FASES DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

DIAGNSTICO Diagnostico pre-existente -aspectos econmico-productivos

Actualmente la economa del municipio de puerto Gaitn se basa en la extraccin del petrleo, lo que ha producido una concentracin masiva de personas que se dedican exclusivamente a esto, incentivados por la remuneracin que les brinda estn empresas provenientes de otros pases, por tal motivo han dejado a un lado otras alternativas de produccin para el beneficio del municipio, sabemos que las actividades econmicas del municipio se basan tambin en la ganadera, en mediana escala la agricultura, el comercio y la pesca es incipiente y artesanal igualmente la industria, tambin representa una buena fuente de ingreso la prctica del pesca y en turismo se realizan eventos de categora nacional e internacional como son el festival del verano y el festival de la cachama, una cifra que es relevante y la cual nos llev a ver la problemtica actual en este municipio es que el 90% del presupuesto anual es dado por el petrleo el cual es el mayor generador de recursos para Puerto Gaitn , pero debemos resaltar y tener en cuenta que este recurso no es renovable, lo cual nos lleva a analizar los diferentes problemas que observaremos a futuro, cuando ya no exista el petrleo se desataran grandes problemas, es ah cuando el municipio entrara en un gran dficit social, econmico, cultural entre otros. Observamos que en este municipio la economa se concentra en la produccin del petrleo lo que nos lleva a descartar que exista una generacin de emprendimiento en cuanto a pymes y avances tecnolgicos, por lo que todas la herramientas utilizadas para la extraccin de petrleo es trada directamente de otros lugares. Analizando la situacin actual de Puerto Gaitn vemos que no existe en si una cultura asociativa, lo que sucede es que los habitantes de este sector dado a los supuestos incentivos que les brindan estn empresas no han explotado a mayor escala otros productos o factores econmicos y/o productivos representativos de la regin o no se han puesto a la tarea de concebir los problemas que ocasionara el petrleo ms adelante aunque obviamente ya se estn observando en la actualidad grandes impactos el ms relevante en este caso es el ambiental aunque ya estn surgiendo otros en un alto grado de relevancia.

-aspectos socio-culturales
Existen alternativas para el condicionamiento de una cultura asociativa, solo es que los habitantes estn dispuestos a concentrar su produccin en otros sectores econmicos y no exclusivamente en el petrleo, El proceso de construir y mantener una cultura asociativa al interior del municipio no es para nada fcil. La superacin de las desconfianzas, la instauracin de estructuras y normas para administrar y resolver los conflictos, la superacin de las tensiones entre los intereses individuales de las grandes compaas de petrleo y la generacin de excedentes sociales para asegurar la sustentacin del municipio son, entre otros, las grandes dificultades que no han dejado que exista un compromiso asociativo entre los habitantes y otras nuevas empresas generadoras de un desarrollo ptimo en la regin. Consideramos que en este municipio el sistema educativo no tiene un gran impulso para llevar una cultura de identidad, es decir la educacin no es tan llamativa para los habitantes lo que ha llevado a un alto nivel de analfabetismo, esto ha proporcionado que el pueblo no sea consciente de la realidad que estn viviendo y que probablemente tenga una solucin ptima, por tal motivo vemos conveniente que se organicen y se generen programas de estudio y capacitacin en lo que refiere a conocer realmente los recursos en este caso preferiblemente renovables que induzcan al buen desarrollo del municipio de Puerto Gaitn como por ejemplo la agricultura en donde se destacan los cultivos de maz, pltano, yuca y palma africana.

-infraestructura y servicios pblicos

Aunque sabemos que existe una concentracin de dinero lo que ha generado una inflacin demasiado alta, analizamos que el municipio no cuenta con una infraestructura suficiente para el desarrollo local, lo que es generado a partir del petrleo no es invertido en este municipio o segn el caso los dirigentes encargados en su momento de velar por el bienestar de Puerto Gaitn no distribuyen de una forma adecuada de los recursos, dado que tambin vemos un alto grado de corrupcin.

-aspectos institucionales
Si existen planes de desarrollo, un ejemplo de esto es el presentado por el alcalde y sus colaboradores en el periodo del 2008-2011 el cual tena como misin Garantizar el bienestar de los pobladores del municipio, prestando servicios pblicos de calidad, impulsando un desarrollo socioeconmico equitativo, sostenible y con sentido humano, en coordinacin con el sector privado, la academia y dems entidades territoriales, promoviendo la participacin comunitaria y la formacin de capital social, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los gaitanenses y como objetivo general Mejorar la calidad de vida de los pobladores de Puerto Gaitn, propiciando la

