Folleto Sobre Salud y Seguridad para Los Trabajadores

FOLLETO SOBRE SALUD Y SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES
Acciones de asistencia tecnica e informacin en materia de prl para el sector de manipulacion y depsito de graneles agroalimentarios
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Con la Financiacin de la Fundacin de Prevencin de Riesgos Laborales Primera edicin: Diciembre, 2010 Autor: Hei empleo e innovacin. Tel: 91 319 90 61 Fax: 91 319 90 76 C/ Castell, 64, 28001 Madrid www.heinet.es Diseo grfico y Maquetacin: Langayo, S.L.
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Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
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INDICE
1.- El sector de la Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios ..............................03 2.- La actividad en el Sector de Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios ............11
3.- La actividad: principales riesgos .......................14
4.- Actuaciones preventivas para el sector ...............19
5.- Notas tcnicas de prevencin relativas al sector. Medidas de prevencin y proteccin ........25
ANEXOS
- ANEXO 1. Legislacin en materia de prevencin de riesgos laborales ..........................................43 - ANEXO 2. Principales web de referencia en materia de prevencin de riesgos laborales.......................48 - ANEXO 3. Responsabilidades en los diversos rdenes jurisdiccionales por los incumplimientos de la normativa en PRL ............................................51 Formulario ......................................................66 Salud y seguridad para los trabajadores
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1.- El sector de la Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios

El sector se compone de aquellas empresas que se dedican a la estiba y desestiba de los graneles en puerto y su posterior almacenamiento, entendiendo por graneles aquellas mercancas no embaladas, que se presentan en forma de materia consistente y suelta. As, ejemplos caractersticos de este grupo de mercancas son los cereales, en adelante referidos en las estadsticas como graneles slidos. Las empresas estibadoras de mercanca a granel estn dedicadas a la estiba y desestiba automatizada de graneles slidos desde buques de gran tamao, para, bien en el propio puerto o en aquel lugar al que el cliente quiera transportarlo. En el desarrollo de su actividad, estas empresas se caracterizan por el manejo de equipos, como gras mviles y palas cargadoras. Toda esta actividad es consecuencia de un riguroso plan trazado con anterioridad al comienzo de la operacin y que ha de ser seguido escrupulosamente. Como se cita en el estudio1 de Ricardo Gonzlez Blanco, el proceso de la estiba y el transporte del cereal que naturalmente complementan al de la desestiba es complejo tanto en su preparacin como en su desarrollo, puesto que en la manipulacin y el transporte de los cereales se han de llevar a cabo de acuerdo las normas de seguridad previamente establecidas. Esta seguridad est basada en una combinacin de tres apartados: Procedimientos, Clculos, y Planos de Estiba. Por otra parte, la importancia del protocolo que significamos se resume en el Cdigo internacional para el transporte sin riesgos de grano a granel, en el que se especifica claramente que No se cargar grano en ningn buque que no posea un certificado que acredite estar preparado para el transporte de grano a granel2
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Manual para la estiba de mercancas slidas. Ricardo Gonzlez Blanco, Edicions UPC 2006. Citado en la obra de Ricardo Gonzlez Blanco.

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A este punto de partida legislativo le han seguido una serie de Normas (el Convenio SOLAS de 1974, el Manual de Carga del Buque, las directrices provenientes de las sociedades de clasificacin,) que han venido a dar las nuevas reglas unificadas de la IACS para graneleros, vlidas desde el 1 de abril de 2006. Segn los datos que se encuentran en el Anuario Estadstico del Sistema Portuario de Titularidad Estatal se mantiene una dinmica de crecimiento en los ltimos aos en el trfico portuario, cuestin importante si tenemos en cuenta el contexto econmico, ya que si bien 2008 supuso un decrecimiento frente a 2007 y este se poda entender motivado por la crisis, no es menos cierto que los datos de 2008 son superiores a los de 2006, con lo cual este aspecto pierde fuerza.
Fuente: Anuario Estadstico 2008 Puertos del Estado
Anuario Estadstico 2008. Anuarios Estadsticos de Puertos del Estado.
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Esta evolucin se ha visto reflejada en el caso concreto de los millones de Toneladas de graneles slidos transportados, de modo que como muestra el grfico que ofrecemos a continuacin se ha ido ascendiendo en la cantidad, si bien en el ao 2008 tambin se produce la inflexin que estamos comentando.
Evolucin del transporte de Graneles Solidos 114,1 113,5 105,5 101 97,9 116,9
101,4
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Anuario Estadstico 2008 Puertos del Estado
Lo cierto es que si bien el ltimo dato presenta un retroceso en los datos entre las Toneladas transportadas entre 2007 y 2008 de un 13,3% menos, el dato, este ha de ser analizado en el contexto que corresponde, puesto que la coyuntura econmica est afectando a todos los sectores, no es algo exclusivo del sector al que atendemos.

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A continuacin se aporta el dato de la desestiba de cereal durante 2008 de los diez principales puertos. En el podemos apreciar un dato importante y es que durante 2008, prcticamente la tercera parte del cereal descargado en los puertos espaoles durante 2008 lo hizo en el puerto de Tarragona.
Principales Puertos por Desestiba de Cereal 2008
30,90%
15,73% 10,89% 9,15% 7,98%
6,78%
6,41%
5,26%
3,75%
3,15%
Tarragona Cartagena Valencia
Corua
Cadiz
Barcelona Algeciras
Marn
Huelva Santander
Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE.
El tejido empresarial est conformado por un total de 160 empresas en todo el mbito nacional, esto es, repartidas por las Terminales portuarias de Espaa. Al referirnos a estas empresas estamos haciendo referencia a las catalogadas en el CNAE de manipulacin de mercancas (CNAE 6311) estamos abordando, casi en su totalidad, a las empresas de la Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba y las empresas estibadoras que operan en los Puertos espaoles.
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A continuacin detallamos cmo se distribuyen estas empresas en funcin de la Comunidad Autnoma en la que se encuentran:
Nmero de empresas por CC.AA.
18,75% 17,50% 13,75% 11,25% 10,00% 8,13% 8,13% 5,63%
4,38% 2,50%
Canarias Andalucia
Galicia
Valencia
Catalua
Asturias
Pas Vasco
Cantabria
Baleares
Murcia
Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE
Segn los datos obtenidos el 61,25% de las empresas se encuentran concentradas en cuatro comunidades autnomas principales; Canarias, Andaluca, Galicia y Valencia. En el caso concreto de Canarias se encuentran prcticamente el 19% de las empresas de estiba y desestiba.

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Si fijamos nuestra atencin en el nmero de empleados en funcin de su lugar de trabajo observamos que, si bien las principales comunidades autnomas de referencia siguen siendo las mismas, se da una variacin en las primeras de ellas. As, segn su nmero de trabajadores, la comunidad Valenciana se sita en el primer puesto, con un 19% y Catalua en el segundo puesto, mientras que por nmero de empresas se situaba en el quinto. Entra aqu en juego una cuestin fundamental y es el tamao de las empresas, ms que el nmero de las mismas. As, las empresas ms grandes del sector se encuentran en los puertos de la Comunidad Valenciana y Catalua.
Nmero de empleados por CC.AA.
19,00% 18,00% 17,00% 14,50%
10,50% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 1,00%

Valencia Catalua Canarias Andaluca Pais Vasco Galicia Asturias Cantabria Baleares Murcia
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Si pasamos ahora a analizar la labor que tiene que ver con el depsito y el almacenamiento, CNAE 6312, debemos de tener una cuestin en cuenta previa a el anlisis de los datos; dentro de Catalua, Pas Vasco y Valencia existen empresas que se dedican nica y exclusivamente al Depsito y Almacenamiento, mientras que en el resto de empresas esta labor se encuentra integrada dentro de la estiba y la desestiba. Es por ello la nota previa que hacamos al inicio de este apartado.
Nmero de empresas por CC.AA.
37,00%
20,00%
20,00%
11,00% 7,00% 5,00%
Catulua
Pas Vasco
Valencia
Andaluca
Canarias
Galicia
En el grfico precedente, solo Catalua, Pas Vasco y Valencia, cuentan con el 77% de las empresas en el mbito nacional. La misma fuente nos confirma que es Catalua con el 38% de los empleados de este tipo de empresas, la Comunidad Autnoma que mayor peso tiene en el sector. Nuevamente Valencia y el Pas Vasco se sitan tras ella con un 20% de los trabajadores totales cada una. Esto hace que entre las tres aglutinen, tambin, el mayor volumen de facturacin de este tipo de empresas, con un 80% sobre el total. Salud y seguridad para los trabajadores
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La misma fuente nos confirma que es Catalua con el 38% de los empleados de este tipo de empresas, la Comunidad Autnoma que mayor peso tiene en el sector. Nuevamente Valencia y el Pas Vasco se sitan tras ella con un 20% de los trabajadores totales cada una. Esto hace que entre las tres aglutinen, tambin, el mayor volumen de facturacin de este tipo de empresas, con un 80% sobre el total.
Una vez consultada la informacin de la Asociacin Espaola Una vez consultada la informacin de la Asociacin Espaola de Almacenistas de Almacenistas Portuarios y Granos, Cereales y sus derivados Portuarios de Granos, Cereales de sus derivados (UNISTOCK ESPAA) que (UNISTOCK ESPAA) que engloba el 95% de almacenaje de los Puertos engloba el 95% del total de la capacidad del total de la capacidad de almacenaje de los Puertos espaoles, las principales terminales de espaoles, las principales terminales de estiba son las siguientes: estiba son las siguientes:
PUERTO DE LA CORUA PUERTO DE MARIN PUERTO DE GIJN PUERTO DE SANTANDER PUERTO DE PASAJES PUERTO DE BARCELONA PUERTO DE TARRAGONA TMGA S.L. CALIGRAIN CALIGRAIN ERSHIP COBASA BERG ALGEPOSA ERGRANSA S.A. SITASA TPS ERSHIP BERG TEMAGRA ERSHIP BERG ERSHIP ERSHIP BERG
PUERTO DE VALENCIA PUERTO DE CARTAGENA PUERTO DE ALMERA PUERTO DE HUELVA
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2.- La actividad en el Sector de Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios.

