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TÍTULO PROPIO; DIPLOMADO SUPERIOR EN CRIMINOLOGIA

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DE LA ASIGNATURA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Apellidos y Nombre: ALEJANDRO PONCE COSTA
Instrucciones: En esta asignatura el alumno podrá elegir realizar el trabajo de investigación de los siguientes temas; Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas, Consejo General de Poder Judicial, Los Ayuntamientos, Las Comunidades Autónomas. El trabajo de investigación elegido por el alumno tendrá un valor máximo de 2 puntos y deberá tener una extensión mínima de 20 folios. Para solventar dudas o remitir el trabajo una vez finalizado pueden ponerse en contacto con el/a profesor/a a través del email, derecho@aetd.es. Fecha máxima para remitir el examen: 1 de enero de 2012. Se comunicará la nota del examen a partir del 1 de enero de 2012

DNI: 41460546X

TÍTULO DEL TEMA ELEGIDO; EL DEFENSOR DEL PUEBLO CONCEPTO Y LEGISLACION VIGENTE

El artículo 54 de la Constitución Española establece que una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como el alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos fundamentales, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de las Administraciones Públicas. En cumplimiento del anterior mandato constitucional se promulga la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, que regula la Institución. Ley modificada con posteriodad por la Ley Orgánica 2/1992, de 5 de marzo y la Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre. Además, esta institución también viene regulada por el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Defensor del Pueblo, aprobado por las Mesas del Congreso y del Senado, a propuesta del Defensor del Pueblo, en su reunión conjunta de 6 de abril de 1983. Este reglamento ha sido modificado con posteriodad por la Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, el 21 de abril de 1992. Por otra parte, se promulga Ley 36/1985, de 6 de noviembre, por la que se regulan las relaciones entre la Institución del Defensor del Pueblo y las figuras similares en las distintas comunidades autónomas. Por último, en lo que a legislación se refiere, se aprueba la Instrucción de 23 de septiembre de 2008 del Defensor del Pueblo, por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal en la institución del Defensor del Pueblo.

NOMBRAMIENTO

Y

MANDATOS

El Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales para un período de cinco años y se dirige a ellas a través de sus Presidentes, pudiendo ser elegido para el cargo cualquier español, mayor de edad que se encuentre en el pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos. En las Cortes Generales se designa una Comisión Mixta Congreso-Senado encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo e informar a los respectivos Plenos en cuantas ocasiones sea necesario. Dicha comisión se reune cuando así lo acuerden conjuntamente el Presidente del Congreso y del Senado, y en todo caso, para proponer a los Plenos de las Cámaras el candidato o candidatos al Defensor del Pueblo. Los acuerdos de la Comisión se adoptan por mayoría simple. Propuesto el candidato, se convoca en un término no inferior a 10 días al Pleno del Congreso para que proceda a su elección, siendo designado quien obtuviere una votación favorable de las tres quintas partes de los miembros del Congreso y, posteriormente, en un plazo máximo de 20 días sea ratificado por esta mayoría en el Senado. En caso de no alcanzarse las mencionadas mayorías, se procede en una nueva sesión de la Comisión a formular sucesivas propuestas en el plazo máximo de un mes. Y una vez conseguida la mayoría de tres quintos en el Congreso, la designación queda realizada al alcanzarse la mayoría absoluta en el Senado. El Defensor del Pueblo toma posesión de su cargo ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de fiel desempeño de su función. El nombramiento del Defensor se publica en el BOE, acreditándose conjuntamente con las firmas del Presidente del Congreso y del Senado. Designado el Defensor del Pueblo, se reune de nuevo la Comisión Mixta Congreso-Senado para otorgar su conformidad previa al nombramiento de los Adjuntos que le sean propuestos por aquel, ya que el Defensor del Pueblo estará auxiliado por dos Adjuntos. El primer nombramiento del Defensor del Pueblo en la historia del ordenamiento jurídico español es publicado el 30 de diciembre de 1982, siendo elegido como tal Joaquín RuizGiménez Cortés, Doctor en Derecho y Catedrático de Filosofía de Derecho en la Universidad Complutense de Madrid. Unos meses después, el 21 de abril de 1983, se publica el nombramiento de Álvaro Gil-Robles y Gil-Delgado como Adjunto Primero y de Margarita Retuerto Buades como Adjunta Segunda del Defensor del Pueblo. Este mandato finaliza en diciembre de 1987.

las Áreas de Defensa e Interior. Mª Luisa Cava de Llano y Carrió. es la actual Defensora del Pueblo. de 6 de abril. El 1 de diciembre de 1994 se publica el nombramiento como Defensor del Pueblo de Fernando Álvarez de Miranda y Torres. por lo que el 13 de diciembre de 1990 se publica el nombramiento de Antonio Rovira Viñas como Adjunto Segundo. abogado y profesor de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. ha estado vinculada a la institución desde el año 2000 como Adjunta Primera. Administración Económica y Asuntos Exteriores e Inmigración. profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid y letrado del Tribunal Constitucional de 1980 a 1983. Destacar que la vinculación de Ávaro Gil-Robles Gil-Delgado al Defensor del Pueblo es anterior a la implantación de esta Institución en España. Justicia y Violencia Doméstica. El 30 de junio de 2005. El 15 de junio de 2000 los Plenos del Congreso y del Senado eligen. como Adjunto Segundo. licenciada en Derecho. es reelegido Enrique Múgica Herzog como Defensor del Pueblo. política y abogada no ejerciente. tras el cese de Margarita Retuerto Buades. Doctor en Derecho. y en virtud de resolución del Presidente del Congreso de los Diputados de 30 de junio de 2010. abogado y político. como Adjunta Primera. Además. entre otras funciones. para el cargo de Defensor del Pueblo a Enrique Múgica Herzog. María Luisa Cava de Llano y Carrió. del Defensor del Pueblo.El 16 de marzo de 1988 se publica el nombramiento como Defensor del Pueblo del Adjunto Primero en el anterior mandato Álvaro Gil-Robles y Gil-Delgado. asumió interinamente el cargo. El 2 de diciembre de 1994 se publica el nombramiento de Margarita Retuerto Buades como Adjunta Primera y de Antonio Rovira Viñas como Adjunto Segundo. son reelegidos el 6 de julio de 2005. y Manuel Aguilar Belda. El 23 de junio de 2000 se publica el nombramiento de María Luisa Cava de Llano y Carrió como Adjunta Primera y de Manuel Aguilar Belda como Adjunto Segundo del Defensor del Pueblo. ya que contribuyó decisivamente en la redacción de su proposición de Ley. El 23 de octubre de 1996 se publica el nombramiento de Antonio Rovira Viñas como Adjunto Primero y Antonio Uríbarri Murillo como Adjunto Segundo. El 23 de marzo de 1988 se publica el nombramiento de Margarita Retuerto Buades como Adjunta Primera y de Soledad Mestre García como Adjunta Segunda del Defensor del Pueblo. por primera vez en la historia de la Institución. quien finaliza su segundo mandato el 30 de junio de 2010. El mandato finaliza en el año 1993. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.2 de la Ley Orgánica 3/1981. en una primera votación favorable superior a las tres quintas partes de los miembros de ambas Cámaras. y ha tenido a su cargo. . Este mandato finaliza en el año 1999. Ésta última cesará en su cargo.

