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INTERVENCIN DEL CONSEJERO PRESIDENTE RED POR LA RENDICIN DE CUENTAS

CON MOTIVO DEL

FORO ORGANIZADO POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LA

DR. LEONARDO VALDS ZURITA. CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AUDITORIO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL 23 DE MARZO DE 2012, 10:00 HORAS

Buenas tardes a todas y todos

Apreci mucho su asistencia al Instituto Federal Electoral (IFE) y su participacin en este Foro encaminado a continuar con un debate cuyo propsito esencial es avanzar hacia el diseo de una poltica pblica de rendicin de cuentas, que propicie una democracia de mayor calidad en nuestro pas.

Saludo con respeto a las y los dirigentes y representantes de los partidos polticos nacionales.

Saludo tambin al:

Director General del CIDE, Al Auditor Superior de la Federacin, A la Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos,

A los Coordinadores de la Red por la Rendicin de Cuentas y, A todos los miembros del Consejo General del IFE, Seoras y seores miembros de la Junta General Ejecutiva.

Solo bajo la democracia se combate eficazmente la opacidad y la discrecionalidad en el uso de los recursos pblicos.

La evolucin de una sociedad ms democrtica en nuestro pas ha propiciado ciudadanos ms crticos y el avance de medidas encaminadas a erradicar la permisividad y el despilfarro dentro de la gestin pblica.

En la actualidad el financiamiento destinado al desarrollo de las actividades de los partidos polticos, a las campaas electorales y a las tareas de organizacin de los comicios, se fiscaliza de acuerdo a las disposiciones de la legislacin aplicable, y bajo un mtodo de trabajo altamente especializado y profesional.

La estructura de rendicin de cuentas desarrollada por el Instituto Federal Electoral comprende hoy bsicamente tres dimensiones: a) una de carcter informativo, b) otra que implica procesos de revisin y auditora, y c) una ms vinculada al rgimen sancionador aplicable.

Ahora los partidos polticos tienen la obligacin de presentar informes anuales, trimestrales, de precampaa y de campaa electoral, sus gastos de

precampaa y campaa tienen topes especficos, y tienen obligacin de que esos informes rindan cuenta puntual de sus ingresos y egresos.

A travs de la Unidad de Fiscalizacin de Recursos de los Partidos, son revisadas sus finanzas, esquemas contables y mecanismos de comprobacin.

Para ello, la autoridad electoral recurre a informacin bancaria, fiscal y fiduciaria, proporcionada al amparo de los convenios suscritos con el Servicio de Administracin Tributaria; la Comisin Nacional Bancaria y de Valores; la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales.

Por diversas irregularidades en los informes de precampaa y campaa del proceso electoral federal 2009, y de los informes anuales correspondientes al ejercicio 2010, esta autoridad electoral ha impuesto sanciones a los partidos polticos por ms de 100 millones de pesos.1

Debo sealar, que antes del inicio formal de las campaas electorales el prximo 30 de marzo, y una vez revisados los informes de precampaa presentados por los partidos polticos, esta autoridad electoral determinar el nmero de precandidatos que rebasaron los topes de gastos de precampaa y registrar a quienes cumplen los requisitos para ser candidatos a Presidente de la Repblica, al Senado de la Repblica y a la Honorable Cmara de Diputados.

Clculo propio ($100,754,023) a partir de las cifras presentadas ($ 1,507,274 por precampaa, $32,707,665 por campaa y $66,539,084) por Alfredo Cristalinas, Fiscalizacin del IFE a partidos polticos nacionales, Revista Mexicana de Derecho Electoral, Nm. 1 Enero-Junio de 2012, Mxico, IIJ-UNAM, p. 297-299

Por otra parte, adems de atender las obligaciones de transparencia que disponen los artculos 6 y 8 constitucionales, la gestin administrativa y presupuestal de esta autoridad electoral, esta sujeta a la revisin de una Contralora General, cuyo titular es nombrado por la Cmara de Diputados, cuyas facultades se encuentran descritas en el artculo 41 de la Constitucin.

Adems los recursos pblicos que ejerce el Instituto Federal Electoral, estn sujetos al esquema de la revisin de la Auditora Superior de la Federacin.

El IFE adems se ha sumado a otros esfuerzos institucionales y de la sociedad civil para generar y expandir una cultura de rendicin de cuentas en nuestro pas.

Celebro que las 59 instituciones y organizaciones de la sociedad civil, que integran la Red por la Rendicin de Cuentas, recuperen la experiencia del IFE completo para avanzar en el diseo de una poltica pblica integral en materia de rendicin de cuentas.

A lo largo de su evolucin como un organismo ciudadano y autnomo, esta autoridad electoral ha generado y perfeccionado su andamiaje normativo e institucional, para garantizar un efectivo acceso a la informacin pblica por parte de las y los ciudadanos.

Derivado de los resultados de diversas auditorias practicadas por los rganos de fiscalizacin competentes, el IFE ha avanzado por la ruta del diagnstico para determinar causales de problemticas particulares, por el camino de las

acciones preventivas y por el desarrollo de comunicacin interinstitucional que contribuya a una gestin pblica ms acabada al interior de nuestro Instituto. Seoras y seores

El IFE, como una institucin permanentemente abierta al escrutinio pblico, promueve la transparencia como un componente imprescindible de gestin pblica, rinde cuentas y genera la informacin precisa que requiere la sociedad mexicana.

La rendicin de cuentas exige estricto apego al principio de legalidad y desde el mbito de competencia de esta autoridad electoral, a tomar decisiones encaminadas a ofrecer certeza y equidad dentro de la competencia poltica.

A una semana del comienzo de las campaas electorales, reitero mi llamado a las autoridades de los tres niveles de gobierno a no promover propaganda gubernamental fuera de los plazos que marca la ley, y evitar intromisiones que vulneren la equidad dentro de la contienda electoral.

A las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, los convoco a acompaar el trabajo que despliegan sus autoridades electorales y a avanzar por el camino donde la confianza ciudadana constituye el asidero de toda democracia. Nuestra tarea no ha concluido. Queremos seguir trabajando con la sociedad mexicana para cumplir con eficiencia nuestras responsabilidades. En la medida en que los ciudadanos se involucren en los procesos de deliberacin y de decisin al interior de las instituciones, generaremos una

gestin pblica marcada por la inclusin, la responsabilidad y sobre todo la rendicin de cuentas. Reitero a todas y todos ustedes mi agradecimiento por su asistencia a este foro y estoy seguro que los resultados alcanzados contribuirn a lograr la democracia de calidad a la que todas y todos aspiramos. Muchas gracias.