La actividad que se lleva a cabo dentro de la superficie portuaria es tan variada como el tipo de personal y maquinaria que se mueve dentro de ella. De modo que a la hora de describir el tipo de instalaciones en las que se lleva a cabo la manipulacin y el depsito de graneles agroalimentarios habremos de atender a varias cuestiones, tanto en funcin del uso que se vaya a efectuar de estas superficies (comercial, industrial, etc.), como tambin en funcin de la actividad que se vaya a llevar a cabo (operacin, almacenamiento, etc.). Por lo que se refiere al uso comercial, ste afecta a nuestro objeto de estudio por cuanto en el quedan definidas todas las actividades portuarias de intercambio entre los modos de transporte terrestre y martimo, y de manipulacin y almacenamiento de mercancas siempre que el principal fin sea el comercio. De este modo hemos de diferenciar entre las zonas de operacin y las zonas de almacenamiento, no olvidando las vas de comunicacin y las zonas complementarias. En este caso estaramos hablando de uso comercial que hace a la manipulacin y almacenamiento de graneles slidos. Hemos mencionado las zonas de operacin, que son aquellas que estn destinadas a la transferencia y manipulacin de mercancas, sin que en ella se produzca una acumulacin por un tiempo prolongada de las mismas. En esta zona de operacin se produce el cambio de modo de transporte, esto es: se descarga el cereal que contena la bodega del barco para transportarlo mediante camiones o cintas, dependiendo del caso, hasta su lugar de almacenamiento. Diferenciando pues el medio por el cual son llevadas hasta este lugar distinguiremos los siguientes modos de manipulacin de la mercanca: Manipulacin por rodadura. Manipulacin por elevacin. Manipulacin por rodadura y elevacin. Manipulacin por sistemas continuos. Salud y seguridad para los trabajadores
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Esta zona se suele circunscribir a la franja paralela al cantil de una obra de atraque se extiende desde ste hasta cinco metros ms all del eje del camino de rodadura de la pata inferior de la gra sobre carriles ms interior, adoptndose siempre una anchura no inferior a quince metros. Por zonas de almacenamiento se ha de entender los lugares donde las mercancas pueden permanecer durante varios das. Esta zona queda excluida de la zona de operaciones como hemos sealado con anterioridad. Las zonas de almacenamiento se distinguirn en funcin de las superficies estn destinadas al depsito o almacenamiento propiamente dicho o bien a la circulacin de todos los equipos que forman parte de la operativa para su manipulacin y almacenamiento. Asimismo, segn la tipologa de las zonas de almacenamiento estas pueden ser clasificadas como se indica a continuacin: Cubiertas o descubiertas; siendo posible a su vez que las zonas cubiertas puedan ser abiertas o cerradas. Segn la altura de apilamiento Por el tiempo de estancia de la mercanca. Por la naturaleza de la mercanca Por la forma de presentacin de la mercanca (graneles slidos, mercanca general, contenedores, etc.) En el caso que hace al objeto de nuestro estudio, por almacenamiento de graneles slidos vamos a entender en la mayora de los casos los silos de almacenamiento de cereal. Para llevar a cabo el transporte desde el barco a los silos existen los equipos de manipulacin (palas y cucharas) que son capaces de transportar cargas apreciables. Cuando se d el caso de que el cereal haya podido ser transportado en sacos, el almacenamiento se realizar mediante el apilamiento de los mismos, con calles de separacin y son transportadas por carretillas.
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Este trasiego de maquinas y mercancas se produce por medio de las vas de comunicacin que estn destinadas al transito desde las zonas de operacin hasta las de almacenamiento interno, o externo al puerto. Relacionadas con ellas existen las vas de maniobra que unen las zonas de operacin con las zonas de almacenamiento o cada una de ellas entre s y que estn destinadas principalmente, a la circulacin de equipos de manipulacin de mercancas.

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3.- La actividad: principales riesgos.

En el marco en el que se desarrollan la gran mayora de procesos que conforman la actividad del sector, los riesgos que aparecen ligados a ellas son muy significativos. Para su identificacin se suele distinguir entre diferentes momentos, que vienen a representar distintos riegos. En primer lugar los asociados al desplazamiento por la propia Terminal, relacionados con toda la regulacin del trfico interno por la Terminal de vehculos y personas. Por otra parte encontramos una parte fundamental a la que atender y que est mucho ms relacionada con la propia actividad de la estiba y desestiba de la mercanca. Las tareas a las que hacemos referencia en este apartado son las subidas y bajadas del buque, que comportan riesgos para quienes las realizan por las propias caractersticas del barco y el contexto del lugar de trabajo tales como presencia de agua, objetos, etc. Los recorridos por la cubierta del buque, las observaciones de bodega desde la brazola, es decir la pared perimetral que rodea a la boca escotilla de la bodega de algunos barcos. Esta al elevar respecto a la cubierta principal el cierre de algunos espacios de carga para impedir la entrada de agua, presenta una serie de caractersticas que propician una serie de riesgos que se definirn a continuacin. Otro aspecto que se ha de vigilar ser las subidas y bajadas a bodega, adems del desplazamiento por el plan de bodegas con o sin mercancas. Adems de los riesgos asociados al trabajo de la descarga del cereal desde el barco, se deber atender a la manipulacin y el almacenamiento del cereal en lo que concierne a los Riesgos derivados de la manipulacin del cereal hasta el lugar de almacenamiento mediante cintas transportadoras de materia agrario hacia los silos; y los Riesgos derivados del trabajo en recintos confinados (silos, bodegas).
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mercancas. Adems de los riesgos asociados al trabajo de la descarga del cereal desde el barco, se deber atender a la manipulacin y el almacenamiento del cereal en lo que concierne a los Riesgos derivados de la manipulacin del cereal hasta el lugar de almacenamiento mediante cintas transportadoras de materia agrario hacia los silos; y los Riesgos derivados del trabajo en recintos confinados (silos, bodegas).
AAcontinuacinse describen algunos de los principales riesgos que producen se describen algunos de los principales riesgos que continuacin producencircunstancias: en dichas en dichas circunstancias:
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CAIDAS DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL
En este riesgo estn incluidas todas las cadas de altura que se pueden dar, tanto desde la cubierta del buque, como desde las gras, mquinas y vehculos desde las que se llevan a cabo las operaciones de descarga. Asimismo, hemos de incluir las cadas que se pueden producir en profundidades abiertas, como pueden ser algunos accesos desde la cubierta a la bodega de los buques o cualquier otra que el buque pueda tener por su especificidad.
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CADAS DE PERSONAS AL MISMO NIVEL
Con ellas hacemos referencia a los accidentes que se pueden producir por las cadas en lugares de paso o en las superficies de trabajo, incluyendo las cadas sobre o contra todo tipo de objetos que se encuentran en la Terminal o en el propio barco a la hora de desarrollar la labor por parte del estibador. El granel es en ocasiones extremadamente resbaladizo.
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RIESGO
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CAIDAS DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO
Reseable la posibilidad de enterramiento en el propio granel
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DEFINICIN
Salud y seguridad para los trabajadores que ste no las est manipulando. Fundamental
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Comprende las cadas de herramientas, materiales, etc., sobre un trabajador, siempre
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CAIDAS DE OBJETOS DESPRENDIDOS
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en el sector, las mercancas y los materiales que se transportar sobre la superficie de la Terminal comportan un alto riesgo por su volumen, peso y composicin. As en el caso concreto de los cereales, cuando estos estn siendo manipulados por las mquinas pueden ser derramados
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CAIDAS DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO
Reseable la posibilidad de enterramiento en el propio granel
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CAIDAS DE OBJETOS DESPRENDIDOS
Comprende las cadas de herramientas, materiales, etc., sobre un trabajador, siempre que ste no las est manipulando. Fundamental en el sector, las mercancas y los materiales que se transportar sobre la superficie de la Terminal comportan un alto riesgo por su volumen, peso y composicin. As en el caso concreto de los cereales, cuando estos estn siendo manipulados por las mquinas pueden ser derramados accidentalmente sobre el personal estibador.
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PISADAS SOBRE OBJETOS
Hace referencia a los accidentes que pueden tener su origen en objetos que estn indebidamente presentes en la Terminal (herramientas o cualquier otro elemento).
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CHOQUES CONTRA OBJETOS INMVILES
Al tener que realizar parte del trabajo en los buques, siempre se van a encontrar en ellos, tanto en la cubierta como en las bodegas, elementos fijados por diversos motivos; estructura, seguridad, etc. Sobre los que pueden existir choques y golpeen en distintas partes del cuerpo y que pueden ocasionar lesiones de diversa gravedad.
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CHOQUES CONTRA OBJETOS MOVILES
Choques ocasionados por elementos mviles de mquinas e instalaciones presentes en el proceso de descarga, tales como carretillas, palas a la hora de cargar o descargar el cereal, as como los diversos objetos y herramientas presentes a la hora de trabajar en las bodegas.
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PARA LA CDIGO PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES FUNDACIN
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DEFINICIN
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El trabajador puede ser golpeado por un objeto o
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CHOQUES CONTRA OBJETOS MOVILES
Choques ocasionados por elementos mviles de mquinas e instalaciones presentes en el proceso de descarga, tales como carretillas, palas a la hora de cargar o descargar el cereal, as como los diversos objetos y herramientas presentes a la hora de trabajar en las bodegas.
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GOLPES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS
El trabajador puede ser golpeado por un objeto o herramienta que se mueve durante el proceso. Especial importancia cobra en este sentido los riesgos que se han venido dado en la descarga de las bodegas cuando el Amantero deba sealar el lugar donde quedaba grano por extraer de la bodega, y que en algunos casos poda ser golpeado por las mquinas que all trabajaban.
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ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS
Estos riesgos de atropamiento estn relacionados con dos cuestiones: la presencia de herramientas y maquinaria de gran tamao, y el trabajo en lugares angostos, o por la confluencia de mquinas y personas en la Terminal.
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SOBREESFUERZOS
Referidos sobre todo a problemas posturales derivados de los lugares de trabajo y de posturas mantenidas a lo largo del tiempo que se permanece en el espacio de trabajo.
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EXPOSICIN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS
Por las condiciones que existen dentro de los espacios confinados se puede llegar a dar una falta de oxigeno motivada por el desplazamiento de ste por parte de otros gases, cuyo resultado puede crear el riesgos de asfixia en los operarios que inhalen este. Adems, la inhalacin del polvo de cereal, generado por su fermentacin o por removerlo a la hora de cargarlo o descargarlo, produce daos y enfermedades en las vas respiratorias y en el aparato respiratorio.

