Ecuador Programa plurianual 2011-2013

Ecuador - Programa plurianual 2011-2013

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GLOSARIO

AGECI AHS AME AMIE BDH BGU BID BT CBFT CE CEAACES CO CODCI CONAMU CONCOPE CONEA CONESUP CTB DGCD DINAMEP DINAMU DINET DOBE EFTP EGB EGC EPT FDI FIPEDEC FOES IIPE ISPED ISPIB M&E ME ODM OEI PCM PEI PNEA

Agencia de Cooperación Internacional Artevelde Hogeschool Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Archivo Maestro de las Instituciones Educativas Bono de Desarrollo Humano Bachillerato General Unificado Banco Interamericano de Desarrollo Bachillerato Técnico Centro Binacional de Formación Técnica Consejo Estratégico Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior Consejo Operacional Consejo Directivo de Cooperación Internacional Consejo Nacional de las Mujeres Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del Ecuador Consejo Nacional de Educación Superior Cooperación Técnica Belga Dirección General de la Cooperación al Desarrollo Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional Dirección Nacional de la Mujer Dirección Nacional de Educación Técnica Direcciones de Orientación del Bienestar Estudiantil Educación y Formación Técnica y Profesional Educación General Básica Escuelas Gestoras del Cambio Educación para Todos Formación Docente Inicial Federación de Institutos Pedagógicos del Ecuador Fundación para el Desarrollo Socio Ambiental Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación Instituto Superior Pedagógico Instituto Superior Pedagógico Intercultural Bilingüe Monitoreo y Evaluación Ministerio de Educación Objetivos de Desarrollo del Milenio Organización de Estados Iberoamericanos Metodología del Ciclo de Proyectos Proyecto Educativo Institucional Plan Nacional de Educación Ambiental
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PRETEC PROCETAL PROFOETAL PROLOZA PROMEBAZ RETEC SECAP SECI SENACYT SENPLADES SER SIISE SIPROFE TICs UNESCO UNICEF UNL UTE VVOB Proyecto de Reforma de la Educación Técnica Programa de Cooperación a la Educación Técnica Agropecuaria de la Provincia de Loja Programa de Fortalecimiento a la Educación Técnica Agropecuaria de Loja Programa de Infraestructura Social y Productiva para las provincias de Loja y Zamora Chinchipe Proyecto de Mejoramiento de la Educación Básica en la provincia del Azuay Reforzamiento de la Educación Técnica (2002-2005) Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología Secretaría Nacional de Planificación y de Desarrollo Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador Sistema Nacional de Desarrollo Profesional Educativo Tecnologías de la Información y la Comunicación United Nations Educational.Programa plurianual 2011-2013 4/132 . Scientific and Cultural Organization Fondo de Naciones Unidas para la Infancia Universidad Nacional de Loja Unidad Territorial Educativa Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica) Ecuador .

Descripción general del país _____________________________________________________ 8 1. Subsector: educación básica/educación secundaria ____________________________ 3. Marco político local __________________________________________________ 3.3.2.1.3.3. Sector 1: educación _________________________________________________________ 3.1. El proceso de apropiación y coordinación de donantes _____________________________ 2.1.1. Temas transversales importantes ______________________________________________ 12 1. Puntos de partida una cooperación renovada _____________________________________ 5.2.3.1.2. Análisis sectorial ______________________________________________________________ 3.1. Opciones de desarrollo para el país socio _________________________________________ 2. Criterios de selección y motivación de la elección de los socio(s) _____________________ 6.2. Selección temática ______________________________________________________ 6. Selección geográfica ____________________________________________________ 5.3.3.2. Nudos críticos y desafíos más importantes _______________________________ 3. Análisis de problemas y motivación _____________________________________________ 6. Temas transversales en el subsector ____________________________________ 3. Efectividad (efecto e impacto) _____________________________________________ 4.1.1.6. Medio ambiente ________________________________________________________ 13 2.4. Análisis del apoyo VVOB _______________________________________________________ 4.1. Introducción ___________________________________________________________________ 7 1.5. Descripción general del sistema educativo ________________________________ 3. Apropiación y asociación _________________________________________________ 4.1. Sintonización con la política local ___________________________________________ 4.2.3. Historia reciente _____________________________________________________________ 9 1.1.1.2.1.1.1.2.1. Contexto político y proyecciones _______________________________________________ 10 1.3. Proyecciones y análisis crítico de la situación _____________________________________ 3.3.5.Programa plurianual 2011-2013 5/132 .2.1.2.1.1. Educación Ambiental _______________________________________________ 3. Eficiencia interna _______________________________________________________ 4. Género _______________________________________________________________ 12 1.2.1.Contenido 0.1. Descripción general del sistema educativo ________________________________ 3.1.1. Género __________________________________________________________ 3. Marco político local __________________________________________________ 3.3.1.1.1.4.1.3.1. Avances y respuestas del país a las problemáticas (desde 2006) ____________ 3.2.3.3. Desarrollo del programa______________________________________________________ 6. EFTP _______________ 3.3.1. Descripción del proceso __________________________________________________ 6. Sinergía y complementariedad _____________________________________________ 5.3. Inscribirse en la política nacional de educación ________________________________ 5.2. de la formación docente y los servicios de apoyo __________ 3.2.3.3. Breve presentación y análisis de las realizaciones en el período 2008-2010 _____________ 4.1. Baja calidad de la educación _________________________________________ 3.1.1.1.3. Criterios de selección y motivación de la elección (socios estratégicos y operacionales) 14 14 15 17 18 18 18 18 21 22 22 23 25 al 27 28 28 28 29 29 35 37 37 39 39 39 41 41 41 41 42 42 43 44 44 44 45 46 48 48 48 49 50 50 Ecuador . Estrategia de cooperación aplicada 2008-2013 (por SD) _____________________________ 6.1.1.2.4.5. Planes de desarrollo y lucha contra la pobreza ____________________________________ 2. Subsector Educación para la Formación Técnica Profesional.4. Marco general de la estrategia de cooperación 2008-2013 ____________________________ 5.1.1.1.1. Lecciones aprendidas _______________________________________________________ 4.2.1.1. Desafíos persistentes desde el punto de vista del programa asociados mejoramiento de la calidad. Contexto socioeconómico y proyecciones ________________________________________ 11 1.5.4.4.3. Historia/antecedentes de la cooperación _________________________________________ 4. Nudos críticos y desafíos más importantes _______________________________ 3. Sostenibilidad __________________________________________________________ 4.1.4.1. Bajas tasas de indicadores educativos _________________________________ 3. Perfil del país _______________________________________________________________ 8 1.3.1.1.1. Temas transversales en el subsector ____________________________________ 4.

7. Anexo 1b: Árbol de problemas EFTP ________________________________________ 77 7. Anexo 13: Convenio de programa ____________________________________________ 125 Ecuador .4. Monitoreo y evaluación ___________________________________________________ 71 6.5. Lógica de intervención ___________________________________________________ 60 6.4.7. Descripción del programa EGC y análisis ________________________________________ 53 6. Estrategias de salida y puntos de atención en relación a sostenibilidad _____________ 60 6.4. Descripción de la asociación ______________________________________________ 64 6. Descripción de la estrategia en relación con complementariedad __________________ 72 7.6. Anexo 2a: Árbol de soluciones EGC ________________________________________ 78 7.12.1. Análisis de la estrategía __________________________________________________ 55 6. Estrategia de apoyo para el fortalecimiento de capacidades por parte de VVOB __ 58 6.3. Descripción grupos meta _________________________________________________ 54 6.4.3.11.6.4.5. Descripción de la asociación ______________________________________________ 56 6.2. Lógica de intervención ___________________________________________________ 67 6.3. Anexo 1a: Árbol de problemas EGC ________________________________________ 75 7.5.2.2.6.1. Estrategia de apoyo de la construcción de capacidades por parte de la VVOB ___ 65 6.2.4. Anexo 6: Tabla de indicadores para OE y RI ______________________________________ 96 7. Descripción de supuestos generales y análisis de riesgo ________________________ 66 6.4. _________________________ 116 7. Análisis de la estrategia __________________________________________________ 64 6.5.7. Descripción general de objetivos ___________________________________________ 61 6.4.4.2. Anexo 8: Planificación de monitoreo y evaluación_________________________________ 106 7.6.2.6. Sinergia y complementariedad con otros sectores _________________________________ 71 6.8.1. Ejecución por el socio ________________________________________________ 64 6. Análisis FODA de los socios operacionales ___________________________________ 52 6. Anexo 3b: Marco lógico EFTP _____________________________________________ 88 7.4.5.6.2. Descripción del convenio de cooperación socios estratégicos y (si aplica) socios operacionales _______________________________________________________________ 70 6.5.3.1.7.5. Anexo 11: El listado y las direcciones bancarias de todas las cuentas específicas utilizadas en el Sur y las personas con acceso a través de la firma doble. Anexo 2: Árbol de soluciones__________________________________________________ 78 7. Anexo 5: Tabla presupuestaria por objetivo y por categoría de gastos por año ___________ 94 7.3.6. Anexo 7: Tabla con calendario para OE y RI_____________________________________ 104 7. Anexo 2a: Árbol de soluciones EFTP ________________________________________ 80 7.2. Descripción general de los objetivos ________________________________________ 53 6.4.1. Ejecución por el socio ________________________________________________ 56 6.5.1. Anexo 3a: Marco lógico EGC ______________________________________________ 81 7.1.3.4. Evaluación de impacto ___________________________________________________ 71 6.6. Descripción de la estrategia elegida para alcanzar los objetivos de programa ________ 53 6. Descripción del programa EFTP y análisis _______________________________________ 61 6. Modalidades de ejecución ____________________________________________________ 68 6.5. Anexo 3: Marco lógico _______________________________________________________ 81 7.5.5. Organización de la ejecución ______________________________________________ 68 6.10.2. Anexo 4: Tabla presupuestaria por OE y RI por año ________________________________ 92 7.4. Anexo 12: Descripción detallada de los recursos a disposición de la organización en el sur para la gestión permanente del PMA ______________________________________________ 122 7.5. Descripción de grupos meta _______________________________________________ 63 6. Estrategias de salida y puntos de atención en relación a sostenibilidad _____________ 67 6.4.5. Descripción de la estrategia en relación con sinergia ___________________________ 71 6.6.2.5.1.1.3.7.2.5.5.2.1. Descripción de supuestos generales y análisis de riesgo ________________________ 59 6. Descripción de estrategia elegida para alcanzar objetivos del programa ____________ 62 6.9.8.13.5.7. Anexo 1: Árbol de problemas __________________________________________________ 75 7. Anexo 10: Las direcciones completas de los socios (estratégicos) en el Sur y el último reporte de actividades ________________________________________________________________ 115 7. Anexo 9: FODAs __________________________________________________________ 110 7.2.Programa plurianual 2011-2013 6/132 .5. Anexos (por OE): descripción general ____________________________________________ 74 7.1.1.4.8.

el objetivo general se enfocó en mejorar el desempeño educativo de las escuelas ecuatorianas. Proceso que para los siguientes 3 años de proyecto gira en torno al fortalecimiento del sistema de formación continua. 4. servicios de apoyo. centrado en dos programas (EGC y el nuevo EFTP: Educación y Formación Técnica y Profesional). sistematización de experiencias. de generar un procesos de aprendizaje con las escuelas sobre sus buenas experiencias. Identificación del Programa Plurianual” (PPA) y su “Plan Operativo” (POP)) El Programa EGC se enmarca en las finalidades establecidas en el Plan Decenal de Educación 2006 -2015. de esta manera. Estrategia. la calidad de la formación docente inicial y al mejoramiento del sistema de supervisión y mentorías y del sistema de gestión de calidad del ME.0. En la primera fase del programa (2008-2010). de calidad y con equidad”. innovaciones curriculares.que va desde el 2011 hasta el 2013 -.Programa plurianual 2011-2013 7/132 . La definición del Programa EGC es el resultado de consultas mutuas entre los tres socios iniciadas en el 2006 y que paulatinamente definen los diferentes contenidos y parámetros del Programa EGC (Marco. Introducción El programa Escuelas Gestoras del Cambio (EGC) nace en mayo del 2008 con la firma del convenio tripartito entre el Ministerio de Educación de Ecuadorel Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica (VVOB) para su implementación. Ecuador . en donde la escuela es el eje central: contribuir para que “las escuelas estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando un servicio educativo mejorado. aportar con las escuelas gestoras del cambio (y los tros actores cercanos al programa como instituciones de formación docente inicial (FDI) y otras a nivel meso y local) como un grupo de pilotaje con el que acompañar los procesos de cambio en el sistema educativo y seguir las prioridades de la agenda del ME. formación docente inicial. en su dinámica como ente regulador del sector educativo. aprobado en el 2006 a través de una Consulta Popular: que coordina y ejecuta el ME y se inserta. el desafío principal de la segunda fase del programa está en aportar al sistema educativo de las escuelas en el Ecuador. fortalecimiento de políticas educativas y 5. consolidan la posibilidad de desarrollar un PPA para el segundo periodo del Programa . monitoreo y evaluación. que se implementaron como componentes durante los tres primeros años de vigencia del programa que se establece hasta el año 2013: 1. Los principales resultados y aprendizajes de la primera fase que giran en torno a la formación de equipos provinciales. El objetivo específico se traduce concretamente en 5 resultados intermedios. Sobre la base del camino recorrido desde el 2008 al 2010. al fortalecimiento de la formación docente inicial y a los aportes al nuevo modelo de supervisión y acompañamiento. a través del fortalecimiento de la capacidad de los profesores y directores de funcionar como agentes de cambio hacia una escuela de calidad. 2. con un un objetivo específico sectorial. 3. mejoramiento docente y acompañamiento pedagógico a las escuelas.

11 emigrantes/1000 pobl. Costa: Tsáchila. Ecuador . En 2010 se realiza el nuevo censo de población y vivienda.561 km².270 habitantes .46 4 Idem. ubicado en el noroccidente de América del Sur.5% a hombres y 50. Chachi. un porcentaje significativo de población mestiza y en menor proporción afrodescendiente.1.010 75 años 20 x mil nacidos vivos 33% 1.188.722 Renta media baja 0.Programa plurianual 2011-2013 8/132 1 .República del Ecuador. Cofán. 0. Perfil del país Ecuador es un país pluricultural y multiétnico. 2010. Tomado de: AGECI. Cit. Está entre los 17 países megadiversos del mundo.1. 1 Tiene más de 14 millones de habitantes . 5 Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional – AGECI.)* 2007 6 7 8 2009 (est) 2009 (est) 9 2009 10 Para 2006 se estimó una población de 13´408. Sápara.) 5 2006 (est. Descripción general del país 1. Achuar. (Video). Plan nacional de Desarrollo. Plan nacional para el Buen Vivir 2009 -2013. 8 Idem. Siona-Secoya. Ecuador. 3 SENPLADES. Shiwar y Andoa. p. 2 Amazonía: Waorani. biológica y étnica. 10 Idem. Op. con una superficie de 283. Sierra: Kichwa.)* 2006 (est. Shuar. Awá y Epera.) * 2009 2008 3 4 2006 (est)* 2009 (est.81 USD 24. 2009. Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural (Versión Resumida). correspondiendo el 49. Quito. la Amazonía y la cuenca del Pacífico. Ecuador. con gran diversidad geográfica.87 muertos/1000 nacidos -3. Referencias . en donde convergen los Andes. Según datos del último censo nacional (2001) la población del país era de 12’156. distribuidas en 24 provincias.36% Año 2010 (est. 6 Idem. 7 Fuente: BCE – INEC. con tres millones de hogares y la presencia de 14 2 nacionalidades indígenas .119millones USD 1. Ecuador. Indicador Población Tasa de vida al nacer Tasa de mortalidad infantil % Población menor de 15 años de edad Tasa de crecimiento de la población Tasa de mortalidad infantil Tasa de migración Índice de desarrollo humano PIB (USD 2000) PIB per cápita (USD 2000) Clasificación del país según PIB per cápita (PPA) Tasa de crecimiento real 14. (Video).608 de habitantes.5% 22. 9 Idem.5% a mujeres.

2. Op. Quito. Entre 1830 y 1929 – prácticamente durante el primer siglo republicano–. al mismo tiempo. Op. p. pasó del 26% en 1974.7%. para el 2025 Ecuador tendrá una población de 17. mantienen una 18 tendencia descendente en todas las edades. ENDEMAIN . pese a que el ritmo de crecimiento descenderá a un promedio anual de 1. a mediados de los setenta uno de cada cuatro ecuatorianos no sabía leer ni escribir. el ser indígena o afroecuatoriano .5 habitantes por km² y la tasa Global de Fecundidad (TGF) es de 3. el género. Republica del Ecuador. Las poblaciones indígenas.Programa plurianual 2011-2013 9/132 .1% 3. Historia reciente Ecuador se independizó de España desde el 13 de mayo de 1830. Cit. 12 13 11 Ecuador . Otras formas de discriminación y 22 exclusión se dieron a través de la religión. comparado con el periodo 1994-99. Idem. el Ecuador ha contado con 20 Constituciones. Las tasas específicas de fecundidad por edad. 200614 200615 En las últimas tres décadas se produjo una acelerada y desordenada concentración de casi dos 16 terceras partes de la población en áreas urbanas .1% después del 2020. al 17% en 1982. por Idem. Análisis. alcanzando en 2005 más de tres millones de personas (1 de cada 4 ecuatorianos es joven). Plan Nacional de Desarrollo ‘Para el Buen Vivir 2009 – 2013’. las constituciones ecuatorianas reflejaron y. y al 9% en el 2001. La densidad demográfica promedio es de 51. excepto en la de adolescentes de 15-19 años . Puesto que la subordinación de los pueblos originarios. Plan Nacional de Desarrollo ‘Para el Buen Vivir 2009 – 2013’. 14 SENPLADES.5 años para ambos sexos. se sustentó en las diferencias étnicas.4%) . indicadores y propuestas. Ecuador se ubica y reconoce como un país ‘andino’. no es extraño que la población mestiza. Hasta la fecha. 2005 18 “Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil.. La población de adolescentes y jóvenes entre 15 y 29 años ha crecido progresivamente desde mediados de los 80. aunque culturalmente no ha resuelto una profunda fragmentación con problemas de identidad. 22 SENPLADES. Ecuador. período en el que la riqueza se convirtió en el mecanismo de reproducción del poder y el Estado se constituyó en el garante de la 20 reproducción de dicha clase”. 21 De acuerdo a la información censal. Idem. 2009 20 Idem. Simultáneamente. heredera del poder colonial.28 12.3%. se concluye que la ciudadanía 21 política estuvo negada entre la mitad y un cuarto de la población . 2008 (est) 13. (Capítulo 4: Diagnóstico crítico).40 15 Idem 16 64% urbana y 36% rural. 2004 19 SENPLADES. garantizaron una república oligárquico-terrateniente. la esperanza de vida al nacer aumentará algo más de dos años. nivel que se ha mantenido casi estable. y la tasa de mortalidad infantil se reducirá a la mitad de 20 a 11 por mil 19 nacidos vivos entre 2008 y 2025 . Si se considera que en 1950. se haya identificado con el sector dominante de la sociedad. servicios 59% 38. al 12% en 1990.21% 1USD = 1USD Agricultura 6. El nuevo Plan Nacional de Desarrollo inicia su análisis crítico señalando que “la historia de la desigualdad en el Ecuador se sustenta en bases constitucionales que favorecieron la exclusión sistemática de buena parte de la población. La Situación de la Juventud en el Ecuador 2006. 17 Secretaría Técnica del Frente Social – MBS SIISE. con alta proporción en áreas urbanas 17 (63.Indicador Tasa de desempleo Tasa de inflación (IPC) Tipo de cambio promedio anula (2010) Composición del PIB por sector Pobreza Extrema pobreza 9. Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural (Capítulo 4: Diagnóstico crítico). la tasa de analfabetismo para la población de quince años y más. De acuerdo a las proyecciones.86 Año 2010 11 2010 ( est)12.cit. Apenas en 1979 fue eliminado el requisito de saber leer y escribir para gozar de derechos ciudadanos. por parte de los españoles. Industris 34. llegando a 77. dado que ‘su configuración se encuentra atravesada por el hecho colonial’. el 44% de la población era analfabeta. 1.1 millones de habitantes.3 hijos por mujer (2004).

como la elevada concentración de la tierra y el desarrollo de productos de agro exportación intensivos (cacao. han tenido que utilizar diversas estrategias para conservar su identidad . doce estrategias de cambio . Plan nacional de Desarrollo. 24 25 23 Ecuador . concejos provinciales y concejos regionales) gozarán de autonomía política. Ecuador. que recoge el Plan de Gobierno del Movimiento País del Presidente Correa. el país vive una acelerada transformación de sus marcos políticos e institucionales y estrena una nueva Constitución Política. y señala que “las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos. La Constitución ‘reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. productivo. No. 2008. banano). que 27 garantice la sostenibilidad y el buen vivir. bajo la propuesta de ‘modernización con esquemas del modelo del mercado’. Moya.su parte. características del país desde su nacimiento en 1830. Salvo el período desarrollista (décadas 60-70). independiente. Quito. a la construcción de un Estado plurinacional e intercultural. Enero. Ethnos. Op. que es parte del nuevo plan de dominio y reestructura planetaria. no han contribuido sustancialmente a reducir los niveles de inequidad. Capítulo segundo. Durante el siglo XX se mantuvo en Ecuador sin modificaciones sustanciales un ‘estado oligárquico y excluyente’. Plan nacional de Desarrollo. Cit. Se 26 organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada’ . Esta ofensiva. entre los que cuenta la educación’ 23 1. el viejo Estado nacional sufrió una enorme arremetida. solidario. Atlas Etnográfico del Ecuador. la estrategia de desarrollo de la vida republicana ha consistido en generar riqueza a través de la exportación de bienes primarios agrícolas o no renovables (petróleo). y se formularán a partir del principio de solidaridad” (art 85). café. Cit. Esta define al país como un ‘estado constitucional de derechos y justicia social. la urbanización y la diversificación industrial. con atención a la economía social y solidaria’. de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable (art 276). Milton Luna. Por mandato constitucional (art 280) el Gobierno elaboró el ‘Plan nacional de Desarrollo 2007-2010. Desde los ochenta y con mayor énfasis desde los noventa. ahí se trazaron los grandes lineamientos de una agenda alternativa para el 28 Ecuador . democrático. sección segunda 28 SENPLADES. cantones y parroquias rurales (art 242). 2006. sumak kawsay” . Constitución 2008 Dejemos el pasado atrás.3. Cuadernos del Contrato Social Por la Educación. con una ‘sociedad segmentada y racista’ y una economía centrada en la exportación de productos primarios. condujo a una mayor desnacionalización de la economía y 25 de los otros componentes del Estado y la de la sociedad. 29 Ibid. MEC – FINEIB – EBI. (Versión Resumida). y aumentar las capacidades y potencialidades de la población. soberano. Ha sido una estrategia primario exportadora 24 extractivista . entre ellas. concejos metropolitanos. Establece un nuevo régimen de desarrollo que busca ‘mejorar la calidad y esperanza de vida. han consolidado una estructura social asimétrica. plurinacional y laico. (Versión Resumida). 27 Ibid.Programa plurianual 2011-2013 10/132 . concejos municipales. Factores relacionados con su desarrollo histórico. Se reorganiza territorialmente al Estado en regiones y ‘mancomunidades’. Esta propuesta ‘se plasma en una estrategia de largo plazo que busca construir una “biópolis eco turística”. mateniendo las provincias. Alba. 1998 SENPLADES. Contexto político y proyecciones Desde la llegada al poder del presidente Rafael Correa en 2007. En 2009 se ha aprobado el ‘Plan nacional para el Buen Vivir 2009-2013’ que plantea nuevos retos orientados a la materialización y radicalización del proyecto de cambio de la Revolución Ciudadana. la misma que 29 define para la primera fase de su aplicación durante 2009-2013. unitario. La Educación en los últimos años en el Ecuador: situación y propuestas. sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo. Los Gobiernos autónomos descentralizados (juntas parroquiales rurales. en fase reciente. han institucionalizado en el Estado la ‘educación intercultural bilingüe’. El auge petrolero de los años setenta. Op. democrático. 26 Asamblea Constituyente. que no prosperó por múltiples razones. con grandes sectores sociales a nivel de subsistencia. intercultural. el empleo de mano de obra barata y abundante. construir un sistema económico justo. aprobada en 2008 en referéndum. 4. Capítulo primero. Plan para la revolución Ciudadana’. administrativa y financiera (art 238). cuyo desafío es concretar un nuevo modo de generación de riqueza y redistribución post-petrolera para el buen Vivir.

por ejemplo. 35 Idem 36 Ibid p. comerciales y políticas. social y política sin precedentes.Programa plurianual 2011-2013 11/132 . la eliminación de la tercerización laboral y la creación de un sistema de compras públicas . Cit. un poco más de la mitad de la población no logra satisfacer a plenitud sus necesidades básicas. Se han aplicado políticas pata blindarse frente a la crisis. que se evidencia en la disminución de la pobreza medida por ingreso de 37. 32 Según el Censo de Población y Vivienda de 2001. entonces. la seguridad social sea regresiva. tres de cada cuatro niños ecuatorianos vivían. (Capítulo 4: Diagnóstico crítico). lo cual impidió garantizar sus derechos .4. 1. 31 30 Ecuador . No resulta casual. alrededor del 10% más rico acumula 42% de los ingresos totales de la población. la distribución de seguridad social dentro de la población auspició la concentración y la desigualdad. del total de 10% más rico. correspondiendo a un 31. al igual que la diversificación de los mercados. Desigualmente ricos. en el otro extremo.9% condiciones de 32 ‘pobreza extrema’ . 53% está cubierto. en el 2006. de tal manera que logremos atravesar la crisis sin afectar a los más pobres. fue regresiva. en condiciones de pobreza. En esta reducción inciden la reforma al sistema 36 tributario. 37 son tareas urgentes que deben concretarse para reducir los efectos de los choques externos” Ibid. En 2001 el 61. El modo de desarrollo instaurado excluyó a ecuatorianos del 35 mercado formal. dado que un importante grupo de la población pasó del mercado formal al informal. el uso eficiente de los recursos públicos que se verán disminuidos por efectos de la crisis. hoy en día. en el 2006 esta diferencia fue de 33 38 . PNUD. Mientras en 1995. Noviembre 2008. políticas de corto plazo para enfrentarla y políticas de mediano plazo para promover un modo de generación de riqueza distinto”.62 a 35. Esta crisis ha resultado de viejos desequilibrios económicos y también de profundos desequilibrios sociales. la seguridad social era una vía que permitía redistribuir riqueza (era una re-distribución progresiva). incluyendo la generación de valor agregado a los bienes primarios.08% entre el 2006 y 2008. Quito. fortalecerse y tornarse prioritario en relación con dos aspectos: primero. sin sacrificar los objetivos primordiales del Buen Vivir ni la transfromación 30 del Estado”.3% de la población se encontraba en situación de pobreza. 2008). dos millones de ecuatorianos migraron del país en los últimos años. 139 37 Idem. Igualmente Pobres. buscando mejorar sus condiciones de vida. Entre 1998 y 2000 los pobres se duplicaron. es decir. el fortalecimiento del apoyo nacional a la agenda de cambios plasmada en el presente Plan.44 La crisis surgió del derrumbe de la economía y el quiebre de la continuidad gubernamental. con serios riesgos para la institucionalidad democrática.Con relación a la proyección futura en el Plan de Desarrollo se destaca que “el oportuno esfuerzo realizado por nuestro país desde 2006 por recuperar el rol del estado debe continuar. la disminución de la garantía del derecho a la seguridad social en términos de cobertura o que. Contexto socioeconómico y proyecciones Entre 1999 y 2001 el Ecuador sufrió una crisis económica. que utiliza la definición de necesidades básicas insatisfechas (NBI) sugerida por la Comunidad Andina. siendo los niños los más afectados. Los datos indican que. y cuatro 34 de cada diez ecuatorianos viven una pobreza de consumo . 33 René Ramírez. aproximadamente. En la actualidad se ejecutan políticas públicas para reducir la pobreza y la pobreza extrema a nivel nacional. En el Plan de Desarrollo se indica que “el Ecuador ha respondido a la crisis con medidas acordes a una nueva visión pos neoliberal: anticíclicas y enfocadas en no afectar a los sectores más pobres. Apenas 14% de la población que pertenece al decil más pobre tiene seguridad social. Se recomienda también “maximizar las reservas petroleras y de diversificar la producción. Op. Entre 1990 y 2006 se produjo un proceso de polarización social reflejado en lo siguiente: mientras en 1990 la diferencia de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre era de 18.6. 34 SENPLADES. segundo. generando enorme vulnerabilidad y sensible a perturbaciones sociales. Actualmente. Ecuador vivió el empobrecimiento más acelerado en la historia de América Latina. Plan Nacional de Desarrollo ‘Para el Buen Vivir 2009 – 2013’.p. urbano y rural (INEC. de la que 31 aún no se repone plenamente .

1.5. Temas transversales importantes
1.5.1. Género En 1980 el Ministerio de Bienestar Social creó la Oficina Nacional de la Mujer con el objetivo de desarrollar una política de género. Desde entonces se estancó, para luego, en los años noventa, otra vez ganar la atención de los políticos. En 1997 se dio un paso importante hacia adelante transformando la Dirección Nacional de las Mujeres (DINAMU) en el Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU), un organismo interinstitucional bajo la tutela de la Presidencia de la República, que se encarga de la coordinación de la política de la problemática de género. En el 1998, el Congreso Nacional constituye la Comisión Permanente de la Mujer, el Niño, la Juventud y la Familia, encargada del desarrollo de propuestas de leyes para la promoción de la equidad de género. Se ha desarrollado el Plan para la Igualdad de Oportunidades 2005-2009 que ha servido como hilo conductor para las acciones futuras de lucha para eliminar la violencia contra las mujeres, la promoción de la igualdad de género en el trabajo y la representación política y administrativa. Avances en los últimos años Las mujeres ecuatorianas han asistido a la incorporación de sus derechos y al reconocimiento de su condición de igualdad frente a los hombres en diferentes leyes, y en el texto de las dos últimas constituciones políticas del Ecuador. La de 2008, afirma:“Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, [...] el Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de 39 derechos que se encuentren en situación de desigualdad . Asimismo en el art. 66, num. 3, el Estado ecuatoriano reconoce y garantiza: “El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad física, psíquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia”. La República del Ecuador ha asumido y ratificado, a lo largo de las últimas décadas, los principales convenios, tratados y convenciones que impulsan la igualdad de género y la promoción y la defensa de los derechos humanos de las mujeres asumiendo, ante la comunidad internacional, el compromiso explícito y vinculante de su cumplimiento: la CEDAW, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), el Programa de Acción de El Cairo y el Cairo+5, la Plataforma de Beijing, Beijing+5 y Beijing+10, El Estatuto de la Corte Penal Internacional, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los 40 consensos de México y Quito. Las demandas de las organizaciones de mujeres, al amparo de los derechos reconocidos en las dos últimas Constituciones y los compromisos asumidos por el país ante la comunidad internacional, cristalizaron la promulgación y la modificación de leyes en defensa de los derechos humanos de las mujeres ecuatorianas. Así, entre 1998 y 2007 se promulgaron y/o modificaron varias leyes importantes, entre ellas: la Ley de Violencia contra la Mujer y la Familia, la Ley de Amparo Laboral, las reformas a los Códigos Civil y Penal, la Ley de Maternidad Gratuita, la Ley para la Sexualidad y el Amor, la Ley de Cuotas y la Ley Orgánica de Salud. De igual modo, la participación activa de las organizaciones de mujeres y de los mecanismos nacionales para el adelanto de las mujeres, facilitó la incorporación de los derechos humanos de las ecuatorianas en los planes de igualdad de oportunidades para 1996-2002 y para 2005-2009; los planes nacionales de salud sexual y derechos reproductivos, para la prevención y erradicación de la trata, el tráfico y la 41 explotación sexual y el plan nacional para la prevención y erradicación de las violencias de género. Los retos Aunque en el Ecuador, son muchos los avances en materia de derechos humanos de las mujeres, principalmente en el marco jurídico nacional, los compromisos internacionales vinculantes, y en la
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Esta oficina evolucionó desde 1986 hacia la Dirección Nacional de la Mujer (DINAMU). Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008, art. 10, num. 2. 40 Moni Pizani. Los derechos humanos de las mujeres en el Ecuador. En: . Informe sobre derechos humanos-Ecuador 2009. Programa Andino de Derechos Humanos. Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. 2010. 41 Idem.
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inclusión del enfoque de género en planes nacionales y programas sectoriales, quedan importantes retos que invitan a un mayor esfuerzo del Estado y la sociedad en su conjunto, principalmente en lo que se refiere a pobreza y violencia contra la mujer. Queda pendiente el trabajo de traducir estas condiciones favorables, legales e institucionales, nacionales e internacionales, en realidades y logros concretos para que las mujeres ecuatorianas puedan ejercer plenamente sus derechos humanos.

1.5.2. Medio ambiente La Constitución de 2008 dio un giro radical al establecer la garantía de ‘los derechos de la naturaleza’, asumiendo la responsabilidad para las políticas públicas de tratar el agüa y la biodiversidad como patrimonios estratégicos. Al momento se debaten con alta conflictividad social las nuevas leyes de agüa, soberanía alimentaria y la política minera. Existe una clara reducción de la superficie natural y una acelerada degradación y fragmentación del paisaje debido al cambio en el uso del suelo. En 2006 se reportó un total de 2.180 especies amenazadas en el Ecuador. El 70% de las zonas de manglar y áreas salinas desaparecieron entre 1969 y 1999. Casi la totalidad del territorio 42 amazónico está bajo contratos de asociación para la explotación petrolera . El Ministerio del Ambiente reporta al 2009, 40 áreas dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, con una cobertura territorial del 19% de la superficie del país. La población ecuatoriana tradicionalmente ha utilizado la biodiversidad para su beneficio: como medicina, en la agricultura, en la actividad pecuaria, en ritos, costumbres y tradiciones. Ecuador ha contribuido significativamente al desarrollo y difusión de esta biodiversidad en el mundo: papa, 43 cascarilla (quinua), cacao, plantas medicinales . El Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2009 contempla 7 políticas con 15 metas en el objetivo 4 de ‘garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable’. Por mandato de la nueva Constitución, las instituciones de carácter ambiental se encuentran en proceso de reforma en función de un nuevo modelo de 44 gestión sobre las 7 regiones , que contempla la creación de la Superintendencia Ambiental y la defensoría Ambiental.

SENPLADES, Plan Nacional de Desarrollo ‘Para el Buen Vivir 2009 – 2013’, (Capítulo 4: Diagnóstico crítico), Op. Cit.p. 221 Ibid, p. 223 El Plan Nacional de Desarrollo ha contemplado un nuevo ordenamiento territorial que corresponde a una nueva estrategia territorial Nacional que contempla la organización del país en siete zonas horizontales, en las se integra a diversas provincias como una unidad, tanto para planificación territorial, como organización política.
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2. Opciones de desarrollo para el país socio
2.1. Planes

de desarrollo y lucha contra la pobreza

El desarrollo del país y la lucha contra la pobreza son temas principales en la Nueva Constitución del Ecuador y en el Plan Nacional para el Buen Vivir. Nueva Constitución del Ecuador En la Nueva Constitución aprobada mediante referéndum en 2008 se establecen, entre otros, como deberes primordiales del Estado: “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir; y, promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización (art 3)”. En el art 30, la Constitución 2008 reconoce que “las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. Además en el art 66 se reconoce y garantizará a las personas “el derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”. En el Título VII, del Régimen de Buen Vivir, en el capítulo primero que hace referencia a inclusión y equidad se define el sistema nacional de inclusión y equidad social como “el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo. El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad humana y transporte” (art 340”. Plan Nacional para el Buen Vivir
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Consecuente con los textos de la Constitución 2008, el gobierno del economista Rafael Correa (desde el 2006), luego de un primer transitorio Plan de Desarrollo 2007-2010, define a través de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) el nuevo Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013”. El Plan es el primer paso para construir un sistema nacional descentralizado de planificación participativa que tiene como finalidad descentralizar y desconcentrar el poder y construir un estado plurinacional e intercultural. Se considera como una de las principales innovaciones del Plan la incorporación del ordenamiento territorial e identificación de las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. El Plan refuerza, además, la articulación entre la planificación nacional y territorial al precisar el proceso de formulación de agendas para las siete zonas de planificación sobre la base de identificar las necesidades de las poblaciones relacionadas a las cualidades, potencialidades y limitaciones de los territorios, así como desarrollar una propuesta de modelo territorial en el que se expresan los lineamientos para el uso del suelo y las intervenciones estratégicas articuladas a una propuesta nacional. En el Plan Nacional para el Buen Vivir se establece una concepción distinta en el modelo de desarrollo que procura la generación de riqueza con redistribución y en donde se establecen siguientes estrategias de cambio: 1. democratización de los medios de producción, re-distribución de la riqueza y diversificación de las formas de propiedad y de organización; 2. transformación del patrón de especialización de la economía a través de la sustitución selectiva de importaciones para el Buen Vivir, aumento de la productividad real y diversificación de las exportaciones, exportadores y destinos mundiales; 3. inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericana;

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SENPLADES, Plan Nacional de Desarrollo ‘Para el Buen Vivir 2009 – 2013’, (Capítulo 4: Diagnóstico crítico), Op. Cit. 14/132

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9. 2. 7. garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. niñas y adolescentes. es práctica común que. Boletín Nº 28 – Publicación Cuatrimestral . garantizar el trabajo estable. justo y digno en su diversidad de formas. administrativa y financiera propias. el plan propone una lógica de planificación a partir de los `12 grandes objetivos nacionales para el Buen Vivir´: 1. las beneficiarias demuestren que están mandando a sus hijos a la escuela. garantizar el acceso a la participación pública y política. . La AGECI coordina la Cooperación Internacional de gobierno a gobierno e impulsa un Programa de Fortalecimiento Institucional que entre sus componentes promueve el fortalecimiento de capacidades 46 Unicef. ejecutó programas de Bienestar Social que tienen por objeto crear mejores condiciones familiares hacia una mejor calidad de vida. Aliméntate Ecuador.ec Ecuador . Red de Protección Social. inclusión. protección social y garantía de derechos en el marco del Estado Constitucional de Derechos y Justicia. garantizar los derechos de la naturaleza y promover un medio ambiente sano y sustentable.ec.Programa plurianual 2011-2013 15/132 . auspiciar la igualdad. 12. Rafael Correa. 10.8 millones. 11. cohesión e integración social y territorial en la diversidad.2. 8.ageci. El proceso de apropiación y coordinación de donantes Desde octubre de 2007 la responsabilidad de la coordinación de la cooperación internacional y la 47 ayuda al desarrollo está en la Agencia de Cooperación Internacional . 2010 47 http://www. para recibir el Bono de Desarrollo Humano.Abril. AGECI (http://www. 3. niñas y adolescentes en el sistema educativo y disminuir las inequidades. a fin de implementar las estrategias generales de cooperación internacional. construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común. Entre los programas ejecutados están: Desarrollo Infantil. construir el Estado democrático para el Buen Vivir. 27% más de lo registrado en el mismo período de 2008.ageci. mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. 5. La AGECI es una entidad pública desconcentrada. Protección Social a niños. por lo tanto con gestión técnica.gov. Programas Sectoriales de Bienestar Social En la lucha contra la pobreza. y. Este plan que propone un modelo distinto para el desarrollo del país. organismo creado en substitución de INECI por el presidente de la República. adscrita 48 a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. Ministerio de Finazas del Ecuador. cambio de la matriz energética y inversión para el Buen Vivir a través de la vinculación del ahorro y la inversión en una macroeconomía sostenible. Por ejemplo. tecnología e innovación.gov. Ministerio Coordinación de Desarrollo Social. el Gobierno Nacional. SECI. la plurinacionalidad y la interculturalidad. mejorar la calidad de vida de la población. para garantizar el acceso y permanencia de los niños. es el marco adecuado para la utilización eficiente de los recursos financieros para la cooperación al desarrollo. Cómo va la inversión social. Estos programas tuvieron un incrementó en USD 182.gov. Estos programas están relacionados con la eliminación de barreras que ejecuta el ME a través del Programa de Universalización de la Educación Básica. 5. En consecuencia con las estrategias. consultado el 29 de junio 2010 48 http:// www. las políticas y reglamentos de gestión y el desarrollo y aplicación de instrumentos de gestión del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional. solidario y sostenible. afirmar y fortalecer la identidad nacional.senplades.ec). garantizar la soberanía y la paz. transformación de la educación superior y transferencia de conocimiento en ciencia. durante el período enero-diciembre del presente 46 año . es decir. las identidades diversas.4. establecer un sistema económico social. Bono de Desarrollo Humano (BDH). 2. 4. 6. conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de la información.

la SENPLADES. los Ministerios de Coordinación. 3. la AGECI organizó una mesa de Diálogo Global y cuatro mesas activas de trabajo sobre los siguientes temas: Reforma del Estado.nacionales. Patrimonio Natural y Cultural. Armonización (enfoque en programas. contribuir para que el Ecuador pueda ejercer una autoridad efectiva en los proyectos. así como instituciones estatales relacionadas con el tema (AME. El SECI es liderado por el Consejo Directivo de Cooperación Internacional (CODCI). 4. asistencia técnica. La misión de la agencia es la de ser la entidad rectora de la Cooperación Internacional no reembolsable armonizada a las políticas y objetivos nacionales. 5. la difusión de las políticas de cooperación. las políticas y reglamentos de gestión y el desarrollo y aplicación de instrumentos de gestión es responsabilidad de la AGECI. previsibilidad). Incluye el Ministerio de Relaciones Exteriores. Gestión por resultados (sistemas seguimiento y evaluación a la planificación y a programas sectoriales) y Mutua Responsabilidad (rendición de cuentas. Ciencia y Tecnología La mesa de Educación. Además se procuró dirigir la cooperación hacia los indicadores de la Declaración de París contenidos en cinco principios: Apropiación (planificación nacional y territorial y coherencia con presupuestación). las instituciones sectoriales nacionales. En estos encuentros se han realizado importantes reflexiones de alineamiento de la cooperación con las políticas educativas nacionales y la necesidad de apalancar la ejecución y concreción del Plan Decenal de Educación. Concope. coordinación. la negociación de recursos de la cooperación y nuevas modalidades. Ciencia y Tecnología. A través de esta iniciativa se procuró orientar la cooperación internacional hacia el logro de los grandes objetivos nacionales establecido en el Plan Nacional para el Buen Vivir. El SECI está integrado por las instituciones responsables de la rectoría. Crucial es su enfoque desconcentrado que desarrolla su accionar con principios de transparencia y eficiencia bajo estándares de mutua responsabilidad y evaluación de resultados. las Organizaciones No Gubernamentales Internacionales. los gobiernos provinciales. participación ciudadana). fortalecer y desarrollar capacidades en los actores del SECI. transparencia. trabajo conjunto entre cooperantes). articulando los recursos de la cooperación internacional como un complemento a los esfuerzos propios del Ecuador. Los objetivos estratégicos de la AGECI son: 1. Ministerio de Educación y AGECI). el seguimiento a las acciones de la cooperación y recopila la oferta del país. municipales y demás actores que se relacionen con recursos de financiamiento externo no reembolsable. siendo la VVOB parte de este grupo) e instituciones gubernamentales coordinadoras del encuentro (Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. coordinar las instituciones que conforman el SECI para la construcción y aplicación de las políticas de cooperación. pero la implementación de las estrategias generales de cooperación internacional. la unificación de procesos para la cooperación oficial no reembolsable.Programa plurianual 2011-2013 16/132 . Mesas de trabajo de la AGECI Durante el año 2009. Ciencia y Tecnología se organizó el 11 de mayo de 2009 con representantes de 21 instituciones de la cooperación internacional (tanto organismos multilaterales. sobre las bases de las prioridades del país definidas en el Plan Nacional para el Buen Vivir. Educación. bilaterales y ONG. Mesa de trabajo sobre Educación. Esta mesa ha desarrollado cuatro encuentros en el 2009. contribuir al desarrollo del país. Ecuador . programas y otras modalidades de la cooperación internacional. insertar al Ecuador en el Sistema Mundo. Senacyt). 2. ayuda desligada. uso de sistemas. Gestión de Riesgos. las fuentes de Cooperación Internacional bilateral y multilateral. financiamiento y ejecución de las actividades relacionadas con la Cooperación Internacional. Alineación (sistemas fiables.

constituyendo un factor importante para el desarrollo de la sociedad ecuatoriana. lo cual se debe a las múltiples inversiones que raliza el gobierno en otros sectores que tienen como finalidd apalancar el desarrollo: construcción de carreteras de primer orden. centrales hidroeléctricas. En el boletín periódico “Cómo va la inversión social” editado por UNICEF y que se elabora de manera conjunta con los Ministerios de Finanzas y de Coordinación de Desarrollo Social. en particular. por lo que la cooperación internacional resulta importante para el país. estos resultan aún insuficientes debido a las múltiples necesidades del sector y al abandono al que fue sometido durante las últimas décadas.Programa plurianual 2011-2013 . se destaca que la inversión social en el país muestra un comportamiento marcadamente creciente. Op.8% en el período). Ministerio Coordinación de Desarrollo Social. Todavía hay necesidades imperiosas que satisfacer.687 millones). El país requiere apoyos concretos en los distintos sectores. Proyecciones y análisis crítico de la situación En el Plan Nacional para el Buen Vivir se puntualiza el nuevo pacto de convivencia que propone el gobierno para hacer realidad un Estado constitucional de derechos y de justicia y se propone la estrategia hacia un nuevo modo de generación de riqueza y re-distribución para el Buen Vivir. para el 2009 alcanzaron USD 4.8%). En el nivel de ejecución del presupuesto del sector social por instituciones. Cit. al arrastre de la vieja política de priorizar el pago de la deuda en desmedro del desarrollo humano. pero sin duda esta brecha tenderá disminuir en el futuro con la implementación de las nuevas políticas sociales. Ahora hay un plan con una nueva visión de desarrollo. .2. A pesar de los crecientes recursos destinados al sector social en general y a educación. Es en ese marco en el que la Cooperación Internacional debe darse. con el 81. pero sabe qué apoyos requiere y está en capacidad de solicitarlos. Sin embargo el comportamiento del presupuesto social con relación al PIB todavía es bajo (8% en 2009) comparado con el promedio de América Latina y el Caribe (15. aunque las condiciones de la cooperación han cambiado. están entre las más importantes. los recursos estatales ascendieron a USD 465 millones. en el Sector Educación (enero-diciembre 2009). Ministerio de Finazas del Ecuador.3. Mientras que en el 2000.108 millones (incremento de 782. 49 49 Unicef. que puntualiza claramente los objetivos y traza una ruta iluminadora para el avance. Aún la brecha entre ricos y pobres es considerable. 17/132 Ecuador . debido en parte. fomento de la producción. el reto más grande de la cooperación es concertar los apoyos para satisfacer las necesidades del país.49% ($ 1. Además se expresa en el boletín que el permanente incremento de las asignaciones de recursos al sector social demuestra el compromiso claro del Gobierno Central frente a los retos de protección de la inversión social. el gasto corriente del ME representa el rubro más fuerte del total sectorial. Aquí.

