos econmicos. Aplicar sistemas de administracin de personal, para contar con personal cualificado, con procesos de admisin, actualizacin y evaluacin del personal tcnico y administrativo.

municipio mediante la aplicacin de normativas. Aplicar los sistemas de administracin de personal, de bienes y servicios, para brindar un servicio transparente, eficiente y eficaz. 5.- COERCITIVO Organizar y monitorear el sistema municipal de seguridad ciudadana, con participacin de la poblacin y organizaciones. Promover la organizacin de la poblacin en acciones de seguridad ciudadana y comunitaria, a la cabeza de la Polica Nacional, constituida por Organizaciones, Instituciones, la comunidad y los barrios.

6.REGULATORIO, DE CONTROL Y DEFENSA

Crear una unidad o instancia de control, social y transparencia Fortalecer el control social y la participacin ciudadana, a travs de mecanismos de eleccin que garantice la representacin de la sociedad civil. Implementar unidades de informacin

Reglamentacin, para la participacin y control social segn normativas establecidas. Dar definicin autrquica a la unidad de defensa del consumidor que evite la Especulacin de manera eficiente y

y comunicacin Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los espacios de la gestin pblica.

oportuna.

1.- ECONMICO

4.- Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales Generar condiciones para iniciativas privadas que generen un empleo digno Establecer mecanismos para la generacin de empleo digno Disear polticas que coadyuven al desarrollo y promocin econmica urbano/rural. Apoyo al emprendimiento de iniciativas productivas en las diferentes reas del desarrollo del municipio. con un enfoque hacia los y las jvenes trabajadores. 5.- Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos Disear programas y proyectos de preservacin e incremento de la

Descentralizar la asignacin de presupuestos a los distritos, bajo un estudio de potencialidades en los distritos productivos. (concejo)

Monitorear el cumplimiento de las normas bsicas de un empleo digno.

REGMENES

cantidad y calidad del agua de consumo humano y riego Fomentar la investigacin para implementar modelos de preservacin y mejora del recurso agua, vegetacin y suelo Establecer polticas de proteccin y preservacin de la fauna silvestre y flora silvestre, en extincin. Desarrollar programas de concientizacin sobre el tratamiento de animales domsticos. Establecer, desarrollar y fomentar polticas en procura del respeto y conservacin del medio ambiente con un enfoque sostenible. Respetar los usos tradicionales de las comunidades y pueblos indgenas, originarios campesinos en cuanto a la explotacin de sus Recursos Naturales basado en el pluralismo jurdico. Generar ingresos econmicos a partir de regmenes impositivos para la proteccin del medio ambiente. Disear programas y proyectos de preservacin, tratamiento e incremento de la cantidad y calidad de aguas.

Establecer alianzas estratgicas (pblico privado), para estimular el turismo en lo supra municipal y rutas tursticas

Control y mantenimiento de las cuencas hidrogrficas (agua de consumo humano y de riego)

Mejorar e implementar tecnologas

nuevas en las plantas de tratamiento de aguas residuales del municipio. Realizar controles e informes fitosanitarios de las plantas de tratamiento de forma peridica.

13.- Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. Establecer, normativas, mecanismos e instancias para el control de la produccin y venta de productos sanos e inocuos. Adems de establecer e implementar mecanismo de control de productos transgnicos en el municipio, certificando la produccin con parmetros de calidad Certificar la produccin local con parmetros de calidad Apoyar (polticas, recursos econmicos, etc.) iniciativas privadas para la produccin de alimentos que no daen al medio ambiente. Apoyar (polticas, recursos econmicos, etc.) la produccin y comercializacin de semilla de alta calidad Promover e informar sobre la

necesidad de consumir producto local, realizando ferias productivas, promoviendo el consumo de alimentos sanos basados en la soberana y seguridad alimentaria de la ciudadana. Difundir las normas de control de calidad y sanidad a productores (por todos los medios y lenguas) 17.- Polticas de turismo local Apoyar, promocionar y promover con recursos econmicos iniciativas locales de turismo convencional, turismo comunitario y ecoturismo (hospedaje, formacin de guas, investigacin, estudios, diagnsticos, etc.) para controlar la calidad de servicios

Promocionar el turismo , turismo comunitario, ecoturismo y controlar la calidad del servicio Establecer alianzas estratgicas (pblico privado), para estimular el turismo en el municipio generando condiciones (acceso, servicios, comunicacin, etc.) adecuadas para el aprovechamiento de potencialidades tursticas en el municipio.