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DEFINICIN
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
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EXPLOSIONES
El polvo en suspensin de algunos cereales es altamente inflamable y puede llegar a provocar
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EXPOSICIN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS
espacios confinados se puede llegar a dar una falta de oxigeno motivada por el desplazamiento de ste por parte de otros gases, cuyo resultado puede crear el riesgos de asfixia en los operarios que inhalen este. Adems, la inhalacin del polvo de cereal, generado por su fermentacin o por removerlo a la hora de cargarlo o descargarlo, produce daos y enfermedades en las vas respiratorias y en el aparato respiratorio.
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EXPLOSIONES
El polvo en suspensin de algunos cereales es altamente inflamable y puede llegar a provocar explosiones.
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INCENDIOS. FACTORES DE INICIO
El polvo en suspensin derivado de la manipulacin de graneles, puede generar atmsferas altamente inflamables.
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ATROPELLOS O GOLPES CON VEHCULOS
Hace referencia al accidente o golpe en el que un vehculo que transita por la Terminal puede ocasionar a un trabajador que se desplaza por la misma. O el choque entre dos vehculos con lo que el riesgo se desplaza a los trabajadores que se desplazan sobre esos vehculos.
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4.- Actuaciones preventivas para el sector

Una vez identificados los procedimientos crticos que se dan en las tareas del sector, e identificados los riesgos inherentes, es momento ahora de plantear las actuaciones preventivas que se deben poner en prctica. Desplazamiento por las terminales: Se ha de respetar en todo momento las Normas de Circulacin de la Terminal, tanto de vehculos como de peatones, establecidas dentro de la misma, teniendo adems muy en cuenta el tipo de vehculos que una vez dentro de ella podemos encontrar y los riesgos aadidos que plantean. El uso en todo momento del equipo de proteccin individual reglamentario (chaleco reflectante, zapatos con suela antideslizante para evitar una cada, etc.) Aunque los desplazamientos puedan ser largos, no se debe subir a las maquinas de otros compaeros para acelerar el transporte. Debido a los vehculos que transitan por la Terminal, sobre todo los de gran tamao o aquellos que por llevar cargas pueden tener una peor visibilidad, se evitar el paso por zonas mal iluminadas y mal sealizadas en la medida de lo posible. Atender siempre al lugar por el que caminemos para evitar tropezar o caer con posibles obstculos o mal estado del suelo. En ningn caso pasaremos por debajo de cargas suspendidas, muy presentes en la Terminal y en el trabajo de descarga. En el momento en que estemos conduciendo cualquier tipo de mquina, extremaremos la atencin para prevenir cualquier tipo de contacto. No usar auriculares con msica que puedan impedir que atendamos a cualquier aviso de sealizacin acstica que cuide de nuestra seguridad. En esta advertencia cabe igual el uso del telfono mvil de modo que nos impida concentrarnos en la actividad que nos ocupa. Salud y seguridad para los trabajadores
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Subidas o bajadas del buque Al tratarse de un trabajo en el que se est en continua interaccin con mquinas, se ha de extremar las precauciones al acercarse al cantil del muelle y estar pendiente de los movimientos de las mquinas que operen cerca: gras, carretillas, etc. Antes de subir al buque hemos de prestar especial atencin a los cabos amarrados para evitar accidentes con ellos. Para acceder al barco, se ha de ir provisto del correspondiente equipo de proteccin individual. La subida y bajada del barco se realizar siempre por los lugares adecuados a ello. As mismo, estos lugares habrn de reunir los consiguientes estndares de calidad y seguridad (cercana al muelle, puntos de sujecin, elementos de seguridad, etc.) Estas medidas se extremarn cuando el trabajo conlleve un aadido de altura, atendiendo en todo momento a que los elementos de acceso no puedan llegar a golpearnos o hacernos tropezar. As, durante el desplazamiento de las plataformas, rampas, montacargas y dems elementos mviles del buque, se permanecer alejado de los mismos hasta su parada total. El personal del buque se encargar de accionar dichos elementos. Cuando la rampa de acceso est apoyada en suelo firme, no permanecer cerca de la misma porque el movimiento del barco, sobre todo si hay mal tiempo, puede dar lugar a atrapamientos. En la entrada y la salida, deberemos tener al menos una mano libre para poder agarrarnos en caso de peligro o cada. Si en la zona de acceso detectamos cualquier elemento que pueda conllevar peligro, se deber avisar inmediatamente a la persona que pueda retirarlo, sealizarlo o neutralizar el peligro. Evitaremos saltar del muelle al acceso al barco y viceversa. Salud y seguridad para los trabajadores
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Recorridos por la cubierta del buque Respetar en todo momento las seales existentes en el buque, especialmente las de obligacin, prohibicin y advertencia. Las indicaciones realizadas por los oficiales del buque prevalecern y en caso de tener algn problema con la tripulacin, comunicrselo inmediatamente al responsable, evitando discutir por cuestiones que ataan a la carga o descarga. Se habr de mostrar especial atencin a los lugares donde se encuentran cabos amarrados. En ningn caso pasar por debajo de cargas que se encuentren suspendidas durante su manipulacin. Prestar especial atencin a carga que pueda estar mal apilada o que por su transporte haya quedado en condiciones en las que pueda llegar a desplomarse. Llevar en todo momento el equipo de proteccin, que nos haga visible durante el proceso de carga y descarga y nos proteja contra la humedad del suelo y los posibles golpes con objetos en la cubierta. Prestar atencin continuamente a los elementos que pueda haber en la cubierta y cuya ubicacin nos resulte desconocida por no tratarse de nuestro medio natural de trabajo. No entrar en el rea de trabajo de las mquinas. Si fuera necesario, advertir de nuestra presencia al operador. No utilizar auriculares ni telfonos mviles que puedan distraernos de la actividad que realizamos, o impedirnos escuchar cualquier advertencia o seal acstica sobre nuestra seguridad. No acercarse, ni manipular las tomas de corriente que suelen estar en las bodegas. Salud y seguridad para los trabajadores
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Observaciones de la bodega desde la brazola Al asomarse a la bodega, siempre habremos de hacerlo desde el lado opuesto al que sale y entra la gra que est llevando a cabo el trabajo. Al tener que trabajar en altura extremaremos la precaucin de resbalones y cadas. En este sentido atenderemos a que las brazolas de las bodegas no queden en ningn momento por debajo de la cintura. Por tanto no deberemos asomarnos a la bodega pasando el cuerpo sobre la brazola. Si para supervisar las operaciones, o por cualquier otra razn, debemos estar encima de las brazolas, es obligatorio usar el arns de seguridad, en este sentido hemos de cerciorarnos de que el lugar sobre el que fijamos el mosquetn rene las condiciones necesarias para afianzarnos correctamente. Hemos de tener siempre localizada la gra que efecta el trabajo, de modo que no nos pongamos nunca bajo la mercanca o en su radio de accin. Subidas y bajadas a bodega Se advertir siempre al responsable de nuestra intencin de acceder a la bodega Para subir y bajar, no soltar en ningn momento los posibles asideros que hubiese a tal efecto; debemos deslizar las manos por ellas. En este sentido, mantener siempre en contacto con las escaleras, como mnimo, tres extremidades: los dos pies y una mano o las dos manos y un pie. Se cuidar subir y bajar siempre con el cuerpo junto a la escalera y con el casco colocado. Y siempre de uno en uno. Dejar siempre las tapas de los registros de entrada o salida abiertas. Adems de servir como elemento de ventilacin, en caso de emergencia, nos puede facilitar la salida de la bodega.
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Es muy importante respetar los turnos de subida y bajada, de modo que evitemos que el compaero que nos precede pueda resbalar y caernos encima, o pueda golpearnos accidentalmente con alguna herramienta que lleve encima. Se ha de poner atencin en el lugar donde pisamos, ya que debido a la falta de iluminacin o lo angosto del lugar, podemos tener problemas para movernos. Cuidar en todo momento de las herramientas que llevemos encima para no dejarlas olvidadas en la bodega, con el peligro que ello puede conllevar. No subir o bajar a la bodega en el momento en el que se est procediendo a extraer la mercanca de la misma. A lo largo de este apartado, ha quedado confirmado la importancia fundamental que para el objeto de nuestro estudio tiene el anlisis de riesgos que tiene que ver con los espacios confinados. Estos, como contexto especfico, han de ser abordados de tal manera que las actividades preventivas respondan de manera fiel a las necesidades que comportan. En ellos, los principales riesgos tienen que ver con: La falta de oxigeno suficiente o la presencia de gases txicos que en el caso de los graneles tengan que ver con un proceso de descomposicin y que pueden llevar a la asfixia. Posibles explosiones suspensin. por la presencia de polvo en
Por tratarse de lugares angostos, se pueden dar atrapamientos en el interior de los mismos.

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Ante estas cuestiones las principales medidas preventivas en espacios confinados son los que siguen: Revisin previa de la atmsfera en el interior del espacio mediante las mediciones pertinentes. Las mediciones deben continuar durante el trabajo que se efecte, puesto que la atmsfera se puede volver peligrosa durante el proceso, aunque en el inicio no se detectase problema alguno. Vigilar la buena ventilacin del recinto, que impida que se llegue a concretar el riesgo. Existir con antelacin un plan de rescate para posibles percances durante la operacin. Antes de entrar a un recito confinado, el supervisor debe verificar que el permiso est completamente relleno y que todas las medidas de seguridad incluidas se hayan cumplido. Despus firmar el permiso en el que deben figurar, entre otros datos: Los peligros identificados en el rea de trabajo Los mtodos de control y aislamiento que van a ser utilizados Los resultados de los exmenes iniciales y peridicos de atmsfera Los nombres de las personas autorizadas para entrar, del ayudante y del supervisor. Por su parte el Ayudante debe mantenerse fuera del recinto confinado en contacto permanente con los trabajadores que entran y salen y no podr dejar su puesto de trabajo por ningn motivo. As mismo ordenar la evacuacin de los trabajadores que han entrado en cuanto detecte cualquier anomala que as lo recomiende, ponindose en contacto con los equipos de emergencia si llegase a resultar necesario. Salud y seguridad para los trabajadores
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5.- Notas tcnicas de prevencin relativas al sector. Medidas de prevencin y proteccin.