ya que la LO 1/2009 ha conferido estas competencias a la Institución del Defensor del Pueblo. la minoría de edad. al termino de sus investigaciones. También los Diputados y Senadores. por correo postal. la Institución informará al Parlamentario o Comisión competente que lo hubiese solicitado. Tampoco puede ser objeto de escucha o interferencia las conversaciones que se produzcan entre el Defensor del Pueblo o sus delegados y cualquier otra persona de las enumeradas. No pudiendo constituir impedimento para ello la nacionalidad. Puede dirigirse al Defensor del Pueblo toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo. COLABORACIÓN TRAMITACIÓN DE QUEJAS. inhumanos o degradantes. por fax u online. el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o. . instituido en virtud de la ratificación por España del Protocolo Facultativo a la Convención de las Naciones Unidas contra la tortura. a quienes informará del resultado de sus gestiones. de los resultados alcanzados. No pudiendo presentar quejas ante el Defensor del Pueblo ninguna autoridad administrativa en asuntos de su competencia. las Comisiones de investigación o relacionadas con la defensa general o parcial de los derechos y libertades públicas y. INVESTIGACIÓN.Recientemente también se ha hecho cargo del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles. Los ciudadanos pueden presentar sus quejas ante el Defensor del Pueblo y solicitar que interponga un recurso de inconstitucionalidad o de amparo ante el Tribunal Constitucional. Igualmente. en general. sin restricción alguna. éste lo hará coordinadamente con el Presidente del Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del Estado. la incapacidad legal del sujeto. internamiento o custodia de personas no puede ser objeto de censura de ningún tipo. cuando decida no intervenir informará razonando su desestimación. que afecten a un ciudadano o a un grupo de ciudadanos. en los casos y con los requisitos previstos por la Ley. en el ámbito de sus competencias. Estas quejas pueden presentarse en persona. pueden solicitar mediante escrito motivado la intervención del Defensor del Pueblo para la investigación o esclarecimiento de actos. la residencia. resoluciones y conductas concretas producidas en las Administraciones Públicas. La correspondencia dirigida al Defensor del Pueblo y que sea remitida desde cualquier centro de detención. todas las actuaciones del Defensor del Pueblo son gratuitas para el interesado. principalmente. Y OBLIGACIÓN DE En los casos que el Defensor del Pueblo actúe de oficio. Además. cualquier relación especial de sujección o dependencia a una Administración o Poder Público. el sexo. la Comisión Mixta Congreso-Senado de relaciones con el Defensor del Pueblo. En estos casos. individualmente. no siendo preceptiva la asistencia de Letrado ni de Procurador.

la investigación sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas. En el caso de que al Defensor del Pueblo no le corresponda investigar una queja. así como aquellas otras cuya tramitación irrogue perjuicio al legitimo derecho de una tercera persona. en tiempo y forma. poniéndose en contacto con la Administración involucrada para obtener información sobre el caso mediante remisión de informe escrito en el plazo de quince días. deberá comunicar al ciudadano por carta el motivo o las causas de ello y siempre que sea posible. en papel común y en el plazo máximo de un año. intentará orientarle sobre las vías a las que puede acudir. podrá rechazar aquellas en las que advierta mala fe. El Defensor del Pueblo no entrará en el examen individual de aquellas quejas sobre las que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si. se interpusiere por persona interesada demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. En el caso de que la queja sea admitida a trámite. o la persona en . tanto en vía administrativa como jurisdiccional. inexistencia de pretensión. para que éste investigue su realidad y adopte las medidas oportunas con arreglo a la ley. sus decisiones no son susceptibles de recurso. En cualquier caso velará por que la Administración resuelva expresamente. Una vez estudiado el escrito. contado a partir del momento en que tuviera conocimiento de los hechos objeto de la misma. La presentación de una queja ante el Defensor del Pueblo. así como su posterior admisión. carencia de fundamento. todos los poderes públicos están obligados a auxiliar. ni la ejecución de la resolución o acto afectado. a éste en sus investigaciones e inspecciones. según el tipo de reclamación de que se trate. en la fase de comprobación e investigación de una queja o en expediente iniciado de oficio. plazo ampliable cuando concurran circunstancias que lo aconsejen a juicio del Defensor del Pueblo. es conveniente que con el escrito de queja se adjunte una copia de la documentación más importante relacionada con el problema planteado. si el interesado así lo desea. las peticiones y recursos que le hayan sido formulados. o bien dé traslado de las mismas al Consejo General del Poder Judicial. Además. con carácter preferente y urgente. Ello no impedirá. Además. el Defensor del Pueblo. si procediere. iniciada su actuación. Cuando el Defensor del Pueblo reciba quejas referidas al funcionamiento de la Administración de Justicia deberá dirigirlas al Ministerio Fiscal. Por ello. no suspenderá en ningún caso los plazos previstos en las Leyes para recurrir. apellidos y domicilio en escrito razonado y con especificación de la Administración o Administraciones implicadas. con indicación de su nombre. se enviará un documento en el que se indicará el número de expediente que se ha asignado a la queja para posibilitar la solicitud de información sobre la misma. el Defensor del Pueblo promoverá la oportuna investigación sumaria e informal para el esclarecimiento de los hechos. también. Para que la institución del Defensor del Pueblo pueda llevar a cabo su labor.Toda queja debe presentarse firmada por el interesado. su Adjunto. El Defensor del Pueblo rechazará las quejas anónimas y. sin embargo.

hacer las entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y documentación necesaria. y con la aportación de cuantos documentos y testimonios considere oportunos. el Defensor del Pueblo dará cuenta de la misma al afectado y a su inmediato superior u organismo de quien aquel dependiera. haciéndola pública de inmediato y destacando tal calificación en su informe anual o especial ante las Cortes Generales. Cuando la queja a investigar afecte a la conducta de personas al servicio de la Administración. Además.quien delegue. Y a estos efectos no puede negársele el acceso a ningún expediente o documentación administrativa o que se encuentre relacionada con la actividad o servicio objeto de la investigación. pudiendo ser prorrogado a instancia de parte. debidamente motivado. en el plazo que se haya fijado. En todo . funcionario o dependencia administrativa acerca de la cual se haya suscitado. salvo en el caso de que estas. por su naturaleza. en relación con la función que desempeñan. A efectos penales se reputará autoridad al que por sí solo o como miembro de alguna corporación. tribunal u órgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdicción propia. dependiente de la misma o a efectos de un servicio público. sean consideradas como de carácter reservado o declaradas secretas. Finalizada la investigación se le comunicará al interesado las conclusiones correspondientes. en ningún caso inferior a diez días. La información que en el curso de una investigación pueda aportar un funcionario a través de su testimonio personal tiene el carácter de reservada. dirigido al funcionario y a propio Defensor del Pueblo. sin perjuicio de lo que se dispone sobre los documentos reservados. sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen revestir carácter delictivo. El afectado responderá por escrito. El superior jerárquico y el organismo que prohiba al funcionario a sus ordenes o servicio responder a la requisitoria del Defensor del Pueblo o entrevistarse con él. El Defensor del Pueblo también comunicará el resultado positivo o negativo de sus investigaciones a la autoridad. para comprobar cuantos datos fueren menester. por la mitad del concedido. debe manifestarlo por escrito. Durante todo el proceso se mantendrá informado al ciudadano acerca de la investigación llevada a cabo y de las respuestas recibidas de la Administración o el funcionario implicado. La negativa o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables del envío del informe inicial solicitado podrá ser considerada por el Defensor del Pueblo como hostil y entorpecedora de sus funciones. pudiendo ser requeridos por la Institución para que manifiesten por escrito las razones que justifiquen tal decisión los funcionarios que se negaren a ello. El Defensor del Pueblo dirigirá en adelante cuantas actuaciones investigadoras sean necesarias al referido superior jerárquico. podrán personarse en cualquier centro de la Administración Pública. el Defensor del Pueblo puede comprobar la veracidad de los mismos y proponer al funcionario afectado una entrevista ampliatoría de datos.

