operador de comercio exterior escoger el tratamiento al que va a someter a las mercancas que ingresan o salen del territorio aduanero

Concepto y clasificacin de los regmenes aduaneros

8.2 Importacin y exportacin definitiva 1.-Importacin Definitiva: entrada de mercancas de procedencia extranjera para permanecer en territorio nacional por tiempo ilimitado. 2.-Exportacin Definitiva: salida de mercancas del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.

8.3 Importacin y exportacin temporal Importacin temporal : Es la entrada al pas de mercancas extranjeras para permanecer en l por tiempo limitado y con una finalidad especfica. No estn sujetas al pago de impuestos al comercio exterior, ni de cuotas compensatorias, salvo que la introduccin de las mercancas se realice bajo un programa que difiere o devuelve de aranceles; que la propiedad de las mercancas se transfiera o enajene a excepcin de las realizadas entre empresas IMMEX. As tenemos dos formas: Importacin temporal de mercancas para retornar al extranjero en el mismo estado que fueron importadas, es decir, la mercanca no debe de sufrir ninguna alteracin Importacin temporal de mercancas para someterlas a procesos de elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin

8.4 Depsito fiscal Definicin Es el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o nacional en Almacenes Generales de Depsito, los cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en trminos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. Este rgimen se efecta una vez

determinados los impuestos al comercio exterior, as como las cuotas compensatorias y permite que las mercancas depositadas en dichos almacenes puedan retirarse para: Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse al mercado las de origen nacional, cuando los beneficiarios se desistan de este rgimen Importarse temporalmente por maquiladoras o por empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa As mismo permite a los particulares mantener almacenadas sus mercancas todo el tiempo que as lo consideren, en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague por el servicio. Adicionalmente se podr autorizar el establecimiento de depsitos fiscales para: La exposicin y venta de mercancas extranjeras y nacionales en puertos areos internacionales, fronterizos y martimos de altura, comnmente conocidos como Duty free. En este caso las mercancas no se sujetarn al pago de impuestos al comercio exterior y de cuotas compensatorias, siempre que las ventas se hagan a pasajeros que salgan del pas directamente al extranjero y la entrega de dichas mercancas se realice en los puntos de salida del territorio nacional, debiendo llevarlas consigo al extranjero. Las autoridades aduaneras controlarn estos establecimientos, sus instalaciones, vas de acceso y oficinas Locales destinados a exposiciones internacionales temporales de mercancas Someterse al proceso de ensamble y fabricacin de vehculos, a empresas de la industria automotriz terminal Mercancas que no pueden destinarse al rgimen de Depsito fiscal No podrn ser objeto del rgimen de depsito fiscal las armas, municiones y las mercancas explosivas, radiactivas y contaminantes ni los diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas o las manufacturas de joyera hechas con metales preciosos o con las piedras o perlas mencionadas ni los artculos de jade, coral, marfil y mbar. Tratndose de relojes y artculos de joyera hechos con metales preciosos o con diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas, solamente podrn ser destinados al rgimen de depsito fiscal para la exposicin y venta de mercancas (Duty Free).

Tratndose de mercancas que se clasifican en las fracciones arancelarias de los sectores de manteca y grasas; cerveza; cigarros; madera contrachapada (triplay); paales; textil; accesorios para la industria del vestido, maletas, zapatos y otros; calzado; herramientas; electrnicos; bicicletas y juguetes, identificadas en el Anexo 10 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, podrn ser destinadas al rgimen de depsito fiscal, para la exposicin y venta (Duty Free), as como para exposiciones internacionales de mercancas. Solamente aquellos almacenes generales de depsito que obtengan autorizacin previa de la Administracin General de Aduanas, podrn destinar las mercancas descritas en el prrafo anterior al rgimen de depsito fiscal. Se entender que las mercancas se encuentran bajo la custodia, conservacin y responsabilidad del almacn general de depsito en el que quedarn almacenadas bajo el rgimen de depsito fiscal, desde el momento en que ste expida la carta de cupo mediante la cual acepta almacenar la mercanca.

8.5 Trnsito interno e internacional

Trnsito internacional El rgimen de trnsito consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra. Se debe de entender por este rgimen cuando las mercancas proceden de un pas y se dirigen a otro pero lo hacen cruzando el nuestro. Para ello la aduana de entrada enva a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleg al territorio nacional con destino al extranjero. Existe otro supuesto que es, cuando por cuestiones de economa o de operatividad se trasladan mercancas nacionales o nacionalizadas por territorio extranjero para que posteriormente reingresen a nuestro pas Se debern cumplir los plazos establecidos en el Anexo 15 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.

Trnsito interno El rgimen interno consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra, es decir: La aduana de entrada enve las mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su importacin

 La aduana de despacho enve las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportacin La aduana de despacho enve las mercancas importadas temporalmente en programas de maquila o de exportacin a la aduana de salida, para su retorno al extranjero

El rgimen de trnsito interno se promover por conducto de agente o apoderado aduanal.

Tratndose del trnsito interno a la exportacin se deber formular el pedimento de exportacin, efectuar el pago de las contribuciones correspondientes y cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al rgimen de exportacin, en la aduana de despacho.

