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PROYECTO DE RESOLUCIN La Cmara de Diputados de la Nacin RESUELVE: Promover juicio poltico al vicepresidente de la Nacin Argentina, licenciado Amado Boudou,

y elevar ante el H. Senado de la Nacin la acusacin prevista por el artculo 53 de la Constitucin Nacional por la responsabilidad resultante del mal desempeo y la eventual comisin de delitos en el ejercicio de sus funciones.

FUNDAMENTOS Seor presidente: Hace pocos das varios de los diputados firmantes de este proyecto presentamos un pedido de informes al Poder Ejecutivo a los efectos de obtener datos concretos relativos a contrataciones para la impresin de papel moneda, respecto de las cuales se haban denunciado acciones aparentemente improcedentes del vicepresidente de la Nacin, licenciado Amado Boudou (expediente 14-D-2010). Formulamos all diecinueve preguntas sobre distintos aspectos involucrados en el proceso falencial de la empresa Ciccone Calcogrfica SA, el levantamiento del pedido de quiebra, la posterior adjudicacin a la sociedad "The Old Fund SA"; y las negociaciones llevadas a cabo por el Banco Central de la Repblica Argentina (BCRA) para la contratacin de la impresin de papel moneda. Particularmente preguntamos en ese proyecto sobre diversas cuestiones que resultan pertinentes y coadyuvantes a la formacin de la causa por juicio poltico que ahora promovemos y fundamos. Entre otros temas, en el proyecto citado pedimos informes sobre: a) los parmetros utilizados por la sindicatura concursal para evaluar las ofertas y recomendar la adjudicacin de la empresa quebrada a la firma The Old Fund SA; b) la identidad y situacin fiscal de los accionistas de la empresa The Old Fund SA, en especial su titular, el Sr. Alejandro Vandenbroele; c) el acuerdo alcanzado con la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) a cargo de la ejecucin de las deudas fiscales de la imprenta Ciccone Calcogrfica SA, condiciones, plazo y tasa de de inters otorgadas por la AFIP a la empresa; d) quines son los inversores que acompaaron la oferta del Sr. Vandenbroele y aportaron los fondos para efectuar el primer pago por un monto de $ 567.000 depositados en la cuenta judicial del Banco Ciudad (sucursal Tribunales); e) el depsito que habra realizado la empresa London Supply SA "por cuenta y orden" del Sr. Vandenbroele para levantar la quiebra y en caso afirmativo en qu carcter lo realiz; f) quines son los socios de la empresa London Supply SA y la vinculacin jurdica entre el seor Vandenbroele y la firma The Old Fund SA; y el rol desempeado por
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Miguel ngel Castellano, director de la primera en la administracin de la Compaa Sudamericana de Valores; g) cul es el vnculo existente entre el Sr. Alejandro Vandenbroele y el vicepresidente de la Nacin, Lic. Amado Boudou; h) si la Casa de Moneda, a travs de su titular, Katya Dauras, recomend al Banco Central de la Repblica Argentina (BCRA) que contratara los servicios de la Compaa Sudamericana de Valores SA para la impresin de papel moneda; si existi previamente algn concurso o compulsa de precios con otras empresas, como la Casa de Moneda de Brasil y Boldt SA; si las ofertas eran homogneas y era el rango de precios de las ofertas compulsadas. Sin que el proyecto se haya tratado an en esta Cmara y por lo tanto, sin que las preguntas hayan tenido respuesta alguna por parte del Poder Ejecutivo, un nuevo hecho de inocultable relevancia nos lleva ahora a presentar este proyecto sobre promocin de juicio poltico al vicepresidente Amado Boudou: se trata de la afirmacin pblica por parte del vicepresidente de no haber realizado accin directa alguna en favor de la empresa privada Ciccone Calcogrfica SA, inmediatamente desmentida. El mismo da en que el vicepresidente hiciera esa afirmacin, trascendi y se public en los medios una nota (Nota MEyFP 154-10) que firm como ministro de Economa de la Nacin, por la que instruy a la AFIP para que acogiera favorablemente una solicitud de la firma Ciccone Calcogrfica SA a fin de que se le concediera una extraordinaria forma de pago de sus deudas fiscales, incluyendo un financiamiento de largo plazo y una aplicacin de tasas de inters negativas, es decir, menores a la inflacin, lo que implica en los hechos, en la realidad, una condonacin de deudas. La aclaracin del vicepresidente en relacin a que no haba realizado acciones directas en beneficio de la citada empresa (lo que dejaba abierta la hiptesis de que lo hubiese hecho indirectamente, es decir, a travs de terceros), contraria a lo que expresa la nota del MEyFP, resulta gravemente inconsistente con el deber de los representantes del pueblo de no falsear la informacin pblica que proveen a sus representados. Desde ya, no parece admisible que los funcionarios acten en beneficio de los particulares utilizando los fondos pblicos, como en este caso, en el que se da un trato inusualmente preferencial en relacin con deudas que pertenecen al Fisco. Pero la cuestin se torna ms grave an. En efecto, a partir de informacin
