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Derecho Agrario

ULACIT

SBADO 12 DE FEBRERO DE 2011

Jurisprudencia Agraria

Jurisprudencia Agraria (Cuestionario)

La sucesin puede definirse como la forma de transmitir bienes por causa de muerte o mortis causa, es consecuencia del derecho de propiedad, tal como lo han establecido y organizado por las leyes civiles. En este caso por el Cdigo Civil, el cual se encuentra regulado desde el artculo 520 al 626. Ahora en cuanto a criterios se puede hacer la pregunta Cuando se considera una Sucesin Agraria? Segn la Jurisprudencia del Tribunal Agrario en reiteradas ocasiones ha manifestado que la sucesin agraria tiene la particularidad de que este tipo sucesin versara sobre bienes adjudicados por el IDA, en los cuales importa no solo la herencia de la propiedad, sino tambin en la empresa y en el contrato de adjudicacin de tierras, es por eso que existe un trmite especial regulado por el artculo 69 de la Ley de Tierra y Colonizacin para designar al heredero idneo de la propiedad (Voto No. 75-C-05 de las 14:30 horas del 22 de febrero del 2005).

La pesca es agraria? Segn el Voto N 891 emitido por el Tribunal Agrario el 4 de noviembre de 2005, expresa que las actividades de pesca, servicio rural y pesquero en agricultura son actividades auxiliares de la actividad ejercitada por la empresa agraria, esto debido a que suplen las deficiencias o requerimientos bsicos en algunas facetas del ciclo productivo de la empresa pesquera, por lo que cualquier contrato que se suscriba para el ejercicio de este tipo de actividad podra considerarse como un contrato de carcter agrario, adems en dicha sentencia se indica que la Ley de Fomento a la Produccin Agropecuaria en los artculos 2 y 4 establece una serie de actividades calificadas como agrarias entre las cuales incluyen la actividad de pesca y los servicios relativos al ejercicio de esa actividad empresarial.

Puede o no plantearse la nulidad de un acto administrativo del IDA en sede Agraria? Si se puede, ya que el Voto N1008 emitido por el Tribunal Agrario en fecha 28 de octubre de 2010, en dicho voto se manifiesta que si la norma otorga el carcter de derecho subjetivo a la posibilidad de impugnar los actos ilegales, de la funcin administrativa, del Estado, de sus instituciones y de toda otra entidad de derecho pblico (Art. 49 Prrafo #1), surge una segunda caracterstica de este derecho, cual es que puede ser ejercido ante cualquier tribunal de la Repblica al que la ley le haya delegado esas atribuciones, por ello la Sala Constitucional considera que no quebranta el orden constitucional, la decisin del legislador de crear jurisdicciones especializadas en las que pueda ventilarse la legalidad de los actos de la Administracin Pblica como lo es la jurisdiccin agraria segn el Voto N2023 de las 15 horas y 57 minutos del 3 de agosto de 1993 emitido por Sala Constitucional. Adems el mismo Tribunal en fallos ms recientes ha mantenido el criterio de que aun cuando se demanda un Ente estatal, si hay aspectos agrarios de por medio debe de mantenerse en la jurisdiccin agraria. Ahora en cuanto al asunto en cuestin el ordinario planteado por la parte actora, argumentando aspectos de fondo eminentemente agrarios, como se observa el proceso ordinario tiene como punto final no solo la discusin de la nulidad de un acto administrativo agrario, sino tambin que la parte actora se le mantenga como propietaria de un fundo agrario, y supletoriamente se le indemnice el valor de la finca, inters y las mejoras que ha introducido en dicho fundo, por otra parte debe considerarse el contrato de asignacin de tierras como un contrato constitutivo de la empresa agraria, mediante el cual el Ente Agrario en este caso el IDA le adjudique a un productor o campesino que carece de ellas, un fundo agrario. El propsito del contrato agrario es el cumplimiento de la funcin social de la propiedad y busca lograr una distribucin equitativa de la tierra, para que las personas de escasos recursos econmicos tengan acceso a ella, de forma tal que de acuerdo a la Junta Directiva del Instituto, la revisin del acto administrativo, su revocacin y nulidad no pueden verse desde una rbita administrativa, sino desde la jurisdiccin agraria.