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 Generar condiciones (acceso, servicios, comunicacin, etc.) adecuadas para el aprovechamiento de potencialidades tursticas en su municipio 21.- Proyectos de infraestructura productiva y equipamiento Implementar proyectos de riego y micro riego (familiares y comunales) Apoyar econmicamente estudios de pre factibilidad en torno a infraestructura productiva. Implementar centros de acopios, de transformacin y comercializacin agropecuaria de productos locales. Apoyar econmicamente el equipamiento de centros de transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y no agropecuarios 38.- Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos Establecer mecanismos (informacin, proceso y otros) de consulta vinculante municipal, con las comunidades y pueblos indgenas originarios campesinos

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 44.- Apoyar a la produccin y transformacin local de alimentos Promulgar polticas de proteccin y fomento a la produccin local y a la transformacin de los productos locales Promover la trasformacin de productos locales Promulgar polticas para fomentar el consumo de una alimentacin adecuada y responsable Favorecer la compra de productos locales (tradicional y no tradicional) Facilitar los mecanismos y condiciones de comercializacin a productores locales (desayuno escolar) Incrementar los % de los recursos econmicos destinados a fomentar proyectos productivos, de transformacin y diversificados Establecer mecanismos de comercializacin de productores y consumidores Apoyar la implementacin de la tecnologa apropiada para la produccin y transformacin (estudios de suelos, semillas, etc.)

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2.- SOCIALHUMANO

2.- Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin Disear polticas de promocin y fomento al desarrollo humano considerando la equidad de gnero y generacional. Promover el desarrollo integral de capacidades de las personas Facilitar a travs de programas y proyectos, la formacin de lderes indgenas originarios campesinos Apoyar a travs de proyectos, el fortalecimiento de todo tipo de organizaciones sociales, indgena originaria campesinas Establecer en su jurisdiccin reas protegidas, cumplimento las normativas establecidas Establecer proyectos para desarrollar capacidades y habilidades en la gestin de los recursos naturales y reas protegidas, Establecer proyectos para desarrollar capacidades y habilidades en agro negocios y una alimentacin adecuada.

Establecer un sistema (instancias, recursos humano, econmico, etc.) de

Modernizar e implementar Centros de Salud conjuntamente el

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proteccin de gnero y generacional, referido a los DDHH en general. Monitorear con participacin de actores locales el adecuado funcionamiento del sistema. Establecer e implementar polticas de fomento a los servicios de educacin integral e inclusiva (acceso, permanencia y promocin). Establecer e implementar polticas de fomento a los servicios de salud integral e intercultural (cobertura, infraestructura, equipamiento y recurso humano). Desarrollar campaas de prevencin en salud y salud sexual reproductiva. Implementar polticas de igualdad de oportunidad, en el marco de lo nacional

Ministerio de Salud, que sirvan para la tencin integral y especializada de todos los ciudadanos. La creacin de una curricula educativa, que este enmarcada de acuerdo a la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, Ministerio de Educacin y que la misma este contextualizado con los usos y costumbres del municipio Establecer diagnsticos, para priorizar las zonas que deben ser atendidas a un corto plazo con los servicios bsicos. Democratizar el acceso a los Servicios Bsicos en el municipio, a partir de un diagnstico y un plan municipal elaborado.