y se considerará funcionario público a todo el que por disposición inmediata de la Ley o por elección o por nombramiento de autoridad competente participe en el ejercicio de funciones públicas. En este último supuesto la no remisión de dichos documentos deberá ser acordada por el Consejo de Ministros y se acompañará una certificación acreditativa del acuerdo denegatorio. tendrán consideración de autoridad los miembros del Congreso de los Diputados. Y si como consecuencia de sus investigaciones llegase al convencimiento de que el cumplimiento riguroso de una norma puede provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados. recomendaciones. recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopción de nuevas medidas. en el caso de que concluya que se han vulnerado los derechos fundamentales. el Defensor del Pueblo puede instar a las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspección y sanción. En el caso de que las actuaciones se hubiesen realizado con ocasión de servicios prestados por particulares en virtud de acto administrativo habilitante. de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y del Parlamento Europeo. así . incluirá tal asunto en su informe anual o especial con mención de los nombres de las autoridades o funcionarios que hayan adoptado tal actitud. Se reputará también autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal. incluidos aquellos clasificados con el carácter de secretos de acuerdo con la Ley. el Defensor del Pueblo podrá poner en conocimiento del ministro del departamento afectado. Las investigaciones que realice la Institución y el personal dependiente de la misma. aunque el Defensor del Pueblo no sea competente para modificar o anular los actos y las resoluciones de las Administraciones Públicas. En todos los casos. las autoridades y los funcionarios tendrán la obligación de responder por escrito en un término no superior al de un mes. Además. al ser llamados a informar por el Defensor del Pueblo. Si formuladas sus recomendaciones dentro de un plazo razonable no se produce una medida adecuada en tal sentido por la autoridad administrativa afectada o este no informa al Defensor del Pueblo de las razones que estime para no adoptarlas. podrá sugerir al órgano legislativo competente o a la Administración la modificación de la misma.caso. Para el ejercicio de sus funciones. con ocasión de sus investigaciones. entre los casos en que considerando el Defensor del Pueblo que era posible una solución positiva. o sobre la máxima autoridad de la Administración afectada. ésta no se ha conseguido. serán compensados con cargo a su presupuesto una vez justificados debidamente. puede sugerir o recomendar a cualquier Administración la adopción de medidas para paliar o corregir la situación. En cuanto a los gastos efectuados o perjuicios materiales causados a los particulares que no hayan promovido la queja. los antecedentes del asunto y las recomendaciones presentadas. El Defensor del Pueblo. del Senado. el Defensor del Pueblo puede solicitar a los poderes públicos todos los documentos que considere necesarios para el desarrollo de su función. puede formular a las autoridades y funcionarios de las administraciones públicas advertencias. Y si tampoco obtuviera una justificación adecuada.

tenga conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictivos lo pondrá de inmediato en conocimiento del Fiscal General del Estado. Cuando entienda que un documento declarado secreto y no remitido por la Administración pueda afectar de forma decisiva a la buena marcha de su investigación. Tales documentos serán debidamente custodiados bajo la directa responsabilidad del Defensor del Pueblo. así como de las que fueron objeto de investigación y el resultado de las mismas. quien ordenará lo que proceda en orden a la calificación de reservada para los documentos de orden interno. Previamente. DEFENSOR DEL PUEBLO Y LAS CORTES GENERALES El Defensor del Pueblo únicamente es responsable de su gestión ante las Cortes Generales. incluso local. sin que sea necesaria en ningún caso la previa reclamación por escrito. los Adjuntos y el Secretario General tendrán conocimiento de los documentos clasificados oficialmente como secretos o reservados. En cualquier caso. en razón del ejercicio de las funciones propias de su cargo. con especificación de las sugerencias o recomendaciones admitidas por las Administraciones Públicas. en su caso. La referencia a documentos reservados en los informes al Congreso y al Senado será prudentemente apreciada por el Defensor del Pueblo. tanto con respecto a los particulares como a las dependencias y demás organismos públicos. sin perjuicios de las consideraciones que el Defensor del Pueblo considere oportuno incluir en sus informes a las Cortes Generales. en el informe no constan datos personales que permitan la pública . serán verificados dentro de la mas absoluta reserva. funcionarios y agentes civiles del orden gubernativo o administrativo. El Defensor del Pueblo podrá. este informe es sometido a la Comisión Mixta de relaciones con el Defensor del Pueblo y en el mismo informa del número y tipo de quejas presentadas. Cuando el Defensor del Pueblo. En ningún caso podrá hacerse referencia al contenido de documentos secretos en los informes del Defensor del Pueblo o en su respuesta a la persona que hubiere presentado la queja o requerido su intervención. lo pondrá en conocimiento de las Comisiones del Congreso y del Senado. de aquellas que hubiesen sido rechazadas y sus causas. a las que da cuenta anualmente de su gestión en un informe que presenta ante las mismas. Se dispondrán medidas especiales de protección en relación con los documentos clasificados como secretos. Además. el Fiscal Feneral del Estado informará periódicamente al Defensor del Pueblo o cuando este lo solicite. ejercitar la acción de responsabilidad contra todas las autoridades. de oficio. del trámite en que se hallen las actuaciones iniciadas a su instancia.como los trámites procedimentales. cuando éstas se hallan reunidas en período ordinario de sesiones. Únicamente el Defensor del Pueblo y. También pondrá en conocimiento dela Institución todas aquellas posibles irregularidades administrativas de que tenga conocimiento el Ministerio Fiscal en el ejercicio de sus funciones.