444 docentes en los niveles inicial. 2010.1. Paginas web oficiales del gobierno : http://www. Sector 1: educación Ecuador ha recorrido una historia en educación que ha fluctuado entre movimientos de centralización y descentralización. la ‘autonomía universitaria con responsabilidad’ y el alineamiento de la oferta educativa universitaria con el nuevo Plan Nacional de Desarrollo.com. Ministerio de Educación y Cultura. Entre 1995 y 2000. 2000. de los cuales 60. con efectos en la feminización de la migración y la consecuente vulnerabilidad de niños y niñas.6% del PIB. y solo el 32% en zonas rurales.1% de los docentes 56 del país son fiscales y más del 65% son mujeres . con inversión que asciende al 3. contando ya con la rectoría del Estado para la cooperación internacional.1.php?seccion=c9svr2a&nuevo_mes=11&nuevo_ano=2007&dias=13 54 Ministerio de Educación Ecuador. la ‘alternabilidad’ de autoridades de las instituciones educativas. op. “Larga noche neoliberal” (Publicación . con la creación de los Institutos Normales o Pedagógicos se abrió 50 para los sectores medios. Solo 55 en Educación Básica existen 82. y algunos cambios trascendentes como la recuperación de la rectoría del sistema educativo por parte del Estado y la conducción estratégica del sector bajo un Plan Decenal de Educación. secundaria (13-18 años) y educación superior. 3.917. Actualmente cerca del 70% de docentes de 2do a 7mo de básica son mujeres SINEC 2006-2007. una puerta de acceso a la función pública .Programa plurianual 2011-2013 18/132 . Se produjo una ola de inmigración a Europa.1. 57 Idem. 55 Fuente: Censo Nacional de instituciones educativas 2008. El sistema educativo ecuatoriano cuenta con 173. Casi el 70% de los docentes fiscales del páis trabajan en zonas urbanas.093 se encuentran en Educación Básica . centros infantiles). Entre tanto. Nuevo Modelo de Supervisión Educativa (documento interno).046. mientras avanza el proceso de aprobación de las nuevas leyes del sector (Ley General de Educación y Ley de Educación Superior). La organización actual es la siguiente: educación inicial (0-5 años). la Educación ha recibido atención prioritaria. predominando la fiscales son rurales. En 2010. entre otros. la ‘gratuidad’ de la educación hasta el tercer nivel. la misma que se legalizó apenas en 2008 con la nueva Constitución. 51 52 50 Ecuador . Educación Básica y bachillerato. “La educación ha salido de la larga noche neoliberal que abandonó a la 53 educación pública” . La población de niños. 53 DIARIO “EL MERCURIO”. con la creación en 2007 de la AGECI.educacion.3. el Estado y los actores del sector educativo han entrado en confrontaciones y demandas respecto a puntos estratégicos como la obligatoriedad de la evaluación docente. la rendición de cuentas de todos los actores educativos (incluida la empresa privada de la educación). http://www. El Programa EGC de la VVOB se diseñó en 2007 y se ha implementado en este contexto de cambios. Subsecretaría de Calidad Educativa. primaria (7-12 años). bachillerato (15-18 años) y educación superior.gov.551.672. “Juntos en la escuela” Plan Social de Emergencia en Educación.cit. a pesar de que el 51. Citado en: Ministerio de Educación Ecuador– Subsecretaría de Calidad Educativa . sobre todo las mujeres.1.ec/ “Reseña Histórica del Ministerio de Educación” En el año 2000 más de 4 millones de personas se encontraban en extrema pobreza y 22% de los niños estaban fuera de la escuela.7% de las escuelas 57 Casi el 86% de los maestros del país posee título docente. De estos. 1. ha puesto en marcha un Sistema Nacional de Rendición de Cuentas y valida un ‘nuevo modelo de gestión educativa’ que combina la rectoría central con la desconcentración territorial. 56 Idem. 2007-11-13. el ME reorganiza su estructura organizativa. Ecuador vivió una profunda crisis económica y social que afectó 52 dramáticamente los índices de acceso y permanencia escolar . Bajo el Gobierno del Presidente Correa.1. niñas y jóvenes de 3 a 18 años. Nuevo Modelo de Supervisión Educativa. atendidos en instituciones escolares llega en la actualidad a 54 3.068 son fiscales . Análisis sectorial 3.elmercurio. En el siglo XX. reduciendo dramáticamente la inversión en educación.ec/web/titulares. educación general básica (5-14 años). A inicios de la segunda mitad del siglo XX los gobiernos optaron por estrategias que priorizaron a la educación privada.Palabras del Presidente Rafael Correa). sobre todo en la década de 51 los 80 . En 1996 se puso en marcha una ‘Reforma Curricular’ con reorganización de niveles. Subsector: educación básica/educación secundaria 3. El 61. Descripción general del sistema educativo Hasta 1996 la educación estuvo organizada en los niveles de preescolar (jardines.1.

básica y bachillerato). Para asumir la función de supervisión. bachillerato compensatorio) cuenta con 2. modalidades (regular. Por su ubicación se distinguen en rurales. 63 Ministerio de Educación Ecuador. anulando así su rol de acompañamiento y asesoramiento pedagógico. lo que ha impedido la existencia de una 63 suspervisión en cada establecimiento del sistema educativo ecuatoriano . mientras la llamada ‘educación popular permanente’ (alfabetización. el ME vive un momento de transición hacia una nueva estructura organizada en subsecretarías y direcciones. regularizado y financiado por el Ministerio de Educación (ME. 28 universidades públicas y 38 privadas . SINEC 2006 -2007 Escuelas fisco-misionales son regentadas por comunidades religiosas pero los salarios de los docentes son cubiertos por el presupuesto del estado. la supervisión destina gran parte de su tiempo a labores administrativo-legales. asesores. El sistema de educación está manejado. antes el MEC). Por el número de profesores. el 3% fisco-misionales y el 2% municipales. artesanales. El 70% de las instituciones son 59 fiscales. coordinado.3 y 6 64 Se prevé incluir una Dirección del Buen Vivir. el 89% pertenecen a la jurisdicción hispana y 11% a la jurisdicción Intercultural Bilingüe. Y por los horarios de su servicio hay matutinas. En la actualidad. En la actualidad. Hasta 2010. Citado en: Ministerio de Educación – Ecuador. con escaso porcentaje de formación en el nivel 58 de postgrado y con 11% que solo han temirnado el nivel de bachillerato.Cit. De las primeras 26.Programa plurianual 2011-2013 19/132 .000 escueslas unidocentes. Existen actualmente 842 supervisores en el sistema educativo. la educación especial con 170 y la educación artística con 13. El país cuenta con 29. educación básica acelerada. 59 58 Ecuador . Subsecretaría de Calidad Educativa. el 25 % particulares. la oferta de formación universitaria no brinda la preparación específica que exige su rol. 62 Fuente: División de Supervisión 2007. que se distribuyen a nivel central y 62 provincial . según se aprecia en el diagrama 64 siguiente : Fuente: Ministerio de Educación – Ecuador.preparación académica de tercer nivel (licenciatura). Al momento el Ministerio de Educación prepara una evaluación nacional de estas escuelas.727 son regulares. Nuevo Modelo de Supervisión Educativa (documento borrador). 60 Existen más de 5.p. 61 Al momento no hay un dato claro sobre el número de escuelas que están manejadas por organizaciones religiosas. así como las direcciones del sistema de asesoramiento educativo y el sistema de control y auditoria educativa en lugar de las de apoyo y seguimiento educativo y regulación de la educación particular y fisco misional pero están en propuestas todavía. la estructura se organizaba en niveles (inicial. pluridocentes (2 a 5 60 profesores) y unidocentes (un profesor para todos los años) . auditores y mentores. vespertinas o nocturnas. 2010. Op. Para la formación de docentes.546 instituciones escolarizadas y 257 no escolarizadas. El Ministerio cuentan con un Programa nacional y metodologías especificas. La estructura actual del sistema de supervisión establece a nivel local un Equipo Integrado – EISE y a nivel provincial el Consejo de Coordinación Provincial-EISER. que tienen su representación a nivel provincial. No existe un sistema de formación de directivos. quien es responsable por la oferta de la educación pública.636 instituciones. el país cuenta con 31 Institutos Superiores Pedagógicos 61 (ISPEDs). especial y de Adultos) y un sistema administrativo por direcciones nacionales. urbanas y urbano marginales. las instituciones se dividen en completas (1 profesor por año). De las instituciones regulares.

66 “El nivel central formula las políticas. acercándolos al ciudadano 67. con una tipología que favorezca la recuperación y fortalecimiento de la rectoría de la autoridad educativa nacional 66. 65 “El nivel central formula las políticas.Escuela Superior de Educación Ministerio de Educación Coordinación General de Asesoría Jurídica Coordinación General de Planificación Dirección de Auditoría Interna Dirección de Planificación Técnica Dirección de Comunicación Social Dirección de Información y Evaluación Dirección de Cooperación y Asuntos Internacionales Dirección de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional Coordinación General de Administración Escolar Coordinación General Administrativa y Financiera Coordinación General de Secretaría General Dirección de Recursos Educativos Dirección de Logística Escolar Dirección de Recursos Humanos Dirección Administrativa Dirección Financiera Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Viceministerio de Educación Subsecretaría de Calidad Educativa Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo Subsecretaría de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa Subsecretaría de Educación para el Diálogo Intercultural Dirección de Investigación Dirección de Formación Inicial e Inducción Profesional Dirección de Apoyo y Seguimiento Educativo Dirección de Regulación de la Educación Particular y Fiscomisional Dirección de Educación Intercultural Bilingüe Dirección de Innovación Dirección de Formación Continua Casa de las Lenguas Ancestrales Dirección de Currículo Coordinaciones Zonales Los principales cambios de este nuevo sistema refieren a su organización integral por procesos.Programa plurianual 2011-2013 20/132 . Art. Su meta es articular en el territorio los servicios sociales con salud y educación. Con este “ Nuevo Modelo de Gestión (NMG)” se busca un mecanismo ágil y eficiente para la implementación y gestión de los programas educativos. Proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural. planificación educativa nacional. (República del Ecuador.2010). Regula y controla el sistema nacional de educación. los proyectos de inversión de interés nacional. 67 Ministerio de Educación – Ecuador. para lo cual expide las normas y estándares correspondientes”. Ecuador . que incluye los niveles zonal.05. una alta desconcentración de la gestión educativa y un bajo nivel de descentralización. y una propuesta con fuerte rectoría central 65 y amplia desconcentración. Versión 14 – 05. (Presentación 8-febrero 2010. Coordina la gestión administrativa de los niveles desconcentrados de gestión. formula políticas de recursos humanos que garantizan representatividad de acuerdo a la diversidadel país en todos los niveles desconcentrados. Está nueva popuesta ha sido incluída en el texto de la nueva ley de Educación. los estándares. 25. formula políticas de recursos humanos que garantizan representatividad de acuerdo a la diversidadel país en todos los niveles desconcentrados. con cuya aprobación se espera posteriormente uns transfomación profunda de la estructura organizativa del sistema educativo ecuatoriano.2010). las políticas de asignación y administración de recursos. Asamblea Nacional. distrital y de circuitos. Regula y controla el sistema nacional de educación. Art. Versión 14 . Carina Vance). que elimina niveles y modalidades. Asamblea Nacional. (República del Ecuador. los proyectos de inversión de interés nacional. planificación educativa nacional. para lo cual expide las normas y estándares correspondientes”. Proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural. las políticas de asignación y administración de recursos. 25. los estándares. Coordina la gestión administrativa de los niveles desconcentrados de gestión. Nuevo Modelo de Gestión del Sistema Educativo.

p 13. 2003). Carlos . la gran meta a ser cumplida es la “lograr que todos los niños y niñas puedan terminar los diez años de educación básica” y “eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres en todos los niveles”. así como las acciones en los niveles de educación inicial. entre ellos el presidente del Ecuador. En el año 2000. programas. siendo así un área prioritaria de la política pública y la inversión estatal . mientras América Latina gastó en promedio 12% del PIB (Vos y Otros. actualmente en debate en la Asamblea Nacional. La finalidad de esta dclaración es la de construir un mundo más justo. con amplias repercusiones para la redefinición del Estado y la sociedad y profundas reformas en la educación. En cambio. En educación. como resultado de una distribución desigual de las inversiones. Se reflejan también en el Nuevo Modelo de Gestión. Algunos de estos cambios han sido recogidos en los proyectos de Ley General de Educación y nueva Ley de Educación Superior. Así mismo contempla a la Educación Básica articulada dentro de un Sistema Nacional de Educación que “comprenderá las instituciones. Los nuevos preceptos constitucionales amplían y modifican sustancialmente el enfoque. específicamente para el caso del sistema educativo. Op. sustentados en la Nueva Constitución Política. El gasto social real per cápita ha venido reduciéndose desde los 1980s y los niveles anteriores a 2005 son inferiores a los de los años setenta. pp 28 y ss. Marco político local En la actualidad el país vive una acelerada transformación de sus marcos políticos e institucionales. hasta el 2015. 3. Casi 84% del presupuesto total de Educación se destina a gastos de personal. las finalidades y compromisos de la educación. se crearán los ‘Gobiernos Escolares Cudadanos’ y la representación estudiantil. como parte fundamental de la comunidad educativa” 68 Ecuador fue uno de los países más bajos en gasto social en la región: en los 1990s este se situó entre 4% y 5% del PIB. “la Comunidad educativa será el actor principal del proceso en relación directa con la institución y los niños y jóvenes. el derecho a una educación de 72 calidad y el derecho al respeto en el entorno de aprendizaje . Cit. recursos y actores del proceso educativo. 69 68 70 Ecuador . Educación para Todos (EPT) y varias declaraciones internacionales sobre temas específicos a nivel internacional.1. próspero y pacífico.1. Claves educativas en la nueva Constitución del Ecuador de 2008. para lo cual se fijaron dieciocho metas y cuarenta y ocho indicadores. básica y bachillerato. 71 CRESPO. que no son solo sujetos de derechos sino actores de transformación.2008. en el Plan Decenal de Educación a nivel nacional 69 y en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) . y estará articulado con el sistema de educación superior”. 72 UNESCO – UNICEF. Idem. Documento preparado para la Misión Oficial de Ecuador a Bélgica organizado por la VVOB y el Ministerio de Educación de Ecuador. con ocho objetivos de desarrollo.490 USD por estudiante universitario. firmaron la Declaración del Milenio que incluyó el compromiso de cumplir.56 USD. por ello. En el 2000 se invertía un monto de 131. 2009. en 2005 esta cifra pasó a 402. La educación en la nueva Constitución . Estos proyectos toman como base las políticas y estrategias contempladas en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir (2009-2013) y. La nueva Constitución 2008 aborda el derecho al acceso a la educación. Un Enfoque de la Educación para Todos basado en los derechos humanos.Programa plurianual 2011-2013 21/132 . políticas. Quito. los jefes de estado y de Gobierno de 189 países mimebros de la Organización de las Naciones Unidas. basada en el principio de que la educación es un derecho de todas las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e 71 inexcusable del Estado. el mismo año se invirtió 1.Con respaldo en la nueva ley. 70 Asamblea Constituyente.2.96 USD por alumno (en escuelas y colegios).

La propuesta de Ley (en su actual proyecto para aprobación) prioriza algunos ámbitos que definen nuevos enfoques para la educación ecuatoriana y orienta la formulación de la normativa. con un 73% del indicador . 3. considerada desde la segmentación urbano/rural. que llega a estimarse en 59% para las zonas urbanas y 23% para las “Ampliar cobertura y acceso (servicios públicos de salud y educación). Toda la población.344). PNUD. por otra parte.1. revalorización de la profesión docente como factor clave de la calidad 77 de la educación. Versión 14 de Mayo de 2010. existe una gran 79 diferencia con la culminación efectiva de los estudios de educación básica completa . Ecuador . 2008. 77 Idem.347). Bajas tasas de supervivencia académica en la escuela primaria y secundaria. 78 Según el cálculo del Índice de Desarrollo de los objetivos de Educación para Todos. Por una parte. Bajas tasas de indicadores educativos Se presentan a continuación datos actuales relativos a ciertos indicadores asociados a los campos de interés del programa como son los niveles de mejoramiento de la calidad de la educación básica. En 2007 Ecuador se ubicó en el grupo intermedio de países debido a las bajas tasas de supervivencia académica en la 78 escuela primaria y secundaria. Nudos críticos y desafíos más importantes 3.y a la ‘educación permanente para personas adultas’ (art. 3. mejora infraestructura física y provisión equipamiento. intenta reflejar el Buen Vivir como “paradigma esencial de 75 convivencia y construcción de la sociedad ecuatoriana” y. así como incorporar las modernas tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo. Su propósito es construir un marco jurídico que se requiere para el cambio del modelo social y productivo 74 anunciado al país . Sistema de Naciones Unidas / Gobierno Nacional del Ecuador. El indicador de educación básica completa. promoción de la participación de la comunidad educativa y la ciudadanía en los ámbitos y decisiones de la educación.3. integral e intersectorial de la educación. eliminación de barreras de ingreso a grupos de atención prioritaria.1. UNESCO. Se le ha denominado “Ley orgánica de Educación intercultural” (se encuentra en debate en la Asamblea Legislativa y se espera su aprobación para finales de 2010). Contempla 12 grandes objetivos para la 73 construcción de un Estado Plurinacional e Intercultural .1. antes de ser aprobada por la Asamblea Nacional. de género.unesco. intercultural e inclusiva). propiciando ‘el enlace con las actividades productivas o sociales’ (art. “Mejorar progresivamente la calidad de la educación (enfoque de derechos. deberá someterse a un proceso denominado consulta pre-legislativa. “Informe de seguimiento a la Educación para Todos 2007. El Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2009-2013.3. Panorámica regional: América Latina y el Caribe”. porque incluye un capítulo relacionado con la Educación Intercultural Bilingüe que involucra a los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas. basada en dos conceptos medulares:“de la educación subordinante a la educación para el cambio y del pensamiento 76 único al pensamiento diverso” . en ‹http://unesdoc..344). 2007. de acuerdo al mandato de la Constitución. mujeres. informes del país indican que si bien en los últimos años la matrícula básica se ha situado cerca de un 91%.347). Aprobado en referéndum por más del 70% de votantes. educación para la consolidación del carácter plurinacional e intercultural del Estado. p. desde 1995 hasta 2006.l. para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educativo y la culminación de los estudios”.Con una perspectiva ampliada e integral se busca integrar a la educación inicial (art. la formación docente continua e inicial y los servicios de apoyo del sistema educativo a la escuela.EPT. 79 El informe lo sitúa en 47%. articular con la Educación Superior (art. p 87-88.pdf›.org/images/0014/001489/148957S. Igualmente. fortalecimiento del carácter sistémico. Segundo Informe Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.“Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación”.1.l. s. Nueva ley de Educación. 76 Idem. modernización de la institucionalidad educativa. plantea por primera vez en el país ocho políticas con sus metas y acciones estratégicas (ver PPA1). s. mostró “una diferencia de treinta y seis puntos porcentuales. Persistencia de los problemas de inequidad. El Plan Decenal de Educación (2006 -2013).Programa plurianual 2011-2013 22/132 73 .1. Informe de seguimiento la EPT en el mundo. se orienta a garantizar el derecho de toda la población a una educación de calidad a lo largo de la vida.. 75 Asamblea Nacional del Ecuador: Proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural. ODM Ecuador. 74 La Ley. en UNESCO. entre ellos: garantía del derecho humano a la educación. pueblos y nacionalidades”[1].

5%) está en el paso del 8vo al 9no años.1% tuvieron un desempeño excelente.Archivo Maestro de las Insituciones Educativas. señaló su preocupación por la calidad de la educación. los resultados de las pruebas nacionales de 2007 (APRENDO ) para 3º. Informe 1. mediciones nacionales sobre rendimiento escolar (que reemplazan a las pruebas APRENDO. enfermedad o discapacidad (11%) y falta de interés (7%). Problemas de eficiencia del sistema . Grupo Faro. El desempeño de los estudiantes en lenguaje y comunicación es mayor. Bajos resultados de aprendizaje. Los datos de la Encuesta Nacional de Empleo (2009) revelan que las tres principales razones de los niños entre 5 y 14 años para no asistir a la escuela son: falta de recursos económicos (50%). Educiudadania. Sólo el 0. La repitencia en las Instituciones del sistema de Educación Intercultural Bilingüe es de aproximadamente 5 por cada 100 niños. el rendimiento de la mayoría de los niños en lenguaje fue insuficiente. lo que indicaría que no habían desarrollado las capacidades acordes a su nivel en matemáticas.Programa plurianual 2011-2013 23/132 . El informe regional de Educación Para Todos de 2007. con variaciones regionales importantes en función de la zona (urbana o rural). el país 84 apenas logró alcanzar los niveles que obtuvo en 1996 . Conesup. Noviembre 2008. El 46% de los niños de 4to de EGB y el 32% de los de 7mo de EGB alcanzaron un desempeño al menos bueno (Grupo Faro. El 50% de los jóvenes de 3ro de Bachillerato y el 47% de los de 10mo de EGB obtuvieron un desempeño entre excelente y bueno. apenas el 1. 84 VVOB. El porcentaje de niños que repiten algún año en la Educación General Básica pasó de 2% en el período 2006-2007 a 3% en el 2008-2009. noveno y décimo. luego de un continuo descenso.1. aplicadas en 2008. mediante un sistema específico de evaluación. Ecuador. El ME reportó que la deserción mayor (7. Yo miro. dos de cada diez lo hacen en el sector rural” . 81 3. reflejada en los bajos resultados de las pruebas de lengua y matemáticas. 82 AMIE. Educiudadania. Baja calidad de la educación Las causas de la baja calidad de la educación se sitúan en diferentes niveles: Débil aplicación del Currículo en el aula 87  La aplicación progresiva del Currículo de la Reforma de la Educación Básica (a partir de 1996) ha sido muy lenta y de manera desigual al interior de los diferentes años: mayor nivel de aplicación en el primero y menor en el octavo. Mayo 2010. Se constataron bajos niveles de aprendizaje. con financimianeto del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 88 El programa Redes Amigas se aplicó a finales de la deçada del 90 y primera parte de la nueva década. La última evaluación del programa de Redes 88 Amigas concluyó que no se evidencia una articulación sistemática y secuencial de las destrezas Idem. tomando en consideración los resultados obtenidos por los estudiantes en matemática y lenguaje para los tres niveles de instrucción analizados. La tasa de repitencia es mayor en el sector rural con una relación de 3 de cada 100 niños. han mostrado que al igual que en matemáticas. 85 El nuevo Sistema nacional de Evaluación y Rendición de Cuentas (SER) se implementó desde 2008 y se aplica hasta el momento a tres actores del sistema educativo: a los niños-as. y a docentes y directores de instituciones educativas. De estos. Las pruebas del nuevo sistema nacional 85 SER . yo sueño. yo cambio. Es el último de una serie de programas orientados ale mejoramiento de la 81 80 Ecuador . casi 4 de cada 82 100 niños lo hicieron en el mismo año . La mayoría de estudiantes en los cuatro niveles alcanzaron despeños irregulares e insuficientes. con la información de un censo nacional de instituciones educativas realizado en 2008. 86 Apenas el 19% de los estudiantes de 3ro de Bachillerato y el 20% de los estudiantes de 10mo de EGB tuvieron un desempeño entre excelente y bueno en matemáticas. 87 Se refiere al último Currículo de la Reforma de la Educación Básica que el Ministerio de Educación puso en marcha desde 1996. versus 2 de cada 100 en las ciudades. respectivamente. 83 Informe Técnico APRENDO 2007. Acompañando al Plan Decenal de Educación. El 31% de los estudiantes de 4to y el 45% de los de 7mo de EGB se encontraban en el rango de desempeño de excelente a bueno. tanto nacionales como internacionales.9% y el 0. Informe 1.2. aplicadas hasta el 2007). Estudio de Línea Base del Programa Escuelas Gestoras del Cambio. En consecuencia.8% y 0. Una mirada hacia adelante.1. Sólo el 50% de niños pasó la EGB sin repetir ni un solo año. Ministerio de Educación. Logros Académicos Asociados.rurales. Aún se encuentra en proceso de organización. Hacia un Sistema de Observación Ciudadana. siendo las instituciones fiscales las que presentaron 86 menores niveles de desempeño . Es el nuevo sistema de información y estadística creado por el Ministerio de Educación. Al contrario. 7º y 10 años de EGPno evidenciaron un incremento en la calidad de la educación en los últimos once años. mientras 6 de cada 10 mayores de catorce años culminan la educación 80 básica en las zonas urbanas. Mientras 3 de cada 100 niñas repitieron el año en el período 2008-2009.Acompañando al Plan Decenal de Educación. Mayo 2010). 83 Efectivamente.3.4% obtuvieron un desempeño excelente. Hacia un Sistema de Observación Ciudadana.

al no desagregar los objetivos por años. Citado en: “Yo Miro.Cit.112. de acuerdo a criterios internacionales y especialmente a las necesidades educativas del país”. del director. 2008. 91 Grupo Faro. aquellos cuyo rendimiento ha sido bueno deben recibir el acompañamiento de un docente par. y c) programas de inducción y seguimiento para los nuevos docentes que ingresan al magisterio 90 nacional” . e insuficiente. pruebas de conocimientos. Ecuador . estas acciones están desvinculadas de las prácticas de enseñanza y evaluación. Educiudadania. con un nivel de media o baja dependencia respecto del documento de la Reforma Curricular. La Revolución educativa. b) un sistema que tome en cuenta los estándares de calidad para la docencia. los resultados de las evaluaciones externas o cuantitativas son completamente opuestos. Op. con una prorpuesta de desconcetración administrativa y pedagógica. Aquellos docentes cuyo rendimiento está entre excelente y muy bueno tienen acceso a incentivos como bonos económicos y becas. pedagógicos y de habilidades didácticas. y aquellos cuyo desempeño se clasifica como insuficiente deben recibir capacitación y rendir sus evaluaciones nuevamente. Programa Escuelas Gestoras del Cambio. pues 91% de educadores fueron 92 calificados como excelentes . bueno. Estudio de Línea Base. matemáticas. el 85% de los educadores evalúan a su par en esta categoría. observación de una hora clase. puesto que si bien existen esfuerzos por incluir las destrezas en la planificación. El análisis de línea base del Programa EGC mostró la distancia existente entre los numerosos escenarios y ocupaciones profesionales previstas para el desempeño de los graduados de los ISPEDs y el limitado tiempo y condiciones de formación (dos años y uno eficiencia y calidad de la educación básica. Prácticamente ningún educador alcanza un desempeño excelente en las pruebas de conocimientos específicos. El Ministerio de Educación reconoció en 2008 la baja calidad de los programas de mejoramiento profesional brindados hasta entonces. de igual manera. estudiantes. señaló a la ‘cualificación docente’ como área deficitaria. El desempeño de los docentes se clasifica en excelente. La planificación constituye un requerimiento formal para los profesores. p. Se utilizan: autoevaluación. en el marco del porgrma EGC coinciden con los de la reciente evaluación de la Reforma Curricular respecto a la gestión de aula en la escuela de Educación Básica. yo cambio. Señaló que hay ausencia de: a) nuevas metodologías y estrategias en los planes de capacitación y mejoramiento profesional de los docentes”. yo sueño. Sin embargo. Apenas entre el 3% y 7% alcanzan un rendimiento muy bueno y entre el 50% y el 55% 93 tienen un rendimiento bueno . Rendición de cuentas. 89 VVOB. proyectos de aula y unidades didácticas. Una mirada hacia adelante.  Los resultados del estudio de línea base efectuada por la VVOB. Cit. Los padres de familia califican al 50% de los educadores como excelentes y los estudiantes al 59%. 94 Ministerio de Educación. El 72% de los docentes se auto-evalúa como excelente. aplicados durante la década del 90 en zonas más vulnerables. 2007. Se observa en los profesores una autonomía respecto del currículum con una tendencia generalizada a planificar los programas curriculares.de comprensión lectora y escritura en las escuelas que participaron en el Programa. con la posibilidad de ser retirados si éstas no son aprobadas por segunda vez 93 Grupo Faro. perfeccionamiento y formación continua” (2008). El 79% de los docentes son excelentes de acuerdo con los directores y rectores de las instituciones educativas. 90 Ministerio de Educación – DINAMEP “Modelo de Desarrollo Profesional de los recursos Humanos del Sistema Educativo ecuatoariano. en sus niveles de formación. la reciente Evaluación de la Reforma Curricular concluyó también que el Currículo de 2º a 7º año. Conesup. La falta de discriminación de objetivos por año ha producido un desplazamiento de las expectativas hacia los contenidos particularmente de las cuatro áreas básicas (lenguaje y 89 comunicación. Op. muy bueno. Educiudadania. evaluación de pares. Ministerio de Educación. Op. Los resultados de la observación de una hora clase son los más altos. Los resultados de las 91 evaluaciones internas y externas de las provincias de la Región Costa y Galápagos muestran un alto desempeño en la evaluación interna. En los proyectos anteriores a esta modalidad se le denominó Çentros Educativos Matrices (CEM). adolece de un criterio de progresión o complejidad creciente. capacitación. Debilidades en la formación docente continua e inicial  El informe de seguimiento de EPT. La red se organiza con 10 a 15 escuelas de una zona homogénea. Cit. el desempeño docente se evalúa en dos formas: una interna o cualitativa y una externa o cuantitativa. estudios sociales y ciencias naturales) . 92 En el nuevo sistema nacional de Evaluación SER.Programa plurianual 2011-2013 24/132 . Los resultados de las pruebas para selección de docentes realizadas por el Ministerio de Educación en el 2008 mostraron grandes debilidades en su formación. En el mismo sentido. padres de familia.  La última evaluación realizada por el Ministerio de Educación sobre la formación docente inicial arrojó como conclusión que existe una necesidad indispensable de replantearse todo el modelo de 94 enseñanza” . 365 días después.

al señalar para el Ecuador un aumento considerable en la tasa bruta de escolarización en preescolar entre los años 1999 y 2006 100 (del 64% al 90% respectivamente) . Educiudadania. 99 Grupo Faro. destaca 99 avances con relación a las ocho políticas de universalización .org/images/0015/001572/157271S. según confirma el informe EPT. la dotación de textos y el nivel de educación de los padres se relacionaron positivamente con el 98 incremento de logros académicos de los estudiantes en Lenguaje y Matemática 3. Ministerio de Educación Ecuador. el fortalecimiento de la educación para adultos. Op. Idem.Cit.1. s. Muestra avances importantes en cuanto a incremento de matrícula y coordinación inicial entre instituciones responsables de esta franja. Informe de seguimiento la EPT en el mundo. 100 UNESCO. la erradiación del analfabetismo.375 niños) participó en programas de desarrollo infantil o educación inicial.unesco. A diferencia de estos factores.3. Ministerio de Educación. según el INNFA. 2. La misma carencia de relación se constató con respecto a las actividades de Supervisión y control orientadas al trabajo docente. Mientras que en 2008. El primer informe de seguimiento del Plan Decenal.3. 2009. “Informe de Seguimiento a la Educación para Todos 2008. por lo que no contribuye al avance de la calidad educativa .pdf›. Ha contribuido la eliminación de algunas barreras de acceso: supresión de contribución VVOB. Panorámica regional: América Latina y el Caribe”.Op. la infraestructura escolar (acondicionamiento de aulas y dotación de equipos).1. ‹http://unesdoc. Avances y respuestas del país a las problemáticas (desde 2006) Los avances se ubican en diferentes áreas. publicado en 2010.Cit. 96 97 95 Ecuador . Subsecretaría de Calidad Educativa. Cit. Universalización de la educación general básica de 1ro a 10 años (política 2) La tasa de matrícula neta se ha incrementado de 90% en el año 2006 a 93% en el año 2009.. 95 El diseño de la formación inicial vigente resulta muy ambicioso y poco ceñido a la realidad . Si el incremento se sostiene para el año 2015 (Metas EPT) se podría tener una cobertura del cien por ciento.p. carecen de acompañamiento pedagógico. Conesup. 1.Programa plurianual 2011-2013 25/132 . Ausencia de supervisión con acompañamiento pedagógico  La mayoría de docentes entrevistados para el estudio de línea base del Programa EGC expresaron que si bien han recibido numerosas actividades de capacitación. En 2007 aproximadamente el 34% de la población menor a 5 años (429. Universalización de la educación inicial de 0 a 5 años (política 1). y que no existe seguimiento en los cursos y proyectos que se 96 emprenden . El principal problema de la supervisión educativa es que el modelo que aplica actualmente es inadecuado a los fines del política educativa. el mejoramiento de la calidad y la equidad. en UNESCO. reflejada a través de las calificaciones en Matemática y Lenguaje. Incidencia de factores asociados  La valoración de factores asociados (realizada junto a las Pruebas APRENDO en 2007) mostró que la capacitación docente recibida (en el último año) no se asociaba directamente como un factor que contribuya a mejorar la calidad de la educación. Avances en la universalización Las cifras de matrícula y acceso escolar han mostrado una recuperación por efectos de la implementación de medidas del Plan Decenal de Educación y su política de universalización de la Educación Básica.l. se produjo un incremento de casi el 15%. 6 98 Idem. puesto que no reportaron asociación con las calificaciones de los alumnos tanto en Lenguaje y Matemática. la universalización. la rendición de cuentos y la revalorización de la profesión docente. Op.adicional de servicio rural) para desarrollar esas múltiples competencias establecidas en el perfil. El actual modelo atribute al supervisor uun sinnúmero de funciones que no puede cumplir y no está centrado en funciones de 97 apoyo y seguimiento. Este esfuerzo nacional da continuidad a los avances de la década. como el modelo de gestión.

1% respectivamente). Según el ME. donde se constata una diferencia de un 47. 2010. pasó del 26% en 1974.gov. Ecuador . ‹http://www. la gestión del Ministerio y sus dependencias y el currículo nacional. Según la misma fuente. la tasa de analfabetismo para la población de quince 103 años y más. Avances en la erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos (Política 4) Ecuador ha realizado importantes avances en cuanto a la reducción del analfabetismo en las últimas décadas. Indicadores educación y empleo. información actualizada y mapa nacional del analfabetismo 2009. De acuerdo a la información censal. Es destacable la gran brecha existente entre la población con menos recursos y la población con mayores recursos. Se divide en interna y externa y es aplicada a los directivos (directores. en particular en los últimos años. según las estadísticas del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) con una evolución de 2.ec/IIndicadores. En escolarización primaria la tasa neta de escolarización para el año 2009 registra un 101 94. subdirectores. “Indicadores sociales 2006-2009”. por la necesidad de alternabilidad y de transparencia.8%. UNESCO. al 12% en 1990. Se inició a finales de 2009 la evaluación a la gestión de las instituciones. Evaluación del desempeño docente. Esta gran diferencia se contempla también entre el sector rural y el sector urbano del 102 país. El acceso a la educación secundaria reporta tasas de escolarización que en los últimos cuatro años se han situado entre el 53.. Guayas. En 2008 se aplicaron pruebas de conocimientos para los estudiantes.2 respectivamente). 102 Idem.2%.Programa plurianual 2011-2013 26/132 . luego de que a finales de 2007 el Gobierno también promoviera la renovación de los cuadros directivos.200 a 445. si bien el acceso es prácticamente universal. 101 SIISE. La alfabetización en el Ecuador. Para el nombramiento de autoridades de los establecimientos educativos se ha implementado un sistema similar de selección. Las provincias de la Costa ecuatoriana (Manabí. entrega de textos escolares gratuitos. respecto de la de mayores recursos (93. al 17% en 1982. Las pruebas se aplicaron sólo en las instituciones públicas. datos que serán verificados con el próximo censo. Por otro lado. Quito.8 puntos porcentuales desde 2006. Los datos reflejan una diferencia de 17. vicerrectores e inspectores generales). Es un instrumento para monitorear los resultados de la educación en cuatro componentes: el desempeño de los estudiantes. Implementación de acciones estratégicas de mejoramiento de la calidad y equidad y un sistema nacional de rendición de cuentas (Politica 6) El Ministerio de Educación ha emprendido algunas acciones estratégicas para el incremento progresivo de la calidad. en 2009.9 % en la tasa neta de escolarización secundaria . entre los años 2008 y 2009 a un 25% de docentes del país de la región Costa. uniformes gratuitos. el número de estudiantes en la edad correspondiente matriculados en Bachillerato habría subido de aproximadamente 407. Evolución histórica.3% y el 58. el país ha continuado realizando esfuerzos significativos en la presente década.8% contra un 76%. Esmeraldas) son aquéllas que registran las tasas de escolarización relativamente más bajas (92. 2009. 20. 93. alimentación escolar. respectivamente. Incremento de la matrícula del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente (política 3) La matrícula neta habría crecido de aproximadamente 40% en el período 2006-2007 a 48% en el 2009-2010. rectores.“voluntaria” del 25 dólares. Quito.000 en este período. 3. se observa un déficit de cobertura en la población con mayor estatus. y al 9% en el 2001 .siise. El segundo componente implementado del SER fue la evaluación al desempeño docente. 2010). Aún así. Ecuador y Venezuela.1%. derivadas de las directrices de la Constitución de la República y del Plan Decenal de la Educación: • Instalación y puesta en marcha del sistema SER (Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas) en el año 2008. en SIISE.1% y 97. 103 UNESCO-Representación para Bolivia. se puede ver que la población de menores recursos accede en porcentaje siempre menor.htm›. De acuerdo a estas cifras se puede apreciar que en la década 1990-2000 la disminución del analfabetismo se sitúa cerca de los tres puntos porcentuales (del 12% al 9%). p. el desempeño docente. • Evaluación de instituciones educativas y alternabilidad de autoridades. como parte del componente de evaluación del Ministerio y sus dependencias (SIGOB. En 2010 se aplica a otro 25% en la región Sierra. Colombia.4% y 91.

La realización diferencial de indicadores de cumplimiento del derecho a la educación. Matemáticas. Presentación 09/07/2009. Los sistemas educativos en la perspectiva del derecho humano a la educación. Universidad Andina Simón Bolívar. 104 Revalorización de la profesión docente (Política 7) El diseño y puesta en marcha de SíProfe.905 educadores de casi 129 mil docentes habrían aprobado estos cursos. Educiudadania. que si bien el país ha avanzado en diferentes áreas que afectan positivamente el cumplimiento del derecho a la educación. a partir del análisis del contexto nacional. Al momento se diseña. también se requieren esfuerzos adicionales para comprender e intervenir sobre las formas sutiles en que sigue operando la exclusión social y cultural en el Ecuador. 3. basada en el enfoque de 105 “desarrollo de destrezas con criterios de desempeño . Según datos oficiales. Programa Andino de Derechos Humanos. Entre los años 2006 y 2009 todas las categorías salariales experimentaron un incremento promedio en el salario básico del 23% entre el 2006 y 2007. de control y auditoría y de mediación. que ingresa al magisterio sin experiencia pero con título universitario. Así por ejemplo. de la formación docente y los servicios de apoyo Es posible concluir. Magaly. Los datos disponibles sobre deserción y conclusión de estudios son insuficientes. y que van más allá de las cifras brutas de escolarización. Ecuador. Desafíos persistentes desde el punto de vista del programa asociados al mejoramiento de la calidad. 107 Grupo Faro. aún hay ámbitos en los que el trabajo presenta retos importantes . Permanencia e inclusión En Educación Básica la matrícula se ha incrementado pero no se sabe si la cobertura se sostiene. el carácter de los capitales culturales con los que se relaciona la persona. Sin embargo. Una tasa del 48% para el año 2009 mostraría un reto inclusive mayor en cuanto a promover la matrícula y permanencia de los jóvenes en el Bachillerato. pasó de un sueldo básico 107 mensualde 86. Estudios 106 Sociales y Ciencias Naturales . 13% entre el 2007 y 2008. desarrollo del pensamiento crítico.52 dólares en el 2006 a 133. didáctica de la lengua. Versión final (interna). entre otros.Cit. Referencias para la reflexión. mediante Juntas de Resolución de Conflictos.1.10 dólares en el 2009 . separando funciones de asesoría (acompañamiento pedagógico). 2010. sugiere la pertinencia de desarrollar criterios y estrategias de equidad que afinen la focalización de la política educativa hacia estos sectores sociales más 108 desprotegidos . didáctica de las matemáticas. empoderándola en sus procesos de mejoramiento de calidad. procurando articularlo a las nuevas metas y estrategias de desarrollo para el Buen Vivir.4.Programa plurianual 2011-2013 27/132 .• Actualización y fortalecimiento curricular de la educación básica (2010). con cursos ‘masivos’ a nivel nacional sobre lectura crítica. como referente curricular nacional para las cuatro áreas fundamentales en la Educación Básica: Lengua y Literatura. inclusión educativa. Sobre la situación del Bachillerato el Censo del 2010 arrojará datos más reales. un docente de categoría cuatro en el sector urbano. haciéndose necesario el fortalecimiento de agendas nacionales y regionales destinadas a abordar el tema educativo de manera integral. 106 Idem.1. Op. Ecuador . con la participación de los distintos actores sociales. en la medida en que pueden reflejarse en indicadores también importantes como el ingreso a la Universidad y la posibilidad de acceder a un trabajo digno. 104 Ministerio de Educación. Se busca el apoyo más eficiente y pertinente a la escuela como unidad. y 11% entre el 2008 y 2009. • Nuevo modelo de Supervisión. 72. en razón a la posición geográfica. 105 Idem. la condición social y cultural de la población y la posibilidad de acceso a recursos específicos que favorecen su posibilidad de educarse. Actualización y fortalecimiento curricular de la educación básica. En: Informe sobre derechos humanos-Ecuador 2009. Sede Ecuador. nivel que sigue en déficit en relación a la cobertura. 108 ROBALINO.3.

reciclaje. producción de materiales y campañas de sensibilización. Ministerio de Educación. para que se desarrolle sistemáticamente la educación ambiental en el aula. Cit.1. favoreciendo condiciones para su concreción eficaz en el aula. “equidad”. con los proyectos de la Universidad Nacional de Educación. en función de estos requerimientos 110 estratégicos .4. 112 VVOB. El órgano rector de la educación nacional. Educación Ambiental 112 Existe un marco legal establecido para implantar la educación ambiental en el sistema educativo nacional. que garantice una formación integral de los estudiantes en todo el país y en todos los niveles. Este esfuerzo requiere acompañarse de la generación de conocimiento sobre la escuela. se requiere integrar y dar enfoque al proyecto de elaboración de estándares educativos.1. Temas transversales en el subsector 3. El nuevo sistema de Evaluación requiere actuar. que cuente con un sistema de acompañamiento pedagógico. 111 ROBALINO.4. dentro una estrategia nacional de fortalecimiento de la ‘Escuela de calidad’.1. la cultura escolar y las prácticas pedagógicas de las y los docentes. éstos se han restringido a la reforestación. La evaluación integral de la calidad es el mayor desafio. asociado a las efemérides ambientales. Ecuador . 109 3. Conesup. puesto que no hay 111 sistema que evalúe ‘’pertinencia”. Conesup.Mejoramiento de la calidad Los resultados de diversas evaluaciones de programas de mejoramiento de la calidad concluyeron en la necesidad de orientar y dinamizar la generación de un modelo educativo con enfoque pedagógico centrado en los aprendizajes de niños y niñas. Cit. todavía no logra planear ni poner marcha estrategias efectivas de carácter nacional.4.1. En este contexto. Cit. funcione y que se enfoque en dentro de sus funciones en fortalecer la escuela y mejoramiento de la calidad. Todavía el eje transversal en el sistema educativo nacional no supera un accionar disperso. a su vez. no ha existido una propuesta sistemática para la 109 Evaluación de las Redes educativas rurales (2005-2006) y la reciente evaluación de la Aplicación de la Reforma Curricular (2008) 110 VVOB. Todo ello no ha impactado en un aprendizaje que conduzca a la formación de ciudadanos y ciudadanas con conciencia ambiental y capacidad para liderar cambios en comportamiento de la comunidad educativa. Se evalúa parcialmente la “eficiencia” . Op. Op. Género A pesar del significativo avance en la legislación nacional y de la inclusión del enfoque de género en planes nacionales y programas sectoriales. manejo de desechos. el Sistema de Desarrollo Profesional y Generación de conocimiento. aprovechando sus mejores aportes y articulando los esfuerzos de los organismos de cooperación que apoyan estos esfuerzos. Op. “relevancia”. 3. En cuanto a los proyectos ambientales de las escuelas.1. transformando la cultura escolar bajo los retos de ciudadanía e interculturalidad. Ministerio de Educación. Mejoramiento Docente Desarrollar la política 7 de revalorización de la profesión docente mediante una incidencia profunda en la formación y desarrollo profesional de la docencia. Magaly.Programa plurianual 2011-2013 28/132 .1. a través de la instancia responsable de la implementación de esta política.2. Se requiere potenciar las redes y programas de escuelas de calidad existentes. En la actualidad no se observan indicadores efectivos de decisión política para ejecutar dicha norma. con su eje transversal de educación ambiental. que traduzca el concepto de Buen Vivir al sistema educativo. pese a que en el año 2006 los Ministerios de Educación y Medio Ambiente aprobaron el Plan Nacional de Educación Ambiental (PNEA). Sistema de supervisión Que se implemente. a partir de 1996 que se aprobó la Reforma Curricular Consensuada de la Educación Básica.1.

