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Preparacin

de REDD+ en Mxico

Si un pas quisiera ser parte de un mecanismo REDD+ global debe cumplir con los siguientes requerimientos:
1. Desarrollar una Estrategia Nacional REDD+; 2. Establecer niveles de referencia nacionales de emisiones relacionadas a la deforestacin, y si aplica, como medida provisional, niveles de referencia subnacionales; 3. Contar con un sistema nacional de monitoreo y reporte, y si aplica, como medida provisional, niveles de referencia subnacionales; y, 4. Un sistema para reportar sobre la forma en cmo se atienden y respetan las salvaguardas ambientales y sociales.

REDD+ se propone implementar en tres fases a nivel global.

FASE 1
Desarrollo de capacidades y estrategias nacionales.

FASE 2
Implementacin de polticas y medidas

FASE 3
Pago por resultados.

Marco Normativo

El rgano de decisin de ms alto nivel para elaborar la estrategia nacional REDD+ es la Comisin Intersecretarial de Cambo Climtico (CICC)

El Comit Tcnico Consultivo REDD+ (CTC-REDD) asesora al GT-REDD+ de la CICC


El CTC-REDD+ jug un papel fundamental en la construccin de la Visin del Mxico sobre REDD+
CONANP CBMM CONABIO SAGARPA SRE IMTA INE SENER SCT

CONAGUA

SEMARNAT - CONAFOR

GT-REDD+ CICC
SE SHCP INEGI

AMBIO AMBIO CIGA- CIGA- UNAM UNAM Greenpeace

Red Red MOCAF MOCAF

ECOSUR ECOSUR

CCMSS

WWF

COLPOS

Pronatura Sur GEA NATURA

CTC-REDD+
FMCN CDI- CCDI Ceiba RITA SAO CEMDA TNC

UNOFOC

Otros especialistas y acadmicos y gobiernos estatales

Banco Mundial Fundacin Ford

Organismos Internacionales
Embajada Britnica Climate Focus

PNUD

Esquema de arreglos insBtucionales para construir la ENAREDD+


CICC Nivel Federal
SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT, SCT, SE, SENER SER Y SHCP

CIDRS
SAGARPA, SEDESOL, SRA, SSA, SEMARNAT, SCT, SE, SENER SER Y SHCP

GT REDD+

CTC REDD+

GT Territorial

PECC,PEC ENAREDD+

Nivel Estatal

Comisin Intersecretarial

CTC Estatal

Consejos de DRS

PEACC PEC EEREDD+

Nivel Local

Agente tcnico

parBcipacin local de ejidos y comunidades

Implementacin de Proyectos

Visin de Mxico sobre REDD+


E l a b o r a d a e n u n m a r c o participativo amplio. (CTC-REDD +) Resalta la importancia de integrar polticas pblicas que favorezcan un desarrollo rural sustentable. (CICC-CIDRS) Incorporando y reforzando el manejo comunitario de los bosques y la conservacin de su biodiversidad.

Visin 2020 sobre el desarrollo rural sustentable

El reconocimiento de que los procesos de deforestacin y degradacin de los bosques se encuentran ms all de las fronteras de los ecosistemas forestales, lo que implica el ajuste y armonizacin del conjunto de acOvidades y polOcas que se desarrollan en el territorio y que competen a las disBntas acBvidades de todos los sectores y la vida social en general.

Componentes para la elaboracin de la Estrategia Nacional REDD+

Arreglos insOtucionales y polOcas pblicas

Comunicacin, parOcipacin social y transparencia

Esquemas de nanciamiento

Salvaguardas Sociales y Ambientales


Desarrollo de capacidades Nivel de referencia forestal y Sistema de MRV

Accin local
ASOCIACION INTERMUNICIPAL
AGENTE TECNICO CON CAPACIDAD TERRITORIAL
AGENTE DE DESARROLLO LOCAL

Manejo forestal comunitario Manejo integral Reforestacin Acuacultura Manejo de Infraestructura vida silvestre de microcuencas social y producBva Conservacin y restauracin del suelo Proyectos de Carbono / Mercado voluntario Intensicacin ganadera Infraestructura de riego Ejido o comunidad, organizados, con ordenamiento comunitario Agricultura sustentable y reconversin producBva

SAGARPA SEDESOL SCT SEP SE SRA SEMARNAT Gobierno estatal Gobierno municipal

Qu fondos de preparacin esta gestionando Mxico?