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periodstica y de distintas actuaciones judiciales se tornan pblicos otros hechos: a) un aparente socio del vicepresidente en diversas actividades, se habra presentado ante los acreedores de Ciccone Calcogrfica SA haciendo gestiones en relacin al negocio en anlisis, en nombre del vicepresidente; b) un conocido del vicepresidente sera el representante legal de la firma en cuestin y fue denunciado por su esposa como testaferro del vicepresidente; c) el titular de la AFIP le habra indicado al juez de la causa que involucraba la situacin de pagos de la firma, que era intencin del Estado quedarse con la empresa, por lo que pediran su quiebra, lo que sucedi. A posteriori, luego de que la empresa privada quedara en manos del particular antes referido, la AFIP decidi pedir lo contrario, es decir el levantamiento de la quiebra; d) se habran comprobado relaciones comerciales entre el vicepresidente, sus socios, sus amistades y las firmas que intervinieron en este caso; y e) la AFIP, en una accin absolutamente inusual (no habra otros casos similares), solicit una autorizacin al ministro de Economa, el actual vicepresidente, para otorgar condiciones muy favorables para la firma y el vicepresidente, que neg su intervencin directa, en realidad promovi el acogimiento del pedido de la empresa privada. Lo descrito, sumado a todos los antecedentes previos, nos obliga a cumplir con nuestro deber de legisladores, ejercer las funciones propias de control de esta Cmara, y conforme lo autoriza el artculo 53 de la Constitucin promover juicio poltico al vicepresidente de la Nacin, licenciado Amado Boudou, por su posible responsabilidad resultante del mal desempeo y eventual comisin de delitos en el ejercicio de sus funciones. Un pedido de juicio poltico no es una condena, sino un procedimiento que permite a las partes demostrar sus responsabilidades o la falta de ellas en los hechos bajo investigacin. Ello posibilitar al vicepresidente la defensa de su actuacin. El constitucionalista Daniel Sabsay sostiene que la causal de mal desempeo del artculo 53 de la Constitucin Nacional "constituye un concepto jurdico indeterminado, que va a quedar en manos del Congreso precisar de manera discrecional en el caso concreto. Tales actos pueden incluir impericia o negligencia para el ejercicio del cargo, falta de idoneidad moral, e incluso inhabilidad psquica o fsica. La apreciacin de los
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motivos va cambiando con el tiempo en funcin de las variaciones que surgen del criterio imperante a nivel social, si bien quienes deben considerarlos son los legisladores". A juicio de Bidart Campos "se trata exactamente de lo contrario de lo que se estima como un buen desempeo de parte de un funcionario pblico". Cul es entonces el patrn que debe regir la conducta del "buen funcionario pblico"? La ley 25.188 de tica en el ejercicio de la funcin pblica y el Cdigo Internacional de Conducta para los Titulares de Cargos Pblicos, que figura en el anexo de la Resolucin 51/59 de la Asamblea General de la Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin, del 12 de diciembre de 1996, que el Estado argentino ratific por ley 24.759, constituyen parmetros por dems vlidos. El Cdigo citado establece: I. PRINCIPIOS GENERALES: 1. Un cargo pblico, tal como se define en el derecho interno, es un cargo de confianza, que conlleva la obligacin de actuar en pro del inters pblico. Por consiguiente, los titulares de cargos pblicos sern ante todo leales a los intereses pblicos de su pas tal como se expresen a travs de las instituciones democrticas de gobierno. 2. Los titulares de cargos pblicos velarn por desempear sus obligaciones y funciones de manera eficiente y eficaz, conforme a las leyes o las normas administrativas, y con integridad. Procurarn en todo momento que los recursos pblicos de que sean responsables se administren de la manera ms eficaz y eficiente. 