Normar la institucionalidad de los cargos (SLIM y Defensoras de la niez Establecer diagnsticos, y adolescencia) para priorizar la dotacin Crear espacios de participacin en la de vivienda a las familias dinmica municipal (productivos, o individuos que no polticos, etc.). cuentan con las mismas a Implementar institutos municipales de un corto plazo. desarrollo de capacidades para los y las jvenes en Liderazgo y Gestin Municipal. Implementar y apoyar las ferias cientficas, productivas, artsticas y

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culturales Implementar un sistema humano de salud para todos Dirigir un sistema educativo municipal para todos 40.- Servicios bsicos as como aprobacin de las tasas que correspondan en su jurisdiccin

Apoyar a travs de programas, proyectos y otros, el desarrollo de capacidades para la gestin adecuada de los servicios bsicos Definir tasas diferenciadas. Establecer e implementar polticas pblicas para el establecimiento de servicios bsicos para todos. Establecer e implementar polticas pblicas, relacionadas con la vivienda para todos (carcter social). 3.- IDEOLGICO 2.- Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin IDEM al 2 (incorporar aspectos culturales, conocimiento, saberes, vivencias y otros)

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4.-INSTITUCIONAL 22.- Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico Expropiacin de Micro cuencas u otros con afloramiento de aguas, de inters y uso pblico (sistemas de agua) Establecimiento de espacios municipales que cumplan una labor social 28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. IDEM al 28

Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas para el desarrollo de cadenas de valor, cuencas, etc. Establecer alianzas estratgicas con instituciones privadas en torno a cuencas Realizacin de estudios y convenios para realizar el saneamiento de lmites Establecer la construccin de infraestructura para las sub alcaldas de los distritos en terrenos de la municipalidad, para concentrar sus reas y

34.- Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios Realizacin de estudios y convenios para realizar el saneamiento de lmites 45.- Implementar la desconcentracin de los servicios que brinda el municipio

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a la poblacin. Reordenacin de los a los distritos. 5.INTERNACIONAL Crear una instancia de relaciones internacionales, con estructura interna, en el marco de las Leyes. Promover relaciones con instancias privadas, publicas, eclesisticas entre otras con fines de llevar adelante proyectos dentro del municipio.

servicios.

6.- ESPECIAL

6.- Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indgenas Fomentar a travs de polticas municipales, la elaboracin de planes de Ordenamiento Predial Familiar y comunal, vinculados a la planificacin municipal Establecer mecanismos para estimular de los POP familiares. Ajustar las normas, difundir e implementar aspectos arquitectnicos en el uso de suelos dentro el municipio 11.- reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los

Establecer los mecanismos para implementar las normas para una adecuada gestin de RRNN (agregados, piedra caliza, agua, acilla, etc.) existentes en territorios IOC.

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Gobiernos Municipales Dictar polticas municipales de proteccin de las reas protegidas Apoyar econmicamente proyectos de aprovechamiento sostenible de los RRNN en las reas. Incentivar a travs de campaas y otros, para la conservacin de las reas. Establecer alianzas con instituciones especializadas, para la investigacin y aprovechamiento de los RRNN de las reas. Regularizacin de empresas pblicas, mixtas y de inters de la poblacin (ejemplo ELAPAS, EMAS) Revisin de la estructura de la Unidad de Medio ambiente para una efectiva y eficiente control de las AOP, dentro del municipio a travs de los instrumentos de regulacin y/o otros. 12.- Proyectos de fuentes alternativas y renovales de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal Disear polticas que garanticen la seguridad alimentaria tomando en cuenta la poblacin con mayor inseguridad alimentaria, para promover una vida saludable

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Sucre, noviembre de 2011

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COMPETENCIAS MUNICIPALES
POLTICAS JURDICO-LEGAL ADMINISTRATIVOTCNICO
Impulsar procesos de desconcentracin municipal del Gobierno Municipal, hacia los distritos municipales; en base a un proceso de distritalizacin territorial, con criterios tcnicos y culturales. Establecer mecanismos y sistemas de comunicacin e informacin para velar por la transparencia del uso de recursos econmicos. Aplicar sistemas de administracin de personal, para contar con personal cualificado, con procesos de admisin, actualizacin y evaluacin del personal tcnico y administrativo. Crear una unidad de control social y transparencia Establecer la construccin de infraestructura para las sub alcaldas de los distritos en terrenos de la municipalidad, para concentrar sus reas y servicios. Crear una instancia de relaciones internacionales, con estructura interna, en el marco de las Leyes.

