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1. TEMA: Análisis del comportamiento del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) en Colombia.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA: En el siglo XIX, fue establecida por primera vez en Australia y Nueva Zelanda la remuneración que legalmente deberían pagar los empleadores a sus trabajadores por cada periodo laboral, esto fue lo que se denominó como Salario Mínimo Legal. Desde este entonces los costos y beneficios de los salarios mínimos legales han sido objeto de debate. Con el transcurrir del tiempo se han definido factores importantes para determinar el valor del salario mínimo legal de los colombianos, dichos factores han permitido que el comportamiento de esta remuneración vaya decreciendo con el paso de los años. Es importante que el salario mínimo se tome como herramienta de la política laboral, planteando objetivos básicos como: generar suficiente empleo de buena calidad; promover el crecimiento de la productividad laboral y facilitar la movilidad laboral de ocupaciones de baja remuneración a otras de mayor productividad, entre otros.

2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA: ¿Cuáles son los principales factores que han influido en el comportamiento e incremento del smmlv desde el año 1988 hasta el año 2011 en Colombia y como afecta el desarrollo económico de la sociedad?

3. JUSTIFICACIÓN El salario mínimo es la mínima remuneración a que tiene derecho todo trabajador, con el cual ha de suplir sus necesidades básicas, en cuanto alimentación, educación, salud, vivienda, vestido y recreación; tanto suyas como de su familia en condiciones dignas.

El estado busca garantizar la contraprestación del trabajo realizado por parte del trabajador; apoyado en una ley que reglamenta las condiciones a la cuales deben ser contratos dichos trabajadores, como los es el código sustantivo del trabajo, en el cual se establece que el salario debe ser fijado teniendo en cuenta factores de costo de vida, las modalidades de trabajo, la capacidad económica de las empresas y las condiciones de cada región o actividad económica. Como factor de capacidad de los entes económicos, permite que pueda ser fijado en común acuerdo entre líderes de sindicatos de trabajadores, representantes de los gremios de la producción y gobierno, con el objetivo de logar que ambas partes involucradas no se afectan entre si y permita un equilibrio justo, que estos mismos deben contemplar las estadísticas que reflejan el índice desempleados, el nivel económico en el que se encuentra la sociedad y el nivel de empleo informal. En Colombia de acuerdo con la Ley 278, la comisión debe fijar de manera concertada el salario mínimo teniendo en cuenta la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República, la productividad acordada por el comité tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Protección Social, la contribución de los salarios al ingreso nacional, el incremento del producto interno bruto y el índice de precios al consumidor (IPC)” De no llegar a ningún acuerdo el estado deberá decretar la fijación del salario mínimo y también el auxilio de transporte, el cual es pagado a quienes devengan hasta dos salarios mínimos en Colombia. En la mayoría de las ocasiones, el salario mínimo no ha sido incrementado en la misma proporción en que se incrementa el costo de vida, por lo que en realidad no ha existido un incremento efectivo, puesto que los bajos incrementos concedidos, no alcanzan a cubrir la pérdida de la capacidad adquisitiva del dinero en el último año. Esto ha sido una clara omisión de lo contemplado por la ley en el sentido que uno de los factores para la fijación del salario mínimo es precisamente el costo de la vida, que por su efecto en la calidad de vida del trabajador, debe ser el factor predominante y que indudablemente no cumple con sus objetivos, puesto que con el valor del salario mínimo no es posible cubrir todas estas necesidades. Con este trabajo de investigación se pretende observar el comportamiento que ha tenido el salario mínimo establecido en Colombia durante los últimos años y lograr entender los efectos que causa la fijación del mismo en la población

en materia de pobreza estructural. Sensibilizar a los estudiantes sobre la importancia del smmlv en el desarrollo de la sociedad. MARCO TEORICO Nueva Zelanda fue el país pionero en materia de salario mínimo. su origen estuvo motivado por la huelga marítima de 1890. Esta fue la culminación de los esfuerzos de los sindicatos para asegurar un status legal y obtener la protección de un salario mínimo obligatorio y mejores condiciones de empleo. 5. Conocer los principales acuerdos celebrados en Colombia para la fijación del smmlv. empleo. por medio de . con el cual ha de suplir sus necesidades básicas tanto suyas como de su familia. El salario mínimo es la mínima remuneración a que tiene derecho todo trabajador. Dar a conocer los factores que se tienen en cuenta para establecer el smmlv. formación de capital humano. 6. 4. Conocer el origen y las características del smmlv en Colombia. Analizar el desempeño del smmlv dentro del ciclo económico. fue expedida la Ley de Arbitramento y Conciliación Industrial en 1894. crecimiento económico de largo plazo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS       Identificar las diferentes leyes que rigen el comportamiento de smmlv.colombiana. cuyo artículo 4º dispone que “el gobierno podrá señalar. Como consecuencia. una de las más importantes ocurridas en ese país. OBJETIVO GENERAL Identificar en forma clara y precisa los principales factores que han influido en el comportamiento e incremento del smmlv y cómo afecta el desarrollo socioeconómico de Colombia. bienestar. grado de informalidad de la economía. En Colombia el salario mínimo fue legalmente constituido mediante la Ley 6ª de 1945.