3. Los titulares de cargos pblicos sern diligentes, justos e imparciales en el desempeo de sus funciones y, en particular, en sus relaciones con el pblico. En ningn momento darn preferencia indebida ni discriminarn impropiamente a ningn grupo o individuo, ni abusarn de otro modo del poder y la autoridad que les han sido conferidos. II. CONFLICTOS DE INTERESES E INHABILITACIN. 4. Los titulares de cargos pblicos no utilizarn su autoridad oficial para favorecer indebidamente intereses personales o econmicos propios o de sus familias. No intervendrn en ninguna operacin, no ocuparn ningn cargo o funcin ni tendrn ningn inters econmico, comercial o semejante que sea incompatible con su cargo, funciones u obligaciones o con el ejercicio de stas. 5. Los titulares de cargos pblicos, en la medida que lo requiera su cargo y con arreglo a las leyes o a las normas administrativas, declararn sus intereses econmicos, comerciales o financieros, o sus actividades con nimo de lucro que puedan plantear un posible conflicto de intereses. En situaciones de posible o manifiesto conflicto de intereses entre las obligaciones pblicas y los intereses privados de los titulares de cargos pblicos, stos acatarn las
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disposiciones establecidas para reducir o eliminar ese conflicto de intereses. 6. Los titulares de cargos pblicos no utilizarn indebidamente en ningn momento dinero, bienes o servicios pblicos o informacin adquirida en el cumplimiento o como resultado de sus funciones pblicas para realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales. 7. Los titulares de cargos pblicos acatarn las disposiciones establecidas con arreglo a la ley o a las normas administrativas con miras a evitar que una vez que hayan dejado de desempear sus funciones pblicas aprovechen indebidamente las ventajas de su antiguo cargo. VI. ACTIVIDADES POLTICAS 11. Las actividades polticas o de otra ndole que realicen los titulares de cargos pblicos fuera del mbito de su cargo no debern, de conformidad con las leyes y las polticas administrativas, mermar la confianza pblica en el desempeo imparcial de sus funciones y obligaciones". A lo anterior podemos agregar que "el juicio poltico, establecido por los arts. 53, 59 y 60 de la Constitucin, tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad poltica del presidente, vicepresidente, jefe del gabinete de ministros, ministros y jueces de la Corte Suprema de Justicia... La Constitucin prev tres causales para la promocin del juicio poltico: 1) mal desempeo del cargo, por ausencia de idoneidad tcnica o moral, y sin que ello importe necesariamente la imputacin de una conducta voluntaria, dolosa o culposa al funcionario; 2) comisin o participacin en la ejecucin de actos delictivos en el ejercicio de la funcin pblica; 3) comisin o participacin en la ejecucin de delitos comunes que, por su envergadura, gravedad o trascendencia social, justifiquen la destitucin del funcionario..." (Gregorio Badeni, El Juicio Poltico, La Ley 1995-C, 432). En el caso que nos ocupa, las causales de mal desempeo y probable comisin de delitos en el ejercicio de sus funciones, encuentran sustento en la posible vinculacin que habra entre el actual vicepresidente Boudou y el Sr. Alejandro Vandenbroele, titular de la empresa The Old Fund SA, que controla a la Compaa De Valores Sudamericana y a travs de la misma a la ex Ciccone Calcogrfica SA, favorecida por diferentes concesiones, tanto del Poder Ejecutivo como del Poder Judicial, y por medio de la cual se pretenda llevar a cabo un negocio millonario que involucra a la Casa de la Moneda y el Banco Central de la Repblica Argentina en la impresin de 600 millones de billetes de cien pesos por un valor de 50 millones de dlares, frenado por la publicidad del asunto por la actual presidenta del Banco Central. El accionar de la presidenta del Banco Central, es en s mismo una prueba ms, por cuanto lejos estuvo de haber sido un procedimiento normal y regular. Si la presidenta del Banco Central, licenciada Marc del Pont, decidi
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impedir esta contratacin, es porque encontr en ella cuestiones que sern importantes para la sustanciacin del juicio poltico. Alejandro Paul Vandenbroele es un monotributista, categora B, y pareciera que amigo del vicepresidente Boudou desde la adolescencia. Tambin es abogado, especialista en inversiones. Segn el Boletn Oficial, Vandenbroele se transform en el presidente de The Old Fund SA, la sociedad annima que haba sido creada en enero del 2008 con un capital de $ 30.000, el 9 de septiembre de 2009, La empresa presidida por Vandenbroele se qued con la mayor parte de Ciccone, la cual estaba a cargo originalmente de la impresin de billetes. La gestin para que The Old