Existe la esperanza de que se pueda ofertar en presencia y con la opción pedagógica abierta y a distancia.gov. Descripción general del sistema educativo De acuerdo con la Ley de Educación actual y su Reglamento General.1. se realiza un estudio sobre incorporación del enfoque de género en el currículo de la educación básica y los textos escolares. el ciclo diversificado toma el nombre de bachillerato. textos escolares. está destinado a la formación de profesionales de nivel intermedio y en el tercer nivel. dan como resultado una organización distinta. técnico y en artes.formación con enfoque de género para docentes del sistema educativo. En algunos casos a los colegios técnicos se integra la formación post-bachillerato en cuyo caso su nombre cambia a `Instituto´. La Educación No Escolarizada es abierta y permanente y ofrece oportunidades de capacitación en y para el trabajo. latinoamericana y universal. tecnológico y los saberes ancestrales. diversificado y de especialización. que busca aportar información útil para asegurar un enfoque inclusivo en el currículo.2. El bachillerato procura la preparación interdisciplinaria que permite la integración del alumnado a las diversas manifestaciones del trabajo y la continuación de estudios en el ciclo post-bachillerato o en el nivel superior. cultural. y. Los bachilleratos en el país son: en ciencias. También existe un Sub-sistema de Educación no Escolarizada que favorece la realización de estudios fuera de los establecimientos educativos sin el requisito previo de un determinado currículo académico. que valoren y se involucren en dinámicas sociales de tipo intercultural.gov. Es un programa que cubre los conocimientos básicos que todo bachiller. El Consejo Nacional de Protección Integral para la Niñez y la Adolescencia ha señalado el aumento en los últimos años de las denuncias a maestros por acoso sexual a estudiantes.2. 3. Además hay opciones de bachillerato general unificado y polivalente (en ciencias + opción técnica) y actualmente (noviembre de 2006). y. científica.1. Dentro de la primera etapa del programa. con ciclos de especialización de dos o tres años para técnico superior o tecnólogo. Subsector Educación para la Formación Técnica Profesional. El Bachillerato Popular es la oportunidad educativa que ofrece el Gobierno para los jóvenes y adultos que por diversas razones no han podido iniciar. académico y del trabajo. mejoramiento y actualización educativa. El ciclo básico que pertenecía al nivel medio. conscientes de su identidad nacional. Según la Constitución 2008 la educación es obligatoria hasta el bachillerato. 113 Se ejecuta dentro del convenio de VVOB con el Sector de Educación de la Oficina multipaís de la UNESCO en Quito.educacion. Concluye en septiembre 2010. 114 Ministerio de Educación: www. inclusivas y equitativas. En los bachilleratos en ciencias.educacion.1. para transformar la realidad. ahora es parte de la educación básica y. en las universidades y escuelas politécnicas. y formación 113 docente . respectivamente. continuar o concluir el bachillerato. pero esta normativa se ha alterado por la emisión de acuerdos ministeriales que. El bachillerato tiene como finalidad “la formación de sujetos poseedores de valores humanos y capaces de ejercer su ciudadanía. La DINAMEP incluyó en cierto momento una oferta de cursos en este tema.ec/educarecuador Portal Educativo "educarecuador"Estadísticas del ME 115 Ecuador . El Ministerio de Educación ha expresado su interés en los resultados del mismo por la utlidad que tendría para orientar la revisión de contenidos de los textos escolares oficiales. La formación de bachilleres se realiza en los 3648 Colegios algunos de los cuales se combinan con la formación básica e inicial. en coordinación con la DINAMU. de todo tipo. como sujetos activos del cambio. debe saber para continuar estudios superiores. pero no tuvieron continuidad. capaces de comprender conceptualmente el mundo en el que viven y de utilizar las herramientas del conocimiento científico. cumplir sus responsabilidades y ejercer sus derechos individuales y colectivos en el entorno comunitario. el bachillerato internacional en el que participan 22 colegios. en la práctica. para incorporarse a la vida ciudadana o al trabajo productivo. técnico y en artes existen varias especializaciones. El ciclo de especialización se realiza en los institutos técnicos y tecnológicos.ec/educarecuador Portal Educativo "educarecuador"Página Web 115 Ministerio de Educación: www. la educación del nivel medio comprende tres ciclos: básico. pluricultural y multiétnico. EFTP 3.Programa plurianual 2011-2013 29/132 . atención a las legítimas aspiraciones 114 formativas de los jóvenes del país y de la sociedad”.

y.profesional. actividades extraescolares. agropecuaria y comercio y servicios.Programa plurianual 2011-2013 30/132 . Actualmente. en educación técnica. Bachillerato Técnico La modalidad de bachillerato técnico ofrece una formación para que la persona pueda seguir estudios superiores o insertarse en la vida productiva. mejoramiento profesional. o tecnológica. actualización educativa. Cada una de las modalidades tiene sus figuras profesionales como se establece en el siguiente cuadro: Ecuador . como respuesta a las demandas del desarrollo socio económico del país. existen tres modalidades: industrial. Los campos de acción que atiende son: Capacitación ocupacional.

Moluscos y Metálicas Crustáceos Industria de la Confección Calzado y Marroquinería Aplicaciones y Proyectos de Construcción Climatización Cerámica Fabricación y Montaje de Muebles Fuente: DINET . c. lo que estaría garantizado en el BT si se cuenta con un currículo básico común que habilite a los estudiantes a desarrollar habilidades. b. d. Simplificar y lograr coherencia del sistema de Bachillerato y establecimiento de metas comunes.Elaboración: VVOB El nuevo bachillerato En este momento el ME piensa en la creación de un Bachillerato General Unificado (BGU) que solucione las problemáticas planteadas por la dispersión en la visión de la formación de las distintas 116 modalidades y especialidades. lo que les permitiría a los estudiantes el acceso a diversidad de propuestas de estudios superiores o al sistema laboral del país. en la malla se consideran tres ámbitos de formación: una formación general.Programa plurianual 2011-2013 .Modalidades y figuras profesionales actuales de Educación Técnica MODALIDAD INDUSTRIAL Electrónica de Consumo Instalaciones. lo que se conseguiría a través de: a. Articulación curricular del sistema de bachillerato con Educación Básica y Superior asegurando que ciertos objetivos de la educación como puede ser la internalización de ciertas habilidades se trabajen a lo largo de todo el sistema educativo. DINET. Lograr un balance entre especialización y generalización. permitiéndoles a la vez una especialidad pre . Para lograr el balance deseado. En el caso de la formación complementaria los alumnos que tomen un Bachillerato Técnico podrán tomar las materias de su especialidad en ese componente. Organización actual de Educación para la Formación Técnico Profesional a) Ministerio de Educación La Formación Técnico Profesional en el nivel de bachillerato es responsabilidad del ME que lo ejecuta a través de la Dirección Nacional de Educación Técnica. Relevancia del currículo de Bachillerato con respecto a las necesidades de la sociedad. una formación personal y social y una formación complementaria. destrezas y competencias generales que los preparen tanto para continuar estudios superiores como para insertarse en el sistema laboral del país (BGU).profesional. Equipos y Máquinas Eléctricas Electromecánica Automotriz Chapistería y Pintura MODALIDAD AGROPECUARIA Explotaciones Agropecuarias Transformados y Elaborados Cárnicos Transformados y Elaborados Lácteos Conservería MODALIDAD COMERCIO Y SERVICIOS Comercio Exterior Comercialización y Ventas Contabilidad y Administración Organización y Gestión de la Secretaría Información y Comercialización Turística Agencia de Viajes Alojamiento Técnicas de Restaurante y Bar Cocina Aplicaciones informáticas Administración de Sistemas Mecanizado y Construcciones Cultivo de Peces. 116 Ministerio de Educación: Propuesta de bachillerato general unificado 31/132 Ecuador .

Programa plurianual 2011-2013 32/132 .OEI. Fuente: DINET – Elaboración: DINET Proyectos actuales: La DINET desarrolla al momento los siguientes proyectos: • Consolidación de la Reforma de la Educación Técnica. • Tecnología: centrada en la implementación del currículum por competencias. La DINET (2003) está organizada en tres divisiones con funciones claramente establecidas: • Programación Especializada: impulsando la gestión de los centros educativos basado en estándares de calidad. con la financiación de la AECID 117 Ministerio de Educación. desde un nivel central con las divisiones anteriormente citadas. desde 2006.Dirección Nacional de Educación Técnica – DINET 117 La DINET es la instancia técnica-administrativa del ME. 2009 Ecuador . está implementando el proceso de Reforma de la Educación Técnica que contó con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo . las Jefaturas Provinciales y sus respectivos Equipos Técnicos Provinciales hasta llegar finalmente a cada Colegio de Educación Técnica. supervisar y evaluar las actividades del sub-sistema de Educación Técnica.AECID. La DINET cuenta con una estructura dinámica y descentralizada. La DINET. Ejecutado por la DINET junto a la Organización de Estados Iberoamericanos . Borrador para discuíón de propuesta de bachillerato general unificado. pasando por las Jefaturas Regionales. a través de las redes de Colegios Referenciales Territoriales y Sectoriales como se indica en el siguiente gráfico: Gráfico: Esquema de funcionamiento de la estructura de la DINET. rectora de todos los colegios que ofertan bachillerato técnico del país. Ejecutado junto a AECID • Disminución del Riesgo de Fracaso Escolar en el Bachillerato Técnico del Ecuador. cuya función principal es la de dirigir. coordinar. • Orientación Técnica: apoyando el fortalecimiento de las Direcciones de Orientación del Bienestar Estudiantil (DOBE) y los emprendimientos productivos.

ejecución. Tiene como objetivo fundamental: formar profesionalmente para el trabajo a la población económicamente activa o en capacidad de integrarse al mundo laboral. Este proyecto es ejecutado junto a la OEI. dirección. El PROMEET entre muchas de sus actuaciones propone mediante resolución ministerial la Reforma Curricular 389. Una revisión de los programas de cooperación desde 1980 En 1980 Ecuador recibe del Banco Interamericano de Desarrollo . para empresas e instituciones de los diferentes sectores de producción. • Establecimiento y fortalecimiento de la Cooperación Técnica Nacional e Internacional con instituciones afines a la Formación Profesional y países amigos. Ecuador.gov. • Reentrenamiento de personal de las empresas o instituciones con la finalidad de actualizar sus competencias para el trabajo. mandos medios y gerenciales para empresas e instituciones de los diferentes sectores productivos y Grupos de Atención Prioritaria.BATAC. Ejecutado con la Vicepresidencia de la República y el Ministerio de Trabajo. poco se ha avanzado en su articulación con el resto de sub-sistemas y en fortalecimiento de los mismos. Prioridades de la Educación para la Formación Técnico Profesional En el Ecuador se ha avanzado notablemente en el proceso de fortalecimiento de la Formación Profesional Inicial. www. y en un motor de cohesión social y desarrollo sostenible. adscrita al Ministerio de Relaciones Laborales. Secundario (Industrial y Manufacturero) y Terciario (Comercio y Servicios) por lo que cuenta con Centros Operativos que ejecutan acciones de Formación Profesional a nivel nacional. la misma que fue parcialmente aplicada en la provincia de Loja. especializada y técnica.educacion.• Cooperación para el Mejoramiento de la Inserción Laboral de Jóvenes en Situación de Pobreza y Riesgo de Exclusión Social de las ciudades de Loja y Cuenca. que rompe con la distinción clásica entre educación y formación y convierta a la formación técnico profesional en un motor de inserción (no solo laboral) sino educativa. profesión o la generación de unidades productivas o de servicios. Forestal y Minero). dentro del Sub-sistema de Educación Técnica (Bachillerato Técnico). titula y certifica profesionalmente en los sectores económicos: Primario (Agrícola. Los procesos que el SECAP desarrolla son: • Formación Profesional intensiva de la fuerza de trabajo en el ámbito operativo. mediante el desarrollo de competencias en el desempeño de un puesto de trabajo.ec/educarecuador Portal Educativo "educarecuador" Ecuador . y.BID un préstamo para la ejecución del Proyecto de Mejoramiento y expansión de la Educación Técnica. 118 Ministerio de Educación de Ecuador. autogestionaria. capacita. ocupación. perfecciona. SECAP forma. Este problema estructural no permite visibilizar el rol fundamental que el Bachillerato Técnico Ecuatoriano tiene en la implementación de un nuevo concepto de formación – educación continua para toda la vida. coordinación. con autonomía administrativa y financiera. • Prestación de servicios y asistencia técnica. • Bachilleres Agropecuarios Competitivos . PROMEET. Este proyecto ejecutado íntegramente por la DINET recoge el testigo del programa PROCETAL que contó con el apoyo de la VVOB • Servicios de Capacitación en Habilidades y Destrezas Técnicas para Jóvenes con Discapacidad.Programa plurianual 2011-2013 33/132 . Sin embargo. control y evaluación de acciones formativas. b) Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional – SECAP 118 El SECAP es una Institución de Formación Profesional para el Trabajo. con personería jurídica de derecho público. • Cooperación interinstitucional con entidades públicas y privadas en la planificación. • Formación de Instructores para el desempeño efectivo en los Centros Operativos y Coordinaciones. con patrimonio y fondos propios.

el Proyecto de Reforma de la Educación Técnica. el ME decide iniciar el proyecto “Bachilleres Técnicos Agropecuarios Competitivos” capitalizando los logros obtenidos en el PROCETAL en beneficio del mejoramiento de la calidad de esta modalidad. La Consolidación tuvo por objeto: generar Ecuador . 2) Fortalecimiento a las Direcciones Provinciales de Educación de Loja. En el 2004 se logró la primera promoción de Tecnólogos en Producción y Extensión Agropecuarias. El proyecto PROCETAL-CTA intervino mediante la capacitación pedagógica y técnica agropecuaria de las y los docentes en 17 colegios. En el proceso de ejecución de este proyecto se equiparon 250 talleres para 13 familias profesionales y 25 titulaciones. En octubre del 2004 se realizó el traslado de la formación de Loja hacia Zapotepamba.Programa plurianual 2011-2013 34/132 . VVOB se encargó de la implementación de la formación y el asesoramiento pedagógico de los docentes. De 2005 a 2008. En el marco del decreto ejecutivo 1786 del 29 de agosto de 2001. como estrategia de apoyo para la implementación de la resolución 389 en los colegios. El ME. Para ello se selecciona a 10 Colegios Técnicos Agropecuarios de la provincia. Pastaza. mediante resolución ministerial. Esta formación constituyó la oferta académica del CBFT. Guayas y Azuay mediante la conformación y capacitación de equipos provinciales de facilitadores.5 años de formación) en la Universidad Nacional de Loja. la DINET desarrolló una estrategia de Consolidación del RETEC en un marco de gestión que asegure la futura sostenibilidad del Proyecto. El proyecto PROCETAL-CTA se orientaba hacia el nivel medio en 17 colegios técnicos agropecuarios. en 154 colegios técnicos. y. 4) Vínculos con las comunidades. Este proyecto. en el 2002 se inicia el Programa de Fortalecimiento a la Educación Técnica Agropecuaria de Loja –PROFOETAL-. simultáneamente se desarrollaron los correspondientes perfiles profesionales y se capacitaron a las y los docentes y rectores de las instituciones. PRETEC. Al finalizarse el programa PROCETAL (junio de 2008). El Oro. la VVOB inició en el 2001 una formación agropecuaria de nivel tecnologado (3. Productos concretos del proyecto fueron: elaboración de 6 paquetes de capacitación pedagógica con el enfoque de la educación experiencial. El programa PROCETAL estaba constituido de dos proyectos de apoyo a la educación técnica agropecuaria. El proyecto PROCETAL-CBFT tuvo como objetivo la creación del Centro Binacional de Formación Técnica (CBFT) en Zapotepamba. enmarcado en la Reforma del bachillerato técnico tiene 4 componentes: 1) Capacitación pedagógica de docentes basada en educación experiencial. ME. con la cooperación financiera del Gobierno de España en el marco del Programa Financiero Bilateral desarrolló. Se consolidó la capacitación pedagógica de las y los docentes y se complementará la dotación con material didáctico. mejoramiento de la granja del CTA para transformarla en un ambiente potente de aprendizaje. elaboración de una nueva propuesta curricular por módulos y competencias que se implementó en todos los CTAs de la provincia. en el 2003 se da inicio al programa de Cooperación para la Educación técnica Agropecuaria de Loja. la elaboración e implementación de un nuevo currículo con sus respectivos manuales. HCPL y Plan Binacional) para lograr un mejoramiento cualitativo de la educación técnica agropecuaria en la provincia de Loja. el Ministerio de Educación y Cultura encarga al PROFOETAL el desarrollo de un nuevo currículo para la educación técnica agropecuaria en la provincia de Loja.Con apoyo de la VVOB. desde en octubre de 2002 hasta junio de 2005. Morona Santiago. mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los CTAs que se logró mediante la cooperación con el proyecto PROLOZA de la CTB y el Plan Binacional. En la primera fase del proyecto. Para unir a más actores locales en esta iniciativa. UNL. con la asistencia técnica de la empresa Eductrade. y. PROCETAL. Los socios se encargaron de la infraestructura del CBFT y la implementación de los componentes de producción y extensión. 3) Emprendimientos productivos mediante el mejoramiento de la infraestructura y dotación de equipamiento a los colegios. El proyecto PROCETAL-CBFT intervino en el nivel superior en el Centro Binacional de Formación Técnica (CBFT) y la Universidad Nacional de Loja (UNL). complementando de este modo el ciclo completo de la formación. el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los CTAs y la formación de docentes específicamente para la educación técnica agropecuaria y extensionistas agropecuarios. El programa era un esfuerzo conjunto de dos socios internacionales (AECID y VVOB) y cuatro socios locales (UNL. Zamora.

al mercado laboral o asociarse con otros participantes para desarrollar emprendimientos productivos. ha realizado un trabajo con las poblaciones rurales más pobres de las provincias de Cotopaxi. En cuatro años de existencia. Tungurahua y Chimborazo desarrollando sus capacidades y satisfaciendo sus necesidades fundamentales.800 capacitados en línea y más de 35. Marco político local El programa EFTP se alinea con las políticas del Plan Decenal de Educación. servicios para hoteles. con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE. en mejores condiciones. contar con un sistema económico que promueva la igualdad. lo que les ha permitido acceder. Además de las nueve modalidades de formación profesional desarrolladas por Reto Rural. Chimborazo. es una adecuada estrategia de desarrollo humano y mejoramiento de la productividad. y. En este período. la consolidación de un Currículo Basado en Competencias Laborales del Aprendizaje Profesional. El Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Al momento más de 1500 Colegios de Bachillerato Técnico (70% del total) se han incorporado al proceso de implementación de la reforma que impulsa la Dirección Nacional de Educación Técnica en contribución a las metas 3.Programa plurianual 2011-2013 35/132 . con enfoque de competencias. la convocatoria incluye módulos y modalidades en las siguientes áreas: mantenimiento de casas y edificios: pesca artesanal. bares y restaurantes y mantenimiento automotriz básico.1.FOES. a las nuevas oportunidades de desarrollo y a las necesidades de las poblaciones rurales. ha decidido replicar la experiencia mediante la ejecución de un Programa Piloto de Capacitación y Formación Profesional de Grupos de Atención Prioritaria que será ejecutado en las provincias de Bolívar. el Programa Reto Rural. apoyar los emprendimientos productivos propiciando su vinculación con el entorno socio-productivo y apoyar la inserción laboral de los estudiantes. Los Ríos y Santa Elena. 3. La DINET tiene entre sus principales metas alcanzadas: la creación de una estructura descentralizada y desconcentrada de la Dirección Nacional de Educación Técnica y sus Jefaturas Regionales y Provinciales. Las mencionadas intervenciones han terminado pero existe todavía un remanente de fondos no reembolsables de AECID que se está invirtiendo en el presente año (2010) en el fortalecimiento institucional de 9 colegios técnicos que formaban parte de la red RETEC. así como la política sexta (que establece el mejoramiento de la calidad y equidad de la educación y la implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo). que hasta el momento ha beneficiado a más de 1. Pastaza.2. Hasta diciembre del 2008. bajo el liderazgo del Programa Socio Empleo y en coordinación con el proyecto Reto Rural y del Banco Interamericano de Desarrollo. cerca de 2000 hombres y mujeres del campo. 4. Manabí. directivos de los centros y de personal regional y provincial de la DINET. la puesta en marcha de un Sistema de Gestión y Evaluación de centros en función a estándares de calidad. Para que este sistema económico se haga realidad.000 capacitados presencialmente. el plan Ecuador . Esmeraldas. Guayas. aprobado en el 2006 a través de una Consulta Popular: la política tercera (que estipula el incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente). se han formado por competencias profesionales en diferentes campos. 5 y 7 del Plan Decenal de Educación. El Plan Nacional Para el Buen Vivir subraya que el sumak kawsay (Buen Vivir) implica mejorar la calidad de vida de la población.2. Pichincha. la ejecución del Plan de Formación Continua para el Sub-sistema de Educación Técnica con una plataforma (propia del ME). desarrollar sus capacidades y potencialidades. El Oro. reforzar la capacitación de las y los docentes. y. procesamiento de productos del mar floricultura.fortalecimiento institucional. La fase principal se ejecutó en coordinación con los Consejos Provinciales y en asocio con más de 15 instituciones educativas tanto públicas como privadas que asumieron el desafío de desarrollar nueve diferentes modalidades de formación profesional que respondan al contexto. Reto Rural ha puesto en evidencia que la formación profesional. Reto Rural es un programa ejecutado por la Fundación para el Desarrollo Socio Ambiental . BID.

las siguientes políticas: Mejorar progresivamente la calidad de la educación. 7mo. y la innovación tecnológica.plantea promover cambios fundamentales en la producción y la estructura productiva especialmente agraria que posibiliten una mejor re-distribución acompañada de la garantía de la satisfacción de necesidades básicas. apoyada en el bioconocimiento. están: Al menos el 20% de los alumnos de 4to. Al menos 10% más de estudiantes de 7mo y 10mo de educación básica obtienen una calificación de “muy buena” en Ciencias Naturales al 2013. tecnología e innovación” que procura. y a los planes de vivienda social de calidad”. sobre la base de la biodiversidad.…” y se resalta que: “Desde una perspectiva estratégica. “Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía” se pone de manifiesto que “… una educación de calidad favorece la adquisición de saberes para la vida y fortalece la capacidad de logros individuales y sociales. económicos. la tecnología y la innovación. generacional e intercultural articulados a los objetivos del Buen Vivir. También se expresa que los cambios no pueden realizarse si no se implementa reforma educativa orientada hacia el mejoramiento de la calidad de la educación pública y todos los niveles lo que incluye el sistema de educación superior. para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educativo y la culminación de los estudios. Al menos 15% de los estudiantes de 4to. migratorios. mejorar la cobertura de la educación superior por un mejor acceso y garantizar igualdad de oportunidades para todas y todos. de opción sexual. Al menos el 46% de las y los docentes obtienen una calificación de “muy buena” en la Evaluación Interna al 2013. entre otros factores. condición de discapacidad u otros. Al menos el 60% de las y los docentes obtiene una calificación de “buena” en la evaluación de conocimientos específicos. nuevos modelos familiares y situaciones sociales inusitadas como consecuencia de la acentuación de la movilidad humana”. La combinación de los saberes ancestrales con la tecnología de punta puede generar la reconversión del régimen de desarrollo. geográficos. Para el fortalecimiento de la “economía social territorializada” de carácter solidario. salud. Los cambios en este nivel se definen como la “Transformación de la educación superior y transferencia de conocimiento a través de ciencia. se encuentran: En el objetivo 1 que hace referencia a “Auspiciar la igualdad. Reconocer y respetar las diversidades socioculturales y erradicar toda forma de discriminación. En el objetivo 2. intercultural e inclusiva. con un enfoque de derechos. intercultural… . de origen. Promover la investigación y el conocimiento científico. y.Programa plurianual 2011-2013 36/132 . alimentación. el desarrollo de conocimientos con alto valor agregado es esencial.5% la matrícula de adolescentes en bachillerato para el 2013. políticos. se espera que la producción local y exportable se sustente en el desarrollo de la ciencia. Entre las políticas que permitirían cumplir este objetivo se encuentran: Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud. la revalorización de conocimientos y saberes ancestrales. alimentación. etáreos. educación de calidad. Y concluye que “Las formas y condiciones de exclusión. de género. religiosos. de condición socioeconómica. están dados por “… cambios generados por la globalización. así como la investigación e innovación técnica y tecnológica. Promover la inclusión social y económica con enfoque de género. Ecuador . expresadas en la estructura social. 7mo y 10mo de educación básica y 3er año de bachillerato obtienen una calificación de “muy buena” en Lenguaje al 2013. se dará “… especial atención a aquellos emprendimientos que integren sus objetivos productivos al acceso a servicios básicos. Para cumplir este objetivo se planten. entre otras. y 3er año de bachillerato alcancen una nota de “buena” y que mínimo un 8% de “muy buena” en Matemáticas al 2013. 10mo año de Educación Básica. cohesión e integración social y territorial en la diversidad” se plantea que los proceso de exclusión. al turismo sustentado en la diversidad cultural y ecológica. Entre las metas anotadas para concretar el objetivo. lo que indica el afán del gobierno de democratizar la educación y promover la equidad. étnico-culturales. Una meta relacionada al objetivo es: Incrementar a 66. Generar procesos de capacitación y formación continua para la vida. y. agua y vivienda). al aparecimiento de nuevos modelos productivos y de organización laboral. con enfoque de género. vivienda. A mediano plazo. han impedido el ejercicio pleno de la ciudadanía a personas y grupos específicos”. Políticas y Metas relacionadas con la EFTP. educación. Impulsar el Buen Vivir rural. sea ésta por motivos de género. Entre los Objetivos Nacionales para el Buen Vivir.

En el objetivo 4: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable” se plantea replantear la visión sobre los elementos de la naturaleza que eran vistos únicamente como recursos supeditados a la explotación humana y por consiguiente, eran valorados desde el punto de vista estrictamente económico, para pasar a considerar a los derechos de la naturaleza como se plantea en la Constitución 2008, lo que inscribe también para los procesos de formación en educación técnica profesional y, especialmente, en las acciones y escenarios educativo productivos.

3.1.2.3. Nudos críticos y desafíos más importantes Sub sistema de educación técnica articulado Un reto a cumplir al cual el programa EFPT puede contribuir es conseguir una adecuada articulación del sub-sistema de educación técnica con la formación técnico profesional (SECAP) y, del bachillerato técnico con otras formas No Escolarizadas y con los otros niveles del sistema (educación básica y educación superior). En el Ecuador se ha avanzado notablemente en el proceso de fortalecimiento del bachillerato técnico, sin embargo poco se ha hecho para lograr la articulación y armonización con los otros elementos del sistema. Además, forma parte del reto de articulación, lograr una sana relación de cooperación entre la educación y los sectores productivos a varios niveles; desde un nivel político estratégico más alto entre el Ministerio a través de la DINET con los representantes de agremiación de las empresas, hasta la cooperación de los empresarios locales con los colegios técnicos. Funcionamiento de la educación técnica en una nueva estructura funcional del Ministerio de Educación El ME está implementando una nueva estructura orgánico – funcional por procesos en la cual la DINET no está considerada en forma unitaria, por lo que lograr que el sentido de organización actual de la Dirección se mantenga, es un desafío muy importante. Reorganización estructural y organizativa de los colegios técnicos por los cambios curriculares que se plantean El RETEC se ha implementado en un alto porcentaje de colegios técnicos y en algunos, aún no termina de implementarse; por este motivo el proponer un nuevo cambio curricular podría causar desmotivación y resistencia de directivos y docentes. El reto, entonces, es sensibilizar y convencer a las comunidades educativas que contribuyan a este cambio de curricular.

3.1.2.4. Temas transversales en el subsector 3.1.2.4.1.Género En el Foro Mundial de Educación realizado en 2000, los países asistentes acordaron adoptar el Marco de Acción de Dakar, el cual determinó seis objetivos a cumplir para fortalecer la educación de calidad como un derecho humano fundamental. El quinto objetivo de este Marco de Acción es “Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr para 2015, la igualdad entre los géneros en la educación, en particular garantizando a las niñas un acceso pleno y equitativo a una educación básica de buena calidad, con las mismas posibilidades de obtener buenos resultados” (UNESCO 2005, p. 12). El Plan Nacional del Buen Vivir coincide con estas recomendaciones a través de su Objetivo 1 “Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad”, y más en especial en la Política 1.1. “Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades” mencionando expresamente el ámbito de la educación y en la Política 1.6. “Reconocer y respetar las diversidades socioculturales y erradicar toda forma de discriminación,

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refiriéndose entre otros al tema de género”

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.

También la inclusión de género se enmarca en el mejoramiento de la calidad de la educación y la ampliación de la cobertura de la matrícula en el bachillerato técnico, políticas importantes del Plan Decenal de la Educación. La medida de inclusión de género por parte del ME constituye la estrategia frente al resultado de una investigación, aplicada en 9 colegios de costa, sierra y oriente, organizada por la DINET, CONAMU y el apoyo de AECID y llevando a la luz los prejuicios culturales de un pueblo acostumbrado a ver en determinadas carreras solo a hombres, de manera similar en los estudiantes hombres que optan por carreras conocidas tradicionalmente como femeninas. La calificación profesional, en muchos de los casos, está determinada por el sexo, es decir persiste la discriminación a la hora de cuantificar el perfil profesional, la mayoría de las empresas prefieren- para las prácticas y la contratación laboral- a los varones, especialmente en lo que concierne a profesiones tradicionalmente masculinas como mecánica automotriz y afines. El programa EFTP se inscribe en las políticas señaladas y para el efecto capitalizará el trabajo realizado por PROCETAL en 2007 y plasmado en el manual para docentes “Género y educación: ¡Hacer mis clases más incluyentes!”. El objetivo de este manual es lograr que las y los docentes incorporen el enfoque de género en sus actividades de clase. Para lograr esto, el tema de género se propondrá desde las situaciones más cotidianas para ellos y ellas: las actividades de clase, el material didáctico y los contenidos de aprendizaje. Se tratarán 4 temas: la relación entre género y bienestar, la socialización de género, la educación incluyente y destrezas para facilitar la equidad.

3.1.2.4.2.Medio Ambiente Los elementos de la naturaleza eran vistos únicamente como recursos supeditados a la explotación humana y por consiguiente, eran valores desde el punto de vista estrictamente económico. La Carta Magna del Ecuador da un giro radical en este ámbito, por lo que se entenderá el concepto de garantía de derechos de la naturaleza señalado en el Objetivo 4 del Plan Nacional para el Buen Vivir (Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable) en el marco del Capítulo II, Título VII, del Régimen del Buen Vivir de la Constitución. También el Plan Decenal de Educación es claro respecto a este tema cuando expresa en su Política 3 “Incremento de la Matrícula en el Bachillerato”: Construcción e implementación del nuevo modelo educativo para el bachillerato general y técnico, en articulación con la educación básica y superior, en el marco de la atención a la diversidad, la inclusión educativa, el desarrollo y difusión cultural, la identidad pluricultural y multiétnica y la preservación del medio ambiente, con enfoque de derechos. El programa EFTP se inscribe en esta política y aportará para que se produzcan transformaciones en los enfoques productivos, a fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental y, de ese modo, permitir al país enfrentar, estratégicamente, el calentamiento global. En la práctica significará brindar ayuda para que se materialicen los cambios mediante la actualización del currículo del Bachillerato General Unificado e incorporando ajustes necesarios para que las Unidades Educativas de Producción de los colegios técnicos se alineen con las mencionadas políticas.

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SENPLADES,Plan nacional de Desarrollo, (Versión Resumida), Op. Cit. 38/132

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4. Análisis del apoyo VVOB
4.1. Historia/antecedentes de la cooperación
El programa de cooperación en Ecuador evolucionó claramente los últimos años. Antes de 2003, la VVOB desarrolló intervenciones (8) en diferentes sectores. Los cooperantes se ubicaron generalmente en instituciones (existentes o recién creadas) y se encargaron de una tarea concreta. En el período 2003-2007 con la implementación de la metodología del ciclo de proyectos (PCM) se pasó a un portafolio de proyectos (5 proyectos) en 3 sectores: educación, economía y ordenamiento territorial, de esta forma se realizó esta primera fase de ampliación de la escala de intervenciones y de profundización de la cooperación. En el sector de educación para el Plan Plurianual 2008-2013, se definió un solo programa de nominado Escuelas Gestoras del Cambio con una estructura de 5 componenetes, 3 de ellos operativos que combinan la estrategia elegida de formación docente inicial, continua y acompañamiento, en 10 provincias: Esmeraldas, Manabí, Carchi, Imbabura, Pichincha, Chimborazo, Pastaza, Azuay, Loja y Zamora-Chinchipe y se ubicó estructuralmente en el nivel central del ME y CONESUP, en las direcciones provinciales de educación y en los institutos y universidades que realizan formación docente de profesores para la educación básica .

4.2. Breve

presentación y análisis de las realizaciones en el período 2008-2010

En el período 2008-2010 y especialmente en el lapso inicial de implementación del programa EGC, las acciones de los componentes operativos (1. Formación continua, 2. Formación docente inicial, 3. Servicios de apoyo) se orientaron como una acción en común. Las realizaciones generales en este período fueron: • La construcción de la línea base para las 10 provincias y a nivel central del ME fue un proceso de investigación participativa con enfoque cualitativo realizado conjuntamente con el personal del ME, de los ISPEDs y Universidades en consulta con la comunidad educativa para valorar la situación de 120 la educación básica y de las entidades relacionadas. Este proceso resultó en una publicación que se difundió a nivel nacional y se constituyó en un reconocimiento de la realidad desde los propios actores. Además, fue un espacio para lograr la conformación de 11 equipos de trabajo: un equipo nacional y 10 equipos provinciales estructurados por distintos funcionarios (técnicodocentes, supervisores y profesores de instituciones formadoras de docentes). • Paralelamente al proceso de definición de línea base, aprovechando de los espacios de interrelación técnica, se construyó la visión y misión de la escuela gestora del cambio y de los componentes del programa EGC. Estos mismos espacios sirvieron para la elaboración participativa del plan estratégico del programa, en el cual se definieron las líneas estratégicas de cada componente. Para concretar este plan, se elaboraron también planes operativos anuales a nivel provincial, como también planes institucionales e interinstitucionales a nivel de formación docente. Los resultados de cada componente se presentan a continuación, sin dejar de anotar que parte de los resultados fueron producto de la acción concertada: Componente 1: formación continua Resultados: • 89 comunidades de aprendizaje (grupos de escuelas) seleccionadas sobre la base de la identificación de escuelas eje con experiencias pedagógicas significativas. Sistematización de experiencias significativas y formulación de planes de fortalecimiento y anclaje como transferencia de las experiencias de la escuela eje a las otras escuelas que forman las comunidades de aprendizaje.

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VVOB, Ministerio de Educación, Conesup, Op. Cit. 39/132

Ecuador - Programa plurianual 2011-2013

• Instalación de capacidades enTecnoloías de Inofrmación y Comunicación (TICs) en equipo técnicos: central. Componente 3: servicios de apoyo Resultados: • Equipo de trabajo formado a nivel de supervisión nacional. • Apoyo técnico y acompañamiento para la elaboración del nuevo modelo de supervisión. • Apoyo técnico para la creación de la Universidad Nacional de Educación (UNAE): que es la instancia máxima propuesta en la Nueva Ley de Educación Superior en cuanto al sistema de formación inicial y continua de docentes y otros profesionales de la educación. interculturalidad y comunicación/interaprendizaje. Alrededor de su estructuración existen procesos de evaluación y reestructuración de las actuales instituciones de formación docente inicial y necesidades de apoyo técnico para la formulación del perfil egresados. Componente 4: • Publicación de un estudio sobre participación en la escuela y gobiernos escolares para el nuevo modelo de gestión. • Equipos técnicos provinciales y locales preparados para implementar grupos cooperativos de aprendizaje (grupos docentes que trabajan juntos) para bajar al aula los cursos de formación continua del SíProfe. Universidades. práctica docente. currículo y perfil de formación. • Aportes de los supervisores provinciales. 11 Institutos Superiores Pedagógicos (ISPEDs) y 2 Institutos Superiores Pedagógicos Interculturales Bilingües (ISPIBs). • Pilotaje del nuevo modelo de supervisión en áreas del programa. videos educativos. entre otros. ME. SENPLADES. Introducción para la didáctica general. instituciones de FDI. El proceso de adaptación y edición incluye la participación de varios actores de EGC como es el ME. • Coordinación técnica de la cooperante Norte • Apoyo técnico desde expertos flamencos (Bélgica). CONESUP.Programa plurianual 2011-2013 40/132 . • Aportes en perfil docente a nivel central del ME. Avances en la conformación e implementación de grupos cooperativos de aprendizaje (grupos de estudio) en las provincias. FIPEDEC. etc. • Materiales prototipos para matemática elaborados para apoyar a procesos de mejoramiento en esta área para las escuelas. • Sistematización de buenas prácticas de supervisión existentes en el país. • Apoyo a la formación del grupo de trabajo interinstitucional para el programa EGC Se realizó una tracucción del nerlandés al español y adaptación al contexto ecuatoriano para la publicación del libro Aprender y Enseñar. entre otros. • Contratación de experta internacional para el diseño del nuevo modelo de supervisión. 121 • Proceso de elaboración y publicación del libro sobre didácticas generales . impresoras) de 10 equipos técnicos provinciales y 89 comunidades de aprendizaje. • Encuentros de actores clave en espacios compartidos: CONEA. • Convenios firmados con 17 instituciones (4 universidades. Elaboración de planes institucionales (7) e interinstitucionales (5) con los siguientes temas priorizados: gestión institucional. Componente 2: formación docente inicial Resultados: • Definición de temas prioritarios para la formación docente inicial y el desarrollo institucional. • Se ha definido la metodología para la construcción participativa de la Planificación Estratégica Institucional PEIs. Institutos de FDI. 121 Ecuador . Equipamiento (laptops. TICs. • La definición del nuevo modelo para la supervisión. • Equipos de trabajo formados a nivel central (equipo técnico central del componente). provinciales y de directivos de comunidades de aprendizaje. • Instalación de capacidades a nivel central y en el personal de las instituciones: clima institucional. del autor belga Roger Standeart. Ambos temas demandados por el ME para que el programa EGC apoye. equipamiento (laptops y proyectores). • Publicación de sistematización de buenas prácticas hacia la calidad de escuelas gestoras e organización de un seminario sobre el tema. a nivel institucional y a nivel interinstitucional.

sino más bien de una actitud propositiva.3. es importante que los actores miren la realidad con sus propios ojos y valoren las buenas prácticas como punto de partida para la construcción de una realidad mejorada. 2010 ) ha mostrado que con el programa EGC se ha promovido el acercamiento y trabajo compartido entre distintas instancias. El aprendizaje. al ´tomarles en cuenta` es muy importante para aumentar el nivel de participación e involucramiento. Sostenibilidad Ante el escenario inicial de desarticulación de las estructuras del ME producto de la distancia y ritmos diferentes entre el nivel central. 122 La evaluación del programa EGC en enero 2010 (Alfredo Astorga. Es importante resaltar la asociación lograda entre el Programa EGC y las diferentes instituciones de formación docente inicial con quienes se lograron convenios de cooperación cuya intención era. desarrollar procesos de mejoramiento de la calidad de la educación a nivel institucional y también interinsitucional.3. ha permitido minimizar los impactos de la alta movilidad en el ámbito central. que han sido los espacios de menor cambio e incertidumbre. permitirían introducir cambios deseables para la educación del país.3. visión-misión. A esta sostenibilidad contribuye el alineamiento con las políticas y planes nacionales que. opciones estratégicas. de una adaptación pasiva a los requerimientos de la entidad rectora. la estrategia de construcción de equipos técnicos de nivel provincial y nacional ha permitió generar una ‘comunidad de gestión’ con visión compartida para promover el desarrollo de capacidades individuales y colectivas de funcionarios involucrados. 4. para fortalecer el trabajo en equipo. donde el rol de la VVOB es acompañar técnicamente esos procesos.Su alineamiento con el Plan Decenal de Educación y la rápida adecuación a los emergentes escenarios. 4.3.…). Los encuentros entre expertos de Flandes y técnicos nacionales que se han efectuado en el marco del Programa EGC son valorados como buenas ideas que. Lecciones aprendidas 4. 41/132 Ecuador . Sintonización con la política local Un país que está retomando la rectoría de la educación imprime en su gestión requerimientos ante los cuales el programa debe responder adecuadamente sin perder su identidad y líneas de dirección.• Estudio sobre condiciones y características de una escuela de calidad. Además. definición de procesos y metodologías. El diseño flexible del programa EGCy su apertura le ha permitido sortear múltiples inconvenientes resultantes de la incertidumbre provocada por los vertiginosos cambios del país en los últimos tres años. Apropiación y asociación Se consigue alta motivación y empoderamiento de los actores involucrados si las acciones de cambio se construyen en forma participativa (línea de base. asertiva. las Direcciones Provinciales de Educación y las instituciones educativas yde cada nivel por sí mismo. La valoración de los actores. ha servido para su posicionamiento con los socios y los ambientes de cooperación internacional. utilizadas apropiadamente.3. en el marco de un trabajo en red. para fin de 122 Es la evaluación que se effectuó en el cuadro de la evaluación de todos los programas de VVOB. producto de la experticia que proviene de otros espacios (la cooperación de norte) tiene valor cuando se la ve como posibilidad de utilizarla si se adapta a los contextos locales y no como una imposición de cómo hacer las cosas. selección de beneficiarios. Vincent Bontoux. La cercanía y diálogo permanente del programa EGC con actores locales (equipos técnicos provinciales e institucionales). No se trata entonces. 4. sobre la base de las propuestas y de las necesidades identificadas por los actores asociados. mediante acciones prácticas que estimulan la sinergia entre distintos involucrados y generan espacios de intercambio. Utilizar este nicho en combinación con la incidencia en el nivel central ha contribuido a su gestión y construcción participativa.Programa plurianual 2011-2013 .2.1. muy importante para asegurar sostenibilidad para la implementación de las siguientes fases del Programa. que profundiza la reflexión en la toma de decisiones dentro del Programa EGC.