Para realizar el trnsito interno a la importacin se deber cumplir con los siguientes requisitos:

8.6 Marinas tursticas y campamentos Los regmenes aduaneros tambin sufren modificaciones puntuales. Se elimina el rgimen de marinas tursticas y campamentos de casas rodantes para incluir el tratamiento respectivo en un transitorio, asimilando dichas figuras a importacin temporal de mercancas que retornan al extranjero en el mismo estado. d) Las marinas tursticas Con la reforma legal para 1991 se contempl en el artculo 95 de la ALA, para efectos aduaneros, la libertad de navegar en el mar territorial y en la zona econmica exclusiva a yates y veleros tursticos de ms de 12 metros de eslora (4.5 desde 1992), que fueren propiedad de residentes en el extranjero sin establecimiento en el pas, que vinieran una vez al ao y se registraran en una marina turstica autorizada. Este rgimen desapareci de la NLA para contemplarse como una hiptesis de la importacin temporal para retomar en el mismo estado, cuando el artculo 106 fraccin V inciso c) dispuso un plazo de hasta 20 aos para embarcaciones cumpliendo los requisitos del reglamento. Los beneficiarios de este rgimen debieron realizar el cambio

al rgimen de importacin temporal en un plazo que no excedera del 31 de marzo de 1997, acorde a lo mandado por el artculo Noveno Transitorio de dicha nueva ley. Con la reforma para 1999 se consign de manera expresa en un segundo prrafo de ese inciso c) y se redujo el plazo a 10 aos.

Con la comentada reforma legal para 1992 se adicion un artculo 95-A, en vigor a partir del 1o. de abril de 1992, para incluir como rgimen aduanero "los campamentos de casas rodantes", disponiendo que las personas que introdujeran al pas casas rodantes podran importarlas temporalmente y cambiarlas al rgimen que se comenta, cuando esas casas rodantes se registren en un campamento autorizado, sean propiedad de residentes en el extranjero, no se otorguen en arrendamiento ni sean objeto de explotacin comercial y sean conducidas en su circulacin por el pas por sus propietarios. Este rgimen desapareci de la NLA para contemplarse como una hiptesis de la importacin temporal para retornar en el mismo estado, al disponer el artculo 106 fraccin V inciso d) un plazo de hasta 20 aos para casas rodantes propiedad de residentes en el extranjero cumpliendo los requisitos del reglamento. Los beneficiarios de este rgimen debieron realizar el cambio al rgimen de importacin temporal en un plazo que no excedera del 31 de marzo de 1997. 8.7 Los documentos aduanales
As como existe infinidad de documentos relacionados al comercio y trfico de mercaderas entre distintos pases, existen los documentos obligatorios exigidos por las distintas aduanas, las que, conforme a la potestad que la ley les otorga, el funcionario de aduanas puede exigir su presentacin cuando considere necesario. Aparte de los documentos, formularios de declaracin, exigidos para el despacho y que son proveidos por el despachante, los documentos indispensables para el desaduanemiento de una mercadera los detallamos a continuacin, intentando explicar brevemente su importacin: a) FACTURA COMERCIAL: documento emitido por el vendedor a favor del comprador, que eventualmente puede, o no, ser el consignatario tambin. b) FACTURA PROFORMA: c) CERTIFICADO DE ORIGEN: d) CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: d)1) FLUVIA: d)2) TERRESTRE (CRT):

d)3) GUIA AREA (AWB): e) LISTA DE EMPAQUE: f) MIC/DTA (Manifiesto Internacional de Cargas/Declaracin de Trnsito Aduanero):

8.8 Agentes aduanales y apoderados aduanales

Agente aduanal

El agente aduanal es una persona fsica a quien la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera de quien contrate sus servicios. Los interesados en obtener una patente de agente aduanal debern cumplir con los requisitos sealados en el artculo 159 de la Ley Aduanera, para ello, es necesario que esperen a que se publique una Convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin, y una vez que se cumple con dichos requisitos, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico le otorga la patente de agente aduanal, mediante la emisin del acuerdo con el cual se autoriza la expedicin de la patente de agente aduanal ante la aduana de adscripcin que se hubiera solicitado. Cabe sealar que no existe fecha o periodo determinado para la publicacin de una convocatoria, as como tampoco el nmero de convocatorias que se deben publicar por ao; la ltima fue publicada el 25 de marzo de 1998. Para que un agente o apoderado aduanal, inicie los trmites de comercio exterior debe de contar con el encargo conferido para que acten como sus consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones. Trmites y autorizaciones de los agentes y apoderados aduanales Requisitos para obtener patente de agente aduanal Requisitos para que opere el agente aduanal Responsabilidad del agente aduanal Causas excluyentes de responsabilidad del agente aduanal

Responsabilidad solidaria del agente aduanal Actuacin del agente aduanal Obligaciones del agente aduanal Derechos del agente aduanal Casos en los que no se requiere contar con los servicios de agente aduanal Suspensin del ejercicio de patente de agente aduanal Cancelacin del ejercicio de patente de agente aduanal Extincin del ejercicio de la patente de agente aduanal

Apoderado aduanal

El apoderado aduanal es la persona a la cual los importadores otorgan poder para llevar a cabo operaciones de comercio exterior. Sus funciones son las mismas que las de un agente aduanal, pero con la diferencia de que solamente puede realizar trmites de comercio exterior en representacin de la persona fsica o moral de quien dependa y por la cual fue autorizado.

Requisitos para solicitar el nombramiento de apoderado aduanal Requisitos para obtener la autorizacin para actuar como apoderado aduanal Requisitos para operar como apoderado aduanal Obligaciones del apoderado aduanal Autorizacin para actuar en aduanas distintas y para nombrar otros apoderados Inhabilitacin del ejercicio de la autorizacin para ejercer como apoderado aduanal Causas de cancelacin de la autorizacin para ejercer como apoderado aduanal

Abandono Legal.- Institucin jurdica aduanera por la cual, al vencimiento los trminos para solicitar el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancas, la Aduana las adquiere en propiedad y proceder a disponer su adjudicacin o remate