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FUNDAMENTOS DE LA REGULACION PBLICA EN LA RELACION PRIVADA.

Iniciaremos recordando el concepto bsico de Derecho: Indicando que es el conjunto de normas o reglas que regulan el comportamiento humano en sociedad, cuya inobservancia puede llevar consigo la imposicin de una sancin. Siendo el derecho civil la rama del Derecho perteneciente al mbito del Derecho privado, que regula la persona y la familia, as como las relaciones personales y patrimoniales derivadas de su situacin. Este tiene tres pilares fundamentales que son: 1-La persona, 2-La familia y 3-El patrimonio En la esfera del Derecho privado, la persona es el vrtice de cualquier relacin jurdica. Toda norma t iene por destinatario al hombre y trata de asegurar la convivencia y coexistencia con los dems, dentro de una organizacin poltica determinada. La persona es la base y el centro de todas las relaciones jurdicas privadas, pero el Derecho civil la contempla no como algo aislado, sino dentro de un orden moral, histrico y econmico de las relaciones ordenadoras de la convivencia. Aparece en primer lugar la persona como sujeto de derechos, los cuales se desenvuelven en diferentes planos: Los derechos de la personalidad (derecho a la vida, el honor, al nombre, etc.) constituyen un complemento de la proteccin de la persona. A su vez, los derechos de familia son la consecuencia de las relaciones entre los miembros de esta comunidad primaria. Y los derechos patrimoniales son resultado de la titularidad de un patrimonio que requiere una gestin econmica durante la vida del titular y un destino para despus su muerte. 1-Base Constitucional. Los principios fundamentales de nuestra Carta Magna, definen la organizacin jurdico-poltica que adopta la nacin venezolana como en Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. De acuerdo con esto, en el Art. 2, se indica que el Estado propugna el bienestar de los venezolanos, creando las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos y ciudadanas puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad. En el Art. 3, se establecen los fines esenciales de el Estado como lo es la defensa y el desarrollo de la persona, el respeto a su dignidad, a ejercer democrticamente su voluntad popular, para la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, a promover la prosperidad y el bienestar del pueblo, as como garantizar el cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la misma. En el titulo III capitulo I sobre Los derechos Humanos y Garantas y de los deberes.

Art. 19 El Estado respeta a toda persona, sin discriminacin alguna y garantiza el goce y ejercicio irrenunciable de los derechos humanos. Art.21 Todas las personas somos iguales ante la ley. Y se garantizaran las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva. Art. 25 La constitucin ratifica en este artculo que todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta constitucin y la ley es nulo. Y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa Es obligatorio para los rganos del poder pblico respetar y garantizar el cumplimiento de los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica. En el Capitulo III del mismo titulo la constitucin tambin consagra nuestros Derechos Civiles, con base en una regulacin progresiva que establece normas y principios contenidos en tratados internacionales suscritos y ratificados por la Republica en materia de derechos humanos, Desde el artculo ejemplo: 43 y hasta el 61 de este capitulo podemos nombrar como

El derecho a la vida, que es inviolable y es un derecho Universal Art 43 Libertad Personal Art. 44 El Respeto a la Integridad (fsica, Psquica y moral) Art 46 Inviolabilidad del Hogar Art. 47 Inviolabilidad de las comunicaciones privadas Art. 48 Libertad de Transito Art. 50 Derecho a libre asociacin Art 52 Derecho a la Proteccin del Estado Art. 55 Derechos personalsimos Art. 56 (tiene derecho a un nombre propio al apellido del padre y la madre. Derecho de registro civil despus de su nacimiento. Art. 60 Todo persona tiene derecho a la proteccin de su Honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. Todos estos artculos a su vez nos remiten a leyes orgnicas o cdigos como: Lopna El Cdigo Civil La ley de responsabilidad social en radio y televisin Indepabis 2-Potestad Organizativa, Reglamentaria y Regulatoria del Estado