5. se ha concretado en acciones concertadas para asegurar su perfecta armonización con las necesidades del órgano rector de la educación. espacios de concreción de dichas políticas. son recogidos por varias instancias del nivel meso como son las Direcciones Provinciales. Para finalizar. que en primera instancia tienen su efecto a nivel local. Eficiencia interna La eficiencia interna del Programa EGC ha estado marcada también por el contexto dinámico de cambio. También la misma organización interna ha tenido limitaciones. El programa en su ejecución hasta el 2010 ha logrado un impacto diverso en los diferentes niveles de trabajo micro/meso/macro.3. los esfuerzos deben concentrarse en los actores de mayor incidencia en el objetivo que se persigue. Otro factor tiene que ver con la falta de claridad en el alineamiento entre componentes. la FIPEDEC. Por otro lado. Por la mutación en los roles y estructuras del ME. Luego de una fuerte revalorización de los aportes y capacidades de docentes y los otros profesionales de la educación con quienes el Programa EGC construyó contenidos.4. es posible elaborar potentes propuestas que pueden tener amplia incidencia en la calidad y alta sostenibilidad de los cambios. en resultados más concretos y tangibles y en temas claves. producto de esta necesidad de adaptabilidad a los cambios que influyen en la relación entre componentes ya que cada uno se adaptó según sus propias dinámicas y careciendo de espacios de confluencia y dirección para la cohesión como un solo programa.sobre todo humanos – idóneos para el mejoramiento de la calidad de la educación. especialmente en los últimos tiempos. tanto en las escuelas como en las instituciones de FDI. 4. entre otras que inlcuyen en su accionar los procesos del nivel micro y alimentan sus propios procesos institucionales. Efectividad (efecto e impacto) Durante la primera fase. A nivel micro es importante resaltar el fortalecimiento de la participación de los actores a nivel institucional y comunitario. lo que obligaría a valorarlas apropiadamente y decidir acciones futuras. metologías y procesos de intervención en busca del mejoramiento de la calidad de la educación. a través del “puente” entre niveles que construyó EGC. En la realidad en la que se desarrolló el programa EGC. Además. para la segunda fase. por alguna indefinición de roles y funciones (por ejemploel carecer de una política de comunicación interna y externa que impide tener clara la responsabilidad en lo que respecta a las relaciones interinstitucionales).Programa plurianual 2011-2013 42/132 . 4.la primera fase.3. el programa EGC enfrentó un contexto de cambio sumamente dinámico por lo que orientó su gestión hacia la creación de estructuras y condiciones y los resultados más visibles están en esta línea. Para mejorar la acción del programa hacia afuera. ha existido una constante adaptación del equipo interno del Programa EGC hacia las relaciones con los cambiantes cargos y funciones dentro de su principal socio el ME. en la rectoría del nivel central. el programa siempre ha sido considerado un ´programa que aprende` lo que introduce tensión entre resultados y procesos ya que se necesita tiempo para aprender como influir para transformar la realidad educativa lo que no siempre es considerado en los diseños. es necesario definir políticas y estrategias internas Ecuador . es importante reconocer la tensión que puede existir entre las experiencias significativas identificadas por el programa y el cambio educativo que se pretende. lográndose insumos para las políticas de educación y. Estos aportes. Resultado de estas variaciones los equipos de los componentes que deberían servir de puente entre la VVOB y la entidad no han podido funcionar de una manera constante y clara en lo que respecta a la relaciones con los actores involucrados restándole eficiencia interna. a la vez. así se puede establecer alternativas para ayudar a la toma de decisiones más apropiadas. a la vez que comienzan a identificar dentro de los procesos micro de EGC recursos . Un aporte importante de la cooperación es ofrecer una mirada desde afuera y diferente. Con los aportes de técnicos nacionales con experiencia y los cooperantes extranjeros con nuevas ideas. incidir en muchos actores es muy difícil por lo que. el principal efecto es precisamente el encuentro entre estos tres niveles.

UNESCO y otros. la ´escucha activa de lo que tienen que decir` imprime equilibrio en la toma de decisiones. un elemento importante para la sinergía y complementariedad ha sido el contar con una co dirección nacional del Programa por parte del ME.para la implementación de procesos y acciones. Existe cercanía con CONESUP. SENPLADES. a través de la reflexión. de manera que pueda ampliarse a un Consejo Estratégico . 4. generación de participación.que permitan la construcción de una identidad y una mayor eficiencia. llegar a acuerdos que permitan enfocarse más en estrategias conjuntas en mejor alineamiento con las necesidades de los socios.y establecer alianzas con socios y diferentes tipos de actores. se ha limitado la inclusión del programa en espacios estratégicos para la complementariedad con diversas instancias.macro.conformado por directivos del nivel central del ME y la dirección de la VVOB. En la primera fase del Programa EGC. meso y micro. Espacios de intercambio a nivel estratégico también son alternativas válidas para conseguir sinergia y complementariedad. Es importante mencionar que en la primera fase del programa EGC tanto el dirección como los cooperantes del programa han consolidado importantes nexos de trabajo con diferentes instancias del ME y cuentan con una red de contactos a varios niveles al interior de la institución. relaciones interpersonales.Programa plurianual 2011-2013 43/132 . entre otros. Ecuador . Si bien esta figura ayuda con las conexiones en el ME. De esta forma la VVOB se convertiría para los socios. para la toma de decisiones. la dirección de la VVOB y cooperantes del Programa EGC . en un ejemplo de organización en cuanto a comunicación asertiva. Periódicamente es necesario hacer un alto en las actividades constructivas para.6. Sinergía y complementariedad Para mejorar desde el programa la sinergia y complementariedad es necesario generar articulación entre las estructuras de los distintos niveles . En este sentido. Adicionalmente se cuenta con relaciones de mutua confianza con otros actores del sector educativo. la segunda fase del programa busca fortalecer esta codirección nacional. CONEA. y con organismos internacionales como AGECI. lo que hasta ahora ha sido la vía para la sinergia con la agenda ministerial. FIPEDEC entre otros organismos nacionales. y un Consejo Operacional – conformado por funcionarios del ME de diferentes instancias relacionadas a las necesidades de sinergia.3.

se define que la cooperación aporte al siguiente postulado : Todos los niños/niñas y jóvenes ecuatorianos de 4 hasta 18 años (educación inicial.1. la interculturalidad. educación básica 124 y bachillerato) disponen de conocimientos. pluralistas.Programa plurianual 2011-2013 44/132 . Para aportar a esta misión desde la cooperación. Por lo que se comprometen a proveer una educación centrada en el niño y su proceso de aprendizaje que es pertinente. Sólo cuando estas leyes sean aprobadas definitivamente se inlcuirán sus textos relevantes como parte del marco de la estrategia de cooperación de esta segunda fase. participativo. en general). participativa y flexible centrada en el niño y su proceso de aprendizaje (bienestar/calidez). pertinente (competencias contextualizadas). Las escuelas y colegios disponen de información. 2006 Ecuador . El segundo proceso se concentra en los contenidos y la forma de la formación docente inicial para la educación básica y el tercero en el mejoramiento del modelo de supervisión y acompañamiento educativo del ME. al igual que la primera.e. inspirados en principios éticos. como señala el mismo Plan Decenal de Educación (política 7 y específicamente y la política 6.1. Inscribirse en la política nacional de educación La segunda fase del Programa de cooperación. • respetar y promover el carácter pluricultural y multiétnico del país. El Ministerio (con sus instancias territoriales) y otros involucrados se comprometen a apoyar a las escuelas y colegios en su misión. introducción de innovaciones curriculares en el sistema educativo y también en el sistema de gestión de calidad. • generar mayor productividad y competitividad que contribuya al desarrollo sustentable del país. recursos y capacidades adecuadas para enfocar su funcionamiento interno. Puntos de partida una cooperación renovada 5. Ecuador. ODM) asumidos también por Ecuador y con la visión y misión de la VVOB. En este contexto. participar como ciudadano en los espacios públicos y privados. Marco general de la estrategia de cooperación 2008-2013 5. eficiente. El ME ha formulado desde el Plan Decenal de Educación que las escuelas y los colegios son los responsables directos para garantizar iguales oportunidades dentro de una educación de calidad y 123 desde este planteamiento. 123 Tanto la propuesta de Ley de Educación. la segunda fase del Programa EGC se concentra en tres procesos. Las escuelas y colegios son los responsables directos para garantizar iguales oportunidades dentro de una educación de calidad. 124 Ministerio de Educación. Consejo Nacional de Educación. humanistas y científicos que promuevan el respeto a los derechos humanos y derechos colectivos. flexible y a crear ambientes idóneos de aprendizaje. Plan Decenal de Educación del Ecuador 2006-2015. impactan en la garantía de una igualdad de oportunidades dentro de una educación de calidad. destrezas y valores para estar en la capacidad de : • mejorar la calidad de vida y la de la población ecuatoriana.1. el rescate del patrimonio cultural. • ejercer sus derechos y responsabilidades. para consolidar la identidad nacional Los niños/niñas y jóvenes ecuatorianos tienen iguales oportunidades (equidad) en una educación de calidad i. su gestión y sus procesos de toma de decisiones hacia una educación de calidad e iguales oportunidades. El primero relacionado a la escuela a través de aportes al sistema de formación continua. como la propuesta de ley de Educación Superior que se encuentran en debate fortalecen la visión sobre la nueva cooperación. directivos y otros actores del sistema educativo que. Para este propósito ellos/as como enfoque central del sistema educativo pueden utilizar y disfrutar de servicios educativos de calidad. se requiere un proceso de fortalecimiento del rol y capacidades de las y los docentes. eficiente.5. se enmarca en la política educativa nacional del Ecuador y aporta a poner en marcha el Plan Decenal de Educación y se alinea con los compromisos educativos internacionales (EPT. democráticos.

5. El Programa EFTP. De tal forma que este nuevo modelo de gestión promueve una alta desconcentración de la gestión educativa y un alto nivel de descentralización y plantea como objetivos: fortalecer la calidad educativa. Imbabura. Esta reforma abarca varios componentes articulados entre sí. culturales. Por otro lado. por su parte. desde el nivel nacional hasta el institucional. 95 supervisores y otros actores locales como parte de sus equipos técnicos provinciales.senplades. el nuevo modelo de gestión del sistema educativo ha incluido en su estructura un componente de territorialización en el que se presentan distritos educativos y circuitos educativos. el Estado ecuatoriano vive un proceso nuevo de territorialización. por considerarse un sector importante que puede aportar al desarrollo de las diferentes áreas de la economía nacional. apropiación y transformación del espacio físico en función de los procesos productivos. Selección geográfica Con el manejo del programa se avanza hacia el concepto de formular objetivos a mediano y largo plazo en función del desarrollo estructural y sostenible del sector educativo en una región geográfica delimitada. Carchi. Bajo el encuadre de este proceso. con un impacto en la política educativa a través del acompañamiento técnico en el diseño de modelos. consultada el 14 de junio 2010 Ya que en la primera fase el programa Escuelas Gestoras del Cambio implementó un proceso en 10 provincias logrando la participación de 17 instituciones de formación docente inicial.ec. con una gestión eficaz y un acceso universal y eficiente a servicios así como generar una articulación de manera complementaria que promueva la igualdad de oportunidades. sierra y oriente). mediante la formación de cuadros técnicos de nivel medio. equitativo. Norte de Pichincha. pasando por todas las instancias administrativas regionales y provinciales. tanto por su duración como por su cobertura a nivel de las instituciones educativas. docentes.1. socialización e implementación territorial de las políticas. En este sentido. la primera a nivel nacional. el Programa de cooperación trabaja en dos instancias. Ellas feuron escogidas con varios criterios relacionados a la complementariedad con la cooperación bilateral belga y otros actores. En este contexto. del conocimiento. es el que se viene ejecutando desde el año 2004 hasta los actuales momentos. Para esta segunda fase.incluye no solo el espacio geográfico sino también “la incorporación de variables sociales. funcionarios de educación básica. sustentable. Esmeraldas.Con estos tres enfoques el programa en su segunda fase focaliza sus esfuerzos y profundiza en los procesos de acompañamiento. De igual forma. Azuay.Programa plurianual 2011-2013 45/132 . incrementar el acceso a la educación. modelos o sistemas. que según la propuesta de SENPLADES y en relación directa con el concepto del Buen Vivir . la cooperación de la VVOB se concentró en 10 provincias (Loja. identificado como la Reforma de la Educación Técnica en Ecuador. Pastaza y Zamora Chinchipe). económicas y establecen una construcción a partir de relaciones de uso. a través de la Dirección Nacional de Educación Técnica – DINET. ambientales. en la primera fase del programa que buscaba capitalizar las capacidades y experiencias educativas construidas. metodologías y sistemas. La segunda instancia que tiene que ver más con un acompañamiento a los procesos de validación. seguro. construcción de contenidos.2. De 126 125 Ecuador . la 125 Precisamente el objetivo de esta tecnología.gov. Esta dirección ha ejecutado varios proyectos orientados a fortalecer el sub-sistema de educación técnica a nivel de bachillerato. es decir que históricamente han sido dejadas fuera de los avances en el sistema educativo y a la necesidad de incluir por lo menos 3 de las 4 regiones del país (costa. y orientados a fortalecer y desarrollar todo el sub-sistema. se fundamenta en la idea de construir un país territorialmente equipotente. la institucionalidad y la cosmovisión de la sociedad” territorialización es la planificación donde se propone lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y busca un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno. Para esta última. el programa actualmente combina 126 y el componente de la selección geográfica llevada a cabo en su primera fase http://www. se inscribe en las políticas nacionales de educación (Plan Decenal de Educación: política 3 y 6) y lo hace mediante una relación de planificación y ejecución directa con el ME del Ecuador. a las prioridades del gobierno en relación con las provincias que han sufrido “marginalidad educativa”. Chimborazo. el proceso que ha tenido mayor trascendencia. mejorar la gobernabilidad del sistema y promover la participación ciudadana. vinculando a directores provinciales de educación. Manabí.

orientados hacia competencias y a favor de los niños y niñas La elección temática implica una combinación de enfoques directos.Programa plurianual 2011-2013 46/132 . de ser relevante para los sub-sistemas de educación inicial y bachillerato. En conjunto. de manera que se logre llegar con un servicio más directo a la ciudadanía. El programa EFTP debe cumplir con uno de los requerimientos del ME. no excluyentes pero guías para la implementación del programa del 2011 al 2013: a. cubre el nivel nacional y se relaciona con las acciones en torno a la incidencia en las políticas educativas. El primero. Currículo) y la VVOB decidirán los colegios que servirán como espacios de aprendizaje para actualizar el currículo y propiciar emprendimientos. Así la red de actores del programa EGC lograda en el primera fase es la herramienta fundamental para la articulación de los niveles nacional y local del sistema de educación adecuado a la nueva distribución del terriotorio. de una evaluación nacional. sustentables y procesos de aprendizaje activos. de su sistema de gestión de calidad y en la preparación académica y fotalecimiento de instituciones de FDI y de la Universidad Nacional de Educación. El tercer enfoque es la elección del sub-sistema educativo. Retomando los tres procesos de concentración de la segunda fase del programa de cooperación.y se propone incluir las escuelas. La VVOB opta por una continuación de su cooperación en el área de la educación básica. La Escuela a través del diseño. no descarta un apoyo limitado. b. para finalmente llegar a los establecimientos educativos. Asimismo. territorialización considerado en el nuevo modelo de gestión instituciones y demás actores locales de las 10 provincias en los procesos de pilotaje y prueba que el sistema de educación requiera al trabajar según la nueva territorialización en zonas. apoderamiento de profesores y desarrollo de capacidades. el ME a través de las unidades técnicas que participarán en el programa EFTP (DINET. igual forma se ha trabajado con las escuelas gestoras las cuales involucraban a 93 escuelas eje y 450 escuelas de las comunidades de aprendizaje. con énfasis en los grupos más vulnerables. se ha considerado la ubicación de áreas de salud y la delimitación del MIES. Ecuador . de un sistema de innovaciones curriculares y del sistema de gestión de calidad escolar. 127 5. Supervisión y acompañamiento con aportes al diseño e implementación de un nuevo modelo de supervisión y un sistema de mentoría. se delimita temáticamente una serie de prioridades. impulsando ambientes de aprendizaje potentes. validación y seguimiento de cursos masivos de Síprofe. La Formación docente inicial con el diseño del perfil de ingreso y salida de sus carreras. La estrategia del programa se enfocará en el apoyo técnico al diseño de modelos a nivel nacional y en un sistema de pilotaje basado en una red de actores que permita la experimentación en cuanto a los mencionados diseños y de otras temáticas que surjan de la dinámica misma de la implementación del programa en una relación flexible en el contexto nacional. De tal manera que se cuenta con una red de actores suficiente para actuar como puente entre los diferentes niveles de gobierno. el segundo enfoque se desarrolla sobre la base de la red de actores lograda por el programa enla primera fase que permite la conexión entre el nivel central de formulación de políticas y las dinámicas locales de los diferentes actores que forman parte del sistema educativo. para una educación de calidad y de iguales oportunidades en las escuelas ecuatorianas. sin embargo. c. Selección temática La selección temática se ha determinado en la misión del Programa EGC que se ha formulado en conjunto con el MEy donde se define que el programa creará un ambiente estimulante y de apoyo. Tomando en cuenta que los mejoramientos pedagógicos exigen dinámicas grupales.1. de constante revisión y ajuste permanente a las necesidades del sistema educativo ecuatoriano. que los aportes de la cooperación internacional se orienten al ámbito nacional. circuitos y distritos. 127 En donde se establecen 9 zonas con 140 distritos y 1000 circuitos. con miras a enlazar con futuras cooperaciones complementarias.3. la red de actores tanto a nivel nacional como local (según la nueva territorialización) será importante como herramienta de trabajo para lograr el resultado planteado en cada uno de los tres procesos de trabajo definidos en la segunda fase.

establece el interés de centrarse en la actualización curricular del bachillerato técnico y en generar opciones de emprendimientos. Ecuador . La elección temática de la segunda fase busca focalizar esfuerzos en miras de generar un impacto más profundo. además. que es la constante adaptabilidad a los cambios permanentes. es importante focalizar los subtemas que van apareciendo en la implementación misma de las acciones de los tres procesos de concentración de la segunda fase.Programa plurianual 2011-2013 47/132 . 6 meses. Por su parte. el ME en virtud de una nueva visión de bachillerato. el programa EFTP se alinea con la nota estratégica general de la VVOB que establece la preferencia de orientar la cooperación a la educación formal a nivel del bachillerato técnico. y en respuesta a una de las características del contexto en el que se enmarca la estrategia del programa. para luego escoger otro tema y desarrollar el mismo procedimiento. 8 meses) para alcanzar resultados específicos. Estos temas serán identificados y cada uno será tratado en un tiempo determinado (que puede ser 2 meses.Adicionalmente.

el Coordinador de Programas. Por ejemplo un elemento importante para la formación docente inicial fue la entrega de un oficio por el Subsecretario de Calidad Educativa. En esta plenaria se presentaron y validaron las líneas y conclusiones acordadas en la anterior reunión. Estrategia de cooperación aplicada 2008-2013 (por SD) 6. o por la Directora de Currículo en el área de la concreción del currículo en el aula. el Coordinador de Programas con varios Directores Nacionales del ME. Innovación y Currículo.6. en marzo 2010. Ecuador . A fin de discutir y formalizar la planificación de los próximos 3 años. El ME construyó de esa forma en 2010. La solicitud tambien se planteo hacía la evaluación de los Institutos existentes y el desarrollo del perfil del egresado. Igualmente estuvo presente el Presidente de la Federación de Institutos Pedagógicos Superiores. el Program Officer para Ecuador. en colaboración con la VVOB. En colaboración con el equipo de la VVOB Ecuador se realizaron varias reuniones estratégicas con los socios principales: • El martes 1ro de junio en la mañana se organizó una reunión con el Program Officer para Ecuador. fue representada por el Director Académico y el responsable del Proceso de los Institutos. Supervisión.1. Las grandes líneas de la segunda fase del Plan Plurianual se definieron desde el inicio del 2010 por el ME en acuerdo con nuestro equipo. Se refirieron también al oficio acerca del apoyo a la nueva UNAE.1. Subsecretaria de Desarrollo Profesional. Se valora mucho por parte del ME que el programa podrá apoyar en los proximos años al diseño de esas innovaciones en fuerte colaboración con el mismo. el Director del Programa y un Cooperante Norte del programa se reunieron en el CONESUP. el Coordinador de Programas. como por ejemplo por la Directora de Innovación en el área de buenas prácticas y material didáctico. Los Subsecretarios y Directores vieron suficientes posibilidades para desarrollar la línea propuesta en actividades prácticas y reaccionaron de manera positiva. Desarrollo del programa 6. más se podrían aprovechar dentro las varias iniciativas de innovación del gobierno. • El miércoles 2 de junio en la mañana el Program Officer para Ecuador. Otro ejemplo es el rumbo que tomo el país en la reforma nacional del sistema de supervisión (apoyo y evaluación). Esta institución responsable para la educación superior y la formación docente incial. Como un problema actual se mencionaron la articulación con el ME. En la reunión se profundizaron las opciones estratégicas para el periodo 2011-2013. Como se explicó en los anteriores capítulos. Los Subsecretarios expresaron su valoración al desarrollo del trabajo en la línea del diseño del nuevo sistema de supervisión. Descripción del proceso Descripción del proceso EGC El primer Plan Plurianual (PPA) fue desarrollado en un proceso participativo con los socios principales. Lo que significa entre otros que las escuelas involucradas en el programa y sus correspondientes Comunidades de Aprendizajes ya no se consideran como un objetivo en sí. el equipo completo de la VVOB Ecuador. Durante la discusión ya se hicieron propuestas de especificación. llegó una delegación de autoridades de la VVOB Bruselas en junio 2010 (el Program Officer para Ecuador y el Coordinador de Programas). Subsecretario de Calidad y Cindy Chiriboga. Los representantes del Ministerio fueron: la Subsecretaria de Desarrollo Profesional y la Subsecreataría de Planificación y los Directores Nacionales de la DINADEP.1.Programa plurianual 2011-2013 48/132 . hubieron muchos cambios importantes en el mundo de la educación en el Ecuador. Durante la conversación se trató el tema de las actividades de la VVOB de las cuales todos expresaron su satisfacción. el principio de un trayecto plurianual donde se construye una línea clara para los años a venir. en el cual se solicitó a la VVOB un apoyo al desarrollo de la nueva Universidad Nacional de Educación (UNAE) que se piensa crear. es decir el ME y CONESUP. Para la línea de formación continua se acordó que el apoyo que brindará la VVOB en la segunda fase del programa se alineará más precisamente con los planes del ME. • El martes 1ro de junio en la tarde discutieron en una plenaria. los Directores de Programas de Ecuador (saliente y entrante) y Pablo Cevallos.

de integrar las nuevas formas de métodos didácticos en los materiales encima de una nueva estructura del contenido. la asesora y la consultora de Bachillerato. Descripción del Programa EFTP • Luego de recibir la nota estratégica de la VVOB en la cual se establece la elección de la educación técnica formal como línea de cooperación deseable para el Ecuador. tiene como prioridad la actualización del currículo y la introducción de una dinámica de emprendimientos. este producto será relevante para todos los cambios curriculares del bachillerato general unificado. Didáctica de las Matemáticas.ME) no son siempre claras. formación docente inicial y continua. Orientación y Acogida. resultando el ML que pueden encontrar en el Anexo 3ª. Existe un nuevo currículo para los primeros 7 años en las 4 áreas (matemáticas. En cuanto a la formación docente continua. Inclusión Educativa y Desarrollo del Pensamiento Crítico) dentro de SíProfe. lo que significaría una revisión de la colaboración entre las dos instituciones. • Luego de la recolección de estas observaciones y aportes de los actores antes expuestos. lo cual se realizó en un tiempo record ya que en 2010 los nuevos textos se distribuyen a nivel nacional en los establecimientos públicos. en una reunión técnica entre personal de la VVOB y las directoras nacionales de Educación Técnica y Currículo y. A nivel de didácticas. Sin duda. Además. La pregunta aquí es: en qué medidad las editoriales fueron capaces –en un plazo tan corto. Más de la mitad de los profesores de educación básica participaron en estos cursos de unas 50 horas en Ecuador . lo que crea dificultades de comunicación y alineamiento. se toma contacto con el Subsecretario de Calidad Educativa del ME quien expresa su conformidad con que los apoyos se orienten a este subsector que. De igual manera. La mayoría de ellos sigue vigente cuando hablamos del currículo. DINET en la que se afinaron las líneas de cooperación y se llegó a acuerdos sobre la gestión. A nivel de currículo se realizó mucho trabajo por parte del gobierno. El gobierno organizó vitrinas en las cuales editores presentaron sus propuestas de textos que responden al nuevo currículo.2. lenguaje. el marco lógico fue avalado por el Ministerio de Educación. luego de un análisis exhaustivo. Esto constituyó un marco de referencia para fundamentar las propuestas de programa. el nuevo currículo sí brinda mucho espacio para una interpretación propia.Las tareas y responsabilidades de las dos instituciones (CONESUP. supervisión y apoyo. • Posteriormente se realizaron reuniones de trabajo con la Directora Nacional de Educación Técnica. El CONESUP tiene la expectativa de tener un rol (más grande) en la creación de la UNAE. • El 1 de julio. Profundizaremos brevemente esos puntos. se elabora un borrador del Marco Lógico que es puesto a consideración del ME y que fue revisado en tres reuniones de trabajo entre la Dirección de EGC y las Subsecretarias de Desarrollo Profesional y Subsecretaría de Calidad Educativa en la semana del 28 de junio del 2010. • Luego del aval inicial se procedió a la recopilación y análisis de información sobre el subsector de educación y formación técnica profesional y sus relaciones con los otros actores. 6. programas y proyectos en perspectivas y en ejecución.Programa plurianual 2011-2013 49/132 . se analizaron temáticas sobre políticas. estrategias. La actitud de la CONESUP es abierta y constructiva y se ve un papel importante para la VVOB en la elaboración del perfil docente y el mejoramiento de la malla curricular para la formación docente inicial entre otros. Análisis de problemas y motivación Análisis de problemas y motivación En el primer PPA dimos una vista general de los problemas en el sistema educativo ecuatoriano. en virtud de los cambios constitucionales que introduce una visión de desarrollo y la eminencia de la transformación del marco normativo. ciencias sociales y ciencias naturales) que indica de una manera mucho más detallada cuáles son los contenidos a tratar. se ha optado para una estrategia masiva. • El 17 de junio de este año. hubo espacios de acuerdos con la Dirección Nacional de Currículo para que en el contexto del programa EFTP se construya el “Perfil del Bachiller” como fundamento para la actualización curricular del bachiller técnico. materiales didácticos. Hasta mitad del 2010 se han elaborado 5 temas (Lectura Crítica. personal de la VVOB en una reunión técnica con funcionarios de la DINET elaboraron una propuesta de marco lógico que ha tenido algunas revisiones y es el documento base hasta conseguir el aval del ME y la VVOB.

El gobierno se ha metido también en una reestructuración administrativa-territorial. porque los indicadores pueden apoyar a las escuelas para le elaboración de un sistema de autoevaluación.1. Algunas zonas se transforman en áreas de experimentación. En concreto se trata de los siguientes socios operacionales: • Ministerio de Educación (ME) La situación tal como se presenta en junio 2010 es que el ME maneja. las reformas y las capacitaciones de los mentores y asesores pedagógicos en todo el país. En general los procesos de innovación se desarrollaron en las mismas escuelas para lograr una mejor calidad. Se inició en 2010 con las evaluaciones. Existe interés desde el ME en saber qué significa calidad educativa. El análisis elaborado arriba y los puntos anteriores de atención en cuanto al desarrollo educativo en Ecuador. aparte del SíProfe para los docentes y lo que hizó la DINADEP con las pruebas de ingreso y las tutorias para los estudiantes en los institutos pedagógicos. El Ministerio ha empezado también con el trabajo sobre las estándares de calidad y perfiles para docentes (iniciales). regulariza y financia el sistema educativo y es responsable para la oferta educativa pública. Aquí el sistema de apoyo puede tener un rol importante. La reforma va a cambiar la vida profesional diaria de todos los inspectores y asesores. coincide con las líneas de trabajo iniciales del programa EGC’. Criterios de selección y motivación de la elección de los socio(s) 6. El tema de formación docente inicial todavía no ha sido la prioridad para el ME. La VVOB ha identificado un número de instituciones nacionales. que significa que hay que dar un seguimiento a lo que es el conocimiento (teórico) recibido en los cursos. Criterios de selección y motivación de la elección (socios estratégicos y operacionales) La VVOB coopera con un grupo seleccionado de instituciones públicas ecuatorianas. la escuela puede definir el tipo de apoyo o profesionalización que le parece apropiado. La estructura de apoyo y acompañamiento es un eje clave para las autoridades dentro de la reforma escolar. Este punto tiene también sus consecuencias en cómo la nueva estructura va a aportar a las escuelas. Según las autoridades educativas. Los puntos problemáticos mencionados son prioritarios para el gobierno. relacionado con la elaboración de la nueva Ley de Educación Superior y la creación de la UNAE. 6. Recién se está focalizando más en la atención hacia la formación docente inicial. El ME se da cuenta que esta forma de profesionalización es solo un inicio para el cambio. En este contexto se habla entonces de ‘bajar al aula’. Las autoridades educativas reconocen las diferentes iniciativas con aportes para las mismas escuelas. Los representantes del CONESUP quieren seguir trabajando directamente con las instituciones. mientras el ME está planificando una evaluación de formación docente inicial para después definir las actividades. En base de una evaluación. las escuelas mismas forman un actor importante dentre de su proceso de cambio.Programa plurianual 2011-2013 50/132 . que en la segunda fase del Programa se enfoca en los profesores y directores. La VVOB está convencida que trabajando con estas instituciones. Es solo un inicio de un proceso largo en lo cual la calidad de los nuevos docentes es clave. Los actores nacionales han constatado que la asistencia técnica y el acompañamiento son condiciones importantes para tratar los problemas actuales con éxito.promedio. además el ME quiere trabajar sobre los indicadores.3. El Modelo es Ecuador . El ME espera que los materiales didácticos nuevos y mejor elaborados puedan aportar al mejoramiento de la calidad de la educación. Para la VVOB resulta una motivación fuerte para orientar y elaborar el PPA de la segunda fase. grupos o individuos se podrá influenciar o lograr cambios en el grupo meta: las escuelas.3. Sirve pensar en mejorar la calidad. coordina. provinciales y locales como sus socios para el programa plurianual 2008-2013.

Ecuador . Educación Técnica. Las direcciones provinciales tienen la competencia de ejecutar. Educación Intercultural Bilingüe. Los socios estratégicos son los siguientes: • Instancias de Planificación vinculadas a la Educación (SENPLADES. Tendrán sus Direcciones respectivas a nivel de Zona. Con estas instituciones. Prestan asesoría. innovación pedagógica y (retro)alimentación a las políticas nacionales. CONEA…) Aquellas instituciones del país que tienen una influencia en el sistema educativo al establecer política y planes nacionales (por ejemplo el Plan Nacional Para el Buen Vivir). El ME está actualmente representado en las tres regiones por una Dirección Regional y en cada provincia por una Dirección Provincial de Educación. Mejoramiento Profesional (DINAMEP). La asesoría y el apoyo técnico se dará desde el nivel más cercano es 128 decir los Circuitos . implementar y controlar los aspectos pedagógicos y financieros. Educación Regular y Especial. Además. cumpliendo así con las políticas y normas que se han decretado por el ME. • Prestadores locales de servicios educativos (ONGs. o coordinará para fortalecer la implementación del programa. ellos definen políticas complementarias. monitorean la política territorial. Desde estas direcciones desconcentradas se informá al nivel central. o estas pueden ser contratadas por el programa para apoyar a los socios operacionales. Por lo tanto tiene competencia en la formación docente de los institutos superiores pedagógicos (ISPED) y las facultades de Ciencias de la Educación. Educación Básica. La nueva estructura organizativa del ME que está aprobada pero en fase de implementación contempla una organización por proceso (ver diagrama p. Aparte de estos socios operacionales también es importante enumerar a los socios estratégicos. Educación Inicial.fuertemente centralizado y todas las decisiones se toman desde las Subsecretarías de Calidad Educativa. (Por ejemplo Plan Internacional.Programa plurianual 2011-2013 51/132 . Universidad Andina Simón Bolívar. grupos o individuos trabajará el programa. 15). la planificación y la coordinación de la educación superior (confirmada por escuelas superiores y universidades). Desde el nivel central las decisiones se tomarán en las 4 Subsecretarias de Calidad Educativa. dan apoyo técnico a las unidades territoriales. Grupo Faro…) 128 Las Zonas. • Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) El CONESUP como organización cúpula es responsable de la regulación. Desarrollo Profesional Educativo. Las direcciones nacionales actuales y los Programas Nacionales del ME tienen también a nivel provincial una representación. Las direcciones nacionales y provinciales que se involucrarán operacionalmente en el periodo 2011-2013 son: Currículo. en muchas ocasiones son los únicos que recopilan datos de investigación que. con fines de planificación para el desarrollo. departamentos universitarios y Sociedad Civil) Los prestadores locales de servicios educativos son actores importantes en los procesos de desarrollo de capacidades. Los niveles desconcentrados serán de coordinación y ejecución de las políticas nacionales. administran los recursos y se encargan de su distribución equitativa en los territorios que están bajo su competencia. En los Distritos se encontrarán las divisiones administrativas y una División de Régimen Escolar y de Apoyo y Seguimiento Educativo. ante la falta de éstos. Unidades Territoriales Educativas – UTEs. de Planificación y de Desarrollo Institucional con aprobación de La Ministra. Distritos y Circuitos es la nueva disribuición territorial planteada en el Plan Nacional del Buen Vivir. Escuelas organizadas en Comunidades de Aprendizajes en 10 provincias Esas escuelas se seleccionaron de forma participativa y voluntaria en base a criterios incluyendo experiencias pedagógicas significativas y criterios de proximidad territorial. Supervisión (Inc. Las escuelas con todos sus actores son las principales responsables de la educación y su calidad. con frecuencia influencian la generación de políticas educativas. Constituirán para el programa un espacio de validación. Ellas aplican las políticas y normas educativas diseñadas a nivel central. Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa y Educación para el Diálogo Intercultural.

Para el programa EFTP. Además. es clave realizar un trabajo en el ámbito micro curricular para lograr los cambios cualitativos esperados a nivel de la gestión de aula. AHS. Ministerio de Educación de Flandes…) • Organizaciones e instituciones que influyen en el fortalecimiento y la generación de políticas educativas y la institucionalidad -actualmente varios. compatibilizándola con las políticas y estrategias de desarrollo nacional. es un punto medular la prestación de servicios del ME incluido su fortalecimiento institucional del nivel central (DINET. La DINET cumple el rol de coordinación y articulación. por tanto. variando el énfasis del rol de actores. Se busca una estrategia general para optimizar los aportes de cada uno.• Otros cooperantes (DGCD/BTC. El fortalecimiento de las capacidades debe sustentarse en el apoyo técnico a la gestión de las UEP. UNESCO. La estrategia general de intervención se traduce en diversas modalidades (directa o indirecta). Dentro del Ministerio. a fin de implementar las estrategias generales de cooperación internacional y un nuevo proceso de gestión de los recursos provenientes de cooperación internacional en busca de maximizar sus beneficios de manera transparente. OEI. según condiciones. Se aplica. 6. Instituciones de Formación Docente Inicial y escuelas de educación básica. los gobiernos locales (provincias. guiados por una visión común de calidad que se construye con el aporte conjunto. En el caso del programa EGC se cuenta con los diagramas realizados para el Ministerio de Educación. el programa apoyará a diversos actores institucionales y sociales involucrados con el mejoramiento del desempeño de los colegios técnicos. CONESUP. Ver Anexo 9 Ecuador . Es fundamental el desarrollo de capacidades para lograr el fortalecimiento institucional de los socios y garantizar el impacto social y la viabilidad de los resultados del programa a nivel local (empoderamiento y sostenibilidad). de la cual la VVOB forma parte. pública. UNICEF. Se creó en 2007 la AGECI con una Mesa de Educación. IIPE. La DINET y la Dirección de Currículo (Subsecretaría de Calidad) forman el eje institucional del programa.3.Programa plurianual 2011-2013 52/132 . el fortalecimiento de la cooperación interinstitucional y la participación de la comunidad. eficaz y eficiente. intercambio y experiencias prácticas. Análisis FODA de los socios operacionales Se han elaborado las matrices FODA para cada uno de los socios. El programa tendrá lazos con Instituciones afines al tema de la EFTP. una estrategia flexible de intervención adaptada a contextos. Currículo) y sus equipos regionales y provinciales que formen una base para una gestión sostenible. Para el programa EFTP se realiza el análisis para la DINET. de acuerdo a las oportunidades existentes de convergencia con otros actores en el territorio. Estructuras regional y provincial de Educación Técnica y los colegios técnicos. De esta manera se puede presentar un análisis completo de las variables y capacidades que se consideran en el encuadre de implementación para la segunda fase de los programas. A través de asesoría técnica.2. municipios y parroquias) y el sector ONGs. la Subsecretaría de Planificación se encarga de ese rol de coordinación.son también actores importantes en la facilitación de la implementación de políticas desarrolladas por el ME.

Descripción general de los objetivos El primer objetivo general del programa de cooperación de Ecuador se enfoca en el rol de la escuela como gestora del cambio: Mejor desempeño de las escuelas ecuatorianas. El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo. en particular en las escuelas gestoras de cambio (EGC) que funcionan como un grupo de pilotaje.1.4. Ecuador . y está relacionado a los Objetivo del Milenio 2: acceso a la educación básica para todos. introduce / implementa innovaciones curriculares a nivel escolar.4. El programa se construye alrededor de un objetivo sectorial específico en el cual la escuela es central: El desarrollo profesional de profesores/directores de educación básica se ha mejorado para que estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando una escuela de calidad. y control educativo) y de mentorias y ha establecido un sistema de gestión de calidad. y el objetivo 6: mejorar la calidad de la educación.Programa plurianual 2011-2013 53/132 .6. 6. En las secciones posteriores se profundizarán las estrategias con las cuales se puede realizar este objetivo. El programa mantiene niveles de eficiencia. El Ministerio de Educación con otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación inicial de calidad para la educación básica. Descripción de la estrategia elegida para alcanzar los objetivos de programa La estrategia para el plan plurianual de la segunda fase del Programa EGC se enfoca en los siguientes resultados: El Ministerio de Educación fortalece el sistema de formación continua.2. Descripción del programa EGC y análisis 6. eficacia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas de aprendizaje y rendición de cuentas.4. El programa de cooperación del país aporta a la realización del objetivo 3 de EPT: fomentar el desarrollo de capacidades por jóvenes y adolescentes para que puedan funcionar en la sociedad.

En el ME. El programa igualmente se centra en el fortalecimiento de la formación inicial y continua en cual las y los docentes y los directivos forman el enfoque principal.2) Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo con sus Direcciones de Formación Inicial e Inducción Profesional y de Formación Continua. 1. 1. Es importante señalar que en la primera fase del Programa. 1. 3.Programa plurianual 2011-2013 . Uno es la estrecha relación de trabajo lograda en la primera fase y.4. el proceso sólido de incorporación del mucho en consolidar la nueva estructura Programa en las diferentes instancias ministeriales relacionadas al trabajo de EGC. Esta instancia también se encuentra en una reestructuración cuya característica más importante es la redefinición total que indique la nueva Ley de Educación Superior en debate.3 6. con sus Direcciones de Investigación.5) Dirección de Planificación Técnica. 1.3. También brindará asistencia en la reforma y la implementación del currículo y la operacionalización de la rendición de cuentas en todos los niveles. Como ya se observó. en las 10 129 Puede remitirse a la página 15 de este documento 54/132 Ecuador . tanto a nivel central como sus instancias territoriales desconcentradas.1) Subsecretaría de Calidad Educativa. Es importante señalar que el ME pasa actualmente por una reestructuración donde se ha avanzado 129 Por otro lado. materiales didácticos y cuidado de calidad.1 – 7. Consejo Nacional de Educación Superior. el programa intenta colaborar con los siguientes socios directos. Descripción grupos meta Los grupos meta directos son: El ME es el socio operacional más importante del programa plurianual de la VVOB. 1. responsables de la formación docente para la educación básica. permite al programa influenciar sostenidamente en las dependencias antes señaladas y sus procesos de cambio. otro es que siempre existirá una instancia con funciones similares y la relación con el CONESUP que mantiene el Programa puede ser un puente para influenciar en la nueva instancia. de quien las instituciones de formación inicial dependen en el nivel académico.El programa creará un ambiente de apoyo y fomento de una educación de calidad y equidad en las escuelas básicas de Ecuador. CONESUP. exclusivamente con la Dirección de Seguimiento y Apoyo Educativo.3) Subsecretaría de apoyo y seguimiento a la Gestión Educativa. perteneciente a la Coordinación General de Planificación. con su Comité de Administración Escolar. el plan plurianual se enfoca en el fortalecimiento de capacidades para la educación básica. Para ese fin el programa apoya las iniciativas de innovación del gobierno en las áreas de nuevas didácticas. Instituciones de Formación Inicial: Institutos Pedagógicos (Bilingües e Hispanos) y Facultades de Educación. Por fin el programa promocionará estrategias y políticas participativas y motivadoras a fin de asegurar que las innovaciones se anclen y se difundan en el sistema educativo. a quienes se quiere influenciar: 1. Se considera también útil y posible que los elementos del programa se brinden igualmente a la educación inicial y el bachillerato.4) Universidad Nacional de Educación. Ver Anexos 7. Innovación y Currículo. Sin caer en especulaciones se debe tomar en cuenta dos aspectos en relación al Programa EGC. se logró un trabajo sostenido que desembocó en 17 convenios de la VVOB con las Instituciones de Formación docente Inicial. Desde una visión más amplia del sistema educativo ecuatoriano se plantea colaborar con los siguientes socios directos a quienes se quiere influenciar: 2.