A continuacin, y por la singularidad que representan los riesgos que tienen que ver con la manipulacin y el almacenamiento del cereal, se expone un breve resumen de las Notas Tcnicas de Prevencin publicadas por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo (INSHT) en relacin a los riesgos asociados a los ambientes de trabajo del sector (Bodegas de los barcos, as como Silos, las Moliendas, los Depsitos Cubiertos y los Tanques de Graneles en las Terminales portuarias) NTP 29: Instalaciones de recogida de polvos combustibles. Control del riesgo de explosin Existen sustancias que en apariencia no revisten peligro como puede ser el caso de los cereales y que sin embargo, dispersadas en el aire en forma de nube, arden frecuentemente con violencia explosiva. Tales han sido los casos observados en fbricas de harina, azcar, piensos, etc. Esta reaccin se debe al fraccionamiento de los combustibles, lo que hemos denominado polvo y a que este entra en contacto con el aire que acta como carburante. Esa reaccin es la que provoca lo anteriormente descrito. Esa nube puede llegar a generar una explosin. Ante esta problemtica en los lugares destinados al almacenamiento de las graneles agroalimentarios el INSHT a travs de esta Nota Tcnica de Prevencin propone las siguientes Medidas de Prevencin: Limitar la existencia de combustibles en estos lugares, programando al mismo tiempo la limpieza peridica de depsitos de polvo en puestos de trabajo, ciclones, conducciones, filtros, etc. Transformar el polvo en incombustible; manejndolo por va hmeda e inertizndolo, mediante la mezcla del mismo con un producto incombustible en una proporcin suficiente (mnimo 50%) Salud y seguridad para los trabajadores
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Disminuir la concentracin de oxgeno; aadiendo N2 o CO2 al polvo en atmsfera hasta que la concentracin de oxgeno sea inferior al porcentaje propio. Eliminar los focos de ignicin peligrosos; eliminando las llamas y focos de posibles incendios junto a las zonas de los silos. A este extremo se crearn zonas seguras para fumadores y se establecern permisos en trabajos de mantenimiento con riesgo, supervisados por personas competentes en materia de seguridad. Se puede proceder asimismo a la instalacin de dispositivos de corte, sensibles a intensidades elevadas, as como separadores neumticos que eliminen objetos extraos y eviten la friccin que podra desencadenar en el accidente. Se debe enfriar el polvo antes de su almacenamiento, controlando la temperatura en los silos mediante sensores trmicos y controlando la humedad, as como la contaminacin de los materiales a almacenar. Adems se proponen Medidas de proteccin, como las que siguen: 1. Confinamiento: El lugar de almacenamiento deber ser o haber sido diseado de forma que sea capaz de soportar la presin generada confinando la explosin. 2. Separacin: Para llevarlo a cabo se aislarn diferentes unidades de la planta de forma que, si se genera una explosin en una de ella, no se pueda propagar a las que la acompaan (Esto se puede conseguir instalando tapones en forma de vlvulas rotatorias, transportadores helicoidales incompletos o con bafles que incomuniquen las unidades entre s) 3. Supresores de explosin: Con ellos, al detectarse la sobre la sobrepresin generada por la explosin, provocan la inundacin de la zona con un polvo extintor o haln. 4. Paramentos dbiles: Utilizar superficies dbiles que en caso de explosin cedan sin provocar daos.
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NTP 89: Cinta transportadora de materiales a granel La utilidad de estas cintas en la desestiba y almacenamiento del cereal es indudable, ya que a travs de estas se facilita el transporte directo del cereal hasta su lugar de almacenamiento. Se entiende que una cinta es fija cuando su emplazamiento no puede cambiarse, mientras que las cintas mviles estn provistas de ruedas u otros sistemas que permiten su desplazamiento. Estas suelen estar construidas con una altura regulable, a travs de un sistema que vara la inclinacin en funcin de la necesidad observada. Esta cuestin es importante a nuestro objeto de estudio puesto que, si bien las cintas transportadoras de material a granel, como los cereales, tienen una siniestralidad muy baja, debido a que existe poca presencia de operarios a pie de mquina y adems se da poca manipulacin en ellas. Por ello, el hecho de que existan cintas mviles, puede incrementar en algo el riesgo asociado a su uso. An as, los accidentes ms comunes son los que se muestran en el siguiente cuadro:
Fuente: NTP 89: Cinta transportadora de materiales a granel

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Atrapamientos en los tambores: Este riesgo surge cuando se deben limpiar los tambores que han quedado impregnados de materiales pulverulentos al pasar repetidamente el cereal por la banda. Estas acciones representan un peligro ya que la manipulacin se realiza desde posturas incmodas y en espacios muy reducidos y de difcil acceso. Cada de personas: Al discurrir las cintas por encima de las instalaciones, las cadas son otros de los riesgos que se presentan. Cada de materiales: El peligro sucede por la misma razn con lo que se debe prestar atencin a que no se desprenda el material que se transporte desde la altura y pueda provocar algn dao a los operarios que estn trabajando. Inhalacin de polvo: Uno de los peligros puede ser el polvo que se produce al transportar el cereal; este polvo queda concentrado en el aire y puede afectar a los operarios que all se encuentran. Como sistemas de prevencin se recomienda: Para evitar las cadas de personas, las cintas que discurran elevadas desde ms de dos metros de altura, debern de disponer de plataformas de visita en las zonas de los tambores elevados y de pasarelas de visita a lo largo de los tramos elevados. Para evitar las cadas de materiales deber instalarse algn elemento fijo para esparcir los montones de cereales, evitando que estos rebosen de la cinta por el desplazamiento que est teniendo lugar. Para evitar la inhalacin de polvo; se har un carenado en la zona de recepcin y de vertido, con la colocacin de un sistema de extraccin. En los casos de exposicin al viento ser suficiente con el carenado del transportador.
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NTP 223: Trabajos en recintos confinados El INSHT define el recinto confinado como aquel cuyas aberturas limitadas de entrada y salida y ventilacin natural desfavorable, pueden permitir la acumulacin de contaminantes txicos o inflamables, o tener una atmsfera deficiente en oxgeno. Este espacio no est concebido para una ocupacin continuada por parte del trabajador. A los riesgos ms evidentes por lo que acabamos de sealar (acumulacin de sustancias txicas o inflamables y escasez de oxigeno), hemos de aadir aquellos que se derivan de la estrechez del espacio que obliga a posturas incomodas, la falta de iluminacin, etc. Cuestin a sumar a lo dicho es que, cuando un accidente se produce en estos recintos confinados, la gravedad de sus consecuencias afecta tanto a la persona accidentada como a los que acuden en su auxilio sin tomar las medidas necesarias de seguridad, apremiados por la situacin de emergencia. En la tipologa de espacios confinados que muestra este documento, dos son los principales y en los que se encuentran agrupados los distintos lugares de trabajo a los que hace referencia. Por una parte aquellos espacios confinados abiertos por su parte superior y cuya profundidad dificultan su ventilacin natural y por otra parte los espacios confinados cerrados con una pequea abertura de entrada y salida. Formando parte de la primera definicin podramos encontrar los silos de almacenamiento de cereal. Mientras que en la segunda definicin cabe reconocer las bodegas de los barcos. A la hora de delimitar los riesgos laborales que a ellos van unidos, hemos de diferenciar entre los riesgos generales, entre los que encontramos aquellos que al margen de la peligrosidad de la atmsfera interior son debidos a las deficientes condiciones materiales del espacio como lugar de trabajo y entre los que podemos sealar los siguientes: Salud y seguridad para los trabajadores
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Riesgos mecnicos; equipos que pueden ponerse en marcha intempestivamente. Atrapamientos, choques y golpes, por chapas deflectoras, agitadores, elementos salientes, dimensiones reducidas de la boca de entrada, obstculos en el interior, etc. Riesgos de electrocucin por contacto con partes metlicas que accidentalmente pueden estar en tensin. Cadas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc. Cadas de objetos al interior mientras se est trabajando. Malas posturas. Ambiente fsico agresivo. Ambiente caluroso o fro. Ruido y vibraciones (martillos neumticos, amoladoras rotativas, etc.). iluminacin deficiente. Un ambiente agresivo adems de los riesgos de accidente acrecienta la fatiga. Riesgos derivados de problemas de comunicacin entre el interior y el exterior. Asimismo existen una serie de riesgos especficos que se deben a las condiciones en las que se lleva a cabo este tipo de trabajo (recinto confinado, donde se dan una atmsfera peligrosa que puede provocar riesgos de asfixia o intoxicacin) que tambin hemos de tener en cuenta y que son los que proponemos a continuacin: Por las condiciones que existen dentro de los espacios confinados se puede llegar a dar una falta de oxigeno motivada por el desplazamiento de este por parte de otros gases, cuyo resultado puede crear el riesgos de asfixia en los operarios que inhalen este.
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Fuente: NTP 223: Trabajos en recintos confinados. INSHT
Como podemos apreciar, por lo que respecta al objeto de nuestro estudio, las fermentaciones que se pueden llevar a cabo por parte de las materias orgnicas almacenadas pueden propiciar ese consumo de oxigeno al que hacamos referencia. Del mismo modo, estas fermentaciones orgnicas dan lugar a Anhdrido Carbnico (CO2) precisamente en los silos de cereales. Otro riesgo a tener en cuenta sera el de incendio y explosin, provocado por el polvo en suspensin de los cereales convertido de esa manera en combustible.

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Fuente: NTP 223: Trabajos en recintos confinados. INSHT
Las causas ms frecuentes de accidentes por tanto segn hemos visto hasta ahora se resumen en: Asfixias Incendio y explosiones Intoxicaciones.
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Para evitar en lo posible que den las circunstancias que propicien estos accidentes, se proponen una serie de Medidas preventivas: Control de seguridad a la hora de acceder al reciento y que ser valida nica y exclusivamente para una jornada de trabajo. En este control deber estar incluido los siguientes puntos a verificar: Medios de acceso al recinto (escaleras, plataformas,...). Medidas preventivas a adoptar durante el trabajo, (ventilacin, control continuado de la atmsfera interior, etc.). Equipos de proteccin personal a emplear (mscaras respiratorias, arns y cuerda de seguridad, etc.). Equipos de trabajo a utilizar (material elctrico y sistema de iluminacin adecuado y protegido, entre otros). Vigilancia y control de la operacin desde el exterior. Mediciones y evaluacin de la atmsfera interior, previas a la realizacin de los trabajos y mientras estos se estn llevando a cabo, hay que continuar hacindolas. Estas mediciones previas deben efectuarse desde el exterior o desde zona segura. En el caso de que no pueda alcanzarse desde el exterior la totalidad del espacio se deber ir avanzando paulatinamente y con las medidas preventivas necesarias desde zonas totalmente controladas. Del mismo modo se debe llevar una medicin de oxigeno, que nunca debe ser inferior al 20,5%.Si no es factible mantener este nivel con aporte de aire fresco, deber realizarse el trabajo con equipos respiratorios semiautnomos o autnomos, segn el caso. La medicin de atmsferas inflamables o explosivas se llevar a cabo con explosmetros, que debern estar calibrados en funcin de la sustancia inflamable que se mide, en este caso polvo de cereales. Salud y seguridad para los trabajadores
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La medicin de gases o vapores txicos tambin se hace necesaria para evitar intoxicaciones y problemas al manejar los productos almacenados. NTP 402: Sistemas supresores de explosin (I): fundamentos tericos y medios de extincin Los sistemas de supresin de explosiones estn diseados y por tanto pensados para evitar que se desarrollen altas presiones por polvo de combustible en el interior de los espacios confinados, en lo que hace al almacenamiento de graneles agroalimentarios. Esto tiene una importancia enorme puesto que la limitacin y confinamiento de la llama en los primeros estadios de la explosin, evita explosiones en aquellos recintos en los que se opera con equipos, dentro de los cuales es inevitable la deposicin de polvo como los silos y las tolvas, elevadores de cangilones, transportadores neumticos, filtros, ciclones y lechos de secado). Esta proteccin hace extensiva su influencia al personal operativo que trabaja en estas reas. Estos sistemas, a travs de un dispositivo sensor detecta explosiones en su punto de partida, y a travs de la activacin de vlvulas, el medio extintor se inyecta dentro del espacio confinado, de modo que se desactive el peligro localizado. En lo que hace al objeto de nuestro estudio, el almacenamiento de cereal en lugares confinados, el peligro vendra representado por las explosiones de polvos combustibles. Para que las partculas de polvo sean explosionables, deben ser inferiores a un cierto lmite (0,5 mm) y las suspensiones de polvos en el aire lo suficientemente densas y uniformes. Los elementos y agentes supresores que se utilizan en estos sistemas son: polvo, agua, soluciones de agente humectante, agua con glicerina cuando resulta preciso proteccin anticongelante y halones 1211 y 1301.
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El documento precisa cmo se deben usar dichos supresores teniendo en cuenta mediciones cientficas en funcin de los materiales de los que se est hablando. NTP 403: Sistemas supresores de explosin (II): factores de diseo y aplicaciones prcticas. Este documento, que se complementa con el anterior viene a desarrollar las posibles fuentes de ignicin para poder desarrollar los subsistemas de deteccin. Estas fuentes son las siguientes: Llamas Superficies calientes Material ardiendo Ignicin espontnea Operaciones de corte o soldadura Calor por friccin o destellos Destellos por impacto Destellos elctricos Destellos por descarga electrosttica Por otra parte el emplazamiento ptimo del equipo de deteccin depende de la localizacin de las posibles fuentes de ignicin por lo que el estudio de dnde pueden encontrarse estas es muy importante. A partir de ah, existe un documentacin tcnica que se hace indispensable a la hora de disear de un modo optimo los lugares desde los que colocar los sistemas supresores. En su parte final el documento presenta una serie de conclusiones a modo de resumen de todos los apuntes cientficos que sealbamos con anterioridad.

