LA EDUCACIN BOLIVIANA A NIVEL INICIAL Y LOS RETOS CON LA SOCIEDAD

Palabras Clave: Economa de la Educacin, Educacin, Educacin inicial, Calidad educacional y Cantidad educacional

Hiptesis
El crecimiento demogrfico del pas es mayor que el crecimiento educacional, debido a la falta de visin y compromiso sobre la educacin. Esto incurre en problemas sociales que se adentran y solidifican en los nios o adolescente en todo el pas, a su vez la poca visin de las autoridades para una mayor exigencia en la calidad educacional manifestndose mediante una baja disposicin a crecer en cantidad educacional. Esta teora se justifica en la economa educacional y la capacidad lgica de la misma para ofrecer una explicacin unificada del funcionamiento del sistema educativo en su relacin con el sistema productivo y la sociedad. Si bien es a Largo Plazo, lo importante es alcanzar en el pas un fuerte desarrollo humano, social y econmico en el pas para conseguir la mejor preparacin de los educadores y hacer parte de la sociedad aquellas polticas educacionales que promueven mejora en la conciencia de estos sobre la educacin.

Fundamentos
El presente trabajo busca demostrar la necesidad de un funcionamiento educativo de calidad a nivel inicial, en su relacin con la sociedad boliviana, por lo que es necesario resaltar la importancia de lo que es una educacin de calidad para los nios, lo que conlleva a un futuro slido del pas no solamente por el crecimiento econmico que esto a la larga puede favorecer, sino por el hecho de que esto beneficia a la sociedad en su conjunto debido a que esto augura un potencial desarrollo social. Dentro del Marco de la rama econmica Economa de la Educacin, El Capital Humano, donde Theodore Schultz sostiene que el crecimiento econmico no poda explicarse, solamente, por la inversin en capital fsico; parte de l se deba a la educacin, o capital humano, por lo que esta, comenz a considerarse como un bien de inversin. Dicha inversin produca beneficios para le individuo, al incrementar sus posibilidades de conseguir empleo y aumentar sus ingresos, y para la sociedad, actuando como dispositivo de redistribucin de la renta.

Reforma Educativa Boliviana

Para conocer ms sobre los diseos polticos educativos y dar seguimiento a su implementacin empezaremos con la historia de la educacin boliviana. Tenemos que en 1994 se promulga la Ley 1565 de Reforma Educativa con el fin de impulsar una transformacin integral del Sistema Educativo Nacional, tanto institucional como tcnico pedaggico. Sus objetivos se orientan fundamentalmente a la organizacin de un sistema educativo nacional apto para satisfacer las cambiantes necesidades de aprendizaje y de

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desarrollo nacional; al mejoramiento de la calidad y la eficiencia de la educacin; a la construccin de un sistema educativo intercultural y participativo; a la democratizacin de los servicios educativos partiendo de la plena cobertura en el nivel primario, hacia la ampliacin significativa de la cobertura en la educacin secundaria; a la promocin de los trabajos manuales, creativos y productivos, facilitando la profesionalizacin de nios y jvenes en las especialidades requeridas por el desarrollo nacional. Con la Reforma Educativa el concepto de equidad educativa se ampli, ratificando no slo la universalidad y gratuidad en todos los establecimientos pblicos, sino tambin incorporando contextos de aprendizajes diversos que respeten la heterogeneidad sociocultural del pas. Desde el punto de vista educativo, la reforma tambin se ha preocupado de brindar apoyo a la labor de enseanza, con la elaboracin de guas para docentes y cursos de actualizacin docente, se incorporaron adems asesores pedaggicos para entregar asistencia tcnica a las unidades educativas. Actualmente en la Constitucin Poltica del Estado Boliviano se establece que la educacin es la ms alta funcin del Estado, es universal, gratuita en los establecimientos fiscales, y obligatoria hasta el bachillerato. Segn la Ley de Educacin Boliviana Avelino Siani- Elizardo Prez, la educacin comunitaria vocacional comprende la formacin bsica, cimiento de todo el proceso de formacin posterior que tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge, donde los conocimientos de formacin cualitativa de los educando culminan en la definicin de su vocacin, en el marco de su relacin y afinidad con la ciencia, la cultura, la naturaleza y el trabajo. Brinda condiciones necesarias de permanencia y desarrollo de todas las capacidades y potencialidades de los educando para su desarrollo integral. La etapa bsica vocacional desarrolla las capacidades, habilidades y destrezas comunicativas, orales, de lectura comprensiva, produccin escrita, tica-moral, espiritual, el razonamiento lgico matemtico, formacin tcnica- tecnolgica, educacin fsica deportiva, artstica y de experimentacin. La etapa avanzada vocacional (6 a 8 ao). Desarrolla principios y valores espirituales, tico-morales con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo; capacidades y manejo adecuado de la comunicacin oral, escrita y lingstica; destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas; conservacin del medio ambiente y fomento de la produccin ecolgica; desarrollo del pensamiento lgico- matemtico en relacin con las actividades cientficas y productivas, para identificar en los educandos vocaciones que les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio productivas con pertinencia y sensibilidad social. Recopilado por UNESCO-IBE/
Datos Mundiales de Educacin 7 edicin 2010/11.