Estos convenios de cooperación cubren 11 ISPEDs (Ciudad de San Gabriel. la formación docente y acciones de apoyo en el área de calidad educativa. a través de la primera fase del programa se han encontrado con sus potenciales de cambio de manera significativa para esta segunda fase. siendo un puente directo para pilotaje. La estrategia aplicada aumentará la efectividad de la educación en el sentido de reunir diferentes socios que no siempre trabajan juntos. y no menos importante. implementación y por tanto. supervisores. asesoría técnica. Análisis de la estrategía El fortalecimientode capacidades es un tema central en todas las intervenciones de la VVOB y forma también la base de la estrategia del programa. A través de insumos que consisten en recursos. Ciudad de Cariamanga. • En el ME se incrementará la coordinación entre conocimiento. Para finalizar. pero sin descartar la presencia puntual en diferentes espacios del personal administrativo y de los estudiantes. 6. En las escuelas (y también en las instituciones de formación docente inicial) esta población indirecta abarca a: 1) Las y los docentes 2) Las y los directores 3) Las y los alumnos Para el primer grupo meta indirecto las escuelas. Márquez Tapia. incluyendo la capacitación en-servicio. o sea los beneficiarios de la implementación del programa plurianual.4. desde otros actores. la incidencia en el sistema de supervisión y acompañamiento educativo. el programa cuenta ya con un grupo amplio de supervisores – noventa y siete – que son parte de las comunidades de aprendizaje y del trabajo a nivel provincial que se realizó. con la participación de directores y docentes especialmente. intercambio y experiencias prácticas. El punto medular es la prestación de servicios del ME. Los grupos meta indirectos. completando el cuadro de las instituciones de formación se logró 4 convenios con facultades de educación (Universidad Técnica del Norte. CONEA. El fortalecimiento de la capacidad institucional de la prestación de servicios del ME y de las diferentes instituciones de formación docente en Ecuador. forma una base para una política sostenible. Camilo Gallegos Domínguez. J. apoyo y desarrollo de una educación de calidad. el acompañamiento y apoyo y la formación docente. tendrá un efecto positivo en la puesta en práctica de la educación de calidad en el sistema educativo. Ecuador . Esta estructura de aprendizaje con posibilidades de pilotajes y de experimentación abre muchas instancias de influencia en la segunda fase de estos grupos meta indirectos. Universidad Nacional de Loja y la Universidad Nacional de Chimborazo). responsabilidades y capacidades principales respecto a mejoramiento. la primera fase del programa logra la incorporación de 94 escuelas gestoras del cambio en comunidades de aprendizaje que abarcan a 455 escuelas. CONESUP. • La interacción entre las diferentes instancias del ME. Ciudad de Loja. este programa apoyará a individuos e instituciones involucradas en la problemática educativa de las escuelas y de las instituciones de formación docente inicial.Programa plurianual 2011-2013 55/132 . Eugenio Espejo. Jorge Mosquera y Don Bosco) de los 25 que existen a nivel nacional. Instituciones que. sobre todo si de la influencia en la Universidad Nacional de Educación se trata. 23 de Octubre. Alfredo Pérez Guerrero. siendo uno de los 3 procesos de trabajo en la segunda fase.) de los 5 ISPDIBs a nivel nacional. La red de actores a nivel meso – instituciones de formación docente inicial. Adicionalmente la escuela como herramienta para generar los cambios en cuanto a la calidad del sistema educativo complementa el ámbito del Programa. sostenibilidad. modelos y sub-sistemas educativos y su influencia en la calidad de la educación del país. escuelas – se relacionan con el trabajo a nivel macro del programa – ME. experimentación.4. Universidad Central del Ecuador. 2 ISPIBs (Canelos y Jaime Roldós A. entre otros-. Senplades. son las escuelas y las instancias de planificación vinculadas a educación como CONEA. de los cambios logrados en las políticas.provincias que cubría la primera fase. Juan Montalvo. SENPLADES y otros.

Así también moviliza sus recursos – humanos y financieros – para la implementación de dichos procesos. existirá más negociación. como Programa. La sostenibilidad técnica y financiera de la estrategia aumentará por las siguientes razones: • Aumento en la relación costo/beneficio debido a la creciente claridad de la práctica de educación de calidad. la elaboración y la implementación amplia de las propuestas en las escuelas. La sostenibilidad en general incrementará por las siguientes razones: • Dentro de la reestructuración del sistema educativo. desarrollar los modelos. actividades y procesos y permitan probar y evaluar los productos. Otros socios son por un lado. Es el objetivo general al que. • Se coordinarán mejor las iniciativas fragmentadas ya señaladas para el mejoramiento de la educación. Ejecución por el socio Como se señala anteriormente y en el marco lógico (ver anexo3). proyectos extranjeros. El tiene que. existirá una capacidad institucional para la educación de calidad. El ME tiene a su cargo la creación de condiciones. • Las iniciativas ya existentes de educación de calidad a nivel micro (en las instituciones de formación inicial. La eficiencia aumentará por las siguientes razones: • Por la existencia de una visión. Descripción de la asociación 6.5. La desconcentración se nutre de la cooperación desde el nivel central del ME.4. y se aumentará la capacidad de gestión y de conocimiento por un insumo mejor enfocado y una política de formación y capacitación. en general mejorará el manejo de esta educación de calidad: se coordinarán más entre diferentes instituciones y actores del sistema educativo. etc. • Existirá más estructura que debe posibilitar un intercambio de experiencias de educación de calidad. las denominadas Escuelas Gestoras del Cambio. definir los contenidos.1. • También la capacidad de cambio y de gestión aumentará a favor de una educación de calidad. 6.) se reconocerán y se fortalecerán por una atención generalizada para el mejoramiento del sistema educativo.Programa plurianual 2011-2013 56/132 . por otro. el CONESUP y las instituciones de formación docente inicial (Universidades.5. ej. las escuelas. En concreto significa que los directivos del ME permiten que los funcionarios aporten en la elaboración de los proyectos. • Se compartirá de manera eficiente la experiencia individual y los contactos (p. • Una mejor gestión y coordinación en general. que Ecuador . A nivel de los sub-resultados del programa el ME y el equipo del programa tienen una responsabilidad compartida. se contribuye a través de la generación de capacidades para funcionar como agentes de cambio en los profesores y directivos para lograr una escuela de calidad. se ahorrarán gastos porque actúan juntos. por su propio rol rector del sistema educativo. tendrá un efecto positivo en la educación de calidad del sistema educativo. establecer los diferentes proyectos requeridos para la formulación de procesos de mejoramiento y cambio. se adapta a las condiciones locales y nacionales. ISPIBs e ISPEDs) y.4. apoyo y acompañamiento del sistema educativo.• La capacidad institucional y humana de las instancias centrales y desconcentradas del ME y la formación docente se incrementará dentro del marco de la educación de calidad. el principal socio del Programa es el ME de Ecuador. pilotaje y experimentación como la implementación en general de los cambios. • Un refinamiento de las competencias clave y mejoramiento de la comunicación dentro del ME y con el resto del mundo educativo. Un impacto económico y social aumentará por las siguientes razones: • Una mejorada calidad de la educación aportará con menos repetición y deserción y con un mayor rendimiento de aprendizaje. misión y práctica compartidas por los socios estratégicos respecto a una educación de calidad. fuentes y contactos de cooperación) por mayores relaciones de cooperación. • La educación del Ecuador. trayectos de formación en conjunto. consultores.

• Las instituciones de formación docente inicial aprenden la formación continua desde el Siprofe y el currículo fortalecido y actualizado para la educación básica • Las Escuelas Gestoras del Cambio validan e implementan el nuevo modelo de seguimiento educativo sobre temas de Siprofe a nivel micro. validación. evaluación. R1: El Ministerio de Educación fortalece el sistema de formación continua. Las y los docentes pueden alimentarse en temas didácticos.3. quienes adicionalmente son los implementadores de estos dos procesos antes señalados. en nuevas mallas curriculares. se va a trabajar con otros socios en base de algunos proyectos específicos dentro del programa. • Las instituciones de FDI participan en la construcción. Se desglosan a continuación las responsabilidades más importantes dentro de cada resultado esperado. • Las Escuelas Gestoras del Cambio validan e implementan el currículo de educación básica. diseña y valida con el apoyo de la VVOB el nuevo modelo de seguimiento educativo sobre temas de Síprofe a nivel micro y coordinan la implementación de dicho sistema.1). • Las Escuelas Gestoras del Cambio se convierten en escuelas de experimentación y pilotaje que estrechan la relación entre los perfiles y mallas curriculares para FDI en educación básica y la calidad de la educación en el aula. elabora los nuevos perfiles de egresados y mallas curriculares para formación docente inicial en educación básica. retroalimentación y el mejoramiento de la educación en la práctica a través de procesos de pilotaje. consulta. R2: El ME y otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación docente inicial de calidad para la educación básica. • El ME coordina la ejecución de la evaluación de ISPEDs e ISPIBs y su reestructuración. con el apoyo de la VVOB el sistema para concretizar el currículo de educación básica. como socio estratégico. como experiencias pilotos. pilotaje de los procesos relacionados a los nuevos perfiles de egresados y mallas curriculares para FDI en educación básica y de la evaluación y reestructuración de los ISPEDs e ISPIBs. • El ME crea la Universidad Nacional de Educación. por ejemplo. • El ME diseña y valida. como la evaluación y reestructuración de ISPEDs e ISPIBs.en términos de la lógica de intervención tienen un rol y acciones que asumir en cuanto a los diferentes planteamientos del Programa. validación. Ecuador . asumen la implementación. ISPIBs y Facultades de Educación de las Universidades en la construcción. • CONESUP viabiliza el trabajo con y en los ISPEDs. como experiencias pilotos. Los directivos pueden asumir el rol de diseñador o evaluador cuando se desarrolla un nuevo sistema de autoevaluación dentro de la escuela. reestructuración para la formulación e implementación de una formación docente inicial de calidad para la educación básica (resultado 2 del programa). Pensamos. introduce/implementa innovaciones curriculares a nivel escolar • El ME implementa el Siprofe. experimentación y gestión del conocimiento. asumen los procesos de validación. Aparte de estos socios estratégicos y operativos el programa (como mencionado en 6. pilotaje de los procesos relacionados a los nuevos perfiles de egresados y mallas curriculares para formación docente inicial (FDI) en educación básica.Programa plurianual 2011-2013 57/132 . El CONESUP y las instituciones de formación docente inicial en sincronía con las políticas ministeriales. Las Escuelas Gestoras del Cambio.

FIPEDEC. 6. es decir que las capacidades se van construyendo en la medida en que se generan los cambios. existen varias formas de trabajar sobre la construcción de capacidades.Programa plurianual 2011-2013 58/132 . mallas curriculares reestructuración de ellos para que se construya y fortalezca la profesionalización en el nuevo modelo de supervisión y acompañamiento educativo.R3: El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo. • El ME. aprendizaje e intercambios.2. Es decir. Una de las características de esta modalidad es que se centra mucho en el “aprender haciendo” y en la investigación – acción.4. Ecuador . etc. dejando más responsabilidad a los socios durante el proceso. Un complemento de la modalidad de construcción de capacidades es la identificación de experiencias exitosas. Los funcionarios del ME toman la iniciativa y los cooperantes del Programa se encargan del monitoreo y seguimiento del proceso.Basada en la asistencia técnica. organizar cursos (también en Bélgica).5. y control educativo) y de mentorias y ha establecido un sistema de gestión de calidad. Hay una propuesta para la segunda fase de una sistematización sostenida que logre una verdadera gestión del conocimiento desde todos los socios involucrados. • Las instituciones de FDI incluyen conocimientos. organizamos un taller en que los roles se cambian. No se puede dejar de mencionar que la dinámica del sistema educativo ecuatoriano y su condición de cambio permanente. desarrolla un proceso que no solo asiste técnicamente desde el interior de la VVOB sino que asiste técnicamente desde los mismos socios involucrados. destrezas y habilidades en los perfiles. Después de un tiempo. R1: ‘El Ministerio de Educación fortalece el sistema de formación continua. provinciales y nacionales que puedan aportar e inspirar al diseño de algunos cursos de SíProfe. Estrategia de apoyo para el fortalecimiento de capacidades por parte de VVOB La VVOB en general y específicamente el Programa en su primera fase marcaron un énfasis en la modalidad de apropiación. • El ME crea un nuevo modelo de supervisión y acompañamiento educativo. Se desglosan a continuación las intervenciones más importantes dentro de cada resultado esperado. con una mayor intervención del equipo del programa al inicio. el actual CONEA. moviliza sus recursos para lograr su implementación y genera un proceso de profesionalización para este nuevo modelo a través de sus asesores y mentores. introduce/implementa innovaciones curriculares a nivel escolar. entre otros. hace que se incluyan otros actores importantes para estos tres procesos con sus resultados señalados. Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior (CEAACES). En este contexto el Programa puede adelantar en la elaboración de una cierta forma de evaluar. Así es importante incluir paulatinamente la Federación de ISPEDs e ISPIBs del Ecuador. o los nuevos actores como el posible Consejo de Educación Superior (CES) que se llama hoy CONESUP. La colaboración misma y el respeto mutuo son muy importante y forma la base de todas. • Trabajamos con/desde los actores locales. para que de una manera paulatina se vaya incorporando en los procesos de M&E del mismo ME. elabora el modelo y genera las condiciones para que las escuelas implementen un sistema de gestión de calidad a nivel escolar. construcción de redes de trabajo. el Consejo de Evaluación. identifica las fortalezas técnicas de los mismos socios y genera puentes de encuentro con los otros socios que requieren fortalecimiento y construcción de capacidades. En primera instancia los colegas del ME puedan participar. de construcción y fortalecimiento de capacidades en sus socios. realizar viajes de estudio. El Programa EGC dispone de recursos para contratar expertos para profesionalización. En resumen. pero todavía no tomar una responsabilidad. • Las Escuelas Gestoras del Cambio se convierten en escuelas de experimentación y pilotaje que estrechan la relación entre el modelo de supervisión y acompañamiento educativo y la calidad de la educación.

Se coordina muy intensamente el trabajo a nivel nacional. • Se coordina muy intensamente el trabajo a nivel nacional. Contamos también con un convenio específico con un instituto de formación docente inicial de Flandes para fortalecer al programa. • Vivimos un tiempo de grandes cambios en procedimientos. concentrándonos en el ME. R3: El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo. y control educativo) y de mentorias y ha establecido un sistema de gestión de calidad. nuevos cargos se planifican y existe nuevo personal. • La gestión del conocimiento en la organización puede mejorar. procesos y políticas existentes. • Trabajamos con ‘supervisores’ que puedan aportar e inspirar a una mejor sistema de supervisión educativa y de mentorías. • Contamos con expertos dentro y fuera del país y el equipo de la VVOB para alimentar a los nuevos sistemas de supervisión. • Falta de diálogo entre los actores nacionales en educación • Resistencia de los diferentes actores del sistema educativo para aplicar innovaciones generadas por el ME • El equipo EGC central ha aumentado y sigue en aumento (cooperante componente 1. • Contamos con expertos dentro y fuera del país y el equipo de la VVOB para alimentar a las propuestas para mejorar la formación docente inicial. y VVOB. • Se ha fortalecido una red de trabajo que viabiliza la aplicación del curriculum de educación básica R2: El ME con otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación docente inicial de calidad para la educación básica.• Contamos con expertos dentro y fuera del país y el equipo de la VVOB para alimentar los cursos masivos de SíProfe y al sistema de seguimiento. Factores menos riesgosos • Hemos reducido el número de grupos meta.…). aportando con criterios técnicos desde el programa. Factores más riesgosos • El Gobierno Nacional elimina el sector educativo como eje estratégico para el desarrollo. con sus 3 subsecretarías y la Universidad Nacional de Educación. aportando con criterios técnicos desde el programa. • Hay muchos cambios en la estructura de la organización. el programa y la cultura actual. practicantes. • Se coordina muy intensamente el trabajo para los cursos de formación continua del SíProfe a nivel nacional. Podemos contar con aportes de una asesora argentina. Descripción de supuestos generales y análisis de riesgo Se ha elaborado una lista de riesgos basada en las características que se aplican a la organización. Existe un acuerdo entre los Ministerios de Educación de Ecuador y Flandes. aportando con criterios técnicos desde el programa. 6.Programa plurianual 2011-2013 59/132 . • Trabajamos con algunas instituciones de formación docente que puedan aportar e inspirar a una mejor formación docente inicial (por ejemplo: en el diseño y la aplicación de modelos curriculares).6. • Implicación de los niveles de decisión cuando hay tantas prioridades.4. Por definir otros actores: CES? • En principio nos quedan solo 3 años para la segunda fase del programa Ecuador . con representantes del ME de Flandes y de ‘Artevelde Hogeschool’ para fortalecer al programa. de mentorías y de calidad. • Queda el reto de tener una organización que aprende de forma más institucionalizada y formalizada.

• En la primera fase hemos trabajado con 89 comunidades, 480 escuelas, 17 instituciones de educación superior, 10 equipos provinciales, unos 50 representantes de las diferentes direcciones y subsecretarias dentro del ME, CONESUP y otros actores nacionales (CONEA, SENPLADES). Vamos a concentrarnos más en algunos grupos meta y personas que a niveles decisivos y con experticias o experiencias especificas. • El interés de EGCs de funcionar como grupo de pilotaje. • La capacidad de las EGCs de aplicar todas las innovaciones que se trabajaen con el ME • Experiencia del equipo y dirección: una combinación de mucha experiencia (en Ecuador) con nuevas miradas/ideas (desde Flandes/Holanda). • Ubicación física del equipo. Existe un espacio para juntarse regularmente, pero tenemos que ser atentos en el sentido que falta espacio y que el ME puede ver al equipo como consultores individuales. • Existe poca dependencia de otros programas o equipos. • Involucramiento e interés para trabajar con el programa de todos los actores. Para que el programa plurianual sea exitoso, algunos supuestos deben ser cumplidos. Se los puede resumir de la siguiente manera (ver el marco lógico también): • El Plan Decenal de Educación sigue como se lo ha planificado, tomando en cuento los cambios previstos en la Constitución 2008 para el ámbito de la educación. • El proceso ya empezado de planificación nacional y reestructuración del sistema educativo y de la administración educativa deberá continuar. Depende de la situación política y la aprobación y ejecución de las nuevas leyes (de educación general y educación superior). • La sostenibilidad del programa depende en una gran parte de la permanencia de contactos estables a niveles decisivos. A la gente ya inmersa en el proceso y con experiencia adquirida, se le debería garantizar un reconocimiento. • La voluntad de querer trabajar juntos entre los diferentes actores nacionales involucrados. 6.4.7. Lógica de intervención En las secciones anteriores se explicaron los objetivos generales y específicos del programa. Se habló de los resultados y de la forma en que se concretizará la colaboración con los socios. En el anexo 3b pueden encontrar el marco lógico. En el marco lógico se describe más detalladamente las intervenciones. Cada área de resultado se desglosa en sus sub-resultados con sus respectivos indicadores y fuentes de verificación. Estos se complementan con las condiciones básicas necesarias para el cumplimiento de los sub-resultados. En la segunda tabla de este anexo se describe los indicadores por objetivo, resultado, y sub-resultado acompañados de sus valores en el tiempo.

6.4.8. Estrategias de salida y puntos de atención en relación a sostenibilidad Una motivación importante para el funcionar del Programa EGC es que las instituciones educativas mismas en Ecuador toman su responsabilidad para la ejecución de la innovación educativa. Es una condición y un aspecto importante cuando se trata de la innovación sostenible. Se crea la apropiación si se trabaja intensamente dentro del Programa sobre la cooperación entre el equipo VVOB y los socios operativos y estrategicos. En el caso de Ecuador el socio principal es el ME. Como se va a aclarar en la segunda fase del plan plurianual, el Programa EGC trabaja dentro de unas innovaciones educativas del ME. Dentro de esta agenda se ha definido tres áreas de resultados con una cooperación intensa entre el ME y el equipo VVOB. Esta colaboración se orienta hacia la planificación, el presupuesto, la implementación y la evaluación. Los aportes del Programa se dirigen a una nueva política, en que el ME se responsabiliza para la implementación amplia. Se trata por ejemplo de la nueva UNAE, el nuevo sistema de acompañamiento y los materiales educativos. La sostenibilidad y el traspaso forman parte del Programa.

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En concreto, se prevé planes anuales dentro de la segunda fase del Programa EGC con enfoque en la responsabilidad, apropiación y sostenibilidad. En muchos de los procesos que implica la segunda fase del Programa EGC, la VVOB va a aportar en el desarrollo de modelos, materiales, carreras o nuevos sistemas educativos conjuntamente con el ME. La VVOB no toma la responsabilidad para la implementación amplia de estos procesos y productos. El acuerdo es que el ME toma este rol de prever financiamiento, materiales y recursos humanos. Esta manera de ver los roles coincide con el planteamiento del ME, que quiere más bien un suporte a nivel de asistencia técnica. La experticia innovativa de la VVOB forma parte integral de las aspiraciones del ME, que define las líneas grandes y que tiene la responsabilidad para la implementación y la sostenibilidad.

6.5. Descripción del programa EFTP y análisis
6.5.1. Descripción general de objetivos El programa EFTP tiene como objetivo general contribuir a: “Mejores oportunidades para los egresados/as del bachillerato, para continuar estudios superiores y/o insertarse en el mundo laboral”; este objetivo es relevante para un país con una visión de desarrollo que pretende: “… un Sistema de Educación Técnico Profesional… estrechamente conectado con el sistema educativo y adaptado a sus demandas laborales,… requisito imprescindible para reducir la brecha entre educación y empleo y para mitigar la frustración de amplios colectivos de jóvenes que no encuentran salida laboral a su capacitación profesional. De esta manera también se impulsará el desarrollo económico del país y se facilitará la movilidad social de los jóvenes y la reducción de la 130 desigualdad”. El objetivo específico de Programa, expresa: “La oferta educativa de los colegios técnicos está fortalecida mediante la actualización curricular y una mejor inserción con el mundo laboral”, objetivo que se orienta a “…una mejora de las competencias profesionales de los jóvenes que se forman en los bachilleratos técnicos y una estrecha vinculación entre la educación y la formación técnica profesional, el fortalecimiento de las prácticas en la empresa, y la necesidad imperiosa de que 131 los proyectos educativos se adapten a las necesidades e intereses de los jóvenes” .

130 Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Metas Educativas 2021 La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios, España, 2008, p.96. Se toman en cuenta también como parte de las recomendaciones de Educación para Todos (Acuerdo de Dakar). 131 Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación,El Salvador, Metas 2021.

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6.5.2. Descripción de estrategia elegida para alcanzar objetivos del programa El objetivo específico se traduce en 2 resultados intermedios (resultados a realizar al nivel del partenario) y estos en sub-resultados (resultados específicamente referiendo al proceso de reforcamiento de capacitación de VVOB), que se concretarán en los siguientes 3 años. Resultados intermedios El ME diseña e implementa un actualizado para el bachillerato técnico. Sub-resultados currículo La VVOB apoya el diseño del Perfil del Bachiller Ecuatoriano como fundamento para la redefinición de los perfiles del bachillerato técnico. VVOB aporta a la redefinición, validación y propuesta de implementación de la estructura y organización del bachillerato técnico del Ecuador y su desarrollo curricular. El ME estimula y facilita emprendimientos a nivel La VVOB aporta a la formación continua en el del bachillerato. ámbito del emprendimiento. La VVOB facilita la cooperación interinstitucional y vínculos entre el mundo educativo y empresarial. El programa está en capacidad de mantener eficiencia, eficacia, pertinencia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas centradas en el aprendizaje y la rendición de cuentas por los socios cooperantes. Reflexión y revisión organizativa a través de un sistema propio de planificación, monitoreo y evaluación y otras actividades orientadas al aprendizaje Sistemas de comunicación internos y externos Coordinación con otros actores y donantes Gestión operativa Los resultados y sub-resultados del programa aportarán integralmente y con coherencia para la realización del objetivo específico. En el Programa se trata de: Resultado intermedio 1: El ME diseña e implementa un currículo actualizado para el bachillerato técnico y facilita emprendimiento en este nivel. Este resultado se concretará con un primer sub-resultado que logrará la construcción del perfil del bachiller con un enfoque general unificado que propone el ME. Este bachillerato se articulará tanto con la educación básica y el nivel superior y responderá mejor a las demandas de la sociedad. El perfil del bachiller construido y consensuado, será la base para el segundo sub-resultado: la redefinición, validación y propuesta de implementación de la estructura y organización del bachillerato técnico y su desarrollo curricular. Este sub-resultado implica la revisión de las mallas curriculares y los programas de estudio para lograr el balance entre especialización y generalización; y, contribuir a una nueva de organización institucional que responda a la nueva estructura curricular y, además, conseguir mejores resultados formativos a través de una acción renovada en los ambientes de aprendizaje. Resultado intermedio 2: El ME estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato. Para conseguir este resultado intermedio y en sintonía con la esta nueva visión del deber ser del bachiller ecuatoriano, se concrete como sub-resultado, la formación continua de docentes en el ámbito del emprendimiento para que, con la instalación de competencias en el profesorado (del bachillerato en general y técnico en particular), estén en capacidad de orientar a los jóvenes hacia los emprendimientos productivos. De esta forma se cumpliría lo planteado en el Plan del sector Educativo del MERCOSUR en donde se expresa: “…Se considera fundamental la vinculación del mundo productivo con la educación y especialmente con la formación profesional, más aún con los cambios

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que comienzan a vislumbrarse en la región. para la formación en emprendimientos se concrete. En el momento los lazos son débiles por lo que es necesaria la facilitación del diálogo entre el ME y los colegios con los sectores productivos. Descripción de grupos meta El socio operacional más importante del programa es el ME. regionales y provinciales quienes forman el grupo meta directo. expertos en tecnología. También forma parte de la estructura establecida por la DINET. La Dirección Nacional de Educación Técnica será por naturaleza uno de los actores más relevantes en este Portafolio y. Ambos tipos de redes tienen por objetivo propiciar el intercambio de información y experiencias. en parte. los Colegios Referenciales Territoriales (interrelación entre colegios de una misma provincia) y Sectoriales (la interrelación entre establecimientos educativos a nivel nacional que ofertan las mismas especializaciones técnicas). “…que en la oferta formativa se incluya le experiencia laboral” . El programa cuando desarrolle el trabajo con este grupo meta impulsará la implementación de las innovaciones educativas previstas. Op. seguimiento y evaluación. La DINET tiene una estructura dinámica y descentralizada con divisiones de Programación Especializada (gestión de los centros educativos en base de estándares de calidad).5. 132 133 Plan del Sector Educativo del MERCOSUR 2006-2010. en esta Dirección. que se concretarán en la estructuración de los POAs de los diferentes niveles administrativos. alumnos y grupos específicos de interés en el colegio técnico: empresarios locales. Una parte importante de la gestión son la comunicación interna y externa y la coordinación con otros actores y donantes. La coordinación interna de este grupo meta se pondrá de manifiesto en los procesos de planificación de actividades. pertinencia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas centradas en el aprendizaje y la rendición de cuentas por los socios cooperantes. 63/132 Ecuador . su documentación y socialización. son los equipos técnicos tanto nacional. Anualmente se realizarán auditorías. Con referencia al tema de currículo aparece como grupo meta directo aparte de los funcionarios de Tecnología también la Dirección Nacional de Currículo como ente de la Subsecretaría de Calidad Educativa. El programa EFTP incluye este resultado con la finalidad de visualizar los logros de los diferentes procesos de aprendizaje. además. Otro sub. esta estructura. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación. Así se considera que por ejemplo el desarrollo de un sistema de M&E debe ser orientado al aprendizaje e integrado con el ciclo de planificación. ex alumnos. eficacia. Tomando en cuenta los cambios previstos a nivel de la estructura del Bachillerato General Unificado es importante para el programa lograr una adecuada coordinación entre ambos. Cit. Los socios estarán plenamente involucrados para que la construcción de capacidades se haga efectiva. Para lograr la rendición de cuentas el sistema de M&E será concebido como insumo de información para los involucrados del programa y los donantes. Las lecciones aprendidas serán sistematizadas y buenas prácticas desarrolladas. Resultado intermedio 3: El programa está en capacidad de mantener eficiencia. autoridades. El grupo meta indirecto es formado por las y los docentes. 6. Para este fin se promocionarán procesos de acción-investigación. tiene sus homólogos en las Divisiones Regionales y Provinciales que son los órganos operativos en estos ámbitos. De esta 133 forma se lograría además. Frente a esto los países han empezado a recuperar la 132 educación técnica como herramienta de desarrollo” . y constituirse en espacios de inter-capacitación.3. ejecución. Tecnología (implementación del currículo) y Emprendimientos Productivos y. la Ciencia y la Cultura. se promocionará la creación de comunidades de aprendizaje.resultado que contribuye en forma paralela al resultado 2 es la facilitación de la cooperación interinstitucional y vínculos entre el mundo educativo y empresarial necesaria.Programa plurianual 2011-2013 .

5. Análisis de la estrategia Las contribuciones de la cooperación se traducirán concretamente en: asistencia técnica a través de un cooperante coordinador de programa.5. coordinación de actividades interinstitucionales. especialmente en los de mayor desarrollo serán la pauta para avanzar en otras iniciativas que serán espacios de aprendizaje para transferirlas a nivel nacional. desarrollar talleres de diseño y definir metodologías de aplicación. La sostenibilidad en general incrementará por las siguientes razones: La nueva visión de formación de bachilleres técnicos es congruente con la nueva visión de desarrollo del país y contribuye a su consecución. Pero siempre. intercambios virtuales. así como también. El ME es rector del sistema educativo y la DINET rectora el sub-sistema de educación técnica y tiene como misión desarrollar los modelos. Se aprovecharán las iniciativas de cooperación para el sub-sistema que provienen de otras instituciones en los ámbitos nacional e internacional. Se entiende como facilitación establecer las condiciones para que los funcionarios de los equipos: central.6. pasantías de trabajo. Siempre que sea posible. los resultados. facilitación de mesas de diálogo. el principal socio del Programa EFTP es el ME de Ecuador a través de la DINET.5. realización de estudios. La eficiencia aumentará por las siguientes razones: Por el trabajo conjunto en el diseño del programa y la visión compartida del futuro deseado y las líneas de acción para llegar concreciones. capacitación presencial y en línea. El bachillerato técnico debe adaptarse a una concepción distinta de sistema educativo y relacionarse con los otros niveles.1. Ejecución por el socio Como se expresó y se visualiza en el marco lógico (ver anexo 3b). regionales y provinciales puedan llegar a los colegios referenciales que se escojan. La sostenibilidad técnica y financiera de la estrategia aumentará por las siguientes razones: Aumento en la relación costo/beneficio social debido a la consecución de una mejor formación para los bachilleres técnicos y mejores posibilidades de continuar estudios superiores en campos relacionados a la especialidad y de inserción en el mundo laboral y de emprendimientos. cuando esto ocurra. Una mejor relación del sub-sistema de educación técnica y sus bachilleratos con el bachillerato general unificado y los bachilleratos en ciencias y artes. si esto se hace realidad tendrá un amplio desarrollo y permanencia. La construcción de un plan presupuestario con aportes de la contraparte será importante para optimizar los recursos de inversión y racionalizar el gasto.5. Las experiencias ya existentes en lo curricular y en emprendimientos en los colegios técnicos. acercar el asesoramiento técnico mediante procesos de contratación de expertos nacionales e internacionales que desarrollen misiones cortas en procura de objetivos trascendentes para el cumplimiento de los resultados.4. misiones cortas en temas puntuales. establecer los diferentes proyectos requeridos para la formulación de procesos de mejoramiento y cambio. El equipo que la VVOB designe para desarrollar el programa se encargará de facilitar el desarrollo de las actividades para posibilitar se cumplan los sub-resultados y cumpliéndose estos. y cuando las decisiones sean operativas. los funcionarios nacionales serán las contrapartes y los acompañantes de los expertos y su papel será. Ecuador . tendrá un efecto positivo en la educación de calidad del sistema educativo. Una mejor gestión y coordinación en general. las decisiones sobre aspectos políticos serán tomadas en conjunto con el principal socio operacional que es el ME. Un impacto económico y social aumentará por las siguientes razones: Una mejorada formación de los bachilleres técnicos contribuirá a brindarles mejores oportunidades y les posibilitará mejores condiciones de vida. definir los contenidos. intercambios Flandes – Ecuador o entre otros países Sur-Sur. con la DINET.5. 6. Así se aprovecharán recursos complementarios. Descripción de la asociación 6. También se entiende como facilitación.Programa plurianual 2011-2013 64/132 . organización de conferencias. para establecer espacios de diálogo. movilizar sus recursos – humanos y financieros – para la implementación de dichos procesos.

construcción de metodologías. la VVOB facilita la cooperación interinstitucional y vínculos entre el mundo educativo y el empresarial. experiencias significativas. Temas como la planificación. la VVOB facilitará la experticia a través de convenios de cooperación o contratación de consultorías y el ME actuará como contraparte y acompañamiento y.Programa plurianual 2011-2013 . actitudes y estilos. Resultado intermedio 2: “El ME estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato”. diálogos y relaciones sean apreciadas y utilizadas por la DINET para generar los cambios deseados. además. intercambios de experiencias para construir aprendizajes. de una gestión orientada al cumplimiento eficaz y eficiente de los resultados. o desarrollo de recursos humanos en la Para lograr la construcción de capacidades individuales DINET. 65/132 Ecuador . gestión operativa. habilidades técnicas y una actitud y motivación renovada. una orientación hacia los cambios de actitud de las personas que laboran en el sub-sistema.2. 2010. Hay que mejorar la motivación. logren desarrollar una actualización curricular y la mejora en la formación en emprendimientos. eficacia. a través de asistencia técnica. Para el primer sub-resultado que consiste en la construcción del perfil del bachiller con un enfoque general unificado que propone el ME y el segundo sub-resultado: “redefinición. este resultado opera bajo la responsabilidad compartida entre la VVOB y el ME a través del desarrollo. las percepciones. los diseños curriculares y micro-curriculares. manejo financiero. el de ser sujetos activos en el aprendizaje para conseguir mejores niveles de respuesta del ME hacia los directivos y docentes de los colegios. regionales y provinciales para mejorar la formación de los bachilleres técnicos en los colegios del sub-sistema. solución de conflictos. se puede acudir a desarrollar capacidades de gestión. se encargará de crear las condiciones para que tanto el trabajo de investigación como de redacción de los documentos se realicen adecuadamente y se definan espacios de aplicación para generar aprendizajes. planificación. 134 134 VVOB. pertinencia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas centradas en el aprendizaje y la rendición de cuentas por los socios cooperantes”. El programa pretende fortalecer capacidades en los equipos para. se considerarán en el Programa EFTP como desarrollo profesional básico para construir una organización inteligente que capitalice los conocimientos individuales para generar desarrollo organizacional. Marco conceptual y estrategias para la construcción de capacidades. Las capacidades de gestión que consideran el desarrollo de conocimiento y habilidades a nivel individual como necesarias para hacer funcionar la institución: desarrollo de políticas. supuestos y valores. pensamiento estratégico. habilidades prácticas. este resultado se viabiliza mediante dos sub-resultados: la VVOB facilita la formación continua de docentes en el ámbito del emprendimiento y. a través de asignación de recursos.5. a nivel individual. A continuación se desglosan las responsabilidades en relación a cada resultado esperado: Resultado intermedio 1: “El ME diseña e implementa un currículo actualizado para el bachillerato técnico”. M&E. El punto medular se orienta a la prestación de servicios que realiza el ME especialmente la DINET a través de los equipos técnicos nacional. etc.5. entre otras. son importantes. organizacional e institucional. programación y facilitación de eventos.además de contribuir a la misión. Así la VVOB posibilita que las experticias. contribución con asesoría técnica. con el sentido de que consigan información para cambiar la comprensión. el compromiso y el cultivo de valores en todas las personas relacionadas con el Programa. en los dos casos la VVOB es la facilitadora de los procesos y es el propio ME a través de la DINET el responsable de capitalizar el apoyo. El programa debe considerar además. Estrategia de apoyo de la construcción de capacidades por parte de la VVOB El desarrollo de capacidades es un tema central en todas las intervenciones de la VVOB y forma también la base de la estrategia del Programa EFTP. Resultado intermedio 3: “El programa está en capacidad de mantener eficiencia. de forma conjunta. 6. También es necesario desarrollar habilidades técnicas en el campo del asesoramiento hacia los directivos y docentes de los colegios. validación y propuesta de implementación de la estructura y organización del bachillerato técnico y su desarrollo curricular”. gestión de personal.

etc. Otro punto sensible para la implementación del programa es la posibilidad de que no exista una concertación nacional para los cambios sobre el perfil del bachiller con el sentido de unificado general.. políticas y estrategias contenidas en el Plan Nacional Para el Buen Vivir. es necesaria para lograr equilibrio y sinergias tanto de la DINET y los niveles regional y provincial cuanto de los colegios. A menudo los cambios a nivel curricular tienen impactos en las formas de organización de las instituciones. Si el país continúa creciendo.Programa plurianual 2011-2013 66/132 .6. Descripción de supuestos generales y análisis de riesgo La inserción de los bachilleres en el sector productivo. sea por empleo o por generación de emprendimientos. coordinación de acciones.Otro elemento importante ya anotado es mejorar las capacidades de las organizaciones. gremios. uso de espacios de aprendizaje. carga horaria de las y los docentes. Para minimizar oposiciones. de alguna manera.) para lo cual se requiere adaptación al contexto dinámico y capacidad de influencia en el conjunto. está en relación con la capacidad del mercado nacional de asimilar la fuerza de trabajo de los bachilleratos técnicos. lo que es `un ruido´ para la rutina de directivos y docentes y. Para que los resultados sean adecuados se espera que las condiciones económicas del país no tengan un deterioro importante por las secuelas de la crisis internacional que ha golpeado las economías de los países más poderosos del orbe. En la educación técnica se han desarrollado algunos procesos de reforma (el último data de 2006) y se asume que pueden existir resistencias al proceso de actualización curricular en algunos colegios. especialmente las universidades que han expresado preocupaciones respecto al perfil de competencias del bachiller general unificado y su adecuación para seguir carreras en disciplinas especializadas. Fruto de esta buena relación a nivel político. se ubica en Currículo. Se espera entonces minimizar los roces para que el ME a través de la DINET. son aspectos a tomar en cuenta. procesos de regulación. el programa debe prever acciones de sensibilización fundamentadas en el cabal conocimiento de lo que se pretende hacer para que las comunidades educativas de los colegios. la DINET desaparece como unidad de rectoría de la educación técnica y. esto tendrá repercusión en el desarrollo del Programa. liderazgo. etc. En el sub-sistema de educación técnica debe visualizarse claramente la sintonía con las distintas organizaciones (sectores productivos. Si los funcionarios son Ecuador . La construcción de capacidades para el desarrollo institucional. Hasta el momento la concentración de funciones referidas al sector de la educación técnica ha sido importante para mantener unidad en el desarrollo de acciones con una visión unitaria. máxime si se produjo un cambio de esta naturaleza cercano. establezcan relaciones de confianza con el sector empresarial para que esté predispuesto a cooperar y contribuir al desarrollo del programa. asuman con responsabilidad y compromiso la implementación de un currículo actualizado para la educación técnica. se espera que los mercados utilicen la fuerza del trabajo de los jóvenes formados en el bachillerato. seguramente. comunidades. especialmente los que están en procesos tempranos de implementación del RETEC. con el apoyo de la VVOB. no satisface a la dirigencia de los sectores productivos. en este momento de cambio que vive el país. así el programa verá cumplidos sus objetivos. tanto de los equipo que funcionan en las estructuras técnico administrativas del ME como de los colegios técnicos para propiciar un mejor cumplimiento de sus objetivos y misiones. entre otros. La visión de planificación de largo plazo. la capacidad de aprender de las experiencias. gobiernos locales. aunque sea moderadamente. casi siempre hay una reacción en contrario. 6. Algunos actores ya se han pronunciado respecto a esta posibilidad. Este es un tema que puede traer problemas para la creación de este bachillerato. La visión de desarrollo. uso de recursos. Si esta disputa se mantiene generando tensión e impactando en las relaciones entre el ejecutivo y los sectores productivos. sería crear mejores condiciones para que las empresas productivas e instituciones de desarrollo local se interesen por establecer vínculos con los colegios técnicos. Desde la asunción al poder del actual gobierno existen contradicciones entre lo que plantean los representantes del sector productivo con las políticas implementadas.5. El ME está en un proceso de reestructuración y en el nuevo orgánico funcional. quienes encuentran mermadas sus posibilidades de obtener réditos económicos para los capitales invertidos.

para propiciar consensos sobre los aspectos más sensibles que topa el Programa. y.Programa plurianual 2011-2013 67/132 . aporta al objetivo general. pertinencia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas centradas en el aprendizaje y la rendición de cuentas por los socios cooperantes”. 2) la VVOB facilita de la cooperación interinstitucional y vínculos entre el mundo educativo y empresarial. para proponer y probar diseños y metodologías y. (Ver Anexo 3b. Además. Para que el ME logre lo propuesto. • La probable desmotivación de los directivos y docentes de los colegios técnicos sujetos a cercanas reformas del currículo. los aspectos centrales que preocupan para ejecución del Programa EFTP son: • La capacidad de los mercados nacionales para asimilar la fuerza productiva de los bachilleres técnicos. tiene como subresultados: 1) la VVOB apoya la construcción del perfil del bachiller y.8. • El debilitamiento de la acción de la DINET por los cambios que está asumiendo el ME en su estructura y funcionamiento. Por otro lado. El R2: “El Ministerio de Educación estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato” tiene con sub-resultados: 1) la VVOB apoya la formación continua de docentes en el ámbito del emprendimiento y. • La calidad de las relaciones entre el gobierno y los sectores productivos. generando empoderamiento y Ecuador . como objetivo específico: “La oferta educativa de los colegios técnicos está fortalecida mediante la actualización curricular y una mejor inserción con el mundo laboral”. la VVOB debe facilitar la instalación de capacidades en la DINET y los colegios técnicos. 6. Se considera que cada sub-resultado contribuye a cada resultado intermedio y estos a la concreción del objetivo específico que. 3) Coordinación con otros actores y donantes. tiene como sub-resultados: 1) Reflexión y revisión organizativa a través de un sistema propio de planificación. Este objetivo se traduce en tres resultados intermedios y cada resultado en sub-resultados: el R1: “El ME diseña e implementa un currículo actualizado para el bachillerato técnico”.5. El R3: “El programa está en capacidad de mantener eficiencia. a su vez.ubicados en distintas instancias. el rol de la VVOB es claro con relación al rol de ME: la VVOB es un facilitador de los acciones y es el ME el responsable directo. 4) Gestión operativa. Otro aspecto a tomar en consideración con respecto a la sostenibilidad es la capacidad de la VVOB y del ME de desarrollar procesos participativos fundamentados en la cabal información. monitoreo y evaluación y otras actividades orientadas al aprendizaje. 2) la VVOB apoya la redefinición. La instalación de capacidades en los actores directos garantiza la sostenibilidad de los cambios propuestos y su desarrollo ulterior. Lógica de intervención El programa EFTP tiene como objetivo general contribuir a: “Mejores oportunidades para los egresados/as del bachillerato. En síntesis. y.7. 2) Sistemas de comunicación internos y externos. aprender para desarrollar una acción intensiva en todo el sub-sistema. validación y propuesta de implementación de la estructura y organización del bachillerato técnico y su desarrollo curricular. Marco Lógico) 6. • La resistencia que puede provocar la definición de un bachillerato general unificado en algunos sectores. para continuar estudios superiores y/o insertarse en el mundo laboral”. es posible que las líneas de coordinación se pierdan y sea más difícil mantener coherencia en el desarrollo de los procesos del programa.5. Estrategias de salida y puntos de atención en relación a sostenibilidad El Programa EFTP tiene por objeto apoyar al ME para mejorar el perfil de salida de los bachilleres técnicos. eficacia. el diseño del programa y específicamente su marco lógico ha sido construido con los propios funcionarios de la DINET y consensuado con los niveles políticos del ME.

6.6. que quiere más bien un suporte a nivel de asistencia técnica. los representantes del Ministerio (Ministra. los representantes a nivel de las subsecretarías y direcciones involucradas. más el o la responsable de CONESUP para el CO de EGC. Vice Ministra.6. En concreto. Este órgano se reune 2 veces al año. uno para cada programa (EGC y EFTP). La VVOB no tomarà ninguna responsabilidad en cuanto a la implementación amplia de los procesos y productos previstos.1. Esta manera de cooperación coincide con el planteamiento del ME. Organización de la ejecución La organización del trabajo entre las partes del convenio se puede entender como 3 unidades dentro de una estructura: un Consejo Estratégico (CE) y dos Consejos Operacionales (CO).compromisos de los actores. La valoración final de las capacidades instaladas en el sistema será prueba de la permanencia de los cambios logrados. o sus representantes y el o la representante de Planificación) y el o la representante de CONESUP (o el futuro Consejo de Educación Superior). Forman parte del Consejo Estratégico: el Program Manager y el co-Program Manager de la VVOB. Se reunen cada dos meses con los directivos de la VVOB. Tiene la responsabilidad general de propiciar y mantener la relevancia estratégica. La experticia innovativa de la VVOB forma parte integral de las aspiraciones del ME. que define las líneas grandes y que tiene la responsabilidad para la implementación y la sostenibilidad. Ecuador . De igual manera es posible llegar a la toma de decisiones en forma compartida según los niveles de gestión: entre la VVOB y el ME y entre este y los colegios. la efectividad y la sostenibilidad de los programas. apropiación y sostenibilidad. se prevé planes anuales dentro del Programa EFTP con enfoque en la responsabilidad. Además existen dos Consejos Operacionales. Modalidades de ejecución 6. El CE es el órgano de dirección política de los programas (EGC y EFTP).Programa plurianual 2011-2013 68/132 .

y 3 cooperantes nacionales. La asistencia técnica de los cooperantes y coordinadores es principalmente una responsabilidad de orientación.Programa plurianual 2011-2013 69/132 . una persona para Logística y una persona a medio tiempo para Comunicaciones) así como los dos programas con sus cooperantes. uno por cada resultado. El programa EFTP dispone también de 2 coordinadores así como un cooperante nacional a medio tiempo. Para el programa EGC tenemos 3 coordinadores. Bajo este Program Management existen 3 departementos (2 personas para Contabilidad.A nivel de la VVOB (Ecuador) se cuenta con un Program Manager y un Co-Program Manager. coordinación y seguimiento. Este detalle se lo puede constatar en el siguiente organigrama: Ecuador .

