LEY 550 DE 1999 (diciembre 30) por la cual se establece un rgimen que promueva y facilite la reactivacin empresarial y la reestructuracin

de los entes territoriales para asegurar la funcin social de las empresas y lograr el desarrollo armnico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el rgimen legal vigente con las normas de esta ley. El Congreso de Colombia DECRETA: TITULOI FINES Y ALCANCES DE LA INTERVENCION Artculo 1. Ambito de aplicacin de la ley. La presente ley es aplicable a toda empresa que opere de manera permanente en el territorio nacional, realizada por cualquier clase de persona jurdica, nacional o extranjera, de carcter privado, pblico o de economa mixta, con excepcin de las vigiladas por la Superintendencia de Economa Solidaria que ejerzan actividad financiera y de ahorro y crdito, de las vigiladas por la Superintendencia Bancaria y de las Bolsas de Valores y de los intermediarios de valores inscritos en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios sujetos a la vigilancia de la Superintendencia de Valores. Para los efectos de la presente ley, la actividad empresarial deber corresponder a actos y operaciones previstos en los artculos 20 del Cdigo de Comercio, 5 de la Ley 256 de 1996, 11 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, y en el artculo segundo, literal b), de la Ley 527 de 1999; no tendr que realizarse mediante establecimientos de comercio, y la persona que la organice se denominar empresario, aunque no tenga el carcter de comerciante. Esta ley se aplicar igualmente a las entidades territoriales, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo IV de la misma, y a las sucursales de sociedades extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia. Pargrafo 1. Las empresas desarrolladas mediante contratos o patrimonios que no tengan como efecto la personificacin jurdica, no estn comprendidas por la presente ley en forma separada o independiente del respectivo o respectivos empresarios. Pargrafo 2. Para los efectos de esta ley, se consideran personas jurdicas pblicas o de economa mixta, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y dems formas de asociacin con personalidad que tengan por objeto el desarrollo de actividades empresariales, en cuyo capital el aporte estatal a travs de la Nacin, de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas sea igual o superior al cincuenta por ciento (50%) o del total del capital suscrito y pagado. Lo anterior sin perjuicio de la aplicacin a cualquier entidad del orden territorial de las reglas especiales previstas en el ttulo V de esta ley. Artculo 2. Fines de la intervencin del Estado en la economa. El Estado intervendr en la economa conforme a los mandatos de la presente ley, en el marco de lo dispuesto en los artculos 334 y 335 de la Constitucin Poltica, para los siguientes fines: 1. Promover la reactivacin de la economa y el empleo mediante la reestructuracin de empresas pertenecientes a los sectores productivos de la economa, tales como el agropecuario, el minero, el manufacturero, el industrial, el comercial, el de la construccin, el de las comunicaciones y el de los servicios. 2. Hacer ms eficiente el uso de todos los recursos vinculados a la actividad empresarial. 3. Mejorar la competitividad y promover la funcin social de los sectores y empresas reestructuradas. 4. Restablecer la capacidad de pago de las empresas de manera que puedan atender adecuadamente sus obligaciones. 5. Facilitar el acceso al crdito y al redescuento de crditos en trminos y condiciones que permitan la reactivacin del sector empresarial. 6. Fortalecer la direccin y los sistemas de control interno de las empresas.

7. Procurar una ptima estructura administrativa, financiera y contable de las empresas reestructuradas. 8. Asegurar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a socios o accionistas y a terceros. 9. Propender porque las empresas y sus trabajadores acuerden condiciones especiales y temporales en materia laboral que faciliten su reactivacin y viabilidad. 10. Facilitar la garanta y el pago de los pasivos pensionales. 11. Establecer un marco legal adecuado para que, sin sujecin al trmite concursal vigente en materia de concordatos, se pueda convenir la reestructuracin de empresas con agilidad, equidad y seguridad jurdica. Artculo 3. Instrumentos de la intervencin estatal. Para la obtencin de los fines de la intervencin, el Estado, a travs del Gobierno Nacional o las entidades de Inspeccin, Vigilancia o Control, expedir los decretos, rdenes y resoluciones que, dentro de sus respectivas competencias, faciliten y estimulen el desarrollo de la presente ley, entre otras, en las siguientes materias: 1. La negociacin y celebracin de acuerdos de reestructuracin pre-vistos en esta ley. 2. La capitalizacin de los pasivos. 3. La normalizacin de los pasivos pensionales, mediante mecanismos contemplados en esta ley. 4. La concertacin al interior de cada empresa de condiciones laborales temporales especiales. 5. La suscripcin de capital y su pago. 6. La transparencia y el profesionalismo en la administracin de las empresas. 7. La utilizacin y la readquisicin de bienes operacionales entregados por el empresario a sus acreedores. 8. La negociacin de deudas contradas con cualquier clase de personas privadas, mixtas o pblicas, entre ellas las deudas parafiscales distintas de las previstas en el rgimen de seguridad social, as como las deudas fiscales. En la transcripcin de la Ley 550 de 1999, hecha por el Diario Oficial publicada en el No. 43836 de fecha 30 de diciembre de 1999, se advierte en su numeral 8tvo. una diferencia en la redaccin con la versin oficial sancionada por el Seor Presidente de la Repblica. El texto sancionado dice: Artculo 3 numeral 8vto. "La negociacin del deudas contradas con cualquier clases de personas privadas, mixtas o pblicas, entre ellas las deudas parafiscales y las deudas fiscales." 9. La inversin en las empresas y la negociacin de las obligaciones derivadas de stas. 10. La gestin y la obtencin de recursos destinados al otorgamiento de crdito a las empresas. Artculo 4. Lmites a la actividad econmica. De conformidad con la funcin social de la empresa consagrada en el artculo 333 de la Constitucin Poltica, la intervencin econmica para la reactivacin empresarial impone a los empresarios, a los administradores de las empresas y a todos los acreedores internos y externos de stas, las obligaciones que se sealan en la presente ley. TITULOII DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION CAPITULO I Promocin de los acuerdos de reestructuracin

Artculo 5. Acuerdo de reestructuracin. Se denomina acuerdo de reestructuracin la convencin que, en los trminos de la presente ley, se celebre a favor de una o varias empresas con el objeto de corregir deficiencias que presenten en su capacidad de operacin y para atender obligaciones pecuniarias, de manera que tales empresas puedan recuperarse dentro del plazo y en las condiciones que se hayan previsto en el mismo. El acuerdo de reestructuracin deber constar por escrito, tendr el plazo que se estipule para su ejecucin, sin perjuicio de los plazos especiales que se sealen para la atencin de determinadas acreencias, y del que llegue a pactarse en los convenios temporales de concertacin laboral previstos en esta ley. Para la solicitud, promocin, negociacin y celebracin de un acuerdo de reestructuracin, el empresario y sus acreedores podrn actuar directamente o por medio de cualquier clase de apoderados, sin que se requiera la intervencin a travs de abogados. Un solo apoderado podr serlo simultneamente de varios acreedores. Artculo 6. Promocin de los acuerdos de reestructuracin. Los acuerdos de reestructuracin podrn ser promovidos a solicitud escrita de los representantes legales del respectivo empresario o empresarios, o de uno o varios acreedores; o promovidos de oficio por las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos Domiciliarios, de Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada, de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios o empresas sujetos, respectivamente, a su vigilancia y control, de conformidad con las causales previstas en las normas vigentes. En las solicitudes de promocin por parte del empresario o del acreedor o acreedores, deber acreditarse el incumplimiento en el pago por ms de noventa (90) das de dos (2) o ms obligaciones mercantiles contradas en desarrollo de la empresa, o la existencia de por lo menos dos (2) demandas ejecutivas para el pago de obligaciones mercantiles. En cualquier caso el valor acumulado de las obligaciones en cuestin deber representar no menos del cinco por ciento (5%) del pasivo corriente de la empresa. A la solicitud de promocin por parte del empresario se adjuntarn: la constancia de autorizacin del rgano competente de la persona jurdica, cuando ella se requiera; la documentacin a que se refiere el artculo 20 de esta ley; la constancia de haber renovado la matrcula mercantil del empresario, cuando exista la obligacin legal de estar matriculado; y una propuesta de bases para la negociacin del acuerdo, sustentada en las proyecciones y flujos de caja que sean del caso. Los empresarios o los acreedores que decidan solicitar la promocin del acuerdo, debern hacerlo ante la Superintendencia que vigile o controle al respectivo empresario o a su actividad; tratndose de los empresarios no sujetos a esa clase de supervisin estatal, ante la Superintendencia de Sociedades, si son sucursales de sociedades extranjeras con actividad permanente en Colombia, o empresarios con forma de sociedad y con domicilio principal en el domicilio de las intendencias regionales de esa Superintendencia o en Santa Fe de Bogot, D. C.; en los dems casos, ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal del respectivo empresario, societario o no. La solicitud o promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin de un empresario que, de conformidad con el pargrafo 2 del artculo 1 y de la presente ley, tenga el carcter de persona jurdica pblica o de economa mixta, y no est sujeto a supervisin estatal por parte de ninguna Superintendencia, slo podr presentarse o iniciarse en la Superintendencia de Sociedades; tratndose de una entidad del nivel territorial, y cualquiera que sea el porcentaje de participacin pblica, la promocin corresponder exclusivamente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo V de la presente ley. Pargrafo 1. Presentada la solicitud con el lleno de los requisitos previstos en la presente ley, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la Superintendencia o la Cmara de Comercio respectiva deber aceptarla dentro de los tres (3) das siguientes a su recepcin. Pargrafo 2. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin deber fundamentarse en los supuestos que permiten solicitarla al empresario o a sus acreedores. Pargrafo 3. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin, o la solicitada por uno o varios empresarios, podr referirse a varios empresarios vinculados entre s por su carcter de matrices o subordinados, o cuyos capitales estn integrados mayoritariamente por las mismas personas jurdicas o naturales, sea que stas obren directamente o por conducto de otras personas jurdicas. En ningn caso, la solicitud, la promocin, la negociacin, la celebracin y la ejecucin de un acuerdo de reestructuracin implica indicio, reconocimiento o declaracin de unidad de empresa para efectos laborales. Pargrafo 4. En el evento del pargrafo anterior, la promocin podr ser solicitada o iniciada de oficio ante o por cualquier nominador competente, a prevencin, con excepcin de los casos en que se incluyan entidades respecto de las cuales el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sea el promotor, que ser el nico competente, y de los

casos en los cuales algn o algunos de los empresarios estn sujetos a supervisin estatal, evento en el cual ser competente, a prevencin, la Superintendencia que promueva oficiosamente o ante la cual se solicite el acuerdo. Pargrafo 5. Cuando se promueva simultneamente un acuerdo de reestructuracin correspondiente a varios empresarios, la determinacin de los derechos de voto y de las acreencias se har en forma independiente para cada empresa. Si no logra celebrarse un acuerdo que los vincule a todos, el acuerdo podr ser celebrado, en los trminos previstos en la presente ley, respecto de una o varias de las empresas. Artculo 7. Promotores y peritos. La respectiva Superintendencia o la Cmara de Comercio, segn sea el caso, al decidir la promocin oficiosa o aceptar una solicitud de un acuerdo, designar a una persona natural para que acte como promotor en el acuerdo de reestructuracin. Una vez designado el promotor, el nominador proceder a fijar en sus oficinas el escrito de promocin previsto en el artculo 11 de la presente ley. Los promotores participarn en la negociacin, el anlisis y la elaboracin de los acuerdos de reestructuracin en sus aspectos financieros, administrativos, contables, legales y dems que se requieran, para lo cual podrn contar con la asesora de peritos expertos en las correspondientes materias, previa autorizacin y designacin de los mismos por parte de la entidad nominadora del promotor. La integracin y la actualizacin de las listas de personas elegibles como promotores y peritos y la designacin de quienes acten como tales en cada caso, se harn con sujecin a los requisitos de idoneidad profesional, posibilidad de actuacin directa en el lugar del domicilio principal de los empresarios, solvencia moral e independencia que se prevean en el reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional. La inscripcin o la cancelacin de la inscripcin de una persona como promotor o perito en las listas correspondientes, as como su designacin deber efectuarse en la Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de acuerdo con su jurisdiccin y competencia. Una misma persona podr ser parte de ambas listas y la Superintendencia de Sociedades mantendr los listados correspondientes a disposicin de los nominadores. Pargrafo 1. Las personas naturales inscritas como conciliadores, rbitros o amigables componentes en los centros de conciliacin de las Superintendencias y de las Cmaras de Comercio, podrn actuar como promotores, si estn inscritas en la lista que llevar la Superintendencia de Sociedades de acuerdo con este artculo. Las Cmaras de Comercio que cuenten con centros de conciliacin legalmente organizados, podrn solicitar su inscripcin como promotoras o peritos; en todo, su actuacin en tales calidades se har a travs de personas naturales que se encuentren inscritas en la referida lista de la Superintendencia de Sociedades. Pargrafo 2. Los promotores y peritos podrn ser socios o funcionarios de personas jurdicas nacionales o extranjeras que desarrollen actividades afines con las funciones propias de la promocin y del peritazgo a que se refiere la presente ley. Pargrafo 3. Mientras el Gobierno Nacional expide el reglamento previsto en el presente artculo y en las listas de personas elegibles como promotoras o peritos se hayan inscrito personas que puedan cumplir con tales funciones, el nominador respectivo designar como promotores personas naturales que figuren inscritas como contralores o en los centros de conciliacin legalmente establecidos en las Cmaras de Comercio o en las Superintendencias nominadoras; y como peritos sern designadas personas que figuren inscritas como tales en la lista de auxiliares de la justicia y en las de las Cmaras de Comercio. Pargrafo 4. La inscripcin o la cancelacin de la inscripcin de una persona como liquidador, as como su designacin, deber efectuarse en la Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de acuerdo con su jurisdiccin y competencia. Artculo 8. Funciones de los promotores. El promotor desarrollar las siguientes funciones principales en relacin con la negociacin y celebracin del acuerdo: 1. Analizar el estado patrimonial de la empresa y su desempeo durante por lo menos los ltimos tres (3) aos. 2. Examinar y elaborar las proyecciones de la empresa, con el objeto de suministrar a los acreedores elementos de juicio acerca de su situacin operacional, financiera, de mercado, administrativa, legal y contable. 3. Mantener a disposicin de todos los acreedores la informacin que posea y sea relevante para efectos de la negociacin, en especial la correspondiente a los numerales 1 y 2 del presente artculo. 4. Determinar los derechos de voto de los acreedores.

5. Coordinar reuniones de negociacin en la forma que estime conveniente. 6. Durante la negociacin y en la redaccin del acuerdo, actuar como amigable componedor por ministerio de la ley en los supuestos que en ella se prevn, o a solicitud de los interesados en los dems casos. 7. Proponer frmulas de arreglo acompaadas de la correspondiente sustentacin y evaluar la viabilidad de las que se examinen durante la negociacin. 8. Obtener la formalizacin del documento en el que conste el acuerdo que llegue a celebrarse. 9. Participar en el comit de vigilancia del acuerdo, directamente o mediante terceras personas designadas por l. 10. Las dems funciones que le seale la presente ley. Pargrafo 1. El promotor est legalmente facultado para examinar los bienes, libros y papeles del deudor, analizar los litigios y contingencias, comprobar la realidad y origen de los activos, pasivos, contratos, recaudos y erogaciones de la empresa, as como para exigirle a los administradores, al revisor fiscal, contralor, auditor o contador pblico correspondiente, las aclaraciones razonables que sean necesarias respecto de las notas a los estados financieros, dictmenes, informes de gestin y dems documentos o situaciones, de acuerdo con la competencia de cada uno de ellos. Si tales personas no atienden las solicitudes de informacin del promotor en forma oportuna y completa, podrn ser sancionados con la multa como con la remocin previstas en el pargrafo primero del artculo 33 de la presente ley. Pargrafo 2. Los promotores y peritos estn sujetos a la obligacin legal de confidencialidad respecto de la informacin referente a la negociacin, a la empresa y al empresario. Pargrafo 3. Las personas naturales que ejerzan la funcin de promotor, al igual que los peritos, pueden perder el derecho a su remuneracin, ser removidos del encargo y excluidos de la lista correspondiente por incumplimiento de sus funciones, de conformidad con el procedimiento que se seale en el reglamento que expida el Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pueda deducrseles de conformidad con las leyes. Artculo 9. Remuneracin de los promotores y peritos. Los honorarios de los promotores se dividirn en una remuneracin inicial y una posterior. La remuneracin inicial corresponder a la gestin a adelantar hasta la determinacin de los derechos de voto y las acreencias, y ser fijada por el nominador. La remuneracin posterior ser fijada libremente por los acreedores internos y externos con el voto de la mayora absoluta de aquellos que concurran a la reunin prevista en el artculo 23 de la presente ley. Si no hay acuerdo al respecto o si no concurre un nmero plural de acreedores, la remuneracin ser fijada por el nominador. El pago de las remuneraciones inicial y posterior, al igual que el de las comisiones de xito que se reconozcan a los promotores en funcin de los resultados del acuerdo, as como la remuneracin de los peritos, ser asumido en su totalidad por la empresa. Durante la negociacin y en la medida en que se causen, tales remuneraciones se atendern como un gasto administrativo; y de celebrarse el acuerdo, su pago se estipular expresamente y gozar de la prelacin legal propia de los crditos de primera clase, una vez atendidos los crditos de pensionados y trabajadores. La labor de los promotores y peritos se regir por las normas del derecho privado, y en ningn caso generar una relacin laboral de stos ni con las empresas, ni con los nominadores. Pargrafo. La remuneracin de los promotores ser fijada con base en las tarifas que para el efecto establezca el Gobierno Nacional, mediante decreto en el cual seale rangos para cuya fijacin se tendrn en cuenta, entre otros factores, la complejidad del problema, el valor de los activos y pasivos de la empresa, la celeridad con que se obtenga la celebracin del acuerdo y los resultados del mismo. Artculo 10. Constitucin de garantas por los promotores y peritos. Una vez transcurr1idos los plazos previstos para su recusacin, o una vez resueltas las recusaciones que se hayan presentado, los promotores y peritos debern obtener del nominador la aceptacin de las garantas de cumplimiento y de responsabilidad civil constituidas a favor de la empresa en los trminos que seale el Gobierno Nacional.