Lamentablemente en cuestiones de las polticas reformas de la educacin boliviana estas no provocan ms que inters poltico y por lo tanto manejo poltico, entra un gobierno y

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cambia las polticas que otro anteriormente ya haba cambiado, provocando no ms que retrasos en la educacin. Adems del manejo poltico del Sistema educativo a nivel pas se tienen deficiencias en cuestin de distribucin de infraestructuras, disminuido gasto pblico destinado al sector, baja calidad educativa, lo que conlleva a tener bajo nivel en cantidad educacional, es decir cunto es la tasa de retencin o desercin de los estudiantes en el pas, tambin se presenta una baja formacin de educadores, que muchas veces no tienen ni la vocacin, ni la decisin para seguir en la carrera y se mantienen si esto lo lleva a ser profesional y obtener un sueldo de alguna manera, la sociedad o familia es un punto muy importante para la formacin de los nios pues deben complementarse con el estudio para que estos no desechen la idea de permanecer en el estudio. Predicciones y/o implicaciones Implicaciones: Para conocer mejor las reformas de la Educacin en Bolivia y sus respectivas consecuencias a continuacin se presenta un prrafo del informe de la UNESCO-IBE, especficamente sobre lo que es efectos de la imagen de la sociedad sobre la educacin a nivel inicial. LA EDUCACIN EN BOLIVIA El proceso educativo combina un conjunto de insumos: habilidades innatas de los alumnos, caractersticas de la familia, de los profesores, directores y la comunidad, y los recursos asignados a educacin, con el fin de generar un producto educacional. Existen, sin embargo, discrepancias tanto en la definicin como en la forma de medir la calidad del producto educativo, derivadas del hecho que la educacin es un proceso de baja especificidad. Los estudios empricos miden la calidad educativa bsicamente a travs de indicadores de actitud escolar, tasas de retencin o desercin y los resultados de pruebas estandarizadas de rendimiento aplicadas a los alumnos. Entre las diversas razones que determinan la inasistencia a la escuela (abandono) destacan los problemas econmicos y los relacionados con el mbito personal y familiar. Esto parece indicar que las intervenciones dedicadas a mejorar la oferta educativa no tendran efecto sobre la asistencia a la escuela, sin embargo, algunas causas podran estar relacionadas indirectamente con dicha oferta. En todo caso, para disminuir la inasistencia debe considerarse la aplicacin conjunta de intervenciones que solucionen el problema de la cantidad y calidad de la oferta educativa e incentiven la demanda por educacin. De acuerdo con las pruebas de rendimiento del SIMECAL, las escuelas que no aplican el programa de transformacin presentan un nmero mayor de estudiantes que alcanzaron los ms bajos niveles de logro, respecto a las escuelas que s estn en transformacin.