La Repblica Bolivariana de Venezuela ejerce su potestad organizativa a travs la estructura de su territorio dividida en: Poder Nacional, Poder estatal y Poder municipal. Consecuentemente, delimita las atribuciones a cada nivel, Como garantas para el funcionamiento armnico entre los rganos que integran el aparato estatal, est el reconocimiento de la necesaria colaboracin entre todos a los efectos de dar cumplimiento a los fines del Estado. En todos los pases existen un rgano encargado de crear las normas y mandatos destinados a regular la actividad de los individuos en sociedad y con el estado. Todos los rganos del estado en conjunto ejercen la regulacin desde sus funciones: El Legislativo El Ejecutivo El Judicial El Ciudadano El Electoral. La titularidad del Poder Legislativo nacional se ejerce por la Asamblea Nacional, el cual est integrada por diputados elegidos cada 5 aos en cada entidad federal, por votacin universal, directa, personalizada y secreta, con representacin proporcional, pudiendo ser reelegidos por dos perodos consecutivos como mximo. Es un rgano unicameral, lo que constituye un elemento novedoso en el nuevo diseo, en especial si se tiene en cuenta el carcter federal, lo cual constituye una base para el logro de la unidad de accin poltica. El Poder Ejecutivo se integra por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, el Consejo de Ministros, la Procuradura General de la Repblica, el Consejo de Estado, y estrechamente vinculada a esta esfera encontramos el Consejo Federal de Gobierno. El Presidente de la Repblica, figura principal del poder ejecutivo. El Vicepresidente de la Repblica es reconocido constitucionalmente como rgano directo y colaborador inmediato del Presidente, y tiene entre sus atribuciones ms importantes colaborar con el Presidente en la direccin de la accin del Gobierno, presidir previa autorizacin del Presidente, el Consejo de Ministros, coordinar las acciones del ejecutivo con la Asamblea Nacional y presidir el Consejo Federal de Gobierno Como se evidencia, otro rgano importante dentro del Ejecutivo es el Consejo de Ministros integrado por el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica y los Ministros. Como rgano ejecutivo- administrativo, sus funciones son de gobierno y por sus decisiones responden solidariamente el Vicepresidente y los Ministros que hubiesen concurrido al acto, salvo excepciones fijadas constitucionalmente. Sus decisiones son ratificadas por el titular del Ejecutivo y sus integrantes, individualmente, estn sujetos al control de la Asamblea Nacional mediante las

mociones de censura que sta puede aprobar con una votacin no menor de las tres quintas partes de los integrantes presentes de la Asamblea Nacional Formando parte de la rama ejecutiva encontramos la Procuradura General de la Repblica, integrada por el Procurador General nombrado por el Presidente de la Repblica, con autorizacin de la Asamblea Nacional y dems funcionario. Tiene como funcin asesorar, defender y representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y en tal sentido, el Procurador General asistir al Consejo de Ministros con derecho a voz. Con carcter de rgano superior consultivo del Gobierno y de la Administracin Pblica encontramos al Consejo de Estado Est integrado por el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, quien lo preside y cinco miembros ms designados por el Presidente de la Repblica, un representante designado por la Asamblea nacional, otro por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado por el conjunto de mandatarios estatales. Y tiene como funcin esencial recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente le conceda especial trascendencia. Junto al rgano anterior, el Consejo Federal de Gobierno que est presidido por el Vicepresidente Ejecutivo nacional, e integrado por los Ministros, Gobernadores, un Alcalde por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, conforme lo establezca la ley. Est destinado a planificar y coordinar las polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias, lo cual adems propicia la adecuada combinacin de las acciones en los diferentes niveles de la divisin territorial administrativa del territorio federal. La Constitucin destina el Cap. III del Ttulo V a la regulacin del grupo de rganos que integran el Sistema de justicia, entre los que incluye al Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia y los abogados. Formando parte de ese Sistema de Justicia se encuentra el poder Judicial, con carcter independiente respecto a los dems poderes existentes. Dentro de estos rganos la Constitucin reconoce como superior al Tribunal Supremo de Justicia, cuyos magistrados sern elegidos por la Asamblea Nacional, para un nico perodo de doce aos, la cual los podr remover de sus cargos. Entre las funciones ms importantes de este alto Tribunal se destacan el ejercicio de la jurisdiccin constitucional, la declaracin si hay mrito o no para el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica, el Vicepresidente y los Ministros. Este tribunal funciona en sala plena, y las salas constitucional, poltico-administrativa-electoral, la de casacin civil, de casacin penal y de casacin social. Esta ltima comprende la casacin agraria, laboral y de menores, dando la posibilidad de defender por esta va los intereses legtimos de diversos sectores sociales. En ruptura con la estructura clsica del Poder, la Constitucin venezolana incorpora el Poder Ciudadano, que es uno de los elementos ms novedosos y democrticos de la estructura del Estado y posibilita la defensa de los derechos ciudadanos ante cualquier amenaza o violacin de los mismos por funcionarios pblicos. El Poder Ciudadano es independiente, es ejercido por el Consejo Moral Republicano, el cual est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica, y el Contralor General y sus rganos gozan de autonoma funcional. Tiene entre sus funciones ms importantes las de prevenir, investigar y sancionar los hechos que

atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, vigilar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, y velar por el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. El Consejo Moral Republicano, formular a las autoridades de la Administracin pblica las advertencias sobre sus faltas y de lo cual se preparar un informe anual a la Asamblea Nacional, lo que funge como crtica y control sobre la actividad administrativa. Asimismo, promover todas las actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y el estudio de la Constitucin, al amor de la Patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los trascendentales valores de la Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos. Como integrante de este poder tambin encontramos a la Defensora del Pueblo la cual tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidas en la Constitucin. Est presidida por el Defensor del Pueblo, el cual tiene a su cargo importantes funciones, tales como: velar por el respeto y garanta de los Derechos Humanos, investigar de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento, y amparar a las personas en el disfrute de sus derechos contra las arbitrariedades cometidas en la prestacin de servicios pblicos. Por su parte, el Ministerio Pblico, bajo la direccin del Fiscal General de la Repblica, es designado para un perodo de siete aos. Entre sus atribuciones est garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica, la buena marcha de la Administracin de justicia, ordenar y dirigir la investigacin penal ante la comisin de hechos delictivos y ante ellos ejercer la accin penal a nombre del Estado, o intentar las acciones necesarias para hacer efectiva la responsabilidad que fuera exigible a funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. Por ltimo, la Contralora General de la Repblica, que desde el Poder Ciudadano es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Su dirigente es el Contralor General de la Repblica, designado por un perodo de siete aos. El ltimo poder, es el Poder Electoral, cuyos rganos son los que dirigen y controlan los procesos electorales. Se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como rgano rector, y subordinado a ste la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Nacional Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. Dentro de las funciones del Consejo Nacional Electoral estn: reglamentar las leyes electorales, declarar la nulidad total o parcial de las elecciones y organizar, administrar, dirigir y vigilar todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular y de los referendos, lo cual le propicia un especial lugar en el logro del equilibrio del juego poltico venezolano. Sus acciones no slo inciden en el aparato estatal o respecto al ordenamiento jurdico, sino que organiza las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos, organiza la inscripcin de estas ltimas, vela porque estas cumplan las disposiciones constitucionales y legales y junto a stas est facultado para controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las referidas organizaciones con fines polticos. Orden Pblico e Inters general, Social, Comunitario e Inters Familiar.