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NTP 427: Paramentos dbiles para el venteo de alivio de explosiones (I) En este documento se trata uno de los sistemas de proteccin para disminuir las consecuencias de las explosiones de polvos combustibles. Se revisan los principios fundamentales de estas explosiones y la forma de actuacin de estos elementos de proteccin. Se definen los parmetros necesarios para el dimensionado de las superficies de venteo, al tiempo que se da una gua de actuacin para la aplicacin de estos sistemas y una breve exposicin de los tipos existentes de paramentos dbiles de venteo. Por lo que hace a nuestro objeto de este estudio este tipo de explosiones se identifica en lugares como los silos, contando entre las fuentes de ignicin ms frecuentes la friccin e impactos mecnicos, llamas y material ardiendo y sobrecalentamiento e ignicin espontnea. Ante esta problemtica, se hace necesaria la proteccin mediante paramentos dbiles de venteo en diversos equipos que manipulan polvos combustibles y que se utilizan en el transporte y almacenaje de los cereales tales como silos, tolvas, transportadores neumticos, filtros, etc. En muchas instalaciones se tiene una combinacin de diversos equipos para completar un proceso, por lo cual este sistema de proteccin se complementa con otros, como supresores de explosin, vlvulas de accin rpida, vlvulas rotativas, etc. Los factores de riesgo que se indican en este documento son: Polvo combustible Tamao de partculas que permita la propagacin de la llama Atmsfera con combustin oxgeno suficiente para mantener la
Nube de polvo con una concentracin dentro del rango de explosividad Fuente de ignicin con energa suficiente para la ignicin Salud y seguridad para los trabajadores
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A su vez, los siguientes factores son los que incrementan o disminuyen el peligro de explosin: Caractersticas explosivas del propio polvo. Composicin del polvo. Tamao de partcula y su distribucin: A partculas ms finas corresponde mayor rea superficial y mayor explosividad. Si un polvo est compuesto de diversos tamaos desde fino a grueso, los finos juegan el papel ms importante en la ignicin y en la propagacin de la explosin. Concentracin del polvo. Contenido de humedad: A mayor presencia de humedad, menor es la envergadura de la explosin Temperatura y presin del ambiente. Turbulencia de la nube de polvo. Presencia de gas inflamable. La mezcla de una concentracin de gas inflamable incluso baja puede incrementar de forma notable la violencia de la explosin de una nube dispersa de polvo. Las mezclas de nube de polvo y gas reciben el nombre de mezclas hbridas. Volumen del recipiente: La violencia de una explosin de polvo (indicada por el gradiente de presin) depende del tamao del recipiente. A mayor volumen corresponde menor gradiente de presin, aunque el potencial de destruccin ser mayor debido al incremento de la escala de la explosin.

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Las actuaciones preventivas que prev el documento son las que siguen: Siempre que sea posible, seleccionar alternativas de materiales menos pulverulentos. Evitar la acumulacin de mediante un cuidadoso diseo de instalaciones, equipos y mtodos de trabajo. Prever las posibles fuentes de ignicin y eliminarlas en tanto sea factible, mediante un adecuado diseo de los equipos, puesta a tierra, mantenimiento y mtodos de trabajo. Adoptar precauciones adicionales cuando no pueda garantizarse la inexistencia de atmsferas explosivas, como la inertizacin, proteccin por contencin, supresores o sistemas de alivio de sobrepresiones. Aislar las plantas o equipos vulnerables al riesgo de explosin de la forma ms adecuada. Su ubicacin en reas exteriores seguras ser preferente. A continuacin y para aportar las soluciones necesarias a lo anteriormente descrito, se desarrolla en el documento una descripcin y anlisis del funcionamiento de los Sistemas de alivio de presiones por venteo, analizando as mismo los Parmetros caractersticos de las explosiones NTP 428: Paramentos dbiles para el venteo de alivio de explosiones (II) En esta Nota Tcnica que complementa al anterior, se desarrolla el mtodo ms extendido para dimensionar el rea de venteo para los equipos normales utilizados en los procesos con atmsferas explosivas, haciendo alusin fundamentalmente a los polvos. Se exponen los diversos mtodos para el dimensionado de las superficies necesarias de venteos de alivio y se explica el mtodo ms efectivo para optimizar el diseo y la precisin que requieren. La explicacin se acompaa de datos tcnicos pormenorizados, as como una descripcin de la aplicacin prctica sobre el dimensionado de parmetros dbiles.
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A continuacin se describen los conductos de venteo que son unas conducciones al exterior para evitar los efectos sobre las personas de los chorros de llama y la onda de choque que salen por el orificio de venteo, con lo que se tratan de prevenir los riesgos asociados a la manipulacin de esos polvos en los recintos confinados a los que se viene haciendo referencia. Frente a este sistema se aporta una nueva idea; el conducto apagallamas que es un nuevo dispositivo que puede sustituir al conducto de venteo. Al ocurrir una explosin en un recipiente con venteo, el panel de explosin o disco de ruptura que constituye un componente del conjunto del conducto apagallamas, estalla y la explosin se ventea a travs de toda la superficie comparativamente grande de la pared del tubo apagallamas. NTP 826. El documento de proteccin contra explosiones (DPCE) Esta Nota Tcnica tiene por objeto describir la realizacin del documento de proteccin contra explosiones (ATEX), as como el conocimiento para realizar el documento de proteccin contra explosiones (DPCE), necesarios ambos para aquellas personas involucradas en este tipo de instalaciones. La reglamentacin espaola, a travs del artculo 8 del RD 681/2003 fija, entre otras, la necesidad de elaborar, antes de comenzar el trabajo, un DPCE. Adems de requisito previo al inicio del trabajo, este artculo obliga a que el DPCE se mantenga actualizado y se revise siempre que se efecten modificaciones, ampliaciones o transformaciones importantes en el lugar de trabajo, los equipos de trabajo, procesos u organizacin del trabajo. Con ello se viene a asegurar que: Se han determinado y evaluado los riesgos de explosin Se tomarn las medidas adecuadas para lograr los objetivos de la normativa vigente Las reas dnde se pueden formar atmsferas explosivas han sido identificadas y sealadas convenientemente Salud y seguridad para los trabajadores
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En dichas reas se aplicarn las medidas organizativas tcnicas para minimizar el riesgo de explosin El lugar y los equipos de trabajo, incluyendo los sistemas de alerta, estn diseados y se utilizan y mantienen debidamente. Se han adoptado, conforme a la normativa vigente las medidas necesarias para que los equipos de trabajo se utilicen en condiciones seguras. Del mismo modo se explicita la estructura y el contenido del documento de proteccin contra explosiones, as como la elaboracin de dicho documento.
Fuente: NTP 826: El documento de proteccin contra explosiones (DPCE). INSHT
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Debido a su importancia, la Nota Tcnica acaba recomendando la participacin activa de todas las personas involucradas en la seguridad de la empresa. Y para ello concluye con la propuesta de estructura del documento de proteccin contra explosiones que se puede consultar en la web del INSHT. NTP 827. Electricidad esttica en polvos combustibles (I) Uno de los principales riesgos a los que se enfrenta el polvo combustible, y que puede provocar finalmente la aparicin de un incendio o de una explosin es la electricidad esttica. En este documento se analiza el riesgo de generacin y acumulacin de cargas electrostticas, as como la reduccin de su influencia en tanto que disipacin y tiempo de relajacin. Algo muy importante a tener en cuenta en el almacenamiento del cereal en silos o tolvas, a la hora de trabajar con la presencia de esos polvos que generan en suspensin es que son precisamente aquellos polvos que estn en suspensin en el aire los que ms fcilmente se pueden inflamar. Es ms, segn indica esta Nota Tcnica, En general todas las partculas, incluyendo grnulos, virutas y fibras, se cargan fcilmente durante el transporte a travs de tuberas y conductos. Para clarificar esta problemtica el documento contina con un recorrido pormenorizado de las diferentes tipos de descargas que pueden causar el problema y las caractersticas que tienen cada una de ellas.