ECONMICOFINANCIERO
Desarrollar polticas tributarias, que permitan generar ingresos propios institucionales. Desarrollar estrategias de financiamiento pblicoprivado, para la ejecucin de proyectos Establecer mecanismos de cofinanciamiento de proyectos de desarrollo, con instituciones pblicas, privadas, ONGDs, Fundaciones y cooperacin externa

OPERACINGESTIN
Promover y fortalecer iniciativas ciudadanas, en la gestin y ejecucin de proyectos

1. INSTITUCIONAL (GMS)
Disear y aprobar la estructura organizativa y funcional, del GMS. Estructurar los niveles jerrquicos del Gobierno Municipal, previendo el reemplazo del Alcalde o Alcaldesa Normar el funcionamiento institucional (reglamentaciones para: personal, procedimientos, planificacin, sistemas contables y otros), compatibles con la normativa y sistemas nacionales vigentes.

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2. PARTICIPACIN SOCIAL
Establecimiento de Concejos Distritales Establecimiento de Comits de Vigilancia Territoriales y Funcionales/ Sectoriales Fortalecer los mecanismos para la seleccin y funcionamiento de las instancias de control social y la participacin ciudadana (comit de vigilancia que incluya la organizacin territorial y sectorial). Normativa para el funcionamiento de los Concejos Distritales y Comits Funcionales/ Sectoriales Normar los procesos de participacin social (territorial y sectorial), para una adecuada planificacin y ejecucin de proyectos de desarrollo Establecimiento de mecanismos de comunicacin e informacin tcnica y administrativa; entre el GM e instancias sociales, para transparentar la gestin del desarrollo Establecer una unidad de informacin tcnica gil, fluida y transparente hacia la poblacin, respecto a las inversiones y funcionamiento institucional del GMS. Establecer un mecanismo de cofinanciamiento entre el GM e instancias organizativas de la sociedad; para el funcionamiento de estas organizaciones, velando por su independencia. Asignar recursos municipales para actividades de rendicin pblica de cuentas. Fomentar y promover el control social, en la ejecucin de proyectos de desarrollo; y en la gestin administrativa del GMS. Informar y comunicar peridicamente a la poblacin, respecto a la ejecucin de la inversin pblica. Establecer instancias a nivel municipal y distrital de seguimiento a la ejecucin de planes de desarrollo municipal y distrital

3. PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

Disear y aprobar planes (Municipal y Distrital): Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Ordenamiento Territorial, Planes sectoriales, Plan Ambiental , Plan Econmico Productivo y otros, en concordancia con los Planes Nacionales y Departamentales Realizacin de estudios y convenios para realizar el saneamiento de lmites Fomentar a travs de polticas municipales, la elaboracin de planes de Ordenamiento Predial Familiar y comunal, vinculados a la planificacin municipal Establecer mecanismos para estimular los POP familiares. Normar los procesos de planificacin, gestin e implementacin de planes Ajustar las normas, difundir e implementar aspectos arquitectnicos en el uso de suelos dentro del municipio Desarrollar metodologas integrales y participativas de planificacin con enfoque de derechos, considerando el territorio, organizaciones sociales y sectores (educacin, salud, deporte, cultura, turismo, etc.) Establecer instancias a nivel municipal y distrital de seguimiento a la ejecucin de planes de desarrollo municipal y distrital Disear estrategias y polticas de cofinanciamiento de proyectos, asociando recursos con instituciones pblicas, privadas, ONGDs, Fundaciones y otros. Establecer mecanismos de distribucin equitativa de recursos considerando niveles de pobreza, necesidades de desarrollo distrital/ municipal

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4. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS (URBANO Y RURAL)