00 26.50% 14.27% 15.033.00% 22.000.933.95% 6.19% 13.00% 1.567.40 21.49% 4.50 19.737.00% 27.600.00 13.20% 3.815.000.300.03% 21.00 81.700.716.025.58% 9.00 26.670.04% 25.00 6.00 1994 8.00 10. a continuación evidenciamos el comportamiento del smmlv en Colombia desde 1985 hasta el 2011: AUXILIO DE TRANSPORTE Año Monto mensual 1985 1.96% 8.20 203.00 1999 24.01% 10.09% 20.50 1991 4.456.33 461.100.915.00 2002 34. la aptitud relativa de los trabajadores.650.00 13.01% 2.00 2003 37.83% 6.40 25.600.637.00 10.557.00 2005 44.07% 26.50% 854.700.00 Variación anual 24.00 1989 3.00 1992 6.00% 26.067.66 433.559.50 41.decretos que regirán por el término que en ellos se indique.00 16.125.00 2000 26.062.00 1996 13.794.724.00% 7.00 260.00 236.00 2008 55.41% .00% 25.92 13. comercial.00% 26.29% 11.21% 683.00 SALARIO MINIMO Variación Monto Monto anual diario Mensual 451.02% 18.22% 560.350. de conformidad con el costo de la vida.510.33 358.00 2004 41.000.00 309.50 142.80 22.66 20.00 1987 2.460.826.00% 9.005. los salarios mínimos para cualquier región económica o cualquier actividad profesional.66 381.00 25.964.32 32.60 24.50% 16.00 2006 47.000.00 1986 1.000.542.700.450.717. industrial.787.173.500.700.00 51.06% 1.50% 19.00 21.00 98.797.03% 2.00 65.00 8.60 22.00 7.00 1995 10.367. ganadera o agrícola de una región determinada.00 1988 2.44% 7.50 172.733.00 2007 50.00 20.30% 6.250.97% 12.00 10.290.012.000.56% 6.413.190.800.085.33% 10.00 1997 17.533.720. previo concepto de comisiones paritarias de patronos y trabajadores”.50% 21.882.75% 5.04% 7.33 286.500.00 408.00 1993 7.500.000.00 22.00 6.38 16.00 2001 30.00 332. las modalidades del trabajo.000.00% 1.31% 3.500.93% 11.00 18.45 118.383. los sistemas de remuneración o la capacidad económica de las empresas.58 25.00% 8.00% 6.509.811.00 1998 20.933.50 1990 3.000.

. en Colombia es la mesa de concertación entre trabajadores y empresarios.500.00 7.00 3. pobreza y bienestar son una incógnita para todos ellos. El arreglo institucional en Colombia hace que tres partes. representantes de los gremios de la producción y gobierno. sus ofrecimientos o sus acuerdos. la ley busca garantizar que el trabajador reciba como contraprestación por su trabajo.33 496.66 515. El primer paso para la fijación del SMMLV.41% 16. se sienten a negociar un incremento cuyos efectos en materia de empleo. vivienda.300. Cada una de las partes en la negociación desempeña un papel sin tener estimativos firmes sobre los efectos sociales de sus pedidos.67% 61. De manera sistemática.00 4. Aunque el objetivo del salario mínimo es garantizar el cubrimiento de las necesidades básicas en cuanto alimentación. El SMMLV se paga en periodos que no pueden superar al mes por un valor proporcional al periodo trabajado sobre el total de la asignación salarial mensual.00 3. lo mínimo necesario que le permite subsistir con su familia en condiciones dignas. se reabre en Colombia la discusión sobre el incremento del salario mínimo. líderes de sindicatos de trabajadores. pasando del 24% en 1986 a un 4% para el año 2011.67% 17. también se observa que con el transcurrir de los años el aumento de un año a otro ha ido disminuyendo en forma significativa.563.600. vestido y recreación de un trabajador. la cual hace muchos años no logra un acuerdo entre las partes por tener posiciones tan alejadas entre ellas empleados (6%) empresarios (3%) .900.750.71% 63.0% Decreto 033 de 2011 Se evidencia que para el año 1989 el smmlv tuvo un incremento del 27% con relación al año anterior. educación salud. al finalizar cada año.2009 2010 2011 59. lo cual no permite llegar a un punto medio entre ellas. que en ningún caso puede ser inferior al Índice de Precios al Consumidor (IPC) o inflación causada el año inmediatamente anterior.00 7. indudablemente que no cumple con sus objetivos.166. Al fracasar la mesa de negociación le correspondió al gobierno nacional fijar por decreto el incremento del SMMLV el cual devengan cerca de tres millones de colombianos.00 (Modificado por el 17.64% 535.00 3.000.600.

las modalidades de trabajo. por lo que en muchas ocasiones ha tenido que fijarse por decreto como sucedió en este año (2011). el salario mínimo no ha sido incrementado en la misma proporción en que se incrementa el costo de vida. puesto que los ínfimos incrementos concedidos. es el encargado en cabeza del presidente de la república para tomar medidas en uso de las atribuciones que le confiere el Inciso 2° del Parágrafo del artículo 8° de la Ley 278 de 1996. Esto ha sido una clara inobservancia de lo contemplado por la ley en el sentido que uno de los factores para la fijación del salario mínimo es precisamente el costo de la vida. que por su efecto en la calidad de vida del trabajador. teniendo en cuentas los siguientes aspectos:  Que el artículo 1° de la Constitución Política de Colombia consagra el trabajo como uno de los principios fundamentales del Estado Social de Derecho. La ley Art. permite que este pueda ser fijado en común acuerdo entre empresarios y sindicatos. En la mayoría de las ocasiones. la capacidad económica de las empresas y las condiciones de cada región o actividad económica. no alcanzan a cubrir la pérdida de la capacidad adquisitiva del dinero en el último año. puesto que la filosofía de la norma ha sido lograr que los intereses de las partes involucradas y que se afectan de una u otra forma con la fijación del salario mínimo. por lo que en realidad no ha existido un incremento efectivo. . el Salario Mínimo Mensual Legal Vigente para los colombianos ha sido fijado por decreto. Por no haber acuerdo entre los empleadores y los representantes de los trabajadores en los últimos años.puesto que con el valor del salario mínimo no es posible cubrir todas estas necesidades. el gobierno. Código sustantivo del trabajo establece que para la fijación del salario mínimo se deben tener en cuenta factores como costo de vida. Al considerar la capacidad económica de las empresas como un factor determinante a la hora de la fijación de salario mínimo. confluyan en un punto que permita el equilibrio y deje a todos contentos. Históricamente lograr pactar el incremento del salario mínimo ha sido difícil. 146. debe ser el factor predominante.