Fund SA se haga cargo de Ciccone, esta ltima en proceso de quiebra, habra estado a cargo de un gestor de Boudou, Jos Nez Carmona, el cual figura como socio de Boudou segn consta en la declaracin jurada presentada por ste. Esta no fue la primera vez que el Gobierno se involucra en el caso Ciccone. A fines de 2010, la AFIP pidi la quiebra de Ciccone Calcogrfica SA -manejada por la familia del mismo nombre- por una deuda con el Estado. La firma finalmente quebr. Despus de un tiempo, el juez de la quiebra, Javier Cosentino, decidi que la planta poda ser alquilada. La mejor oferta fue la de la empresa Boldt, que gan la compulsa a la Casa de la Moneda y a la AFIP, a cargo de Ricardo Echegaray. Ciccone fue utilizada entonces por Boldt, una compaa con antecedentes en el mercado grfico y del juego. Ese proceso se termin cuando la AFIP volvi a interceder pidiendo llamativamente levantar la quiebra de Ciccone Calcogrfica, pese a ser quien antes la haba solicitado. La Cmara de Apelaciones en lo Penal Econmico hizo lugar a esa medida, basndose en resoluciones de la Secretara de Comercio Interior, a cargo de Guillermo Moreno, que estipul que Boldt ya tena su imprenta, por lo que el alquiler de Ciccone produca una "concentracin empresaria" del sector grfico. La esposa de Vandenbroele, Laura Muoz, declar ante el fiscal Rivolo a cargo de la investigacin que su marido hizo negocios ilcitos con Amado Boudou, y con su socio, Jos Mara Nez Carmona y que sera un testaferro del vicepresidente. El fiscal consider "coherente" su relato. Otro claro acto administrativo del ahora vicepresidente se dio en su etapa como ministro de Economa, en la cual respondi ante un requerimiento de consulta de la AFIP que recomendaba que se hiciera lugar a una peticin de moratoria y condonacin de
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deudas e intereses por dems especial solicitada por The Old Fund SA a favor de Ciccone Calcogrfica SA. En la presentacin ante la AFIP, Ciccone pidi la quita de su deuda y la condonacin de intereses, multas y honorarios; pero como la solicitud excedi las facultades que da el artculo 32 de la ley de Procedimiento Tributario, el organismo le envi una nota al ministerio de Economa, que dio curso al reclamo. El por entonces ministro de Economa solicit a la AFIP "que proceda a la sustanciacin de la peticin formulada por Ciccone Calcogrfica SA de conformidad con las atribuciones que le son propias" porque es poltica del Gobierno "mantener las fuentes de trabajo". La nota del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas firmada por Amado Boudou y dirigida a Ricardo Echegaray es, segn la foliatura de ese ministerio, la nmero 154/10. Est incluida en el expediente 1-257899-2010 de la AFIP y dice textualmente: "Seor Administrador: Me dirijo a usted con relacin la consulta efectuada a fojas 25 de las actuaciones de la referencia del registro de esa Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Al respecto, en virtud del dictamen de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de esta Cartera que antecede y por sus fundamentos, se remiten los actuados a esa Administracin Federal con el fin de que proceda a la sustanciacin de la peticin formulada por Ciccone Calcogrfica S.A de conformidad con las atribuciones que le son propias. Sin perjuicio de ello, se le hace saber que este Ministerio considera que el ejercicio de las competencias propias de ese Organismo en el sentido de permitir la continuacin de la empresa concursada, dentro de las atribuciones legalmente conferidas al ente recaudador y sin mengua del inters fiscal cuya tutela constituye su responsabilidad primaria, responde a los lineamientos polticos generales de este Gobierno, dadas las fuentes de trabajo generadas por la empresa y su importancia estratgica". Es clara la intervencin del por entonces ministro solicitando que se resuelva a favor de Ciccone y Vandenbroele, textualmente dice "proceda a la sustanciacin de la peticin formulada por Ciccone Calcogrfica S.A". En rueda de prensa, el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray expuso que desde 2009 la AFIP solicit la quiebra de 496 empresas, dentro de las cuales se encontraba Ciccone, para verificar "su verdadera voluntad de pago". Y detall que 351 de esas firmas se acogieron luego a la misma moratoria excepcional que Ciccone. Pero por otro lado