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Las dificultades, en general, son mayores en Matemtica que en Lenguaje. Los factores asociados que parecen incidir ms sobre el nivel de logro de los alumnos son, entre otros: el contexto familiar, las prcticas pedaggicas en la escuela, los recursos pedaggicos empleados, la organizacin del aprendizaje, los recursos humanos, el comportamiento de los padres y la utilidad que el alumno asigna a los conocimientos que adquiere. El bajo rendimiento de los bachilleres repercutir luego en su rendimiento en la educacin superior. Fuente UNESCO-IBE, Datos sobre la educacin Mundial- Bolivia 7 edicin.

Predicciones: La siguiente informacin ha sido recopilada con el fin de dar a conocer que la calidad educativa y su influencia sobre la sociedad y viceversa nos demuestran ms all de este estudio que es completamente una preocupacin real, actual y si no se toman acciones ya sobre la problemtica, este puede llevar a consecuencias de deficiencia en el desarrollo social y econmico en el pas provocando mayor pobreza.
Fuente: El Deber, 11 de Marzo 2012, pp. A12-A13.

LA PSA, EN 1 DE PRIMARIA, Micaela Princiotto Tenemos un sistema sin proyecto educativo. Cul es el proyecto educativo en este pas? No es una ley. A qu apuntamos cuando educamos? El examen PSA se lo hace en 1 de Primaria ah se lo vence o no. Ah te ensean verdaderamente a estudiar o a memorizar. Cmo hacemos que un nio le tome alegra, motivacin, que le agrade estudiar. Eso no se lo va a ensear a un bachiller, lo enseamos en la primera etapa de aprendizaje. En eso tiene mucho que ver el educador. Necesitamos educadores con vocacin, no solo para ganar sueldo. UNA LEY CONTRADICTORIA, M. Princiotto La ley Avelino Siani, en cierto momento, apela a la educacin holstica, que va de lo global a lo local, que no tiene nada de nacionalista. Pero en la Ley 070 somos nacionalistas, intraculturales, indigenistas: tiene todas las contradicciones. En vez de pensar cmo nos hacemos dao, por qu no pensamos cmo nos hacemos el bien, cmo educndonos todos. Entonces tendramos menos aplazados. Una escuela no es solo un edificio, profesores y un currculo, es una cultura que avanza. HAY UN ENTORNO SOCIAL, Virginia Mendoza El ejemplo de los mayores, el entorno social, los medios, la internet, la familia juegan un papel importante en la formacin de la personalidad. Los profesores tenemos el reto de tocar la parte emocional del alumno, atraerlo en la primaria para que cuando pase a secundaria lo haga motivando de ser un excelente alumno, de ser tiles a la sociedad, Ahora tenemos jvenes a los que les basta vivir el da, son muy hedonistas, les gusta el placer, qu puede hacer el profesor frente a tantas cosas?

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Conclusiones
Al ser Bolivia un pas predominantemente joven, se prev que la demanda por educacin escolar seguir siendo importante durante los prximos aos. Para atender esta demanda es necesario hacer mayores esfuerzos para incrementar la oferta educativa, sobre todo en infraestructura y docentes. Fuente UNESCO-IBE 7 edicin. Pero es en el nivel inicial donde se debe primar el esfuerzo para conseguir que la sociedad se involucre, la familia es la base de esta sociedad por tanto es ella y teniendo como cabeza a los padres quienes asumirn el mando para disminuir la deficiencia en la educacin, priorizando el acceso de los nios a la escuela y su correspondiente seguimiento para concientizar que la educacin es un bien para el pas pero principalmente para ellos, claro es posible exigir de igual manera una mejor calidad docente e infraestructura para una mejor enseanza.

Distincin entre lo POSITIVO y lo NORMATIVO Positivo (SER) Normativo (DEBER SER)

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Descripcin: la calidad de la educacin en Bolivia, examinando los factores asociados al rendimiento escolar expresados por la influencia de la familia.

Prescripcin: Se debe promover el acceso de informacin y formacin a las familias para que se tenga conocimiento y compromiso sobre la importancia de la formacin educativa.