Que el literal d) del artículo 2° de la Ley 278 de 1996.. para el año inmediatamente siguiente. establece que la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Labórales a que se refiere el artículo 56 de la Constitución Política. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas". el nivel de aumento que tiene el salario mínimo puede ser un factor importante para determinar el nivel de empleo. tiene la función de: "fijar de manera concertada el salario mínimo de carácter general. MARCO CONCEPTUAL . el cual es pagado a quienes devengan hasta dos salarios mínimos." Que el inciso 2° del parágrafo del artículo 8° de la referida Ley expresa que: "Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario mínimo. el Gobierno lo determinará teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República y la productividad acordada por el Comité Tripartito de Productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. a más tardar el treinta (30) de diciembre de cada año.) Ia remuneración mínima. el incremento del Producto Interno Bruto (PIB) y el índice de Precios al Consumidor (IPC). teniendo en cuenta que se debe garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia. 7. en todas sus modalidades de la protección especial del Estado. proporcional a la cantidad y calidad de trabajo" como uno de los principios mínimos fundamentales de la ley laboral colombiana. la distribución del ingreso y la pobreza. la selección de tecnologías. vital y móvil."   La fijación del salario mínimo incluye también la fijación del auxilio de transporte. la contribución de los salarios al ingreso nacional.. además. entre otros.  Que el artículo 25 de la Constitución Política de Colombia establece que: "El trabajo es un derecho y una obligación social y goza. Que el artículo 53 de la Constitución Política de Colombia consagra "(.

De la misma manera este busca que la productividad de las empresas colombianas sea mayor contando con un fuerza de trabajo idónea (capacitada). el salario mínimo debe tener como referencia la posibilidad de alcanzar los mínimos de una vida digna y no la de minimizar los costos de producción. el marco normativo exige "garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia" De acuerdo con la institucionalidad colombiana. En el 2007. por lo anterior nos permitimos citar algunos analistas y resaltar sus contribuciones hacia esta investigación. empíricas y de política polémicas. . sino por la vía del aumento del desempleo. su naturaleza y sus características la fijación del salario mínimo legal vigente no es tarea sencilla. Para la mayor parte de los demás países analizados. Haití es el único país que toma como criterio "el costo de vida y tasa de inflación" solamente . Paula Herrera y Carlos Esteban Posada comparan la legislación y los criterios de ajuste del salario mínimo para 38 países. e inflexible a la baja en términos reales por legislación. el equilibrio económico-social. en épocas de desaceleración económica. para el empresario y para el estado. El desarrollo de la economía se ve directamente afectada por la interacción de estos agentes ya que son estos los que permiten que el ciclo económico se lleve a cabo y con él. que cuente con condiciones laborales optimas. Algo similar ocurre en términos de educación: el salario mínimo favorece más a los trabajadores con estudios superiores que a los que no tienen esa educación. esto conlleva a que. por cuenta propia.El análisis de los impactos del salario mínimo plantea proposiciones teóricas. no por la vía de la reducción de los salarios reales.como se hizo esta vez en Colombia-. Luis Eduardo Arango. La fijación del salario mínimo tiene como objetivo proteger al trabajador frente al empleador garantizándole ver satisfechas sus necesidades básicas y las de su grupo familiar. Dada su origen. patronos o ayudantes familiares. el mercado laboral busque el equilibrio. dentro de los cuales naturalmente está Colombia. por esta razón abordamos el tema del comportamiento del salario mínimo en Colombia puesto que es un tema de gran intereses para la familia colombiana. Así mismo el salario mínimo tiene una cobertura reducida sobre aquellos a quienes supuestamente debe favorecer: solo cobija a los asalariados (con contrato de trabajo). López y Lasso (2008) señalan que el salario mínimo en Colombia es alto en relación con el PIB per cápita y la productividad del trabajo. pero no a los trabajadores independientes. incluyendo a Colombia.