El orden pblico viene a ser, lo que est fuera de la autonoma privada, el sector de lo inderogable o irrenunciable, por tratarse de disposiciones genricas que tutelan el inters social o de regla especificas en defensa de intereses especiales de carcter moral, econmico, poltico. En el campo del Derecho Civil, se entiende por normas de orden pblico aquellas que no pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares, segn lo precepta el artculo 6 del vigente Cdigo Civil. La nocin de orden pblico ha sido objeto de diferentes interpretaciones. El orden pblico es el inters general de la sociedad que sirve de garanta a los derechos de los particulares y sus relaciones reciprocas. El orden pblico sirve de lmite al principio de la autonoma de la voluntad, a la aplicacin extraterritorial de leyes. Merece destacarse en este orden de ideas, que el artculo 3 de la LOT, prescribe, que en ningn caso sern renunciables las normas y disposiciones que favorezcan a los trabajadores, y de all que algunos sostengan que la irrenunciabilidad de los derechos laborales tiene que ver, no solo con las normas que favorezcan a los trabajadores, sino tambin con las normas de orden publico a las que se refiere el citado artculo 10 de la LOT. Tambin el numeral 2 del artculo 89 de la Constitucin Nacional establece, que es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de los derechos laborales y, solo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la Ley. Segn esta norma constitucional, existen dos momentos determinantes respecto a la irrenunciabilidad de los derechos laborales por el trabajador, a saber: Durante la relacin de trabajo y al terminar la misma. De tal manera que durante la ejecucin de la relacin de trabajo pueden celebrarse acuerdos o convenios que modifiquen o sustituyan beneficios prestaciones laborales siempre que no signifiquen transacciones porque sta solo debe efectuarse al termino de la relacin de trabajo y por consiguiente la Constitucin solo permite que despus de terminada la relacin de trabajo es posible la transaccin o convenimiento, cuyos efectos van hacer definitivos conforme a lo que establezca la ley y respetando siempre la garanta de que no pueden implicar renuncia o menoscabo de los derechos del trabajador. El Derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre las personas y entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos ltimos actan en ejercicio de sus legitimas potestades pblicas (jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del rgano que las detenta) y segn el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la Administracin pblica entre s. Un claro ejemplo, a modo de ilustracin, es la unidad familiar, cuya regulacin corresponde al derecho pblico. Es decir, yo no puedo renunciar al derecho que emana de mi condicin en la unidad familiar. No puede un sujeto de derecho renunciar a su hermano, o a su madre negando as que lo sean. Debe irremediablemente aceptarlos como tales, puesto que el Estado obliga a que as sea, en uso legtimo de su poder. Tambin se ha definido al Derecho pblico como la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre el Estado y los particulares y las relacion y de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado entre s. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, se inscribe en el marco de imponer el principio de participacin ciudadana, el cual representa una transformacin radical de la vida jurdica hasta ahora conocida, y la forma de Estado democrtico y social de derecho y de justicia, demandan la construccin de una convivencia pacfica, en donde impere la igualdad, el pluralismo y la solidaridad de todos los ciudadanos, estando la Administracin Pblica en el deber de favorecer y

garantizar la participacin ciudadana en todos los niveles de poder, dotando a los habitantes de mecanismos de control que permitan que ellos mismos tutelen la calidad de vida que desean, como parte de la interaccin entre Estado-sociedad, configurndose as la democracia participativa. La constitucin como regulador de orden publico e inters general De Los Deberes, Derechos Humanos y Garantas Captulo I Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen. Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia: 1) No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. 2) La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. 3) Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas. 4) No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias. Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos. Captulo III De los Derechos Civiles Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia. 3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos. 4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. 5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley. Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley. 4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley. Captulo IV De los Derechos Polticos y del Referendo Popular Seccin Primera: de los Derechos Polticos Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la

participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado. La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin. Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico. Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden pblico. Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. Cuan hablamos de orden social e , Comunitario e Inters Familiar la C.R.B.V . en su Captulo V De los Derechos Sociales y de las Familias Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Captulo VII De los Derechos Econmicos Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las

necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas. Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, los productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa. Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico. Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Captulo IX De los Derechos Ambientales Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Aplicacin y Eficacia. Eficacia deber ajustarse al marco normativo aplicable y su validez ser una garanta del orden pblico que busca satisfacer con la aplicacin del mismo, el cual exige al orden Pblico que su accin sea efectiva, constituyendo un principio general que debe concretarse en toda la regulacin jurdica de la organizacin y accin del Estado. Comprende pues, el funcionamiento de los rganos e Instituciones del estado, ajustados a polticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los

respectivos planes y compromisos de gestin, as como a las actividades, evaluaciones y control del desempeo institucional y de los resultados alcanzados. sin embargo,conviene recordar que la necesaria eficacia del estado no puede desligarse de los principios fundamentales del Estado de Derecho, no pudindose justificar actuaciones que prescindan de los lmites formales, procesales y materiales sealados por el ordenamiento jurdico. La eficacia Se refiere al seguimiento o acatamiento de la norma. Una norma es eficaz si la poblacin la cumple, con independencia de si la percibe como justa o vlida, e ineficaz si es ampliamente desobedecida. Por ejemplo, la prohibicin de aparcar en doble fila suele ser percibida por todo el mundo como algo justo, y es desde luego una prohibicin vlida. Legitimidad en el campo del Derecho Civil de las Relaciones Privadas. La legitimidad consiste en el consentimiento que recibe el poder del pueblo, tanto en el origen como en el transcurso del ejercicio de su mandato. La Legitimidad es el concepto jurdico que, en contraposicin a la autoridad, representa la capacidad de ser obedecido sin recurrir a la coaccin. La legitimidad, es un trmino utilizado en la Teora del Derecho, en la Ciencia Poltica y en Filosofa que define la cualidad de ser conforme a un mandato legal, a la justicia, a la razn o a cualquier otro mandato cierto.[1] El proceso mediante el cual una persona obtiene legitimidad se denomina legitimacin. En Ciencia Poltica es el concepto con el que se enjuicia la capacidad de un poder para obtener obediencia sin necesidad de recurrir a la coaccin que supone al amenaza de la fuerza, de tal forma que un Estado es legtimo si existe un consenso entre los miembros de la comunidad poltica para aceptar la autoridad vigente. En este sentido el trmino tiene sus orgenes en el derecho privado sucesorio y aparece vinculado a la poltica en relacin con la restauracin monrquica tras la Revolucin Francesa. Legitimidad en trminos jurdicos Cuando una norma jurdica es obedecida sin que medie el recurso al monopolio de la ley. Los requisitos que ha de cumplir una norma jurdica para ser legtima son tres: validez, justicia, y eficacia. Esta legitimidad se subdivide en dos legitimidad formal y material. La formal se entiende como el correcto proceder de los rganos estatales con respecto a todos los procedimientos establecidos en el Ordenamiento Jurdico. La legitimidad material es aquel consenso (reconocimiento) del pueblo creado en aprobacin de la ley creada o de la actuacin gubernamental. La coincidencia de justicia, validez y eficacia en una norma jurdica es la medida de su legitimidad. (As pues ya que la legitimidad es graduable, cada norma jurdica ser ms o menos legtima). Cuando una norma es percibida por la sociedad como legtima es masivamente obedecida, no siendo necesaria la sancin salvo en casos puntuales. Dicho a la inversa: El cumplimiento de una norma jurdica de manera habitual y sin necesidad de recurso a la violencia suele ser prueba de que es percibida como legtima. Cuando una norma el percibida como ilegtima es masivamente desobedecida (a no ser que se recurra, directamente, a la sancin, y por tanto a la violencia). En general, el ejercicio habitual de la sancin y la violencia por parte del Estado para hacer efectivo el cumplimiento de una norma jurdica es sntoma