un resumen del informe anual se expone oralmente por el Defensor del Pueblo ante los Plenos de ambas Cámaras. con la afiliación a un partido político o en desempeño . no puede ser expedientado. directivo o persona al servicio de la Administración pública. con la permanencia en servicio activo en cualquier Administración Pública. salvo en los casos de persistencia de una actitud hostil o entorpecedora de la labor de investigación del Defensor del Pueblo por parte de cualquier organismo. detenido. El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con todo cargo político o actividad de propaganda política. no recibe instrucciones de ninguna autoridad. perseguido o juzgado en razón a las opiniones que formule o a los actos que realice en el ejercicio de las competencias propias de su cargo. INCOMPATIBILIDADES Y CESE DEL CARGO Este alto comisionado de las Cortes Generales designado por éstas para proteger y defender los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos recogidos en la Constitución Española. no está sujeto a mandato imperativo alguno. y desempeña sus funciones con autonomía y según su criterio. En sus informes periódicos o en el Informe Anual. el Defensor del Pueblo también debe incluir cuantas actuaciones acuerde practicar en relación con la Administración de Justicia y del resultado de las mismas.identificación de los interesados en el procedimiento investigado. con la posibilidad de presentarse un informe extraordinario. el Defensor del Pueblo puede dar cuenta periódicamente a la Comisión Mixta de relaciones con el Defensor del Pueblo de sus actividades con relación a un período determinado o a un tema concreto. no puede ser detenido ni retenido sino en caso de flagrante delito. y mientras permanezca en el ejercicio de sus funciones. Además. POTESTADES. dicha Comisión puede recabar del mismo cualquier información. funcionario. correspondiendo la decisión sobre su inculpación. Y todos los informes ordinarios o extraordinarios son publicados. Cuando la gravedad o urgencia de los hechos así lo aconsejen. con todo mandato representativo. prisión. sin perjuicio del mencionado informe y de los informes extraordinarios que pueda presentar a las Diputaciones Permanentes de las Cámaras. y en los demás casos. que pudiendo ser objeto de un informe especial. Por último. Además. procedimiento y juicio exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. goza de inviolabilidad e inmunidad durante su permanencia en el cargo. multado. Estas reglas también son aplicables a los Adjuntos del Defensor del Pueblo en el cumplimiento de sus funciones.

Si la incompatibilidad sobreviniera una vez posesionado del cargo. y con el empleo al servicio de los mismos. desempeñan sus funciones. renuncia y expiración del plazo del mandato. entendiéndose en caso contrario que no acepta el nombramiento. por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones y deberes. el Defensor de Pueblo debe cesar en su cargo por renuncia. en los casos de muerte. En todo caso. En los demás casos se decide. por muerte o incapacidad sobrevenida. Además. y por haber sido condenado. liberal. son consideradas como personal al servicio de las Cortes Generales.de funciones directivas de un partido político o en un sindicato. por delito doloso. . mediante sentencia firme. En estos nombramientos se procura dar prioridad a funcionarios públicos. Además. Por útlimo. dentro de los diez días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión del cargo. el Presidente del Congreso declara la vacante en el cargo. La selección del personal al servicio del Defensor del Pueblo se realiza por éste libremente. por mayoría de las tres quintas partes de los componentes de cada Cámara. en su propio orden. y mientras permanezcan en el mismo. a propuesta del Defensor del Pueblo. en su reunión conjunta de 6 de abril de 1983. con arreglo a los principios de mérito y capacidad. con cualquier actividad profesional. ORGANIZACIÓN En cuanto a la estructura de la Institución. cese o incapacidad temporal o definitiva del éste último y en tanto no procedan las Cortes Generales a una nueva designación. en el caso de funcionarios provenientes de la Administración Pública se les reserva la plaza y destino que ocupasen con anterioridad a su adscripción a la oficina del Defensor del Pueblo. Con la vacante del cargo se inicia el procedimiento para el nombramiento del nuevo Defensor del Pueblo en plazo no superior a un mes. las personas que se encuentren al servicio del Defensor del Pueblo. y. por último. interinamente. el resto del personal que no reúna las condiciones de funcionario de carrera de las Administraciones públicas tiene el carácter de funcionario eventual al servicio del Defensor del Pueblo. el Defensor del Pueblo debe cesar de toda situación de incompatibilidad que pudiera afectarle. por expiración del plazo de su nombramiento. En caso de existir alguna de las mencionadas incompatibilidades. Los Adjuntos del Defensor del Pueblo. el tiempo transcurrido en esta situación. ésta viene regulada por el Reglamento de organización y funcionamiento del Defensor del Pueblo. mediante debate y previa audiencia del interesado. asociación o fundación. a todos los efectos. mercantil o laboral. se entenderá que renuncia al mismo en la fecha en que dicha incompatibilidad se hubiera producido. En los casos de muerte. con el ejercicio de las Carreras de Fiscal y Judicial. aprobado por las mesas del Congreso y del Senado. y se les computa.

y cesarán automáticamente del cargo en el momento de la toma de posesión de un nuevo Defensor del Pueblo. a efectos de que la Comisión Mixta Congreso-Senado encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo otorgue su conformidad previa al nombramiento. las funciones rectoras y administrativas en el ámbito de sus respectivas competencias. corresponde a los Adjuntos ejercitar las funciones del Defensor del Pueblo en los casos de delegación y sustitución previstos en la Ley Orgánica. Las causas de cese del cargo de Adjunto son las mismas que las establecidas al Defensor del Pueblo. poniéndose en conocimiento de la Comisión Mixta Congreso-Senado de relaciones con el Defensor del Pueblo. y corresponde a éstos. en su caso. comprobación e investigación de las quejas formuladas y de las actuaciones que se inicien de oficio. de la coordinación con los órganos similares que ejerzan sus funciones en este ámbito. Los Adjuntos tomarán posesión de su cargo ante los Presidentes de ambas Cámaras y el Defensor del Pueblo. colaborar con el Defensor del Pueblo en las relaciones con las Cortes Generales y la Comisión Mixta en ellas constituída al efecto y en la supervisión de las actividades de las Comunidades Autónomas y. entendiéndose en caso contrario que no aceptan el nombramiento. y asumir las restantes funciones que se les encomienden en las leyes y disposiciones reglamentarias vigentes. En el plazo de quince días se procede a realizar la propuesta de nombramiento de los Adjuntos y obtenida la conformidad se publica en el Boletín Oficial del Estado los correspondientes nombramientos. Los Adjuntos son directamente responsables de su gestión ante el Defensor del Pueblo y ante la Comision Mixta Congreso-Senado de relaciones con el Defensor del Pueblo. dentro de ellas. Además. el Defensor del Pueblo está auxiliado por una Adjunta Primera y un Adjunto Segundo. prestando juramento o promesa de acatamiento a la Constitución y de fiel desempeño de sus funciones. proponiendo. el Adjunto primero asumirá la coordinación de los servicios dependientes del Defensor del Pueblo así como el despacho ordinario con el Secretario General. en toda situación de incompatibilidad que pudiere afectarles. quienes son propuestos por el Defensor del Pueblo a través del Presidente del Congreso. El área de Seguridad y Justicia. Cada Adjunto se responsabilizará de las áreas que se le atribuyan. al Defensor del Pueblo la admisión a trámite o rechazo de las mismas y las resoluciones que se estimen procedentes. dirigir la tramitación. Si la incompatibilidad se produjera después de haber tomado posesión del cargo.Para el ejercicio de sus funciones. junto al titular de la Institución. donde se estudian las quejas relativas a la Administración . también deben cesar. El cese de los Adjuntos se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en los de ambas Cámaras. preparar y proponer al Defensor del Pueblo el Informe Anual o los informes extraordinarios que deban elevarse a las Cortes Generales. Además. En su defecto asumirá las expresadas funciones el Adjunto segundo. La adjuntía primera está compuesta por 4 áreas: 1. y llevando a cabo las actuaciones comunicaciones y notificaciones pertinentes. se entenderá que renuncian al mismo en la fecha en que aquélla se hubiere producido. La delimitación de los respectivos ámbitos de funciones de los dos Adjuntos se lleva a cabo por el Defensor del Pueblo. dentro de los diez días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión del cargo. como ya se ha comentado anteriormente.

registro civil. por cuatro áreas: 1. emigración. El área de Ordenación Territorial. libertad religiosa e igualdad de trato. así como las que afectan a los servicios públicos. El área de Migraciones e Igualdad de Trato. la Administración Militar y la actividad de los cuerpos y fuerzas de seguridad. la situación de los reclusos. asuntos exteriores. Concretamente. pesca. bajo la dirección de uno de los Asesores que designará y cesará libremente. La Adjuntía Segunda está compuesta. ganadería.administrativo. donde se estudian las quejas relativas a medio ambiente. 2. 3. a cualquier centro de privación de libertad. los problemas de seguridad vial y la atención de las victimas de delitos. El área de Función y Empleo Público. al igual que la anterior. cultura y deportes y responsabilidad patrimonial. Realiza recomendaciones a las autoridades competentes para mejorar el trato y condiciones de los privados de libertad y hace propuestas u observaciones sobre la legislación existente o proyectos de ley en la materia. El Defensor del Pueblo puede establecer un Gabinete de Prensa e Información bajo su inmediata dependencia o del Adjunto en quien él delegue. los asesores cesarán automáticamente del cargo en el momento de la toma de posesión de un nuevo Defensor del Pueblo designado por las Cortes. El Defensor del Pueblo también puede estar asistido por un Gabinete Técnico. lleva a cabo visitas. Corresponde al Gabinete Técnico organizar y dirigir la Secretaría particular del Defensor del Pueblo. Al igual que los adjuntos. donde se estudian las quejas referentes a sanidad. investigación científica y técnica. 2.de Justicia. seguridad social. El área de Sanidad y Política Social. donde se estudian los asuntos de carácter tributario. El Defensor del Pueblo puede designar libremente los asesores necesarios para el ejercicio de sus funciones. comercio y consumo. y cualquier otro órgano de asistencia que considere necesario para el ejercicio de sus funciones. donde se estudian las quejas relativas a educación. realizar los . 4. urbanismo y vivienda. para examinar el trato que se da a los privados de libertad con objeto de fortalecer su protección contra la tortura u otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes. de acuerdo con el reglamento y dentro de los límites presupuestarios. 3. 4. las quejas sobre agricultura. infraestructuras y el procedimiento económico. El área de Unidad del Mecanismo Nacional de Prevención. y acción social. donde se estudian las quejas que afectan a asuntos de extranjería. El área de Administración Económica. donde se encargan de desarrollar las funciones que le son atribuidas al Defensor del Pueblo. El área de Educación y Cultura. donde se estudian las quejas que afectan a la situación del personal al servicio de todas las Administraciones Públicas. con carácter preventivo. en virtud de la Disposición Final Única de la LO 3/1981. trabajo.

administrar los créditos para gastos del Presupuesto del Defensor del Pueblo. ejerciendo las competencias no atribuidas específicamente al Defensor del Pueblo. En caso de vacante ausencia o enfermedad. 4. Todos los escritos dirigidos al Defensor del Pueblo se reciben a través de la Oficina de Registro. que ofrece el soporte técnico informático. el Secretario General será sustituido por quien designe el Defensor del Pueblo. existe un Registro General y una Oficina de Información. informará al Adjunto primero y. y acción social. sección de Habilitación y sección de Personal y Asuntos Generales. a cuyo frente se encuentra un asesor. 2. y corresponde al Secretario General el gobierno y el régimen disciplinario de todo el personal.estudios e informes que se le encomienden y ejercer las funciones de protocolo. preparar y presentar a la Junta de Coordinación y Régimen Interior las propuestas de selección de los Asesores y demás personal. al segundo. dirigir los servicios dependientes de la Secretaría General. El área de Informática. seguridad social. 3. urbanismo y vivienda. La institución del Defensor del Pueblo también dispone de la Secretaría General. Dependiendo del Servicio de Régimen Interior. para la realización de las tareas que precisan los demás servicios de la Institución. La Oficina de Información. a los efectos que proceda. El área de Estudios y Modernización. Documentación y Publicaciones. en su defecto. el de Régimen Económico y el de Régimen Interior. en la que se encuentra un registro general donde se examinan y clasifican los escritos dirigidos al Defensor del Pueblo. La Secretaría General está estructurada en dos servicios. oída la Junta de Coordinación y Régimen Interior. y que se estructura en las siguientes unidades: sección de Asuntos Económicos y Contabilidad. El área de Régimen Económico. se constituye la Sección de Archivo y se adoptan las medidas oportunas en orden a la protección y custodia de documentos reservados o secretos. encontrádose en dicha secretaría las siguientes áreas: 1. Documentación y Publicaciones. es la encargada de . donde se estudian las quejas referentes a sanidad. donde se estudian las quejas relativas a medio ambiente. Estudio. del número y naturaleza de los escritos dirigidos a la Oficina del Defensor del Pueblo. Bajo la responsabilidad del Secretario General. para su informe y posterior resolución por el Defensor del Pueblo. trabajo. en donde se examinan y clasifican. y redactar las actas y notificar los acuerdos de la Junta de Coordinación y Régimen Interior. preparar y elevar a la Junta de Coordinación y Régimen Interior el anteproyecto del Presupuesto. El Secretario General. los Adjuntos o la Junta de Coordinación y Régimen Interior. un servicio de información al público y el servicio de archivo. en cuanto responsable del Registro. Estudios. El área de Atención al Ciudadano y Régimen Interior. El Secretario General puede ser auxiliado por un asesor.

A las sesiones de la Junta de Coordinación y Régimen Interior pueden asistir. antes de su remisión por el Defensor del Pueblo a las Cortes Generales. a efectos de información y mejor resolución de los asuntos sometidos a la consideración del Defensor del Pueblo. El artículo 18 del mencionado reglamento dispone que para el cumplimiento de sus funciones la Junta de Coordinación y Régimen Interior tiene las siguientes competencias: informar las cuestiones que afecten a la determinación de la plantilla. también depende de este Servicio. y de orientar sobre la firma y medio de interponer una queja ante el mismo. Por último. el Defensor del Pueblo puede recabar. el régimen de contabilidad e intervención que se aplica a la Institución es el mismo que el de las Cortes Generales. a efectos de información y debidamente convocados por el Defensor del Pueblo. Además. la admisión definitiva o el rechazo y la resolución última de las quejas formuladas. servicios y suministros. La biblioteca. La Secretaría General y los Adjuntos forman la Junta de Coordinación y Régimen Interior. Para el funcionamiento del Defensor del Pueblo. oída la Junta de Coordinación y Régimen Interior. La ordenación del Pago corresponderá al Defensor del Pueblo. el conocimiento.informar a cuantas personas lo soliciten en relación con las competencias del Defensor del Pueblo. al Defensor del Pueblo y al Secretario General en función de la cuantía y en la forma que determine la citada Junta. informar y asesorar sobre el proyecto de reforma del presente Reglamento. así como al nombramiento y cese del personal al servicio de la Institución. así como de la liquidación del mismo formulada por el Secretario General. conocer e informar cuantos asuntos correspondan a la elaboración del proyecto de presupuesto y de su ejecución. corresponde acordarla al Defensor del Pueblo o al Adjunto en quien delegue o que le sustituya. Por ello. a propuesta del Defensor del Pueblo. cooperar con el Defensor del Pueblo en la labor de coordinación de la actividad de las distintas áreas y en la mejor ordenación de los servicios. Con igual carácter también pueden ser convocados. . aquellas otras personas que éste considere oportunas. asistir al Defensor del Pueblo en el ejercicio de sus competencias en materia de personal y económico-financiera. y el Interventor de los mismas ejerce la función crítica y fiscalizadora de conformidad con la normativa aplicable a dichas Cortes. conocer e informar al Defensor del Pueblo sobre el informe anual o los informes extraordinarios que se eleven a las Cortes Generales. las competencias en materia de ordenación de pagos corresponde a la Junta de Coordinación y Régimen Interior. Además. los temas objeto de deliberación deben constar en el Orden del día de la convocatoria. los responsables de área. dirección o tratamiento de cualquier queja o investigación cuyo trámite corresponda a los Adjuntos. conocer e informar el nombramiento y cese del Secretario General. Además. deliberar acerca de las propuestas de obras. es constituída una partida dentro de los Presupuestos de las Cortes Generales como un servicio más del mismo. y asesorar al Defensor del Pueblo sobre cuantas cuestiones aquél considere oportuno someter a su consideración. y los acuerdos que adopte la Junta de Coordinación y Régimen Interior se comunicarán a todos sus componentes. en la que se incluyen los medios de reproducción de documentos. conocer e informar sobre la posible interposición de los recursos de amparo e inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.

de acuerdo con diversas concepciones jurídicas. Según la concepción de derecho natural tradicional. sobre la base de la dignidad de las personas y los derechos humanos. Por definición. raza. Además. También. son además atemporales e independientes de los contextos sociales e históricos. los Derechos Humanos gozan de una gran fuerza moral y de un respaldo . los Derechos Humanos se han considerado como aquellos que reconocen las condiciones básicas que permiten crear una relación integrada entre la persona y la sociedad. el concepto de Derechos Humanos es universal e igualitario. e incompatible con los sistemas basados en la superioridad de una casta. la etnia o la nacionalidad. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO El Defensor del Pueblo ejerce su protección sobre los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. Los Derechos Humanos. así como sobre el respeto a la ley y a los demás. el sexo. pueblo. inalienable. pueden definirse como aquellos que reconocen las libertades básicas y fundamentales inherentes a la persona por su condición de ser humano y que resultan imprescindibles para garantizarle una vida digna.DERECHOS PROTEGIDOS. su reconocimiento es independiente de factores particulares como el estatus social. Conoce más sobre el contexto de los derechos inviolables de todos nosotros y el papel del Defensor en su defensa. De esta forma. desde una concepción social. Actualmente. intransmisible e irrenunciable. por su condición de inherentes a la persona tienen un carácter irrevocable. grupo o clase social determinados.

como también. Además. lo que en cambio. que los incluye dentro de su Título I. son de aplicación directa. Los derechos-libertades públicas. el que constituyan un grupo situado entre los derechos y libertades individuales y los políticos. éstas son la expresión inmediata de la sociabilidad humana y. forman un grupo diferente de los derechos individuales o más vinculados a la personalidad aislada del hombre. ha sido objeto de estudio por numerosos autores que de forma simplificada puede decirse que han adoptando dos posiciones. que otorgan importancia tanto al fundamento moral de los derechos como a su positivación en los textos constitucionales. incluso. siempre reacios a su reconocimiento. que sostienen que los conceptos de Derechos Humanos y de derechos constitucionales tienen un contenido equivalente. En cuanto a las libertades públicas. fuera del estricto ámbito personal de su titular. Serían los que tienen una trascendencia o manifestación que busca hallar efectos. con la denominación de derechos fundamentales. Legalmente. sólo en éste se manifiestan sus múltiples posibilidades. El carácter de politización de estas libertades. de la protección y defensa de los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos. se crea un Consejo Asesor como órgano de cooperación técnica y jurídica en el ejercicio de las funciones propias . inhumanos o degradantes. son los de más fácil politización tanto desde la perspectiva de sus titulares como de los poderes públicos. Por un lado. se reconocen en tratados internacionales y en el derecho interno de numerosos Estados. los defensores de las teorías de derecho natural que consideran que la existencia de los Derechos Humanos es independiente de su reconocimiento como derechos constitucionales y. son las que permiten calificar a un determinado régimen de democrático. se explica el que los propios regímenes democráticos recurran a la suspensión de las libertades públicas cuando circunstancias extraordinarias así lo aconsejan en defensa del propio orden democrático y constitucional. Por otra parte. como ya se ha comentado anteriormente. Así también. los impulsores de las teorías dualistas. la relación entre los conceptos de Derechos Humanos y derechos fundamentales. por otro lado. ya que la LO 1/2009 ha conferido estas competencias a la Institución del Defensor del Pueblo. Por otra parte. ayuda también a delimitar su contenido y a distinguirlas de otros tipos de derechos. ya que la politización de las libertades públicas puede escapar. Además. además. generalmente en sus textos constitucionales. el Defensor del Pueblo en España ejerce las funciones del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de conformidad con la Constitución. En España el Defensor del Pueblo cumple de forma especial la función de institución dedicada a la difusión. protección y defensa de los Derechos Humanos. como sucede en la Constitución de Española. la doctrina de los Derechos Humanos se extiende más allá del Derecho y conforman una base ética y moral que fundamenta la regulación del orden político contemporáneo. la presente Ley y el Protocolo facultativo de la Convención contra la tortura u otros tratos o penas crueles. del control del poder público. las libertades públicas. sin llegar a constituir derechos políticos. Por ello. La anterior afirmación explica las reticencias que se observan históricamente en su reconocimiento.creciente. en consecuencia. Y. incluso políticos. no ocurre con los derechos políticos.

el Defensor del Pueblo también vela por el respeto de los derechos fundamentales y las libertades públicas. El Reglamento determina su estructura. Tampoco interrumpirá su actividad cuando se declaren los estados de excepción o de sitio. y con sometimiento pleno a la ley y al derecho.1 de la Costitución. Autoridades Administrativas. que sirva los intereses generales con objetividad y que actúe de acuerdo con los principios de eficacia. La actividad del Defensor del Pueblo no se interrumpirá en caso de que las Cortes Generales no se encuentren reunidas. . o bien dé traslado de las mismas al Consejo General del Poder Judicial. y. El Defensor del Pueblo puede iniciar y proseguir. ya que debe respetar la independencia del poder judicial. coordinación. para que éste investigue su realidad y adopte las medidas oportunas con arreglo a la ley. Por ello. El Defensor del Pueblo no puede entrar en el examen individual de aquellas quejas sobre las que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si. sobre la suspensión de los derechos y libertades. el cual es presidido por el Adjunto en el que el Defensor del Pueblo delegue las funciones previstas en esta disposición. supervisar por si mismo la actividad de la Comunidad Autónoma en el ámbito de sus competencias. éstos coordinarán sus funciones con las del Defensor del Pueblo y éste podrá solicitar su cooperación. conforme a los dispuesto en el artículo 103. y el respeto debido a los derechos proclamados en el Titulo I de la misma. esta Institución controla que la Administración Pública actúe conforme a lo dispuesto en el nombrado artículo 103. funcionarios y cualquier persona que actúe al servicio de las Administraciones Públicas. de oficio o a petición de parte. jerarquía. sin que ello pueda entrañar una interferencia en el mando de la Defensa Nacional. Es decir. de oficio o a instancia de parte. composición y funcionamiento. iniciada su actuación. huiberen sido disueltas o expirado su mandato. la Institución se dirigirá a las Diputaciones Permanentes de las Cámaras. prohibiéndose expresamente toda arbitrariedad. se interpusiere por persona interesada demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. asimismo.1 de la Constitución. es decir. En estos casos. en todo caso. El Defensor del Pueblo puede. En cuanto a los órganos similares de las Comunidades Autónomas. de las Administraciones de las Comunidades Autónomas y a las de las Administraciones Locales. Dichas atribuciones se extienden a la actividad de los Ministros. desconcentración. la competencia del Defensor del Pueblo se extiende a la totalidad de órganos y autoridades de la Administración General del Estado. En el ámbito de la Administración militar. ni el derecho de los ciudadanos de acceder al mismo. cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administración Pública y sus agentes en relación con los ciudadanos. 55 de la CE. Cuando la Institución reciba quejas referidas al funcionamiento de la Administración de Justicia debe dirigirlas al Ministerio Fiscal. sin perjuicio de los dispuesto en el art.del Mecanismo Nacional de Prevención. puede intervenir ante quienes actúen como agentes o colaboradores de cualquiera de estas Administraciones en el cumplimiento o realización de fines o servicios públicos.

El Defensor del Pueblo está legitimado para interponer los recursos de inconstitucionalidad y amparo. mantener relación directa con los Presidentes de los Consejos Ejecutivos de las Comunidades Autónomas y con los órganos similares al Defensor del Pueblo que se constituyan en dichas Comunidades. para su aprobación definitiva por las citadas Mesas. DATOS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO En lo referente a la Instrucción de 23 de septiembre de 2008 del Defensor del Pueblo. el fichero de control de acceso y videovigilancia. el fichero de gestión de quejas. de acuerdo con las directrices generales fijadas por las Mesas del Congreso y del Senado. La responsabilidad sobre estos ficheros corresponde al . y cuando se plantee la disconformidad con el contenido de una resolución judicial. ejercer la potestad disciplinaria. mantener relación directa con el Presidente y Vicepresidentes del Gobierno. el Defensor del Pueblo no puede intervenir cuando no haya existido intervención de las administraciones públicas. aprobar. En todo caso. el fichero de personal. puede iniciar el procedimiento de habeas corpus. aprobar las instrucciones de orden interno que se dicten para mejor ordenación de los servicios. de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional 2/1979 de 3 de octubre. los Ministros y Secretarios de Estado y con los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas. fijar las directrices para la ejecución del presupuesto. mantener relación directa con el Fiscal General del Estado. convocar y fijar el orden del día de las reuniones de la Junta de Coordinación y Régimen Interior y dirigir sus deliberaciones. por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal en la institución del Defensor del Pueblo. tal como establece el Reglamento de organización y funcionamiento del Defensor del Pueblo. el fichero de relaciones institucionales y el fichero de gestión económica. el proyecto de presupuesto de la Institución y acordar su remisión al Presidente del Congreso. sin pretensión concreta. cuando se trate de conflictos entre particulares. cuando se trate de quejas anónimas. Además. mantener relación directa con el Tribunal Constitucional y con el Consejo General del Poder Judicial. y supervisar el funcionamiento de la Institución. proponer los Adjuntos a efecto de que la Comisión Mixta Congreso-Senado de relaciones con el Defensor del Pueblo otorgue su conformidad previa al nombramiento y cese de los mismos. e incorporación a los presupuestos de las Cortes Generales. mantener relación directa con las Cortes Generales a través del Presidente del Congreso de los Diputados y con ambas Cámaras a través de sus respectivos Presidentes. los ficheros del Defensor del Pueblo en los que se contienen datos de carácter personal son el registro general. corresponde al Defensor del Pueblo. Además de las competencias básicas comentadas anteriormente. igualmente a través de sus Presidentes. representar a la Institución. aprobar las bases para la selección de personal y la contratación de obras y suministros. establecer la plantilla y proceder al nombramiento y cese del Secretario General y del personal al servicio de la Institución. en las que se aprecie mala fe o aquellas cuya tramitación pueda acarrear perjuicios a legítimos derechos de terceros. cuando haya transcurrido más de un año desde el momento en que el ciudadano haya tenido conocimiento de los hechos objeto de su queja.

edad.2 de la Ley Orgánica 3/1981. en los supuestos previstos en el artículo 10. redactado conforme a la Ley Orgánica 2/1992. pero si la cesión de datos que se contempla en el artículo 38 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Este fichero de gestión de quejas tiene un nivel de seguridad alto.Defensor del Pueblo. apellidos y domicilio. cancelación y oposición pueden ejercerse. contratación o adscripción. académicos y profesionales. cuenta bancaria de percepción de haberes. al Consejo General del Poder Judicial en los supuestos del artículo 13 de la Ley Orgánica 3/1981. nivel de estudios. Este fichero responde a una estructura mixta e incluye datos facilitados por las Administraciones y los aportados por los ciudadanos. . control de riesgos y accidentes laborales. de 6 de noviembre. en los casos en los que se necesite colaboración entre las Instituciones. domicilio. de 6 de abril. de 5 de marzo. En cuanto al registro general. control de presencia y afiliación sindical. Estos datos son los relativos a la identificación personal. a la salud. del Defensor del Pueblo. no está prevista la cesión de datos del registro general. confección. al Ministerio Fiscal en los supuestos del artículo 13 de la Ley Orgánica 3/1981. de forma que permita el seguimiento de los trámites realizados en cada uno. otras características personales y circunstancias profesionales u otros datos especialmente protegidos por la Ley Orgánica de Protección de Datos. En cuanto al fichero de personal. por la que se regulan las relaciones entre la Institución del Defensor del Pueblo y las figuras similares en las distintas comunidades autónomas. En referencia al fichero de gestión de quejas. contemplado en el artículo 118 de la Constitución. y que necesariamente deben figurar en los escritos de queja. éstos serán los derivados de la gestión de los expedientes a que den lugar. a los juzgados y tribunales en el ejercicio de sus competencias. podrá contener otros datos referidos al sexo. en los supuestos en que se solicite su colaboración al amparo de lo previsto en la Ley 36/1985. éste tiene por finalidad la gestión de recursos humanos y la elaboración. y al Defensor del Pueblo Europeo. Por último. nombre. del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. a los Parlamentarios y a las Comisiones del Congreso de los Diputados y del Senado. éste tiene por fin la gestión. que contiene los datos que se aportan por el personal en el momento de su nombramiento. en el ejercicio de las funciones que al Defensor del Pueblo. retribución e indemnizaciones por razón de servicio. estado civil. En cuanto a los usos que se dará a los datos. Además. estando prevista la cesión a las Administraciones y sus agentes contra las que se plantea la queja. éste tiene por finalidad el control de la entrada y salida de documentos y la acreditación de plazos en los términos previstos en el artículo 45 de la Ley 30/1992. del Defensor del Pueblo. asignando a cada expediente las entradas y salidas que se produzcan relacionadas con el mismo. así como los que pueda facilitar la Administración de procedencia del funcionario. así como los relativos a la vida laboral y situación familiar a efectos de cálculo de impuestos. antigüedad. y los derechos de acceso. rectificación. en su caso. en virtud del principio de colaboración con la Administración de Justicia. de 6 de abril. datos que pueden ser de carácter personal. ante la Secretaría General del Defensor del Pueblo. tramitación y seguimiento de los escritos de queja que se dirigen al Defensor del Pueblo y establecer relaciones entre ellos y entre los expedientes a que den lugar. cuando sea necesario para la resolución de la queja presentada. documentos de identificación. de 6 de abril. en su caso. control y gestión de las nóminas del personal al servicio del Defensor del Pueblo. Éste es un fichero tiene con una estructura mixta. a los comisionados parlamentarios autonómicos.

