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WORLD ENERGY OUTLOOK

RESUMEN EJECUTIVO

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WORLD ENERGY OUTLOOK


RESUMEN EJECUTIVO
Spanish translation

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AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGA


La Agencia Internacional de Energa (AIE) es un organismo autnomo, creado en noviembre de 1974. Su mandato original tena, y sigue teniendo, una doble vertiente: promover la seguridad energtica entre sus pases miembros mediante una respuesta colectiva a las interrupciones materiales del suministro de petrleo, e investigar y analizar fiablemente las posibilidades de garantizar una energa segura, asequible y limpia a sus 28 pases miembros y a terceros. La AIE ha instaurado un programa integral de cooperacin energtica entre sus pases miembros, cada uno de los cuales est obligado a mantener reservas de petrleo equivalentes a 90 das de sus importaciones netas. Entre las metas de la Agencia, cabe destacar los siguientes objetivos:
n Asegurar el acceso de sus pases miembros a una oferta abundante y confiable de todos los tipos de energa; en especial, al mantener capacidades eficaces para responder en situaciones de emergencia en caso de interrupciones en el suministro de petrleo. n Promover polticas energticas sustentables que estimulen el crecimiento econmico y la proteccin ambiental en un contexto mundial; sobre todo, en cuanto a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climtico. n Aumentar la transparencia de los mercados internacionales mediante la recopilacin y el anlisis de datos sobre energa. n Apoyar la colaboracin mundial en tecnologa energtica para asegurar el suministro futuro de energa y moderar sus efectos sobre el medio ambiente; por ejemplo, mediante una mejor eficiencia energtica y el desarrollo y utilizacin de tecnologas con baja emisin de carbono. n Hallar soluciones para los desafos a que en materia de energa se enfrenta el planeta, a travs de la participacin y el dilogo con pases no miembros, la industria, los organismos internacionales y otros interesados directos.

OECD,IEA, 2011
International Energy Agency
9 rue de la Fdration 75739 Paris Cedex 15, France www.iea.org

Por favor, tome debida nota de que esta publicacin est sujeta a restricciones especficas que limitan su uso y distribucin. Los trminos y condiciones estn disponibles en Internet en: www.iea.org/about/copyright.asp

Pases miembros de la AIE: Alemania Australia Austria Blgica Canad Corea Dinamarca Espaa Estados Unidos Finlandia Francia Grecia Hungra Irlanda Italia Japn Luxemburgo Noruega Nueva Zelanda Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido Repblica Checa Repblica Eslovaca Suecia Suiza Turqua
La Comisin Europea tambin participa en el trabajo de la AIE.