presidente de la CGT. “Dejando implícita la idea que un mayor incremento salarial afectara la creación de empleo situación que no comparto puesto que bajo el sistema actual no se genera mayor poder adquisitivo ni posibles alternativas para lograrlo”. asegura que “el aumento justo de todos los años debe ser cinco puntos por encima de la inflación”. (2007) sustenta que “en los países desarrollados. Hoy y siempre es la concertación entre trabajadores. el líder sindical considera que “el Gobierno tiene una deuda con la clase trabajadora”. “En América Latina predomina un único salario mínimo. quienes consideran que esta sería una forma de elevar los ingresos de los trabajadores permitiéndoles una mejor calidad de vida. mientras que los opositores sustentan . Julio Roberto Gómez. pero teniendo en cuenta las implicaciones de dichas decisiones en su contraparte.Por su parte. Alexander Asprilla Dediego (Enero 2011).4 millones de nuevos empleos y la formalización de 500. existe una diferenciación del salario mínimo según edad y experiencia”. actuando como un "numerario" de los contratos laborales”. teniendo en cuenta que el Gobierno tenía previsto el índice de inflación para 2010 entre el 2 y el 4 por ciento. empresarios y gobierno tema que genera gran interés y preocupación para los colombianos. economista y quien ha ejerciendo como Consultor Financiero. “Y esto lo que no tiene el pueblo colombiano sobre estos temas.4% el ministro de Protección Social Mauricio Santamaría informó que “el incremento favorece la creación de 2. cuando es claro que sin el factor humano es imposible cualquier tipo de crecimiento en la economía”. De esta manera en Colombia no existe un consenso ante este tema por un lado se encuentran los partidarios de aumentarlo. Arango et ál. En palabras de Carlos Arango y Angélica Pachón (2004). quien da a conocer su opinión sobre el acontecer económico y político. con base a el incremento anunciado del 3. la metodología que se utilice para incrementar esta variable tiene implicaciones sobre un porcentaje muy importante de la fuerza laboral colombiana. Ante lo anterior se puede visualizar el gran debate que gira en torno al salario mínimo en nuestro país. Basándose en el Equilibrio de Nash el cual plantea una negociación donde cada parte buscara lo mejor para sí. “los salarios mínimos afectan la distribución de salarios tanto en el sector formal como en el informal. pero siendo objetivos porque debemos de esperar que el pueblo sea consiente cuando en las épocas de crecimiento económico las empresas y el gobierno no han pensado en recompensar en forma justa su aporte.000 puestos de trabajos”. De esta forma. Es así como históricamente en Colombia la balanza esta inclinada en favorecer las necesidades de los empresarios y perjudicando a los empleados. lo cual genera el riesgo de eventuales pérdidas de oportunidades educativas para los jóvenes e inexpertos”.

ARTICULO 145. <Artículo modificado por el artículo 19 de la Ley 50 de 1950. combustibles y circunstancias análogas que disminuyen el costo de la vida. también debe tomarse en cuenta para la fijación del salario mínimo. DEFINICION. ARTICULO 146. Salario mínimo es el que todo trabajador tiene derecho a percibir para subvenir a sus necesidades normales y a las de su familia. 2. Las circunstancias de que algunos de los {empleadores} puedan estar obligados a suministrar a sus trabajadores alimentación y alojamiento. en lo que se refiere a habitación.  subrogado por el artículo 8 de la Ley 278 de 1996. moral y cultural. llevaría a muchos empresarios a cerrar sus compañías debido a los altos costos laborales lo que terminaría por incrementar el desempleo. Para fijar el salario mínimo deben tomarse en cuenta el costo de la vida. Para los trabajadores del campo el salario mínimo debe fijarse tomando en cuenta las facilidades que el empleador proporciona a sus trabajadores. 1.  El salario mínimo puede fijarse en pacto o convención colectiva o en fallo arbitral. 3. El nuevo texto es el siguiente: "ARTÍCULO 8. MARCO LEGAL CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO CAPITULO II. ARTICULO 147. la capacidad económica de las empresas y {empleadores} y las condiciones de cada región y actividad. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las decisiones de la Comisión serán adoptadas por consenso. " . cultivos. El voto de cada sector representativo será el de la mayoría de sus miembros. 8. las modalidades del trabajo. en el orden material. FACTORES PARA FIJARLO.que dicho aumento conlleva reducciones en la tasa de ocupación de la población joven. PROCEDIMIENTO DE FIJACION.

con excepción de la jornada especial de treinta seis horas previstas en el artículo siguiente. . Si no es posible concertar. Las partes tienen la obligación de estudiar esas salvedades y fijar su posición frente a ellas en el término de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. Para la fijación del salario mínimo. para el año inmediatamente siguiente."  Para quienes laboren jornadas inferiores a las máximas legales y devenguen el salario mínimo legal o convencional. PROCEDIMIENTO DE FIJACION   El salario mínimo puede fijarse en pacto o convención colectiva o en fallo arbitral. el incremento del producto interno bruto (PIB) y el índice de precios al consumidor (IPC). Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario mínimo. la Comisión deberá reunirse para buscar el consenso según los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta (30) de diciembre. ganadera. El Gobierno. publicada en el Diario Oficial No 39. explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. de enero de 1991. puede fijar salarios mínimos de carácter general o para cualquier región o actividad profesional. De nuevo. la Comisión deberá decidir a más tardar el quince (15) de diciembre. ARTICULO 147. la contribución de los salarios al ingreso nacional. después de oír comisiones paritarias de patronos y trabajadores.618 del 1o. además. agrícola o forestal de una región determinada. obligatoriamente. el Gobierno lo determinará teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República y la productividad acordada por el comité tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. por medio de decretos que regirán por el término que en ellos se indique. comercial. Artículo modificado por el artículo 19 de la Ley 50 de 1990. éste regirá en proporción al número de horas efectivamente trabajadas. industrial. a más tardar el treinta (30) de diciembre de cada año. la parte o partes que no están de acuerdo deben."PARAGRAFO.

