Tema 24 Princpio da Padronizao e preferncia de marca.

rea: PLANEJAMENTO DA CONTRATAO; tema: PADRONIZAO E MARCA; subtema: Padronizao e Marca; Ttulo: PREFERNCIA POR MARCA E O PRINCPIO DA PADRONIZAO

O princpio da padronizao no conflita com a vedao de preferncia de marca, que no constitui obstculo sua adoo, desde que a deciso administrativa, que identifica o produto pela marca, seja circunstanciadamente motivada e demonstre ser essa a opo, em termos tcnicos e econmicos, mais vantajosa para a administrao.
Observa-se que no item << no. do item >> do Edital de Licitao h a especificao para que o bem adquirido seja << da marca especificada >>, tendo sido apresentada justificativa tcnica para a escolha da marca << indicar documento apresentado >>, com base no Princpio da Padronizao. Convm salientar que essa especificao com vistas a obteno de produtos padronizados no pode ser confundida com a indicao de marca pura e simples (o que vedado pelo art. 7, 5, da Lei 8.666/1993). Trata-se, ao contrrio, de atendimento ao art. 15, inciso I, da mesma Lei, que dispe que as compras realizadas pela Administrao devero atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas. A jurisprudncia pacfica desta Corte de Contas no sentido de que o princpio da padronizao no conflita com a vedao de preferncia de marca, e, portanto, no h obstculo sua adoo, desde que a deciso administrativa, que identifica o produto pela marca, seja circunstanciadamente motivada e demonstre ser essa a opo, em termos tcnicos e econmicos, mais vantajosa para a administrao. O voto condutor do Acrdo 2.664/2007-TCU-Plenrio, sumariza esse entendimento: [VOTO] 13. Ademais, mister se faz lembrar que a questo da preferncia de marca j foi enfrentada diversas vezes por este Tribunal, estando pacificado o entendimento de que, no caso de eleio de produto de determinada marca ou determinado fabricante, para fins de padronizao, as justificativas devem estar respaldadas em comprovao inequvoca de ordem tcnica de que produto de marca similar no tem qualidade equivalente e que somente a marca escolhida atende s necessidades especficas da administrao, considerando, sempre, que esse procedimento constitui exceo ao princpio constitucional da isonomia, bem como regra que veda a restrio do carter competitivo da licitao, prevista no art. 3, 1, inciso I, da Lei n. 8.666/1993 (v. Deciso n. 1.518/2002 - Plenrio e Acrdo n. 1.482/2003 - 1 Cmara, entre outras deliberaes). 14. Assim, creio pertinente enderear a competente determinao Marinha do Brasil - Estado-Maior da Armada, explicitando o posicionamento deste Tribunal, respaldado na legislao atinente matria. [ACRDO] 9.3. determinar Marinha do Brasil - Estado-Maior da Armada que: (...) 9.3.2. no caso de eleio de produto de determinada marca ou determinado fabricante, para fins de padronizao, faa constar do respectivo procedimento justificativa respaldada em comprovao inequvoca de ordem tcnica, apresentando estudos, laudos, percias e pareceres que demonstrem as vantagens econmicas e o interesse da Administrao, considerando as condies de operao, manuteno, assistncia tcnica e garantias oferecidas, devendo apresentar comprovao inequvoca de ordem tcnica de que produto de marca similar no tem qualidade equivalente e que somente a marca escolhida atende s necessidades especficas da administrao, considerando, sempre, que esse

procedimento constitui exceo ao princpio constitucional da isonomia, bem como regra que veda a restrio do carter competitivo da licitao, prevista no art. 3, 1, inciso I, da Lei n. 8.666/1993, e de acordo com a jurisprudncia deste Tribunal (Deciso n. 1.518/2002 - Plenrio e Acrdo n. 1.482/2003 1 Cmara, entre outras deliberaes). Dessa forma, tendo sido o procedimento devidamente justificado e apresentadas as comprovaes de ordem tcnica, conclumos pela regularidade da questo sob anlise.