RESUMEN EJECUTIVO
Si no cambiamos pronto de rumbo, acabaremos all adonde nos dirigimos
Pocos signos indican que est en marcha el urgente cambio de rumbo necesario en las tendencias energticas mundiales. Aunque la recuperacin de la economa mundial desde 2009 ha sido desigual y las perspectivas econmicas futuras siguen siendo inciertas, la demanda mundial de energa primaria repunt un notable 5% en 2010, lo que catapult las emisiones de CO2 a un nuevo rcord. Las subvenciones que fomentan el derroche de combustibles fsiles superaron los 400 000 millones de dlares (USD). Por su parte, sigue siendo inaceptable el elevado nmero de personas sin acceso a la electricidad, en torno a los 1 300 millones, lo que representa cerca del 20% de la poblacin mundial. Y, pese a la prioridad otorgada en numerosos pases a la mejora de la eficiencia energtica, la intensidad energtica mundial empeor por segundo ao consecutivo. En este contexto poco prometedor, ciertos acontecimientos, como los acaecidos en la central nuclear de Fukushima Daiichi o las revueltas en parte de Oriente Medio y del Norte de frica (OMNA), han sembrado dudas sobre la fiabilidad de la oferta de energa, al tiempo que las preocupaciones sobre la crisis econmica y financiera internacional han desviado la atencin de los Gobiernos lejos de la poltica energtica, y han limitado su capacidad de intervencin lo que presagia malos augurios para los objetivos acordados en materia de cambio climtico. La presente edicin de World Energy Outlook (Perspectivas de la energa en el mundo, WEO) evala las amenazas que se ciernen sobre el sistema energtico mundial y las oportunidades que se le presentan basndose en un riguroso anlisis cuantitativo de las tendencias energticas y climticas. El anlisis incluye tres escenarios globales y el estudio de varios casos. El escenario central de este informe es el Escenario de Nuevas Polticas, en el que se presume que los ms recientes compromisos en materia de poltica energtica se aplican de manera prudente aunque no vengan avaladas todava por medidas firmes. La posterior comparacin de este escenario con el Escenario de Polticas Actuales, en el que se supone que no se aaden nuevas medidas a las ya instauradas a mediados de 2011, ilustra el valor de los nuevos compromisos y planes tenidos en cuenta en el primer escenario. Por ltimo, desde otro ngulo, resulta igualmente instructiva la comparacin del Escenario de Nuevas Polticas con el tercer escenario, el Escenario 450, que parte de la meta internacional tendente a limitar la elevacin a largo plazo de la temperatura media mundial a dos grados Celsius (2 oC) por encima de los niveles preindustriales. El objeto es trazar una va plausible para lograr ese objetivo. La gran diferencia entre los resultados de estos tres escenarios subraya la decisiva funcin que desempean los poderes pblicos a la hora de definir los objetivos y aplicar las medidas necesarias para configurar nuestro futuro energtico.
La incertidumbre a corto plazo apenas altera el panorama a largo plazo

A pesar de la incertidumbre reinante sobre las perspectivas de crecimiento econmico a corto plazo, en el Escenario de Nuevas Polticas la demanda de energa global registra una
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fuerte alza y aumenta un tercio de 2010 a 2035. Asumiendo un aumento de la poblacin mundial de 1 700 millones de personas y un crecimiento medio anual de la economa mundial del 3,5% para el perodo, se obtiene una demanda sin precedentes de servicios de energa y movilidad. La adopcin de una tasa de crecimiento del PIB mundial a corto plazo inferior a la utilizada en esta publicacin solo generara una diferencia marginal en las tendencias a largo plazo. Los pases no pertenecientes a la OCDE determinarn cada vez ms la dinmica de los mercados energticos. El 90% del aumento de la poblacin, el 70% del incremento del producto econmico y el 90% del alza de la demanda de energa de 2010 a 2035 sern atribuibles a los pases no pertenecientes a la OCDE. China consolidar su posicin de mximo consumidor mundial de energa: en 2035, utilizar aproximadamente un 70% de energa ms que Estados Unidos, el segundo consumidor mundial, aunque, para esa fecha, el consumo de energa per cpita en China representar an menos de la mitad del de Estados Unidos. Los ndices de crecimiento del consumo de energa en la India, Indonesia, Brasil y Oriente Medio sern incluso ms rpidos que en China. Ser necesaria una inversin mundial de 38 billones USD (USD de 2010) en infraestructura energtica durante el periodo 2011-2035. Casi dos tercios de la inversin total se realizar en pases no pertenecientes a la OCDE. El petrleo y el gas conjuntamente acapararn cerca de 20 billones USD del total, porque tanto la necesidad de inversin en exploracinproduccin como el coste inherente aumentarn a medio y largo plazo para estas dos fuentes de energa. La mayor parte de la inversin restante se destinar al sector elctrico, y de esta un 40% de ella se dedicar a las redes de transmisin y distribucin. La era de los combustibles fsiles dista mucho de haber terminado, pero la preponderancia de estos disminuir. Si bien aumentar la demanda de todos los combustibles, la proporcin de los combustibles fsiles en el consumo mundial de energa primaria descender ligeramente, del 81% en 2010 al 75% en 2035; el gas natural ser el nico combustible fsil que aumente su presencia en la combinacin energtica mundial en el periodo que va hasta 2035. En el sector elctrico, las tecnologas basadas en energas renovables, encabezadas por la energa hidroelctrica y la elica, representarn la mitad de la nueva capacidad que se instale para responder a la creciente demanda.
Se observan pasos en la direccin acertada, pero se est cerrando la puerta de los2C