Elaborar y aprobar el plan de desarrollo urbano y el plan de ordenamiento territorial Implementar mecanismos que eviten la injerencia poltico partidaria en la definicin de proyectos de infraestructura y equipamiento. Normar la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT) y Plan de Ocupacin del Territorio (POT) Generacin de normativas claras, que incentiven la construccin de infraestructuras. Normas giles para la aprobacin de urbanizaciones, loteamientos, etc. Implementar mecanismos que posibiliten la priorizacin de proyectos estratgicos, estructurantes, que generen el mximo impacto econmico y social. Desarrollar e implementar instrumentos tcnicos, que garanticen la calidad de las construcciones y equipamientos. Fortalecer las instancias de control social en todos los procesos de contratacin y ejecucin de programas y proyectos de desarrollo. Disear e implementar estrategias de gestin financiera para proyectos de infraestructura y equipamiento. Promover la asociacin de recursos distritales, para la ejecucin de proyectos de impacto; as como el cofinanciamiento de proyectos con instituciones de desarrollo municipal, para proyectos concurrentes. Asignar recursos para la construccin de obras de infraestructura de inters comunal (priorizaciones acordadas), de ndole social y deportivo para el desarrollo fsico, psicolgico, artstico, cultural y espiritual de los, nios, jvenes y adultos del municipio. Infraestructuras con enfoque de integracin de personas con discapacidad. Monitorear la implementacin del Plan desarrollo urbano municipal y el POT en la localizacin, construccin, mantenimiento y funcionamiento de diversas infraestructuras, garantizando mecanismos de control de calidad

5. SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA

Establecimiento de instancias de coordinacin tcnico-poltica, entre el GM, empresas descentralizadas y privados, para la provisin de servicios bsicos Democratizar el acceso a los Servicios Bsicos en el municipio, a partir de un diagnstico y un plan municipal elaborado. Normativa para la gestin, provisin y control, en la dotacin de servicios bsicos Establecimiento de mecanismos de coordinacin tcnica para la planificacin y ejecucin de proyectos de dotacin de servicios bsicos Expropiacin de Micro cuencas u otros con afloramiento de aguas, de inters y uso pblico Establecimiento de mecanismos de cofinanciamiento entre el GM, instancias descentralizadas, ONGDs, Fundaciones y entidades privadas; para la provisin de servicios bsicos Establecimiento de mecanismos de coordinacin tcnica para la ejecucin de proyectos relacionados con la provisin

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Establecer e implementar polticas pblicas para el establecimiento de servicios bsicos para todos. Establecer e implementar polticas pblicas, relacionadas con la vivienda para todos (carcter social). Disear programas y proyectos de preservacin e incremento de la cantidad y calidad del agua de consumo humano

(sistemas de agua)

Establecer y participar en la definicin de tarifas diferenciadas de los servicios bsicos, considerando la racionalidad y condiciones de pobreza

de servicios bsicos Apoyar a travs de programas, proyectos y otros, el desarrollo de capacidades para la gestin adecuada de los servicios bsicos

6. SEGURIDAD CIUDADANA
Promover y participar en el diseo del Plan Municipal de Seguridad Ciudadana Establecimiento de instancias de coordinacin poltica para la seguridad ciudadana Disear y aprobar el Plan Vial Municipal. Desarrollo de estrategias para concientizar y sensibilizar a la poblacin, respecto a temas de seguridad ciudadana Normativa para el control de espectculos pblicos Normativa para evitar el excesivo consumo de bebidas alcohlicas y el consumo de drogas Normas para la seguridad vial, priorizando al peatn. Fortalecimiento a las unidades tcnicas de seguridad ciudadana (infraestructura, equipamiento, materiales, personal y otros) Creacin de unidades municipales de seguridad ciudadana desconcentradas Implementacin de sistemas de financiamiento pblico privado para la seguridad ciudadana Gestin de financiamiento para el equipamiento de las unidades de seguridad ciudadana Establecimiento de mecanismos de participacin vecinal para la seguridad ciudadana Organizar y monitorear el sistema municipal de seguridad ciudadana, con participacin de la poblacin y organizaciones.