6. Municipios. Esta posibilidad existe. estarán sometidos siempre al presente convenio. además de este convenio. para implementar el Programa Plurianual de cooperación 2008 – 2013 ‘Escuelas Gestoras del Cambio’. el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica (VVOB).Programa plurianual 2011-2013 70/132 . sin embargo. Dentro del convenio marco general mencionado.) y VVOB para la ejecución del programa. entre otras. monitoreo y evaluación. Descripción del convenio de cooperación socios estratégicos y (si aplica) socios operacionales El Convenio marco de cooperación interinstitucional se firmó el 20 de mayo de 2008. Puede ser que el convenio actual sea revisado en el futuro por los cambios en el marco legal. Ver Anexo 13 Ecuador . Cada persona puede tener una cierta responsabilidad. es decir: en base a las nuevas leyes de educación y educación superior. entre el Ministerio de Educación. Las cláusulas del convenio pueden ser revisadas y/o reajustadas anualmente conforme a los resultados del seguimiento. Se ha previsto. pero siempre tomando en cuenta el objetivo general de los programas.El organigrama de la VVOB tiene que responder a una horizontalidad y una flexible manera de trabajar. Universidades.2. se ha elaborado también un séptimo capítulo para indicar cómo el programa se organizará y ejecutará de acuerdo algunos órganos y estructuras.6. la posibilidad de suscribir acuerdos adicionales entre las instituticones de Ecuador (Institutos Superiores de Pedagogía. un órgano que no se ha formado todavía. las diferentes áreas y el intercambio entre ellas. previo informe del Consejo Estratégico (CE). En este momento (julio 2010) tenemos que mencionar que el Ministerio de Educación cuestiona el actual convenio. Estos acuerdos adicionales.

La evaluación sumativa apuntará a identificar y medir resultados en las distintas etapas de ejecución de los proyectos. Sinergia y complementariedad con otros sectores 6. 6. procurando generar aprendizajes relevantes desde la acción de las experiencias (pilotos) para orientar la ejecución de políticas. resultados y sub-resultados propuestos en el programa. 2009 71/132 Ecuador . pues se logra desarrollar un verdadero trabajo en conjunto. orientados al logro de resultados y sub-resultados del programa.7. Para monitorear y evaluar el desempeño de los proyectos específicos. socios estratégicos y actores sociales involucrados. Dada la relevancia de la comunidad de donantes internacionales en el Ecuador. que contempla tanto la dimensión general de desarrollo del programa. El programa deberá prever que en la estructura del Ministerio se mantenga el interés de realizar un estudio que permita verificar los impactos generados por el programa.6. indicadores. La primera atenderá a la calidad de los procesos implementados. incluir las regiones de concentración de DGCD (Manabí. con el fin de identificar y valorar el cumplimiento de actividades. Monitoreo y evaluación La propuesta de Monitoreo y Evaluación se adapta a los requerimientos de la segunda fase del programa. que permita sustentar la toma de decisiones para fortalecer y reajustar la gestión en función de los resultados esperados.6. En diversos momentos del desarrollo del programa se realizarán ejercicios de evaluación.4. con criterios de ‘relevancia. • genere aprendizajes y recomendaciones para apoyar en la implementación de políticas y planes del Ministerio de Educación. en base a los indicadores establecidos en el objetivo general.6. Evaluación de impacto Esta evaluación podrá hacerse solamente de tres a cinco años luego de que concluya el programa.3. se aplicarán las modalidades de evaluación formativa y sumativa. calidad y oportunidad esperados. Imbabura y el norte de Ichincha). lo cual brindará sostenibilidad a los procesos implementados en el país. con las que el programa interviene directamente. Esmeraldas. Con el monitoreo y evaluación se contribuirá para que el programa en su desarrollo general: • se oriente y apoye con un sistema de control de calidad. el cual produce un efecto mayor a la simple suma de acciones realizadas por diversos agentes de una manera separada y desconectada temáticamente.Programa plurianual 2011-2013 . • rinda cuentas a los donantes. y es el mismo con el que se plantea continuar y reforzar el trabajo para su segunda fase. Curriculum in development. utilizando metodologías y modalidades adecuadas. 135 SLO (Netherlands Institute for Curriculum Development). en la cantidad. Es en base a este enfoque con el que se trabajó durante la primera fase del programa Escuelas Gestoras del Cambio. Carchi. Es por esta razón que la VVOB consideró relevante para la elección de las provincias en la primera fase del programa. como la implementación de distintos proyectos específicos. consistencia. aplicabilidad y efectividad 135.7. 6. Descripción de la estrategia en relación con sinergia La sinergia y complementariedad con otros sectores es un punto clave para los programas de cooperación.1. la VVOB ha considerado importante buscar y garantizar en todo momento una buena coordinación con otros sectores en función de generar complementariedad y sinergia en la labor. Es con esta visión con la que se logrará obtener resultados de mayor alcance y con una incidencia que se complemente en diferentes sectores.

cuyo componente se incluye en el nuevo modelo de gestión del sistema educativo. entre otros. La VVOB propiciará mejores relaciones del Portafolio con los sectores productivos del país para establecer un diálogo y crear condiciones para la cooperación.En este contexto. para luego también trabajar con las escuelas gestoras y así dar paso a los jardines de experimentación. de manera que los resultados sean mejores y se potencialicen. 6. Con la AECI (Cooperación Española) se trabajó mano a mano en el desarrollo del Centro Binacional de Formación a través del proyecto CBFT de PROCETAL.de donde se derivan ciertas iniciativas como en el caso del proyecto Escuelas Verdes – se financió la publicación de libros temáticos ambientales y la UNESCO se encargó de la distribución y capacitación en conjunto con el ME. En el Programa EFTP se espera desarrollar actividades en forma compartida con el ME. un programa relevante del Ministerio de Educación. una labor que involucrará varios actores con un mismo objetivo. en el tema de la mesa de trabajo sobre indicadores para una escuela de calidad. especialmente con la DINET como rectora del sub-sistema de educación técnica. Por tal motivo.000 USD en infraestructura e equipamiento escolar. Dado que se enmarca dentro de la política educativa nacional del Ecuador. en los que se contará con el trabajo de todas las escuelas gestoras (ejes y de las comunidades de aprendizaje). Se trabajará con aportes conjuntos para desarrollar aún más el sistema de formación continua y llevar a cabo innovaciones curriculares. Por medio de un convenio de cooperación con la UNESCO . con lo cual el trabajo de los dos programas en pro de un marco de educativo traerá grandes beneficios no sólo para los estudiantes sino para los docentes. se cuenta también con las escuelas del Milenio. la UNESCO. el trabajo será desarrollado dentro de un encuadre de complementariedad tanto con los nuevos distritos y circuitos educativos como con las consideraciones que se han tomado en cuenta para su delimitación dentro del país. lo que sumará aportes y generará buenos resultados. padres de familia y comunidad en general. así como en el mejoramiento del modelo de supervisión y el sistema de mentoría del Ministerio de Educación.Programa plurianual 2011-2013 72/132 . Además se establecerán sinergias con otros espacios de gobierno como los provinciales y locales y son interlocutores válidos para definir líneas de desarrollo territoriales como elementos a considerarse en los marcos curriculares. La logró de manera satisfactoria en la región fronteriza sur. Se aprovechará las actuales interacciones de la DINET con otros Ministerios e instituciones públicas para obtener beneficios para el desarrollo del Programa. Asimismo. El tema de complementariedad con otros sectores se encuentra muy presente en la segunda fase del programa EGC y el arranque del programa EFTP. El PROLOZA invirtió dentro del programa PROCETAL un monto de 505. En este sentido.2. De igual forma se trabajará con los contenidos y la forma de la formación docente inicial para la educación básica. se trabajará en todo momento con un enfoque en el que se busca complementar los servicios que se Ecuador . Dentro de estos espacios de experimentación. el programa de cooperación fundamentará su trabajo de acuerdo al nuevo proceso de territorialización. se resalta el continuo trabajo con otras organizaciones como la UNESCO. Las empresas productivas locales son actores a considerar como espacios en donde los estudiantes pueden realizar prácticas y pasantías laborales. y el aporte conjunto en la mesa de concertación de cooperación en torno al fortalecimiento de la educación intercultural bilingüe en la que también se trabaja con la Subsecretaría de Educación para el Diálogo Intercultural.7. donde el programa PROCETAL de la VVOB tuvo una colaboración ejemplar con el PROLOZA. Se trata de una dinámica proactiva la que se llevará a cabo en el sistema educativo. se involucra el componente de sinergia como parte integral dentro de los procesos a implementar. Descripción de la estrategia en relación con complementariedad La VVOB ha realizado esfuerzos significativos en el sector educativo a lo largo de su labor en el Ecuador con el fin de llegar a una cooperación complementaria con la CTB.

con lo que se ha logrado un resultado eficiente en el entrenamiento de voluntarios que llegaron al país para trabajar en el sector ambiental en las comunidades ecuatorianas.senplades. esta segunda fase se involucra promueva la igualdad de oportunidades” directamente en un proceso nacional que busca relacionar diversos sectores – económico. para cuyo rol se aportó con ejemplares de la publicación Pensando Verde y una capacitación sobre escuelas verdes.ec 73/132 Ecuador . y por otro. Para el programa EFTP se desarrollarán esfuerzos para la identificación de programas. con UNESCO en el tema de género. educativo. cultural. Finalmente. así como generar una articulación de manera complementaria que 136 Por consiguiente.brinda a la ciudadanía como son las Áreas de Salud y la labor desarrollada y delimitada por el Ministerio de Inclusión Económica y Social. con el Cuerpo de Paz. social.gov. Es así como la segunda fase del programa se introduce en la idea fundamental de “construir un país territorialmente equipotente.Programa plurianual 2011-2013 . entre otros – promoviendo así la igualdad de oportunidades y acceso a servicios. sustentable. con una gestión eficaz y un acceso universal y eficiente a servicios. 136 Fuente http://www. proyectos y acciones que desarrollan otras organizaciones o instituciones que puedan servir para complementar los avances y establecer articulaciones. cabe resaltar también por un lado el proceso continuo de complementariedad por parte del programa en cuanto al trabajo que se desarrolla. equitativo. seguro. ambiental.

1. Anexos (por OE): descripción general • • • • • • • • • • • • • • • • 7.7.12. Anexo 3a: Marco lógico EGC 7.5.10. Anexo 2a: Árbol de soluciones EGC 7.6.2.2. Anexo 9: FODAs 7. Anexo 5: Tabla presupuestaria por objetivo y por categoría de gastos por año 7. Anexo 7: Tabla con calendario para OE y RI 7. Anexo 10: Las direcciones completas de los socios (estratégicos) en el Sur y el último reporte de actividades • 7. Anexo 3b: Marco lógico EFTP 7. Anexo 2a: Árbol de soluciones EFTP 7.2.3.13.3. Anexo 1: Árbol de problemas 7.1.1. Anexo 11: El listado y las direcciones bancarias de todas las cuentas específicas utilizadas en el Sur y las personas con acceso a través de la firma doble.Programa plurianual 2011-2013 74/132 . Anexo 1b: Árbol de problemas EFTP 7.2.1.3.9.1.7.1.4.2. Anexo 6: Tabla de indicadores para OE y RI 7. Anexo 3: Marco lógico 7.2.8. Anexo 8: Planificación de monitoreo y evaluación 7. Anexo 12: Descripción detallada de los recursos a disposición de la organización en el sur para la gestión permanente del PMA • 7. • 7. Anexo 4: Tabla presupuestaria por OE y RI por año 7. Anexo 1a: Árbol de problemas EGC 7.11. Anexo 2: Árbol de soluciones 7. Anexo 13: Convenio de programa Ecuador .

7.1. Anexo 1: Árbol de problemas 7.1. Anexo 1a: Árbol de problemas EGC Ecuador .1.Programa plurianual 2011-2013 75/132 .

Ecuador .Programa plurianual 2011-2013 76/132 .

Anexo 1b: Árbol de problemas EFTP Ecuador .Programa plurianual 2011-2013 77/132 .2.7.1.

Anexo 2: Árbol de soluciones 7.2.2.7. Anexo 2a: Árbol de soluciones EGC Ecuador .1.Programa plurianual 2011-2013 78/132 .

Programa plurianual 2011-2013 79/132 .Ecuador .

Anexo 2a: Árbol de soluciones EFTP Ecuador .Programa plurianual 2011-2013 80/132 .2.7.2.

Un 5% de la mejora en los aprendizajes en las escuelas gestoras del cambio es atribuible al desarrollo del programa. Resultado intermedio 1 El Ministerio de Educación fortalece el sistema de formación continua. Anexo 3a: Marco lógico EGC Descripción de programa Objetivo general Mejor desempeño de las escuelas ecuatorianas. En 2011 50%.3.3. El gobierno mantiene como eje estratégico del desarrollo al sector educativo . Por lo menos 90% de los docentes realizan cursos de formación continua. • Estadísticas del sistema nacional de evaluación – SER.Programa plurianual 2011-2013 81/132 . Por lo menos 60% de los docentes de EGCs han recibido seguimiento y acompañamiento para implementar los temas de capacitación en la gestión institucional y de aula. Anexo 3: Marco lógico 7. • Existe capacidad y disponibilidad de las escuelas para aplicar todas las innovaciones. Aumentan en un 5% las escuelas de Educación Básica aplican innovaciones curriculares ajustadas al currículo renovado de educación básica. Indicadores Fuentes de verificación Supuestos El interés de EGSs por funcionar como grupo de pilotaje. 2012 60% y 2013 90% de EGCs han asistido y aprobado por lo menos 3 cursos de formación continua. Por lo menos el 60% de directivos toman el programa de formación de directivos. Resultados de evaluación y monitoreo en las escuelas EGC. 2012 75% y 2013 100% de EGSs utilizan el currículo fortalecido come referente de programación de aula. Estadísticas del sistema nacional de evaluación – SER. Aumenta en un 20% los egresados de los ISPEDS/ISPIBs que aprueban su ingreso al magisterio por lo menos con un nivel de muy bueno.1. En 2011 30%. introduce / implementa innovaciones curriculares a nivel escolar. en particular en las escuelas gestoras de cambio (EGC) que funcionan como un grupo de pilotaje. Objetivo específico El desarrollo profesional de profesores/directores de educación básica se ha mejorado para que estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando una escuela de calidad. Por lo menos el 40% de directivos de establecimientos educativos fiscales toman el programa de desarrollo de habilidades directivas.7. Reportes automatizados del SíProfe. Reportes automatizados del SíProfe. El gobierno mantiene como eje estratégico del desarrollo al sector educativo. • • Ecuador .

• Los docentes/directores de EGC son formados. • En la elaboración de material didáctico se trabaja con un instrumento de evaluación que vigila el enfoque de género en los textos. 1. y como se puede manejarla de manera responsable. para la transferencia a nivel nacional de 3 cursos para el SíProfe. Indicadores Fuentes de verificación Diseño y material de los cursos (manual. • Se han diseñado productos (por ej. materiales didácticos.Programa plurianual 2011-2013 82/132 . Supuestos • Aporta al desarrollo de por lo menos 3 cursos para el ‘SíProfe’ bajo los estándares de calidad definidos por el ME. materiales didácticos. guías de apoyo). Ecuador . • Articulación entre diferentes actores involucrados. Informe de evaluación. bajo los estándares y acreditaciones definidas por el ME. como: videos. página web. capacitación de capacitadores. materiales didácticos) que se basan en el currículo fortalecido y actualizado concretizándolo para las escuelas de educación básica.: textos. asesores y otras formas de seguimiento y acompañamiento). • Evolución de la agenda territorial.2 VVOB aporta al diseño y validación de un sistema de seguimiento y acompañamiento educativo para la aplicación en aula de unos temas de formación continua del SíProfe. • Los productos están validados a nivel de las escuelas de educación básica. Integración de comunidades de aprendizaje y equipos provinciales en los circuitos educativos. Productos elaborados. • Existe interés por parte del sistema universitario de acreditar a sus docentes como instructores del programa de formación continua. 1. Productos elaborados y validados. • Buenas prácticas EGC que sirven como insumos y de validación. Documento con sistematización de experiencias de seguimiento y acompañamiento educativo. • 4 proyecto(s) piloto(s) diseñados e implementados y validados en Comunidades de Aprendizaje EGC (ajustadas a los Circuitos) para concretar en aula temas de SíProfe (implica(n) materiales de soporte.3 VVOB aporta al diseño y validación de ‘innovaciones’ de calidad para concretar el currículo de educación básica. • Por lo menos un proyecto de material didáctico se centra en la riqueza ecológica de Ecuador.Descripción de programa Subresultados R1 1. • Se ha elaborado un proyecto para vincular escuelas de educación básica de Flandes con escuelas ecuatorianas en que se elabora materiales didácticos de intercambio entre Flandes/Bélgica y Ecuador. Capacitadores formados. • Se ha elaborado un documento de análisis de impacto de las experiencias con difusión amplia.1 VVOB aporta al desarrollo de cursos de formación continua del SíProfe a nivel nacional. • Se han identificado niveles de aplicación del currículo y los factores ligados al éxito o fracaso. Publicación de un modelo validado para el seguimiento en base de las experiencias.

Supuestos • El Ministerio de Educación ha creado ‘una institución superior con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos. • Se ha elaborado un modelo de reestructuración en base de la evaluación. • Marco legal y roles de los actores. • Las carreras de formación docente inicial de los ISPEDs e ISPIBs están basadas en el currículo de educación básica. administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educación. Ecuador .2 VVOB aporta al diseño del perfil de salida de los graduados de carreras de docencia en educación básica (formación inicial). 2.Descripción de programa Resultado intermedio 2 El Ministerio de Educación con otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación inicial de calidad para la educación básica. administrativo y financiero’ (disposición transitoria Vigésima de la Constitución 2008 del Ecuador). • Se ha construido con el Ministerio de Educación un perfil de salida de los graduados de carreras en educación básica de formación inicial así como sus respectivos estándares de calidad.Programa plurianual 2011-2013 83/132 .1 VVOB aporta al diseño de una evaluación nacional de ISPEDs e ISPIBs y la reestructuración de los mismos. • La aprobación de la Ley de Educación Superior (y las consecuencias para los mandatos de los actores involucrados) Subresultados R2 2. • El Ministerio de Educación ha diseñado carreras para profesionales de alto nivel para el ejercicio de la docencia. de cargos directivos y de apoyo en el sistema nacional de educación. Indicadores Fuentes de verificación Una Institución superior bajo rectoría del Ministerio de Educación creada. • El Ministerio con otros actores nacionales facilitan una articulación entre las careras educativas y las escuelas. Documento de la propuesta de la evaluación. El nuevo currículo para formación docente inicial (educación básica). • Condiciones para la transformación del sistema existente hacia el nuevo sistema de la formación inicial. La autoridad educativa nacional dirigirá esta institución en lo académico. Documento del modelo para la reestructuración. • Se encuentran definidos los perfiles de ingreso al Magisterio de los profesionales de educación y aplicados en los procesos de contratación por parte del Ministerio de Educación. • Se ha elaborado una propuesta para la evaluación de los institutos. Publicación del perfil de salida de los egresados.

Descripción de programa 2. • Se ha aportado a la formación de especialistas en temas urgentes para el Ministerio de Educación de Ecuador mediante la gestión de becas o pasantías en Flandes. Documento del diseño de mallas curriculares para otras carreras. Plan de socialización e implementación. de cargos directivos y de apoyo. Informes de las prácticas. • Se ha elaborado un proyecto para vincular estudiantes de formación docente inicial de Flandes con escuelas ecuatorianas con un enfoque hacía nuevos métodos didácticos. Indicadores • Se ha diseñado un currículo base para la formación inicial tomando como referencia el nuevo perfil de salida de los graduados de carreras de docencia en educación básica en los institutos pedagógicos. Informe de las actividades en base de becas y pasantías.3 VVOB aporta al proyecto académico de la Institución Superior bajo rectoría del Ministerio de Educación. Materiales didácticos elaborados. incluyendo materiales. Fuentes de verificación Publicación del currículo base para la formación inicial.Programa plurianual 2011-2013 84/132 . • El currículo base esta consultado. relacionado con la Institución superior bajo rectoría del Ministerio de Educación. • Se ha aportado en el diseño de mallas curriculares de otras carreras para el ejercicio de la docencia. con aportes desde Flandes. • Se ha aportado en el diseño de las mallas curriculares de las carreras para los diferentes actores del sistema. Supuestos • El establecimiento oficial de la Institución Superior bajo rectoría del Ministerio de Educación • Acuerdos sobre temas y el papel de cada actor (recursos humanos). Ecuador . validado y socializado a nivel de los institutos pedagógicos y representantes de las universidades que forman docentes.

popular permanente. Ecuador . socializado y sistematizado una propuesta para el nuevo modelo de supervisión educativa y el nuevo modelo dual de formación del programa de mentoría. y control educativo) y de mentorias y se ha establecido un sistema de gestión de calidad por el Ministerio de Educación.1 VVOB aporta al diseño de un nuevo modelo de supervisión educativa y programa de mentoría • Se ha diseñado.Programa plurianual 2011-2013 85/132 . Supuestos • En 75% de circuitos y distritos establecidos por el Ministerio de Educación se ha implementado el nuevo modelo de supervisión educativa. y el papel de cada actor (recursos humanos). • 10% de las escuelas han implementado un sistema de gestión de calidad a nivel escolar. • Se ha vigilado que todos los servicios/modalidades de educación estén involucrados. • Acuerdos sobre temas. • Se ha piloteado en un distrito de la zona 7 la propuesta del nuevo modelo de supervisión educativa y en 30 % de las escuelas EGC el sistema de asesoría educativa. • Esfuerzos en indicadores cuantitativos para el nuevo modelo de supervisión Publicación del nuevo modelo de supervisión educativa y sistema de mentorías.Descripción de programa Resultado intermedio 3 El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo. validado. • En 10% de los circuitos educativos en las escuelas fiscales de educación básica (con prioridad rurales. unidocentes. educación intercultural bilingüe) se ha puesto en marcha el programa de mentorías y cuenta con mínimo 21 mentores asignados. • El nuevo modelo de supervisión educativa diseñado y validado • Nuevo modelo dual de formación para mentores y docentes diseñado y validado • Evolución de la agenda territorial. a través de procesos a diferentes velocidades. • el 75% de los actores de supervisión educativa (funciónes de asesor y de auditor educativo) y de los mentores han participado en la profesionalización desarrollada para ellos. Informe sobre la profesionalización y la implementación de los nuevos sistemas. el proceso piloto. Pruebas de participación de representantes de todos los servicios/modalidad es de educación en los procesos de validación. • La aprobación de la Nueva Ley de Educación • La elaboración de los reglamentos correspondientes • Vínculos con el SíProfe • Nueva estructura del ministerio implementado y vigente • Los recursos del Ministerio (humanos y financieros) disponibles Subresultados R3 3. socialización y implementación. articulados y forman parte del nuevo modelo de supervisión educativa. pluridocentes. Indicadores Fuentes de verificación Publicación del nuevo sistema de supervisión educativa y del sistema de mentorias. • Participación de todos los servicios/modalida des de educación.

eficiencia. • Acuerdos sobre temas.3 VVOB aporta al diseño. • Indicadores cuantitativos del modelo de supervisión • Se ha diseñado y validado un modelo de gestión de calidad (con materiales de soporte. y el papel de cada actor (recursos humanos). • Modelo de gestión de calidad diseñado y validado (como pilotaje). • Estándares de gestión preestablecidos definidos 3. sobre la base de estándares de gestión preestablecidos. distritos y zonas conformados por el Ministerio de Educación y en 75% de las escuelas EGC. asistencia técnica. a nivel de las escuelas de las zonas 1 y 7 y las escuelas EGC.2 VVOB aporta en la implementación del nuevo modelo de supervisión educativa y el programa de mentoría Indicadores • En colaboración con el Ministerio de Educación. Ecuador . • Vínculo con SíProfe.Programa plurianual 2011-2013 86/132 . Publicación sobre el modelo de gestión de calidad para las escuelas de educación básica. del nuevo modelo de supervisión educativa y del programa de mentoría. • Se ha aportado en la evaluación. • Financiamiento de la VVOB en cuanto a asistencia técnica/ financiamiento ME en cuanto a la implementación Resultado intermedio 4 El programa mantiene niveles de eficiencia. objetivos y avances por lo menos una vez al año. • Los actores involucrados trabajan de manera coordinada y con eficiente comunicación de manera que el programa opera adecuadamente. • En colaboración con el Ministerio de Educación se ha piloteado con por lo menos 21mentores y en 150 a 300 escuelas y el programa de mentoría. • La aprobación de la Nueva Ley de Educación. • Financiamiento de la VVOB en cuanto a asistencia técnica/ financiamiento ME en cuanto a la implementación. el proceso piloto.Descripción de programa 3. a través de procesos a diferentes velocidades. • El programa rinde cuentas del logro de sus metas. Informe sobre la profesionalización de los diferentes actores de los sistemas Publicación sobre las formaciones para los diferentes actores de los sistemas Supuestos • Evolución de la agenda territorial. se ha implementado y sistematizado el nuevo modelo de supervisión en 75% de los circuitos. gestión escolar y estándares de calidad. eficacia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas de aprendizaje y rendición de cuentas. • Se ha aportado al desarrollo de estándares/criterios de calidad y su medición enfocados en procesos de autoevaluación. Fuentes de verificación Informe sobre la evaluación de los nuevos sistemas. • Se ha aportado a la construcción de indicadores para el Buen Vivir (entre otros medio ambiente) que se han considerado en todos los espacios del programa. pertinencia y sostenibilidad capitalizando los aprendizajes en función del desarrollo de capacidades individuales. desarrollo y fortalecimiento de capacidades y competencias en los directivos y otras formas de seguimiento). • El programa logra eficacia. la validación y la implementación de un sistema de gestión de calidad a nivel escolar con referencia a los estándares definidos por el ME. Informes de realización de eventos de rendición de cuentas. organizativas e institucionales.

Programa plurianual 2011-2013 87/132 . • Mantenimiento y actualización continua de la pag. Documentos con informes contables y de auditorías. 4.2 Coordinación con otros actores y donantes Actas e informes de reuniones del CE y los COs • Actores se interesan por contribuir con el programa e instalas el CE y COs como órganos que articulan su coordinación y comunicación. • Se instalan reuniones por lo menos 6 veces al año por medio de los Comités Operacionales. • El equipo del programa trabaja en pro del aprendizaje. liderazgo.Descripción de programa Subresultados R4 4. 4.3 Sistemas de comunicación internos y externos. contratado y organizado. • Mecanismos de comunicación interna y externa implementados.1 Reflexión y revisión organizativa a través de un sistema propio de planificación. actitudes…) • Sistematizar las lecciones aprendidas y el desarrollo de buenas prácticas.4 Gestión operativa Manual de RRHH Contratos de personal firmados. • Condiciones de trabajo aseguradas. • Política de personal implementada • Planes de trabajo elaborados y aprobados por el CE para su ejecución. Indicadores Fuentes de verificación Informes de monitoreo y evaluación del programa. • Se instala un Consejo Estratégico cuyas reuniones se mantendrán 1 vez al año. de manera que existe una efectiva coordinación de actividades los socios y actores. participación. Documentos con planes de trabajo e informes de ejecución. Boletines y documentos informativos Informes sobre actualizaciones 4. monitoreo. • Personal necesario seleccionado. • Contabilidad y planificación financiera y presupuestaria y seguimiento asegurados + auditorías financieras ejecutadas. • Elaboración de 2 boletines informativos para su difusión. Documento con actualización de funciones del personal. Informes de talleres de aprendizaje Documentos desarrollados con sistematizaciones Supuestos • Desarrollo de monitoreo y evaluación anual • Desarrollo de actividades que promuevan el aprendizaje de los actores locales (ej: temas como la comunicación. evaluación y otras actividades orientadas al aprendizaje. Plan de Comunicación Ecuador . web • Desarrollo de documento base para el manejo de la información pública. la retroalimentación y autoevaluación de su labor.

• Informes de colegios en relación a prácticas. • Informes técnicos del programa referidos a la implementación del currículo actualizado. • Documento publicado con el perfil validado del bachiller.2. Las instituciones de educación superior están en condiciones de absorber la demanda de matrícula de los bachilleres. • Por lo menos el 10% de los colegios técnicos por especialidad aplica el nuevo currículo de bachillerato técnico. está en condiciones de asimilar la fuerza laboral de los bachilleres formados con la nueva visión curricular. para continuar estudios superiores y/o insertarse en el mundo laboral. • Aumentan en el 20% los bachilleres técnicos que continúan estudios superiores en profesiones relacionadas con la especialización. Indicadores A diciembre de 2013 • Aumentan en el 3% los bachilleres asimilados por el mercado laboral y de consumo. Anexo 3b: Marco lógico EFTP Descripción de programa Objetivo General Mejores oportunidades para los egresados/as del bachillerato. • Aumentan en un 10% los bachilleres que continúan estudios superiores. • Un documento con un currículo actualizado y validado para el bachillerato técnico. • Informes de los colegios técnicos. Hay concertación nacional para los cambios sobre el perfil del bachiller con el sentido de unificado general. VVOB aporta en el diseño del Perfil del bachiller Ecuatoriano como un insumo para la redefinición de los perfiles del bachillerato técnico. El sector empresarial está predispuesto a cooperar con el sector educativo. • Información proveniente de sectores productivos • Informes estadísticos de seguimiento de egresados de los colegios técnicos.3. • Base de datos consolidados sobre propuestas de emprendimientos con información de los colegios. • Un 10% de aumento en las relaciones de cooperación entre las empresas y los colegios técnicos. El sector productivo. • Estadísticas nacionales. • Informes técnicos de Equipos Provinciales.Programa plurianual 2011-2013 88/132 . Sub-resultados 1.7. Comunidad educativa asume responsabilidad y compromiso para la implementación de un currículo actualizado para la educación técnica. pasantías y otras formas de relación con empresas. • Información proveniente del sector productivo. Ecuador . Resultado Intermedio 1 El Ministerio de Educación diseña e implementa currículos actualizados para el bachillerato técnico. A diciembre de 2013 • Por lo menos el 10% de egresados de bachillerato tienen propuestas de actividades productivas propias manteniendo respeto con el medio ambiente y la equidad de género. laboral y el mercado nacional. Fuentes de Verificación Supuestos Objetivo específico La oferta educativa de los colegios técnicos esta fortalecida mediante la actualización curricular y una mejor articulación con el mundo laboral. • Se ha elaborado y validado el Perfil del Bachiller Ecuatoriano como fundamento para la redefinición de los perfiles del bachillerato técnico.

• Por lo menos el 10% de los colegios (directivos. • Un convenio marco firmado entre representantes de los sectores productivos del país y el Ministerio de Educación para establecer líneas de cooperación. 2. materiales didácticos. cursos en línea) para preparar docentes de colegios que participan en la validación. VVOB aporta a la formación continua en el ámbito del emprendimie nto. Indicadores • Definida nueva estructura y organización de los currículos del bachillerato técnico. • Informes de validación. Los sectores productivos del país se interesan por establecer nexos de cooperación con el Ministerio de Educación. comunidad. validación y propuesta de implementaci ón de la estructura y organización del bachillerato técnico del Ecuador y su desarrollo curricular. • Documento con programa de formación continua desarrollado. • Documento con la propuesta técnica de desarrollo curricular para el bachillerato técnico. • Documento con proceso definido y validado para generar acuerdos de cooperación. • Informes técnicos de acciones desarrolladas en Las autoridades de educación y control financiero viabilizan procedimientos para la administración de emprendimientos en los colegios. • Por lo menos un convenio firmado y en ejecución entre los colegios con actores capacitados en Fuentes de Verificación • Documento con la nueva estructura y organización del bachillerato técnico. Las comunidades educativas de los colegios técnicos demuestran interés en los procesos de validación de las propuestas. Resultado intermedio 2 El Ministerio de Educación estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato Sub-resultados 1. • Aumentan en por lo menos un 5% las instituciones de bachillerato que orientan la formación hacia los emprendimientos. • Materiales elaborados (módulos. VVOB facilita la cooperación interinstitucio nal y vínculos entre el mundo educativo y empresarial. • Un proceso definido y validado para generar acuerdos de cooperación entre el mundo empresarial y otros actores con los colegios técnicos. • Informes técnicos de formación continua. sectores productivos) por figura profesional participa en la validación sobre la nueva estructura y organización curricular y su desarrollo. • Base de datos consolidados sobre colegios con emprendimientos. VVOB aporta a la redefinición. • Informes técnicos del programa. • Planes de validación. cursos en línea). materiales didácticos. • Realizada propuesta de desarrollo curricular para los colegios técnicos que aplican el rediseño tomando en consideración el medio ambiente y género como ejes transversales. • Por lo menos un programa de formación continua en emprendimientos (en coordinación con SiProfe). • Documento con convenio firmado entre representantes de los sectores productivos y el Ministerio de Educación. • Informes de evaluación de eventos y participantes. Supuestos El Ministerio de Educación mantiene la decisión de que la formación técnica se realice desde el bachillerato. • Elaborada propuesta de implementación del nuevo currículo en los planteles que ofertan bachillerato técnico.Programa plurianual 2011-2013 89/132 . Las empresas productivas e instituciones de desarrollo local se interesan por establecer vínculos con los colegios. estudiantes. • Informes de los colegios de bachillerato. desarrollado e implementado (módulos. docentes.Descripción de programa 2. • Por lo menos un curso de capacitación en emprendimientos ejecutado (en coordinación con SiProfe) para directivos y docentes de colegios piloto. • Documentos con convenios firmados entre los colegios y actores del sector productivo local. Ecuador . • Documento con la propuesta de implementación del nuevo currículo de bachillerato técnico. • Listados de participantes en los cursos. que tome en consideración el medio ambiente y la equidad de género.

constituir la mesa de trabajo y participar activamente en ella. Actores relevantes se interesan por contribuir con el programa. • Actas de reuniones de mesa de trabajo. 3. • Personal necesario seleccionado. • Constatación física de instalaciones. Supuestos Resultado Intermedio 3 El programa está en capacidad de mantener eficiencia. • Registro de uso de página Web. • Sistema de planificación. • El programa rinde cuentas del logro de sus metas. • • Informes de realización de eventos de rendición de cuentas. • Documento con el informe de línea base. Coordinación con otros actores y donantes • El programa logra eficacia. monitoreo y evaluación y otras actividades orientadas al aprendizaje. • Entrevistas a representantes de empresas productivas locales. 2. pertinencia y sostenibilidad mediante el desarrollo de prácticas organizativas centradas en el aprendizaje y la rendición de cuentas por los socios cooperantes. Gestión operativa • Sitio Web diseñado y en uso. objetivos y avances por lo menos una vez al año. Reflexión y revisión organizativa a través de un sistema propio de planificación. Fuentes de Verificación el marco de los convenios firmados. • Contratos de personal firmados. Sistemas de comunicació n internos y externos. • Documentos con sistematizaciones.Programa plurianual 2011-2013 90/132 . • Documentos con informes El Ministerio de Educación establece la estructura definitiva para su funcionamiento. eficacia.Descripción de programa Indicadores emprendimientos y empresas productivas locales. • Realizadas sistematizaciones de por lo menos 3 experiencias significativas desarrolladas. • Informes de monitoreo y evaluación del programa. 4. • Estructuras de manejo del programa constituidas y su funcionamiento asegurado. • Documento con instructivo de funciones. • Documento con la formulación PPA 2014 – 2016. • Una mesa de trabajo constituida y desarrollando actividades en beneficio del programa. • Por lo menos un material trimestral de relaciones públicas elaborados durante la ejecución del programa. • Convenios firmados con actores relevantes y/o donantes. contratado y organizado. • Condiciones de trabajo aseguradas. • Página Web identificada. organizativas e institucionales. • Contabilidad y planificación financiera y presupuestaria y • Documento: Manual o instructivo para el funcionamiento operativo del programa. • Estudio Línea base realizado. pertinencia y sostenibilidad capitalizando los aprendizajes en función del desarrollo de capacidades individuales. • Formulación 2014-2016 realizada. • Política de personal implementada. El personal de la actual DINET mantiene relaciones profesionales coordinadas a través de la Unidad de Educación Técnica lo que permite operar al programa. • El programa mantiene coordinación con por lo menos 3 actores relevantes y/o donantes. de M&E validado con los socios y en ejecución. Ecuador . • Documento con el diseño del sistema de planificación y de M&E validado. etc. equipos. Sub-resultados 1. eficiencia. • Materiales concretos.

Programa plurianual 2011-2013 91/132 . • Documento con mecanismos de comunicación. • Mecanismos de comunicación interna y externa implementados. Fuentes de Verificación contables y de auditorías. • Documentos con planes de trabajo e informes de ejecución. Supuestos Ecuador . • Planes de trabajo elaborados y en ejecución.Descripción de programa Indicadores seguimiento asegurados + auditorías financieras ejecutadas.

041.800.786.765.99 € Resultado intermedio 3 (RI 1.) 338.08 € Resultado intermedio 2 (RI 1.999.25 € .1.40 € 127. Anexo 4: Tabla presupuestaria por OE y RI por año PROGRAMA PLURIANUAL VVOB 2011 .25 € 370.19 € 107.809.78 € 64.36 € Gastos del personal al largo plazo * 1.2.536.865.40 € 90.863.38 € 16. El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo. introduce / implementa innovaciones curriculares a nivel escolar.36 € Resultado intermedio 4 (RI 1. en particular en las escuelas gestoras de cambio (EGC) que funcionan comob un grupo de pilotaje.27 € 90.3. El programa es capaz de ser eficiente.421.10 € 2013 705.619.095.Ecuador . eficaz.913.332.63 € 2011 712.841.85 € 118.91 € 122.2013 (ECUADOR) DIFUSIÓN PRESUPUESTARIO POR RESULTADO INTERMEDIO Y OBJETIVO ESPECIFICO Estrategia plurianual OBJETIVO ESPECIFICO 1 (OE 1) Descripción/nombre El desarrollo profesional de profesores/directores de educación básica se ha mejorado para que estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando una escuela de calidad.263.04 € 29.41 € 132. El Ministerio de Educación fortalece el sistema de formación continua.) 59.Programa plurianual 2011-2013 92/132 7. y control educativo) y de mentorias y se ha establecido un sistema de gestión de calidad por el Ministerio de Educación. El Ministerio de Educación con otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación inicial de calidad para la educación básica.023.484.118.979.) 245. Presupuesto (EURO) TOTAL 2.98 € 13. relevante y sostenible desarrollando prácticas organizativas que están enfocadas hacia el aprendizaje y la rendición de cuentas entre los socios involucrados.) 382.03 € 375.443.34 € 113.547.536.332.48 € 2012 727.4.936.98 € 372.05 € Resultado intermedio 1 (RI 1.145.4.

76 € 44.94 € 3.44 € 1.026.62 € 13.03 € 61.047.618.24 € 249.382.73 € 1.77 € 37.16 € 362.694.1.373.250.Ecuador .12 € Gastos del personal al largo plazo * TOTAL GENERAL 539.07 € 314.2.86 € 79.) La oferta educativa de los colegios técnicos está fortalecida mediante la actualización curricular y una mejor articulación con el mundo laboral.26 € 174.97 € 162.812.995.Programa plurianual 2011-2013 93/132 OBJETIVO ESPECIFICO 2 (OE 2) Resultado intermedio 1 (RI 2.913.35 € 131.142. relevante y sostenible desarrollando prácticas organizativas que están enfocadas hacia el aprendizaje y la rendición de cuentas entre los socios involucrados.84 € 18.374.33 € 37.30 € 12. El Ministerio de Educación estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato El programa es capaz de ser eficiente.94 € 319.471.624.702. El Ministerio de Educación diseña e implementa un currículo actualizado para el bachillerato técnico.914.) Resultado intermedio 2 (RI 2.942.068.971.42 € 165. eficaz.581.666.) Resultado intermedio 3 (RI 2.01 € .807. 996.294.809.04 € 63.69 € 199.286.3.77 € 1.731.569.684.

00 € 40.095.00 € 4.00 € 0.00 € 0.00 € 50.581.000.00 € 7. internet.00 € 7.35 € 7.00 € 55.00 € 0.00 € 0.000.00 € 45.00 € 1.500.480.15 € 1.80 € 66.000.100.15 € 75.220.000.00 € 35. software.00 € 120.000. seguro…) burautica (telefono.865.000. fax.00 € 45.63 € 124.000.00 € 35.809.000.500.00 € 45.000. mantenimiento. copias de materiales de entrenamiento.38 € 39.00 € 135. …) otros (Reuniones.98 € 314.500.641.00 € 23.07 € 53.000.000.000.332.000.666.500.00 € 15.00 € 155.000.000.00 € 0.00 € 27.08 € 13.00 € 0.000.00 € 22.00 € 2.500.00 € 2.00 € 20.13 € 21.00 € 55.00 € 126.731. seguro…) burautica (telefono.00 € 0. copias de materiales de entrenamiento.900.500.000.00 € 205.00 € 4.00 € 185.43 € 30.00 € 1.500.00 € 49.05 € 36.00 € 85.500.000.000. folletos) Formación en el Norte en el Sur Misones Norte al Sur Sur al Sur .000.00 € 45.500.263.00 € 0. fax.454.500.000.500.94 € 10.00 € 2.00 € 26.000.00 € 21.000.000.000.00 € 7.00 € 391.681.Sur al Norte Gastos para personal Presupuestos previstos en PPA (EURO) TOTAL 2011 2012 2013 2.000.00 € 1.73 € 25.00 € 10.00 € 137.000.000.00 € 423.000. mantenimiento.461.809.00 € 3.023.Programa plurianual 2011-2013 94/132 .00 € 144.20 € 8.00 € 71.00 € 8.701. folletos) Formación en el Norte en el Sur Misones Norte al Sur Sur al Sur .00 € 55.500.00 € 8.44 € 18.000.00 € 120. boletines.00 € 43.00 € 32.43 € 7.00 € 30.775.260.000.000.25 € 996.105.00 € 9.000.00 € 22.00 € 87.48 € 42.000.35 € 22. …) otros (Reuniones.702.942. reparación.976.000.121.000.00 € 14.000.000.500.000.065.7.00 € 268.000.25 € 362.00 € Ecuador .00 € 395.…) material para escritorio otro (a precisar) Funcionamiento alquilar & rendar material para movilidad (gasolina.00 € 0. internet.00 € 290.000. traducciones.00 € 1.000.187.500.000.000.999.443.03 € 217.00 € 0.50 € 6.00 € 0. libros. traducciones.77 € 712.000.97 € 25.547.00 € 33.00 € 8.00 € 400. libros.00 € 22.000.00 € 65.000.00 € 92.00 € 53.…) material para escritorio otro (a precisar) Funcionamiento alquilar & rendar material para movilidad (gasolina.00 € 70.00 € 55.94 € 10.00 € 142.5.00 € 43.00 € 194.00 € 89.179.000.000.00 € 100.00 € 8.00 € 705.719.15 € 4.819.882.000. software.000.35 € 2.000.10 € 46.03 € 319.00 € 7.500.000.000.000.00 € 0.145.000.500.000.00 € 209.500.98 € 87.500.000.00 € 727.366. Anexo 5: Tabla presupuestaria por objetivo y por categoría de gastos por año "PROGRAMA PLURIANUAL VVOB 2011 .000.00 € 88. reparación.000.374.165.00 € 100.000.00 € 5.Sur al Norte Gastos para personal OBJETIVO ESPECFICO (OE 2) Inversiones material para movilidad (carro.08 € 76.80 € 12.477.2013 (ECUADOR) GASTOS POR TIPO Y POR OBJETIVO ESPECIFICO" Estrategia plurianual OBJETIVO ESPECFICO (OE 1) Inversiones material para movilidad (carro.20 € 35.694.725.00 € 20.000.00 € 1.16 € 18.00 € 0.50 € 14.00 € 589. boletines.