inequvoco de que o bien es invlida, o bien es percibida como injusta, o bien es ineficaz ( dos de las tres las tres cosas al mismo tiempo). Legitimidad en Filosofa La legitimidad en filosofa se considera respecto al conocimiento como saber; es decir, como conocimiento justificado.[3] No se trata del conocimiento como legtimo en s, cuya competencia correspondera a cada sujeto de forma individual. Nos referimos al reconocimiento social del discurso del saber como portador de un contenido verdadero por la legitimidad o, reconocimiento de autoridad, de quien lo pronuncia. Legitimidad aceptada por la comunidad cientfica en su caso, filosfica en otro, cultural, deportiva, etc. respecto a quien construye o define el discurso como competente. El problema de la legitimacin del discurso o relato viene de la mano de la problemtica generada en la segunda mitad del siglo XX cuando la ciencia reconoce la influencia de los paradigmas sociales y culturales en los cuales se reconoce la ciencia misma.[4] La idea de la legitimidad de la ciencia en cuanto tal por su contenido[5] ha sido prcticamente abandonada por la mayora de los filsofos actuales, una vez establecida la provisionalidad de las teoras cientficas[6] as como la imposibilidad de un sistema completo de razones justificantes del conocimiento humano.[7] Es por ello que algunos llaman a la poca actual una sociedad de expertos, en quienes se deposita la legitimacin de discursos de segundo nivel o metarrelatos. Legitimidad en sentido poltico Si la legitimidad jurdica se refiere a la ley, la legitimidad poltica se refiere al ejercicio del poder. El poder poltico que es percibido como legtimo ser mayoritariamente obedecido, mientras que el percibido como ilegtimo ser desobedecido, salvo que se obtenga obediencia por medio de la violencia del Estado. No debe confundirse legitimidad poltica con afinidad poltica. En democracia, los votantes del partido poltico perdedor pueden lamentarse por haber perdido las elecciones, pero no por ello desobedecen al nuevo gobierno. Tampoco debe confundirse legitimidad con democracia, puesto que durante la Monarqua Absoluta, por ejemplo, el pueblo consideraba masivamente legtimo al monarca, que no haba sido elegido por mayora. La legitimidad poltica se podra entonces definir desde dos perspectivas: la de quien obedece y la de quien manda. Desde la perspectiva de quien obedece, ser legtimo aquel gobierno que accede al poder (legitimidad de origen) y lo ejerce (legitimidad de ejercicio) cumpliendo los requisitos que los que obedecen creen que tiene que cumplir para mandar. Desde la perspectiva de quien manda, ser legtimo aquel gobierno que accede al poder y lo ejerce haciendo ver a los que obedece que cumple los requisitos para mandar. La legitimidad as entendida es un compromiso entre ambos extremos. Desde luego, la teora de la legitimidad no prejuzga la bondad o maldad de tal o cual rgimen poltico, sino que examina, simplemente, los mecanismos de mando y obediencia. Resta decir que, en trminos generales, cuando el poder pierde su legitimidad deja de ser poder, salvo que ejercite la coaccin. Poder Ciudadano El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica; los cuales tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que

atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Este poder est constituido por los siguientes organismos: o Defensora del Pueblo o Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico) o Contralora General de la Repblica Poder Electoral El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. Este poder est constituido por los siguientes organismos: o Consejo Nacional Electoral o Junta Electoral Nacional o Comisin de Registro Civil y Electoral o Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