Gobierno de Noruega

Unin europea

Fondo de preparacin
Componentes de la Propuesta de preparacin: Componente 1: Organizacin y consulta Componente 2: Preparacin de la estrategia REDD+ Componente 3: Desarrollo de un escenario de referencia Componente 4: Diseo y sistema de monitoreo Componente 5: Programa y presupuesto Componente 6: Diseo de un programa de monitoreo y un marco de evaluacin Mxico presento su RPP en Marzo de 2010, ya que es un documento vivo sufri modificaciones en mayo del mismo ao. Haba muchos elementos que an no eran definidos. ( entre ellos el enfoque comn http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/node/301) El componente 2d es el relacionado a la Evaluacin estratgica Ambiental y social

Evaluacin estratgica social y ambiental (SESA por sus siglas en ingls)


Durante la fase de preparacin Mxico debe realizar una evaluacin estratgica social y ambiental (SESA), cuyo principal resultado es el marco de gestin ambiental y social (ESMF).

Banco Mundial es la Agencia implementadora en el Caso de Mxico, y por lo tanto el ESMF deber seguir las polticas operacionales del Banco Mundial.

Objetivo General del proceso SESA


Incorporar consideraciones sociales y ambientales durante el proceso de preparacin para REDD+ mediante la combinacin de enfoques analticos y participativos para obtener como principal resultado el marco de manejo social y ambiental (ESMF por su siglas en ingls) como instrumento de salvaguardas del Banco Mundial. Este documento servir para analizar los potenciales impactos negativos y positivos de los componentes de la ENAREDD+

Objetivos especficos del proceso SESA


Permitir aportar al anlisis de las principales causas de la deforestacin y de la degradacin e identificar los aspectos claves ambientales y sociales asociados a los diferentes motores de la deforestacin. Este proceso fortalece la participacin de distintos actores clave a lo largo del proceso de preparacin de la ENAREDD+. Permite incorporar consideraciones sociales, ambientales y legales clave desde la perspectiva de distintos actores para la sostenibilidad de la estrategia REDD+ y cumpliendo con las salvaguardas del Banco Mundial Permite realizar un diagnstico de los aspectos legales, evaluar capacidades y detectar vacios institucionales para poder atender las principales consideraciones ambientales y sociales.

Resultados Esperados del Proceso SESA


1. Reporte SESA. El Reporte incluir los siguientes aspectos: Detallar el proceso de integracin de las consideraciones sociales, ambientales y legales en el proceso de preparacin de REDD+ en Mxico Documentar el proceso SESA y sus resultados. 2. Marco de Manejo Ambiental y Social ESMF La informacin relevante para las partes interesadas sobre los riesgos y los impactos potenciales que puedan afectarlos, como resultado de la aplicacin de la implementacin de la estrategia REDD +. Una descripcin de principios y procedimientos que debern adoptarse por CONAFOR para cumplir con las polticas operacionales del Banco Mundial, basadas en una evaluacin sobre cuales polticas son ms viables para lograr mitigar los riesgos e impactos potenciales.

Avances del proceso SESA


1. Taller regional (Bacalar, Quintana Roo, 7 y 8 de abril), asistieron 48 personas pertenecientes a diferentes ejidos, comunidades, asociaciones forestales y organizaciones no gubernamentales, en su mayora del sur del pas. 2. Taller nacional (Mxico D.F., 12 y 13 de mayo 2011), participaron 50 representantes de diferentes sectores: gobierno (estatal y municipal), pueblos indgenas, ejidos y comunidades forestales, comunidades agrarias, grupos de mujeres, ONGs (nacionales, regionales) Los principales productos de estos talleres fueron: 1. Matriz priorizada de las preocupaciones sociales, ambientales y legales. 2. Establecimiento del grupo de seguimiento SESA (autoseleccin).