No podemos permitirnos diferir la actuacin adicional necesaria para afrontar el cambio climtico si se pretende alcanzar a un coste razonable el objetivo a largo plazo de limitar la elevacin de la temperatura media mundial a 2 C, tal y como se analiza en el Escenario 450. En el Escenario de Nuevas Polticas, el mundo sigue una trayectoria que genera un nivel de emisiones que induce una elevacin de la temperatura media a largo plazo de ms de 3,5 C. Sin esas nuevas polticas, el camino emprendido resulta ms peligroso si cabe, con una elevacin de la temperatura de 6 C o incluso mayor.
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Cuatro quintas partes de las emisiones totales de CO2 procedentes de la energa permitidas por el Escenario 450 para 2035 ya estn comprometidas por el stock de capital existente (centrales elctricas, edificios, fbricas, etc.). Si no se aplican nuevas medidas severas de aqu a 2017, la infraestructura energtica existente para esa fecha generar ya todas las emisiones de CO2 permitidas por el Escenario 450 hasta 2035, por lo que no quedar lugar para nuevas centrales elctricas, fbricas u otras infraestructuras, a menos que sean de nula emisin de carbono, lo que resultara extremadamente costoso. Diferir la actuacin presente constituye un error en trminos econmicos: por cada dlar no invertido en el sector elctrico antes de 2020, ser preciso gastar 4,3 USD ms tras 2020 a fin de compensar el aumento de las emisiones. Las nuevas medidas en materia de eficiencia energtica marcan una diferencia, pero se necesita mucho ms. En el Escenario de Nuevas Polticas, el ndice de mejora de la eficiencia energtica es el doble del observado en las ltimas dos dcadas y media, ya que se ve estimulado por normas ms estrictas en todos los sectores y una eliminacin parcial de las subvenciones a los combustibles fsiles. Sin embargo, el Escenario 450 refleja que es preciso un ndice mayor, ya que la mejora de la eficiencia energtica supone la mitad de la reduccin adicional de las emisiones. En otros trminos, la contribucin ms importante a la consecucin de la seguridad energtica y de los objetivos climticos proviene en realidad de la energa que no consumimos.
La creciente demanda de transporte y la subida de los costes de exploracin-produccin corroboran el final del petrleo barato