La Comisión Permanente a que se refiere el artículo 56 de la Constitución Política se denominará Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales. ARTICULO 1o. teniendo en cuenta los principios constitucionales que rigen la materia. Contribuir a la solución de los conflictos colectivos de trabajo. Fijar de manera concertada el salario mínimo de carácter general. mejoramiento de la producción y la productividad. contemplados en el Título II de la parte segunda del Código Sustantivo del Trabajo.ARTICULO 148. comités asesores por sectores económicos. También podrán crearse. redistribución equitativa del     . remuneración mínima vital y móvil proporcional a la cantidad y calidad del trabajo. La Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales tendrá las siguientes funciones:  Fomentar las buenas relaciones laborales con el fin de lograr la justicia dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social. Fijar de manera concertada la política laboral mediante planes estratégicos sobre estos asuntos: Bienestar de los trabajadores. Fijar de manera concertada la política salarial. La fijación del salario mínimo modifica automáticamente los contratos de trabajo en que se haya estipulado un salario inferior. cuando las circunstancias así lo demanden. creación de empleo. LEY 278 DE 1996 Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales creado por el artículo 56 de la Constitución Política. adopción de nuevas formas de capacitación laboral. EFECTO JURIDICO. ARTICULO 2o. teniendo en cuenta que se debe garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia. Estará adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y contará con una sede principal en la capital de la República y unas subcomisiones departamentales.

o Las propuestas que hayan de presentarse a la autoridad y autoridades competentes en relación con la sumisión de los convenios y recomendaciones. reconversión industrial y recalificación laboral. para que el Gobierno los presente al Congreso de la República.  Revisar la ejecución de las medidas y políticas adoptadas en desarrollo de sus funciones y fijar los cambios y ajustes que la Comisión crea convenientes. o Las propuestas de denuncias de convenios ratificados. o Las cuestiones que puedan plantear las memorias que hayan de comunicarse a la Oficina Internacional del Trabajo en virtud del artículo 22 de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo. o La reconsideración. Absolver las consultas que el Gobierno formule anualmente sobre:    o Las respuestas de los gobiernos a los cuestionarios relativos a los puntos incluidos en el Orden del Día de la Conferencia Internacional del Trabajo y los comentarios de los gobiernos sobre los proyectos de texto que deba discutir la Conferencia. de conformidad con el artículo 19 de la Constitución de la OIT. de convenios no ratificados y de recomendaciones a las que no se haya dado aún efecto para estudiar qué medidas podrían tomarse para promover su puesta en práctica y su ratificación eventual. universalización de la seguridad social. garantía de los derechos de la mujer. del menor trabajador y de otros trabajadores vulnerables y garantía de los derechos sindicales. participación de los trabajadores en la gestión de las empresas. Preparar los proyectos de ley en materias sujetas a su competencia.ingreso. Definir estrategias de desarrollo para los trabajadores independientes y de la economía solidaria. a intervalos apropiados. .

el menor trabajador y otros trabajadores vulnerables y garantía de los derechos sindicales. Contribuir a la solución de los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en su departamento. reconversión industrial y recalificación laboral. creación de empleo. contemplados en el Título II de la parte segunda del Código Sustantivo del Trabajo. mejoramiento de la producción y la productividad. Las subcomisiones departamentales de concertación de políticas salariales y laborales tendrán las siguientes funciones:  Fomentar las buenas relaciones laborales dentro de su departamento con el fin de lograr la justicia dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social.  ARTICULO 3o. Darse su propio reglamento. . sobre estos asuntos:   Bienestar de los trabajadores. adopción de nuevas formas de capacitación laboral. en concordancia con lo que al respecto haya fijado la Comisión Nacional. garantía de los derechos de la mujer. tendiente a procurar el bienestar de los trabajadores y buscar mejorar los niveles de producción y productividad del sector económico correspondiente y analizar los factores que promuevan su competitividad. redistribución equitativa del ingreso.  Definir estrategias de desarrollo para los trabajadores independientes y de la economía solidaria. universalización de la seguridad social. Las funciones de los comités sectoriales se encontrarán circunscritas al sector económico al que correspondan y consistirán en brindar asesoría técnica. participación de los trabajadores en la gestión de las empresas. ARTICULO 4o. así como el de las subcomisiones departamentales y el de los comités sectoriales. Fijar de manera concertada la política laboral mediante planes estratégicos en su departamento. Todas las demás que se desprendan de sus funciones primordiales y que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las mismas.

3. b) En representación de los empleadores: Cinco (5) representantes con sus respectivos suplentes personales. en forma ponderada y de conformidad con la participación de cada sector en el producto interno bruto y en la generación de empleo. designados o removidos por las Confederaciones Sindicales más representativas del País. designados por las asociaciones nacionales gremiales más representativas de empleadores de los distintos sectores económicos del país. El Ministro de Desarrollo Económico o su delegado. determinadas con base en el número de afiliados que cada una de estas posea al momento de la elección. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado. La Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales será tripartita en su integración y de ella formarán parte: a) En representación del Gobierno: 1. 5. que se rotarán cada cuatro años entre las dos (2) Confederaciones de pensionados más representativa <sic>. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. El nuevo texto es el siguiente:  Tres (3) Representantes. El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado. El Ministro de Agricultura o su delegado. con sus respectivos suplentes personales. Un (1) representante de los desempleados que se rotarán cada cuatro (4) años entre las dos (2) asociaciones de desempleados más representativa <sic> del país.ARTICULO 5o. según el censo que en tal sentido elabore el Ministerio de la Protección Social. determinadas con base en el número de afiliados que cada   . Un (1) representante con su respectivo suplente de los pensionados. el Gobierno se basará en los datos y cifras elaborados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. quien la presidirá. c) Literal modificado por el artículo 1 la Ley 990 de 2005. 2. 4. Para los efectos anteriores.