Se requiere de actividad productiva para considerar si un fundo es agrario o si su simple aptitud agraria es suficiente para que el asunto se conozca en sede agraria? En este caso el fundo para ser considerado como agrario debe de seguir un criterio funcional, es decir una actividad productiva a travs del desarrollo de un ciclo biolgico de produccin animal o vegetal. No obstante la jurisprudencia en algunos criterios de carcter complementario ha establecido que la naturaleza y aptitud del bien est estrechamente vinculado a los fundos agrarios denominados como predios rsticos, cuando estos sean susceptibles de destinarse al ejercicio de la actividad agraria. Es decir al tener este calificativo estos debern de ventilarse en Sede Agraria, ya que como vimos no requiere necesariamente una actividad productiva en un fundo, si este tiene una naturaleza o aptitud agraria este puede ventilarse en la jurisdiccin agraria. En respuesta a la pregunta si, se necesita de una actividad productiva para que este sea considerado como fundo agrario, ya que el criterio funcional es la actividad productiva, y a la segunda pregunta respondera que no ya que si el predio o fundo rustico aun teniendo una aptitud agraria si en este no se realiza una actividad productiva este no podra ventilarse en la Sede Agraria (Ver Voto N1090 emitido por el Tribunal Agrario en fecha 16 de noviembre de 2010).

El cierre de un camino pblico, que da acceso a una empresa agraria, puede tutelarse en sede agraria? Si, el Voto N575 emitidito el 25 de julio de 2007 por el Tribunal Agrario, seala Considera este Tribunal le corresponde al juzgado agrario conocer de esteasunto en virtud de que se reclama el cierre del paso hacia fundo que por su naturaleza y medida son terrenos agrarios. Adems se reclama que con el cierre se interrumpe la labor de produccin de la empresa agraria, de ah este asunto corresponde conocerlo a esta materia especializada. Es decir en cuando el cierre de un camino ya sea pblico o privado interrumpa la labor de produccin de la empresa agraria, este podr ser tutelado en sede agraria como lo indica el voto anterior.

El cierre de una servidumbre de aguas vivas debe ser conocido por un juez agrario? Si pero esta deber de hacerse por va ordinaria ms no por va sumaria interdicto, ya que en el Voto N761 del 18 de setiembre de 2007 expresa claramente que cuando se trate de diferencias entre particulares con motivo del aprovechamiento de aguas vivas, manantiales, corrientes, aguas muertas y subterrneas, as como las reclamaciones provenientes del uso de servidumbres,ya sean naturales, legales o voluntarias - establecidas por contrato-, por la tolerancia durante ms de un ao o por el transcurso del trmino de la prescripcin adquisitiva, lo mismo que las discusiones asignadas en casos de obras de defensa, desecacin o regado, los interesados pueden recurrir a la va administrativa o la judicial, pero en la va ordinaria, no en la sumaria interdictal

Considerndola como excepcin previa, Cul es el plazo previsto para la interposicin de la excepcin de incompetencia, tomando en cuenta lo regulado en el artculo 16 inciso c) y 44 de la Ley de la Jurisdiccin Agraria? Segn el Voto N935 del 30 de setiembre de 2010 especifica que la excepcin de incompetencia es denominada pre previa, es decir, debe resolverse con prioridad a cualquier otra. El procedimiento est contemplado en el artculo 16 de la Ley de Jurisdiccin Agraria, que establece la misma debe interponerse por el accionado dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la demanda, debiendo el Despacho elevar los autos al Tribunal Superior Agrario

Es procedente que un Juez Agrario resuelva la excepcin de incompetencia, la acoja y la remita los autos para el juzgado que l considere competente para conocer el asunto? No, el Voto N1025 emitido por el Tribunal Agrario el 28 de octubre de 2010 expresa que cuando un Juez Agrario se considere incompetente este deber de declararse inhibido y deber de remitir el expediente ante el Tribunal Agrario, a fin de conocer la excepcin de incompetencia interpuesta en un proceso que haya iniciado en un juzgado agrario. Es decir es a criterio del Tribunal Agrario, el de acoger y remitir los autos al juzgado que considere competente, tal es el caso de esto voto en que el Tribunal Agrario remite el asunto en cuestin a los juzgados civil, de trabajo y agrario del Tercer Circuito Judicial de Alajuela.