La poltica, del griego (pronunciacin figurada: politiks, ciudadano, civil, relativo al ordenamiento de la ciudad), es la actividad humana que tiene

e como objetivo gobernar o dirigir la accin del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideolgicamente hacia la toma de decisiones para la consecucin de los objetivos de un grupo en asuntos pblicos. La ciencia poltica es una ciencia social que estudia dicha conducta de una forma acadmica utilizando tcnicas de anlisis poltico; los profesionales en esta ciencia adquieren el ttulo de politlogos, mientras quienes desempean actividades profesionales a cargo del Estado o se presentan a elecciones se denominan polticos. El trmino fue ampliamente utilizado en Atenas a partir del siglo V antes de Cristo, en especial gracias a la obra de Aristteles titulada, precisamente, Poltica. El mismo Aristteles defina al ser humano como un animal poltico. Tambin se la ha definido como la comunicacin dotada de un poder, relacin de fuerzas o como el arte de lo posible. Por extensin y de acuerdo al contexto, el concepto de poltica puede referirse tambin a la actividad de gobernar o conducir otras instituciones sociales menores y no necesariamente pblicas, como por ejemplo una empresa, confederacin, instituto o cooperativa. Un sistema poltico es plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado.1 Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo deseado. Qu tipos de sistemas polticos ha tenido Venezuela? R) En Venezuela, desde su fundacin como Estado o repblica, se han observado diferentes tipos de sistemas polticos entre los cuales podemos sealar los siguientes: A) Liberal: se observa en el siglo XIX. B) Positivista: se observa en el siglo XX. C) Democrtico: se observa en la actualidad, con la nueva modalidad de participativo y protagnico. Cul es la definicin de: Estado social venezolano?

R) es un sistema poltico, netamente ideolgico que busca fortalecer las instituciones para que estas cumplan con su objetivo. As garantiza los derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. Tambin se puede hacer referencia al Estado de Derecho: establecido en el Art 2 de la CRBV. Este tiene como objetivo alcanzar la justicia social, libertad, derechoa ala propiedad, derecho a elegir, equidad, participacin, y todos aquellos derechos contemplados en la constitucin. Tipos de sistemas polticos Existen diversas tipologas de sistemas polticos y muchas de ellas comparten una misma carencia: son construidas con fines esquemticos o comparativos, pero en la medida en que, como se vio antes, no hay una teora de los sistemas polticos validada y general, estn demasiado atadas a las circunstancias histricas y a la naturaleza especfica de los casos incluidos en ellas. Dicho de otro modo, son bsicamente esquemas de ordenacin de datos elaboradas, la mayor parte de las veces, a partir de generalizaciones empricas. En las tipologas que aqu vale la pena mencionar destaca la de Samuel Huntington. La misma obedece al cruce de dos variables que el autor identifica como claves para explicar el desarrollo poltico: el nivel de institucionalizacin y el de participacin poltica. Segn su nivel de institucionalizacin, los sistemas polticos pueden estar gobernados principalmente por leyes o por personas. La participacin, a su vez, puede ser baja, estando restringida a un pequeo grupo de personas pertenecientes a la lite burocrtica o la aristocracia tradicional; puede ser media, cuando los grupos de las clases medias acceden a la poltica o puede ser alta, cuando a estos dos tipos de grupos sociales se suman los sectores populares. La relacin entre ambas variables no pretende slo crear esquemas de clasificacin, sino que obedece a una hiptesis que pretende explicar la estabilidad: a medida que aumenta la participacin poltica, debe crecer la institucionalizacin o de lo contrario no se mantendr la estabilidad del sistema. De la relacin hipottica entre institucionalizacin y participacin Huntington deduce las diferencias entre dos tipos bsicos de sistemas polticos: cvicos y los pretorianos. Los sistemas cvicos son los que gozan de un alto nivel de institucionalizacin respecto de su nivel de participacin, mientras que los pretorianos son los que tienen bajos niveles de desarrollo institucional y elevados niveles de participacin que se expresan en el hecho de que las fuerzas sociales, usando mtodos propios, actan directamente en poltica. Los niveles de desarrollo institucional y de participacin son variables de una sociedad a otra por lo que los sistemas cvicos y pretorianos pueden darse en diversos niveles de participacin poltica, pero en definitiva el pretorianismo es el resultado de un nivel de participacin mayor que aquel que las instituciones pueden enfrentar. Huntington identifica finalmente seis tipos de sistemas polticos tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 1. Tipos de sistemas polticos segn Huntington