según el censo que para el efecto elabore el Ministerio de la Protección Social. de las subcomisiones departamentales y de los comités podrán ser invitados.una de estas posea al momento de la elección. el Gobierno lo determinará teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República y la productividad acordada por el comité tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. la Comisión se reunirá siempre que uno de los sectores representados en ella así lo solicite. De nuevo. ARTICULO 7o. El voto de cada sector representativo será el de la mayoría de sus miembros. ARTICULO 6o. Los representantes de los trabajadores y los empleadores serán elegidos para un período de cuatro (4) años. Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario mínimo. la Comisión deberá reunirse para buscar el consenso según los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta (30) de diciembre. además. Las partes tienen la obligación de estudiar esas salvedades y fijar su posición frente a ellas en el término de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. para el año inmediatamente siguiente. La Comisión tendrá carácter permanente y se reunirá conforme a su propio reglamento. pudiendo ser reelegidos. los Ministros del Despacho y el Director del Departamento Nacional de Planeación. la contribución de los salarios al . Para la fijación del salario mínimo. y si lo hacen. la Comisión deberá decidir a más tardar el quince (15) de diciembre. ARTICULO 8o. de pensionados y de los empleadores no representados en la Comisión. PARAGRAFO 2o. será exclusivamente en un Viceministro y en el Subdirector. funcionarios del Gobierno. asesores de los empleadores. A las deliberaciones de la Comisión. PARAGRAFO. no podrán delegar. a más tardar el treinta (30) de diciembre de cada año. PARAGRAFO 1o. por motivos debidamente justificados. explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Si no es posible concertar. la parte o partes que no están de acuerdo deben. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las decisiones de la Comisión serán adoptadas por consenso.. Para los efectos del literal d) del artículo 2o. trabajadores o pensionados. con derecho de voz. obligatoriamente. así como voceros de organizaciones de trabajadores. Durante sus recesos.

ARTICULO 12. La Comisión o la subcomisión accidental. La presente Ley deroga la Ley 54 de 1987 y demás normas que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su publicación. cualquiera de los sectores representado en la Comisión podrá solicitar que ésta sea convocada con el objeto de oír a las partes en conflicto.ingreso nacional. Facultase al Gobierno para abrir los créditos y efectuar los traslados presupuestales y demás operaciones necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. En los conflictos colectivos del trabajo. no se constituirá en impedimento para que la Comisión o la subcomisión accidental sesionen. La Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales funcionará con una Secretaría Técnica Permanente que dependerá del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. ARTICULO 9o. GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOS A TRAVÉS DE LA TÉCNICA DE RELIEVAR . ARTICULO 11. de conformidad con el reglamento de la Comisión. La renuencia a concurrir por alguna de las partes. ARTICULO 10. la Comisión podrá nombrar una subcomisión accidental que también estará integrada en forma tripartita. en su caso. 9. Para tales efectos. el incremento del producto interno bruto (PIB) y el índice de precios al consumidor (IPC). pudiendo proponer fórmulas de arreglo tendientes a solucionar el conflicto colectivo. terminada la etapa de arreglo directo. actuarán como amigables componedores.

2: El salario mínimo en Colombia es el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (SMMLV) el cual se reajusta antes de iniciar un nuevo año por un valor porcentual que en ningún caso puede ser inferior al Índice de Precios al Consumidor (IPC) o inflación causada el año inmediatamente anterior. 1: ¿Que es el salario mínimo? PI. en muchas compañías colombianas se acostumbra a acordar el modo de pago y la forma de pago mediante una cláusula especial en el contrato de trabajo. 4: ¿Cuál es el objetivo de la fijación del salario mínimo mensual legal vigente? PI. VI. 2: ¿Con base a que indicador se reajusta el salario mínimo en Colombia cada año? PI. día o mes) que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores. VI. 3: ¿Que periodicidad de pago se fija para el salario mínimo en Colombia? PI. 5: Nueva Zelanda fue le país pionero en el tema de SMMLV y su origen estuvo motivado por la huelga marítima de 1980. 4: Proteger al trabajador frente al empleador garantizándole ver satisfechas las necesidades básicas y del grupo familiar. 5: ¿Qué país fue el pionero en la fijación del SMMLV y que hechos histórico marco el acontecimiento? PI. VI. pudiendo darse una diferente aplicación en el pago real. que conllevo a la expedición de la ley de arbitramiento y conciliación industrial el 1984. o en especie sin superar el 50% del valor del mismo. y su forma de pago pudiendo ser ésta en circulante. 3: El salario mínimo en Colombia es el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente el cual se fija para periodos de un año y su periodicidad de pago es mensual. . VI. 1: El Salario mínimo es la remuneración establecida legalmente para cada periodo laboral (hora. pudiendo variar su modo de pago efectivo entre periodos quincenales o mensuales.VI.

VI. previo concepto de comisiones paritarias de patronos y trabajadores”. Capacidad económica de las empresas. VI. la ley no se hizo efectiva sino en 1949. 6:    Costo de vida. las modalidades del trabajo. ganadera o agrícola de una región determinada. Al fracasar la mesa de negociación le correspondió al gobierno . 9: El arreglo institucional en Colombia hace que tres partes. 8: ¿Médiate que ley se constituyó el salario mínimo en Colombia y cuando empezó a aplicarse? PI. La actividad económica y las condiciones de la misma en cada región del país. en Colombia es la mesa de concertación entre trabajadores y empresarios. 146. los sistemas de remuneración o la capacidad económica de las empresas. 8: El salario mínimo en Colombia fue legalmente constituido mediante la Ley 6ª de 1945. VI. los salarios mínimos para cualquier región económica o cualquier actividad profesional. lo cual no permite llegar a un punto medio entre ellas. 6: ¿Enumere los factores que se deben tener en cuenta para la fijación del SMMLV y enuncie la ley que los consagra? PI. por medio de decretos que regirán por el término que en ellos se indique. Sin embargo. la cual hace muchos años no logra un acuerdo entre las partes por tener posiciones tan alejadas entre ellas empleados (6%) empresarios (3%) . líderes de sindicatos de trabajadores. El primer paso para la fijación del SMMLV. la aptitud relativa de los trabajadores. representantes de los gremios de la producción y gobierno. Se encuentran establecidos en el Código Sustantivo de Trabajo Art. 7: Uno de los principales objetivos de la política de salario mínimo es aumentar los ingresos de las familias pobres que tienen algunos de sus miembros en la fuerza laboral. industrial. Las modalidades del trabajo. comercial. 7: ¿Cuál es el principal objetivo de la política de salario mínimo? PI. de conformidad con el costo de la vida. VI. cuyo artículo 4º dispone que “el gobierno podrá señalar. 9: ¿Cuáles son las partes que interviene al momento de fijar el salario mínimo en Colombia? PI.