construccin de un Ser Humano integral, de una sociedad equitativa, justa e incluyente y de un desarrollo econmico sostenible y competitivo, que siente las bases para construir un futuro digno y amable para las presentes y prximas generaciones. A su vez, el Plan tiene por objetivo servir de gua a la administracin para canalizar las acciones y la inversin de manera eficiente y eficaz. UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS VOCACION La corrupcin es decir la mala administracin de los recursos fue el tema elegido por los estudiantes de tercer semestre de economa de la Universidad de los Llanos. En todo lo escrito anterior planteamos estrategias para reactivar la vida social, cultural, econmica y la ordenacin de este pequeo municipio que cuenta con una poblacin total de 17.310 habitantes y metropolitana de 6.350 habitantes, nosotros los estudiantes despus de hacer un breve recorrido acerca de la situacin actual del municipio elaboramos un consenso de los recursos humanos y fsicos disponibles en Puerto Gaitn, nos basamos en este tema por que observamos que existe un alto grado de desigualdad econmica la cual no beneficia directamente a la poblacin, el municipio tiene una crisis ambiental y humana de grandes cadencias, a lo cual hay que buscarle salida no de fuerza sino empresarial, administrativa y poltica. Aunque exista generacin de empleo gracias a la extraccin de petrleo viene consigo o coexisten algunos desordenes quedan flotantes por ah como lo es: la poblacin flotante, que pasa de 15000 personas; deficiencia de servicios pblicos (agua potable); escasez de vivienda; falta de oferta permanente de empleo; limitacin de recursos pblicos, es ah donde vemos que el costo de vida en Gaitn sea de los ms elevados del pas y afecte a los habitantes que nada tienen que ver con la actividad petrolera. Los ms preocupante y es necesario resaltar es que la entidad ambiental conocedora del desastre sanitario que afecta vidas humanas no ha hecho pronunciacin alguna ni tampoco la procuradura ambiental; por tales motivos vemos conveniente que se organicen y se generen programas de estudio y capacitacin en lo que refiere a conocer realmente los recursos como utilizarlos y explotarlos, en este caso preferiblemente recursos renovables que induzcan al buen desarrollo de la regin y donde la participacin econmica de la poblacin no se base en el 90% del petrleo sino de otros sectores.

Objetivos Estratgicos

Problemas Desercin campesina Inflacin localizada Desincentivo para la agricultura Enfermedades genticas Aumento en las enfermedades de trasmisin sexual Deficiente Infraestructura del pueblo Deterioro de la infraestructura del pueblo Inmigracin Desempleo para la gente nativa del pueblo. Corrupcin Problema central: corrupcin mala administracin de los recursos, no se ha generado un desarrollo alrededor de estos grandes recursos percibidos Efectos del problema: Inflacin localizada Inmigracin Se le ha dado el apoyo a la poblacin campesina la cual no ha soportado la inflacin localizada y ha tenido que partir de all desercin campesina Desincentivo para la agricultura debido que para los campesinos que se han quedado en la regin les es ms rentable trabajar para las petroleras que cultivar sus fincas. Aumento en las enfermedades de trasmisin sexual debido a la llegada de estas empresas, las cuales por lo general llegan con su personal el cual traen al pueblo diversas enfermedades entre ellas las de trasmisin sexual. Deficiente Infraestructura del pueblo excesiva llegada al pueblo de poblacin lo cual ah generado que las escuelas, hospital, vas, hoteles, etc que estaban pensadas para una poblacin aproximada de 11.000 personas no es suficiente para la magnitud de poblacin que hay en la actualidad. Deterioro acelerado de la infraestructura del pueblo debido a esta inmigracin el deterioro de las vas y de la infraestructura en general del pueblo se ha dado de una forma ms rpida de lo que se hubiera dado si no se hubiera encontrado esta poso. Desempleo para la gente nativa del pueblo. Debido a que la gente del pueblo no es preparada no tiene trabajo en este momento en la petrolera y las personas que cultivaban y contrataban a la poblacin se ha ido o sencillamente han arrendado sus predios se han ido entonces no hay quien de trabajo por lo tal aquellos que reciban ingresos de esto se han quedado sin trabajo. Debido a que han llegado grandes sumas de dinero al pueblo y no se ha tenido un plan para administrarlos y hacerles una inversin social correcta para controlar los efectos secundarios que traen las exploraciones petroleras.

Causas del problema central: no se ha tenido a las personas idneas para la administracin de los recursos que han llegado al pueblo, debido a que estos llegaron de forma inesperada y sin un debido plan para adquirirlos, es decir el pueblo no hizo ningn esfuerzo ni tuvo que hacer ninguna inversin para obtener estos recursos.

RBOL CAUSAS Y EFECTOS

- RBOL EFECTOS

Menor calidad de vida de la poblacin local y desaprovechamiento de los recursos.