Esta tipologa muestra como el estudio de la poltica desde la perspectiva del comportamiento del sistema poltico da autonoma a la politologa. Ella ofreci una perspectiva para el estudio de los problemas de estabilidad, orden y cambio de los Estados y sociedades en desarrollo virtualmente imposible de llevar a cabo desde la perspectiva ms tradicional del estudio de sus formas de gobierno y, como se sabe, produciendo un importante cambio de perspectiva respecto de la compleja relacin entre modernizacin y estabilidad poltica al mostrar que no necesariamente una mayor participacin poltica conduce a un sistema poltico desarrollado y sostenible. Desde una perspectiva terica distinta, Apter clasifica los sistemas de acuerdo a como se expresan simblicamente las normas de una sociedad en combinacin como se define la autoridad, es decir el grado de responsabilidad de los dirigentes con los dirigidos. Los valores pueden representarse como ideologas o como religiones, como preceptos ticos o como metas sociales concretas; es decir, de modo instrumental o de manera consumatoria. La autoridad puede ser ejercida jerrquica o piramidalmente. As, del cruce de las dos variables Apter deriva cuatro tipos de sistemas: Cuadro 2. Tipos de sistemas polticos segn David Apter

Los sistemas de movilizacin (cuyo ejemplo tpico es el de la China de Mao) poseen una ideologa poltica universalizante que permite que las cuestiones de inters se pacten como cuestiones de valor. El sistema no tiene que ser necesariamente de "izquierda",

puede combinar elementos de sta y de la "derecha" o ser puramente de "derecha". Incluyen un lder carismtico o proftico que moviliza con una ideologa proselitista y que tiene que enfrentar el problema que Weber identific como "ritualizacin del liderazgo" que conduce, a su vez, a la declinacin de las creencias y la bsqueda del inters personal sobre el comunitario. Los sistemas de conciliacin son representativos, aunque no necesariamente democrticos (la categora incluye casos de sistemas de un solo partido muy representativo). La vida pblica es entendida en trminos de fines instrumentales por lo que enfrentan el problema de la prdida de significacin de la misma y aparicin de conflictos que violentan el marco legal o los mecanismos de negociacin de los que depende el sistema. Los sistemas burocrticos son el resultado del cambio de alguno de los dos sistemas previamente descritos como consecuencia de la bsqueda de soluciones al problema de la accesibilidad de la lite. Propenden a favorecer los reclamos de representacin basados en el inters y los regulan de acuerdo a patrones institucionalizados y reconocidos. Los sistemas teocrticos son slo casos histricos, segn Apter, el ejemplo tpico es el feudalismo europeo. Por su parte, Duverger analiza lo que l llama "los grandes sistemas polticos" del momento histrico en el que escribi su obra. Para ello usa dos combinaciones contrapuestas: de una parte, el rgimen poltico (liberal o autoritario) y del otro, el sistema econmico (socialista o capitalista). De la combinacin de las dos contraposiciones se obtienen cuatro tipos de sistemas polticos, que se muestran en el cuadro 3, de los cuales slo funcionan actualmente los tres prim Cuadro 3. Tipos de sistemas polticos segn Duverger

La democracia liberal es el sistema poltico tpico de occidente con todas sus variantes institucionales (presidencialismo, el semi presidencialismo y parlamentarismo; los sistemas republicanos y las monarquas constitucionales). La dictadura socialista es el sistema poltico de la URSS y los pases del Europa del Este antes de la cada del muro de Berln. El rgimen autoritario capitalista es la monarqua arcaica y las dictaduras fascistas o conservadoras. Slo ha habido dos casos histricos y de muy corta duracin de democracia socialista (Checoslovaquia en 1968 y el gobierno de Salvador Allende en Chile derrocado en septiembre de 1973).