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NTP 827. Electricidad esttica en polvos combustibles (II): Medidas de Seguridad Como continuacin al documento anterior esta Nota Tcnica explica las medidas de seguridad contra las descargas electrostticas en polvos combustibles. Para poder asegurar la prevencin ms eficiente el documento recomienda los siguientes pasos: a. Utilizacin preferente de materiales conductores con puesta a tierra y conexin equipotencial. b. Limitar el uso de materiales no conductores en zonas peligrosas c. Control de la acumulacin de carga electrosttica adquirida por el polvo d. Humidificacin e. Ionizacin f. Aditivos conductores y antiestticos A continuacin propone una serie de medidas de seguridad en casos particulares, para lo cual se consideran medidas para recipientes con o sin recubrimiento, y tanto conductores como no conductores. Medidas de seguridad generales en todos los casos: Medidas para recipientes conductores y disipativos con recubrimientos conductores o disipativos. Medidas para recipientes conductores y disipativos con un recubrimiento no conductor. Medidas para recipientes no conductores. Medidas para recipientes no conductores usados con recubrimiento.
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ANEXO 1. LEGISLACIN EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

NORMATIVA EUROPEA DIRECTIVA 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva Marco) NORMATIVA ESPAOLA CONSTITUCIN ESPAOLA CONSTITUCIN espaola de 1978. BOE nm. 311 de 29 de diciembre REFORMA de la Constitucin de 27 de agosto de 1992. BOE nm. 207, de 28 de agosto de 1992 NORMATIVA GENERAL LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. BOE n 269 10/11/1995 LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales. INFRACCIONES Y SANCIONES REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

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SERVICIOS DE PREVENCION REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. BOE n 27 31/01/1997 REAL DECRETO 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevencin. REAL DECRETO 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el rgimen de funcionamiento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevencin ajeno Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, en relacin con la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia REAL DECRETO 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin. BOE nm. 127 de 29 de mayo Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras de construccin.
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LUGARES DE TRABAJO Resolucin de 27 de agosto de 2008, de la Secretara de Estado de la Seguridad Social por la que se dictan instrucciones para la aplicacin de la Orden TAS/2947/2007, de 8 de octubre, por la que se establece el suministro a las empresas de botiquines con material de primeros auxilios en caso de accidente de trabajo, como parte de la accin protectora del sistema de la Seguridad Social. BOE nm. 219 de 10 de septiembre ORDEN TAS/2947/2007 de 8 de octubre de 2007, por la que se establece el suministro a las empresas de botiquines con material de primeros auxilios en caso de accidente de trabajo, como parte de la accin protectora del sistema de la Seguridad Social. BOE n 244 de 11 de octubre REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. BOE n 97, de 23 de abril. REAL DECRETO 556/1989, de 19 de mayo, por el que se arbitran medidas mnimas sobre accesibilidad en los edificios. BOE nm. 122 de 23 de mayo SEALIZACION REAL DECRETO 485/1997, 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. ACCIDENTES DE TRABAJO RESOLUCIN de 26 de noviembre de 2002, de la Subsecretara, por la que se regula la utilizacin del Sistema de Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo (Delt@) que posibilita la transmisin por procedimiento electrnico de los nuevos modelos para la notificacin de accidentes de trabajo, aprobados por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre. BOE nm. 303 de 19 diciembre ORDEN TAS/2926/2002, de 19 de noviembre

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EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL ORDEN de 16 de diciembre de 1987 por la que se establecen modelos para notificacin de accidentes y dictan instrucciones para su cumplimentacin y tramitacin. BOE nm. 311 de 29 de diciembre REAL DECRETO 773/1997, 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual. ORDEN de 20 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo del Real Decreto 159/1995, de 3 de febrero, que modifico a su vez el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. BOE n. 56 de 6 de marzo RESOLUCIN de 25 de abril de 1996, de la Direccin General de Calidad y Seguridad Industrial, por la que se publica, a ttulo informativo, informacin complementaria establecida por el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. BOE nm. 129 de 28 de mayo REAL DECRETO 159/1995, de 3 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. CORRECCIN de erratas del Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. BOE del 24 de febrero de 1993 ENFERMEDADES PROFESIONALES ORDEN TAS/1/2007, de 2 de enero, por la que se establece el modelo de parte de enfermedad profesional, se dictan normas para su elaboracin y transmisin y se crea el correspondiente fichero de datos personales. BOE nm. 4 de 4 de enero
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REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro REAL DECRETO 2821/1981, de 27 de noviembre, por el que se modifica el prrafo cuarto, punto tercero, del apartado d) del Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo, que aprob el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la seguridad social REAL DECRETO 1995/1978, de 12 de mayo, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la seguridad social (disposicin derogada)

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ANEXO 2. PRINCIPALES WEB DE REFERENCIA EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

ORGANISMOS INTERNACIONALES Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS) Pgina web: http://www.issa.int/span/homef.htm Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS) Pgina web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm Finnish Institute of Occupational Health Pgina web:http://www.occuphealth.fi/e/ Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Pgina web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm INSTITUCIONES EUROPEAS Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo Pgina web: http://osha.eu.int/OSHA Fundacin Europea para la mejora de las condiciones de vida y trabajo Pgina web: http://www.eurofound.eu.int/ ORGANISMOS ESTATALES Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) Pgina web:http://www.insht.es/portal/site/Insht Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales Pgina web: http://funprl.es Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST) Pgina web: http://www.insht.es Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social Pgina web: http://info.mtin.es/itss/web/index.html
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COMUNIDADES AUTNOMAS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de madrid Pgina web: http://madrid.org/ Instituto Laboral de la Comunidad de Madrid Pgina web: http://www.institutolaboralmadrid.org/ Direccin General de Seguridad y Salud Laboral (Castilla la Mancha) Pgina web: http://www.jccm.es/trabajo/sslcontenidos.htm Instituto Aragons de Seguridad y Salud Laboral Pgina web: http://portal.aragon.es/ Instituto Asturiano de Prevencin de Riesgos Laborales Pgina web: http://www.iaprl.es Instituto de Seguridad y Salud Laboral (Murcia) Pgina web: www.carm.es/issl Instituto Riojano de Salud Laboral (IRSAL) Pgina web: http://www.larioja.org/irsal/index.htm Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales (OSALAN) Pgina web: http://www.osalan.com/ Portal de Prevencin de Riesgos Laborales (Castilla y Len) Pgina web: http://www.prevencioncastillayleon.com/ Seguridad y Salud en el Trabajo (Valencia) Pgina web: http://www.gva.es/c_economia/web/trabajo/trabajo3_c. htm Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (Extremadura) Pgina web: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/et/tr/dgt/ssyst.htm

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OTROS ORGANISMOS PARA LA PREVENCIN Asociacin para la prevencin de Accidentes Pgina web: http://www.apa.es/ CCOHS-Instituto Canadiense para la seguridad y la salud Pgina web: http://www.ccohs.ca/ Instituto Nacional de Investigacin de Seguridad (INRS) Pgina web: http://en.inrs.fr/ Societat Catalana de Seguretat i Medicina del Treball Pgina web: http://www.scsmt.org/
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ANEXO 3. RESPONSABILIDADES EN LOS DIVERSOS RDENES JURISDICCIONALES POR LOS INCUMPLIMIENTOS DE LA NORMATIVA EN PRL.
La Ley de Prevencin de Riesgos laborales impone al empresario y al trabajador una serie de obligaciones a fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo. Por ello, ambos sujetos sern responsables, cada uno dentro de sus respectivos mbitos, en la medida que sus acciones u omisiones impliquen un incumplimiento de la normativa. RESPONSABILIDAD DEL EMPRESARIO El art.14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) impone al empresario una serie de obligaciones a fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo, reconociendo al trabajador el derecho a una proteccin eficaz en esta materia. Como seala la doctrina (Sala Franco) la obligacin empresarial es una obligacin de medios y no de resultado, por lo que el empresario cumplir con su obligacin genrica cumpliendo todas las obligaciones especficas en que aqulla se concreta, poniendo todos los medios necesarios para que no se produzcan daos, aunque stos finalmente se produzcan y, en sentido contrario, incumplir su obligacin genrica incumpliendo alguna de las obligaciones especficas, aunque no se produzca un resultado daoso. En este sentido, establece el artculo 42 de la LPRL que el incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento. Responsabilidad administrativa. El incumplimiento por el empresario de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales genera una responsabilidad administrativa. La Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Salud y seguridad para los trabajadores
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Social (LISOS) tipifica como infracciones las acciones u omisiones de los empresarios que incumplan la normativa en el orden social, entre otras, las relativas a la seguridad y de salud laborales (art. 1.1 y 11 LISOS). Las sanciones previstas (art. 39 y siguientes de la LISOS) son, principalmente, de carcter econmico y oscilan entre los 40 y los 819.780 euros de multa, segn se trate de infracciones leves, graves o muy graves. Dentro de cada una de ellas se gradan las sanciones en funcin de la concurrencia de una serie de criterios agravantes o atenuantes. Por otra parte, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones cabr, asimismo, la sancin consistente en la suspensin de las actividades laborales por un tiempo determinado o, incluso, en el cierre del centro de trabajo correspondiente (art. 53 LPRL). Adems, podr limitarse la facultad de contratar con la Administracin cuando se hayan cometido infracciones administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo, o constitutivas de delito (art. 54 LPRL), todo ello en los trminos contemplados en la legislacin especfica (art. 20.d de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas). Todo ello sin perjuicio que tambin pueda exigirse responsabilidad a otros sujetos infractores, incluso al propio trabajador afectado que hubiera contribuido directamente en la comisin de la infraccin empresarial. Responsabilidad penal. El Cdigo Penal establece diversos tipos penales en que puede incurrir el empresario al incumplir su deber de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores: a. El delito contra la seguridad y salud en el trabajo tipificado en el art. 316 del Cdigo Penal (CP) segn el cual los que con infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales y estando legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores
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desempeen su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan as en peligro grave su vida, salud o integridad fsica, sern castigados con las penas de prisin de seis meses a tres aos y multa de seis a doce meses. Se trata de un delito de riesgo y no de resultado por lo que no se exige la produccin de un resultado daoso. b. Los delitos y faltas de lesiones y de homicidio tipificados en los arts. 147, 138, 142 y 621 del CP, en funcin que se produzca, efectivamente, un resultado daoso o lesivo. Por otro lado, segn el art. 318 CP, cuando los hechos previstos en los artculos de este ttulo se atribuyeran a personas jurdicas, se impondr la pena sealada a los administradores o encargados del servicio que hayan sido responsables de los mismos y a quienes, conocindolos y pudiendo remediarlo, no hubieran adoptado medidas para ello. En estos supuestos la autoridad judicial podr decretar, adems, alguna o algunas de las medidas previstas en el artculo 129 de este Cdigo. Entre dichas medidas estn la clausura de la empresa o sus locales con carcter temporal o definitivo, la suspensin temporal de sus actividades o de poder realizarlas en el futuro, la intervencin de la empresa por el tiempo necesario, su disolucin, etc. Asimismo, debe recordarse lo que establece el art. 31 CP en virtud del cual el que acte como administrador de hecho o de derecho de una persona jurdica, o en nombre o representacin legal o voluntaria de otro, responder personalmente, aunque no concurran en l las condiciones, cualidades o relaciones que la correspondiente figura de delito o falta requiera para poder ser sujeto activo del mismo, si tales circunstancias se dan en la entidad o persona en cuyo nombre o representacin obre. En estos supuestos, si se impusiere en sentencia una pena de multa al autor del delito, ser responsable del pago de la misma de manera directa y solidaria la persona jurdica en cuyo nombre o por cuya cuenta actu.