7. MEDIO AMBIENTE
Elaboracin y aprobacin del Plan Ambiental Municipal Fomentar la investigacin para implementar modelos de preservacin y mejora del recurso agua, vegetacin y suelo Establecer polticas de proteccin y preservacin de la fauna silvestre y flora silvestre, en extincin. Dictar polticas municipales de Normativa para la implementacin del Plan Ambiental Municipal Normativa para la implementacin de las 3 R (reutilizar, reciclar y reducir) Normativa que evite la Fortalecimiento a la unidad tcnica de control ambiental (infraestructura, equipamiento, materiales, personal y otros) Desarrollar capacidades y habilidades en la gestin de los recursos naturales y reas protegidas, Reingeniera organizativa, administrativa y tcnica, de Gestin directa (interna y externa) de recursos, para proyectos ambientales Gestin de convenios para la asociacin de recursos con ONGDs, Fundaciones, IPDs; para la ejecucin de proyectos ambientales Implementaci n de una instancia de coordinacin pblico privada para la preservacin del medio ambiente

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proteccin de las reas protegidas Incentivar a travs de campaas y otros, para la conservacin de las reas. Establecer, desarrollar y fomentar polticas en procura del respeto y conservacin del medio ambiente con un enfoque sostenible. Desarrollo de polticas para respetar los usos tradicionales de las comunidades y pueblos indgenas, originarios campesinos en cuanto a la explotacin de sus Recursos Naturales basado en el pluralismo jurdico. Desarrollar programas de concientizacin sobre el tratamiento de animales domsticos

contaminacin acstica y visual

empresas pblicas, mixtas y de inters de la poblacin (ejemplo ELAPAS, EMAS) Reingeniera organizativa de la Unidad de Medio ambiente para un efectivo y eficiente control de las AOP, dentro del municipio a travs de los instrumentos de regulacin y/o otros. Disear e implementar programas y proyectos de preservacin, tratamiento e incremento de la cantidad y calidad de aguas.

Descentralizar la asignacin de presupuestos a los distritos, bajo un estudio de potencialidades en los distritos productivos. (concejo) Asignar recursos para el financiamiento de proyectos de aprovechamiento sostenible de los RRNN en las reas. Establecer alianzas con instituciones especializadas, para la investigacin y aprovechamiento de los RRNN de las reas. Generar ingresos econmicos a partir de regmenes impositivos para la proteccin del medio ambiente.

Promover la vigilancia social, para la conservacin y preservacin del medio ambiente Mejorar e implementar tecnologas nuevas en las plantas de tratamiento de aguas residuales del municipio. Realizar controles e informes fitosanitarios de las plantas de tratamiento de forma peridica. Establecer alianzas estratgicas con instituciones privadas en torno al manejo de cuencas

8. PRODUCCIN LOCAL
Promulgar polticas de proteccin y fomento a la produccin local y a la transformacin de los productos locales Promover la trasformacin de productos locales Favorecer la compra de productos locales (tradicional y no tradicional) Normas para la proteccin de la produccin local Facilitar los mecanismos y condiciones de produccin y comercializacin a productores locales (ej. desayuno escolar) Facilitar los trmites municipales para la otorgacin de permisos y otros que coadyuven al establecimiento de iniciativas Incrementar la inversin pblica para el fomento de proyectos productivos, de transformacin y diversificados Incentivar y fomentar la produccin local, con un tratamiento preferencial En coordinacin con instituciones educativas y entidades de desarrollo (ONGDs, Fundaciones y otros), brindar

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 Establecer instancias organizativas de comercializacin, de productores y consumidores Apoyar la implementacin de la tecnologa apropiada para la produccin y transformacin (estudios de suelos, semillas, etc.)

empresariales locales.

en materia impositiva. Priorizar productos locales, en la compra de bienes y servicios, con recursos pblicos.

capacitacin y asistencia tcnica a productores locales

9. DESARROLLO AGROPECUARIO
Impulsar, desarrollar y aprobar Planes de Desarrollo Agropecuario, en zonas potenciales del Municipio Impulsar la realizacin de planes de manejo de cuencas Implementar proyectos de riego y micro riego (familiares y comunales) Implementar centros de acopios, de transformacin y comercializacin agropecuaria de productos locales. Establecer mecanismos (informacin, proceso y otros) de consulta vinculante municipal Establecer proyectos para desarrollar capacidades y habilidades en agro negocios y una alimentacin adecuada. Normativa para la implementacin de Planes de Desarrollo Agropecuario Municipal y Distrital Normativa para incentivar y promover la produccin agropecuaria Normativa sobre exenciones impositivas para actividades de desarrollo agropecuario (produccin y comercializacin) Establecer mecanismos que faciliten los procesos administrativos de gestin del desarrollo agropecuario Promover e incentivar el desarrollo de cadenas productivas de inters supramunicipal Gestin de convenios para la asociacin de recursos con ONGDs, Fundaciones, IPDs; para la ejecucin de proyectos de desarrollo agropecuario Promover y fomentar la articulacin de productores con entidades financieras y otros del sector, para la concesin de crditos de fomento al desarrollo Apoyar econmicamente estudios de pre factibilidad en torno a infraestructura productiva. Apoyar econmicamente el equipamiento de centros de transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y no agropecuarios Promover alianzas con institutos de educacin superior e instituciones del sector, para desarrollar procesos de capacitacin y asistencia tcnica, en la implementacin de proyectos de desarrollo agropecuario. Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas para el desarrollo de cadenas de valor, cuencas, etc.