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admiti que la firma que ahora controla The Old Fund SA fue la nica que solicit una quita sobre su deuda y que por eso se consult al Ministerio de Economa. As Echegaray evit precisar -al igual que luego sus colaboradores-, si el Ministerio de Economa intervino en el trmite administrativo previo a concederles las moratorias a las otras 350 empresas quebradas. Esta conducta diferencial ser fundamental para analizar el comportamiento del entonces ministro de Economa. El subdirector general de Coordinacin Tcnica Institucional de la AFIP, Guillermo Michel, indic que haberle concedido la quita solicitada a la nueva Ciccone hubiera implicado el delito de incumplimiento de los deberes de funcionario pblico, por lo cual se gir igual al Ministerio de Economa para ver si podan encontrarle la vuelta por otro lado. Los funcionarios no dieron precisiones acerca de cuntas cuotas le brindaron o la tasa de inters acordada con Ciccone, por motivos de "secreto fiscal". Apenas se indic que fueron "ciento y pico" de cuotas, pero las versiones indican que fueron 148, en lugar de las 120 cuotas tradicionales y una tasa de inters del 0,5 mensual (la cual es an menor que la inflacin oficial del INDEC), en un claro acto de favoritismo en beneficio de la empresa sospechada. Esta nota no es un hecho menor ya que el vicepresidente en un extenso recorrido meditico neg permanentemente haber realizado acto administrativo alguno vinculado con Ciccone Calcogrfica, sin embargo tras la aparicin pblica de esta nota se desdice en el programa televisivo "Con voz propia", el mircoles 7 de marzo de 2012, en Amrica 24, admitiendo la existencia de esta nota aunque querindole negar la relevancia que realmente tiene. Das atrs y ya con Boudou ejerciendo el cargo de vicepresidente de la Nacin, la Casa de Moneda, a cargo de Katya Daura, una funcionaria cercana al vicepresidente, le recomend al Banco Central que habilite a Ciccone para que pueda imprimir la mitad de la provisin de los billetes de cien pesos que se pondrn en circulacin este ao. Se trata de aproximadamente 600 millones de billetes, una impresin que tendra un costo de 50 millones de dlares, lo cual resulta un negocio por dems importante que amerita que se investigue su licitud ya que es altamente improbable, por no decir imposible que un monotributista clase B pueda llegar casi de la nada a tener el control de una empresa que pueda llevar a cabo semejante gestin de no contar con favores gubernamentales. Adems, es absolutamente improbable que el enriquecimiento de Vandenbroele
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tenga que ver slo con un normal desenvolvimiento de la actividad que supuestamente llevaba a cabo. Por ello es que creemos necesario investigar su vinculacin con el ex Ministro de Economa y actual vicepresidente de la Nacin, Amado BOUDOU; mxime cuando la propia esposa de Vandenbroele manifiesta que su marido estara actuando como testaferro de Boudou. De ser cierto ello, estaramos frente a un hecho de corrupcin en tanto el verdadero titular de esa empresa sera el vicepresidente Boudou y todos los actos de esta empresa seran simulados por interpsita persona. La simulacin por interpsita persona es una modalidad de la simulacin relativa que consiste en que una persona aparece como celebrante de un acto jurdico, por ejemplo la constitucin y desarrollo de una empresa, y destinatario de sus efectos, cuando en realidad todo ello compete a otra persona, pues el que aparece celebrando el acto es un testaferro. El testaferro es quien presta su nombre para intervenir en un acto o contrato, que en realidad es de otra persona. En principio la figura del testaferro no es ilegal y se halla definida su participacin en la simulacin de los actos jurdicos en nuestro Cdigo Civil, el art. 955 dispone: "La simulacin tiene lugar cuando se encubre el carcter jurdico de un acto bajo la apariencia de otro, o cuando el acto contiene clusulas que no son sinceras, o fechas que no son verdaderas, o cuando por l se constituyen o transmiten derechos a personas interpuestas, que no son aquellas para quienes en realidad se constituyen o transmiten." La simulacin no es ilegal, salvo que se utilice para perjudicar a terceros o para violar leyes de orden pblico. Los funcionarios pblicos que tienen funciones como la de ministro de Economa o vicepresidente de la Nacin, cargos que ha ocupado y ocupa Boudou, tienen una incompatibilidad de tener empresas que puedan ser contratadas para prestar servicios al estado, ni deberan recibir favores ni concesiones de parte del mismo. En caso de comprobarse que el actual vicepresidente sea el verdadero dueo de esas firmas no solo las inhabilitara para contratar con el Estado Nacional sino que hara al mismo vicepresidente pasible de ser investigado por enriquecimiento ilcito.