Artculo 11. Publicidad de la promocin del acuerdo de reestructuracin. En la misma fecha de designacin del promotor, la respectiva entidad nominadora deber fijar en sus oficinas, en un lugar visible al pblico y por un trmino de cinco (5) das, un escrito que informe acerca de la promocin del acuerdo. Dentro del mismo plazo, el promotor inscribir el aviso en el registro mercantil de las cmaras de comercio con jurisdiccin en los domicilios del empresario y en los de las sucursales que ste posea, inscripcin que estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil; y tambin deber informar de la iniciacin de la negociacin del acuerdo de reestructuracin mediante aviso publicado en un diario de amplia circulacin en el domicilio del empresario y en los de las sucursales que ste posea. En dichos escritos y avisos se indicar, por lo menos, lo siguiente: 1. Identificacin completa del empresario o empresarios, con sus respectivos domicilios, direcciones y nmeros de identificacin tributaria. Si se hubieren presentado cambios en el domicilio, en la direccin o en el nombre del empresario durante el ao inmediatamente anterior, debern incluirse, adems, los domicilios, direcciones y nombres anteriores. 2. Identificacin completa del promotor y, si fuere el caso, de los peritos que ya hubieren sido nombrados, con indicacin del nominador, de la direccin, del telfono y de las dems seas que permitan entrar en comunicacin con el promotor. Pargrafo 1. El promotor comunicar al respectivo nominador el cumplimiento de lo previsto en el presente artculo e inmediatamente podr dar comienzo a la negociacin. Pargrafo 2. No podr negociarse un acuerdo de reestructuracin de una empresa de los previstos en esta ley, si con anterioridad el respectivo empresario ha negociado uno de tales acuerdos sin llegar a celebrarlo. Pargrafo 3. El empresario deber proveer al promotor de los fondos necesarios para los gastos correspondientes a la publicacin prevista en este artculo. Artculo 12. Recusacin del promotor y los peritos. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de inscripcin del aviso en el registro mercantil a que se refiere el artculo anterior, el empresario o cualquier acreedor que pruebe en forma siquiera sumaria su calidad de tal, podr recusar al promotor acreditando la existencia de una causal de recusacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 72 de la presente ley. El nominador resolver la recusacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin, mediante acto contra el cual no proceder recurso alguno; de encontrarla procedente, en el acto correspondiente designar el reemplazo o reemplazos y se dar otra vez cumplimiento a lo previsto en el artculo 7 de la presente ley. Para la recusacin del promotor que se designe en reemplazo del promotor inicial, de los peritos o de su reemplazo, se tendr un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la fecha de inscripcin de la respectiva designacin en el registro mercantil correspondiente. CAPITULO II Negociacin de los acuerdos de reestructuracin Artculo 13. Iniciacin de la negociacin. La negociacin del acuerdo se entender iniciada a partir de la fecha de fijacin del escrito de la entidad nominadora previsto en el artculo 11 de la presente ley, sin perjuicio de que se tramiten las recusaciones que lleguen a formularse en relacin con los promotores. Artculo 14. Efectos de la iniciacin de la negociacin. A partir de la fecha de iniciacin de la negociacin, y hasta que hayan transcurrido los cuatro (4) meses previstos en el artculo 27 de esta ley, no podr iniciarse ningn proceso de ejecucin contra el empresario y se suspendern los que se encuentren en curso, quedando legalmente facultados el promotor y el empresario para alegar individual o conjuntamente la nulidad del proceso o pedir su suspensin al juez competente, para lo cual bastar que aporten copia del certificado de la cmara de comercio en el que conste la inscripcin del aviso. En los anteriores trminos se adiciona el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil; y el juez que fuere informado por el demandado de la iniciacin de la negociacin y acte en contravencin a lo dispuesto en el presente inciso, incurrir en causal de mala conducta. Durante la negociacin del acuerdo se suspende el trmino de prescripcin y no opera la caducidad de las acciones respecto de los crditos contra el empresario. Pargrafo 1. Dentro de los diez (10) das siguientes a la iniciacin de la negociacin, el acreedor del empresario que sea beneficiario de fiducias mercantiles en garanta o de cualquier clase de garanta real constituida por

terceros, o que cuente con un codeudor, fiador, avalista, asegurador, emisor de carta de crdito y, en general, con cualquier clase de garante del empresario, deber informar por escrito al promotor si opta solamente por hacer efectiva su garanta o si no prescinde de obtener del empresario el pago de la obligacin caucionada. Si el acreedor guarda silencio o manifiesta que no prescinde de hacer valer su crdito contra el empresario, se estar a lo previsto en el inciso 1 del presente artculo, los crditos objeto de los procesos suspendidos quedarn sujetos a lo que se decida en el acuerdo, y en caso de iniciarse procesos en su contra, los terceros garantes y los titulares de los bienes gravacin podrn interponer la excepcin previa correspondiente. Cualquier acreedor o el propio empresario podrn informar en cualquier tiempo al promotor de la existencia de las garantas a que se refiere el presente inciso. Cuando un mismo acreedor opte por hacer efectivas sus garantas de terceros, y alguna o algunos obligaciones del empresario estn garantizadas por terceros, y otra u otras no, el acreedor podr hacer efectiva la garanta sin perjuicio del cobro de las obligaciones no garantizadas frente al empresario deudor. Pargrafo 2. Cuando un acreedor del empresario opte por hacer efectivas sus garantas de terceros y ejerza sus derechos de cobro frente a un codeudor solidario, fiador, avalista o cualquier otra clase de suscriptor de un ttulo valor en el mismo grado del empresario, si dicho garante es una persona natural, el ejercicio de los derechos del acreedor se limita en los siguientes trminos: a) Durante la negociacin del acuerdo no podr rematarse, adjudicarse, ni enajenarse a ningn ttulo el inmueble que sea de propiedad exclusiva del garante o del cual ste sea comunero, siempre y cuando se trate del inmueble que el garante haya ocupado para su vivienda personal por no menos de dos aos consecutivos e inmediatamente anteriores a la fecha de iniciacin de la negociacin del acuerdo; b) Durante la negociacin del acuerdo podrn practicarse medidas cautelares que recaigan sobre el inmueble, y podrn iniciarse o continuarse ejecuciones judiciales contra el garante hasta que quede en firme una cualquiera de las sentencias previstas en el inciso 1 del artculo 523 del Cdigo de Procedimiento Civil; de igual forma podr darse cumplimiento a las disposiciones contractuales que regulen la ejecucin de las garantas fiduciarias, hasta la etapa previa a la enajenacin del inmueble cualquier ttulo; c) Para que esta limitacin temporal de la efectividad de los derechos del acreedor proceda, el garante deber inscribir, a su costa, en la oficina de registro de instrumentos pblicos y privados, una declaracin juramentada rendida ante notario pblico, en la cual identifique el inmueble y afirme que se dan las circunstancias previstas en el literal a) de este pargrafo, acompaada de una copia del escrito a que se refiere el artculo 13 de esta ley y en la cual se seala su fecha de fijacin; d) La enajenacin a cualquier ttulo o la tradicin de un inmueble de los previstos en este pargrafo, y que se lleven a cabo con posterioridad a la inscripcin prevista en el literal anterior, sern ineficaces de pleno derecho. Cualquier diferencia o litigio sobre dicha ineficacia ser de competencia de la justicia ordinaria; e) Adjuntando constancia de la inscripcin en el registro de instrumentos pblicos y privados de la declaracin a que se refiere el literal c) de este pargrafo, el garante podrn pedir al juez competente que se suspenda el sealamiento de la fecha para remate, y el juez que fuere informado por el garante de la iniciacin de la negociacin y acte en contravencin a lo dispuesto en este artculo, incurrir en causal de mala conducta; igualmente, el fiduciario que no suspenda la enajenacin regulada en el contrato de fiducia o encargo fiduciario respectivo, y enajene el inmueble a cualquier ttulo despus de haber sido informado de tales circunstancias por el garante, ser sancionado por la Superintendencia que ejerza inspeccin y vigilancia sobre las sociedades fiduciarias, y los administradores de la fiduciaria que contravengan este artculo podrn ser removidos por dicha Superintendencia; f) Transcurrido el plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, sin que se celebre un acuerdo de reestructuracin, el acreedor podr hacer valer sus derechos de cobro respecto del inmueble en cuestin e igualmente, podr adelantarse el remate judicial y dicho bien podr ser enajenado a cualquier ttulo en caso de no pesar sobre l alguna medida cautelar. Artculo 15. Continuidad de contratos. Por el hecho de la promocin o iniciacin de la negociacin de un acuerdo de reestructuracin, no podr decretarse la caducidad administrativa de los contratos celebrados entre el Estado y el empresario; y se tendr por no escrita la clusula en que se pacte que dicha promocin o iniciacin sea causal de terminacin de los contratos de tracto sucesivo. Son ineficaces, sin necesidad de declaracin judicial, las estipulaciones que formen parte de cualquier acto o contrato y que tengan por objeto o finalidad impedir u obstaculizar directa o indirectamente la promocin, la negociacin o la celebracin de un acuerdo de reestructuracin, mediante la terminacin anticipada de contratos, la aceleracin de obligaciones, la imposicin de restricciones y, en general, a travs de cualquier clase de

prohibiciones, solicitud de autorizaciones o imposicin de efectos desfavorables para el empresario que negocie o celebre un acuerdo de los previstos en esta ley. Las discrepancias sobre la ineficacia de una estipulacin en el supuesto previsto en el presente artculo, sern decididas a solicitud del empresario o de cualquier acreedor por la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de funciones jurisdiccionales, mediante el procedimiento verbal sumario. De verificarse la ocurrencia de la ineficacia, el pago de los crditos a favor del correspondiente acreedor quedar legalmente postergado a la atencin previa de todos los dems crditos, y la Superintendencia ordenar la cancelacin inmediata de todas las garantas que hayan sido otorgadas por el empresario o por terceros para caucionarlos. Artculo 16. Prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Las personas naturales o jurdicas que presten servicios pblicos domiciliarios al empresario que inicie la negociacin de un acuerdo de reestructuracin, no podrn suspender la prestacin de aquellos por causa de tener crditos insolutos a su favor. Si dicha prestacin estuviera suspendida, estarn obligados a restablecerla, so pena de responder por los perjuicios causados y de la postergacin legal de sus crditos a la atencin previa de todos los dems crditos. El valor de los nuevos servicios prestados a partir de la fecha de iniciacin de la negociacin del acuerdo de reestructuracin se pagar de preferencia. Artculo 17. Actividad del empresario durante la negociacin del acuerdo. A partir de la fecha de iniciacin de la negociacin, el empresario deber atender los gastos administrativos que se causen durante la misma, los cuales gozarn de preferencia para su pago; y podr efectuar operaciones que correspondan al giro ordinario de la empresa con sujecin a las limitaciones estatutarias aplicables. Sin la autorizacin expresa exigida en este artculo, no podrn adoptarse reformas estatutarias; no podrn constituirse ni ejecutarse garantas o cauciones a favor de los acreedores de la empresa que recaigan sobre bienes propios del empresario, incluyendo fiducias mercantiles o encargos fiduciarios; ni podrn efectuarse compensaciones, pagos, arreglos, conciliaciones o transacciones de ninguna clase de obligaciones a su cargo, ni efectuarse enajenaciones de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de la empresa o que se lleven a cabo sin sujecin a las limitaciones estatutarias aplicables, incluyendo las fiducias mercantiles y los encargos fiduciarios que tengan esa finalidad o encomienden o faculten al fiduciario en tal sentido. Tampoco habr lugar a compensaciones de depsitos en cuenta corriente bancaria y, en general, de depsitos y exigibilidades en establecimientos de crdito. En este evento, adems de la ineficacia de la operacin habr lugar a la imposicin de las multas aqu previstas a los administradores de las respectivas instituciones financieras. La imposicin de tales multas por parte de la Superintendencia Bancaria, podr dar lugar tambin a la remocin de los administradores sancionados. La autorizacin para la celebracin o ejecucin de cualquiera de las operaciones indicadas en el presente artculo, podr ser solicitada por escrito por el empresario o por el interesado ante la Superintendencia que supervise al respectivo empresario o su actividad; ante la Superintendencia de Economa Solidaria, en el caso de los empresarios con forma cooperativa; y ante la Superintendencia de Sociedades, en los dems casos. La solicitud correspondiente ser resuelta teniendo en cuenta la recomendacin del promotor y la urgencia, necesidad y conveniencia de la operacin, y la autorizacin ser concedida o negada mediante acto administrativo que slo ser susceptible de recurso de reposicin. En el caso en que la operacin en cuestin corresponda a la ejecucin de una fiducia mercantil en garanta que haga parte de la estructuracin de una emisin de ttulos colocados a travs del mercado pblico de valores, la correspondiente solicitud deber ser tramitada ante la Superintendencia de Valores, y se formular de conformidad con lo dispuesto por la mayora absoluta de los respectivos tenedores. Tratndose de la ejecucin de fiducias mercantiles cuyos patrimonios autnomos estn constituidos por los bienes objeto de titularizaciones colocadas a travs del mercado pblico de valores, no se requerir la autorizacin a que se refiere este artculo. Cualquier acto celebrado o ejecutado en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, ser ineficaz de pleno derecho sin necesidad de declaracin judicial, y dar lugar a la imposicin al acreedor, al empresario, a ambos y a sus administradores, segn el caso, de multas sucesivas hasta de cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes, hasta tanto se reverse la operacin respectiva. Dicha multa que ser impuesta por la Superintendencia que supervise al empresario o actividad respectiva y, en caso de ausencia de supervisin estatal, por la Superintendencia de Economa Solidaria, de oficio o a peticin de cualquier interesado, si se trata de un empresario con forma cooperativa; por la Superintendencia de Valores, en el caso previsto en el inciso anterior; y por la Superintendencia de Sociedades en los dems casos. Los administradores de las sociedades fiduciarias o de los empresarios que acten en contravencin del presente artculo podrn ser removidos por la Superintendencia que ejerza supervisin sobre la respectiva entidad administrada y, en caso de ausencia de supervisin estatal, por la Superintendencia de Sociedades, de oficio o a peticin de cualquier interesado.

Artculo 18. Causal de disolucin por prdidas. Durante la negociacin se entiende suspendido de pleno derecho el plazo legal dentro del cual pueden tomarse u ordenarse las medidas conducentes al restablecimiento del patrimonio social con el objeto de enervar la causal de disolucin por prdidas previstas en el numeral segundo del artculo 457 del Cdigo de Comercio; y se suspende igualmente lo dispuesto en el artculo 458 de ese mismo cdigo, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 1 del artculo precedente. Artculo 19. Partes en los acuerdos de reestructuracin. Los acuerdos de reestructuracin se negociarn y celebrarn entre los acreedores externos e internos de la empresa. Son acreedores externos los titulares de crditos ciertos que pertenezcan a una cualquiera de las cinco clases de crditos previstas en el Ttulo XL del Libro Cuarto del Cdigo Civil y dems normas legales que lo modifiquen y adicionen. Son acreedores internos los accionistas, socios, asociados o cooperados del empresario que tenga forma jurdica asociativa; el titular de las cuotas de la empresa unipersonal; el controlante de la fundacin; y, en general, los socios, controlantes o beneficiarios reales que haya aportado bienes al desarrollo de la empresa en forma demostrable y cuantificable. Cualquier crdito que se origine en fecha posterior a la de la iniciacin de la negociacin y con anterioridad a la celebracin del acuerdo, no dar derecho a voto; pero su pago se atender en forma preferente, de conformidad con el tratamiento propio de los gastos administrativos. En el evento de sustitucin de acreedores por causas legales o convencionales, el causahabiente deber acreditar, en forma siquiera sumaria, su calidad de tal ante el promotor. Artculo 20. Estado de relacin de acreedores e inventario de acreencias. Para el desarrollo de la negociacin y, en particular, para la determinacin de los derechos de voto de los acreedores externos e internos y de las correspondientes acreencias, el representante legal del empresario entregar al promotor un estado de inventario elaborado con base en los estados financieros ordinarios o extraordinarios del empresario o ente econmico respectivo, cortados al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la promocin por parte del empresario, o de la iniciacin de la negociacin en los dems casos y pondr a su disposicin todos los libros, papeles y documentos que le sirvan de soporte. Dicho estado de inventario ser suscrito y certificado por el representante legal del empresario y por su revisor fiscal, y, en ausencia de revisora fiscal obligatoria o potestativa, por un contador pblico. El inventario junto con los correspondientes estados financieros, ser entregado al promotor a ms tardar dentro del mes siguiente a la fecha de la inscripcin del aviso de que trata el artculo 11 de la presente ley. En dicho inventario, previa comprobacin de su existencia, se detallarn y valuarn sus activos y pasivos, con indicacin precisa de su composicin y de los mtodos de su valuacin, y se incluir la informacin prevista en el numeral tercero del artculo 97 de la Ley 222 de 1995, acompaada de una relacin de las demandas en curso, de los acreedores internos de la empresa y de la relacin completa de los aportes, con indicacin precisa de su valor y de los mtodos de valuacin que se hayan utilizado para establecerlo, cuando sea del caso. En la relacin de acreedores deber indicarse claramente cules de ellos son vinculados a la empresa, a sus socios, administradores o controlantes, por cualquiera de las siguientes razones: a) Parentesco, hasta cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil; b) Tener o haber tenido en los cinco ltimos aos accionistas, socios o asociados comunes; c) Tener o haber tenido representantes o administradores comunes; d) Existencia de una situacin de subordinacin o grupo empresarial. Pargrafo. A partir del momento en que reciba la informacin prevista en el presente artculo, el promotor iniciar su estudio, junto con el de la documentacin que le sea entregada o dada a conocer por el empresario, su revisor fiscal o contador, sus administradores, o los acreedores externos o internos. El promotor establecer los medios que considere adecuados para que, sin perjuicio de la confidencialidad propia de esta clase de informacin, las personas indicadas y los terceros que stos designen para tal fin, puedan examinarla con el objeto de formular sus observaciones al promotor y adelantar la negociacin. Artculo 21. Responsabilidad penal. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, sern sancionados con prisin de uno (1) a seis (6) aos quienes suscriban y certifiquen los estados financieros o el estado de inventario o la