Las presiones a corto plazo en los mercados petroleros podran verse suavizadas por el lento crecimiento econmico y por el esperado regreso del petrleo libio al mercado, pero las tendencias tanto en la demanda como en la oferta de petrleo mantienen la presin sobre los precios. En el Escenario de Nuevas Polticas, se asume que el precio medio AIE para la importacin de crudo sigue siendo elevado, cercano a los 120 USD/barril (USD de 2010) en 2035 (lo que implica ms de 210 USD/barril en trminos nominales), aunque, en la prctica, es probable que se mantenga la volatilidad de los precios. La totalidad del incremento neto de la demanda de petrleo es atribuible al transporte en las economas emergentes, ya que el crecimiento econmico impulsa al alza la demanda de movilidad de personas y mercancas. La demanda de petrleo (excluidos los biocombustibles) pasar de 87 millones de barriles por da (bpd) en 2010 a 99 millones bpd en 2035. El nmero total de automviles se duplicar y alcanzar as los casi 1 700 millones en 2035; las ventas en los mercados no pertenecientes a la OCDE superarn a las de los pases de la OCDE antes de 2020, y el centro de gravedad de la produccin de automviles se desplazar a los pases no miembros de la Organizacin antes de 2015. El incremento de la utilizacin de petrleo se producir aun a pesar de algunos impresionantes avances logrados en el ahorro de combustible en numerosos pases, especialmente en los automviles en Europa y el transporte pesado en Estados Unidos. Aunque estn surgiendo tecnologas alternativas aplicables a los vehculos que emplean los combustibles derivados del petrleo de forma mucho ms eficiente o no recurren a
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ellos en absoluto (como en el caso de los vehculos elctricos) estas tecnologas necesitan tiempo para ser comercialmente viables y lograr introducirse en los mercados de forma significativa. Dado el limitado potencial de sustitucin del petrleo como combustible para el transporte, la concentracin de la demanda de petrleo en el sector del transporte hace que esta sea menos sensible a las fluctuaciones del precio del petrleo (especialmente donde se subvencionan los productos petrolferos). Aumentar el coste del suministro de petrleo a los mercados, ya que las compaas petroleras se vern obligadas a recurrir a fuentes ms complicadas y costosas para reemplazar la capacidad perdida y responder a la creciente demanda. La produccin de petrleo crudo convencional el mayor componente de la oferta de petrleo permanecer a los niveles actuales antes de descender ligeramente y situarse en torno a los 68 millones bpd alrededor de 2035. Para compensar el declive de la produccin de crudo en los campos existentes, ser necesaria una capacidad adicional bruta de 47 millones bpd, es decir, el doble de la produccin total actual de petrleo de todos los pases de la OPEP de Oriente Medio. Una creciente parte del producto proceder de los lquidos del gas natural (ms de 18 millones bpd en 2035) y de fuentes no convencionales (10 millones bpd). El mayor incremento de la produccin de petrleo provendr de Iraq, seguido de Arabia Saud, Brasil, Kazajistn y Canad. La oferta de biocombustibles triplicar hasta alcanzar el equivalente de ms de 4 millones bpd, respaldada por subvenciones de un valor aproximado de 1,4 billones USD para todo el periodo de previsin. Las importaciones de petrleo de Estados Unidos, actualmente el mayor importador mundial, se reducirn a medida que los progresos en la eficiencia energtica hagan caer la demanda y que se desarrollen nuevos suministros autctonos, tales como el petrleo ligero de formaciones compactas, pero la creciente dependencia de las importaciones de petrleo en otras partes del mundo despertar preocupacin por el coste de las importaciones y por la seguridad del suministro. En 2035, cuatro quintas partes del petrleo consumido en pases asiticos no pertenecientes a la OCDE ser importado (frente a algo ms de la mitad en 2010). En general se depender cada vez ms de un nmero relativamente reducido de pases productores, principalmente de la regin OMNA, desde la que el petrleo se transporta por rutas comerciales que pueden considerarse vulnerables. De forma agregada, el incremento de la produccin de esa regin ser superior al 90% del crecimiento necesario del producto mundial de petrleo, lo que llevar la participacin de la OPEP en la produccin mundial por encima del 50% en 2035. Una insuficiente inversin en exploracin-produccin en la regin OMNA podra acarrear amplias consecuencias para los mercados energticos mundiales. Dicha insuficiencia podra estar inducida por una variedad de factores, entre los cuales una mayor percepcin del riesgo de las inversiones, polticas pblicas deliberadamente destinadas a desarrollar ms lentamente la capacidad de produccin, o restricciones a los flujos de capital de exploracin-produccin nacionales en beneficio de mayor gasto en otros programas pblicos. Si entre 2011 y 2015 la inversin en la regin OMNA se situase un una tercera parte por debajo de los 100 000 millones USD anuales que exige el Escenario de Nuevas Polticas, los consumidores podran tener que enfrentarse a una sustancial subida a corto plazo del precio del petrleo hasta los 150 USD por barril (USD de 2010).
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Perspectivas doradas para el gas natural