Ninguna de las tipologas presentadas aqu resulta del todo satisfactoria. La de Duverger est fuertemente influida por la situacin histrica que analiz para construirla, su elaboracin terica, en consecuencia, es bastante ms pobre que las otras presentadas aqu. Su valor est, sin embargo, en que pone de manifiesto la importancia de tener en cuenta las instituciones efectivamente existentes a la hora de teorizar sobre los sistemas polticos. La de Apter muestra el valor de tener en cuenta aspectos del funcionamiento del sistema, adems de las instituciones, pero a veces es especialmente vaga. No obstante, la misma puede servir de base para estudio de fenmenos polticos de una enorme relevancia en Iberoamrica, como es el caso del populismo14. La tipologa de Huntington pone de relieve la importancia de analizar aspectos de comportamiento poltico (la participacin) con aspectos institucionales (los canales por los cuales se conduce, se maneja o se impide la misma), pero sus conceptos a veces se alejan demasiado de las realidades institucionales de los pases que estudia. En suma, la tarea de combinar de modo apropiado las variables polticas y de construir una teora poltica de los sistemas que con-tenga al mismo tiempo generalidad y aplicacin emprica est an por realizarse. Orgenes de los sistemas polticos Algunos politlogos e historiadores afirman que el concepto de sistema poltico se empieza a vislumbrar con Aristteles y dentro del enfoque pseudosistmico aplicado a la poltica en el Leviatn de Hobbes. Sin embargo, es en el marco de la teora general de sistemas, que surge del marco de estudio biolgico desarrollado por Ludwig von Bertalanffy a mediados del siglo XX, cuando aparece con entidad el concepto dentro de la Politologa y la Sociologa occidental. Su origen se atribuye a autores como David Easton, Almond, M. Weinstein o H. Jaguaribe, que aplican por primera vez la teora sistmica a la vida poltica, aadiendo a su fundamento la concepcin estructuralfuncionalista del socilogo estadounidense Talcott Parsons sobre el anlisis sistmico y estructural de la vida social que define funcionalmente los procesos de cambio en la sociedad y la poltica. Caractersticas de los sistemas polticos 1. La especializacin de las funciones existe en todas las sociedades. La divisin de trabajo (especializacin de funciones) crea diferencias en el acceso a os diferentes recursos polticos.

1. Por causa de las diferencias que se heredan, no todas las personas empiezan a vivir con los mismos accesos a los recursos, y los que empiezan con ventaja a menudo la aumentan. 2. La diferencia de herencia biolgica y social, junto con las diferencias de experiencias, todo ello provoca diferencias en los incentivos y objetivos de gente diferente de una sociedad. Las diferencias en motivacin llevan a diferencias en habilidad y en recursos, las influencias que adquieren las personas para meterse en la poltica, no siempre son las mismas. 3. La diferencia de incentivos y objetivos son estimuladas en una sociedad con el fin de proveer a los individuos para las diferentes especialidades