nacional fijar por decreto el incremento del SMMLV el cual devengan cerca de tres millones de colombianos. dados unos altos costos de monitoreo del esfuerzo de los trabajadores. Si el salario mínimo es fijado por encima del salario de monopsonio. pero por debajo del de competencia perfecta. A este salario. el costo marginal de contratar un trabajador se vuelve constante. 11: El modelo competitivo de oferta y demanda. 10: ¿Quiénes tienen derecho al auxilio de transporte? PI. VI. 10: Al auxilio de transporte tienen derecho los servidores públicos y los trabajadores particulares que devengan hasta dos veces el salario mínimo legal mensual vigente. entonces. el nivel de empleo aumenta y el salario también. Un salario más alto mejora el . El salario mínimo establecido no permite que exista un equilibrio ya que no es posible eliminar el exceso de oferta a dicho salario. 11: ¿según la economía que enfoques reconoce para abordar el efecto del salario mínimo sobre el empleo? PI. Es decir. El salario mínimo y la teoría de salarios de eficiencia La eficiencia del salario mínimo. una manera de incrementar la productividad y combatir la actitud elusiva de estos en materia de esfuerzo laboral consiste en establecer un salario superior al de equilibrio. El resultado. si el salario mínimo es fijado por encima del salario de competencia perfecta el empleo se puede reducir a un nivel inferior al del caso competitivo. VI. Sin embargo. el número de personas que desean trabajar es exactamente igual al número de trabajadores que los empleadores quieren contratar. el empleador se convierte en un tomador de precios y cualquier trabajador que contrate gana un salario igual al mínimo. de la introducción de esta rigidez es la generación de desempleo involuntario. El modelo de monopsonio En un mercado monopsónico determinado por la oferta.

esto reduce la tasa de desempleo. que puede ser visto como explotación laboral. VI 12: ¿Qué consecuencias puede ocasionar el salario mínimo según el ámbito de las teorías económicas. cuanto más alto sea el salario. Aumento del subempleo o de la economía informal. mayor será el costo para un trabajador de ser despedido El salario mínimo y el modelo de búsqueda La distribución de ofertas salariales es endógena. especialmente en aquellos países donde no existe seguro de desempleo. que puede dar lugar a una reducción de impuestos. VI 13: ¿Mediante que fijan el salario mínimo cuando vence el plazo y no hay común acuerdo entre las partes? . Sin embargo. Esto genera un incentivo para que estos últimos hagan una búsqueda más intensa de trabajo y se incremente la tasa de salida de desempleo. El efecto final sobre el empleo es ambiguo. Aumento de los precios de los bienes y servicios básicos: gran parte del coste corresponde a mano de obra.esfuerzo de los trabajadores y reduce el riesgo moral. el salario mínimo también ejerce una influencia adversa sobre el empleo ya que los costos laborales se incrementan. ya que estas pueden ser positivas o negativas? PI 12: Consecuencias positivas que se suelen atribuir al salario mínimo:    Reducción del trabajo mal pagado. Aumento de la productividad. Sugieren que ante un aumento del salario mínimo la diferencia entre las ganancias esperadas de un empleado y un desempleado aumenta. por tanto. Reducción de la dependencia de los que perciben salarios bajos en las ayudas estatales. Consecuencias negativas que se suelen atribuir al salario mínimo:    Aumento del desempleo para los que perciben sueldos bajos. es decir injusto y de explotación. ya que los costes de los sueldos más altos incentivan la reducción del número de empleados. Ello resulta de una determinación de salarios por parte de las firmas que toma en cuenta las respuestas de los buscadores de trabajo y de las otras firmas. ya que se fomenta la inversión en capital y formación. desincentivando el empleo de mucha mano de obra.

2. 1. Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC). Asociación Colombiana de las Micro. De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 278 de 1996. también pide que se una 1 representante de los pensionistas y 1 representante de los desempleados. El Director del Departamento Nacional de Planeación. teniendo en cuenta factores que deben garantizar una buena calidad de vida de los trabajadores y sus familias. obligatoriamente. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI).834 de 2010). Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario mínimo. la contribución de los salarios al ingreso nacional. 14: ¿Quiénes están involucrados en el establecimiento de los salarios mínimos? PI. la Comisión Permanente para la Concertación de Políticas Salariales y Laborales tendrá que establecer de manera concertada el salario mínimo general. para el año inmediatamente siguiente. El Ministro de Trabajo y Previsión Social Security. Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI) y la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) (ver Decreto No 4834 de 2010). la Comisión Permanente para la Concertación de Políticas Salariales y Laborales es una comisión tripartita. VI. 15: ¿Con qué frecuencia se actualiza el componente fijo del salario mínimo? .PI 13: Si no es posible concertar. Asociación Bancaria y de Instituciones Financieras de Colombia (Asobancaria). la Comisión deberá reunirse para buscar el consenso según los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta (30) de diciembre. el Gobierno lo determinará teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República y la productividad acordada por el comité tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. la parte o partes que no están de acuerdo deben. explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Según el artículo 5 de la Ley 278 de 1996. El Ministro de Agricultura 5. además. a más tardar el treinta (30) de diciembre de cada año. Las partes tienen la obligación de estudiar esas salvedades y fijar su posición frente a ellas en el término de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. el incremento del producto interno bruto (PIB) y el índice de precios al consumidor (IPC). El Ministro de Desarrollo Económico 4. Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO). Confederación General del Trabajo (CTG). VI. 14: De acuerdo con el artículo 2 del Acta 278 de 1996. (se refieren al Decreto N º 4. El Ministro de Hacienda 3. De nuevo.