Sobre las perspectivas del gas natural pesa mucha menor incertidumbre: tanto del lado de la demanda como de la oferta diferentes factores indican un brillante futuro, e incluso una edad de oro del gas natural. La presente publicacin refuerza las principales conclusiones de un informe WEO especial publicado en junio de 2011: el consumo de gas aumenta en los tres escenarios, lo que subraya la buena reaccin del gas en un amplio abanico de marcos polticos futuros. En el Escenario de Nuevas Polticas, la demanda de gas iguala prcticamente a la de carbn; un 80% de la nueva demanda de gas proviene de los pases no pertenecientes a la OCDE. Las polticas de promocin de la diversificacin de combustibles respaldan una mayor extensin de la utilizacin de gas en China, lo que se logra mediante una produccin nacional ms elevada y una mayor incidencia de la comercializacin de GNL y de las importaciones de gasoductos euroasiticos. Los intercambios comerciales mundiales se duplicarn en el periodo, y ms de un tercio de este incremento se debe a la evolucin del mercado chino. Rusia seguir siendo el mayor productor de gas en 2035 y aportar la mayor contribucin al crecimiento mundial de la oferta, seguido por China, Qatar, Estados Unidos y Australia. El llamado gas no convencional representa ya la mitad de la base estimada de recursos de gas natural y adems se halla ms repartido que los recursos convencionales. Este hecho es positivo desde el punto de vista de la seguridad del suministro de gas. Hacia 2035, la proporcin del gas no convencional habr aumentado hasta representar un quinto de la produccin total de gas, aunque la cadencia de esta evolucin variar considerablemente segn las regiones. El crecimiento del suministro depender tambin de la capacidad de la industria gasstica para solventar los desafos medioambientales: una edad de oro del gas requerir niveles de calidad de oro en su produccin. El gas natural es el combustible fsil ms limpio, pero el simple aumento de la utilizacin de gas (sin captura y almacenamiento de carbono) no ser suficiente por s mismo para encaminarnos por una senda de emisiones de carbono que se adecue a la limitacin de la elevacin de la temperatura mundial a 2 oC.
Las energas renovables van pasando al primer plano

La proporcin de las energas renovables no hidrulicas en la generacin de electricidad pasar del 3% en 2009 al 15% en 2035, respaldada por subvenciones anuales que prcticamente se quintuplicarn hasta alcanzar los 180 000 millones USD. China y la Unin Europea liderarn esta expansin, siendo el origen de cerca de la mitad del crecimiento. Aunque se espera que disminuya el coste de las subvenciones por unidad de producto, la mayora de las energas renovables precisarn de apoyo continuado durante todo el perodo, a fin de poder competir en los mercados de la electricidad. Si bien esto resultar sin duda costoso, se espera que aporte beneficios duraderos en trminos de seguridad energtica y de proteccin medioambiental. Acomodar una mayor cantidad de electricidad de fuentes renovables, en ocasiones en lugares remotos, exigir una inversin suplementaria en las redes de transmisin, que representar hasta el 10% de la inversin total en transmisin. La Unin Europea necesitar el 25% de la inversin total en redes de transmisin para
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este propsito. La contribucin de la energa hidroelctrica a la generacin mundial de electricidad permanecer constante en torno al 15%; China, la India y Brasil aportarn casi la mitad de los 680 gigavatios de nueva capacidad.
El carbn, se mantiene a flote o sigue a toda mquina?