00 € 10.00 € 403.000.00 € 35.00 € 13.000.00 € 134.00 € 138.026.00 € 39.500.000.884.00 € 1.00 € 142.000.…) material para escritorio otro (a precisar) Funcionamiento alquilar & rendar material para movilidad (gasolina.000.500. …) otros (Reuniones.19 € 52.00 € 0.068. seguro…) burautica (telefono.00 € 53.00 € 144.000.76 € 61.Programa plurianual 2011-2013 95/132 .995.500.200.42 € 64.Sur al Norte Gastos para personal TOTAL GENERAL Presupuestos previstos en PPA (EURO) TOTAL 2011 2012 2013 177.000.155.69 € 1. fax.803. folletos) Formación en el Norte en el Sur Misones Norte al Sur Sur al Sur .373.000.00 € 143.000.000.500.110.142.00 € 50.00 € 85.42 € 1. internet.00 € 590.00 € 4.00 € 13.00 € 75. boletines. reparación.000.618. libros.000.00 € 416.00 € 13.00 € 227.155.00 € 0.50 € 60.00 € 610.00 € 127.00 € 173.000.717.00 € 1.00 € 20.01 € Ecuador .000.01 € 3.700.00 € 65.447.00 € 628. copias de materiales de entrenamiento.500.000.50 € 106.50 € 97.00 € 94.00 € 576.843.00 € 51.500.00 € 63.000.50 € 20.000.000.000.500.000.103.00 € 30.00 € 49.000.00 € 1. software.275.000.00 € 192.00 € 15.00 € 28.00 € 4.00 € 2.26 € 1.000.00 € 23. traducciones.00 € 0.500.143.000.00 € 40.047.00 € 101.000.000.00 € 60.00 € 0.000.500.00 € 225.000.00 € 20.00 € 4. mantenimiento.000.000.50 € 3.885.000.50 € 12.00 € 209.00 € 133.000.00 € 304.000.500.000.500.777.000.250.Estrategia plurianual TOTAL POR TIPO DE GASTOS Inversiones material para movilidad (carro.

2012 ESPECIFICO 1 (OE 1) profesional de 75% y 2013 100% de profesores/directores EGSs utilizan el de educación básica se currículo fortalecido ha mejorado para que come referente de estén en capacidad de programación de aula. 2012 de cambio logrando 60% y 2013 90% de una escuela de calidad.6.1. Un 5% de la mejora en los aprendizajes en las escuelas gestoras del cambio es atribuible al desarrollo del programa. EGCs han asistido y en particular en las aprobado por lo menos escuelas gestoras de 3 cursos de formación cambio (EGC) que continua. Aumenta en un 20% los egresados de los ISPEDS/ISPIBs que aprueban su ingreso al magisterio por lo menos con un nivel de muy bueno.) Educación fortalece el sistema de formación continua. funcionar como agentes En 2011 30%. los docentes de EGCs han recibido seguimiento y acompañamiento para implementar los temas de capacitación en la gestión institucional y de aula. Por lo menos 90% de los docentes realizan cursos de formación continua. Por lo menos el 60% de directivos toman el programa de formación de directivos. Ecuador . Aumentan en un 5% las escuelas de Educación Básica aplican innovaciones curriculares ajustadas al currículo renovado de educación básica. funcionan como un Por lo menos 60% de grupo de pilotaje. Anexo 6: Tabla de indicadores para OE y RI PROGRAMA PLURIANUAL 2008 .Programa plurianual 2011-2013 96/132 .7. introduce / implementa innovaciones curriculares a nivel escolar.2013 DE VVOB in Ecuador DEFINICIONES Y VALORES POR RESULTADO INTERMEDIO Y OBJETIVO ESPECIFICO Descripción Estrategía plurianual OBJETIVO GENERAL Mejor desempeño de max. Por lo menos el 40% de directivos de establecimientos educativos fiscales toman el programa de desarrollo de habilidades directivas.3 las escuelas ecuatorianas OBJETIVO El desarrollo En 2011 50%. Indicadores Definición Valor inicial valor inicial (2008) Valor intermedio 30/06/2010 Valor final 2013 Resultado intermedio 1 El Ministerio de (RI 1.

1. en la riqueza ecológica implementado 3. Se ha desarrollado puede manejarla de un programa para manera responsable. nivel nacional de 3 cursos para el SíProfe. Se han ejecutado actualizado validados para una visión de calidad.Subresultado 1 (SR 1. capacitación de capacitadores y estándares y bajo los estándares y docentes a través de capacitó a por lo menos acreditaciones del ME. 1. la sistematización de 2.) Educación con otros actores nacionales dan contenido y forma a una formación inicial de calidad para la educación básica. materiales en el currículo escuelas eje de las educativas para didácticos) que se fortalecido (textos.: productos que se basan escuelas innovaciones significativas de las textos.Programa plurianual 2011-2013 97/132 .) VVOB aporta al desarrollo de cursos de formación continua del SíProfe a nivel nacional.Por lo menos un de Ecuador y su materiales de proyecto de material manejeo sustentable. para la transferncia a definidas por el ME. Aporta al desarrollo Es un tema nuevo. mejorar la comprensión lectora en las escuelas. aprendizaje EGC. materiales seguimiento y didácticos. Se han diseñado 1. Subresultado 3 (SR 1. aula. Se ha elaborado un las experiencias que se documento de análisis han difundido en por lo de impacto de las menos un evento por experiencias con año. fortalecido de la fortalecido y 2. formación de lo menos 8 cursos profesores han sido docentes/directores de capacitadores y masivos formo formados. 60 mil docentes. VVOB ha participado 1. Hasta cursos del SiProfe.1. administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educación. capacitación acompañamiento en el didácticos. La autoridad educativa nacional dirigirá esta institución en lo académico. 1. acompañamiento Circuitos) para para animar la educativo. En La VVOB no ha 1. Ecuador. Se han diseñado para introducir en las 70 experiencias productos (por ej. Existe un de seguimiento y documento que recoge acompañamiento). la educación básica. acreditaciones cursos masivos. Se ha preparado a validación del sistema cursos de formación de seguimiento y (ajustadas a los los equipos técnicos continua. Ecuador .mediados de 2010. materiales de soporte. Se ha sistematizado 1. concretar el currículo comunidades de basan en el currículo materiales didácticos). administrativo y financiero’ (disposición transitoria Vigésima de la Constitución 2008 del Ecuador). Por lo menos el 90% ME. Aprendizaje EGC 2. bajo los EGC son formados. Los productos están 3.2. No existen productos 1. Se han concretar en aula conformación de temas de SíProfe grupos cooperativos de prepardo para cada (implica(n) materiales aprendizaje y realizar el uno: materiales de soporte. se ha capacitado a de capacitadores. capacitadores. planes de concretizándolo para concretar en el aula el fortalecimiento y de las escuelas de currículo fortalecido de transferencia de las educación básica. y como se 4. SiProfe y empieza el SiProfe desarrolló por de los directores y 2. difusión amplia.3. asesores y otras formas 2. calidad definidos por el Desarrollo Profesional . Se ha definido e en diseño y ejecución piloto(s) diseñados e instrumentado una seguimiento y implementados y estrategia que permita de por lo menos4 acompañamiento validados en bajar al aula los cursos experiencias de educativo para la aprendizaje para la Comunidades de aplicación en el aula de del SiProfe. experiencias 2. Se han básica. El Ministerio de Educación ha creado ‘una institución superior con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos.2. de cargos directivos y de apoyo en el sistema Resultado intermedio 2 El Ministerio de (RI 1. el 2. La VVOB ha de por lo menos 3 el 2009 el Ministerio de participado del diseño y participado en el diseño cursos para el ‘SíProfe’ Educación pone en ejecución de cursos del de por lo menos 3 bajo los estándares de vigencia el Sistema de SiProfe. validados a nivel de las un proyecto de material escuelas de educación didáctico que se centra 3. Los diseño.1. nivel nacional de 3 para la transferencia a cursos del SiProfe. El Ministerio de Educación ha diseñado carreras para profesionales de alto nivel para el ejercicio de la docencia. Existen materiales educación básica con 2. matemática para didáctico se centra en concretar el currículo la riqueza ecológica de de la educación básica.) VVOB aporta al diseño y validación de ‘innovaciones’ de calidad para concretar el currículo de educación básica.1.) VVOB aporta al diseño y validación de un sistema de seguimiento y acompañamiento educativo para la aplicación en aula de unos temas de formación continua del SíProfe. Se ha desarrollado significativas. 4 proyecto(s) No existe un sistema de 1. Subresultado 2 (SR 1.

Ecuador y Flandes.El currículo base está consultado. Ecuador .3.) Existen las condiciones Se ha elaborado por lo (acuerdos. Se ha construido un perfil de salida de los graduados de carreras de docencia en educación básica. Se ha juntada y analizada la información existente nacional e internacional sobre procesos de perfil. aparte de nacional de ISPEDs e evaluación de los un estudio de institutos. validado y socializado a nivel de los institutos pedagógicos y reprentantes de las universidades que forman docentes.2.) nacional de educación.1. Se ha aportado en el diseño de las mallas curriculares de las carreras para los diferentes actores del sistema.2.2. Se ha aportado a la formación de especialistas en temas urgentes para el Ministerio de Educación de Ecuador mediante la gestión de becas o pasantías en Flandes. 5. Subresultado 2 (SR 1. insumos) menos unas 3 para elaborar propuestas curriculares propuestas curriculares. graduados de carreras de docencia en educación básica en los institutos pedagógicos. VVOB aporta al diseño 1. 1. VVOB aporta al diseño del perfil de salida de los graduados de carreras de docencia en educación básica (formación inicial). para el Instituto Superior bajo rectoría Se ha elaborado una del Ministerio y los Carta de Intenciones institutos pedagógicos para formalizar el trabajo interinstitucional en base de los y de intercambio entre convenios y acuerdos.Programa plurianual 2011-2013 98/132 . Las carreras de formación docente inicial de los ISPEDs e ISPIBs están basadas en el currículo de educación básica. 4. de cargos directivos y de apoyo. de cargos directivos y de apoyo. Se ha construido con Existe un Libro Verde (2006) que sirve de el Ministerio de Educación un perfil de apoyo para los salida de los graduados institutos pedagógicos. 2. Se ha elaborado una propuesta para la reestructuración de todos los institutos pedagógicos en base de la evaluación y la realidad ecuatoriana. Existen primeras experiencias de trabajo con (17) instituciones de formación docente en Ecuador. Se ha elaborado un proyecto para vincular estudiantes de Se ha juntado la información sobre los modelos de evaluación que se pueden aplicar. relacionado con la Institución superior bajo rectoría del Ministerio de Educación. Se ha ISPIBs y la reestructuración de los elaborado un modelo DINADEP (2007).Subresultado 1 (SR 1. 3 Se ha aportado en el diseño de mallas curriculares de otras carreras para el ejercicio de la docencia. perfil de salida de los Educación. Se ha diseñado un La Nueva Constitución proyecto académico de currículo base para la menciona la creación la Institución Superior formación inicial del Instituto Superior bajo rectoría del tomando como bajo rectoría del Ministerio de referencia el nuevo Ministerio de Educación. Se encuentran definidos los perfiles de ingreso al Magisterio de los profesionales de educación y aplicados en los procesos de contratación por parte del Ministerio de Educación.2. conociendo la realidad y el marco legal en Ecuador. base de la evaluación. 6. Se ha aportado en el diseño de mallas curriculares de otras carreras para el ejercicio de la docencia. existen pocos datos propuesta para la de una evaluación actualizados. de carreras en educación básica de formación inicial. de reestructuración en mismos. así como sus respectivos estándares de calidad VVOB aporta al 1.) Subresultado 3 (SR 1. 2. Se ha elaborado una Es un tema nuevo.

formación docente inicial de Flandes con escuelas ecuatorianas con un enfoque hacía nuevos métodos didácticos. Ecuador . consultoría para la validado (con un elaboración de un pilotaje) y socializado nuevo modelo de ampliamente y supervisión. articulados y forman parte del nuevo modelo de supervisión educativa. se de mentorías y el nuevo organizaron dos modelo de supervisión encuentros de en colaboración con y intercambio de buenas incluyendo a todos los prácticas. Se ha diseñado. se aplicó una evaluación de los sistemas actuales de supervisión hispana. En 10% de los circuitos educativos en las escuelas fiscales de educación básica (con prioridad rurales. Subresultado 1 (SR 1. El sistema de 1. se de ello. El sistema de sistema de asesoría mentorías es un tema educativa. el modelo dual de formación y están seleccionando posible candidatos para el piloto.) VVOB aporta al diseño de un nuevo modelo de supervisión educativa y programa de mentoría.3. educación intercultural bilingüe) se ha puesto en marcha el programa de mentorías y cuenta con mínimo 21 mentores asignados. y control educativo) y de mentorias y se ha establecido un sistema de gestión de calidad por el Ministerio de Educación. incluyendo materiales. Se contrató un equipo para la elaboración del programa de mentorías. a través de procesos a diferentes velocidades. socializado y supervisión actual necesita una sistematizado una actualización y propuesta para el fortalecimiento en sus nuevo modelo de supervisión educativa y capacidades. bilingüe y de los apoyos técnicos en educación inicial. El el nuevo modelo dual sistema de supervisión solo atiende las de formación del programa de mentoría. unidocentes. Se contrató una 1. Funciona la propuesta del nuevo por niveles y modelo de supervisión modalidades y no se educativa y en 30 % de articula con el sistema existente intercultural las escuelas EGC el bilingüe.3. no existe un sistema de mentorías todos los servicios/modalidades de educación estén involucrados. la consultora elaboró un borrador de propuesta y se inició la primera fase de la validación.1. validado. pluridocentes. Se ha piloteado en educación básica y un distrito de la zona 7 bachillerato. Está diseñado. se logró una servicios/modalidades identificación y de educación y se hizo involucramiento inicial una publicación acerca de todos los actores. realizó un recogimiento de información sobre los diferentes sistemas existentes. Ya se sistematizado el nuevo contó con insumos modelo dual de desde la experticia de formación del programa Flandes.Programa plurianual 2011-2013 99/132 . Resultado intermedio 3 El Ministerio de (RI 1. están elaborando una investigación sobre tendencias actuales. El 75% de los actores de supervisión educativa (funciónes de asesor y de auditor educativo) y de los mentores han participado en la profesionalización desarrollada para ellos. Se ha vigilado que nuevo. En 75% de circuitos y distritos establecidos por el Ministerio de Educación se ha implementado el nuevo modelo de supervisión educativa. 10% de las escuelas han implementado un sistema de gestión de calidad a nivel escolar. 3. escuelas hispanas de 2. popular permanente.) Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo.

2. El directivos y otras directivos y otras medio ambiente). ni los estándares para el desempeño capacidades y indicadores para el capacidades y definidos por el ME. Ecuador . (con materiales de validación y de calidad a nivel asistencia técnica. 3. desarrollo y escolar con referencia a desarrollo y estándares de calidad fortalecimiento de fortalecimiento de Educación. definidos por el soporte.Programa plurianual 2011-2013 100/132 . a través de procesos a diferentes velocidades. 3. eficaz. Se ha aportado a la gestión de calidad a construcción de indicadores para el nivel escolar diseñado y Buen Vivir (entre otros validado. Se ha aportado en la evaluación. sobre la base de estándares de gestión preestablecidos. Se ha diseñado y Es un tema nuevo. del nuevo modelo de supervisión educativa y del programa de mentoría. El programa rinde cuentas del logro de sus metas. a través de procesos a diferentes velocidades. medio ambiente) que 4. eficacia. Los consultor Padro Montt. Modelo de gestión de instrumentos de calidad diseñado y medición enfocados en validado (como procesos de pilotaje). medio ambiente) 1. ni Calidad está encargado diseñado y validado un sistema de gestión materiales de soporte. Las escuelas EGC y escuelas de las zonas 1 de las zonas 1 y 7 y 7 y las escuelas EGC. eficiencia. En colaboración con el Ministerio de Educación se ha piloteado con por lo menos 21mentores y en 150 a 300 escuelas y el programa de mentoría.) 1. Resultado intermedio 4 El programa es capaz El programa logra (RI 1.3. se la aplicó y se dispone de un documento sobre ello. asistencia socialización de Ministerio de técnica.4. objetivos y avances por lo menos una vez al año. En colaboración con El nuevo modelo de el Ministerio de supervisión educativa y Educación.3. 3. la gestión competencias en los escolar y el currículo.3 VVOB aporta al 1. se ha implementado el nuevo modelo de supervisión educativa. aplican el modelo de 4. distritos y zonas conformados por el Ministerio de Educación y en 75% de las escuelas EGC.Subresultado 2 (SR 1. Se elaboró un instrumento de evaluación para el nuevo modelo de supervisión y el programa de mentoría.3. involucrados. competencias en los Buen Vivir (entre otros docente. 2. se ha el programa de implementado y mentorías no están sistematizado el nuevo diseñados.) de ser eficiente. la validación y validado un modelo de existen un modelo de Subsecretaría de gestión de calidad esta la implementación de gestión de calidad (con gestión de calidad. 75% de los actores de supervisión educativa (funciones de asesor y auditor educativo) y 70% de los mentores han participado en la profesionalización desarrollada para ellos. estándares/criterios de estándares/criterios de Ya se disponde de calidad y su medición calidad están borradores. a nivel de las autoevaluación. 4. equipo está apoyado formas de formas de seguimiento) por consultores seguimiento). no Un equipo dentro de la 1. Están definidos se han considerado en indicadores para el todos los espacios del Buen Vivir (entre otros programa. distritos y zonas conformados por el Ministerio de Educación y en 75% de las escuelas EGC. estándares nacionales de la elaboración. organizativas e institucionales. 2. relevante y sostenible pertinencia y desarrollando prácticas sostenibilidad organizativas que están capitalizando los enfocadas hacia el aprendizajes en función aprendizaje y la del desarrollo de rendición de cuentas capacidades entre los socios individuales. Un modelo de diseño. y se realizó una inetrnacionales y bajo publicación sobre ello. En 10% de los circuitos conformados por el Ministerio de Educación está en marcha el programa de mentoría. 3. 2. Se ha aportado al la dirección de un desarrollo de 2. En 75% de los circuitos. modelo de supervisión en 75% de los circuitos.) VVOB aporta en la implementación del nuevo modelo de supervisión educativa y el programa de mentoría Subresultado 3 (SR 1. El nuevo modelo de supervisión educativa y el programa de mentorías no están diseñados. desarrollarón 3. enfocados en procesos elaborados y se de autoevaluación.

monitoreo. Sistematizar las lecciones aprendidas y el desarrollo de buenas prácticas. web actualizada borrador para manejo y documentos de de información pública. Pag. 4.Se instalan reuniones por lo menos 6 veces al año por medio de los Comités Operacionales. Un 10% de aumento en las relaciones de cooperación entre las empresas y los colegios técnicos. Boletines boletín informativo que informativos ya presenta un arte actualizados ya diseñado para este publicados. respeto con el medio ambiente y la equidad de género. Se ha sistematizado el proceso llevado a cabo para el levantamiento de la línea base. personal necesario para la implementación 2.) Gestión operativa 1. personal borrador para planificación financiera y seguimiento nde las traducir y adaptar al contexto nacional. participación.4. órganos que han garantizado una buena coordinación en el programa. herramientas que han material de difusión. Condiciones de trabajo aseguradas.1.Desarrollo de documento base para el manejo de la información pública. programa. Se acciones del programa cuenta con el 90% del y las auditorías han sido ejecutadas.) Educación diseña e los colegios técnicos implementa un currículo por especialidad aplica Ecuador . Se ha elaborado un 1. Mecanismos de comunicación interna y externa implementados. información pública desarrollados.Programa plurianual 2011-2013 101/132 .4. de manera que existe una efectiva coordinación de actividades los socios y actores. Existe una política de 1. actitudes…) 3.4.) Subresultado 3 (SR 1. Existen documentos 2.Subresultado 1 (SR 1.) Reflexión y revisión 1. Existe un plan de comunicación interna y externa y sus estrategias han sido implentadas.Planes de trabajo elaborados y aprobados por el CE para su ejecución. elaborado Procesos de periódicamente y las contabilidad y planificación financiera actividades han sido ejecutadas. Los planes de trabajo se han del programa. Operacionales instalados. OBJETIVO La oferta educativa de Por lo menos el 10% de ESPECIFICO 2 (OE 2) los colegios técnicos egresados de está fortalecida bachillerato tienen mediante la propuestas de actualización curricular actividades productivas y una mejor articulación propias manteniendo con el mundo laboral. ya existentes 3. Sistemas de 1. Resultado intermedio 1 El Ministerio de Por lo menos el 10% de (RI 2.Política de personal implementada 2. Mantenimiento y actualización continua de la pag.4. evaluación y actividades que promuevan el otras actividades aprendizaje de los orientadas al actores locales (ej: aprendizaje.2.4. Existe una pag web del permitido visibilizar la programa que requiere implementación del revisión y actualización. Existe contabilidad. 2.1. Se han sistematizado buenas prácticas desarrolladas en el programa. contratado y organizado. 1. 2. 5. 6. Coordinación con otros 1. 3. Contabilidad y planificación financiera y presupuestaria y seguimiento asegurados + auditorías financieras ejecutadas. No existen consejos de 1. liderazgo y participación.Se instala un Consejo actores y donantes Estratégico cuyas reuniones se mantendrán 1 vez al año.Elaboración de 2 comunicación internos boletines informativos y externos. 2. liderazgo o participación.3. No se han desarrollado talleres de aprendizaje en temas de comunicación. Personal necesario seleccionado. liderazgo. Desarrollo de organizativa a través de monitoreo y evaluación anual un sistema propio de 2. Se han desarrollado talleres para fortalecer los temas de comunicación. Un Consejo Estratégico y dos coordinación y Consejos comunicación. web 3.) Subresultado 2 (SR 1. Desarrollo de planificación. los cuales fortalecieron la comunicación entre los actores involucrados. para su difusión. temas como la comunicación. Subresultado 4 (SR 1.

materiales didácticos. No existe perfil del Existe un perfil validado bachiller general de bachiller general unificado que sirva de unificado que sirve de referente para la base para la actualización de los actualización de los perfiles de los bachilleratos técnicos. emprendimientos. técnico.2. Por lo menos un 2. Se ha elaborado y diseño del Perfil del validado el Perfil del bachiller Ecuatoriano Bachiller Ecuatoriano como un insumo para la como fundamento para la redefinición de los redefinición de los perfiles del bachillerato perfiles del bachillerato técnico. validación estructura y y propuesta de organización del implementación de la bachillerato técnico. 3. bachilleratos técnicos. Sujeto a verificación 137 1. Existe un proceso validado para generar acuerdos de cooperación del sector educativo con los sectores productivos.) formación continua en programa de formación el ámbito del continua en emprendimiento. que tomen en consideración el medio ambiente y la equidad de género. Realizada propuesta organización del de desarrollo curricular bachillerato técnico del para los colegios Ecuador y su desarrollo técnicos que aplican el curricular. Existe un convenio marco firmado y en ejecución entre el Ministerio de Educación y los sectores productivos para establecer líneas de cooperación. Subresultado 2 (SR La VVOB facilita la 1.2. Existe un plan para la implementación del nuevo curriculo en los colegiios técnicos. Subresultado 1 (SR La VVOB aporta a la 1.) redefinición.1. rediseño tomando en consideración el medio ambiente y género como ejes transversales. bachillerato técnico validada. Subresultado 1 (SR 2. estructura y 2. 3. uso de medios virtuales. Resultado intermedio 2 El Ministerio de Aumentan en por lo (RI 2. 137 138 Un estudio de base serà efectuado al inicio del Programa. Existen convenios firmados y en ejecución entre los colegios que asuman emprendimientos y las empresa locales. 2.actualizado para el bachillerato técnico. 2. Elaborada propuesta de implementación del nuevo currículo en los planteles que ofertan bachillerato técnico. En funcionamiento un programa validado de formación continua en emprendimientos que incluye: plan y programación. 3. Por lo menos un curso de capacitación en emprendimientos ejecutado para directivos y docentes de colegios piloto.) el nuevo currículo de bachillerato técnico. desarrollado e implementado (módulos.Programa plurianual 2011-2013 102/132 . 2.2. Definida nueva 2.1. Ecuador .1. Por lo menos un convenio firmado y en ejecución entre los colegios con actores capacitados en emprendimientos y empresas productivas locales. 3. La VVOB apoya en el 1. Un convenio marco firmado entre representantes de los sectores productivos del país y el Ministerio de Educación para establecer líneas de cooperación. 2. materiales. El Ministerio de La estructura y Educación cuenta con organización del una nueva estructura y bachillerato no responde a las actuales organización del necesidades del país.2. Un estudio de base serà efectuado al inicio del Programa. 2. cursos en línea) para preparar docentes de colegios que participan en la validación. Un curso en emprendimientos ejecutado para directivos y docentes de colegios piloto (técnicos y de bachillerato general unificado) Sujeto a verificación 138 1.2. 1. Un proceso definido 2.) cooperación y validado para generar interinstitucional y acuerdos de vínculos entre el mundo cooperación entre el educativo y empresarial mundo empresarial y otros actores con los colegios técnicos.) Educación estimula y menos un 5% las facilita instituciones de emprendimientos a bachillerato que nivel del bachillerato orientan la formación hacia los emprendimientos.B35 Subresultado 2 (SR VVOB aporta a la 1.1. Existe diseño curricular validado para los colegios técnicos que toma en consideración medio ambiente y género.

planificación financiera y seguimiento nde las acciones del programa y las auditorías han sido ejecutadas. No existe sitio Web. 1. Gestión operativo 1. 2. No existen en uso. Contabilidad y planificación financiera y presupuestaria y seguimiento asegurados + auditorías financieras ejecutadas. 3. 2.) aprendizaje.Programa plurianual 2011-2013 103/132 . No existen sistematizacionesde experiencias significativas. eficaz. 1. No existe sistema de M&E validado con los socios. Estudio de línea base realizado y validado por los socios. 2. Se han sistematizado por lo menos 3 experiencias significativas que se han desarrollado en el proceso de actualización curricular y facilitación de emprendimeintos. Sitio Web diseñado y 2. Estudio Línea base Subresultado 1 (SR Planificación. materiales de 2. Existe un sistema de M&E validado por los socios y en ejecución.4.3. Sitio Web diseñado y en uso. 3. Sistema de y evaluación planificación. materiales de relaciones públicas diseñados. eficiencia. No existe mantiene cooordinación coordinación.) de ser eficiente. donantes. 2. objetivos y avances por lo menos una vez al año.) Coordinación (con otros 1. Un material de relaciones públicas elaborado por trimestre.3. 3. 3. eficacia. Subresultado 3 (SR 2.3.) Comunicación 1.2. 1. 3. 2. No existen los elementos de gestión operativa. 1. 2. No existe mesa de con por lo menos 3 actores relevantes y/o trabajo. involucrados. Una mesa de trabajo constituida y desarrollando actividades en beneficio del programa. Mecanismos de comunicación interna y externa implementados.3. 2. relevante y sostenible pertinencia y desarrollando prácticas sostenibilidad organizativas que están capitalizando los enfocadas hacia el aprendizajes en función aprendizaje y la del desarrollo de rendición de cuentas capacidades entre los socios individuales. de M&E validado con los socios y en ejecución. Ecuador .1. organizativas e institucionales. El programa 1. Existe una mesa de trabajo desarrollando actividades de apoyo al programa. 1. 1. El programa rinde cuentas del logro de sus metas. Realizada sistematización de por lo menos 3 experiencias significativas desarrolladas. Existe contabilidad. 2. El programa actores) mantiene coordinación con por lo menos 3 actores relevantes y/o donantes. Existe un lan de comunicación interna y externa y sus estrategias han sido implentadas. 2. No existe estudio de línea base. monitoreo realizado.) Subresultado 4 (SR 2. Subresultado 2 (SR 2. 2.3. Los planes de trabajo se han elaborado periódicamente ny las actividades han sido ejecutadas. Planes de trabajo elaborados y en ejecución.Resultado intermedio 3 El programa es capaz El programa logra (RI 2.3. publicados y socializados. 1. Por lo menos 6 relaciones públicas.

7. en particular en las escuelas gestoras de cambio (EGC) que funcionan como un grupo de pilotaje. Anexo 7: Tabla con calendario para OE y RI PROGRAMA PLURIANUAL 2008 .3 VVOB aporta al diseño. introduce / implementa innovaciones curriculares a nivel escolar.1.) contenido y forma a una formación inicial de calidad para la educación básica.3. VVOB aporta al diseño del perfil de salida de los graduados de carreras de docencia en educación básica (formación inicial).1.2.1. la validación y la implementación de un sistema de gestión de calidad a nivel escolar con Subesultado 2 (SR 1.2013 VVOB Ecuador CHRONOGRAMA DEL PROGRAMA PLURIANUAL 2011 Jan Estrategia Descripción plurianual OBJETIVO El desarrollo profesional de ESPECIFICO 1 (OS profesores/directores de 1) educación básica se ha mejorado para que estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando una escuela de calidad.2.) Subesultado 1 (SR 1.) Subesultado 3 (SR 1.) cursos de formación continua del SíProfe a nivel nacional. y control educativo) y de mentorias y se ha establecido un sistema de gestión de calidad por el Ministerio de Educación.7.3.1.) Ecuador .2.Programa plurianual 2011-2013 104/132 . Subesultado 3 VVOB aporta al diseño y (SR 1.3.2.) validación de ‘innovaciones’ de calidad para concretar el currículo de educación básica. Subesultado 2 VVOB aporta al diseño y (SR 1.) Subesultado 2 (SR 1. El Ministerio de Educación ha mejorado el sistema de supervisión educativa (apoyo.2.) validación de un sistema de seguimiento y acompañamiento educativo para la aplicación en aula de unos temas de formación continua del SíProfe.2.3. Resultado El Ministerio de Educación con intermedio 2 (RI otros actores nacionales dan 1. VVOB aporta al diseño de un nuevo modelo de supervisión educativa y programa de mentoría.) continua.1.1.) VVOB aporta al diseño de una evaluación nacional de ISPEDs e ISPIBs y la reestructuración de los mismos. VVOB aporta al proyecto académico de la Institución Superior bajo rectoría del Ministerio de Educación.3.3. Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic T1 2012 T2 T3 T4 2013 S1 S2 Subesultado 1 (SR 1.) Resultado intermedio 3 (RI 1. Subesultado 1 VVOB aporta al desarrollo de (SR 1.2.) Subesultado 3 (SR 1. Resultado El Ministerio de Educación intermedio 1 (RI fortalece el sistema de formación 1.3. VVOB aporta en la implementación del nuevo modelo de supervisión educativa y el programa de mentoría 3.1.

) Subresultado 2 (SR 2.) Planificación.2. Resultado intermedio 3 (RI 2. Resultado intermedio 2 (RI 2.3. monitoreo y evaluación Comunicación Coordinación (con otros actores) Gestión operativo Ejecutar planificación de las actividades Lograr planificación del resultado/objetivo Ecuador .) Subresultado 4 (SR 2.) Subresultado 1 (SR 2.) Subresultado 1 (SR 2.3.4.2.) Subresultado 3 (SR 2. Subesultado 1 La VVOB apoya en el diseño del (SR 2.1. relevante y sostenible desarrollando prácticas organizativas que están enfocadas hacia el aprendizaje y la rendición de cuentas entre los socios involucrados.1.3.3. El programa es capaz de ser eficiente.4.2.1.) El Ministerio de Educación estimula y facilita emprendimientos a nivel del bachillerato La VVOB aporta a la formación continua en el ámbito del emprendimiento.) El programa es capaz de ser eficiente.1.) Subesultado 4 (SR 1. aprendizaje.) Subesultado 2 (SR 1.) validación y propuesta de implementación de la estructura y organización del bachillerato técnico del Ecuador y su desarrollo curricular.4. eficaz.2.) Subresultado 2 (SR 2.) Perfil del bachiller Ecuatoriano como un insumo para la redefinición de los perfiles del bachillerato técnico.1.2.Programa plurianual 2011-2013 105/132 .) OBJETIVO ESPECIFICO 2 (OE 2) Resultado El Ministerio de Educación intermedio 1 (RI diseña e implementa un currículo 2.3.2.1. Subesultado 2 VVOB aporta a la redefinición. Reflexión y revisión organizativa a través de un sistema propio de planificación.4. Resultado intermedio 4 (RI 1.) actualizado para el bachillerato técnico.) Subesultado 3 (SR 1.2.3. monitoreo.4. Gestión operativa Subesultado 1 (SR 1. evaluación y otras actividades orientadas al aprendizaje.1.4.3.4. (SR 2. eficaz. Coordinación con otros actores y donantes Sistemas de comunicación internos y externos. relevante y sostenible desarrollando prácticas organizativas que están enfocadas hacia el aprendizaje y la rendición de cuentas entre los socios involucrados.referencia a los estándares definidos por el ME.

ISPEDs). Algunas condiciones Para la aplicación de una propuesta sistemática y permanente de monitoreo y evaluación se requieren algunas condiciones: • Crear una función permanente de M&E en la que participen como corresponsables todos los miembros del equipo técnico y funcionarios de distintos niveles. en los distintos niveles que actúa el Programa. Mediante ejercicios de sistematización de experiencias. Ecuador . el programa no logró diseñar y aplicar una propuesta sistemática de Monitoreo y Evaluación. tanto en el equipo técnico como en el Ministerio de Educación. Como parte de los compromisos de VVOB se elaboraron informes mensuales de actividades del equipo técnico. Situación actual Durante el desarrollo del programa plurianual 2008 – 2010 se han implementado diversas actividades de diagnóstico y análisis de procesos. que prevé estándares e indicadores relativos a las políticas 6 y 7. y estrategias de fortalecimiento institucional (Direcciones Provinciales. B. Se requiere. sin embargo. • Diseñar e instrumentalizar en función de los indicadores definidos en el marco Lógico del PPA (2ª etapa). al interior del equipo técnico y con actores de las entidades socias. Finalmente. que apoya la toma de decisiones para la mejora de la gestión en función de los resultados esperados. ni establecer una función definida para implementarla. En talleres nacionales y encuentros por componentes se revisaron avances y fortalezas. socios estratégicos y actores sociales involucrados. se identificaron nudos críticos y se formularon ajustes y proyecciones. así como con el sistema de ‘Rendición de Cuentas’ (SER). identificar responsables para su coordinación. Podrá contratarse un especialista que tenga a su cargo el diseño e instrumentación del plan y la capacitación al personal del programa. en las que interviene directamente el programa. Si bien estas acciones constituyeron ejercicios de monitoreo y evaluación. el programa produjo importante información y nuevos conocimientos sobre estrategias y buenas prácticas con enfoque de cambio hacia la calidad. C. • Adecuar a los intereses de los socios operacionales y ejecutar con la participación permanente de los actores.7. mediante la producción de conocimiento sustentado en la sistematización de procesos e investigación evaluativa. El plan de M&E Se proponen los siguientes objetivos específicos para el plan de M&E: • Diseñar e implementar un sistema interno de control de calidad del programa.8. Anexo 8: Planificación de monitoreo y evaluación A. semestrales y anuales de monitoreo.Programa plurianual 2011-2013 106/132 . en sintonía con las orientaciones y metas del Plan Decenal de Educación. tanto DGCD como VVOB realizaron evaluaciones externas de medio término del programa que contribuyeron a la reorientación del enfoque y resultados del Programa para la 2ª fase. escuelas. • Apoyar la implementación de políticas y planes del Ministerio de Educación. • Rendir cuentas a los donantes.

Actual aplicabilidad: la intervención es aplicable en las áreas para las cuales ha sido designada. y obtener conocimientos sistematizados que permitan aportar recomendaciones útiles al Ministerio de Educación para la implementación de sus programas y políticas. se utilizará la ‘Evaluación formativa’ con enfoque en la calidad de los procesos implementados. consistencia. Criterio Relevancia Consistencia Aplicabilidad Efectividad Información de base para la intervención asegura su adecuación al contexto y condiciones para los que se aplicará la intervención La implementación del proyecto es sistemática. • Recomendaciones para la futura multiplicación por parte del Ministerio de Educación. centrado en las políticas de mejoramiento de calidad de la educación básica. Los ejercicios de evaluación formativa tendrán los siguientes momentos en función del ciclo de proyectos: • Línea Base (pre investigación) • Diseño participativo • Aprendizajes del proceso de implementación. para asegurar su implementación sistemática. y guarda una lógica y cohesión interna. Características del Plan El plan de monitoreo y evaluación debe concebirse como una planificación operativa que defina el enfoque. según los indicadores establecidos para el efecto. aplicabilidad y efectividad 139. 2009 Ecuador . el mejoramiento de la formación docente continua e inicial y de los servicios de apoyo a la escuela (supervisión). Con la evaluación formativa se buscará dimensionar y valorar los proyectos implementados. momentos. 139 SLO (Netherlands Institute for Curriculum Development). recursos y responsables. metodología. Expectativa de aplicabilidad: podrá ser transferida y utilizada en contextos semejantes. la misma que se complementará con la ‘Evaluación sumativa’ para la medición de resultados.Programa plurianual 2011-2013 107/132 . explicar los cambios observados y recomendar decisiones sobre su aplicación y expansión. Es indispensable contar con procesos evaluativos que permitan ir identificando los elementos claves de las propuestas que se encuentran en fase de pilotaje.D. procesos. se utilizarán los criterios de relevancia. Actual aplicabilidad: la implementación de la intervención conduce a los resultados esperados. Curriculum in development. • Creación de nuevas propuestas Según se detalla en el cuadro siguiente. Expectativa de efectividad: aplicada la intervención qué resultados se esperan alcanzar. Dada la especificidad de este programa.

Se podrían distinguir. 2009. según se detalla en el cuadro siguiente 140: TABLA DE SELECCIÓN DE MÉTODOS DE EVALUACIÓN PARA DISEÑO DE INNOVACIONES EDUCATIVAS ETAPA DEL DISEÑO ESPECIFICACIONES DEL DISEÑO DISEÑO GLOBAL ALGUNAS INTERVENCIONES DETALLADAS INTERVENCIÓN TOTAL INTERVENCION IMPLEMENTADA CRITERIO DE CALIDAD RELEVANCIA SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS CONSISTENCIA SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS APLICABILIDAD ESPERADO SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO TUTORIA SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO EVALUACIÓN DE EXPERTOS SONDEO TUTORIA ACTUAL MICROEVALUACIÓN MICROEVALUACIÓN PRUEBAS ENCUESTA SEMI EXPERIMENTAL ESTUDIO DE CASO EFECTIVIDAD ESPERADO SONDEO GRUPO FOCAL SONDEO GRUPO FOCAL EVALUACIÓN DE EXPERTOS MICROEVALUACIÓN EVALUACIÓN DE EXPERTOS MICROEVALUACIÓN PRUEBAS ENCUESTA SEMI EXPERIMENTAL ESTUDIO DE CASO ACTUAL Aliados Se debe considerar los siguientes aliados del sistema educativo para la definición e implementación del plan M&E: • • • • • • • • Subsecretaría de Planificación Educativa. P.43 Ecuador . Curriculum in development.La atención que se preste a los distintos criterios tendrá repercusión en la selección de las metodologías. técnicas y herramientas a utilizarse.Programa plurianual 2011-2013 108/132 . al menos cinco metodologías. Subsecretaría de Calidad Educativa Subsecretaría de Desarrollo Profesional Docente Consejo de Educación Superior Equipo Técnico Nacional EGC Equipos Técnicos Provinciales EGC Equipos Institucionales e interinstitucionales EGC Directivos y docentes EGC Niveles En el plan se deberán considerar los siguientes niveles: • Gestión del Programa • Gestión de resultados intermedios relacionados con el nivel central (Ministerio de Educación – Consejo de Educación Superior) • Nivel institucional – inter-institucional 140 SLO (Netherlands Institute for Curriculum Development).

Definiciones para construir e instrumentar el plan • • • • • • Destinatarios del monitoreo y evaluación e información que requieren. retroalimentación y el proceso de toma de decisiones. Informes que se requieren y formatos de elaboración (monitoreo y evaluación). Técnicas e instrumentos de recolección de información. Indicadores de M&E para cada nivel del programa. Periodicidad y mecanismos de la reflexión crítica sobre la información del M&E.Programa plurianual 2011-2013 109/132 . Periodicidad y mecanismos de la operacionalización del monitoreo y evaluación. Ecuador . • Periodicidad y mecanismos de rendición de cuentas.

• Avances en la introducción de las tecnologías. incompleto. • Alineamiento de la cooperación internacional con las propuestas oficiales de mejoramiento de la calidad de la Educación. uniformes. • Las acciones estratégicas para mejora de la calidad aún no se concretan en las aulas. • Posibilidad de retomar la rectoría en la formación inicial de docente (Universidad Nacional de Educación) Debilidades • Debilidad de reflexión amplia con los actores del sistema educativo sobre enfoque que orienta los cambios educativo hacia la calidad. • Nuevo modelo de gestión territorial: proveerá servicio social integrado.etc. • Avances en la universalización (textos. • Debilitamiento de la oposición política del gremio de educadores. y rendición de cuentas de todos los actores. • Débil articulación entre niveles macro/meso/micro. no integrado y poco amigable. Oportunidades • Nueva Constitución (2008) y voluntad política al más alto nivel de Gobierno dan prioridad estratégica a la educación con mejora de la inversión en el sector. Amenazas • Riesgos de estabilidad política de personas claves con visión y decisión (Ministra. • Reducción de oferta actual de la formación continua a cursos de capacitación masiva. eliminación aporte voluntario). • Mucha inestabilidad e inseguridad de funcionarios con nombramiento frente a todos los cambios. Anexo 9: FODAs PROGRAMA EGC FODA Ministerio de Educación Fortalezas • ME toma rectoría con fortalecimiento técnico de la institucionalidad.) otros actores pueden impedir que la nueva Ley General de Educación y Ley de Educación Superior se aprueben según expectativas de cambio del ME. Subsecretarios. con aportes técnicos de mayor calidad nacional e internacional y ordenamiento de la cooperación internacional: formulación de demandas claras (hacía EGC/VVOB) • Apertura y respaldo para el cambio por parte de autoridades del nivel central y provincial del ME.9. • Introducción de gestión institucional por resultados y nueva estructura que superan la organización por niveles y modalidades. alimentación escolar. Estudaiantes.Programa plurianual 2011-2013 110/132 . Sistema de información poco. • Legalidad y vigencia del Plan Decenal de Educaciónasegura continuidad de políticas públicas. • Intereses de (Universidades Privadas.7. • La reinserción al ME del sub-sistema de Educación Intercultural Bilingüe tomará tiempo. • Poca capacidad de directivos para poner en práctica procesos participativos. Poca eficacia en la comunicación relacionada con los cambios y nuevos escenarios institucionales. • Sistema SER introduce procesos de evaluación. • Presión política para implementar gestión ponen en riesgo calidad técnica y sostenibilidad de cambios Ecuador . Directores) • La falta de espacios de dialogo de los actores nacionales involucrados.