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Responsabilidad civil. Responsabilidad civil derivada de la penal. El empresario puede quedar sujeto a una responsabilidad civil por la comisin de un delito o falta si de sus actos u omisiones se derivan perjuicios para terceros. As lo establece el art. 116.1 CP cuando dice que toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es tambin civilmente si del hecho se derivaren daos o perjuicios (...). Dicha responsabilidad civil se regula por lo establecido en el Cdigo Penal, por expresa remisin del art. 1.902 del Cdigo Civil: las obligaciones que nazcan de los delitos o faltas se regirn por las disposiciones del Cdigo Penal. En este sentido, el Cdigo Penal se encarga de regular dicha materia en los arts. 110 y siguientes, segn los cuales la ejecucin de un hecho descrito por la Ley como delito o falta obliga a reparar, en los trminos previstos en las Leyes, los daos y perjuicios por l causados. La responsabilidad establecida comprender la restitucin, la reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios materiales y morales. Responsabilidad civil contractual. Cuando el empresario causare dao al trabajador como consecuencia de incumplir sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, ser responsable de conformidad con el art. 1.101 del Cdigo Civil: quedan sujetos a la indemnizacin de los daos y perjuicios causados los que en el cumplimiento de sus obligaciones incurrieren en dolo, negligencia o morosidad, y los que de cualquier modo contravinieren al tenor de aqullas, responsabilidad que la jurisprudencia ya consider en su momento de carcter contractual (STS 14-06-84).
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Con carcter general, los requisitos que deben concurrir para la existencia de responsabilidad civil por daos pueden resumirse en los siguientes: 1. Existencia de daos al trabajador. 2. Accin u omisin, consistente en un incumplimiento, normalmente grave, por parte del empresario de sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. Culpa o negligencia empresarial. 4. Relacin de causalidad entre la conducta empresarial y el dao producido. Esta responsabilidad consistir, bsicamente, en satisfacer una indemnizacin de daos y perjuicios al perjudicado que ser fijada por el tribunal correspondiente con carcter discrecional (art. 1.103 CC) en atencin a las circunstancias concurrentes y a los daos realmente producidos. Como seala acertadamente la STS 2-10-00, el trabajador accidentado o sus causahabientes tienen, como regla, derecho a su reparacin ntegra, as como que las consecuencias daosas de los accidentes de trabajo no afectan solo al mbito laboral y a la merma de capacidad de tal naturaleza que pueda sufrir el trabajador accidentado, sino que pueden repercutir perjudicialmente en mltiples aspectos o facetas de su vida personal, familiar o social de aqul y de las que personas que del mismo dependan. Para la determinacin de la indemnizacin debern detraerse o computarse las prestaciones reconocidas sobre la base de la normativa protectora de la Seguridad Social, en especial cuando se deba determinar el importe de la indemnizacin derivada de los perjuicios que afectan al mbito profesional o laboral del accidentado (STS citada). Y es que, como apunta la STS 9-2-05, las prestaciones de Seguridad Social no agotan la indemnizacin total que pudiera proceder en concepto de responsabilidad civil por culpa o negligencia del empresario en la produccin de un accidente de trabajo, pero se integran en ese total indemnizatorio y son, por lo tanto, deducibles del importe que hubiera tenido que abonarse si no hubieran existido Salud y seguridad para los trabajadores
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tales prestaciones, ya que las mismas no alteran ese importe total y no pueden adicionarse al mismo porque se producira un exceso carente de causa, como resulta evidente si se tiene en cuenta que el asegurado social percibira indemnizacin superior a quien no estuviese cubierto por tal aseguramiento y hubiese sufrido dao equivalente por culpa tambin equiparable. A falta de norma legal expresa en materia laboral, la indemnizacin deber ser adecuada, proporcionada y suficiente para alcanzar a reparar o compensar plenamente todos los daos y perjuicios (dao emergente, lucro cesante, daos materiales y morales), que como derivados del accidente de trabajo se acrediten sufridos en las esferas personal, laboral, familiar y social, aunque para facilitar la prueba o para formar el criterio judicial valorativo los rganos judiciales puedan acudir analgicamente, como posibilita el art. 4.1 del Cdigo Civil, a otras normas del ordenamiento jurdico que ante determinadas secuelas o daos establezcan unos mdulos indemnizatorios. Asimismo, deber tenerse en cuenta para su determinacin la eventual concurrencia de culpas entre el trabajador y empresario por incumplimiento mutuo de sus respectivas obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales (STS 6-4-00). En todo caso, no podr computarse ni detraerse de dicha indemnizacin el posible de recargo en las prestaciones por falta de medidas de seguridad (art. 123 LGSS). Por ltimo, la jurisprudencia ha sealado, por el contrario, que no existe responsabilidad civil en los siguientes supuestos: cuando el accidente se produce por motivos fortuitos e imprevisibles (STSJ Valladolid 4-12-00), cuando los daos se producen por causas ajenas a la relacin laboral o en el desarrollo de una actividad ajena a la de su principal y sustrada a la direccin, control y disciplina del empresario (STSJ Extremadura 25-1-06), cuando se deba a un particular mal uso de los mecanismos de prevencin disponibles por parte del trabajador (STSJ Catalua 21-3-03) o cuando es debido a su exclusiva culpa (STS 12-2-04).
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Jurisdiccin competente: Ser competente para enjuiciar las controversias entre empresario y trabajador con motivo de la relacin laboral la jurisdiccin social (art. 2.a LPL). As lo tiene declarado la jurisprudencia (STS 28-05-94) al sealar que la infraccin de un norma estatal o colectiva o de una regla de la autonoma privada o de la costumbre (art. 3 del ET), cuya produccin origina un dao constitutivo de un ilcito laboral la responsabilidad ya no es civil sino laboral estando comprendida en el art. 2.a LPL, que atribuye al orden social las cuestiones litigiosas que se promueven entre empresarios y trabajadores como consecuencia del contrato de trabajo, siendo irrelevante que la responsabilidad controvertida pueda calificarse como extracontractual, cuando el acto causante se presenta con entera abstraccin de la obligacin preexistente, o como contractual; lo decisivo es que el dao se impute a un incumplimiento laboral y no civil. En el mismo sentido se pronuncian las SSTS 22-05-06 y 1-12-03 al sealar que el empleador asume la obligacin en el contrato de trabajo de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo (art. 14.2 LPRL), deber de seguridad en el trabajo que es calificado de bsico en los arts. 4.2.d) y 19.1 ET. Esta obligacin, impuesta ex lege, debe implicar que la no observancia de las normas garantizadoras de la seguridad en el trabajo, por el empleador, constituye un incumplimiento del contrato de trabajo, contrato que constituye el parmetro esencial para determinar y delimitar la competencia del orden jurisdiccional laboral, conforme prescriben los artculos 9.2 de la LOPJ y 2 de la LPL. Sin embargo, la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo (STS 21-6-06) tambin se ha declarado competente para conocer la responsabilidad civil nacida en el mbito laboral, al considerar que en efecto de los arts. 9.5 y 6 de la LOPJ se desprende que la materia para determinar la competencia del orden jurisdiccional social se refiere a las cuestiones concernientes al mbito propio del contrato de trabajo y a otras relacionados con los conflictos colectivos, la Seguridad Social y las Mutualidades; y tal circunstancia vinculante no concurre en el supuesto litigioso, donde lo acontecido fue la plasmacin de un resultado daoso como consecuencia de un Salud y seguridad para los trabajadores
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hecho realizado en los quehaceres laborales, lo cual excede de la rbita especifica del contrato de trabajo, y permite entender que su conocimiento corresponde al orden civil por su carcter residual y extensivo, mxime a que en la demanda se hace alusin a que la accin ejercitada es la personal de resarcimiento de daos y perjuicios con cobertura en los arts. 1902 y 1903 del Cdigo Civil, argumento que la doctrina ha calificado de inadmisible (Ramrez Martnez J. M.). En todo caso, debe recordarse que la responsabilidad civil podr reclamarse tambin ante la jurisdiccin penal cuando se siga causa penal por los mismos hechos, o de forma autnoma, si se ha hecho la oportuna reserva de acciones (art. 109 CP que, no obstante referirse a la jurisdiccin civil, debe entenderse aqu hecha a la jurisdiccin social). Plazo. El plazo de prescripcin es de un ao a contar desde el da en que la accin pudiera ejercitarse (art. 59.2 ET) Seguro de responsabilidad civil: La responsabilidad civil, derivada o no de delito o falta, es asegurable de conformidad con lo establecido en el art. 15.5 de la LPRL y el art. 117 del CP. En este sentido, los aseguradores que hubieren asumido el riesgo de las responsabilidades pecuniarias derivadas del uso o explotacin de cualquier bien, empresa, industria o actividad, cuando, como consecuencia de un hecho previsto en este Cdigo [penal], se produzca el evento que determine el riesgo asegurado, sern responsables civiles directos hasta el lmite de la indemnizacin legalmente establecida o convencionalmente pactada, sin perjuicio del derecho de repeticin contra quien corresponda. Recargo en las prestaciones por falta de medidas de seguridad. Segn establece el art. 123 LGSS todas las prestaciones econmicas que tengan su causa en accidente de trabajo o enfermedad profesional se aumentarn, segn la gravedad de la falta, de un 30 a un 50%, cuando la lesin se produzca por mquinas, artefactos o en instalaciones, centros o lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de precaucin reglamentarios, los tengan inutilizados o en malas condiciones, o cuando no se hayan observado las medidas
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generales o particulares de seguridad e higiene en el trabajo, o las elementales de salubridad o las de adecuacin personal a cada trabajo, habida cuenta de sus caractersticas y de la edad, sexo y dems condiciones del trabajador. La responsabilidad del pago del recargo establecido en el apartado anterior recaer directamente sobre el empresario infractor y no podr ser objeto de seguro alguno, siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para cubrirla, compensarla o transmitirla. La responsabilidad que regula este artculo es independiente y compatible con las de todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infraccin. Rgimen de compatibilidad entre las distintas responsabilidades. Establece el art. 42.3 de la LPRL que las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador sern compatibles con las indemnizaciones por los daos y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema. a. En primer lugar, es compatible la responsabilidad civil con todas las dems, es decir, con las responsabilidades penal y/o administrativa, el recargo en las prestaciones y la responsabilidad de la entidad gestora o del empresario en materia de seguridad social. b. En segundo lugar, son incompatibles entre s las responsabilidades administrativa y penal, con base al principio non bis in idem establecido por el art. 3 de la LISOS: no podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos que se aprecie identidad de sujeto, hecho o fundamento. Cabe sealar, no obstante, que dicha identidad slo se producir cuando el empresario sea una persona fsica, ya que concurren en l la condicin de empresario Salud y seguridad para los trabajadores
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infractor y la de responsable penalmente, y no cuando de trate de una persona jurdica, en cuyo caso no existir incompatibilidad entre la responsabilidad administrativa exigible a la empresa y la responsabilidad penal exigible al representante de la misma. Adems, segn dicho artculo, en los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, la Administracin pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente o al Ministerio Fiscal y se abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento o mientras el Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal, o en el caso de haberse dictado resolucin de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin continuar el expediente sancionador sobre la base de los hechos que los Tribunales hayan considerado probados. c. En tercer lugar, son compatibles las responsabilidades penal y/o administrativa con el recargo en las prestaciones por falta de medidas de seguridad ex art. 123 de la LGSS. Dicho artculo establece que la responsabilidad que regula este artculo es independiente y compatible con las de todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infraccin. As lo ha considerado tambin la jurisprudencia (STS 2-1000) al afirmar que dicho recargo es una pena o sancin que se aade a una propia prestacin, previamente establecida y cuya imputacin slo es atribuible, en forma exclusiva, a la empresa incumplidora de sus deberes en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y cuya finalidad es la de evitar accidentes de trabajo originados por infracciones empresariales de la normativa de riesgos laborales, imputables, por tanto, al empresario infractor, el que de haber adoptado previamente las oportunas medidas pudiera haber evitado el evento daoso acaecido a los trabajadores incluidos en su circulo organizativo. Se pretende impulsar coercitivamente de forma indirecta
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el cumplimiento del deber empresarial de seguridad, incrementando especficamente sus responsabilidades con el propsito de que a la empresa no le resulte menos gravoso indemnizar al accidentado que adoptar las medidas oportunas para evitar riesgos de accidente. Por otra parte, segn la jurisprudencia constitucional (STC 159/85), la posible coexistencia del recargo con una sancin administrativa no comportara vulneracin del principio non bis in idem ya que mientras el recargo crea una relacin indemnizatoria empresario-perjudicado, la sancin administrativa se incardina en la potestad estatal de imponer la proteccin a los trabajadores. Asimismo, de conformidad con el art. 42.5 la declaracin de hechos probados que contenga una sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, relativa a la existencia de infraccin a la normativa de prevencin de riesgos laborales, vincular al orden social de la jurisdiccin, en lo que se refiere al recargo, en su caso, de la prestacin econmica del sistema de Seguridad Social. d. Finalmente, son compatibles las responsabilidades penal y/o administrativa con las responsabilidades exigidas al empresario de conformidad con las normas de seguridad social. As lo establece el art. 43 de la LISOS al afirmar que las sanciones que puedan imponerse a los distintos sujetos responsables, se entendern sin perjuicio de las dems responsabilidades exigibles a los mismos, de acuerdo con los preceptos de la Ley General de la Seguridad Social y de sus disposiciones de aplicacin y desarrollo, refirindose, probablemente, a aqullas sealadas, entre otros, en los arts. 127.3, 195 y 197.2 de la LGSS (responsabilidad en orden a las prestaciones por falta de aseguramiento o cotizacin, o por falta de los reconocimientos mdicos preceptivos en caso de riesgos de enfermedad profesional, incumplimiento empresarial ante requerimientos de la autoridad laboral, etc.).