relacin de acreedores internos y externos a que se refiere el artculo anterior, a sabiendas de que en tales documentos no se incluye a todos los acreedores, se excluye alguna acreencia cierta o algn activo, o se incluyen acreencias o acreedores inexistentes. Con la misma pena sern sancionados quienes a sabiendas soliciten, sin tener derecho a ello, ser tenidos como acreedores, y quienes a sabiendas suscriban y certifiquen la relacin de las acreencias de la seguridad social y la nmina, de conformidad con el numeral 8 del artculo 22 de la ley, sin incluirlas todas. Artculo 22. Determinacin de los derechos de voto de los acreedores. Con base en la relacin certificada de acreencias y acreedores suministrada al promotor, en los dems documentos y elementos de prueba que aporten los interesados, y en especial, con base en los estados financieros a que se refiere el artculo 20 de esta ley, el promotor, con la participacin de peritos, si fuera el caso, establecer el nmero de votos que corresponda a cada acreedor por cada peso, aproximando en el caso de centavos, del monto correspondiente a cada acreencia, a la fecha de corte de la relacin de acreencias, con sujecin a las siguientes reglas: 1. Cada uno de los acreedores externos tendr un nmero de votos equivalente al valor causado del principal de su acreencia, sin incluir intereses, multas, sanciones u otros conceptos distintos del capital, excepcin hecha de los intereses que hayan sido legalmente capitalizados. Dicho valor, para efectos del clculo de los votos, se actualizar utilizando la variacin en el ndice mensual de precios al consumidor certificado por el DANE, durante el perodo comprendido entre la fecha de vencimiento de la obligacin y la fecha de corte de la relacin de acreencias; en el caso de obligaciones que se paguen en varios contados o instalamentos, la actualizacin de cada cuota vencida se har en forma separada. 2. Cada uno de los acreedores internos de los empresarios privados y mixtos de forma asociativa, tendr un nmero de votos equivalente al valor que se obtenga al multiplicar su porcentaje de participacin en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio las partidas correspondientes a dividendos, participaciones o excedentes decretados en especie, as como a revalorizacin del patrimonio, sea que ste haya sido o no capitalizado. En el caso de empresarios privados o mixtos de forma no asociativa en que no existan tales participaciones o derechos, el respectivo acreedor interno tendr un nmero de votos equivalente al valor en libros de los bienes aportados al desarrollo de la empresa, descontando los ajustes por inflacin. En el caso en que el empresario sea una entidad pblica no asociativa perteneciente a la administracin central nacional o territorial, el respectivo acreedor interno tendr un nmero de votos equivalente al valor que resulte de restar del patrimonio la revalorizacin del patrimonio. 3. Para el cmputo de los votos correspondientes a las acreencias laborales, se tendrn en cuenta las que correspondan a acreencias ciertas. En el caso de los pasivos pensionales, los pensionados tendrn el derecho de voto correspondiente a sus mesadas pensionales causadas e impagadas y al valor que corresponda al veinticinco por ciento (25%) del importe del clculo actuarial. 4. Para el cmputo de los votos correspondientes a las acreencias derivadas de contratos de leasing, slo se incluirn los cnones causados y pendientes de pago. 5. Las acreencias a favor de los acreedores internos, que sean distintas de las previstas en el numeral segundo del presente artculo y que no correspondan a anticipos para futuras capitalizaciones, a prstamos cuyo ingreso a la empresa se pueda acreditar o a pagos por la suscripcin de bonos obligatoriamente convertibles en acciones, no darn derecho a voto. 6. Cuando las acreencias estn denominadas en unidades, divisas o monedas diferentes de la legal, y slo para efectos de la determinacin de los derechos de voto correspondientes a ellas, se convertirn a moneda legal utilizando la tasa de conversin aplicable a la fecha de corte de la relacin de acreedores y acreencias certificada por el empresario y suministrada al promotor. 7. En los casos en que la obligacin del empresario no tenga por objeto una determinada suma de dinero, el nmero de votos del respectivo acreedor se determinar tomando como base exclusivamente el valor en dinero de los pagos que efectivamente se hayan realizado al empresario como contraprestacin, sin incluir ningn tipo de sancin o indemnizacin. 8. Los derechos de voto correspondientes a las acreencias a favor de sociedades administradores de fondos de pensiones y, en general, de instituciones de seguridad social, se determinarn con base en las acreencias sealadas en la certificacin suscrita por el representante legal del empresario y su revisor fiscal o contador pblico, segn sea el caso, con base en la nmina de la empresa.

Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento aplicable para determinar los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos con el objeto de asegurar que los beneficiarios reales finales tengan la posibilidad de ejercer efectiva y directamente su derecho de voto. Pargrafo 2. La determinacin de los derechos de voto de cada acreedor no implica ninguna apreciacin o reconocimiento acerca de la existencia, validez, exigibilidad, graduacin y cuanta de las acreencias correspondientes. Pargrafo 3. En el evento en que el patrimonio del empresario tenga un valor negativo, cada uno de los acreedores internos tendr un voto equivalente a un peso. Pargrafo 4. Para efectos de la determinacin de los derechos de voto de la DIAN y dems acuerdos fiscales, se adicionarn al capital los intereses de mora y las sanciones adeudadas por concepto de obligaciones tributarias. Pargrafo 5. En la aplicacin del numeral 2 del presente artculo para la determinacin de los derechos de voto de cada uno de los consocios de una sociedad colectiva, se utilizar un porcentaje resultante de dividir el nmero cien entre el nmero de consocios. La misma regla se utilizar en el caso de los socios gestores de las sociedades en comandita, y se prescindir de la determinacin adicional de los derechos de voto que puedan tener como consecuencia de aportes en calidad de comanditarios. Pargrafo 6. En el caso de los socios de sociedades de responsabilidad limitada que estatutariamente hayan asumido una mayor responsabilidad, o prestaciones accesorias o garantas suplementarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 353 del Cdigo de Comercio, se distinguir entre las que sean exigibles en el momento de la iniciacin de la negociacin y las que no lo sean. Estas ltimas no darn lugar a derechos de voto y recibirn el tratamiento propio de los derechos de los terceros garantes. Artculo 23. Reunin de determinacin de votos y acreencias. El promotor determinar el nmero de votos admisibles que corresponda a cada uno de los acreedores para decidir la aprobacin del acuerdo de reestructuracin; y determinar tambin la existencia y cuanta de las acreencias que deben ser objeto del acuerdo. Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que haya quedado definida la designacin del promotor, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 12 de esta ley, deber realizarse una reunin para comunicar a los interesados el nmero de votos admisibles y la determinacin de la existencia y cuanta de las acreencias. La reunin se realizar a las 10 a.m. en las oficinas de la entidad nominadora, el da de vencimiento del plazo aqu indicado, a menos que sea convocada por el promotor en forma oportuna y que en la convocatoria se indiquen con precisin otro lugar, ubicado dentro del domicilio del empresario, una fecha anterior y otra hora para tal efecto. La convocatoria se har mediante aviso en un diario de amplia circulacin en el domicilio del empresario y en los de las sucursales que ste posea, publicado con una antelacin de no menos de cinco (5) das comunes respecto de la fecha de la reunin. Dicho aviso ser inscrito en el registro mercantil de las Cmaras de Comercio con jurisdiccin en los domicilios del empresario y en los de sus sucursales. Dicha inscripcin se sujetar a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil. Desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria a que se refiere el inciso anterior, o dentro de los quince das comunes anteriores al vencimiento del plazo sealado en el inciso 2 de este artculo, el promotor tendr a disposicin de los acreedores toda la informacin y documentacin a que se refiere el artculo 20 de la presente ley, acompaada del listado preliminar de votos, votantes y acreencias elaborado por el promotor, junto con sus correspondientes soportes. Los acreedores, por s o a travs de apoderado, podrn examinar el listado preliminar de votos, votantes y de acreencias, as como sus correspondientes soportes. Cualquier solicitud de aclaracin u objecin que no haya sido resuelta con anterioridad durante la negociacin, deber ser planteada durante la reunin, y ser resuelta en ella por el promotor en su calidad de amigable componedor por ministerio de la ley. Por lo menos con la misma anticipacin prevista en el inciso anterior, el promotor deber poner a disposicin de los interesados los informes correspondientes a las funciones sealadas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 8 de la presente ley. De ser necesario, el promotor, por s o por solicitud de la mayora de los acreedores que se hagan presentes o sean representados en la reunin, podr suspenderla cuantas veces se requiera, sin que se extienda en ningn caso por ms de cinco das hbiles consecutivos seguidos, sin incluir sbados. Pargrafo 1. La reunin podr adelantarse con la sola presencia del promotor, de un funcionario de la entidad nominadora designado para asistir a ella y, en su caso, del perito o peritos que se requieran para la determinacin del nmero de votos y de las acreencias. El promotor har constar por escrito el resultado de la reunin, mediante acta suscrita por l y el funcionario de la entidad nominadora, la cual servir de prueba de lo ocurrido en la reunin.

Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21 de esta ley, los titulares de crditos no relacionados en el inventario exigido en el artculo 20 de esta ley y que no hayan aportado oportunamente al promotor los documentos y elementos de prueba que permitan su inclusin en la determinacin de los derechos de voto y de las acreencias, no podrn participar en el acuerdo. Tales crditos, de ser exigibles, slo podrn hacerse efectivos persiguiendo los bienes del empresario que queden una vez cumplido el acuerdo, o cuando ste se incumpla, salvo que sean expresamente admitidos con el voto requerido para la celebracin del mismo. Pargrafo 3. En el evento de inasistencia del promotor, fundada en hechos que constituyan caso fortuito o fuerza mayor, se realizar una segunda reunin el tercer da siguiente a la fecha inicialmente establecida, a las 10:00 a.m. en las oficinas de la entidad nominadora, y ella podr adelantarse en los trminos del pargrafo 1 de este mismo artculo. De repetirse la inasistencia del promotor, la entidad nominadora designar ese mismo da a una persona para que haga las veces de promotor, y el plazo previsto en el artculo 12 de esta ley para su recusacin se contar a partir de la fecha de la segunda reunin. Vencido el plazo legal previsto para presentar recusaciones, o una vez resueltas las que se presenten, el nuevo promotor convocar inmediatamente a una reunin en la forma prevista en este artculo, pudiendo solicitar al nominador un plazo de quince (15) das comunes para hacer la convocatoria, si requiere examinar la informacin disponible. El promotor inicialmente designado ser removido del cargo, y si su inasistencia fue injustificada se aplicarn las sanciones que se prevean para tal efecto en el reglamento que expida el Gobierno. Artculo 24. Subrogacin de derechos de voto. La libre negociacin de acreencias externas con otros acreedores externos, con acreedores internos o con terceros dar lugar a que el adquirente de la respectiva acreencia se subrogue legalmente en los derechos del acreedor inicial y, por el hecho del pago por cuenta del deudor, se har titular tambin de los votos correspondientes a las acreencias adquiridas. La subrogacin legal aqu prevista traspasa al nuevo acreedor todos los derechos, acciones, privilegios y accesorios en los trminos del artculo 1670 del Cdigo Civil. Artculo 25. Determinacin de Acreencias. El promotor, con el apoyo de peritos que sea del caso, tendr por ministerio de la ley y ejercer las facultades de amigable componedor, con los efectos previstos en el artculo 130 de la Ley 446 de 1998, en relacin con la existencia, cuanta y determinacin de las bases de liquidacin de los crditos a cargo de la empresa, de acuerdo con el inventario previsto en el artculo 20 de esta ley y los dems elementos de juicio de que disponga, y ordenar las contabilizaciones a que haya lugar. En ejercicio de tales facultades, el promotor precisar quines son los acreedores titulares y cul es el estado, la cuanta y las condiciones de todas las acreencias internas y externas, salvo en lo que se refiere a discrepancias fundadas en motivos de nulidad relativa, simulacin y lesin enorme, que debern ventilarse con la correspondiente demanda ante el juez ordinario competente. Mientras la controversia en cuestin se decide por la justicia ordinaria, tales crditos se considerarn litigiosos; en consecuencia, y al igual que los otros crditos en litigio y las acreencias condicionales, quedarn sujetos a los trminos previstos en el acuerdo y a las resultas correspondientes al cumplimiento de la condicin o de la sentencia o laudo respectivo. En el entretanto, se constituir una reserva o provisin de los fondos necesarios para atender su pago mediante un encargo fiduciario cuyos rendimientos pertenecern al empresario, y cuya cuanta ser establecida por el promotor con la participacin de los peritos que fueren del caso. Pargrafo 1. Antes de la reunin a que se requiere el artculo 23 de la presente ley, el garante, el avalista, el asegurador, el emisor de cartas de crdito, el fiador o el codeudor del empresario que haya pagado obligaciones a cargo del empresario al acreedor que haya optado por cobrarles solamente a ellos, podr solicitar al promotor que reconozca sus crditos; y si no hubieran pagado antes de dicha reunin, podrn solicitarle que se constituya la provisin de fondos necesarios para atender el pago eventual de sus crditos, en la forma en que corresponda de conformidad con el acuerdo. Pargrafo 2. Las obligaciones tributarias que a la fecha de iniciacin de la negociacin se encuentren en discusin ante la va gubernativa o contencioso-administrativo, se provisionarn de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo, una vez descontado el monto de lo ya pagado y objeto de discusin; los mayores valores determinados por el empresario en una liquidacin de correccin o por la autoridad tributaria y que no se encuentren en discusin en dicha fecha, son acreencias que dan derecho de voto si se determinan antes de la fecha de iniciacin de la negociacin, y que si se determinan despus de dicha fecha se pagarn en forma preferente. Artculo 26. Objeciones a la determinacin de derechos de voto y de acreencias. Cuando cualquier acreedor interno o externo, o un administrador del empresario con facultades de representacin, tenga una objecin a las decisiones del promotor a que se refieren los artculos 22 y 25 de la presente ley que no pueda ser resuelta en la reunin prevista en su artculo 23, dentro de los cinco das siguientes a la fecha de terminacin de dicha reunin el objetante tendr derecho a solicitar por escrito a la Superintendencia de Sociedades que resuelva su objecin. La Superintendencia resolver dicha objecin, en nica instancia, mediante el procedimiento verbal sumario, pronuncindose a manera de rbitro, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artculo 435 del Cdigo de Procedimiento Civil. La Superintendencia resolver todas las objeciones presentadas en tiempo sobre el

particular y la providencia respectiva, una vez en firme, permitir al promotor establecer con certeza los votos admisibles y los crditos que han de ser objeto del acuerdo de reestructuracin. Pargrafo. La Superintendencia resolver las diferencias con base en los documentos que hayan sido considerados por el promotor, quien los remitir de inmediato para que sta resuelva. Si se requiere la prctica de avalos para efectos de resolver la objecin, se dar aplicacin a los artculos 60, 61 y 62 de esta ley; y el objetante, al formular su objecin, deber acompaarla con la prueba correspondiente al avalo en que se fundamente, practicado de conformidad con lo dispuesto en esta ley al respecto, so pena de rechazo de la misma. CAPITULO III Celebracin de los acuerdos de reestructuracin Artculo 27. Plazo para la celebracin de los acuerdos. Los acuerdos debern celebrarse dentro de los cuatro (4) meses contados a partir de la fecha en que queden definidos los derechos de voto, mediante decisin del promotor o mediante la ejecutoria de la providencia de la Superintendencia de Sociedades que resuelva las objeciones que llegaren a presentarse. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo antes indicado, o si fracasa la negociacin, el promotor dar inmediato traslado a la autoridad competente para que inicie de oficio un proceso concursal de liquidacin obligatoria o el procedimiento especial de intervencin o liquidacin que corresponda, sin perjuicio de las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley. Pargrafo 1. Por excepcin, si el acuerdo no puede celebrarse por no obtenerse el voto de los acreedores internos requerido en el caso del numeral 6 del artculo 30 de la presente ley, al recibir el traslado previsto en este artculo, la autoridad competente decidir si procede o no la admisin al trmite de un concordato, o al procedimiento de recuperacin equivalente que le sea aplicable al respectivo empresario y que sea distinto de la liquidacin. Pargrafo 2. En el caso de las empresas pblicas del orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley 489 de 1989; y en el caso de las empresas pblicas que no sean del orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en las respectivas ordenanzas y acuerdos. Artculo 28. Fracaso de la Negociacin. El promotor, en la forma de convocatoria prevista en el artculo 23 de esta ley, convocar a una reunin al empresario y a los acreedores externos e internos de la empresa cuando del anlisis debidamente sustentado de la situacin de la empresa se concluya que la misma no es econmicamente viable, o cuando no reciba oportunamente la informacin a que se refiere el artculo 20 de esta ley. En tal evento, la reunin se llevar a cabo en las oficinas nominador del nominador, y podr adelantarse cualquiera que sea el nmero de asistentes. En dicha reunin los acreedores externos e internos, con el voto de la mayora absoluta presente en la reunin, tomarn la decisin de dar por terminada o no la negociacin. Si la convocatoria se produce antes de la determinacin de los derechos de voto, la mayora absoluta la calcular el promotor con base en los documentos previstos en el artculo 20 de esta ley, si han sido suministrados, sin que quepa objecin. Si no han sido suministrados, se tomar la mayora de acreedores, por cabezas, que acrediten sumariamente su calidad de tales. Si no asiste un nmero plural de acreedores o no se toma ninguna decisin, el promotor dar aviso inmediato al nominador para que se d traslado a la autoridad competente de tramitar la liquidacin obligatoria o el proceso equivalente, segn la ley. El incumplimiento de la obligacin del promotor a que se refiere el inciso anterior, lo har civilmente responsable de la indemnizacin de los daos que cause, en el evento en que se demuestre que no ha actuado con la diligencia propia de un buen hombre de negocios, y har exigible adems una pena civil consistente en el pago a favor de todos los acreedores de una suma equivalente a cinco (5) veces el monto de los honorarios y comisiones recibidas, acreencia eventual que deber estar amparada por la pliza de responsabilidad civil exigida en esta ley. En caso de que el promotor recomiende la terminacin de la negociacin y el nominador decidiere en contrario, el promotor no estar obligado a continuar con su encargo, sin que ello constituya incumplimiento del mismo. Artculo 29. Celebracin de los acuerdos. Los acuerdos de reestructuracin se celebrarn con el voto favorable de un nmero plural de acreedores internos o externos que representen por lo menos la mayora absoluta de los votos admisibles. Dicha mayora deber conformarse con votos provenientes de por lo menos tres (3) de las clases de acreedores previstas en el presente artculo. En caso de que slo existan y concurran tres (3) clases de acreedores, la mayora deber conformarse con votos provenientes de acreedores pertenecientes a dos (2) de las clases de acreedores existentes, siempre y cuando se obtenga la mayora absoluta de votos admisibles; y de existir slo dos clases de acreedores, la mayora exigida por la ley deber conformarse con votos provenientes de ambas clase de acreedores, con sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en el siguiente inciso. Cuando un solo acreedor externo de una misma clase, o varios acreedores externos de una o varias clases de acreedores, pertenecientes a una misma organizacin empresarial declarada o no como grupo para efectos de la ley