4. La gente quiere tener influencia poltica no solo para disfrutarla en si misma, sino tambin porque el control del gobierno les ayuda a conseguir uno o mas de sus objetivos. 5. El hecho de que algunas personas tengan ms recursos con los que pueden influenciar al Gobierno, les facilita a estas personas el ganar mayor influencia sobre el Gobierno cuando quieran en caso que lo deseen. 6. Los miembros de un sistema poltico persiguen objetivos en conflicto, que son arbitrados de alguna manera por el Gobierno del sistema poltico u otros medios. Las personas que viven juntas nunca estn de acuerdo en todo, pero como tienen que continuar conviviendo deben llegar a un acuerdo para lograr sus objetivos. 7. Los lideres de un sistema poltico intentan que cada vez que cada vez que se usen medios gubernamentales para solucionar conflictos, las decisiones a las que llegan sean ampliamente aceptadas no slo por medio a la violencia, castigo o coaccin, sino tambin por la creencia de que es moralmente correcto y adecuado el hacerlo. Los lderes de un sistema poltico intentan convertir su influencia en autoridad. La autoridad capacita al gobernante para gobernar con un mnimo de recursos polticos. 8. Los lderes de un sistema polticos abrazan un conjunto de doctrinas mas o menos persistentes o integradas que intentan explicar su liderato en el sistema. Una ideologa dominante indica las suposiciones morales, religiosas, reales y otras para justificar el sistema. Una ideologa dominante contiene una descripcin idealizada de la manera como funciona el sistema en realidad. Una ideologa dominante probablemente nunca es aceptada uniformemente por todos los miembros de un sistema, por lo tanto puede ser rechazada por algunos miembros que deciden adherirse a lasa ideologas rivales y contrarias, es decir, opositoras. 9. La manera de comportarse de un sistema poltico es influenciada por la existencia de otros sistemas polticos. Todo sistema poltico entabla relaciones con el sistema extranjero. Podemos distinguir un sistema poltico de otro, mediante los lmites convencionales que pueden ser geogrficos, determinando que sistema esta dentro o fuera de dichos lmites geogrficos y tambin mediante el anlisis poltico, ya que donde exista una mengua marcada del poder del gobierno del sistema para influenciar acciones. 10. Todos los sistemas polticos sufren cambios.

Ningn sistema poltico ha sido inmutable. Sistema Poltico Venezolano siglo XX

Este comienza desde 1908 hasta 1935, donde se produjo la unificacin administrativa y poltica del pas. 1936-1941: Asume el general Eleazar Lpez Contreras quien asumi a la muerte de Gmez. Lpez actu con cautela contra las nuevas fuerzas polticas que se estaban formando, pero al ao y medio stas haban sido disueltas. 1941-1945: El general Isaas Medina Angarita sucedi a Lpez Contreras e inicio un perodo de liberalizacin poltica. 1945-1948: Se produjo el primer movimiento cvico-militar a cargo de Rmulo Betancourt de AD y su aliado Unin Patritica Militar (UPM). 1948-1958: Frente al monopolio del poder por parte de AD los militares comenzaron a sentir a esta fuerza poltico-electoral como una amenaza y en 1948 se produce un golpe militar, con Prez Jimnez a la cabeza. 1959-1964: asumi AD con COPEI y URD. Se llev a cabo una poltica cuidadosa con los militares y la Iglesia; se suavizaron los elementos ms socialistas de la 1964-1969: Perodo presidencial del Dr. Ral Leoni doctrina de AD 1969-1973: Con Rafael Caldera (COPEI) el gobierno present una solucin para la pacificacin y reinsercin de la izquierda guerrillera en la poltica democrtica, adems de reformas institucionales de carcter modernizante 1974-1979: Carlos Andrs Prez, al asumir el gobierno, se encontr con una situacin que pocos gobernantes han tenido: el pas tena mucho dinero, pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato, su sucesor se quej de recibir un pas hipotecado. 1979-1984: Gobierno de Luis Herrera Campins: La campaa poltica ejercida por Luis Herrera Campins para llegar al gobierno fue muy hbil, gan el apoyo del pueblo con el uso de frases como: "dnde estn los reales?" con la que expresaba la frustracin del pueblo al no saber qu haba pasado con la abundancia de recursos que tena el pas en el gobierno anterior. 1984-1989: El retorno de la AD: El triunfo de Jaime Lusinchi se consider como la consolidacin de un bipartidismo conservador, el cual se apoder del estado, al tiempo que se fue separando de la poblacin 1989-1993: Segundo gobierno de Carlos Andrs Prez: A pesar de haber incurrido en hechos de corrupcin en su primer gobierno. 1994-1999: 2da Presidencia de Rafael Caldera. Como resultado de las elecciones de 1993, Caldera regresa por segunda vez a Miraflores, con la promesa de devolver la paz y la seguridad a Venezuela. 1999-2010: Hugo Chvez asumi el poder el 2 de febrero de 1999. Profundizar en la ideologa socialista, con el fin de dar un duro golpe a la idea capitalista, se sustituyo la antigua carta magna por una nueva que apoya la idea social para dar poder al pueblo.