El carbn ha cubierto cerca de la mitad del incremento de la demanda mundial de energa durante la ltima dcada. Averiguar si esta tendencia cambiar y en qu medida constituye una de las cuestiones ms relevantes para el futuro de la economa mundial de la energa. De mantenerse las polticas actuales, la utilizacin de carbn crecer un 65% ms de aqu a 2035, por lo que el carbn adelantar al petrleo como combustible dominante en el mix energtico mundial. En el Escenario de Nuevas Polticas, la utilizacin mundial de carbn aumenta durante los prximos diez aos, pero se estabiliza posteriormente para terminar a un nivel un 25% superior al de 2009. No obstante, para que el Escenario 450 se haga realidad, es necesario que el consumo de carbn alcance su mximo bastante antes de 2020 y luego descienda. El abanico de previsiones para la demanda de carbn en 2035 en los tres escenarios es casi tan amplia como la demanda mundial total de carbn en 2009. Las implicaciones que esto conlleva en trminos de opciones polticas y tecnolgicas para el clima mundial son enormes. El consumo de carbn de China representa prcticamente la mitad de la demanda mundial, y el Plan Quinquenal 2011-2015 de este pas, que pretende reducir la intensidad de energa y carbono de su economa, constituir un factor determinante para los mercados mundiales de carbn. La emergencia de China como importador neto de carbn en 2009 conllev una subida de los precios y nuevas inversiones en los pases exportadores, tales como Australia, Indonesia, Rusia y Mongolia. En el Escenario de Nuevas Polticas, el principal mercado de comercializacin del carbn contina desplazndose del Atlntico al Pacfico, pero la envergadura y la direccin de los flujos comerciales internacionales resultan muy inciertas, particularmente despus de 2010. Bastara con una modificacin relativamente pequea de la demanda o de la oferta chinas para que este pas se convirtiera de nuevo en exportador neto y compitiese en los mercados con pases que estn invirtiendo actualmente para satisfacer precisamente las necesidades de esta economa. Por otra parte, tambin en el Escenario de Nuevas Polticas, la utilizacin de carbn en la India duplica, de forma que este pas desplazara a Estados Unidos como segundo consumidor mundial de carbn y se convertira en el mayor importador de carbn en la dcada que comienza en 2020. Un amplio despliegue de centrales elctricas ms eficientes alimentadas con carbn y de tecnologa de captura y almacenamiento de carbono (CAC) podra impulsar las perspectivas a largo plazo para el carbn, pero subsisten considerables escollos. Si la eficiencia energtica media de todas las centrales elctricas alimentadas con carbn fuera cinco puntos porcentuales ms elevada que en el Escenario de Nuevas Polticas en 2035, ese acelerado abandono de las tecnologas de combustin menos eficientes hara disminuir un 8% las emisiones de CO2 del sector elctrico y reducira la contaminacin local del aire. Optar por una tecnologa ms eficiente para las nuevas centrales elctricas de carbn exigira unas inversiones complementarias relativamente modestas, pero mejorar los niveles
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de eficiencia de las centrales existentes resultar mucho ms oneroso. En el Escenario de Nuevas Polticas, la tecnologa de CAC empieza a desempear un papel solo a finales del periodo contemplado. Por el contrario, la CAC constituye una opcin de disminucin esencial en el Escenario 450, ya que aporta prcticamente un quinto de las reducciones adicionales de emisiones requeridas. Si la tecnologa de CAC no se extiende ampliamente durante la tercera dcada de este siglo, supondr una extraordinaria carga sobre otras tecnologas de baja emisin de carbono para alcanzar un nivel de emisiones acorde con los objetivos climticos mundiales.
El cuestionamiento de la energa nuclear tendra consecuencias de gran alcance

Los acontecimientos registrados en Fukushima Daiichi han desencadenado un cuestionamiento del papel de la energa nuclear en el futuro, aunque no han inducido cambios en las polticas de pases tales como China, la India, Rusia o Corea, que estn procediendo a la expansin de esta fuente de energa. En el Escenario de Nuevas Polticas la produccin nuclear aumenta ms de un 70% hasta 2035, una previsin slo ligeramente inferior a la del ao pasado. Sin embargo, tambin se han examinado las posibles implicaciones que tendra un alejamiento ms sustancial de la energa nuclear en un Escenario de Menor Generacin de Origen Nuclear, en el que se ha supuesto que no se construyen nuevos reactores en la OCDE, que los pases no pertenecientes a la OCDE solo crean la mitad de la capacidad adicional prevista en el Escenario de Nuevas Polticas y que se acorta la duracin de funcionamiento de las centrales nucleares existentes. Aunque un futuro con menos energa nuclear abrira oportunidades para las energas renovables, tambin disparara la demanda de combustibles fsiles: el aumento de la demanda mundial de carbn equivaldra al doble del nivel de las exportaciones actuales de carbn trmico de Australia, y el incremento de la demanda de gas, a dos tercios de las exportaciones actuales de gas natural de Rusia. Como resultado de lo anterior, se experimentara una mayor presin al alza sobre los precios de la energa, surgiran nuevas preocupaciones sobre la seguridad energtica, y resultara ms difcil y caro luchar contra el cambio climtico. Las consecuencias seran particularmente serias para aquellos pases con recursos energticos propios limitados y que contemplan una participacin significativa de la generacin nuclear. De igual modo, un cuestionamiento de la energa nuclear complicara considerablemente el que las economas emergentes pudieran satisfacer su demanda de electricidad en rpido crecimiento.
El mundo necesita la energa rusa, mientras Rusia necesita utilizar menos energa