• Falta capacidad de innovación en las y los docentes encargados de la formación de profesores. • Falta de personal para la atención a los institutos (pedagógicos). brindar apoyo y para el diálogo. Ecuador . • Distanciamiento de otros actores claves en educación superior con la institución (SENPLADES. • Alta motivación de las y los docentes y directivos de institutos pedagógicos participantes en el programa EGC. • Los Institutos pedagógicos no tienen autonomía administrativa y financiera. le resta posibilidad de acción para la orientación de los Institutos Pedagógicos. • Vínculo con las universidades e Institutos Pedagógicos con carreras en formación docente inicial para profesores de educación básica. • No hay cultura investigativa localmente desarrollada en las universidades. • Falta una formación en habilidades prácticas hacia el ejercicio de la docencia. CONESUP Fortalezas • Entienden bien la autonomía de las instituciones (experiencias con las universidades). Debilidades • Las instituciones de FDI que firmaron convenio con el Programa EGC no pudieron continuar con el trabajo planificado. ni solucionar la complejidad de los problemas educativos. • Casi la mitad de institutos del país son parte del programa EGC Experiencias en práctica preprofesional docente.FODA Consejo Nacional de Educación Superior. • Los Institutos Pedagógicos ofrecieron el espacio de la red de vicerrectores para trabajar sobre los asuntos referentes al tema de formación docente inicial. Amenazas • La aprobación de la nueva Geñn de Educación Superior genera incertidumbre institucional (reestructuración o desaparición). Debilidades • Recientemente el CONESUP es responsable de la parte académica de los ISPEDs/ISPIBs y se nota que al momento faltan las condiciones para cumplir con la responsabilidad impuesta. ISPEDs/ISPIBs • No hay cultura investigativa local desarrollada en los ISPEDs/ISPIBs. Oportunidades • Los Institutos Pedagógicos solicitan asesoramiento técnico para elaborar los perfiles y para reformar el currículo de formación docente inicial. Facultades de Ciencias de la Educación • Libertad de decisión y acción para trabajar con el programa EGC • Acercamiento de las universidades EGC con las escuelas de educación básica y demás actores a nivel provincial. CONEA). ISPEDs/ISPIBs • El presidente actual de la FIPEDEC tiene una fuerte vinculación con el programa EGC. • Que el gobierno y el ME. • Su actual presidente garantiza buen liderazgo con visión de cambio en concertación. específicamente. • Formación en conocimientos disciplinares. • La mala imagen sobre la calidad educativa de los institutos. • Falta capacidad de innovación en las y los docentes que laboran en la formación docente.Programa plurianual 2011-2013 111/132 . • Buena formación en conocimientos disciplinares. no reconozcan la validez de sus diagnósticos sobre las instituciones de educación superior FODA Instituciones de formación docente inicial Fortalezas • Instituciones en convenio y con cercanía al programa EGC tienen otra mentalidad más abierta a la participación para generar cambios y con un fuerte autoreconocimiento del valor de su rol dentro de la calidad de la educación y algunas experiencias de trabajo institucional e interinstitucional entre institutos bilingües. sino responsable de la coordinación y administración. Facultades de Ciencias de la Educación • La estructura actual del currículo no permite descifrar. • Disponibilidad para aportar. • Manera de trabajar ágil. hispanos y universidades para el intercambio de experiencias. • Al no ser entidad operacional.

nuevos perfiles. Amenazas • Multiplicidad de cambios propuestos por el ME provoca confusión en actores y despierta resistencias. Universidad Nacional de Educación). con apreciable inversión en el sector social y educación. El séptimo punto del Plan Decenal ME.…) en relación a su rol. condiciones 141 Y enfatiza de trabajo y calidad de vida. • Resistencia docente a utilizar tiempo extra escolar para su mejoramiento profesional y escolar. • Educación es política prioritaria del Gobierno. • Escuelas carecen de sistema de apoyo y acompañamiento pedagógico. • Muchas escuelas carecen de infraestructura y equipamiento adecuado de recursos didácticos. • Las competencias docentes no favorecen la operacionalización en aula del currículo oficial. • Inversión del ME en infraestructura y equipamiento. Cit. Debilidades • El liderazgo directivo en las escuelas no está orientado a la calidad y además es poco participativo. 141 Ministerio de Educación. Op. Ecuador . • El Instituto Nacional de Evaluación puede orientar la evaluación a las personas.Actualmente responden a oferta del SiProfe como mecanismo de capacitación idóneo • Docentes dispuestos a participar en procesos de evaluación docente.Oportunidades • Convenios firmados con el programa EGC. Amenazas • Se puede ir dilatando la aprobación de la nueva Ley de Educación Superior. • Existen algunas formas asociativas de escuelas (redes escolares) favorecedoras del mejoramiento de la calidad. Los convenios con las instituciones EGC. desarrollo profesional permanente. • Predisposición en escuelas para transferir e intercambiar sus experiencias de mejoramiento de la calidad. • Dentro de las instituciones de FDI hay un reconocimiento importante del trabajo de la VVOB • La importancia del tema educativo para el gobierno. ISPEDs/ISPIBs • La incertidumbre sobre la permanencia de algunos institutos fruto de la posible nueva normativa nacional y de los procesos de evaluación. • La red EGC establecida con los institutos pedagógicos y Universidades • Aclaración del panorama a nivel nacional y los roles de los actores (La General de Educación Superior. • Movilidad docente. más no a la institución.” específicamente la formación docente y la capacitación. Facultades de Ciencias de la Educación • Los nuevos lineamientos del ME sobre el tema de formación docente inicial (Universidad Nacional de Educación. trata de la “Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial. • ME implementa Plan Decenal con políticas para mejoramiento de la calidad y el desarrollo profesional docente. • Algunas escuelas cuentan con experiencias significativas orientadas al mejoramiento de la calidad. Consejo Nacional de Educación.Programa plurianual 2011-2013 112/132 . Aun predominan modelos pedagógicos tradicionales que no favorecen aprendizajes relevantes. • Bajos resultados nacionales de aprendizaje en áreas básicas. FODA Escuelas de Educación Básica Fortalezas • Interés en directivos y docentes para mejorar su profesionalización. Oportunidades • Oferta masiva y gratuita de formación continua (SiProfe). • Rotación de los directivos puede amenazar la continuidad y la sostenibilidad de los cambios que apenas se instalan. • Docentes de algunas escuelas desarrollan acciones cooperativas de formación continua en respuesta a las demandas del ME.

• Poca influencia en decisiones importantes sobre personal docente en colegios técnicos. proyectos. • Procesos descentralizados. • Diseño y próxima implementación de un nuevo modelo de supervisión y acompañamiento pedagógico para las escuelas PROGRAMA EFTP FODA 142 : Dirección Nacional de Educación Técnica . • La nueva organización territorial que puede asumir el país permitiría una nueva visión para desarrollar los procesos y generar aprendizajes. • Personal con capacidades y empoderamiento. 142 Este FODA fue elaborado con funcionarios de la DINET en una reunión de trabajo (17 de junio de 2010). • Buen liderazgo. • Ausencia de financiamiento operativo a nivel provincial. • Experiencia para colaborar y capitalizar apoyos desde la cooperación internacional en función de las necesidades del país. …). • Escasa posibilidad de decisiones sobre manejo financiero de programas. Ecuador . Amenazas • Nuevo marco legal de la educación y nueva estructura del Ministerio podría afectar el funcionamiento de la dirección por fragmentación de los procesos. Oportunidades • Interés de la cooperación internacional hacia programas de educación técnica. orientación y emprendimientos. • Suficiente personal. DINADEP. • Desarrollo de marco lógico en común. Fortalezas • Personal con capacidades y empoderamiento.• Nuevo modelo de gestión territorial acercará los servicios públicos a las escuelas y ciudadanos. • Estructura en niveles y delegación de funciones en funcionamiento. • Carencia de un instrumento legal que garantice la estabilidad del jefe de división técnica. • Débil relación operativa con otros niveles de responsabilidad (DINSE. FODA: Estructuras regional y provincial de Educación Técnica FORTALEZAS • Personal capacitado y formado en los ámbitos de gestión. AMENAZAS • Nuevo marco legal de la educación y nueva estructura del Ministerio podría afectar el funcionamiento de las divisiones técnicas por fragmentación de los procesos. • La nueva organización territorial que puede asumir el país permitiría una nueva visión para desarrollar los procesos y generar aprendizajes. • Equipos técnicos provinciales estructurados y funcionamiento para apoyo a la gestión de la educación técnica provincial. • Procesos descentralizados. • Buen liderazgo.Programa plurianual 2011-2013 113/132 . • Credibilidad.DINET Debilidades • Organización funcional interna por divisiones impide la visión de desarrollo de proyectos integrales. DEBILIDADES • Insuficiente personal. • Poca influencia en decisiones importantes sobre personal docente en colegios técnicos. • Interés de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de apoyar a la dirección. curricular. • Credibilidad. • Poca experiencia en manejo financiero. OPORTUNIDADES • Interés de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de apoyar a la división técnica.

• Poco impulso para el funcionamiento de emprendimientos productivos. • Poca participación de la comunidad educativa. DEBILIDADES • Nuevo personal en cargos directivos. • Niveles y delegación de funciones en funcionamiento.Programa plurianual 2011-2013 114/132 . OPORTUNIDADES • Interés de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de apoyar a la institución educativa. • Suficiente personal. • Decisiones sobre manejo financiero institucional. Ecuador . • La nueva organización territorial que puede asumir el país permitiría contar con asesoría más directa para desarrollar los procesos de aprendizajes. • Falta de equipamiento de acuerdo a nuevos perfiles profesionales de los bachilleratos técnicos. • Credibilidad. • Falta de capacitación a los nuevos recursos que han ingresado a diferentes funciones institucionales. • Escasa relación con sectores productivos.FODA: Colegios Técnicos FORTALEZAS • Personal con capacidades y empoderamiento. AMENAZAS • Nuevo marco legal de la educación y nueva estructura del Ministerio podría afectar el funcionamiento de la institución educativa por funcionamiento de nueva estructura y organización del bachillerato. • Buen liderazgo.

educacion.gov.ec Wilfrido Robalino.beatriz54@hotmail.7.cevallos@educacion.10. de derecho público Siglas: CONESUP Dirección:Whimper E7-37 y Alpallana Teléfono: 02 2505-656 / 02 2564-773 Persona de Contacto: Hernando Merchán. del Proceso de los Institutos wrobalino@conesup.gov.com Autoridades Gloria Vidal Illingworth MINISTRA DE EDUCACIÓN Cecilia Vaca Jones SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN cecilia.edu.conesup.ec Pablo Cevallos Estarellas SUBSECRETARIO DE CALIDAD EDUCATIVA pablo.vaca@educacion.ec Consejo Nacional de Educación Superior http://www.net Estatuto Jurídico: Entidad Autónoma. Funcionaria del Ministerio de Educación m.ec Verónica Falconí Jaramillo SUBSECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL veronica.edu. Amazonas N34-451 entre Av. Anexo 10: Las direcciones completas de los socios (estratégicos) en el Sur y el último reporte de actividades Ministerio de Educación http://www. Co-Directora del Programa EGC.gov.gov.ec Estatuto Jurídico: Institución Pública Siglas: ME Dirección: Av. Director Académico hmerchan@conesup.ec Autoridades Gustavo Vega Delgado PRESIDENTE DEL CONESUP Último Reporte de Actividades: Informe EGC 2009 Ecuador . Atahualpa y Juan Pablo Sanz Teléfono: 02 396 1500 Persona de Contacto: Mercedes Mendoza.falconi@educacion. Resp.Programa plurianual 2011-2013 115/132 .

cuenta DGOS En esta cuenta se refleja la transferencia de cuenta principal.Programa plurianual 2011-2013 116/132 .) Moneda USD Nombre del banco y dirección Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av.. secretaría... Datos por cuenta bancaria (una tabla por cada cuenta) Objetivo de la cuenta (proyecto. 1.... Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha. Representante Legal VVOB . Datos generales País Nombre del Representante Legal Número de cuentas bancarias de la VVOB Ecuador Petrus De Vuyst Varias 2.Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto. programa.11.com Nombre cuenta Nombre del Proyecto Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Asociación Flamenca de Cooperación Secretaria VVOB Asociación Flamenca de Cooperación 3084508904 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. componente Cuenta Bancaria para DGOS.) Euros para distribuir a las otras cuentas . secretaría. componente Cuenta Bancaria para Secretaria VVOB programa.7. cuenta DGOS principal. Anexo 11: El listado y las direcciones bancarias de todas las cuentas específicas utilizadas en el Sur y las personas con acceso a través de la firma doble.com Ecuador .

Nombre cuenta Nombre del Proyecto Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Asociación Flamenca de Cooperación DGOS Asociación Flamenca de Cooperación 3084464604 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto...com Nombre cuenta Nombre del Componente Nombre del dueño de la cuenta Asociación Flamenca de Cooperación EDUPRO C2 Asociación Flamenca de Cooperación Ecuador .) Escuelas Gestoras del Cambio Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av.Programa plurianual 2011-2013 117/132 .. cuenta DGOS Fondos VVOB para el componente 1 del programa principal. componente Cuenta Bancaria Componente 1 programa. cuenta Fondos VVOB para el componente 2 del DGOS principal..Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta.) programa Escuelas Gestoras del Cambio Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha..com Nombre cuenta Nombre de Proyecto Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Personas con firma Asociación Flamenca de Cooperación EDUPRO C1 Asociación Flamenca de Cooperación 3392528404 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. secretaría. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha.. Cuenta Bancaria Componente 2 componente programa. secretaría.Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta. Representante Legal VVOB . Representante Legal VVOB .

Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto. componente Cuenta Bancaria Componente 4..Programa plurianual 2011-2013 118/132 .) Escuelas Gestoras del Cambio Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av.com Nombre cuenta Nombre del Componente Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Asociación Flamenca de Cooperación EDUPRO C4 Asociación Flamenca de Cooperación 3392512504 Ecuador .Ecuador Carolina Decombel: Firma indistinta. Coordinadora Componente 3 Objetivo de la cuenta (proyecto.Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma 3392511804 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta.Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta.. secretaría. Representante Legal VVOB . cuenta DGOS Fondos VVOB para el componente 3 del programa principal. secretaría...com Nombre cuenta Nombre del Componente Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Asociación Flamenca de Cooperación EDUPRO C3 Asociación Flamenca de Cooperación 3392516404 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 3 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha.Abierta para programa. cuenta DGOS transferir los dineros que envían desde Bruselas y que se reflejen los pagos que principal. componente Cuenta Bancaria Componente 3 programa....) realizan en el nuevo Programa USD Nombre del banco y dirección Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. Representante Legal VVOB . Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha.

secretaría. cuenta DGOS Fondos VVOB para el componente 5 del programa principal.. Representante Legal VVOB .Programa plurianual 2011-2013 119/132 . Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha. Representante Legal VVOB ... Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha.. secretaría. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto.Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta.) el IVA Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av.com Nombre cuenta Nombre del Componente Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Asociación Flamenca de Cooperación EDUPRO C5 Asociación Flamenca de Cooperación 3392509004 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. cuenta Abierta para registrar los valores devueltos por DGOS principal.) Escuelas Gestoras del Cambio Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. componente Cuenta Bancaria Componente 5 programa.Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta...Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta. Cuenta Ahorros Devoluciones componente programa.com Nombre cuenta Nombre de la Cuenta Ahorros Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN VVOB VVOB Asociación Flamenca de Cooperación 4272741700 Nosotros no realizamos transferencia al exterior Ecuador .

Cooperante Plantel Plus.. 4..00 con Tom Leenders.. Representante Legal VVOB .Ecuador Tomas De Leus: Firma conjunta a partir de USD. componente Cuenta Ahorros Euros programa. Objetivo de la cuenta (proyecto.) realizan desde Bruselas en Euros .Ecuador Stijn Janssen : Firma Indistinta. Moneda Nombre del banco y dirección USD Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. 4. Representante Legal VVOB . Moneda Nombre del banco y dirección Euros Banco Pihincha Asesora: Ximena Ponce Dirección del Banco: Av. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha. Coordinador Componente 2 Objetivo de la cuenta (proyecto.Programa plurianual 2011-2013 120/132 .000.000.) Abierta para registrar los valores transferidos desde Bruselas y que se reflejen los pagos que realizan en el proyecto.. secretaría.00 con Tomas de Leus. cuenta DGOS En esta cuenta se refleja las transferencias que se principal.com Nombre cuenta Nombre de la Cuenta Corriente Nombre del dueño de la cuenta Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma Asociación Flamenca Plantel Asociación Flamenca de Cooperación 3084399204 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 3 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta. Gonzalez Suárez y Coruña Edificio Auto Delta Teléfono: (02) 2232663 Ext 162316 Email: xponce@pichincha.Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Firmas Indistinta.. Cuenta Plantel Plus (proyecto de VVOB que se componente programa.. secretaría. cuenta terminó fin de junio 2010) DGOS principal. Cooperante Proyecto Plantel Plus Tom Leenders: Firma conjunta a partir de USD.com Nombre cuenta Nombre del Proyecto Nombre del dueño de la cuenta Asociación Flamenca de Cooperación VVOB Asociación Flamenca de Cooperación Ecuador .

Firmas conjuntas por cualquier valor con el Sr. Mercedes Mendoza Dra. Coodirectora del Programa EGC. Mercedes Mendoza.Número de la cuenta Código IBAN Código SWIFT Cuántas firmas necesitadas Personas con firma 3084464604 Nosotros no realizamos transferencia al exterior PNBPUS3NNYC 2 Petrus De Vuyst: Representante Legal VVOB Ecuador.Programa plurianual 2011-2013 121/132 . Petrus De Vuyst Ecuador . Firmas Conjuntas por cualquier valor con Dra.

12.Ecuador Teléfono: (02) 2434986 Espacios a disposición: 1 área general administrativa. Pichincha. Loja. Imbabura.7.Programa plurianual 2011-2013 122/132 . Anexo 12: Descripción detallada de los recursos a disposición de la organización en el sur para la gestión permanente del PMA Oficina Dirección: El Mercurio E10-20 y Juan de Alcántara. 1 oficina program manager. Quito . uno en cada provincia (Azuay. Pastaza. Universidades Universidad de Chimborazo Universidad Técnica de Esmeraldas Luis Vargas Torres Universidad Central de Quito Universidad Técnica del Norte Equipamiento EQUIPOS DE OFICINA VVOB DESCRIPCIÓN Computadoras de Escritorio ( completas) Laptop Pantalla de computadora – PM Copiadora multifuncional ( Samsung ) Copiadora multifuncional ( SHARP ) CANTIDAD 4 7 1 1 1 Ecuador . Carchi. Instituciones Relacionadas / Redes Equipos Técnicos Provinciales EGC 10 Equipos conformados en las Direcciones Provinciales de Educación. Manabí. Chimborazo. Zamora Chinchipe) Escuelas Gestoras del Cambio (en las 10 provincias) Escuelas Eje: 93 Escuelas Comunidades de Aprendizaje: 450 ISPEDs 23 de octubre Eugenio Espejo Don Bosco Jorge Mosquera Alfredo Pérez Guerrero Ricardo Márquez Tapia Ciudad de Cariamanga Ciudad de Loja Camilo Gallegos Domínguez Ciudad de San Gabriel Juan Montalvo ISPIBs Canelos Jaime Roldós A. 2 oficinas compartidas para cooperantes. Esmeraldas. 1 área de reuniones.

COOP Impresora HP ( pequeña ) COOP Impresora HP ( multifuncional P.Programa plurianual 2011-2013 123/132 .COOP Scaner HP ( pequeño ) Teléfono Fax ( Panasonic ) Teléfono extensiones Central Telefónica Lámparas de Escritorio Escritorio para 3 personas Escritorios individuales Mesa ( de apoyo ) Sillas de escritorio ( ruedas ) Mesa de Reuniones Sillas ( mesa de reuniones ) Mesa redonda Sillas Mesa Cuadrada ( vidrio pequeña ) Sillón pequeño ( dos personas ) Archivadores Aéreos Repisas para archivar Librero ( madera negro ) Archivadores de metal ( negros ) Mueble para correspondencia Sumadoras ( medianas ) Sumadora CASIO ( pequeña ) Pantalla para proyección Infocus ( proyectores ) Balanza ( CAMRY ) Papeleras Basureros Pizarrones de corcho Pizarrón Tiza Liquida (grande ) Pizarrón Tiza Liquida ( pequeño ) Sistema de Seguridad ( alarma ) 1 1 1 3 2 4 1 10 1 9 3 11 1 8 1 6 1 1 3 8 1 4 1 3 1 1 2 1 10 10 4 1 1 1 EQUIPOS DE OFICINA PARA EQUIPOS TÉCNICOS PROVINCIALES (10) (Equipos que se encuentran a disposición del programa EGC) Laptop Office 2007 Infocus Pantalla Camara Digital Computadora de escritorio Copiadora multifuncional Espiraladora Gillotina Regulador de voltaje Ecuador .Impresora de Escritorio color ( HP ) .M ) .

ZUID Ecuador .NORD COO .ZUID COO .ZUID COO .NORD COO .ZUID COO .Programa plurianual 2011-2013 124/132 .5) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PROYECTO secretariaat VVOB EGC EGC TVET secretariaat VVOB secretariaat VVOB secretariaat VVOB secretariaat VVOB EGC EGC EGC FUNCIÓN Program Manager Coordinadora C3 Coordinador C2 Coordinador TVET Co-Manager Asistente Contable Jefe Área de Contabilidad Asistente Administrativa Cooperante Nacional Cooperante Nacional Asistente Coordinador C2 CATEGORÍA COO .ZUID COO .NORD COO .NORD COO . COM.EQUIPOS DE OFICINA PARA ESCUELAS EJE (93) Computadora de Escritorio completa Impresora Personal T. (1) / PARCIAL (0.ZUID COO .ZUID COO .

20015’. ha dado continuidad a la implementación del Plan Decenal para la 145 Educación. integrándolo a una ‘Agenda de Acción Social’’ . Políticas del Plan Decenal 2006 – 2015 1. representado por su presidente Gustavo Vega. el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica (VVOB). de manera oficial y con respaldo del Consejo Nacional de Educación. representada en el Ecuador por Petrus De Vuyst. ratificado por el 66% de la ciudadanía en consulta de noviembre de 2006. Incremento de la matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población en la edad correspondiente. La VVOB orientará su cooperación en esta dirección. 144 Destacan el ‘Plan Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia. que se encuentran en implementación y requerirán de profundos cambios en la gestión del sistema educativo y sostenidos esfuerzos para su concreción en los próximos años. que convergen en torno a prioridades relativas a la universalización de la educación inicial y básica. 2. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación continua para adultos. PRIMERA.Programa plurianual 2011-2013 125/132 . 143 Para el programa de EFTP se està concretisando y negociando un convenio con el Ministerio de Educación en este momento. y la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica (VVOB). Universalización de la Educación Básica. El Plan Decenal Decenal de Educación contempla ocho políticas. elaborado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Por su parte. Ecuador – 2004 a 2014’. Universalización de la educación inicial de 0 a 5 años. 4. En septiembre de 2007. 2. la ‘Agenda Ciudadana por la Educación 2007 -2015’ del Movimiento ciudadano ‘Contrato Social por la Educación’ y. con atención al problema del acceso y al mejoramiento de la calidad y equidad. Anexo 13: Convenio de programa (para EGC 143) CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUTIONAL Entre el Ministerio de Educación. 145 Gobierno Nacional de la República del Ecuador. estrategias y metas 144 de mediano y largo plazo en Educación. el ‘Plan Decenal por la Educación 2006. Abril 2007.13.. de primero al décimo años. Agenda de Acción Social.mcds. quienes acuerdan suscribir el presente CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL.gov. representado por el Ministro Raúl Vallejo Corral. el Gobierno del Presidente Rafael Correa Delgado presentó al país su Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.ec Ecuador . www. 3. el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP).ANTECEDENTES 1. En los últimos años el Ecuador ha desarrollado varias propuestas de políticas. que pone atención en la ‘inversión social y la reactivación productiva’. de conformidad con las siguientes cláusulas.7. para implementar el Programa Plurianual de cooperación 2008-2013 “Escuelas Gestoras del Cambio” Comparecen el Ministerio de Educación de la República del Ecuador.

y. El Ministerio de Educación es la Institución Pública rectora del sistema educativo nacional y encargada de llevar adelante las políticas educativas establecidas en el Plan Decenal a nivel nacional. con personería jurídica. dentro del cual se inscribe el presente convenio de cooperación para la aplicación del programa plurianual 2008-2013. de derecho público. regulador y coordinador del Sistema Nacional de Educación Superior. desde el enfoque experiencial. el ISPED Ricardo Márquez de Cuenca. social. 146 En 2007 ejecuta 6 proyectos con 14 cooperantes Ecuador . la Dirección Provincial de Educación del Azuay y la FFLCE de la Universidad de Cuenca. El CONESUP por su naturaleza tiene responsabilidad en los componentes académicos de todas las instituciones de nivel superior. Es el organismo planificador. 4. cultural e intelectual. 6. en conjunto con la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Loja (UNL) y la Dirección Provincial de Educación de Loja. al momento la VVOB mantiene dos acuerdos específicos de cooperación con el Ministerio de Educación para los proyectos ‘PROMEBAZ’ (Proyecto de mejoramiento de la calidad de la educación básica en la provincia del Azuay) y ‘PROCETAL’ (Programa de cooperación para la educación técnica agropecuaria en la provincia de Loja). Aumento de 0. 6. Hasta 2007 la VVOB ha cooperado mediante una modalidad 146 de proyectos en los que pone énfasis en la transferencia de conocimientos y capacitación. el desarrollo integral de los estudiantes en los aspectos. afectivo. 6 y 7 del Plan Decenal de Educación: mejoramiento de las condiciones docentes y regulación de sistemas de formación y capacitación para la educación básica y el bachillerato. La VVOB dispone en Ecuador de un acuerdo de cooperación general firmado entre el gobierno ecuatoriano y la VVOB en 1991. condiciones de trabajo y calidad de vida. siendo antecedentes valiosos para esta cooperación. Se fundó el año 1982 e inició su programa de cooperación con el Ecuador a partir del año 1988.5. capacitación permanente. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial.Programa plurianual 2011-2013 126/132 . o hasta alcanzar al menos el 6% para inversión en el sector. La última renovación es del 2006. mejoramiento de las condiciones internas y externas de la escuela que garanticen aprendizajes significativos. La VVOB. Su área de acción prioritaria es la educación. los cuales se adaptarán para uso en el presente programa. una serie de módulos de capacitación sobre el buen manejo curricular en el aula y una relación de apoyo sistemático a escuelas y de cooperación profesional entre la VVOB. 7. presidida por el Ministro de Cooperación Internacional de la Comunidad Flamenca del Reino de Bélgica. cada vez para un período de 5 años. Igualmente. El proyecto educativo ‘Escuelas Verdes’ sigue su rumbo con apoyos dispersos después de haber finalizado su primera fase. equidad e igualdad de derechos poniendo énfasis en las políticas 2. y tiene como misión velar por el fortalecimiento de la educación mediante la universalización del acceso y permanencia de los niños y niñas en la educación inicial y básica a partir de un enfoque de inclusión.5% anual en participación del sector educativo en el PIB hasta el año 2012. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sector. El Ministerio de Educación no es un socio nuevo. en el PROCETAL se da un proceso de institucionalización. Mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento de las instituciones educativas. 3. La VVOB es una organización gubernamental sin fines de lucro. Este acuerdo de cooperación da a la VVOB un marco general de funcionamiento. 5. Este acuerdo se ha renovado tres veces. 8. Los materiales didácticos desarrollados por la VVOB y el Centro de Estudios Ambientales de la Universidad de Cuenca en el proyecto ‘Escuelas Verdes’ podrán ser tomados en consideración dentro del modelo curricular. A través del PROMEBAZ y su proceso de institucionalización se ha desarrollado. El Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) es una entidad autónoma. han desarrollado y validado valiosos materiales didácticos para la formación docente y para capacitar rectores y profesores de colegios y personal administrativo.

en marzo y mayo de 2007. El objetivo general del programa se enfoca a mejorar el desempeño educativo de las escuelas ecuatorianas. para la “Elección de la Estrategia”. El presente convenio tiene por objeto establecer acuerdos y compromisos entre los socios operacionales: el Ministerio de Educación. Estos objetivos se pueden encontrar también en la estrategia IDB para la reforma de la educación primaria y secundaria en América latina y la región del Caribe. que se enfocará en la escuela. supuesto su rol central como organización de aprendizaje y punto de llegada del sistema educativo. Resultado intermedio 1 147 Se ha implementado un sistema de acompañamiento educativo para las escuelas (de profesores. que aporte con más oportunidades para una vida mejor de los ecuatorianos. que se implementará durante el período 2008 – 2013. seguimiento y evaluación efectivos del Programa Plurianual ‘Escuelas Gestoras del Cambio’. entre agosto y octubre de 2007. que se implementarán cada uno en los siguientes 6 años y que se desagregan a continuación. esto quiere decir que son ellos quienes participan alrededor y dentro de las escuelas. a través de un enfoque compartido por donantes y socios 147 involucrados. que resulte en un sistema educativo : . El énfasis de la atención está dirigida hacia los consumidores finales de la educación. es resultado del diálogo y los acuerdos logrados por la VVOB con el Ministerio de Educación y CONESUP. y al patrimonio y la identidad nacional.. para la “Identificación/Formulación del Programa Plurianual” (PPA) y su “Plan Operativo” (POP). En el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015 se plantea una situación futura deseada de la educación. la VVOB ha optado por cooperar para el período 2008 – 2013. .más efectivo y eficiente.En los tres programas educativos han sido formados recursos humanos que podrán ser tomados en cuenta para apoyar la ejecución del nuevo programa. y.transforma a la escuela en foco de atención del sistema educativo. por eso se aspira a crear escuelas que están en capacidad de funcionar como agentes de cambio en función de una educación mejorada. 7.Programa plurianual 2011-2013 127/132 . a una mayor productividad y competitividad con mayor sostenibilidad. teniendo presente que la problemática de la baja efectividad del sistema educativo ecuatoriano repercute fundamentalmente en las oportunidades de los niños y niñas ecuatorianos. de calidad y con equidad”. el CONESUP y VVOB: en noviembre de 2006 con la realización de reuniones y talleres para el “Análisis del entorno y del sector educativo”. IDB. SEGUNDA. bajo la modalidad de un solo programa nacional sectorial. y a una ciudadanía con respeto a los derechos humanos. Ecuador . y contribuye a convertirla en gestora del ‘cambio’ educativo. objeto del presente convenio. Mayo 2000.que ofrece los servicios educativos con estándares de calidad preestablecidos. para la determinación del “Marco del Programa”. al carácter multicultural y multiétnico del país. El Programa plurianual. en mayo y junio de 2007. se ha optado por la visión y misión antes descrita. el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y la VVOB. Este programa es el resultado de consultas mutuas entre el Ministerio de Educación. 2. En consecuencia. que coordina y ejecuta el Ministerio de Educación. de calidad y garantizando iguales oportunidades. en el marco de las finalidades establecidas en el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015. La VVOB tiene como meta estimular las oportunidades y capacidades. directivos de las escuelas. 8. para asegurar las condiciones operativas y los recursos para la ejecución. El objetivo específico se traduce concretamente en 5 resultados intermedios. Congruente con su visión y misión. para la determinación de la “Estrategia”. otro El programa del país aporta a la realización de los objetivos de Educación para Todos .3 (fomentar la adquisición de destrezas por los jóvenes y adolescentes para que pueden funcionar en la sociedad) y 6 (mejorar la calidad de la educación) y está vinculado con los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2 (hacer accesible la educación básica para todos). en donde la escuela es el eje central: contribuir para que “las escuelas estén en capacidad de funcionar como agentes de cambio logrando un servicio educativo mejorado. en febrero de 2007. y partiendo de las experiencias logradas. .OBJETO Y ALCANCE 1. El programa está desarrollado alrededor de un objetivo específico sectorial.

Los costos de funcionamiento de las ‘estructuras de apoyo’ que se describen en los documentos del programa (Anexos 1 y 2). En lo que respecta a los asesores de la VVOB y personal de apoyo. hasta la terminación del programa. la VVOB: a.. POP (Anexo 2). ha sistematizado y comunicado los procesos y resultados garantizando la relevancia. Los asesores de la VVOB.. Los resultados intermedios no se pueden cambiar sin el consentimiento de las partes. 3. padres de familia) coherente con la política educativa. VVOB financiará: a. DGCD. VVOB se compromete a prestar apoyo técnico y financiero para la aplicación exitosa del programa de acuerdo con las especificaciones descritas en el documento Estrategia Plurianual. En relación al Presupuesto. Ha mejorado la prestación de servicios de apoyo a la educación del Ministerio de Educación para fortalecer la calidad de la educación básica. c. b.COMPROMISOS Y CONTRIBUCIONES DE LA VVOB 1. eficiencia y sostenibilidad.Resultado intermedio 2 Resultado intermedio 3 Resultado intermedio 4 Resultado intermedio 5 personal.DOCUMENTOS HABILITANTES Forman parte del presente Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional los siguientes documentos que constituyen el resultado del trabajo de preparación del programa. coordinadores de componente. consultores a corto plazo. Los equipos y bienes se considerarán como propiedad de VVOB y serán administrados por las estructuras del programa durante su ejecución y serán transferidos a los socios estratégicos y operativos después de la terminación del programa mediante un acta de entrega recepción. CUARTA. Los costos de los talleres.Programa plurianual 2011-2013 128/132 . Los asesores del programa serán seleccionados de común acuerdo entre las partes. serán corresponsables de la coordinación del programa. El programa en calidad de ente de aprendizaje. de acuerdo a los reglamentos de la VVOB. previa la aprobación de la Dirección General para la Cooperación al Desarrollo. d. VVOB realizará la aportación financiera por períodos trianuales. Algunos de estas actividades serán cofinanciadas por el Ministerio de Educación y CONESUP. programas de capacitación. en diálogo con los socios estratégicos y diversos actores educativos: “Estrategia Plurianual Ecuador 2008 – 2013” (PPA) y Plan Operativo 2008 -2010 del Programa Escuelas Gestoras del Cambio’ (POP). La compra de equipos y bienes. b. VVOB será el empleador único de los asesores y personal de apoyo del programa. TERCERA. de acuerdo con requerimientos del puesto. Se ha formulado y validado propuestas para las instancias administrativas y políticas a nivel nacional. Propondrá y proporcionará los asesores del programa y personal de apoyo (extranjero y local). Los Institutos Superiores Pedagógicos (ISPEDs) y las Facultades de Ciencias de Educación dan contenido y forma a una formación docente de calidad para la educación básica. visitas de estudio y otras actividades que constan en el documento sobre el programa (PPAAnexo 1). tal como se describe en el documento del programa (Anexo 1). PPA (Anexo 1) y en el Plan Operativo del Programa. c. 2. El sueldo y las prestaciones de los asesores del programa. y la logística necesaria para la aplicación eficiente del programa. Ecuador .

b. con la asistencia técnica del Programa. Integrar en sus Planes Operativos Anuales las actividades..Programa plurianual 2011-2013 129/132 . recursos humanos y económicos necesarios. de manera específica. a través de aportes financieros presupuestarios anuales. d. c. g. SEXTA. en el marco Ecuador . en calidad de ‘contraparte’. Generar las disposiciones normativas pertinentes para respaldar y acompañar operativamente las adecuaciones curriculares e innovaciones promovidas por el Programa en los ISPEDs y Universidades participantes. tendrá la responsabilidad de: a. supervisores. Nominar y conformar los órganos y estructuras del programa según documento organizativo anexo. validar y establecer un sistema de seguimiento y evaluación permanente en los ámbitos curriculares de los ISPEDS. b. En relación a la participación del personal en el programa.COMPROMISOS Y CONTRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL ECUADOR 1. e.COMPROMISOS Y CONTRIBUCIONES DEL CONESUP El CONESUP se encargará de asegurar las condiciones favorables para la implementación y desarrollo del programa y. funcionarios del Ministerio de Educación) en las actividades del programa. c. Asegurar la sostenibilidad y continuidad del programa. a fin de asegurar la adecuada implementación del programa. c. las condiciones y el entorno favorable para la implementación y desarrollo del programa y. Promoverá el desarrollo de vínculos institucionales entre los socios del programa de Ecuador y los Institutos Flamencos. según perfil de competencias definido para el puesto. para el desarrollo de las actividades previstas en el programa. Promoverá prácticas de los estudiantes de Institutos Flamencos de educación superior para que participen en el desarrollo del programa en Ecuador durante un período máximo de 3 meses. b. b.4. Establecer las disposiciones legales pertinentes a fin de sustentar y acompañar operativamente las acciones emprendidas por el Programa. a fin de asegurar la adecuada implementación del programa. Seleccionar el personal que participará en el programa de mutuo acuerdo con la VVOB. recursos humanos y económicos necesarios.. Realizar las gestiones necesarias con el fin de conseguir el aporte de recursos económicos complementarios. f. planes operativos. Facilitar la aplicación del programa. de manera específica tendrá la responsabilidad de: a. Garantizar la infraestructura y equipamiento disponible en los ámbitos nacional. provincial y local para el desarrollo del programa. El Ministerio de Educación asegurará. 2. a través de su integración a los planes generales. Integrar en sus Planes Operativos Anuales las actividades. provincial y local para cumplir las actividades que se describen en el Plan Operativo del Programa (POP). En lo que respecta al apoyo técnico y metodológico para la implementación del programa. QUINTA. maestros. financieros y acciones previstas en el Ministerio de Educación en sus diferentes niveles administrativos y técnico operativos. Los costos de estas pasantías serán cubiertas por los participantes de los Institutos Flamencos de Educación Superior. Apoyar y facilitar la participación de los grupos meta del programa (directivos. Diseñar. salvo causas de fuerza mayor. la VVOB: a. Garantizar la participación permanente del personal técnico y de apoyo administrativo del Ministerio de Educación en los ámbitos: nacional. el Ministerio de Educación deberá: a.

Equipos Operativos y demás estructuras que se crearen. conformados de acuerdo al documento del programa (Anexo 1). laborarán en sujeción a un manual de procedimientos que se desarrollará acorde con las necesidades del programa y sus socios estratégicos. g. los Equipos Técnicos. d. gestión escolar y participación de familia y comunidad). para integrar equipos técnicos operativos de nivel nacional. SÉPTIMA. f. los Coordinadores de Componente. Los procedimientos financieros con respecto al manejo y rendición de cuentas de los fondos provenientes del Ministerio de Educación y CONESUP se regirán por la normativa de Ecuador. El Consejo Estratégico (CE). es el órgano de coordinación general y velará por el cumplimiento de los objetivos y metas del programa. Ecuador . Para la administración de los recursos financieros del programa se abrirán cuentas bancarias específicas. Su conformación está definida en el documento del programa (Anexo 1) y su funcionamiento se establecerá en un reglamento aprobado por el Consejo Estratégico.Programa plurianual 2011-2013 130/132 . c. El Comité de Coordinación (CC). El programa se organizará y ejecutará de acuerdo con los siguientes órganos y estructuras: a. hacia competencias. La administración financiera se sujetará a los siguientes lineamientos: a. d. local e institucional se crearán Equipos Operativos en concordancia con las posibilidades de esos ámbitos y las necesidades del programa. b. y serán responsables de la administración general del programa y la coordinación del componente 5. Nominar e integrar activamente el Comité Estratégico y de Coordinación del Programa.– ORGANIZACIÓN Y MODO DE EJECUCIÓN 1. d. La Dirección del programa. Canalizar la asistencia técnica ofrecida por el programa para fortalecer las capacidades de los ISPEDS y Universidades. En los ámbitos provincial. Su conformación está definida en el documento del programa (Anexo 1) y su funcionamiento se establecerá en un reglamento aprobado por sus miembros. la efectividad y la sostenibilidad del programa. e. previa selección conjunta entre los actores participantes. 2. Las Coordinaciones de Componente son de corresponsabilidad entre la VVOB y los socios estratégicos (Anexo 1) y son responsables de la gestión operativa y financiera del componente. La Dirección del Programa. Los Equipos Técnicos de Componente (ETC). que estarán bajo el manejo del Representante de la VVOB en el Ecuador y los Asesores internacionales de cada componente. provincial y local para la ejecución y acompañamiento de las actividades del Programa en áreas de su competencia. e. b. según los reglamentos que se establecieren. c. Los fondos asignados como contraparte por el Ministerio de Educación y CONESUP serán administrados según sus normas y procedimientos vigentes.de las estrategias de mejoramiento de la formación inicial orientadas al fortalecimiento de ‘escuelas como agentes de cambio’. g. el cumplimiento de los resultados intermedios respectivos y las líneas de coordinación con los otros componentes. tienen la responsabilidad operativa del desarrollo de las actividades previstas por el programa. y profundizar la implementación descentralizada de reformas e innovaciones curriculares para la formación inicial con visión de calidad (centrado en los estudiantes y aprendizajes. Desarrollar un programa de estímulos e incentivos a los ISPEDs y Universidades que se destaquen por su capacidad de transferir las innovaciones curriculares f. estará conformada por el representante de la VVOB en Ecuador y el representante del Ministerio de Educación para fines de corresponsabilidad. Nominar delegados. es el órgano de dirección política del programa y tendrá la responsabilidad general de propiciar y mantener la relevancia estratégica. Los procedimientos financieros con respecto al manejo y rendición de cuentas de los fondos provenientes de la cooperación flamenca se regirán por la normativa de la VVOB y la normativa ecuatoriana.

Toda la correspondencia. Una vez finalizado el citado plazo. DÉCIMA SEGUNDA.PLAZO El plazo del presente Convenio Marco corre desde la fecha de suscripción hasta la terminación de los compromisos de la cooperación de VVOB el 31 de diciembre de 2013. informes. las partes evaluarán los resultados obtenidos y traspasarán las responsabilidades a las instituciones nacionales y regionales correspondientes para posibilitar la sostenibilidad de los procesos de cambio. se pueden suscribir acuerdos adicionales entre las instituciones de Ecuador (Institutos Superiores de Pedagogía.. en las publicaciones. etc. de medio término y final. El uso de los materiales puede ser autorizado por los titulares. Las partes tienen derechos para compartir la copia y distribución de todas las publicaciones que se produzcan en el contexto del programa. DÉCIMA TERCERA.TERMINACIÓN El presente Convenio Marco podrá darse por terminado: a.Programa plurianual 2011-2013 131/132 . previo informe del Consejo Estratégico (CE).. aunque sus obligaciones correspondan a la ejecución de compromisos asumidos entre las partes.. podrán supervisar y evaluar las actividades del programa en cualquier momento de su desarrollo.DE LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS Y ACUERDOS COMPLEMENTARIOS Además de este convenio. mensajes y cualquier otro medio de difusión de las actividades realizadas conjuntamente. Universidades. las instituciones integrantes no asumen relación laboral ni de dependencia con respecto al personal que se encuentra bajo específica dependencia laboral de algunas de las instituciones participantes... documentos y datos procedentes de las actividades será propiedad de las partes cooperantes.. SEGUIMIENTO Y CONTROL 1. Cualquier publicación o presentación que se realice deberá reconocer el origen del documento y mencionar el nombre del Programa. siempre estarán sometidos al presente convenio.OCTAVA. 2.RECIPROCIDAD Cada una de las partes se compromete a reconocer las contribuciones acordadas para la ejecución de las actividades. sin embargo. Ecuador . DÉCIMA PRIMERA.RELACIÓN DE DEPENDENCIA Por la naturaleza específica del presente Convenio. material informativo. 2.) y VVOB para la ejecución del programa. Por cabal cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Convenio. El Ministerio de Educación.COMUNICACIÓN Y DERECHOS DE AUTOR 1. DÉCIMA.. 3.. El proceso de monitoreo y evaluación incluye visitas anuales de seguimiento de la VVOB-Bélgica. Se realizarán evaluaciones: trimestral de actividades. el CONESUP y VVOB conjuntamente o por separado. ya sea de la copia y derechos de distribución. anual de resultados. NOVENA. El programa contará con un sistema de Monitoreo y Evaluación.PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN. Municipios. Las partes acuerdan usar los logotipos oficiales. DÉCIMA QUINTA. monitoreo y evaluación.REVISIÓN ANUAL Las cláusulas del presente convenio serán revisadas y/o reajustadas anualmente conforme a los resultados del seguimiento. DÉCIMA CUARTA. Estos acuerdos adicionales.

.CONTROVERSIAS Las controversias que surgieren de la aplicación de este Convenio serán resueltas de común acuerdo entre las partes. Ecuador .Programa plurianual 2011-2013 132/132 . a los 20 días de mayo del año 2008. Firmado en Quito. DÉCIMA SEXTA. c. Por sentencia ejecutoriada que declare la disolución o la nulidad del presente Convenio. Por mutuo acuerdo de todas las partes.b. Raúl Vallejo Ministro de Educación Gustavo Vega Presidente CONESUP Petrus De Vuyst Representante de la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica ANEXOS (Documentos habilitantes del presente Convenio)   “Estrategia Plurianual Ecuador 2008 – 2013” (PPA) Plan Operativo 2008 -2010 del Programa Escuelas Gestoras del Cambio’ (POP).

be | www.be .VVOB vzw | Handelsstraat 31 | 1000 Brussel T ∙ +32 (0)2 209 07 99 | F ∙ +32 (0)2 209 07 98 | info@vvob.vvob.

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