comercial, emitan votos en un mismo sentido que equivalgan a la mayora absoluta o ms de los votos admisibles, para la aprobacin o improbacin correspondiente se requerir, adems, del voto emitido en el mismo sentido por un nmero plural de acreedores de cualquier clase o clases que sea igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de los votos admisibles. Para efectos del presente artculo, se entender que existen las siguientes cinco (5) clases de acreedores: a) Los acreedores internos; b) Los trabajadores y pensionados; c) Las entidades pblicas y las instituciones de seguridad social; d) Las instituciones financieras y dems entidades sujetas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria de carcter privado, mixto o pblico; y e) Los dems acreedores externos. El derecho de voto de todos los pensionados, sin perjuicio del derecho individual de veto previsto en esta ley, ser ejercido en forma conjunta y en un solo sentido, por la persona natural o jurdica que los pensionados designen mediante el voto de la mayora absoluta de todos ellos por cabezas, en reunin previamente citada para el efecto y presidida por un funcionario del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. En caso de no ser elegido por ausencia de qurum o falta de acuerdo al respecto, el mismo ser designado por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, dependencia que los representar a travs de un funcionario si no designa a un representante con antelacin a la reunin prevista en el artculo 23 de esta ley. El representante de los pensionados est legalmente facultado para presentar objeciones a la determinacin de derechos de voto y de acreencias, as como para votar la celebracin o reformas del acuerdo, en todas sus partes y en cualquier sentido. Se presume de derecho que todos los apoderados y representantes legales estn facultados para presentar objeciones a la determinacin de derechos de voto y de acreencias, as como para votar la celebracin o reforma del acuerdo, en todas sus partes y en cualquier sentido. Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar la forma de establecer que varios acreedores externos pertenecen a una misma organizacin empresarial, para efectos de lo dispuesto en el presente artculo. Pargrafo 2. Para facilitar la negociacin del acuerdo, el promotor podr coordinar la deliberacin y decisin por comunicacin simultnea o sucesiva, siempre y cuando quede prueba de la expresin y contenido de las decisiones y de los votos en documento o documentos escritos, debidamente firmados por el promotor y certificados por el revisor fiscal o el contador pblico, en el caso de la comunicacin simultnea; y en los dems casos firmados por el votante respectivo con reconocimiento de su contenido ante el nominador, ante el promotor o ante un notario pblico. Pargrafo 3. La reforma del acuerdo, sin perjuicio de lo previsto en el numeral dcimo del artculo 33 de esta ley, se adoptar con los mismos votos requeridos para su celebracin, calculados con base en estados financieros ordinarios o extraordinarios del empresario que no tengan ms de un mes de antelacin respecto de la fecha para la cual se convoque una reunin, sin perjuicio de lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 35 de esta ley. Dicha convocatoria se har con los mismos requisitos previstos en el artculo 23 de la presente ley; se podr deliberar con la presencia del promotor o de quien haga sus veces, y del funcionario designado por la entidad nominadora, y cualquier objecin a la determinacin de los derechos de voto se resolver en la forma prevista en la ley. A partir de la fecha prevista para la reunin, y durante los diez (10) das comunes siguientes, el promotor, mediante cualquier sistema de comunicacin simultnea o sucesiva, podr obtener los votos necesarios para la reforma del acuerdo, y proceder a su formalizacin segn los previstos en esta ley para la celebracin. Artculo 30. Derechos de veto. Para la celebracin del acuerdo existirn los siguientes derechos de veto: 1. Un derecho individual de los trabajadores y pensionados, respecto de cualquier clusula del acuerdo que viole derechos irrenunciables. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a solicitud del promotor, resolver lo concerniente a estas objeciones, dentro del mes siguiente a la presentacin de las mismas. 2. En el caso de los empresarios con forma asociativa, el derecho de veto de los asociados respecto de las clusulas del acuerdo que tengan por objeto o se refieran a actos que tengan el siguiente objeto: a) transferencia o modificacin de la titularidad del derecho de dominio sobre los bienes de propiedad del empresario; b) modificacin de los porcentajes de participacin en el capital de la asociacin, sociedad o cooperativa que realiza la empresa; c) modificacin de los derechos de suscripcin preferencial o de retracto. Dicho derecho de veto podr ser ejercido por cualquier acreedor interno disidente si tales clusulas no son aprobadas con el voto favorable de acreedores

internos que sea equivalente al voto requerido en la respectiva asociacin, sociedad o cooperativa para obtener la mayora decisoria prevista para tales casos en la ley en forma imperativa o supletoria y, en ausencia de mayora legal especial, la requerida ser la mayora absoluta de las participaciones sociales suscritas, de tratarse de un acto que legal o estatutariamente requiera de la aprobacin del mximo rgano social. De no requerirse dicha aprobacin para el acto o clusula en cuestin, el veto podr ser ejercido si la clusula del acuerdo no es aprobada con el voto de la mayora absoluta de los acreedores internos. 3. En el caso de los empresarios que no tengan forma asociativa, su derecho a vetar las clusulas del acuerdo que contemplen actos que modifiquen la titularidad del derecho de dominio sobre los bienes de propiedad del empresario y que no hayan sido aprobadas al interior de la persona jurdica por el rgano competente con la misma mayora decisoria prevista para el caso en la ley en forma imperativa o supletoria y, en ausencia de mayora legal especial, la requerida para obtener la mayora absoluta en el respectivo rgano, de tratarse de un acto que legal o estatutariamente requiera de la aprobacin del mximo rgano social. De no requerirse dicha aprobacin para el acto o clusula en cuestin, el veto podr ser ejercido si la clusula del acuerdo no es aprobada con el voto de la mayora absoluta de los acreedores internos. 4. En el caso del titular de las cuotas de la empresa unipersonal, el derecho al veto de las clusulas que sin su consentimiento expreso contemplen actos que modifiquen el derecho de dominio sobre los bienes de propiedad de la empresa. 5. El derecho de veto previsto en los numerales 2, 3, y 4 del presente artculo slo podrn ejercerse cuando la suma de los votos de todos los acreedores internos sea igual o superior al veinte por ciento (20%) de los votos admisibles. 6. Cuando el total de los votos admisibles de los acreedores internos sea superior o igual a la mayora absoluta del total de votos admisibles de acreedores internos y externos de la empresa, el acuerdo slo podr adoptarse con el voto favorable previsto en los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo. 7. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, tendr derecho a vetar las clusulas del acuerdo que prevean la enajenacin de activos de propiedad del empresario, si dicha enajenacin implica que los activos restantes no sean suficientes para amparar las acreencias exigibles de los acreedores de primera clase. Artculo 31. Formalidades. El acuerdo deber constar ntegramente en un documento escrito, firmado por quienes lo hayan votado favorablemente o por el representante o representantes legales o voluntarios de stos, cuyo contenido ser reconocido ante notario pblico por cada suscriptor, o ante el respectivo nominador del promotor, o ante ste, quien para estos efectos por ministerio de la ley queda legalmente investido de la funcin correspondiente; y deber elevarse a escritura pblica cuando incluya estipulaciones que requieran legalmente dicha formalidad. El acuerdo tambin podr constar ntegramente en varios de los documentos a que se refiere el pargrafo 2 del artculo 29 de esta ley. Dicho acto se considerar sin cuanta para efectos de los derechos notariales, de registro y de timbre, al igual que las escrituras pblicas que se otorguen en desarrollo de los acuerdos, incluidas aquellas que tengan por objeto reformas estatutarias o enajenaciones sujetas a dicha solemnidad. Los documentos en que consten las deudas reestructuradas quedan exentos del impuesto de timbre. La noticia de la celebracin del acuerdo ser inscrita en el registro mercantil de la cmara de comercio correspondiente al domicilio del empresario y de las sucursales que ste posea, y estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil. En aquellos casos en los que el acuerdo no tenga que formalizarse mediante escritura pblica, el original del mismo ser depositado en la Superintendencia de Sociedades y la expedicin de copias a las partes podr cobrarse. Las copias expedidas por la Superintendencia a se reputarn autnticas. Pargrafo. Para efectos del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, el acuerdo se entiende celebrado el da en que sea firmado por el ltimo de los acreedores requerido para su celebracin, de conformidad con el artculo 29 de esta ley; y siempre y cuando la noticia de su celebracin se inscriba en la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del empresario dentro de los diez (10) das siguientes a dicha firma. Artculo 32. Gastos. Todos los gastos que se deriven de la publicidad de la promocin, de la negociacin, de la celebracin y de la ejecucin de un acuerdo de reestructuracin, con excepcin de lo previsto en materia de avalos en el inciso 3 del artculo 61 de esta Ley, corrern por cuenta de la empresa, sin perjuicio de estipulaciones en distinto sentido previstas en el acuerdo o en los actos que se deriven de l, o de la aplicacin de normas legales que dispongan lo contrario. CAPITULO IV

Contenido y efectos de los acuerdos de reestructuracin Artculo 33. Contenido de los acuerdos de reestructuracin. Los acuerdos de reestructuracin debern incluir clusulas que contemplen como mnimo lo siguiente: 1. Reglas de constitucin y funcionamiento de un comit de vigilancia en el cual se encuentren representados los acreedores internos y externos de la empresa, y del cual formar parte el promotor, con derecho de voz pero sin voto. En ausencia del promotor o del tercero que l designe, har sus veces la persona que sea designada de conformidad con lo previsto en el acuerdo para el efecto. 2. Prelacin, plazos y condiciones en las que se pagarn, tanto las acreencias anteriores a la fecha de iniciacin del acuerdo, como las que surjan con base en lo pactado en el mismo. Para tal efecto, a favor de un acreedor externo, en proporcin a su respectiva acreencia, y como contraprestacin a la entrega de nuevos recursos, a las condonaciones, a las quitas, a los plazos de gracia, a las prrrogas, a la capitalizacin de pasivos, a la conversin de stos en bonos de riesgo, o a cualquier otro mecanismo de subordinacin de deuda, se podrn conceder las ventajas que tambin sean reconocidas proporcionalmente a todos los acreedores que efecten las mismas concesiones a favor de la empresa. Tales ventajas, adems de ajustarse a dicha generalidad, debern concederse con el voto previsto en el numeral 12 del artculo 34 de esta ley. La inclusin o el reconocimiento de ventajas en contravencin a lo dispuesto en el presente numeral ser ineficaz de pleno derecho, con excepcin de los casos en que se presente la renuncia por parte de un acreedor a las ventajas en cuestin, o de su aceptacin de ventajas equivalentes. 3. Los crditos de cualquier clase, excepto los derivados de acreencias fiscales, parafiscales y pensionales, podrn ser capitalizados y convertidos en acciones, de conformidad con lo previsto en el acuerdo. 4. Los crditos de cualquier clase podrn convertirse en bonos de riesgo. No obstante, la conversin slo podr efectuarse sobre la parte renunciable de los pasivos pensionales; y en el caso de las acreencias a favor de la DIAN y dems titulares de acreencias fiscales y parafiscales, sobre la parte que corresponda al cincuenta por ciento (50%) de los intereses causados corrientes o moratorios, sin comprender en ningn caso el capital de impuestos, tasas y contribuciones adeudadas. El pago de las multas y sanciones se negociar dentro del acuerdo. 5. Los plazos y las condiciones en que se efectuarn las capitalizaciones y se suscribirn los bonos de riesgo y los desembolsos de crditos que se prevean en el acuerdo, si fuera el caso. 6. Las capitalizaciones de acreencias en cualquier empresa pblica o mixta con forma asociativa, de cualquier nivel territorial, se sujetarn a las reglas del derecho privado y a las normas especiales que le sean aplicables. 7. El compromiso de ajustar, si fuera el caso, en un plazo no superior a seis (6) meses, las prcticas contables y de divulgacin de informacin de la empresa o ente contable respectivo a las normas legales que le sean aplicables. 8. El deber del empresario de suministrar al comit de vigilancia, durante la vigencia del acuerdo de reestructuracin, toda la informacin razonable para el adecuado seguimiento del acuerdo con requisitos mnimos de calidad, suficiencia y oportunidad. La recepcin de la informacin impone a los miembros del comit de vigilancia la obligacin legal de confidencialidad, la cual no ser oponible frente a la Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia o control sobre el empresario o sobre su actividad. 9. Las obligaciones derivadas del cdigo de conducta empresarial a que se refiere el artculo 44 de la presente ley. 10. Las reglas para interpretar el acuerdo, as como las que le permitan el comit de vigilancia interpretarlo o modificar aquellas clusulas del mismo que se identifiquen para tal efecto. 11. Las reglas en materia de prepagos de obligaciones en general y de bonos de riesgo, las cuales slo podrn aplicarse cuando los recursos disponibles permitan atender primero los pasivos exigibles al momento de dicho prepago; y las reglas para atender los pasivos contrados frente a los administradores, los socios, los controlantes o personas jurdicas y naturales de las previstas en los literales a), b), c), y d) del inciso tercero del artculo 20 de esta ley, las cuales no pueden generar ninguna ventaja que no sea concedida con el voto unnime de los dems acreedores externos, so pena de su ineficacia de pleno derecho. 12. Las normas sobre distribucin de utilidades y reparto de dividendos durante la vigencia del acuerdo, de manera que se restrinjan en forma acorde con la satisfaccin de los crditos y el fortalecimiento patrimonial del empresario.

13. Las reglas que deba observar la administracin en su planeacin y ejecucin financiera y administrativa, con el objeto de atender oportunamente los crditos pensionales, laborales, de seguridad social y fiscales que surjan durante la ejecucin del acuerdo. 14. Las reglas para el pago de pasivos pensionales, en el caso de los empresarios que deban atenderlos. 15. La regulacin de los eventos de incumplimiento, la forma de remediarlos y las consecuencias de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 35, 36, 37 y 38 de la presente ley. 16. La regulacin referente a las autorizaciones que deba impartir el comit de vigilancia para que se lleven a cabo los actos del empresario correspondientes a la ejecucin de contratos que recaigan sobre activos vinculados a la empresa o que se refieran a la entrega, transferencia o limitacin de dominio sobre bienes de la misma, tales como fiducias mercantiles, suministros, enajenaciones con opcin de readquisicin, prendas, hipotecas, contratos tpicos o atpicos de colaboracin empresarial, sociedades legalmente constituidas o de hecho, entre otros, celebrados dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la iniciacin de la negociacin del acuerdo y cuya finalidad se relacione directamente con el desarrollo de la empresa, o permita a un acreedor del empresario separar activos o ingresos del riesgo crediticio del empresario. Lo anterior sin perjuicio de las acciones a que se refiere el artculo 39 de la presente ley, y de lo dispuesto en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 34 de esta ley. 17. Las daciones en pago, al igual que las capitalizaciones, y las conversiones de crditos en bonos de riesgo, requerirn del consentimiento individual del respectivo acreedor. En el caso de la DIAN se aplicar lo dispuesto en el artculo 822-1 del Estatuto Tributario. Pargrafo 1. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en los numerales 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 anteriores dar lugar a la remocin del cargo y a la imposicin de multas sucesivas de carcter personal a cada uno de los administradores y al revisor fiscal, contralor, auditor o contador pblico responsables, hasta por cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes. La imposicin de una o ambas clases de sanciones, de oficio o a peticin de parte, le corresponder a la entidad estatal que ejerza inspeccin, vigilancia o control sobre el empresario o la actividad, y el producto de su recaudo se destinar al pago de obligaciones a cargo de la empresa. Pargrafo 2. En caso de que el empresario o la actividad no estn sujetos a supervisin estatal, la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo estar a cargo de la Superintendencia de Sociedades. Pargrafo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los anteriores pargrafos del presente artculo, los pagos que violen el orden establecido para el efecto en el acuerdo sern ineficaces de pleno derecho; y el acreedor respectivo, adems de estar obligado a restituir lo recibido con intereses de mora, ser postergado, en el pago de su acreencia, respecto de los dems acreedores. En este evento, el acreedor deber haber votado favorablemente el acuerdo y, en los dems casos, deber probarse que haba sido informado previamente por el comit de vigilancia del orden de prelacin establecido en el acuerdo. Artculo 34. Efectos del acuerdo de reestructuracin. Como consecuencia de la funcin social de la empresa los acuerdos de reestructuracin celebrados en los trminos previstos en la presente ley sern de obligatorio cumplimiento para el empresario o empresarios respectivos y para todos los acreedores internos y externos de la empresa, incluyendo a quienes no hayan participado en la negociacin del acuerdo o que, habindolo hecho, no hayan consentido en l, y tendrn los siguientes efectos legales: 1. La obligacin a cargo del empresario de someter, en los trminos pactados en el acuerdo de reestructuracin, a la autorizacin previa, escrita y expresa del comit de vigilancia la enajenacin a cualquier ttulo de bienes de la empresa, determinados o determinables con base en lo dispuesto en el acuerdo para tal fin. Dicho comit deber contar, adems, con la autorizacin expresa de la DIAN en los casos a que se refiere el numeral 14 del presente artculo. Esta obligacin ser oponible a terceros a partir de la inscripcin de la parte pertinente del acuerdo de reestructuracin en la oficina de registro de instrumentos pblicos del lugar de ubicacin, tratndose de inmuebles, en la que haga sus veces tratndose de otros bienes, y, en todo caso, en el registro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio del empresario y de sus sucursales. La autorizacin que imparta el comit de vigilancia, en los trminos del presente numeral, deber protocolizarse con el ttulo de enajenacin del respectivo bien, para que proceda su inscripcin en el registro correspondiente. La enajenacin y transferencia de bienes en forma contraria a lo dispuesto en el presente numeral sern ineficaces de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial. 2. El levantamiento de las medidas cautelares vigentes, con excepcin de las practicadas por la DIAN, salvo que sta consienta en su levantamiento, y la terminacin de los procesos ejecutivos en curso iniciados por los acreedores contra el empresario. Durante la vigencia del acuerdo, el acreedor que cuente con garantas constituidas por terceros y haya optado por ser parte del acuerdo, no podr iniciar ni continuar procesos de cobro contra los codeudores del empresario, a menos que su exigibilidad sea prevista en el acuerdo sin el voto del acreedor