En el campo del Derecho Civil de las relaciones privadas Derecho Civil Se define como el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones personales o patrimoniales entre personas privadas, tanto fsicas como jurdicas, de carcter privado, empresarial y pblico. Se le puede definir tambin, en trminos generales, como el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones ms generales y cotidianas de la vida de las personas, considerando a las personas en cuanto a tal, como sujeto de derecho, o como aquel que rige al hombre como tal, sin consideracin de sus actividades peculiares; que regla sus relaciones con sus semejantes y con el Estado, cuando este acta en su carcter de simple persona jurdica y en tanto esas relaciones tengan por objeto satisfacer necesidades de carcter genricamente humanas. El Derecho civil habitualmente comprende: Derecho Privado o igual a derecho de las personas, que regula el inicio y fin de la existencia de las personas naturales y jurdicas, la capacidad jurdica y la administracin de los bienes y tambin de los incapaces, los derechos de la personalidad, los atributos de la personalidad, es decir, los elementos que determinan las condiciones de cada individuo en su relacin jurdica con los dems, tales como el estado civil, el domicilio, la nacionalidad, y ciertos derechos calificados de "personalsimos", por cuanto no pueden transmitirse o transferirse a otras personas. Derecho de las obligaciones y los contratos, que regula los hechos, actos y negocios jurdicos, y sus consecuencias y efectos vinculantes. Derecho de cosas o de bienes, que regula lo que se conoce como derechos reales y, en general, las relaciones jurdicas de los individuos con los objetos o cosas, tales como la propiedad, los modos de adquirirla, la posesin y la mera tenencia. Normas de responsabilidad civil Derecho de familia que regula las consecuencias jurdicas de la relaciones de familia, provenientes del matrimonio y del parentesco. Sin perjuicio, que parte de la doctrina la considera una rama autnoma del Derecho. Derecho de sucesiones o sucesorio, que regula las consecuencias jurdicas que vienen determinadas por el fallecimiento de un individuo en cuanto a las formas de transmisin de sus bienes y derechos a terceros. Por ltimo, tambin incluye normas genricas aplicables a todas las ramas del Derecho, como la aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas, y normas

de Derecho internacional privado. Por esta ltima razn, el Derecho civil recibe su denominacin de "Derecho comn SOCIALISMO DEL SIGLO XXI COMO VISION DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y JUSTICIA DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ENLAS RELACIONES JURIDICAS PRIVADAS A raz del contundente triunfo del Presidente Chvez, mucha gente se ha interesado en serio en la propuesta que ste formul en el discurso pronunciado el 25 de Febrero de 2005, con motivo de la inauguracin de la IV Cumbre de la Deuda Social. All manifest su convencimiento de que la revolucin deba ser socialista, y en caso contrario no sera revolucin. Luego, cuando profundiz en su discurso, explic que este socialismo deba ser del siglo XXI, dndole as nombre a un nuevo concepto. Pero realmente, qu es el Socialismo del Siglo XXI?. Lo primero en decir es que el Socialismo del Siglo XXI no tiene una definicin acabada. Cuando el presidente habl del tema por primera vez, invit a todo el pueblo venezolano a participar en una discusin sobre la materia. Muchos hemos participado en foros y escrito materiales que permiten profundizar en el anlisis. No obstante, se hace fundamental leer los discursos de Chvez, para comprender con mayor detalle hacia dnde se orienta este proceso. Lamentablemente quienes hacen anlisis simplistas de las cosas confunden siempre el concepto de socialismo con el concepto de marxismo, siendo que el socialismo marxista es tan slo uno de los modelos de socialismo que se ha aplicado en el mundo, aunque ciertamente el ms famoso. Cuando Marx habl de su visin del socialismo, se remita a un concepto mucho ms lejano, surgido en los albores del siglo XVI de la mente de Toms Moro (por cierto, l fue un santo, no un poltico), en su famosa obra Utopa. Moro se senta fascinado por las narraciones de Vespucio sobre el archipilago brasileo de Fernando de oroa e imagin en su obra una sociedad perfecta a la que calific de socialista. Los primeros que aplicaron este modelo ideado por Moro, no fueron los soviticos, sino los jesuitas, en sus Reducciones del Paraguay. Estos datos son interesantes, porque no es casualidad que el concepto de socialismo surja por lo visto en unas islas brasileas y que luego se aplicara en Paraguay. En otras palabras, los primeros socialistas no fueron los europeos, sino los latinoamericanos. El presidente Chvez plantea desde el ao 2003. este no es un proyecto marxista, yo tengo muchos amigos marxistas, pero este no es un proyecto marxista (Al Presidente, 2-10-2005). Lo ha declarado a los periodistas en entrevistas y ruedas de prensa. Yo no soy comunista, no tendra ningn empacho en decirlo. Si yo tuviera un proyecto marxista para Venezuela lo hubiese dicho desde el primer da en que sal a la palestra poltica. As que no soy marxista, tengo aproximaciones al pensamiento socialista y progresista, pero no soy marxista (Entrevista hecha por Luca Newman, corresponsal de CNN, 18 de Agosto de 2004). Teniendo claro que socialismo no es sinnimo de marxismo y que adems Chvez ha aclarado hasta la obstinacin que l no es marxista ni tiene un proyecto marxista para Venezuela, vale recordar que la primera vez que el Presidente calific a la revolucin venezolana como socialista (25-2-2005), estaba dando un discurso extraordinario en el cual, documentos en mano, desentraaba en su condicin de profesor de historia de Venezuela, el pensamiento del Libertador en temas sociales. Chvez tom los decretos de Simn Bolvar despus de la independencia sobre educacin, propiedad de la tierra, salud y uso de los bienes comunes, y leyndolos desentraaba lo que el Padre de la Patria nos hered como proyecto de nacin.