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RESPONSABIILIDAD DEL TRABAJADOR De conformidad con el art. 29 de la LPL corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario. Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario, debern en particular: Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
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El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores (...). Por ello, en la medida que cause dao a terceros vendr obligado a responder por ello en virtud de la obligacin genrica de no causar dao a nadie que impone el art. 1.902 del Cdigo Civil (responsabilidad civil extracontractual): el que por accin u omisin causa dao a otro, interviniendo culpa o negligencia, est obligado a reparar el dao causado. No obstante, debe recordarse que, aun existiendo responsabilidad del trabajador, por el juego del art. 1.903 CC el empresario puede verse obligado a responder civilmente por los actos de aqul: La obligacin que impone el artculo anterior es exigible, no slo por los actos u omisiones propios, sino por los de aquellas personas de quienes se debe responder. (...) Lo son igualmente los dueos o directores de un establecimiento y empresa respecto de los perjuicios causados por sus dependientes en el servicio de los ramos en que los tuvieran empleados, o con ocasin de sus funciones. Esta responsabilidad civil es de carcter solidario de forma que el tercero perjudicado podr dirigirse, indistintamente, contra el trabajador, contra el empresario o contra ambos simultneamente (1.144 CC). En todo caso, el empresario, en el supuesto que el trabajador hubiera actuado sin seguir sus rdenes, podr repetir contra el mismo en el caso que hubiese reparado el dao causado por ste (1.145 CC). En trminos parecidos se pronuncia el art. 120 CP cuando existe responsabilidad penal del trabajador, en cuyo caso el empresario podra responder civilmente, si bien con carcter subsidiario (en caso de insolvencia del trabajador).

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Formulario de satisfaccin-sugerencias
Estimado lector: Estamos muy interesados en conocer su opinin respecto a este material divulgativo en materia de Prevencin de Riesgos Laborales que hemos elaborado especficamente para su sector de actividad. Nadie mejor que las personas que lo han ledo o consultado para decirnos como debemos mejorar. Por esa razn hemos elaborado el presente cuestionario, destinado a conocer su grado de satisfaccin con el presente documento, y hacernos llegar sus sugerencias. Para ello slo debe cumplimentarlo, para a continuacin escanearlo y enviar el archivo (pdf) resultante a la siguiente direccin de correo electrnico: recepcioncampo@heinet.es Si lo desea, tambin puede imprimir o recortar la pgina y enviarla por correo ordinario a la siguiente direccin postal: Departamento de PRL Grupo HEI Castell, 64, Bajo Dcha. 28001 Madrid MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN
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Estimado lector: Estamos muy interesados en conocer su opinin respecto a este material divulgativo en materia de Prevencin de Riesgos Laborales que hemos elaborado especficamente para su sector de actividad. Nadie mejor que las personas que lo han ledo o consultado para decirnos como debemos mejorar. Por esa razn hemos elaborado el presente cuestionario, destinado a conocer su grado de satisfaccin con el presente documento, y hacernos llegar sus sugerencias. Para ello slo debe cumplimentarlo, para a continuacin escanearlo y enviar el archivo (pdf) resultante a la siguiente direccin de correo electrnico: recepcioncampo@heinet.es
Proyecto: Acciones de asistencia tcnica e informacin en materia Departamento de PRL de PRL para el sector de manipulacin y depsito de graneles Grupo HEI Castell, 64, Bajo Dcha. agroalimentarios. 28001 Madrid Cdigo de la accin: IS-0104-2009 SU COLABORACIN MUCHAS GRACIAS POR Producto: Folleto sobre seguridad y salud para los trabajadores
Proyecto: Acciones de asistencia tcnica e informacin en materia de PRL para el sector de manipulacin y depsito de materias agrarias. Cdigo de la accin: IS-0104-2009 Producto: Folleto sobre seguridad y salud para los trabajadores
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Podra usted valorar su grado de satisfaccin con el material recibido en una escala de 1 a 5, siendo 1 = nada satisfecho, y 5 = Podra usted valorar muy satisfecho.su grado de satisfaccin con el material recibido en una escala de 1 a
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Inters de los contenidos. Formato (maquetacin, soporte grfico) del documento. Posibilidad de aplicacin prctica de los contenidos en m puesto de trabajo. Actualidad de los contenidos Facilidad de consulta y uso Calidad tcnica del material
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5 5 5 5 5 5
Por favor, podra usted consignar a continuacin a continuacin las sugerencias Por favor, podra usted consignar las sugerencias que crea que nos pueden ayudar a mejorar nos pueden ayudar a mejorar en de prevencin. que crea que en prximos materiales divulgativos en materia prximos materiales divulgativos en materia de prevencin. _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________
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FUNDACIN

Folleto Sobre Salud y Seguridad para Los Trabajadores

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FOLLETO SOBRE SALUD Y SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES

Con la financiacin de: Entidades solicitantes:

Deposito legal: M-52727-2010 Cdigo de la accin: IS-0104-2009

Salud y seguridad para los trabajadores

3.- La actividad: principales riesgos .......................14

4.- Actuaciones preventivas para el sector ...............19

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Salud y seguridad para los trabajadores

1.- El sector de la Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios

Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Fuente: Anuario Estadstico 2008 Puertos del Estado

Anuario Estadstico 2008. Anuarios Estadsticos de Puertos del Estado.

Salud y seguridad para los trabajadores

Fuente: Anuario Estadstico 2008 Puertos del Estado

Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

15,73% 10,89% 9,15% 7,98%

Tarragona Cartagena Valencia

Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE.

Salud y seguridad para los trabajadores

Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE

Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

10,50% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 1,00%

Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE

Salud y seguridad para los trabajadores

11,00% 7,00% 5,00%

Fuente: Manipulacin y depsito de mercancas y otras actividades Estiba y Desestiba. FTFE

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

PUERTO DE VALENCIA PUERTO DE CARTAGENA PUERTO DE ALMERA PUERTO DE HUELVA

Salud y seguridad para los trabajadores

2.- La actividad en el Sector de Manipulacin y Depsito de Graneles Agroalimentarios.

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Salud y seguridad para los trabajadores

Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

3.- La actividad: principales riesgos.

Salud y seguridad para los trabajadores

CAIDAS DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL

CADAS DE PERSONAS AL MISMO NIVEL

CAIDAS DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO

Reseable la posibilidad de enterramiento en el propio granel

Comprende las cadas de herramientas, materiales, etc., sobre un trabajador, siempre

FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

CAIDAS DE OBJETOS DESPRENDIDOS

CAIDAS DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO

Reseable la posibilidad de enterramiento en el propio granel

CAIDAS DE OBJETOS DESPRENDIDOS

PISADAS SOBRE OBJETOS

CHOQUES CONTRA OBJETOS INMVILES

CHOQUES CONTRA OBJETOS MOVILES

Salud y seguridad para los trabajadores

El trabajador puede ser golpeado por un objeto o

CHOQUES CONTRA OBJETOS MOVILES

GOLPES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS

ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS

EXPOSICIN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS

Salud y seguridad para los trabajadores

FUNDACIN CDIGO PARA LA

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

El polvo en suspensin de algunos cereales es altamente inflamable y puede llegar a provocar

EXPOSICIN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS