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La movilidad sostenible en los Planes de Ordenación del Territorio

Amaya Ruiz Irurita Servicio de Ordenación del Territorio y Urbanismo

Movilidad sostenible

POT

INTRODUCCIÓN
• La movilidad sostenible es aquella que procura que se adopten formas de desplazamiento más eficientes y respetuosas con el medio ambiente, como el transporte público, la bicicleta o caminar, en nuestras actividades cotidianas. • Supone en primer lugar la reducción del uso del vehículo privado, gran consumidor de energía y de espacio y causante de contaminación, accidentes, sedentarización… • No todas las decisiones de movilidad las toma el particular: el urbanismo a saltos, los centros comerciales en las afueras, la ausencia de servicios en ciertos municipios…pueden y deben ser corregidos por las Administraciones y ése es el papel que un documento como los Planes de Ordenación del Territorio (POT) procura desempeñar. • Los POT recogen esta problemática y plantean criterios para solucionarla.

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• Desarrollo de los núcleos completando la trama urbana existente. • Garantizar el TRANSPORTE PÚBLICO y la buena accesibilidad peatonal y en bicicleta para cualquier nuevo desarrollo urbano. Construir y reservar espacios. con densidad suficiente para hacer viables los sistemas de transporte público. •Planificar las RUTAS DE CIRCULACIÓN DE TRÁFICO PESADO por aquellas que menos perjudiquen a las poblaciones cercanas en el diseño de las nuevas zonas industriales. • ESTUDIOS DE TRÁFICO inducido en nuevas implantaciones de tamaño importante para establecer el déficit de transporte que se crea con ellas. Movilidad sostenible POT CRITERIOS URBANÍSTICOS Los POT también recogen criterios determinantes para la movilidad sostenible en el ámbito del urbanismo: • Primar la rehabilitación sobre la nueva construcción. • Resolver el aparcamiento de vehículos prioritariamente en el espacio privado. 2 . • Las nuevas áreas residenciales ocuparán preferentemente áreas intersticiales y bordes en suelos con pendientes menores al 15% y de acceso fácil a las infraestructuras. eliminar barreras arquitectónicas y coordinar las conexiones de los bordes municipales y redes ciclistas interurbanas. •En los núcleos estructurantes fomentar la circulación en bicicleta.Movilidad sostenible POT CRITERIOS GENERALES Todos los POT recogen una serie de criterios generales relacionados con la movilidad sostenible: • Fomentar la DIVERSIDAD DE USOS • Priorizar el diseño de ÁREAS URBANAS RAZONABLEMENTE COMPACTAS.

Movilidad sostenible POT POT 1: PIRINEO DIAGNÓSTICO • Densidad de población bajísima (6h/km2) • Población envejecida • Demanda de servicios sanitarios y sociales • Trabajo concentrado en muy pocos municipios • Red de carreteras con orografía muy abrupta • Climatología adversa en invierno • Aislamiento (acciones ya ejecutándose para evitarlo: autovía a Jaca y conexión Pamplona-Francia en estudio) ES LA ZONA CON PEORES PROBLEMAS DE MOVILIDAD EN GENERAL 3 .

Acercar empleo-residencia.Movilidad sostenible POT POT 1: PIRINEO CRITERIOS POT • Mejora de la red de carreteras (en especial Isaba-Burguete) • Nuevas conexiones entre valles para evitar fondos de saco • Ubicar nuevas actividades en la zona. • Red estructurada de servicios de transporte público con aparcamientos disuasorios en las cabeceras de red (permite acceder a los mayores a los servicios sanitarios) • Empresa de servicios gerontológicos en Aoiz • Desarrollo turístico global para todo el Pirineo con multitud de actuaciones • Promoción de rutas ciclables como objetivo de promoción del turismo. EN ESTE POT LA ACCESIBILIDAD ES LO PRIORITARIO 4 .

las Tren ventajas de Altas • Red ferroviaria convencional como cercanías en Sakana. • Creación de espacios para actividades económicas: unir residencia y lugar de trabajo.6% de los viajes se produce en vehículo privado • Orografía abrupta • Clima lluvioso Movilidad sostenible POT POT 2: NAVARRA ATLÁNTICA CRITERIOS POT • Transporte comarcal interno con bases en núcleos rótula (Alsasua. • Equipamientos comunes – deportivos y culturales. • Corredor comercial Santesteban-Oronoz-Mugairi • Corredor logístico en la Sakana • Áreas de oportunidad en Lekaroz y en Arakil. Irurtzun • Vivienda aislada SNU para vecinos únicamente (límite el doble de las actuales) • EMOT conjunta de varios ámbitos 5 .Movilidad sostenible POT POT 2: NAVARRA ATLÁNTICA DIAGNÓSTICO • Tejido empresarial muy concentrado en 7 localidades • Municipios laboralmente muy interrelacionados con su entorno • Presencia de grandes empresas •Territorio atravesado por vías de alta capacidad que le dan accesibilidad • Fallan las comunicaciones transversales (Leitza-Santesteban) • Desigual acceso a los servicios • Relativo Dantxarinea aislamiento de • Aumento de vivienda unifamiliar aislada y crecimiento de la red de caminos • El 88.con transporte colectivo vinculado a las actividades. • Aprovechar logísticas del Prestaciones. Irurtzun y Santesteban).