Explicacin: Resaltar la importancia de A nivel central, la educacin para un pas y ms Recomendacin: importante an la importancia sobre cada departamental o distrital, si bien se tiene como puntos fundamental el velar por la persona. calidad de enseanza de los educadores Teora: Conocer que la importancia de los en el pas, no existe un servicio especfico hechos que provocan que las familias o la para la calidad de la educacin. sociedad en general mantengan como imagen empezar y continuar educndose. Prctica: Se debe aplicar en hecho, en prctica el acatar las leyes impartidas Pensamiento: La calidad en educacin sobre la educacin, de igual manera las del pas es deficiente, existen muchas familias deben apoyar este acatamiento y teoras para determinar los factores que que disminuya la mal formacin y mal influyen en esto desde las polticas de informacin de la sociedad en conjunto. reforma, al ingreso, y el entorno social. En este ltimo caso nos centramos ya que el Accin: Se tiene servicios o direcciones en entorno social es el principal factor en la todos los mbitos central, departamental y distrital- para lo que es distribucin y formacin de un nio es la familia. equipamiento tanto de las unidades Leyes (uniformidades): Es suficiente el educativas como de los profesores monto asignado para el sector educativo entonces se debe establecer seguimiento a a los departamentos o en su caso, es los educadores en sus competencias, equitativa la delegacin del financiamiento cumplir y hacer cumplir las polticas que se de acuerdo a la necesidad y poblacin de dictan en la ley de la reforma educativa. cada departamento? POA de los 9 departamentos, monto Reglas (normas): Se debe justificar el monto designado a la educacin, con ms designado segn PND o del TGN que slo polticas, sino con exigencias de Ciencia: Se constata que lo que la parte de las familias tanto de calidad de sociedad en un pas como Bolivia enseanza como de infraestructura (ya que necesita principalmente es capacitar la son los impuestos los que mantienen el mente de la poblacin, para fomentar un TGN y este dispone del financiamiento de desarrollo econmico-social a favor de la educacin a travs del Gasto Pblico otorgado a las alcaldas y gobernaciones), todos. con exigencias de los maestros para mejor Juicios sobre los hechos: Si existe la equipamiento de las Unidades Educativas. particularidad de que el director de la Unidad Educativa se contacta con la junta Arte: El equipamiento y la infraestructura, ha ido incrementando favorablemente en el familiar. Existe intensa desviacin poltica sobre el pas, adems como gran ejemplo, pese al del verdadero monto manejo de las instituciones principales, a recorte

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nivel nacional, departamental como de las ciudades, sobre las acciones que corresponden acatar tanto a la ley como a la sociedad para con las mejoras sobre las Unidades Educativas y su equipamiento.

correspondiente, la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, es aquel que principalmente ha favorecido a su poblacin con este tipo de mejoras.

Juicios de valor: Si bien es necesario un equipamiento completo y una buena Declaraciones en modo indicativo: No infraestructura, se debe considerar que lo se observa predisposicin en la sociedad primordial es mejorar la calidad de a que la educacin sea primordial como enseanza a la hora de impartir las clases. valor sobre el futuro de los nios, existen muchos problemas sociales que se Declaraciones en modo imperativo: Lo pueden ver hoy en da, donde las que se debe hacer, ms all de proponer principales aglomeraciones poblacionales las polticas de reforma educacional, es del pas se han visto envueltas en dejar ser las polticas y acatarlas para que situaciones de delincuencia, aquellas que sean buenas, funcionen y especficamente infanto-juvenil trabajen en conjunto con las familias, con precisamente por que las familias no los maestros y el acatamiento ponen a la educacin como primordial. correspondiente de las autoridades. Proposiciones que se pueden probar acerca de hechos: No se manifiesta como accin primordial elevar la calidad educacional de las unidades educativas, ni en reforma educativa como poltica principal, ni a nivel de las autoridades para hacer un seguimiento y mejorar esta particularidad que es un bien para todos, si se sabe manejar. Expresiones no comprobables, de sentimientos: Algunos factores para desempear la funcin de los educadores, en vista de la calidad educacional, estn: mtodos de enseanza ms personalizada y flexible, formacin docente inicial, experiencia del profesor, asistencia del profesor a clases, tiempo dedicado al aprendizaje, tareas para la casa, participacin de los padres y la cobertura del currculo.