PI. VI. en ese año. 16: ¿Indique cuál fue el primer y el último salario mínimo que se fijó en Colombia? PI. De otra parte. por medio de decretos que regirán por el término que en ellos se indique.4% a 4% y ubicó al piso salarial en 535. sobre la distribución de ingreso del sector formal. El objetivo fundamental de la fijación del salario mínimo debe ser proporcionar a los asalariados la . 17: ¿Qué cambios ha sufrido la legislación en materia de salario mínimo? PI. 18: El salario mínimo tiene un efecto positivo sobre los ingresos salariales y por tanto. 15: Según el Artículo 8 del Acta 278 de 1996. 16: En 1949. 19: ¿Cuál es el Objetivo de la Fijación de Salarios Mínimos en Colombia? PI. Mediante la Ley 6ª de 1945. se ve afectada la distribución del ingreso de los trabajadores del sector. el salario mínimo sirve como un salario de referencia. ya que ante incrementos en éste. los salarios mínimos. VI. en el sector informal. el salario mínimo se actualiza una vez al año. ante la imposibilidad de que se llegue a un acuerdo en el marco de la Comisión de Políticas Laborales y Salariales VI. se fijó por primera vez en Colombia el salario mínimo: su valor fue dos pesos diarios y El Gobierno elevó el aumento para el salario mínimo a partir de 2011. el cual pasó de 3. por medio del Decreto 3871. hasta que en julio de 1984 se llega a la unificación del salario mínimo. a más tardar el 30 de diciembre. y de aquí en adelante. 18: ¿Cómo se ve afectado el sector formal e informal en Colombia con el salario mínimo? PI. es uno sólo de cobertura nacional VI.600 pesos. pasando por una distinción entre zonas rural y urbana (en los setenta). 16: La fijación del salario mínimo debe constituir un elemento de toda política establecida para eliminar la pobreza y para asegurar la satisfacción de las necesidades de todos los trabajadores y de sus familias. El artículo 147 (2) del Código del Trabajo establece lo mismo. Siendo este el quinto año consecutivo en que el Gobierno decreta el reajuste del ingreso mínimo legal de los colombianos. 17: Ha pasado desde estructuras en las cuales se hace una diferenciación del salario mínimo según el tamaño de la empresa (en los sesenta). cuyo artículo 4º dispone que “el gobierno podrá señalar.

com.necesaria protección social respecto de los niveles mínimos permisibles de salarios.p df.co/normatividad. Sin embargo. El salario a pesar de que produce un incremento del poder adquisitivo de las personas a su vez lleva a la disminución del empleo. http://www.nsf/($All)/10EC56E49857296D0625 70A100577C57?OpenDocument 11.ni/Normaweb. 10.asamblea.usta.gerencie.digitalware. representantes de los gremios de la producción y gobierno. líderes de sindicatos de trabajadores.javeriana.html http://legislacion.co/otras_pag/revistas/r_cife/cife13/RC13_18.    . El salario mínimo en Colombia fue legalmente constituido mediante la Ley 6ª de 1945.com/salario-minimo.htm http://www. la ley no se hizo efectiva sino en 1949.org/wiki/Salario_m%C3%ADnimo http://www. CONCLUSIONES  El salario mínimo es un límite inferior que interponen los gobiernos de los países a la cantidad de salario que se le debe pagar a un trabajador que se ocupa en una jornada laboral completa de 8horas.com/trabajos39/remuneracion/remuneracion2. Al momento de fijar el salario mínimo en Colombia intervienen tres partes.gob.shtml http://www.pdf http://es.edu.monografias.co/fcea/area_economia/inv/documents/Empleoydesempl eoencolombiaelimpactodelalegislacionlaboralydelaspoliticassalariales19761999.wikipedia. WEBGRAFIA http://www.edu.

no existiendo una reglamentación clara sobre los criterios para el reajuste del salario mínimo según la productividad. La sentencia C-815 de la Corte Constitucional de 1999. Actualmente el salario mínimo es fijado por La Comisión Permanente de Concertación de Políticas Laborales y Salariales creada en la Constitución de 1991. Si el salario mínimo se fija en niveles superiores a dicho límite. podría significar un costo laboral alto para las empresas medianas y grandes lo que. el desempleo podría disminuir. La primera legislación de salario mínimo fue adoptada por Nueva Zelanda en 1894. A pesar de ello. declaró que los salarios deben ser ajustados de acuerdo a la inflación del año que culmina. en definitiva. La fijación del salario mínimo se ha venido haciendo de acuerdo a la inflación rezagada.      . esta no es una obligación por parte del patrono. sin embargo. pero constituida con la Ley 278 de 1996. redundaría en reducciones en la cobertura y en aumentos de la informalidad de los asalariados.