garantizado. Esta restriccin es aplicable slo al cobro de acreencias que estn contempladas en el acuerdo y que se relacionen con la empresa. 3. La suspensin, durante la vigencia del acuerdo, de la exigibilidad de gravmenes y garantas reales y fiduciarias. La posibilidad de hacer efectivas tales garantas durante dicha vigencia, o la constitucin o modificacin de tales cauciones tendr que pactarse en el acuerdo sin el voto del beneficiario o beneficiarios respectivos. Si el acuerdo termina por incumplimiento conforme a lo dispuesto en la presente ley, se restablecern de pleno derecho la exigibilidad de los gravmenes y garantas reales y fiduciarias que se haya suspendido, al igual que las medidas cautelares que hayan sido practicadas por la DIAN, en la misma forma prevista en el inciso segundo del artculo 138 de la Ley 222 de 1995. Si durante la vigencia del acuerdo se constituyen a favor de otros acreedores gravmenes sobre bienes objeto de garantas cuya exigibilidad est suspendida, en el momento en que sta se restablezca tendr prioridad el acreedor beneficiario para la realizacin de la garanta frente a los titulares de los nuevos gravmenes. Para la constitucin, modificacin o cancelacin de garantas, o la suspensin o conservacin de su exigibilidad que se derive del acuerdo, bastar la inscripcin de la parte pertinente del mismo en el correspondiente registro, sin necesidad de otorgar nuevamente ningn otro documento. El restablecimiento de las garantas previsto en este numeral, operar sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 12 de este mismo artculo, en lo que se refiere a crditos garantizados cuyo privilegio se modifique en la prelacin pactada. 4. La reduccin pedida por el empresario o por cualquier acreedor, de la cobertura de cualquier garanta real o fiduciaria ya constituida, reduccin que la limitar hasta el monto equivalente a una vez y media del importe conocido o presunto de las obligaciones garantizadas, de conformidad con el avalo que se realice para el efecto. La demanda se tramitar mediante el procedimiento verbal sumario, en nica instancia ante la Superintendencia de Sociedades, y deber acompaarse con la prueba correspondiente al avalo en que se fundamente, practicado de conformidad con lo dispuesto en esta ley al respecto, so pena de rechazo de la misma. 5. Los beneficiarios de garantas fiduciarias derivadas de patrimonios autnomos integrados por inmuebles, o de hipotecas de mayor extensin, quedarn obligados a aceptar su sustitucin por derechos hipotecarios del mismo grado o por derechos fiduciarios o certificados de garanta de fiducias mercantiles que recaigan sobre porciones desenglobadas de ese mismo inmueble, siempre y cuando stas amparen las obligaciones garantizadas hasta el monto equivalente al importe previsto en el numeral anterior y no impliquen desmejora frente a las condiciones fsicas y jurdicas de la garanta inicial. La demanda de sustitucin se tramitar mediante el procedimiento verbal sumario, en nica instancia ante la Superintendencia de Sociedades. 6. En las garantas cuya constitucin se prevea en el acuerdo, salvo pacto en contra, compartirn proporcionalmente el mismo grado todos aquellos acreedores que concedan las mismas ventajas a la empresa. Para tales efectos, las clusulas pertinentes del acuerdo prestarn mrito ejecutivo. 7. Si los crditos objeto de prrrogas, novaciones y, en general, las reestructuraciones de obligaciones que se pacten en el acuerdo de reestructuracin se garantizan a travs de contratos de fiducia mercantil, celebrados con ese fin por el empresario en beneficio de todos los acreedores externos, la prelacin para el pago con cargo a dicha garanta se sujetar al orden sealado en el acuerdo, con las excepciones previstas en esta ley. En caso de incumplimiento del acuerdo de reestructuracin, tales contratos de fiducia podrn ser ejecutados de conformidad con lo previsto en los contratos respectivos; y si se termina el acuerdo por incumplimiento del mismo, se dar aplicacin a la prelacin que se consagra en el artculo 1238 del Cdigo de Comercio a favor de los acreedores del fiduciante que sean titulares de acreencias anteriores a la constitucin del negocio fiduciario y que les permite perseguir los bienes objetos del negocio. Dichas persecucin y prelacin estn subordinadas a la prelacin de los crditos de primer grado anteriores y posteriores a la constitucin del negocio. 8. Todas las obligaciones se atendern con sujecin a lo dispuesto en el acuerdo, y quedarn sujetas a lo que se establezca en l en cuanto a rebajas, disminucin de intereses y concesin de plazos o prrrogas, aun sin el voto favorable del respectivo acreedor, salvo las excepciones expresamente previstas en esta ley en relacin con las obligaciones contradas con trabajadores, pensionados, la DIAN, los titulares de otras acreencias fiscales o las entidades de seguridad social. 9. Los crditos causados con posterioridad a la fecha de iniciacin de la negociacin, al igual que la remuneracin de los promotores y peritos causada durante la negociacin, sern pagados de preferencia, en el orden que corresponda de conformidad con la prelacin de crditos del Cdigo Civil y dems normas concordantes, y no estarn sujetos al orden de pago que se establezca en el acuerdo. El incumplimiento en el pago de tales acreencias permitir a los acreedores respectivos exigir coactivamente su cobro, y podr dar lugar a la terminacin de la

negociacin del acuerdo o del acuerdo mismo, a menos que el respectivo acreedor acepte una frmula de pago segn lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 35 de la presente ley. 10. A menos que el acuerdo de reestructuracin disponga lo contrario, la ejecucin del mismo no implicar cambios ni en los estatutos ni en la administracin y funcionamiento del empresario distintos de los que se deriven del cdigo de conducta empresarial incluido en l. Lo anterior sin perjuicio de la facultad que tiene el comit de vigilancia de exigirle al empresario la existencia de una revisora fiscal obligatoria durante la vigencia del acuerdo, y de presentarle para la consideracin del rgano competente la lista de personas naturales o jurdicas a partir de la cual deber elegirse al revisor fiscal, cargo que ser obligatorio durante la vigencia del acuerdo, y que cuando corresponda a la misma persona jurdica encargada de la auditora de la empresa, deber ser confiado a personas naturales distintas. 11. Las instituciones financieras oficiales o mixtas, al igual que las que hayan sido objeto de medidas de salvamento o de liquidacin, estarn sujetas a lo que se disponga en el acuerdo para el pago de sus acreencias, y sus administradores estn legalmente facultados para negociar en los mismos trminos en que lo hagan los dems acreedores de su clase. 12. La aplicacin de la prelacin de crditos pactada en el acuerdo para el pago de todas las acreencias a cargo del empresario que se hayan causado con anterioridad a la fecha de aviso de iniciacin de la negociacin, y de todas las acreencias que surjan del acuerdo, sin perjuicio de la preferencia prevista en el numeral 9 del presente artculo. Dicha prelacin se har efectiva tanto durante la vigencia del acuerdo como con ocasin de la liquidacin de la empresa, que sea consecuencia de la terminacin del acuerdo, evento en el cual no se aplicarn las reglas sobre prelacin de crditos previstas en el Cdigo Civil y en las dems leyes, salvo la prelacin reconocida a los crditos pensionales, laborales, de seguridad social, fiscales y de adquirentes de vivienda, y sin perjuicio de aquellos casos individuales en que un pensionado o trabajador, o cualquier otro acreedor, acepte expresamente los efectos de una clusula del acuerdo referente a un derecho renunciable. La prelacin de crditos podr pactarse con el voto favorable de un nmero plural de acreedores internos o externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los crditos externos e internos de la empresa, conforme a la lista de votantes y de votos admisibles, y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores, en las proporciones previstas en el artculo 29 de la presente ley. 13. La prelacin de primer grado de los crditos fiscales se compartir a prorrata a favor de todos aquellos acreedores que en cumplimiento del acuerdo entreguen nuevos recursos al empresario, en la proporcin que corresponda segn las cuantas de dichos recursos. La prelacin se compartir con cada acreedor en la proporcin que resulte una vez deducida la cuanta que equivalga a las deudas vigentes de cada uno frente a la DIAN y dems autoridades fiscales, una vez que los recursos sean efectivamente puestos a disposicin del empresario. La prelacin no se compartir por el hecho de la capitalizacin de pasivos. 14. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, tendr derecho a veto debidamente motivado y manifestado dentro del Comit de vigilancia, sobre la enajenacin a cualquier ttulo de bienes del empresario cuya enajenacin no haya sido pactada dentro del acuerdo, siempre que no se trate de activos corrientes y cuyo valor no sea inferior al cuarenta por ciento (40%) de las obligaciones vigentes frente a la DIAN por concepto de capital, sanciones y actualizaciones. Pargrafo 1. En caso de fusiones o escisiones, la adopcin del acuerdo de reestructuracin en la forma prevista en la ley, excluye el ejercicio de los derechos previstos en los artculos 175 del Cdigo de Comercio y 6 de la Ley 222 de 1995, as como en el 11.2.4.41. de la Resolucin 400 de 1995 de la Superintendencia de Valores para los tenedores de bonos; tampoco podr ejercerse el derecho de retiro de socios previsto en el artculo 12 de la Ley 222 de 1995. Es entendido que dicha exclusin se predica nicamente de los derechos de los acreedores externos y socios de aquellos empresarios a que se refiera el acuerdo de reestructuracin, quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios de otras personas jurdicas, tales como las sociedades preexistentes que sean absorbidas por el empresario o que sean beneficiarias de la escisin de ste. Pargrafo 2. En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del empresario que se estipulen o que sean consecuencia de un acuerdo de reestructuracin, no habr lugar a la oposicin de acreedores prevista en el artculo 530 del Cdigo de Comercio. Pargrafo 3. Para que una clusula del acuerdo obligue personalmente a personas distintas de las previstas en el inciso primero del presente artculo, tales como los socios individualmente considerados, los terceros garantes o el titular de la empresa unipersonal, entre otros, se requerir su aceptacin o ratificacin expresa de la correspondiente estipulacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1507 del Cdigo Civil. Tratndose del empresario, el mismo se entiende legalmente obligado a la celebracin y ejecucin de los actos internos de sus rganos que se requieran para cumplir con las obligaciones que se le impongan en el acuerdo. CAPITULO V

Terminacin de los acuerdos de reestructuracin Artculo 35. Causales de terminacin del acuerdo de reestructuracin. El acuerdo de reestructuracin se dar por terminado en cualquiera de los siguientes eventos, de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial: 1. Al cumplirse el plazo estipulado para su duracin. 2. Cuando en los trminos pactados en el acuerdo, las partes lo declaren terminado por haberse cumplido en forma anticipada. 3. Por la ocurrencia de un evento de incumplimiento en forma que no pueda remediarse de conformidad con lo previsto en el acuerdo. 4. Cuando el comit de vigilancia verifique la ocurrencia sobreviniente e imprevista de circunstancias que no se hayan previsto en el acuerdo y que no permitan su ejecucin, y los acreedores externos e internos decidan su terminacin anticipada, en una reunin de acreedores. 5. Cuando se incumpla el pago de una acreencia causada con posterioridad a la fecha de iniciacin de la negociacin, y el acreedor no reciba el pago dentro de los tres meses siguientes al incumplimiento, o no acepte la frmula de pago que le sea ofrecida, de conformidad con lo dispuesto en una reunin de acreedores. 6. Cuando el incumplimiento del acuerdo tenga su causa en el incumplimiento grave del cdigo de conducta empresarial, o en el incumplimiento grave del empresario en la celebracin o ejecucin de actos previstos en el acuerdo y que dependan del funcionamiento y decisin o autorizacin favorable de sus rganos internos. Se entendern como graves los incumplimientos previstos como tales en forma expresa en el acuerdo de reestructuracin. Pargrafo 1. En los supuestos de los numerales 3, 4, 5 y 6 de este artculo, se convocar a una reunin de acreedores internos y externos en la forma prevista en esta ley para reformar el acuerdo, que ser presidida por el promotor o quien haga sus veces en los trminos del numeral 1 del artculo 33 de esta ley, y a la cual asistirn los miembros del comit de vigilancia. En dicha reunin, salvo en el caso del numeral 6 de este artculo, se decidir con el voto favorable de los acreedores externos e internos requeridos para celebrar el acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en esta ley, y calculados con base en un estado financiero ordinario o extraordinario no anterior en ms de un mes a la fecha de la reunin, y a falta de ste, con base en el ltimo estado financiero ordinario o extraordinario disponible para el promotor o quien haga sus veces. Pargrafo 2. Las objeciones a la determinacin de los derechos de voto se tramitarn de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Pargrafo 3. En el supuesto del numeral 6 del presente artculo, con el voto favorable de la mayora absoluta de los acreedores externos, y sin tener en cuenta a los acreedores internos, se podr decidir la adopcin inmediata de la administracin fiduciaria de la empresa, evento en el cual: a) El funcionamiento de los rganos de direccin y administracin del empresario quedar de pleno derecho en suspenso, salvo para lo que se refiera al ejercicio de los derechos de inspeccin y de designacin de revisor fiscal; la administracin quedar a cargo del comit de vigilancia y la representacin legal en cabeza de quien sea designado por ste, hasta tanto se designe al administrador fiduciario o al liquidador, segn el caso; b) La administracin se confiar a una sociedad fiduciaria en cuyo capital no participe ningn acreedor, y cuyos administradores y las personas naturales a travs de las cuales pretendan desarrollar la administracin no estn incursos en ninguno de los impedimentos previstos en el artculo 70 de esta ley; c) La designacin de dicha sociedad fiduciaria la har el comit de vigilancia, con base en la evaluacin objetiva y transparente de las propuestas que se reciban como respuesta a una invitacin a contratar, dirigida a todas las sociedades fiduciarias legalmente establecidas que cumplan con los requisitos sealados en el literal anterior, la cual incluir la remuneracin ofrecida, y que correr a cargo de la empresa. Los trminos de referencia de dicha invitacin sern aprobados con el voto favorable de la mayora absoluta de los acreedores externos; d) La designacin y eleccin de la sociedad fiduciaria que se haga con base en los criterios indicados en el literal anterior, y la administracin provisional de la empresa, no generarn responsabilidad civil en los miembros del comit de vigilancia, salvo el caso de la culpa grave o el dolo. La sociedad fiduciaria y las personas naturales a travs de las cuales sta administre la empresa, respondern civilmente en forma solidaria y en los trminos de los

artculos 23, 24 y 25 de la Ley 222 de 1995, siendo entendido que en los eventos previstos en el numeral 7 de dicho artculo 23, el rgano competente para impartir autorizaciones ser el comit de vigilancia; e) De no obtenerse la mayora decisoria prevista en este pargrafo, de no recibirse una propuesta aceptable de ninguna sociedad fiduciaria, o de no designarse a ninguna como administradora dentro del mes siguiente a la reunin de acreedores, el acuerdo se dar por terminado de pleno derecho; f) Si la fiduciaria designada fuera recusada, el nominador respectivo tramitar la recusacin dentro de los plazos y con el procedimiento previsto en esta ley para el caso de los promotores y peritos. Si la recusacin prospera, el comit de vigilancia podr designar una segunda sociedad fiduciaria; de prosperar una recusacin contra ella, el acuerdo se dar por terminado de pleno derecho; g) La remocin inmediata de los administradores del empresario que el comit de vigilancia indique, ser una consecuencia legal de la suspensin del funcionamiento de los rganos internos de administracin, tales como la junta directiva y la gerencia, y en dicho evento no proceder la accin de reintegro consagrada en la legislacin laboral; h) El Gobierno reglamentar los encargos fiduciarios correspondientes a la administracin de empresas prevista en este pargrafo, y en dicho reglamento tambin determinar el tipo de garantas que deben ser constituidas por el fiduciario; i) La administracin fiduciaria aqu prevista no constituye una causal de subordinacin del empresario respecto de la sociedad fiduciaria, de ninguno de las matrices o controlantes de sta, ni respecto de los acreedores del empresario, estn o no representados en el comit de vigilancia. Artculo 36. Efectos de la terminacin del acuerdo de reestructuracin. 1. Cuando el acuerdo de reestructuracin se termine por cualquier causa, el promotor o quien haga sus veces, de conformidad con el numeral primero del artculo 33 de esta ley, inscribir en el registro mercantil de la cmara de comercio correspondiente, cuando sea del caso, una constancia de su terminacin, la cual ser oponible a terceros a partir de la fecha de dicha inscripcin. 2. Cuando se produzca la terminacin del acuerdo en los supuestos previstos en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 35 de la presente ley, el promotor o quien haga sus veces en los trminos indicados en el numeral anterior, inmediatamente dar traslado a la autoridad competente para que se inicie de oficio el proceso concursal de liquidacin obligatoria o el procedimiento especial de intervencin o liquidacin que corresponda, sin perjuicio de las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley. 3. Cuando el empresario sea una entidad pblica de orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley 489 de 1998; si se trata de una entidad descentralizada, el promotor, o quien haga sus veces, inmediatamente dar traslado a la autoridad competente para que se inicie de oficio el procedimiento y las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley aplicable segn el tipo de entidad. 4. En caso de terminacin del acuerdo en los supuestos previstos en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 35 de la presente ley, para el restablecimiento automtico de la exigibilidad de los gravmenes constituidos con anterioridad a su celebracin, se dar aplicacin a la remisin prevista en el numeral 3 del artculo 34 de esta ley. Y en tales supuestos, se podrn reanudar de inmediato todos los procesos que hayan sido suspendidos con ocasin de la iniciacin de la negociacin, en especial los previstos en el artculo 14 de esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas que regulen el respectivo proceso liquidatorio o el que corresponda legalmente en cada caso. CAPITULO VI Acciones judiciales Artculo 37. Solucin de controversias. La Superintendencia de Sociedades en ejercicio de funciones jurisdiccionales y de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 116 de la Constitucin Poltica, en nica instancia y a travs del procedimiento verbal sumario, ser la competente para dirimir judicialmente las controversias relacionadas con la ocurrencia y reconocimiento de cualquiera de los presupuestos de ineficacia previstos en esta ley. Las demandas relacionadas con la existencia, eficacia, validez y oponibilidad o de la celebracin del acuerdo o de alguna de sus clusulas, slo podrn ser intentadas ante la Superintendencia, a travs del procedimiento indicado, por los acreedores que hayan votado en contra, y dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de celebracin.