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10. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Promover e informar sobre la necesidad de consumir productos locales, realizando ferias productivas, promoviendo el consumo de alimentos sanos basados en la soberana y seguridad alimentaria de la ciudadana. Apoyar (polticas, recursos econmicos, etc.) iniciativas privadas para la produccin de alimentos que no daen al medio ambiente. Apoyar (polticas, recursos econmicos, etc.) la produccin y comercializacin de semilla de alta calidad Polticas para fomentar el consumo de una alimentacin adecuada y responsable Establecer, normativas, mecanismos e instancias para el control de la produccin y venta de productos sanos e inocuos. Establecer e implementar mecanismo de control de productos transgnicos en el municipio, certificando la produccin con parmetros de calidad Difundir las normas de control de calidad y sanidad a productores (por todos los medios y lenguas) Certificar la produccin local con parmetros de calidad Asignar recursos pblicos para inversiones en proyectos de seguridad alimentaria y nutricin Realizacin de campaas educativas e informativas sobre el consumo de productos sanos Establecer una instancia municipal para impulsar y coordinar la participacin de entre instituciones del sector pblico y sociedad civil, para la formulacin, difusin y seguimiento de las polticas sectoriales de alimentacin y nutricin

11. EMPLEO
Disear y aprobar una Plan de Generacin de Empleo Productivo y Digno Normar la implementacin del Plan de Generacin de Empleo Productivo y Digno Normar el trabajo infantil y juvenil Normas especiales que promuevan e incentiven la creacin de empresas Generar condiciones para iniciativas privadas que generen un empleo digno Establecer mecanismos para la generacin de empleo digno Apoyo al emprendimiento de iniciativas productivas en las diferentes reas del desarrollo del municipio, con un enfoque hacia los y las jvenes trabajadores Fomento a la inversin privada Implementar polticas para incrementar la inversin pblica generadora de empleo Monitorear el cumplimiento de las normas bsicas de un empleo digno

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12. INDUSTRIA
Disear y aprobar un Plan de Desarrollo Industrial Establecimiento de instancias poltico-tcnicas de coordinacin, para el desarrollo industrial del Municipio Normativa para promover y organizar el desarrollo industrial Exenciones impositivas para actividades de desarrollo industrial Establecer mecanismos y sistemas que faciliten los procesos administrativos de gestin del desarrollo industrial Promover la instalacin de servicios bsicos de utilizacin industrial Gestin de convenios para la asociacin de recursos con ONGDs, Fundaciones, IPDs y privados; para la ejecucin de proyectos industriales Priorizar la inversin pblica para el desarrollo de infraestructuras y equipamientos industriales (Parque Industrial) Establecer alianzas estratgicas (pblico privada), para estimular el turismo en el municipio generando condiciones (acceso, servicios, comunicacin, etc.) adecuadas para el aprovechamient o de potencialidades tursticas en el municipio. Impulsar y apoyar acciones de cooperacin pblico privada para el desarrollo industrial