Los vastos recursos energticos de Rusia respaldarn el continuo papel de este pas como pilar de la economa mundial de la energa en las prximas dcadas. La expectativa de una demanda sostenida y unos precios internacionales elevados para los combustibles fsiles parecen garantizar positivas perspectivas para Rusia, pero los desafos a los que se enfrenta este pas son en muchos sentidos igual de impresionantes que la magnitud de sus recursos.
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Los principales yacimientos de petrleo y gas de Rusia en Siberia Occidental entrarn en declive y ser preciso desarrollar una nueva generacin de yacimientos de ms alto coste, tanto en las zonas tradicionales de produccin de Siberia Occidental como en nuevas fronteras de Siberia Oriental y el rtico. Para ello, Rusia deber dotarse de un rgimen fiscal adecuado, capaz de incentivar suficientemente la inversin. La produccin de petrleo se estabilizar en torno a los 10,5 millones bpd antes de iniciar un ligero descenso hasta 9,7 millones bpd en 2035; en cuanto a la produccin de gas, aumentar un 35% para alcanzar 860 000 millones de metros cbicos en 2035, en un proceso en el que la pennsula de Yamal se convertir en la nueva piedra angular de la oferta rusa. A medida que cambie la geografa de la produccin rusa de petrleo y gas se transformar igualmente la geografa de las exportaciones. Aunque la mayora de las exportaciones rusas seguirn dirigindose a sus mercados tradicionales europeos, cobrar impulso el cambio de direccin hacia los mercados asiticos. Como resultado de ello, Rusia diversificar la procedencia de los ingresos de sus exportaciones: se calcula que la participacin de China en los ingresos rusos totales procedentes de las exportaciones de combustibles fsiles pasar de un 2% en 2010 al 20% en 2035, mientras que la proporcin de la Unin Europea caer del 61% al 48 %. Rusia pretende crear una economa ms eficiente en trminos energticos, menos dependiente del petrleo y del gas, pero debe acompasar la velocidad del cambio. Si Rusia mejorase su eficiencia energtica en todos los sectores hasta los niveles de pases comparables de la OCDE, podra ahorrar casi un tercio de su consumo anual de energa primaria, una cantidad similar a la energa consumida en un ao por el Reino Unido. Solo el ahorro potencial de gas natural, de 180 000 millones de metros cbicos, tendra un valor casi equiparable a las exportaciones netas de Rusia en 2010. Si bien es cierto que las nuevas polticas en materia de eficiencia energtica y las continuas reformas de los precios del gas y de la electricidad introducen cierta mejora, segn nuestro anlisis slo liberan una pequea parte del potencial de eficiencia de Rusia. Una instauracin ms rpida de las mejoras en materia de eficiencia y de las reformas del mercado de la energa acelerara la modernizacin de la economa rusa y, por ende, la haran menos dependiente de las oscilaciones de los precios internacionales de los productos bsicos.
Facilitar el acceso a la energa para todos no nos costar la tierra