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El art. 268 (2) del Cdigo Penal dispone: "Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a seis aos, multa del cincuenta por ciento al ciento por ciento del valor del enriquecimiento e inhabilitacin absoluta perpetua, el que al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable suyo o de persona interpuesta para disimularlo, ocurrido con posterioridad a la asuncin de un cargo o empleo pblico y hasta dos aos despus de haber cesado en su desempeo. Se entender que hubo enriquecimiento no slo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con dinero, cosas o bienes, sino tambin cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaban." Por su parte, el art. 265 del Cdigo Penal dispone: "Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos e inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que, directamente, por persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en miras de un beneficio propio o de un tercero, en cualquier contrato u operacin en que intervengan en razn de su cargo.". La vinculacin del vicepresidente en el caso investigado, constituira pues claramente este delito, que lo inhabilita moralmente para continuar ejerciendo un cargo pblico, tan es ello as que el delito prev entre otras penas la de inhabilitacin especial perpetua.

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Se podr invocar que el estado de inocencia sigue a la persona hasta que la sentencia que lo condena quede firme y que por ello no se puede adelantar el juicio de reproche y para ello tenemos para decir que, una cosa es el juicio de reproche que se pretende en sede penal y otra muy diferente es la conducta intachable que es de esperar de un ciudadano que accede al cargo de vicepresidente de la Nacin y la que debe mantener para continuar ejerciendo su alto cargo. Escandaliza solo representarse la verosimilitud de las imputaciones que se le han lanzado a Amado Boudou, sobre todo a la luz de la cantidad de pruebas que ya se encuentran acumuladas al proceso penal, y pensar que pese a ello pueda continuar en el ejercicio de su cargo. Insistimos en que una cosa diferente es su responsabilidad poltica frente a los hechos, y la intachabilidad moral que se pretende para que pueda continuar al frente de tan alto cargo. El estado de inocencia que lo sigue en el proceso penal, ha sido bombardeado por un sin nmero de pruebas, que si bien no permiten tenerlo por subvertido en sede penal, si ameritan cuanto menos la apertura de un proceso en el que se analice concienzudamente, respecto de su habilidad para continuar ejerciendo el cargo el vicepresidente de la Repblica. Adems, el artculo 13 de la ley 25.188 de tica pblica dispone: "Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica: a) dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesin o sea proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por ste, siempre que el cargo pblico desempeado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratacin, obtencin, gestin o control de tales concesiones, beneficios o actividades; b) ser proveedor por s o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempee sus funciones." Otro hecho significativo que debe investigarse en trminos del posible enriquecimiento ilcito es que el 29 de julio de 2009 se inscribi en el Boletn Oficial de la Provincia de Buenos Aires la sociedad extranjera "Tierras International Investments CV", constituida en Holanda con las firmas de una mujer de 33 aos, Jullisa Abigail Comenencia-Koolman, y otra de 39, Indra Farah Marie Vilchez. En dicha inscripcin, que se llev a cabo ante la Direccin de Personas Jurdicas de la provincia de Buenos Aires mediante el legajo 1/167050, en el expediente
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21209/143013-9, se ha consignado como representante Carlos Ral Schneider quien resulta ser un jubilado, que cobra el haber jubilatorio mnimo y niega cualquier tipo de relacin con esa empresa. El verdadero representante de dicha sociedad sera Alejandro Paul Vandenbroele quien represent al fondo de origen holands en la asamblea de accionistas de The Old Fund SA, con la que meses despus tomara el control -y la presidencia- de la ex imprenta Ciccone Calcogrfica SA. El mismo Carlos Ral Schneider aparece tambin como representante de otras dos empresas holandesas, Sky Trasport Services CV y Chelsworth Holdings CV, las cuales al igual que Tierras International Investments CV se las ha inscripto con un domicilio inexistente en la calle Davel de Longchamps, partido