estando prevista la cesión de las imágenes de videovigilancia y de los datos de control de acceso en el supuesto de investigación de delitos. Los datos que contiene este fichero se obtienen a partir de los facilitados por los propios interesados y las entidades. en virtud del Real Decreto Legislativo 1/1994. organización de encuentros o seminarios. Con una estructura mixta. para el pago. o la policía judicial. El fichero de relaciones institucionales tiene un nivel de seguridad básico. más los que exigen las normas de contratación pública. al Instituto Nacional de la Seguridad Social y a las Mutualidades de Funcionarios. Este fichero de estructura mixta contiene los datos identificativos de las empresas y de las personas que contratan. del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. y se utilizan para los fines previstos y para la comunicación de reuniones o actividades y el envío de documentación institucional. a fin de realizar el envío de publicaciones y comunicaciones. en virtud de la Ley 40/1988. según dispone la Ley 31/1995. éste tiene por finalidad la gestión y tramitación de los expedientes de contratación y gasto. organismos e instituciones con las que el Defensor del Pueblo se relaciona. nacionales o internacionales con las que el Defensor del Pueblo se relaciona. las dietas del personal. en referencia al fichero de gestión económica. asociaciones u organizaciones con las que se relaciona la Institución. y a los sindicatos. a la entidad a quién se encomiende la gestión de riesgos laborales.El fichero de personal tiene un nivel de seguridad básico. así como los datos relativos a la dirección postal y electrónica. Para finalizar. Por último. éste tiene como finalidad garantizar la seguridad de los edificios sede de la Institución y la de las personas que acceden a ella o prestan allí sus servicios. estando prevista la cesión a la Agencia Tributaria. previa petición del Ministerio Fiscal. de 8 de diciembre de Prevención de riesgos Laborales. números de teléfono y fax. el fichero de gestión económica tiene un nivel de seguridad básico y sus datos se utilizan únicamente para los fines . y la persona a la que visitan. Además. En este fichero. estando prevista la cesión de datos a los organismos e instituciones con las que el Defensor del Pueblo se relaciona en los supuestos de organización conjunta de eventos. a la entidad gestora y depositaria del plan de pensiones de la Institución. y son proporcionados por las personas y empresas que mantienen relaciones económicas y comerciales con el Defensor del Pueblo. de la cuota sindical. documentos contables de la Institución. de 9 de diciembre. En referencia al fichero de control de acceso y videovigilancia. las horas de entrada y salida. instituciones públicas o privadas. convocar actos y gestionar las relaciones institucionales y de protocolo. y todos los que permitan la identificación de los organismos. de 20 de junio. y gestión de las adquisiciones necesarias para el funcionamiento de la Institución y el pago a los respectivos proveedores. de estructura mixta. tiene un nivel de seguridad básico. reuniones nacionales e internacionales y cualquier otra actividad que organice la Institución. éste tiene por fin el mantenimiento de la agenda con los datos de los representantes de los medios de comunicación. figuran las imágenes obtenidas por el sistema de videovigilancia y los datos que permiten identificar a las personas que acceden al interior de la sede. a las entidades financieras para el abono de las retribuciones del personal. En cuanto al fichero de relaciones institucionales. instituciones. a la Tesorería General de la Seguridad Social. contiene los datos identificativos del cargo que se ostenta en la Institución u organización. el Juzgado que investigue el delito. en su caso. gestión económica del personal externo.

Para ello. desde 1995. estos órganos e instituciones comunitarias tienen el deber de facilitarle la información que solicite e indicarle si se trata de información clasificada. el acceso a la información se regirá por las normas de seguridad del órgano o institución en cuestión. el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas podrá destituir al Defensor del Pueblo Europeo si éste dejase de cumplir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o hubiese cometido falta grave. Debe tratarse de una personalidad con la ciudadanía de la Unión. CE. por cinco años. sea o no remunerada. tal y como dispone el Reglamento (CE) nº 1049/2001 sobre el acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo   . es decir. sobre el estatuto del Defensor del Pueblo y sobre las condiciones generales del ejercicio de sus funciones del Parlamento Europeo. Tanto su estatuto como las condiciones en las que ejerce sus funicones se regula en la Decisión del Parlamento Europeo 94/262/CECA. Además. de 6 de abril. está asistido por una secretaría. LA FIGURA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO A nivel europeo. de la Comisión Europea. En tal caso. y a los bancos y cajas de ahorro. en virtud de lo dispuesto en el artículo 33.para los que han sido recabados. El Defensor del Pueblo Europeo actúa con total independencia. de 9 de marzo de 1994. que se encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos. investiga los casos alegados de mala administración en la acción de las instituciones y órganos comunitarios. El objetivo principal del Defensor del Pueblo Europeo es combatir los casos de mala administración en la acción de las instituciones y los órganos comunitarios. El Defensor del Pueblo Europeo es nombrado por el Parlamento Europeo por el período de su legislatura.3 de la Ley Orgánica 3/1981. en virtud de la Ley General Tributaria. durante su mandato no puede ejercer ninguna otra función política o administrativa ni actividad profesional alguna. no admite instrucciones de ningún Gobierno ni organismo y . estando previstas las cesiones a la Agencia Estatal de Administración Tributaria. y puede ser reelegido. a las Cortes Generales. el Parlamento Europeo. los artículos 35 y 36 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Defensor del Pueblo. etc. el Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de la Unión Europea en el año 1992 y. para el ejercicio de sus funciones. Euratom. el Consejo de la Unión Europea. A petición del Parlamento Europeo. es decir. que ofrezca plenas garantías de independencia y que reúna las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones jurisdiccionales o posea experiencia y competencia demostradas para el ejercicio de las funciones de Defensor del Pueblo.