Tambin ser la Superintendencia de Sociedades la competente para resolver, en nica instancia, a travs del procedimiento verbal sumario, cualquier diferencia surgida entre el empresario y las partes, entre stas entre s, o entre el empresario o las partes con los administradores de la empresa, con ocasin de la ejecucin o terminacin del acuerdo, distinta de la ocurrencia de un presupuesto de ineficacia de los previstos en esta ley. Entre tales diferencias se incluirn las que se refieran a la ocurrencia de causales de terminacin del acuerdo. La Superintendencia, en ejercicio de las funciones previstas en este artculo, podr, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes o la inscripcin de la demanda, o cualquier otra medida cautelar que a su juicio sea til en atencin al litigio. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 38. Incumplimiento de acreedores. Sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con el incumplimiento de los convenios temporales laborales previstos en esta ley, para el cual se estar a lo dispuesto en las leyes laborales, el incumplimiento de alguna obligacin derivada del acuerdo a cargo de algn acreedor, dar derecho a demandar su declaracin ante la Superintendencia de Sociedades a travs del procedimiento verbal sumario, en nica instancia. Las demandas ejecutivas se adelantarn ante la justicia ordinaria. Pargrafo. Cuando el incumplimiento de los acreedores constituya un evento de incumplimiento y d lugar a la terminacin del acuerdo, el empresario o cualquier acreedor podr demandar la indemnizacin de los perjuicios; y slo una vez terminado el proceso correspondiente, podrn atenderse los crditos que el acreedor demandado pueda exigir a la empresa. En caso de que se declare el incumplimiento del acreedor, la atencin de sus crditos se postergar al previo pago de los dems pasivos externos, previa deduccin del valor correspondiente a la condena por daos, que se entender proferida a favor de todos los dems acreedores, a prorrata de sus respectivos crditos, previa deduccin de un diez por ciento (10%) de recompensa reconocido a favor de los demandantes. Pero si el proceso culmina con sentencia favorable al demandado, sin perjuicio de las dems acciones legales que correspondan, los crditos del demandante slo sern atendidos previo pago de los dems pasivos externos. Artculo 39. Acciones revocatorias y de simulacin. Cualquier acreedor podr intentar ante la accin revocatoria o de simulacin de los siguientes actos y contratos realizados por el empresario dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la iniciacin de la negociacin de un acuerdo de reestructuracin: 1. La extincin de obligaciones, daciones en pago, otorgamiento de cauciones, contratos de garanta, contratos de fiducia mercantil, ventas con pacto de recompra, contratos de arrendamiento financiero que involucren la transferencia de activos de propiedad del empresario (leaseback) y, en general, todo acto que implique disposicin, constitucin o cancelacin de gravmenes, limitacin o desmembracin del dominio de bienes del empresario, que causen un dao directo cierto, incluso futuro, a los acreedores. 2. Todo acto a ttulo gratuito que demerite el patrimonio afecto a la empresa. 3. Los actos y contratos celebrados o ejecutados con los administradores de cualquier empresario, de forma societaria o no a que hace referencia el artculo 22 de la Ley 222 de 1995, con los socios, los controlantes, y las personas a que hacen referencia los literales a), b), c) y d) del inciso 3 del artculo 20 de la presente ley, incluyendo contratos de trabajo y conciliaciones laborales. Pargrafo 1. Las acciones revocatorias y de simulacin previstas en este artculo se tramitarn ante la Superintendencia de Sociedades, en nica instancia y a travs del procedimiento verbal sumario. Las acciones revocatorias y de simulacin, al igual que cualquier otra que sea procedente en el caso de obligaciones o conciliaciones laborales, se intentarn ante la justicia laboral. Pargrafo 2. Cuando sea necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o de simulacin, la Superintendencia, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes, la inscripcin de la demanda o cualquier otra medida cautelar que a su juicio sea til en atencin al litigio, entre ellas la suspensin de pagos de acreencias en el caso de los crditos derivados de actos y contratos de los previstos en el numeral tercero del presente artculo, las cuales tambin podrn ser decretadas por los jueces laborales. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil. Pargrafo 3. La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin del acto demandado, dispondr, entre otras medidas, la cancelacin de la inscripcin de los derechos del demandado vencido y el de sus causahabientes, y en su lugar se inscribir al empresario como titular de los derechos que le correspondan. Con tal fin, se librarn las comunicaciones y oficios a las oficinas de registro correspondientes. Quienes hayan contratado con el empresario y los causahabientes de mala fe de quien contrat con ste, estarn obligados a restituirle los bienes enajenados por ste en razn del acto revocado o simulado. Si la restitucin no es

posible, se ordenar entregarle el valor de las cosas en la fecha de la sentencia, deducidas las mejoras tiles y necesarias que le correspondan al poseedor de buena fe. Quienes hayan contratado de buena fe con el empresario y resulten vencidos, tendrn derecho a reclamar el monto en dinero de la contraprestacin que hayan dado al empresario, crdito que recibir el tratamiento de un crdito quirografario. Pargrafo 4. En el evento en que la accin revocatoria o de simulacin prospere total o parcialmente, el acreedor o acreedores demandantes tendrn derecho a que en la sentencia se les reconozca, a ttulo de recompensa, el pago preferente por parte del empresario de una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor comercial del bien que se recupere para la empresa, o del beneficio que directa o indirectamente se reporte a sta. Si tales procesos culminan con una sentencia favorable al demandado, el pago de las acreencias de los demandantes quedar subordinado a la atencin del resto del pasivo externo. Pargrafo 5. Las acciones de revocacin, de simulacin y de cualquier otra ndole que tengan carcter laboral se tramitarn segn el procedimiento previsto en las normas laborales, sin perjuicio de los efectos de las sentencias previstos en los pargrafos precedentes, los cuales tambin se predicarn de las sentencias que se profieran en tales procesos. TITULOIII DE LOS DEMAS INSTRUMENTOS DE INTERVENCION Artculo 40. Capitalizacin de los pasivos. La capitalizacin de los pasivos en empresas reestructuradas podr realizarse mediante la suscripcin voluntaria por parte de cada acreedor interesado de acciones, bonos de riesgo y dems mecanismos de subordinacin de deudas que lleguen a convenirse. El Gobierno Nacional reglamentar el rgimen propio de los bonos de riesgo. Las acciones o bonos de riesgo correspondientes a acreencias capitalizadas por los establecimientos de crdito, se contabilizarn como inversiones negociables y debern venderse dentro del plazo de vigencia del acuerdo. Los bonos de riesgo que se suscriban dentro de los acuerdos a que se refiere la presente ley, se computarn como una cuenta patrimonial para enervar la causal de disolucin por prdidas, y en caso de liquidacin de la empresa reestructurada se pagarn con posterioridad a todos los pasivos externos y antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos. Los crditos laborales podrn as mismo capitalizarse, siempre y cuando sus titulares convengan individual y expresamente las condiciones, proporciones, cuantas y plazos en que se mantenga o modifique total o parcialmente la prelacin que legalmente les corresponda como acreencias privilegiadas, en especial para el evento en que llegare a incumplirse el acuerdo de reestructuracin. Tales capitalizaciones se entienden condicionadas suspensivamente a su autorizacin por el Ministerio de Trabajo, el cual deber pronunciarse dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud; vencido el trmino antes citado sin que se haya dado respuesta a la solicitud, la correspondiente capitalizacin podr llevarse a cabo. La recuperacin de la preferencia de primer grado de los crditos laborales capitalizados en el evento en que el acuerdo fracase, puede pactarse en forma distinta de la prevista en el Decreto 1425 de 1996. Las acciones y bonos de riesgo provenientes de la capitalizacin de pasivos podrn conferir a sus titulares toda clase de privilegios econmicos e, incluso, derechos de voto especiales en determinadas materias, siempre y cuando tales prerrogativas sean aprobadas por los acreedores internos en las mismas condiciones previstas en los numerales 2 y 5 del artculo 30 de la presente ley. Para la emisin y colocacin de las acciones y bonos de riesgo provenientes de capitalizacin de crditos, ser suficiente la inclusin en el acuerdo del reglamento de suscripcin. En consecuencia, no se requerir trmite o autorizacin alguna para la colocacin de los ttulos respectivos y el aumento del capital podr ser inscrito, sin costo, en el registro mercantil de la Cmara de comercio competente, acompaado de la copia del acuerdo y el certificado del representante legal y el revisor fiscal, o en su defecto del contador de la entidad, sobre el nmero de ttulos suscritos y el aumento registrado en el capital. La enajenacin de las participaciones sociales provenientes de capitalizaciones implicar una oferta preferencial a los socios, en los trminos previstos en el acuerdo. Para la enajenacin a terceros se recurrir a mecanismos de oferta pblica o privada, segn se disponga en el acuerdo y de conformidad con las disposiciones propias del mercado pblico de valores. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en disposiciones legales especiales que sean aplicables a la enajenacin de participaciones sociales en determinadas entidades o por parte de cierta clase de socios.

Artculo 41. Normalizacin de los pasivos pensionales. Los acuerdos de reestructuracin en que el empleador deba atender o prever el pago de pasivos pensionales, deben incluir las clusulas sobre normalizacin de pasivos pensionales de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional, a la cual deben ajustarse tambin los actos y contratos que se celebren y ejecuten con base en tales clusulas. Para tal fin, se acudir a mecanismos tales como la constitucin de reservas adecuadas dentro de un plazo determinado, conciliacin, negociacin y pago de pasivos, conmutacin pensional total o parcial y constitucin de patrimonios autnomos. Estos mecanismos podrn aplicarse en todos los casos en que se proceda a la normalizacin del pasivo pensional, an cuando sta no haga parte de un acuerdo de reestructuracin. Pargrafo 1. La Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia o control de la empresa que se encuentre en proceso de reestructuracin, autorizar el mecanismo que elija la empresa para la normalizacin de su pasivo pensional en concordancia con la competencia que tiene el Ministerio de Trabajo para ello. Los acuerdos de reestructuracin que se celebren sin la correspondiente autorizacin, carecern de eficacia jurdica. Cuando se trate de entidades pblicas del orden nacional o de entidades pblicas del nivel territorial, cuando estas ltimas no estn sujetas a la inspeccin, vigilancia o control de una Superintendencia, se requerir adicionalmente para los mismos efectos un concepto favorable de viabilidad financiera emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Pargrafo 2. Los patrimonios autnomos que se constituyan como garanta para la financiacin de los pasivos pensionales podrn ser administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones o por las sociedades fiduciarias en la forma en que seale el Gobierno Nacional. La conmutacin pensional podr realizarse con el Instituto de Seguros Sociales, y las compaas de seguros de vida; la conmutacin pensional podr tambin realizarse total o parcialmente a travs de los fondos de pensiones y los patrimonios autnomos pensionales administrados por sociedades fiduciarias o administradoras de fondos de pensiones. El Gobierno reglamentar el alcance de la conmutacin, total o parcial, los casos, condiciones, formas de pago y garantas que deban aplicarse en cada caso para el efecto, de tal manera que se proteja adecuadamente a los pensionados. Pargrafo 3. Cuando se otorguen crditos para financiar el pago de los pasivos pensionales o para realizar su conmutacin, dichos crditos tendrn el mismo privilegio de los crditos laborales cuyo pago se realice o se conmute. Pargrafo 4. 1. Crase el Fondo Financiero del Pasivo Pensional como una cuenta especial de la Nacin, sin personera jurdica, adscrito al Ministerio de Desarrollo Econmico, cuyos recursos sern administrados en fiducia o a travs de los patrimonios autnomos de que trata este artculo. Los recursos del Fondo slo podrn destinarse a la financiacin del pasivo pensional de origen legal a cargo de las empresas a que se referan los artculos 260, 268, 269 y 270 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, as como a las sustituciones, reajustes y adiciones de las mismas. La financiacin se efectuar mediante el otorgamiento de crditos con las condiciones que fije el Gobierno Nacional, el cual, tambin, reglamentar la administracin y el funcionamiento de los recursos del Fondo Financiero del Pasivo Pensional, de acuerdo con lo previsto en la presente ley. 2. Los recursos del Fondo provendrn de: a) Lneas de crdito que otorguen Bancoldex o el IFI segn reglamentacin del Gobierno Nacional; b) Los fondos de pensiones podrn invertir en instrumentos emitidos por el Fondo Financiero del Pasivo Pensional, de acuerdo con lo que disponga el rgimen de inversiones sealado por la Superintendencia Bancaria. El Fondo Nacional de Garantas S. A. podr otorgar cauciones o garantas para la estructuracin de las emisiones respectivas. 3. Podrn acudir al Fondo Financiero de Pasivo Pensional para obtener los crditos con destino al pasivo pensional de que trata la presente disposicin, aquellas empresas a que se refiere el inciso 1 del presente pargrafo, que cumplan adems con las siguientes condiciones: a) Que se trate de empresas con plazo de duracin superior a 30 aos contados a partir de la fecha de su constitucin; b) Que generen empleo productivo;

c) Que produzcan bienes o servicios para el consumo nacional o para la exportacin; d) Que su pasivo pensional afecte su estructura de costos y se vea por ello comprometida para competir exitosamente; e) Que se comprometan a efectuar una reserva especial para garantizar el pago de la financiacin de su pasivo pensional. 4. Las condiciones de crditos para las empresas que realicen la conmutacin pensional se har por el Gobierno a tasas de mercado. Artculo 42. Concertacin de condiciones laborales temporales especiales. Los acuerdos de reestructuracin podrn incluir convenios temporales, concertados directamente entre el empresario y el sindicato que legalmente pueda representar a sus trabajadores, que tengan por objeto la suspensin total o parcial de cualquier prerrogativa econmica que exceda del mnimo legal correspondiente a las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Tales convenios tendrn la duracin que se pacte en el acuerdo, sin exceder el plazo del mismo y se aplicarn de preferencia, a las convenciones colectivas de trabajo, pactos colectivos, contratos individuales de trabajo vigentes, o laudos arbitrales. La ejecucin de los convenios deber ser previamente autorizada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyo pronunciamiento deber producirse dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin de la respectiva solicitud. En ausencia de sindicato, si se llega a un mismo convenio con un nmero plural de trabajadores igual o superior a las dos terceras partes del total de los trabajadores de la empresa, sus trminos se extendern tambin a los dems trabajadores de la misma. El incumplimiento a lo dispuesto en los convenios a que se refiere el presente artculo, podr dar lugar a la terminacin del acuerdo, en la forma y con las consecuencias previstas en esta ley. Artculo 43. Flexibilizacin de las condiciones para la suscripcin y pago de capital. La suscripcin y pago de capital en las empresas reactivadas, podr hacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos de los previstos en las normas contempladas en el Cdigo de Comercio para las sociedades annimas y de responsabilidad limitada, cualquiera que sea la forma y naturaleza del empresario persona jurdica, pero en todo caso dentro del plazo previsto para la ejecucin del acuerdo. La colocacin de las participaciones sociales podr hacerse por un precio inferior al valor nominal, de acuerdo con la valoracin del patrimonio de la empresa que se establezca en desarrollo del acuerdo y de conformidad con procedimientos tcnicos y financieros reconocidos tcnicamente. Artculo 44. Cdigo de conducta empresarial. Los acuerdos de reestructuracin incluirn un Cdigo de Conducta Empresarial, exigible al empresario, en el cual se precisarn, entre otras, las reglas a que debe sujetarse la administracin de la empresa en relacin con operaciones con asociados y vinculados, con el manejo del flujo de caja y de los activos no relacionados con la actividad empresarial, con la adopcin de normas contables y de gestin transparentes, y, en general, las referentes a los ajustes administrativos exigidos en el acuerdo para hacer efectivos los deberes legales de los administradores de las sociedades consagrados en el artculo 23 de la Ley 222 de 1995, de la manera que corresponda segn la forma de organizacin propia del respectivo empresario. Los administradores de todas las empresas, en forma acorde con la organizacin del respectivo empresario que no tenga naturaleza asociativa, estn sujetos a los deberes legales consagrados en el artculo 23 de la Ley 222 de 1995 y a las reglas de responsabilidad civil previstas en el artculo 24 de la misma ley, sin perjuicio de las reglas especiales que les sean aplicables en cada caso. Artculo 45. Mecanismos que permitan la utilizacin y readquisicin de bienes operacionales entregados en pago. Los establecimientos de crdito y dems acreedores externos que en desarrollo del acuerdo de reestructuracin reciban en pago de sus acreencias bienes operacionales de la empresa reactivada, podrn permitir su utilizacin por parte de la empresa, a ttulo de arriendo o a cualquier otro semejante o afn, con el compromiso de readquisicin por parte de sta. Para tal efecto, se debern establecer las condiciones especficas de la recompra, as como las reglas en materia de seguros, utilizacin y custodia de los bienes, teniendo en cuenta el flujo de fondos proyectado en el acuerdo de reestructuracin. Pargrafo. Una vez que se transfieran los bienes entregados en pago de conformidad con lo pactado en el acuerdo, los efectos contables de las daciones, en especial la interrupcin de la causacin de intereses, se producirn de