de Almirante Brown. Finalmente en los ltimos das se supo que sin informarle ni esperar la aprobacin previa del Banco Central, la Casa de Moneda habra trasladado a la planta de la ex Ciccone Calcogrfica SA los insumos necesarios para comenzar las pruebas tcnicas, con el fin de imprimir all millones de billetes de cien pesos. El traslado de los insumos a la planta, se habra realizado en la ltima semana de diciembre, despus de que la titular de la Casa de Moneda, concedi asueto entre el 24 de diciembre y el 3 de enero a todo el personal de la sociedad del Estado. Recin a fines de enero, el gerente general de la Casa de Moneda, Mario Enrici, habra informado al BCRA que la empresa estatal poda encargarse de la provisin de 1300 millones de billetes de cien pesos, pero que para eso subcontratara a la ex Ciccone. La presencia de amigos del vicepresidente en toda la operatoria resulta notable. Vandenbroele tom el control de la ex Ciccone a travs de The Old Fund SA; el socio comercial de Boudou, Jos Mara Nez Carmona, se reuni con los acreedores de la imprenta; Miguel Castellano, de la empresa London Supply SA, deposit 1,8 millones para levantar su quiebra, y Daura y Tristn asumieron al frente de la Casa de Moneda, y comenzaron las tratativas con la imprenta. Es importante aclarar que los hechos que se le imputan a Amado Boudou no corresponden solamente a actos realizados durante su gestin como ministro de Economa. Si bien muchos de los hechos que se desarrollaron a favor de The Old Fund SA y Alejandro Vandenbroele comenzaron durante su gestin como ministro, el hecho principal que se le imputa que es el negociado de la impresin de 600 millones de billetes de cien pesos por un valor de u$s 50 millones a favor de la ex Ciccone y Vandenbroele se
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da durante su gestin como vicepresidente de la Nacin, e incluso durante su etapa al frente del Poder Ejecutivo Nacional, por pedido de licencia de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner durante enero del corriente ao, por lo cual la serie de actos que se imputan si bien comienzan durante su etapa como ministro de Economa son parte de una secuencia de hechos que an continua desde el comienzo de su gestin en su actual cargo. El juicio poltico es una de las instituciones bsicas del sistema democrtico, en ella descansa gran parte de la fundamentacin del principio republicano. El concepto de un Congreso con competencias para juzgar a un presidente o en este caso vicepresidente que desprecia y restringe a la Repblica, es la expresin ms sublime del siempre buscado equilibrio y balance de poderes, es en sntesis, la democracia en toda su esencia. Un pedido de juicio poltico es tambin un mensaje a la ciudadana que representamos, en el sentido de que vamos a cumplir con el deber que nos encomendaron al votarnos. Que vamos a controlar el uso que se le da a sus recursos administrados por el Estado. Que vamos a hacer lo que est a nuestro alcance para evitar que se verifiquen actos de corrupcin con sus dineros. El pedido es un mensaje a la ciudadana para que confe en sus instituciones y no debe generar reproche o descalificacin alguna, como las que ya tuvo por parte de polticos del oficialismo antes de ser presentado. En igual sentido, es repudiable que el propio vicepresidente de la Nacin haya descalificado a los periodistas que investigaron el asunto, cuando su responsabilidad como funcionario democrtico es promover y no condenar esas investigaciones, es transparentar su actuacin y rendir cuentas. Debe tenerse presente, tambin, que la conducta del vicepresidente podra, adems de ser contraria a normas y reglas aplicables a los funcionarios pblicos, haber sido determinante para causar perjuicio econmico al Estado nacional. Porque es posible que la contratacin de la impresin de billetes con Ciccone Calcogrfica SA implicara un resultado ms oneroso que con algn otro de los proveedores habituales. En ese supuesto, podramos estar frente a una defraudacin en perjuicio del Estado, lo que no sera menor. Concretamente, para clarificar la enojosa situacin descripta, solicitamos que en la Comisin de Juicio Poltico, al tramitarse este pedido, se proceda a producir las siguientes