Estimamos que, en 2009, se invirtieron cerca de 9 000 millones USD en el mundo para proporcionar un primer acceso a servicios de energa modernos, pero, si se quiere lograr un acceso universal para 2030, ser preciso invertir cada ao ms del quntuplo de esa cantidad, es decir, 48 000 millones USD. Facilitar el acceso a la energa para todos en 2030 constituye un objetivo esencial, anunciado por el propio Secretario General de las Naciones Unidas. En la actualidad 1 300 millones de personas carecen de electricidad y 2 700 millones dependen an de la biomasa para cocinar. La inversin requerida para proporcionar servicio de energa moderna a todos equivale aproximadamente al 3% de la inversin total en energa hasta 2030. Sin ella se prev que el panorama mundial en 2030 difiera poco del actual y que empeore en el frica Subsahariana. Determinadas medidas diseadas para
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ayudar a los ms desfavorecidos no han ofrecido los resultados esperados. Solo el 8% de las subvenciones destinadas al consumo de combustibles fsiles en 2010 alcanz al 20% ms pobre de la poblacin. Crece la preocupacin internacional sobre el acceso a la energa. Las Naciones Unidas proclamaron el ao 2012 Ao Internacional de la Energa Sostenible para Todos, y la Cumbre Ro+20 representar una importante oportunidad para pasar a la accin. Se necesita ms financiacin, de muchas fuentes y de muchas formas, a fin de proporcionar energa moderna para todos, con soluciones adaptadas a los desafos, riesgos y rendimientos de cada categora de proyecto. La inversin del sector privado es la que ms deber intensificarse, pero esto no ocurrir a menos que los diferentes Gobiernos nacionales establezcan slidos marcos de gobernanza y regulacin e incentiven la capacitacin. Por su parte, el sector pblico, incluidos los donantes, deber desarrollar mecanismos adecuados que permitan un mayor nivel de inversin del sector privado all donde las perspectivas comerciales resulten insuficientes o de carcter marginal. El acceso universal a la energa en 2030 hara que la demanda mundial de combustibles fsiles y las consiguientes emisiones de CO2 aumentasen menos de un 1%, una cantidad nimia en relacin con la contribucin que puede aportar al desarrollo y al bienestar de la humanidad.

El presente documento fue publicado originalmente en ingls. Aunque la AIE no ha escatimado esfuerzos para asegurar que su traduccin al espaol constituya un reflejo fiel del texto original, se pueden encontrar ligeras diferencias.

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WORLD ENERGY OUTLOOK

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El WEO (World Energy Outlook) 2011 rene los ltimos datos disponibles, los progresos habidos en materia de poltica energtica y la experiencia de un nuevo ao transcurrido para realizar un slido anlisis y trazar una amplia panormica de los mercados mundiales de la energa desde la actualidad hasta los prximos 25 aos. La presente edicin del WEO, la publicacin estrella de la AIE, presenta las ms recientes previsiones sobre la demanda y la oferta de energa en diversos escenarios futuros, desglosadas por pases, tipos de combustible y sectores. Adems, contiene anlisis en profundidad especficos de cada una de las siguientes cuestiones de actualidad en el sector energtico: Las perspectivas energticas de Rusia y sus implicaciones para los mercados mundiales. El papel del carbn como motor del crecimiento econmico en un mundo sometido a la restriccin de las emisiones. Las posibles repercusiones de un eventual retraso de la inversin en el sector petrolero y gasista en Oriente Medio y el Norte de frica. La forma en que la infraestructura energtica existente con altas emisiones de CO2, dificulta y encarece la consecucin del objetivo de 2 oC en materia de cambio climtico, al tener an una larga vida til que lleva asociadas una gran cantidad de emisiones futuras. La envergadura de las subvenciones a los combustibles fsiles y de las medidas de apoyo a las energas renovables, y su impacto en las tendencias energticas, econmicas y medioambientales. Un Caso de Menor Generacin de Origen Nuclear para investigar qu supondra para el panorama energtico mundial una rpida disminucin respecto a los planes de utilizacin de la energa nuclear. La magnitud y el tipo de inversin necesaria para facilitar energa moderna a los miles de millones de personas desfavorecidas del mundo que carecen de ella.

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