pleno derecho a partir de la fecha de celebracin del acuerdo, a menos que se pacte en l su interrupcin con una mayor antelacin. Esta regla se aplicar en toda dacin en pago contemplada en un acuerdo de reestructuracin. Artculo 46. Daciones en pago de bienes no operacionales. El valor al que se reciba la dacin en pago de bienes no operacionales, ser el del avalo comercial practicado de conformidad con lo dispuesto en las normas a que se refieren los artculos 60 y siguientes de la presente ley. Artculo 47. Gestin y obtencin de recursos de la banca de segundo piso. Las empresas que hayan suscrito un acuerdo de reestructuracin en las condiciones pactadas en la presente ley y en las normas que la reglamenten, podrn acceder en forma preferencial, a travs de los establecimientos de crdito, a lneas especiales de redescuento que se establecern en la banca oficial de segundo piso, dentro de las disponibilidades de fondos de dicha banca y en las condiciones que determinen las respectivas entidades. Dichos recursos podrn ser destinados a financiar a los accionistas nuevos o antiguos de las empresas reestructuradas, la suscripcin de nuevas emisiones de acciones y de bonos de riesgo, al desembolso de nuevos crditos para capital de trabajo, inversin y dems fines acordes con la recuperacin de la empresa en los trminos previstos en el acuerdo y, en especial la normalizacin del pasivo pensional. Artculo 48. Obligaciones con entidades territoriales. Aquellas entidades territoriales que, de conformidad con las ordenanzas y acuerdos respectivos, estn facultadas para negociar sus crditos fiscales, tales como contribuciones por valorizacin, impuestos prediales y de industria y comercio, entre otros, podrn convenir, en el marco de los acuerdos de reestructuracin previstos en esta ley, la cesin total o parcial de crditos fiscales a favor de cesionarios que sean simultneamente acreedores de la entidad territorial cedente y del empresario deudor cedido. La cesin prevista en este artculo se har como contraprestacin a la novacin total o parcial de obligaciones de la entidad territorial frente al cesionario, las cuales quedarn en cabeza del empresario. La cesin, al igual que los trminos y condiciones de reestructuracin del crdito cedido y de la obligacin novada, debern ser aprobados en el acuerdo de reestructuracin del empresario. La operacin traspasar a favor del acreedor comn la prelacin propia del crdito fiscal frente al empresario, aunque sujeta a lo dispuesto en esta ley y en el acuerdo; y no comprender las garantas constituidas por la entidad territorial para caucionar la obligacin novada. Artculo 49. Sociedades de promocin empresarial. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores, al igual que cualquier persona jurdica no sometida a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, as como cualquier persona natural, nacional o extranjera, podrn participar como promotores o socios en sociedades inversionistas, de forma annima y de carcter comercial, sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Valores, en los mismos trminos aplicables a los intermediarios de valores, y como emisores de valores inscritos cuando se encuentren en ese supuesto. El objeto social de tales sociedades consistir exclusivamente en la adquisicin, enajenacin, titularizacin, arriendo y, en general, cualquier acto de comercio que recaiga sobre derechos de voto de los previstos en esta ley y, en general, activos y pasivos vinculados o pertenecientes a empresas, o respecto de bienes ofrecidos o entregados a ttulo de dacin en pago por stas a sus acreedores. En desarrollo de su objeto, las sociedades de promocin podrn actuar como fideicomitentes, y ser beneficiarios de contratos de fiducia mercantil. Pargrafo 1. Dichas sociedades podrn constituirse con dicha finalidad, o derivarse de la escisin, fusin, o modificacin del objeto de una sociedad preexistente, tendrn un capital pagado inicial de por lo menos dos mil quinientos millones de pesos ($2.500.000.000.00), valor que se ajustar anualmente en forma automtica en el mismo sentido y porcentaje en que vare el ndice de precios al consumidor que suministre el DANE. Pargrafo 2. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores, podrn suscribir y poseer acciones en tales sociedades sin que la inversin exceda, directa o indirectamente o, en conjunto con sus accionistas, del veinte por ciento (20%) del capital y reservas de la sociedad de inversin, ni del diez por ciento (10%) del patrimonio tcnico del inversionista, o del patrimonio de los accionistas que no estn en la obligacin de calcular patrimonios tcnicos. Cuando se trate de bolsas de valores, la inversin no podr exceder del diez por ciento (10%) de su capital y reservas. La Superintendencia Bancaria certificar, a solicitud de la Superintendencia de Valores, que los accionistas renan las condiciones previstas en el numeral quinto del artculo 53 del Decreto 663 de 1993; y en caso de que ello no sea as, el accionista o accionistas en cuestin debern enajenar sus participaciones en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la orden impartida por la Superintendencia de Valores, so pena de que se ordene la disolucin de la compaa y la liquidacin de su patrimonio social.

Pargrafo 3. En desarrollo de su objeto, las sociedades de promocin empresarial no podrn adquirir de instituciones sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria bienes inmuebles o derechos vinculados a stos en relacin con los cuales las instituciones hayan pactado compromisos u opciones de recompra con quienes se los hayan transferido. Para los efectos de la presente ley se consideran como derechos vinculados a inmuebles el derecho de dominio sobre ellos, incorporados o mencionados en documentos que sean representativos de los mismos o que permitan ejercer el derecho de dominio sobre un bien inmueble o sobre una parte o cuota de l, y comprende tambin derechos fiduciarios derivados de fiducias mercantiles constituidas para enajenar y adquirir o administrar inmuebles o derechos sobre stos, lo mismo que ttulos o cdulas de cualquier clase vinculadas a inmuebles o que permitan ejercer derechos derivados de contratos relativos a inmuebles. Pargrafo 4. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores efectuarn sus aportes a las sociedades de promocin empresarial en dinero o en acciones o bonos convertibles en acciones, bonos cuya emisin deber ajustarse a la reglamentacin que expida la Superintendencia de Valores. Tambin podrn aportar crditos de sociedades annimas siempre y cuando exista un acuerdo para su conversin en acciones en la sociedad deudora dentro de un plazo no superior a tres meses; debiendo el aportante pagar en dinero el valor del aporte dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo previsto para la conversin si sta no se perfecciona. Los aportes aqu previsto de acciones, bonos y crditos se regirn por las reglas propias de los aportes en especie. Pargrafo 5. Los administradores de las sociedades de promocin empresarial no podrn ser administradores o empleados de los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores que tengan participacin accionaria en las mismas. Sin perjuicio de lo anterior, podrn formar parte de las juntas directivas de las sociedades de promocin empresarial los directores de las sociedades a que se refiere el presente artculo. Artculo 50. Capitalizacin del Instituto de Fomento Industrial, IFI. El Gobierno Nacional capitalizar al IFI en la suma de trescientos mil millones de pesos en las condiciones que determine el Gobierno para tal efecto. El IFI establecer las lneas especiales de redescuento a que se refiere el artculo 47 de la presente ley. Artculo 51. Capitalizacin Fondo Nacional de Garantas S. A. El Gobierno Nacional capitalizar al Fondo Nacional de Garantas S. A. en la suma de cien mil millones de pesos, para que este organismo, en las condiciones de elegibilidad que se determinen para el efecto, pueda suministrar garantas a favor de los acreedores de las pequeas y medianas empresas reestructuradas en virtud de las disposiciones contenidas en la presente ley, que faciliten su acceso al crdito institucional y a las diferentes lneas de redescuento y capitalizacin empresarial disponibles en los bancos de segundo piso. TITULOIV REGIMEN TRIBUTARIO Artculo 52. Exclusin respecto a las obligaciones negociables. Dentro las obligaciones tributaras susceptibles de negociarse y de convertirse en bonos de riesgo no se incluirn en ningn caso las correspondientes a deudas originadas en retenciones en la fuente por renta, IVA, impuesto de timbre u otro respecto al cual el empresario est obligado a realizar retencin en la fuente en desarrollo de su actividad. Artculo 53. Exoneracin del impuesto por renta presuntiva. En adicin a las excepciones previstas en el artculo 191 del Estatuto Tributario, durante la negociacin y ejecucin de un Acuerdo de Reestructuracin de los previstos en esta ley, y por un plazo mximo no prorrogable de cinco aos, contados desde la fecha de celebracin del acuerdo, el empresario no estar sometido al rgimen de la renta presuntiva. Sobre la parte del ao en que se celebre el acuerdo y que haya transcurrido con anterioridad a su celebracin, se aplica el rgimen de la renta presuntiva en forma proporcional. Artculo 54. Rgimen especial para retencin en la fuente. Las empresas que se encuentren en un proceso concordatario o que estn tramitando o ejecutando un acuerdo de reestructuracin a que se refiere la presente ley, tendrn derecho a solicitar devolucin de la retencin en la fuente del impuesto sobre la renta que se les practique por cualquier concepto desde el mes calendario siguiente. Esta solicitud se har por perodos trimestrales, con base en los certificados expedidos por los agentes retenedores o por el mismo contribuyente cuando sea autorretenedor, siempre y cuando en uno u otro caso, la retencin objeto de la solicitud haya sido declarada y consignada a la administracin tributaria respectiva. Para el efecto, el Gobierno Nacional, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de vigencia de la presente ley, expedir el reglamento correspondiente.

La devolucin se har por perodos trimestrales as: enero - febrero - marzo; abril - mayo - junio; julio - agosto septiembre y octubre - noviembre - diciembre. En caso que se inicie o termine el proceso de reestructuracin sin que cubra la totalidad de un perodo trimestral, la solicitud se har por la fraccin del perodo. Pargrafo. La solicitud seguir el trmite sealado en el Ttulo X, Libro Quinto del Estatuto Tributario, y sin perjuicio del impuesto que resulte a cargo del contribuyente, en las liquidaciones privadas u oficiales. Artculo 55. Suspensin del proceso de cobro coactivo. En la misma fecha de iniciacin de la negociacin, el nominador dar aviso mediante envo de correo certificado al jefe de la divisin de cobranzas de la administracin ante la cual sea contribuyente el empresario o la unidad administrativa que haga sus veces, respecto al inicio de la promocin del acuerdo, para que el funcionario que est adelantando el proceso administrativo de cobro coactivo proceda en forma inmediata a suspenderlo e intervenir en la negociacin, conforme a las disposiciones de esta ley. Lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 845 del Estatuto Tributario no es aplicable a las clusulas que formen parte de los acuerdos de reestructuracin celebrados de conformidad con la presente ley, en lo que se refiere a plazos. Igualmente, el artculo 849 del Estatuto Tributario, no es aplicable en el caso de los Acuerdos de Reestructuracin, y la Administracin Tributaria no podr adelantar la accin de cobro coactivo durante la negociacin del acuerdo. Artculo 56. Condiciones para el pago de obligaciones tributarias. Las condiciones y trminos establecidos en el acuerdo de reestructuracin en relacin con obligaciones tributarias se sujetarn a lo dispuesto en l, sin aplicarse los requisitos previstos en el artculos 814 y 814-2 del Estatuto Tributario, salvo en caso de incumplimiento del acuerdo de reestructuracin, o cuando el garante sea un tercero y la autoridad tributara opte por hacer efectiva la responsabilidad de ste, de conformidad con el pargrafo primero del artculo 14 de esta ley. Artculo 57. Pago de tributos nacionales por contratistas acreedores de la Nacin. El acreedor de una entidad estatal del orden nacional, podr efectuar el pago por cruce de cuentas de los tributos nacionales administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con cargo a la deuda a su favor en dicha entidad. Los crditos en contra de la entidad estatal del orden nacional y a favor del deudor fiscal, podrn ser por cualquier concepto, siempre y cuando su origen sea de una relacin contractual. Por este sistema tambin podr el acreedor de la entidad del orden nacional, autorizar el pago de las deudas fiscales de terceros. Pargrafo 1. Los pagos por concepto de tributos nacionales administrados por la Direccin de Impuestos y Aduana Nacionales a los que se refiere el presente artculo, debern ceirse al PAC comunicado por la Direccin del Tesoro Nacional al rgano ejecutor respectivo, con el fin de evitar desequilibrios financieros y fiscales. Pargrafo 2. Los deudores de la DIAN, que a su vez sean acreedores de una entidad del orden nacional y que soliciten la promocin del acuerdo de reestructuracin de que trata esta ley, debern previamente acogerse al cruce de cuentas aqu sealados. Con la solicitud de promocin del acuerdo deber presentarse la resolucin que autoriza el cruce de cuentas de las obligaciones fiscales. Pargrafo 3. Para participar en una licitacin pblica, presentacin de ofertas o adjudicacin de contratos con alguna entidad del Estado, el licitante deber estar al da en sus obligaciones tributarias nacionales. Para tal efecto la DIAN en el nivel nacional o la entidad que haga sus veces en los niveles territoriales certificarn tal hecho. TITULOV DE LA REESTRUCTURACION DE PASIVOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Artculo 58. Acuerdos de reestructuracin aplicables a las entidades territoriales. Las disposiciones sobre acuerdos de reestructuracin e instrumentos de intervencin a que hace referencia esta ley sern igualmente aplicables a las entidades territoriales, tanto en su sector central como descentralizado, con el fin de asegurar la prestacin de los servicios a cargo de las mismas y el desarrollo de las regiones, teniendo en cuenta la naturaleza y las caractersticas de tales entidades, de conformidad con las siguientes reglas especiales:

1. Actuar como promotor el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante la direccin o persona que designe, sin que sea necesario que se constituyan las garantas establecidas en el artculo 10 por parte de las dependencias o funcionarios del Ministerio. En todo caso las actuaciones del Ministerio se harn por conducto de personas naturales. 2. Para efectos de la celebracin del acuerdo, el Gobernador o Alcalde deber estar debidamente facultado por la Asamblea o Concejo, autorizacin que comprender las operaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento al acuerdo. 3. En el acuerdo de reestructuracin se establecern las reglas que debe aplicar la entidad territorial para su manejo financiero o para la realizacin de las dems actividades administrativas que tengan implicaciones financieras. 4. Sern ineficaces los actos o contratos que constituyan incumplimiento de las reglas previstas en el acuerdo de reestructuracin y por ello no generarn obligacin alguna a cargo de la entidad. 5. La venta de activos de propiedad de las entidades estatales que se disponga en virtud del acuerdo de reestructuracin se podr realizar a travs de mecanismos de mercado. El producto de esta enajenacin se aplicar en primer lugar a la financiacin del saneamiento fiscal de la entidad territorial, amortizacin de deuda pblica si en el acuerdo se ha establecido y a provisin del Fondo de Pensiones. 6. Con posterioridad a la celebracin del acuerdo no podrn celebrarse nuevas operaciones de Crdito Pblico sin la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conforme con lo sealado por la Ley 358 de 1997. 7. Con sujecin estricta a la disponibilidad de recursos de la entidad territorial y con el fin de disponer reglas que aseguren la financiacin de su funcionamiento, en el acuerdo de reestructuracin y en el convenio de desempeo que suscriba la entidad territorial, se establecer el siguiente orden de prioridad para los gastos corrientes de la entidad territorial, conforme con los montos que para el efecto se prevean en el mismo acuerdo: a) Mesadas pensionales; b) Servicios personales; c) Transferencias de nmina; d) Gastos generales; e) Otras transferencias; f) Intereses de deuda; g) Amortizaciones de deuda; h) Financiacin del dficit de vigencias anteriores; i) Inversin. Para garantizar la prioridad y pago de estos gastos, el acuerdo puede prever que la entidad territorial constituya para el efecto una fiducia de recaudo, administracin, pagos y garanta con los recursos que perciba. La determinacin de los montos de gasto para cumplir con la prelacin de pagos establecida, puede ser determinada para perodos anuales o semestrales en el acuerdo de reestructuracin a fin de que pueda ser revisada en dichos perodos con el objeto de evaluar el grado de cumplimiento del acuerdo. 8. La celebracin y ejecucin de un acuerdo de reestructuracin constituye un proyecto regional de inversin prioritario. 9. La celebracin del acuerdo de reestructuracin faculta al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para girar directamente a los beneficiarios correspondientes de conformidad con el acuerdo, las sumas a que tenga derecho la entidad territorial, sin perjuicio de respetar en todo caso la destinacin constitucional de los recursos. As mismo, dicho Ministerio podr ejercer funciones judiciales para hacer efectivas las obligaciones previstas en el acuerdo.