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medidas de prueba: A. Informativa: - A los fines de acreditar los hechos narrados que dan lugar al pedido de juicio poltico incoado solicitamos se requieran fotocopias certificadas de la causa que tramita por ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nro. 3 de esta Ciudad de Buenos Aires a cargo del juez Daniel Rafecas. Solicitamos asimismo se requiera al Ministerio de Economa la remisin de copia certificada de la nota 154/10 de dicho ministerio firmada por Amado Boudou. A fin de poner luz sobre el accionar de la Administracin Pblica Nacional se solicita que se requiera a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) a fin de que remitan copias certificadas del expediente 1-257899-2010 de dicha entidad donde tramitara el proceso de solicitud de moratoria y condonacin de deuda de la nueva Ciccone Calcogrfica SA. Solicitamos se oficie al Juzgado Nacional en lo Comercial Nro. 8 a cargo del juez Javier Cosentino, a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial y a la Cmara de Apelaciones en lo Penal Econmico a fin de que remitan copias certificadas de todos los expedientes donde tramitaran la quiebra de Ciccone Calcogrfica. Solicitamos se oficie a las empresas de telefona celular a fin de informen si existen llamadas entre los telfonos celulares del vicepresidente de la Nacin y sus secretarios y asistentes y los seores Alejandro Vandendbroele, Jos Mara Nuez Carmona y Katya Daura. En su caso, debern informar la fecha y duracin de las llamadas y la ubicacin geogrfica de los interlocutores. B. Testimonial: Solicitamos se cite a declarar: A fin de que expongan acerca del traspaso de la ex Ciccone Calcogrfica SA a manos de The Old Fund SA y los actos administrativos que favorecieren a la misma a: Laura Muoz, esposa de Alejandro Vandenbroele, quien denunciara que su marido es un testaferro del vicepresidente de la Nacin y que llevara a cabo con l negocios ilcitos. Alejandro Vandenbroele, titular de The Old Fund SA.
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Jos Mara Nuez Carmona, socio comercial del vicepresidente y de Alejandro Directores de la Compaa de Valores Sudamericana SA. Titular de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, Ricardo Echegaray. Subdirector general de Coordinacin Tcnica Institucional de la AFIP, Guillermo Tambin y a fin de que declaren acerca de la intencin de otorgar una licitacin

Vandenbroele.

Michel. por la emisin de 600 millones de billetes de cien pesos a favor de La Compaa de Valores Sudamericana a: Katya Daura titular de la Casa de la Moneda. Mario Enrici, gerente general de la Casa de la Moneda. Benigno Vlez, ex gerente general del Banco Central de la Repblica Argentina. Mercedes Marc del Ponto, presidenta del Banco Central de la Repblica

Argentina. Sntesis La quiebra de la firma Ciccone Calcogrfica SA y su posterior rehabilitacin, ya en manos de otros accionistas, ha tenido un derrotero muy poco habitual en los miles de procesos concursales que se tramitan ante los tribunales. La causa de esas peculiaridades es la intervencin y actuacin de algunos rganos estatales, particularmente la AFIP, el Ministerio de Economa y la Casa de la Moneda. La AFIP, en particular, ha exhibido un criterio muy singular que llev al propio juez de la quiebra a expresar su sorpresa. Pero resulta que el organismo recaudador procedi de ese particular modo siguiendo una instruccin escrita del entonces ministro de Economa, quien primero neg su intervencin y luego debi admitirla. De manera tal que qued fehacientemente acreditado que, al menos un vez y respecto de uno de los hechos bajo anlisis, el actual vicepresidente falt a la verdad. Lo que corresponde averiguar, por ende, es si el mismo vicepresidente ha mentido tambin al negar su vinculacin con los particulares involucrados en el singular renacimiento de Ciccone Calcogrfica SA. La presuncin de que el vicepresidente podra estar involucrado en esta compleja trama est alimentada por hechos pblicos, como la declaracin de la seora Laura Muoz, quien ha afirmado, categricamente, que su ex marido, Alejandro
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Vandenbroele, es socio del vicepresidente Boudou y que juntos hacen negocios. La gravedad de la acusacin, a la que se unen los hechos descriptos a lo largo del presente, en su gran mayora sin una explicacin satisfactoria, requiere que el vicepresidente aclare su situacin y que el conjunto de los argentinos logre certeza acerca de la existencia, o no, de motivos de reproche a la conducta de tan alto funcionario. Para ello, para dar explicaciones y producir aclaraciones, existe el mecanismo constitucional del juicio poltico, que impulsamos para conocer la verdad y despejar las dudas. Solicitamos, en consecuencia, la aprobacin de este proyecto de resolucin.

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