Reuniones con el grupo de seguimiento


Se han llevado a cabo cuatro reuniones con el grupo de seguimiento: Agosto del 2011 Octubre del 2011 Diciembre del 2011 Febrero del 2012, se presento una nueva propuesta del Plan de Trabajo SESA.

Esta en revisin el Plan de trabajo SESA por parte del grupo de seguimiento.

Talleres de retroalimentacin sobre REDD+


Se realizaron 6 talleres de retroalimentacin en los siguientes lugares a los cuales asistieron ms de 400 personas en total: Mascota, Jalisco Zapotln el Grande, Jalisco Autln, Jalisco Chetumal, Quintana Roo Ciudad de Campeche. Mrida, Yucatn. En estos talleres se realizo un enriquecimiento de la matriz de SESA y un ejercicio de motores de la deforestacin.

Como se han considerado las preocupaciones de SESA en el proceso de preparacin de REDD+?


1. Integracin de preocupaciones de la matriz en los estudios del borrador 0 de la ENAREDD+ 2. Adems algunas de las propuestas de nuevos estudios con base en estas preocupaciones podran ser las siguientes: Estudio para la elaboracin de un diagnstico y propuesta para determinar esquemas de distribucin de beneficios por resultados de las actividades de Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero por Deforestacin, Degradacin Forestal, Conservacin y Manejo Sostenible (REDD+) de los Bosques en Mxico. Estudio para identificar problemas ambientales y sociales causados por los motores de deforestacin identificados en estudios previos. Estudio sobre el costo de oportunidad de las actividades de Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero por Deforestacin, Degradacin Forestal, Conservacin y Manejo Sostenible (REDD+) de los Bosques en Mxico. Estudio para analizar los vacios institucionales y legales para poder mitigar los impactos ambientales y sociales de las posibles actividades REDD+ y recomendaciones para cubrir stos.

Construccin de la ENAREDD+ durante el 2012

2012
enero 2012

2013

2014

1. Borrador cero de la ENAREDD+

A. Proceso analOco y deliberaOvo del CTC y GT REDD

2. Borrador actualizado de la ENAREDD+

3. Versin de la ENAREDD+ para consulta (CICC)

Inicia marzo 2012

4. Propuesta de elementos para consulta de la ENAREDD+ qu?

5. Difusin sobre Bosques y Cambio ClimOco y elementos REDD

B. Proceso de difusin e informacin de elementos para preparacin de la ENAREDD+

2014

agosto 2012

6. Propuesta inicial de protocolo de consulta de ENAREDD+ cundo?, dnde? y cmo consultar?

8. Instrumentos de consulta (cuesOonarios, gua de lectura rpida de la ENAREDD+, etc) C. Proceso de construccin parOcipaOva del protocolo de consulta, incluyendo un proceso especco para pueblos indgenas 7. Versin nal de protocolo de consulta de ENAREDD+

9. ENAREDD+ consultada y publicada D. Proceso de consulta amplia que busque el consenOmiento, previo, libre e informado de la ENAREDD+, incluyendo un proceso especco para pueblos indgenas

Discusiones con el CTC sobre qu, cmo, cundo y dnde se debe consultar

Discusiones con el Consejo de CDI y otros foros para integrar la perspec4va

Taller nacional y talleres regionales para retroalimentar el protocolo de consulta

Se incluirn temas de SESA como causas D&D y enriquecimiento matriz con las preocupaciones

Lecciones aprendidas del proceso SESA


Altos costos Flexibilidad No hay receta.

Contacto: Soha Garca Snchez sgarcias@conafor.gob.mx