• Bien dotado de servicios y a la vez foco de atracción de actividades y equipamientos • Reside más de la mitad de la población de Navarra • Ocupación del espacio confusa e insostenible. • Puntos de discontinuidad • Pequeños municipios totalmente dependientes del Área Metropolitana • Esquema radial de la red con centro en Pamplona • La zona mejor comunicada por todos los medios de transporte.Movilidad sostenible POT POT 3: ÁREA CENTRAL DIAGNÓSTICO • Desarrollo urbanístico disperso en su mayor parte con un núcleo compacto. rural • Relieve suave en su mayor parte • Clima continental • Mayores problemas de atascos. 6 . etc. congestión. y también mayores inversiones en infraestructuras rodadas.

• Incluir la trama de recorridos ciclistas y peatonales de las NUC y las del Plan Director de la Bicicleta. • Nodos logísticos en la estación de mercancías de Noáin y en Ciudad del Transporte. • Fomentar Tafalla. •Emot unitaria Obanos-Puente la Reina • Definir elementos estructurantes comunes del Área Metropolitana de Pamplona 7 . estudios/acciones transporte • Cluster en Guenduláin y Noáin. cabeceras: Estella. • Absoluta prioridad al público. • Desarrollo residencial por continuidad y con cierto grado de densidad. • Adecuar transporte público a las necesidades y aparcamientos disuasorios. etc.Movilidad sostenible POT POT 3: ÁREA CENTRAL CRITERIOS POT • Exigencia de la incorporación de medidas relativas a la movilidad sostenible en todo tipo de figuras de planeamiento. • Emplear la red ferroviaria convencional como cercanías.

• Las huertas de ocio son un uso residencial encubierto. Movilidad sostenible POT POT 4: ZONAS MEDIAS CRITERIOS POT • Crear una red estructurada de servicio de transporte público con mejor frecuencia y calidad de servicio. • En Tierra Estella la autovía A12 es una amenaza. • Colaboración en Sangüesa con Liédena. ubicar un conservatorio y delegaciones del Gobierno. • La falta de transporte público es un problema reconocido. • No existe comunicación transversal. • Ampliar servicios educativos en las tres cabeceras. sin duplicarlos. • Incremento de segundas residencias o de primeras de trabajadores en el Área Metropolitana de Pamplona. Yesa y Javier cerca de la autovía de Jaca. • Pocos servicios en Tafalla-Olite. • Ubicar los equipamientos de forma complementaria. • Ámbitos para establecer una EMOT unitaria: • Estella y Villatuerta • Tafalla y Olite • Cirauqui y Mañeru • Barásoain y Garínoain • y otros 8 . aunque hay que fortalecer la NA-132 EstellaTafalla-Sangüesa. •Atracción fagocitaria de Pamplona • Debilidad de la comarca de Sangüesa. • La red básica de comunicación es aceptable. • Cinturón logístico exterior de mercancías Sangüesa-Tafalla-Estella • Área de actividad económica entre Estella y Villatuerta.Movilidad sostenible POT POT 4: ZONAS MEDIAS DIAGNÓSTICO • Pequeños asentamientos • Población envejecida • Concentración en cabeceras de Tafalla y Estella y abandono y aislamiento de las coronas radiales. sí radial a la capital.

• Concentración del comercio en grandes cabeceras. UPNA. • Utilización marginal del ferrocarril en la CCAA.Movilidad sostenible POT POT 5: EJE DEL EBRO DIAGNÓSTICO • El Ebro. • Falta de dotaciones culturales. sí a Madrid. paso en • Necesaria mejora de dotaciones sanitarias en número de plazas. • Población envejecida • Clima mediterráneo continental y relieve llano • Mucho tráfico de ciertas localidades. A-68). • Presencia de vías de alta capacidad (N-232. vínculo de la zona • Estructura de núcleos fuertes • Dependencia comercial y de ocio de Tudela. EOI…equipamientos de calidad. Viana y Pamplona(-) • Alta movilidad a otros municipios por trabajo. mala conexión a ambos lados del Ebro • Buena red de interés general • UNED. 9 .

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 10 . • Implantar una red estructurada de transporte público con mejora de servicio y calidad • Nodos Cortes logísticos en Tudela y •Promocionar las cabeceras de segundo orden: San Adrián. Peralta. como nodos de equipamientos y servicios • Viana como núcleo estratégico por cercanía a Logroño. Corrella.Movilidad sostenible POT POT 5: EJE DEL EBRO CRITERIOS POT • Permeabilizar el Eje del Ebro. • Ámbitos de EMOT unitaria: •Tudela-Fontellas-Murchante •Valtierra-Arguedas •Peralta-Marcilla-Funes •Lodosa-Sartaguda •Y otros • Emplear vía convencional de tren como cercanías y optimizar al máximo la estación del AVE en Tudela. •Ubicar nuevos desarrollos en el entorno de núcleos existentes. bien conectados.