Ciertamente, tal y como concluy Chvez en ese discurso, Bolvar era un socialista. Por tanto, para definir el Socialismo del Siglo XXI no hay que buscar en el pensamiento europeo, sino en el latinoamericano y, ms especficamente, en el bolivariano. En esta definicin no puede faltar el hecho de que el Socialismo del Siglo XXI mira hacia el futuro. En otras palabras, no est anclado a los modelos socialistas que rigieron una buena parte del mundo en el pasado. Tampoco es un socialismo surgido o enmarcado dentro de la Guerra Fra de mediados del siglo XX. Es un socialismo nuevo, que est inspirado en los valores que el mundo acepta como justos en este nuevo siglo: la democracia, el respeto por los derechos humanos, entindase no slo los civiles y polticos, sino tambin los econmicos, sociales y culturales. Porque el socialismo no es otra cosa que poner el inters colectivo prioritariamente por encima del inters individual. Slo as se puede vivir en democracia. Si un individuo y su dinero, estn por encima de una comunidad, eso jams ser una democracia. Ser una dictadura, o peor, una plutocracia. Como la que existe en los Estados Unidos, con sus 45 millones de pobres. Dictadura: Es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo (dictador). Plutocracia: Es un sistema de gobierno en el que el poder lo ostentan quienes poseen las fuentes de riqueza. Democracia: Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. Socialismo: Es una ideologa de economa poltica que defiende principalmente un sistema social, econmico y poltico basado en la socializacin de los medios de produccin, o control administrativo colectivista, que puede ser no-estatal (propiedad comunitaria) o estatal (nacionalizacin), as como puede ser democrtico u otro tipo de rgimen . Por ello al socialismo se le asocia desde las ideas de bsqueda del bien comn e igualdad social, hasta los proyectos de Estado socialista o al intervencionismo, definiciones de socialismo o de sus mtodos que pueden variar drsticamente segn el interlocutor. Socialismo del Siglo XXI: El Socialismo del siglo XXI es un concepto ideado por A.V.Buzgalin en una publicacin originalmente en ruso en 1996 y en espaol en el ao 2000. En efecto el primer texto sobre el tema no es el de Heinz Dieterich, sino uno del autor ruso titulado "El Socialismo del siglo XXI" (160 pp., Guanabo, Cuba, Enero 20, 2000). El de Heinz Dieterich Steffan, es posterior, a partir de 1996, y muy difundido desde el 30 de enero de 2005, por el Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en ese entonces desde el V Foro Social Mundial. En el marco de la revolucin bolivariana, Chvez ha sealado que para llegar a este socialismo habr una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria. Hugo Chvez expres Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en

la fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a mediados de 2006. Adems, este socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos transformar el modo de capital y avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da.