13. TURISMO
Desarrollo de planes y estrategias de desarrollo turstico Promover convenios de cooperacin y alianzas con zonas potencialmente tursticas (locales, departamentales, nacionales e internacionales) Normas que incentiven el funcionamiento e inversin en el sector turstico, y que garanticen la calidad de los servicios Promocionar el turismo, turismo comunitario, ecoturismo y controlar la calidad del servicio Establecer alianzas estratgicas (pblico privado), para estimular el turismo en el municipio. Generar condiciones (acceso, servicios, comunicacin, etc.) adecuadas para el aprovechamiento de potencialidades tursticas en el municipio Apoyar, promocionar y promover con recursos econmicos iniciativas locales de turismo convencional, turismo comunitario y ecoturismo (hospedaje, formacin de guas, investigacin, estudios, diagnsticos, etc.), para controlar la calidad de servicios Incrementar la inversin pblica en el sector turismo (urbano y rural)

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14. GNERO Y GENERACIONAL

Disear polticas de promocin y fomento al desarrollo humano considerando la equidad de gnero y generacional. Promover el desarrollo integral de capacidades de las personas Normativa para garantizar derechos, considerando la equidad de gnero y generacional Implementar institutos municipales de desarrollo de capacidades para los y las jvenes en Liderazgo y Gestin Municipal. Establecer un sistema (instancias, recursos humano, econmico, etc.) de proteccin de gnero y generacional, referido a los DDHH en general. Asignar recursos pblicos para el desarrollo de sectores priorizados Asociar recursos pblicos con entidades de desarrollo, para el desarrollo de proyectos integrales de sectores priorizados Coordinar con instituciones pblicoprivadas, la implementacin de acciones para el desarrollo de sectores priorizados

15. COMUNIDADES INDGENAS Y CAMPESINAS

Facilitar a travs de programas y proyectos, la formacin de lderes indgenas originarios campesinos Apoyar a travs de proyectos, el fortalecimiento de todo tipo de organizaciones sociales, indgena originaria campesinas Establecer en su jurisdiccin reas protegidas, cumpliendo las normativas establecidas Normas que prioricen el desarrollo de las comunidades indgenas y campesinas, en el marco de las disposiciones nacionales en vigencia. Implementar mecanismos para una participacin efectiva de la poblacin indgena y campesina, en proceso de planificacin y priorizacin de acciones para el desarrollo. Asignar recursos pblicos para el desarrollo de proyectos en comunidades indgenas y campesinas. Gestionar cofinanciamiento de programas y proyectos de desarrollo rural, en beneficio de las comunidades indgenas y campesinas Promover la participacin de los pueblos indgenas y campesinos en la ejecucin de proyectos de desarrollo

15. DESARROLLO SOCIAL

Elaboracin y aprobacin de Planes de Desarrollo Social (educacin, salud, deporte, cultura y otros) Municipal y Distrital Dirigir un sistema educativo municipal para todos Establecer e implementar polticas de fomento a los servicios de educacin integral e inclusiva (acceso, permanencia y promocin). Normativa sectorial para la promocin del desarrollo social educacin, salud, deporte, cultura y otros) Normativa para la proteccin de sectores priorizados Normar la institucionalidad de los cargos (SLIM y Defensoras Establecer mecanismos que faciliten los procesos administrativos de gestin del desarrollo social (educacin, salud, deporte, cultura y otros)) La creacin de una curricula educativa, que este enmarcada de acuerdo a la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, Ministerio de Educacin y que la misma este contextualizado con los usos y costumbres del Gestin de convenios para la asociacin de recursos con ONGDs, Fundaciones, IPDs; para la ejecucin de proyectos de desarrollo social (educacin, salud, deporte, cultura y otros) Priorizar la asignacin de recursos pblicos para programas y proyectos de desarrollo social Cooperacin pblico privada para el seguimiento y ejecucin de proyectos de desarrollo social Desarrollar campaas de prevencin en salud y salud sexual

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 Polticas para implementar y apoyar las ferias cientficas, productivas, artsticas y culturales Establecer e implementar polticas de fomento a los servicios de salud integral e intercultural (cobertura, infraestructura, equipamiento y recurso Polticas que promuevan la igualdad de oportunidad, en el marco de lo nacional

de la niez y adolescencia)

municipio Modernizar e implementar Centros de Salud conjuntamente el Ministerio de Salud, que sirvan para la tencin integral y especializada de todos los ciudadanos Implementar un sistema humano de salud para todos

reproductiva.

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