10. Corresponder al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la respectiva entidad territorial, determinar las operaciones que puede realizar la entidad territorial a partir del inicio de la negociacin y que sean estrictamente necesarias para evitar la parlisis del servicio y puedan afectar derechos fundamentales. 11. El acuerdo de reestructuracin ser celebrado entre la entidad territorial y los acreedores externos; y requerir el voto favorable de la entidad territorial, que ser emitido por el Gobernador o Alcalde segn el caso, previas las facultades a que se refiere el numeral 2 el presente artculo. 12. El inventario de la entidad territorial se elaborar en los trminos que seale el Gobierno Nacional teniendo en cuenta los bienes comercializables. 13. Durante la negociacin y ejecucin del acuerdo de reestructuracin, se suspende el trmino de prescripcin y no opera la caducidad de las acciones respecto de los crditos a cargo de la entidad territorial, y no habr lugar a la iniciacin de procesos de ejecucin ni embargos de los activos y recursos de la entidad. De hallarse en curso tales procesos o embargos, se suspendern de pleno derecho. 14. El contenido mnimo del acuerdo se determinar teniendo en cuenta la naturaleza de la entidad territorial. 15. Una vez se suscriba el acuerdo de reestructuracin y durante la vigencia del mismo, la entidad territorial no podr incurrir en gasto corriente distinto del autorizado estrictamente el acuerdo para su funcionamiento y el ordenado por disposiciones constitucionales. 16. Las inscripciones previstas por esta ley en el registro mercantil se efectuarn en el registro que llevar el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Artculo 59. Cruce de Cuentas con Entidades Departamentales y Municipales. Previa autorizacin de la Asamblea o Concejo, los acreedores de una entidad del orden departamental o municipal, podrn efectuar el pago de sus impuestos, tasas y contribuciones administradas por stas, mediante el cruce de cuentas contra las deudas a su favor que tengan con dichas entidades. Los crditos en contra de la entidad territorial y a favor del acreedor, podrn ser por cualquier concepto, siempre y cuando su origen sea una disposicin legal o contractual. T I T U L O VI DISPOSICIONES FINALES Artculo 60. Avalos y Avaluadores. Sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y dems autoridades catastrales en relacin con el avalo de bienes inmuebles, el Gobierno Nacional expedir un reglamento que contenga normas referentes a los requisitos que deben reunir los avalos y los avaluadores, orientadas a que en la prctica de los avalos se cumpla con las disposiciones tcnicas especficas adecuadas al objeto del mismo; se tenga en cuenta su uso actual y se reconozcan adecuadamente las contingencias de prdida que lo afecten. Los avaluadores deben contar con los conocimientos tcnicos, comerciales, cientficos o artsticos que sean necesarios de acuerdo con las caractersticas del objeto especfico del avalo. Los avaluadores no podrn tener con los contratantes ninguna relacin de subordinacin, dependencia o parentesco, ni estar incursos en las causales de recusacin a que se refiere el artculo 72 de esta ley. Cuando se trate de avalos de terrenos o construcciones, la persona que realice el avalo deber estar inscrito en el Registro Nacional de Avaluadores, en la especialidad respectiva, salvo cuando se trate de una entidad pblica autorizada legalmente para la prctica de avalos. La vigilancia del registro nacional de avaluadores estar a cargo de la Superintendencia de Industria y Comercio. Artculo 61. Reglas especiales para avalos de bienes diferentes a terrenos o construcciones en los acuerdos de reestructuracin. Los avalos de bienes diferentes a terrenos o construcciones que se requieran para la negociacin, celebracin o ejecucin de los acuerdos de reestructuracin a que se refiere la presente ley, o para probar pretensiones de acciones judiciales o peticiones de las previstas en esta ley, sern realizados por personas pertenecientes a una lista cuya integracin y actualizacin corresponder reglamentar a la Superintendencia de Industria y Comercio, entidad que, a solicitud del promotor, designar en cada caso al avaluador con sujecin a los requisitos de idoneidad profesional, solvencia moral e independencia que establezca el reglamento que expida el Gobierno Nacional, y a los procedimientos de seleccin a que se refiere el artculo 62 de la presente ley.

Quien objete el avalo podr escoger, a sus expensas, otro avaluador, de la lista a que se refiere el inciso primero de este artculo. Si las sumas resultantes de los dos avalos discrepan entre s en un monto igual o inferior a un veinte por ciento (20%), se tomar el promedio de los dos; si la diferencia fuere mayor, otro avaluador designado por el nominador del promotor del acuerdo realizar un tercer y ltimo avalo; en este ltimo evento, el costo del tercer avalo ser asumido por partes iguales entre el avaluador cuyo avalo est ms alejado del tercero y quien lo haya solicitado, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. Artculo 62. Procedimiento para la seleccin de avaluadores. Sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y dems autoridades catastrales en relacin con el avalo de bienes inmuebles, el Gobierno Nacional expedir normas de carcter general en las cuales se fijen los requisitos para seleccionar los avaluadores teniendo en cuenta criterios objetivos. En igualdad de condiciones de los oferentes del servicio en la respectiva categora, podr emplearse el azar electrnico. Pargrafo. Hasta tanto el Gobierno expida la reglamentacin prevista en esta ley para la seleccin y designacin de avaluadores, la entidad nominadora respectiva y la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de las funciones judiciales que le asigna esta ley, solicitar y a las Lonjas de Propiedad Raz la determinacin del avaluador autorizado y registrado, tratando de avalos de bienes inmuebles de acuerdo con lo determinado por el Decreto 2150 de 1995. Artculo 63. Armonizacin de las normas contables con los usos y reglas internacionales. Para efectos de garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad, auditora, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las modificaciones pertinentes. Artculo 64. Coordinacin y seguimiento de la reactivacin empresarial y de la reestructuracin de los pasivos de las entidades territoriales. El Ministerio de Desarrollo Econmico y Social, con el apoyo tcnico de un rea especializada de la Superintendencia de Sociedades, y el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, con el apoyo tcnico de la Direccin de Apoyo Fiscal, debern: 1. Promover y evaluar peridicamente los instrumentos previstos en la presente ley para la reactivacin empresarial y para la reestructuracin de los pasivos de las entidades territoriales, respectivamente, y recomendar las medidas que sean necesarias para su adecuado desarrollo. 2. Estudiar los efectos que para la economa, para la reactivacin empresarial y para el desarrollo armnico de las regiones haya tenido esta ley. Los resultados de tales estudios debern presentarse anualmente por los Ministros del ramo al Congreso de la Repblica. 3. Elaborar los estudios necesarios para recomendar al Gobierno Nacional las reglamentaciones que sean pertinentes. 4. Cuando se cumplan tres aos de vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional integrar una comisin intersectorial, de conformidad con lo dispuesto en artculo 45 de la Ley 489 de 1998, con el propsito de evaluar los resultados de la ley y proponer al Congreso, por conducto de los respectivos Ministros, la conveniencia o no de ampliar la vigencia en todo o en parte de la misma o las modificaciones a que hubiere lugar. Artculo 65. Empresarios en trmite de concordato y con concordatos en ejecucin. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1 de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento: 1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso. 2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la frmula concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar

la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno. 3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia. 4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos. 5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo. Pargrafo. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Artculo 66. Tramitacin de nuevos concordatos y de liquidaciones. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. Pargrafo 1. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995. Pargrafo 2. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn. Pargrafo 3. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos. En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. Artculo 67. Venta en pblica subasta. Si dentro de los tres meses siguientes a la aprobacin de los avalos en el proceso de liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995, no fuere posible enajenar los bienes, el

liquidador deber acudir para tal enajenacin a una subasta pblica a cargo de la Superintendencia de Sociedades, en lo posible preservando su estado de unidad econmica. Dicha subasta se regir en lo pertinente por las disposiciones sobre remate de bienes consagradas en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 68. Cesin de bienes y dacin en pago. Si no fuere posible realizar la venta de los bienes de que trata el artculo anterior en un trmino de tres (3) meses contados a partir de la primera subasta, el liquidador implorar el pago por cesin de bienes a que se refieren los artculos 1672 y siguientes del Cdigo Civil. Como juez actuar para tal efecto la Superintendencia de Sociedades; y en el evento en que los acreedores no fueran obligados a aceptar la cesin, por encontrarse el deudor en los casos del artculo 1675 del Cdigo Civil, el liquidador entregar a los acreedores, a ttulo de dacin en pago, los bienes de que se disponga de conformidad con las reglas de prelacin de crditos y por el porcentaje del valor por el que no fueron subastados. Para dicha entrega podr recurrir al procedimiento de pago por consignacin, el cual se tramitar ante la justicia ordinaria. Si dentro del mes siguiente a la propuesta del liquidador, un acreedor no recibe el bien respectivo o la cuota de dominio que le corresponde, se entender que renuncia a su acreencia, y en consecuencia, el liquidador proceder a entregarlo a los acreedores restantes respetando el orden de prelacin. Tanto la cesin de bienes como la dacin en pago previstas en este artculo darn por terminados los correspondientes concursos liquidatorios, la Superintendencia proferir la declaracin correspondiente y dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 199 de la Ley 222 de 1995. Artculo 69. Fiducias de garanta y procesos liquidatorios. El liquidador podr solicitar a la Superintendencia de Sociedades que ordene la cancelacin de los certificados de garanta y que ordene a la fiduciaria la enajenacin de los bienes que conforman el patrimonio autnomo, cuando el deudor haya transferido sus bienes a una fiducia mercantil con el fin de garantizar obligaciones propias, y existan acreencias insolutas de cualquier clase. Se excepta de la presente disposicin la fiducia que se ajuste a lo previsto en el numeral sptimo del artculo 34 de la presente ley, y sin perjuicio de las prelaciones legales de primer grado El producto de la enajenacin de dichos bienes se aplicar al pago de las obligaciones del deudor respetando la prelacin legal de crditos. Los acreedores beneficiarios de la garanta se asimilarn a acreedores con garanta real, prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos. Tales acreedores sern pagados, con prelacin sobre las acreencias distintas de las de primera clase, anteriores o posteriores a la constitucin de la fiducia. Artculo 70. Subsidio para liquidaciones con insuficiencia para la atencin de gastos del proceso. En aquellas liquidaciones en las cuales no existan recursos suficientes para atender su remuneracin, los honorarios de los liquidadores se subsidiarn con el dinero proveniente de las contribuciones que sufragan las sociedades vigiladas por la Superintendencia de Sociedades, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno. El subsidio no podr ser en ningn caso superior a diez (10) salarios mnimos legales mensuales y se pagar mensualmente, siempre y cuando el respectivo auxiliar cumpla con sus funciones y el proceso liquidatorio marche normalmente. Artculo 71. Acciones revocatorias y de simulacin en los procesos concursales. Las acciones a que se refieren los artculos 183 y 184 de la Ley 222 de 1995, podrn ser interpuestas tambin por la Superintendencia de Sociedades; y en el trmite de la accin prevista en el artculo 146 de esa misma ley, el juez competente podr decretar las medidas cautelares previstas en su artculo 190. Tales acciones, en los supuestos correspondientes, podrn dirigirse tambin contra ventas con pacto de recompra y contratos de arrendamiento financiero que involucren la transferencia de activos de propiedad del empresario. Artculo 72. Causales de recusacin e impedimento de los promotores, peritos y avaluadores. Son causales de recusacin o de impedimento de los promotores, peritos y avaluadores a los que se refiere la presente ley, las siguientes: 1. Tener el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, inters directo o indirecto en el acuerdo de reestructuracin. 2. Ser el promotor, perito o avaluador cnyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de personas naturales que formen parte de la administracin o que sean socios del empresario o de sus acreedores, o que sean titulares de participaciones sociales en el capital del empresario o de cualquiera de sus acreedores.

3. Tener la persona natural vinculada a cualquiera de las partes que formen parte de la administracin o que sean socios del empresario o de sus acreedores, o que sean titulares de participaciones sociales en el capital del empresario o de cualquiera de sus acreedores, la calidad de representante o apoderado, dependiente o mandatario, o administrador de los negocios del promotor, perito o avaluador. 4. Existir pleito pendiente entre el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil y cualquiera de las partes, su representante o apoderado. 5. Haber formulado alguna de las partes, su representante o apoderado, denuncia penal contra el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes en primer grado de consanguinidad, antes de iniciarse el proceso, o despus, siempre que la denuncia se refiera a hechos ajenos al acuerdo de reestructuracin o a la ejecucin del acuerdo mismo, y que el denunciado se halle vinculado a la investigacin penal. 6. Haber formulado el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del primer grado de consanguinidad, denuncia penal contra una de las partes, o su representante o apoderado, o estar aquellos legitimados para intervenir como parte civil en el respectivo proceso penal. 7. Existir enemistad grave por hechos ajenos al acuerdo de reestructuracin, o a su ejecucin, o amistad ntima entre el promotor, perito o avaluador y alguna de las partes, su representante o apoderado. 8. Ser el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, acreedor o deudor de alguna de las partes, su representante o apoderado, salvo cuando se trate de persona de derecho pblico, establecimiento de crdito o sociedad annima. 9. Ser el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, socio de alguna de las partes o su representante o apoderado en sociedades que no sean annimas con acciones inscritas en una o ms bolsas de valores. 10. Tener el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o primero civil, pleito pendiente en que se controvierta la misma cuestin jurdica que l debe fallar. Artculo 73. Emprstito Externo. La Nacin, a travs de los organismos y entidades competentes, gestionar un emprstito externo hasta por la suma de quinientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica, de conformidad con las disposiciones vigentes. Dicho crdito se destinar a financiar la capitalizacin y fortalecimiento patrimonial de las empresas que sean objeto de los acuerdos de reestructuracin de que trata esta ley. Artculo 74. Funciones de conciliacin de las Superintendencias. Las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos Domiciliarios, de Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada, de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios sujetos, respectivamente, a su vigilancia o control, con excepcin de aquellos que supervisa la Superintendencia de Economa Solidaria que ejerzan actividad financiera y de ahorro y crdito, podrn actuar como conciliadoras en los conflictos que surjan entre dichos empresarios y sus acreedores, generados por problemas de crisis econmica que no les permitan atender el pago regular de sus obligaciones mercantiles de contenido patrimonial. Para tal efecto debern organizar y poner en funcionamiento centros de conciliacin de conformidad con las leyes aplicables. Lo anterior sin perjuicio de la negociacin de los acuerdos previstos en esta ley. Artculo 75. Dergase el artculo 194 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Artculo 76. El pargrafo del artculo 114 de la Ley 510 de 1999 quedar as: Pargrafo. Las personas que dentro de los diez (10) meses siguientes a la vigencia de la presente ley se pongan al da en obligaciones por cuya causa hubieren sido reportadas a los bancos de datos de que trata este artculo, tendrn un alivio consistente en la caducidad inmediata de la informacin negativa, sin importar el monto de la obligacin e independientemente de si el pago se produce judicial o extrajudicialmente. La Defensora del Pueblo velar por el cumplimiento de esta norma. Artculo 77. Para efectos de facilitar la reactivacin empresarial y econmica regional, el Estado promover la actividad empresarial correspondiente a programas de promocin y comercializacin en el sector artesanal, brindando fcil acceso al crdito y al redescuento de crditos, a la capacitacin socioempresarial y a la asesora tcnico-administrativa, en trminos y condiciones que permitan elevar la actividad productiva, teniendo especial preferencia las actividades desarrolladas por familias a travs de cooperativas y dems formas de organizacin empresarial con personera jurdica.

Artculo 78. Dentro del marco de los acuerdos celebrados, las entidades financieras que tengan sus obligaciones garantizadas con hipotecas constituidas en comn y proindiviso sobre un bien sujeto al rgimen de propiedad horizontal, estarn obligadas, previa solicitud del deudor hipotecario, a individualizar las hipotecas a un nmero determinado de inmuebles como cuerpos ciertos, de acuerdo con la proporcin tenida, siempre y cuando el inmueble est totalmente construido; ello bajo la reglamentacin que realice al efecto el Gobierno Nacional. T I T U L O VII VIGENCIA Artculo 79. Vigencia. Esta ley regir durante cinco (5) aos, contados a partir la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, y durante el mismo plazo se aplicar de preferencia sobre cualquier norma legal, incluidas las tributarias, que le sean contrarias. De conformidad con el artculo 38 de la Ley 153 de 1887, las disposiciones de esta ley se entienden incorporadas en los acuerdos de reestructuracin que lleven a celebrarse legalmente durante su vigencia, por lo cual se ejecutarn con sujecin a lo dispuesto en ella, al igual que los dems actos y contratos que se celebren en desarrollo de los mismos. El pargrafo primero del artculo 14 de esta ley slo se aplica a las garantas de terceros otorgadas con posterioridad a su entrada en vigencia. Las garantas preexistentes slo podrn hacerse efectivas si transcurrido el plazo previsto en el artculo 27 de esta ley no se celebra un acuerdo; mientras tanto, podrn practicarse medidas cautelares; y la iniciacin y la continuacin de procesos judiciales contra el garante, al igual que la ejecucin de las garantas reales o fiduciarias, se sujetarn a lo dispuesto en el literal b) del pargrafo segundo del artculo 14 de esta ley. El pargrafo segundo del artculo 14 de esta ley se aplica respecto de garantes personas naturales que hayan otorgado la garanta antes o despus de la vigencia de esta ley. El Presidente del honorable Senado de la Republica, Miguel Pinedo Vidal. El Secretario General del honorable Senado de la Republica, Manuel Enrquez Rosero. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Armando Pomrico Ramos. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Gustavo Bustamante Moratto. REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 30 de diciembre de 1999. ANDRES PASTRANA ARANGO El Viceministro Tcnico de Hacienda, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Carlos Felipe Jaramillo Jimnez. El Ministro de Desarrollo Econmico, Jaime Alberto Cabal Sanclemente.