Aume nto pobla cional (inmig rantes ) Corrupcin poltica

Descomposic in social (Robos, prostitucin)

Deficiente servicios pblicos

Vas en mal estado

Mala atencin hospitalaria

Escuelas precarias

Desempleo

Enfermedades de trasmisin de sexual Problemas medioambientales Desplazamiento de poblacin campesina

Infraestructura deficiente

Escasez en los recursos hdricos Inflacin localizada

Desincentivo para el sector agrcola

Recursos no planeados, que no se les ha dado una buena administracin

- RBOL CAUSAS.

Inadecuada Administracin A Unos Recursos No Planeados

Recurso minero.

Personal no calificado en la administracin pblica.

Llegada de las mltiples empresas relacionadas con la extraccin del petrleo.

Prevalece el inters particular sobre el social.

Desorganizacin social

Desorganizacin estatal en la forma de desarrollo del pas.

Informacin asimtrica

Insuficiente nivel de educacin en la poblacin local

- RBOL CAUSA Y EFECTO

Menor calidad de vida de la poblacin local y desaprovechamiento de los recursos.

Aume nto pobla cional (inmig rantes ) Corrupcin poltica

Descomposic in social (Robos, prostitucin)

Deficiente servicios pblicos

Vas en mal estado

Mala atencin hospitalaria

Escuelas precarias

Desempleo

Enfermedades de trasmisin de sexual Problemas medioambientales Desplazamiento de poblacin campesina

Infraestructura deficiente

Escasez en los recursos hdricos Inflacin localizada

Desincentivo para el sector agrcola

Inadecuada Administracin A Unos Recursos No Planeados

Mal manejo del Recurso minero.

Personal no calificado en la administracin pblica.

Llegada acelerada de las mltiples empresas relacionadas con la extraccin del petrleo.

Prevalece el inters particular sobre el social.

Desorganizacin social

Desorganizacin estatal en la forma de desarrollo del pas.

Informacin asimtrica

Insuficiente nivel de educacin en la poblacin local

RBOL DE MEDIOS Y FINES

Mayor calidad de vida de la poblacin local y mejor aprovechamiento de los recursos.

Aumento programa do poblacion al.

Estabilidad social, laboral, mejor calidad de vida.

Eficiente servicios pblicos

Vas en excelente estado

Buena atencin hospitalaria

Escuelas eficientes

Buena administracin publica

Bajas tasa de Desempleo

Reduccin Enfermedades de trasmisin de sexual Sostenibilidad ambiental. Alto desempeo en la poblacin campesina

Infraestructura eficiente

Mantenimiento recursos hdricos Sostenibilidad de los precios.

Altos incentivos para el sector agrcola

Adecuada administracin de recursos, a pesar de que son no planeados.

Buen manejo Recurso minero,

Personal calificado en la administracin pblica.

Llegada racionalizada de las mltiples empresas relacionadas con la extraccin del petrleo.

Prevalece el inters social sobre particular.

Organizacin social

Adecuada organizacin estatal en la forma de desarrollo del pas.

Informacin simtrica

Altos niveles de educacin en la poblacin local

LGICA DE LA INTERVENCIN
Mayor calidad de vida de la poblacin local y mejor aprovechamiento de los recursos.

Objetivo General

Adecuada administracin de recursos, a pesar de que son no planeados.

Objetivos Especficos

Educar a la poblacin local y los administradores pblicos, mediante programas de capacitacin que lleguen hasta la comunidad; adems se puede generar un plan de organizacin que concientice a las personas de que es necesario tener un plan necesario para un adecuado manejo de estos dineros, buscar llamar la atencin del gobierno central para generar planes desde el centro que busquen la proyeccin de la regin a nivel nacional.

Resultados

Capacitaciones, seminarios, reuniones, comits que se encarguen de organizar la poblacin, una agenda donde valla estipulado paso a paso las actividades a realizar.

Capacitaciones de polticas econmicas Capacitaciones de teoras de desarrollo regional Capacitaciones como presentar proyectos Organizar microempresas. Programas de asistencia tcnica Programas de cmo crear empresa Seminarios de sostenibilidad ambiental Jornadas de reforestacin

Actividades

Medios

Asignacin de objetivos

Objetivo general

Mayor calidad de vida de la poblacin local y mejor aprovechamiento n de los recursos.

Adecuada administracin de recursos, a pesar de que son no planeados.

Objetivos especficos

Actividades

- Capacitaciones de polticas econmicas Capacitaciones de teoras de desarrollo regional - Capacitaciones como presentar proyectos - Organizar microempresas. - Programas de asistencia tcnica - Programas de cmo crear empresa

Escuelas eficientes

Buena atencin hospitalaria Eficiente servicios pblicos

Reduccin Enfermedades de trasmisin de sexual

Bajas tasa de Desempleo

Vas en excelente estado

Vas en excelente estado

Infraestructura eficiente

Estabilidad social, laboral, mejor calidad de Buena vida. administrac in publica

Alto desempeo en la poblacin campesina Altos incentivos para el sector agrcola

Adecuada administracin de recursos, a pesar de que son no planeados.