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Unidad 14.- La crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la guerra civil

Unidad 14.- La crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la guerra civil

1.-

Panorama

general

del

reinado

de

Alfonso

XIII.

Intentos

de

modernizacin. El Regeneracionismo. Crisis y quiebra del sistema de la Restauracin. La Guerra de Marruecos


El reinado de Alfonso XIII comprende dos periodos diferenciados: la crisis del rgimen de la Restauracin, que culmina en 1923 y que se caracteriz por una lenta descomposicin poltica y social; y la Dictadura del general Primo de Rivera, que puso fin al sistema parlamentario y acab arrastrando en su fracaso, en 1931, tanto al rey como a la propia Monarqua. Segn Santos Juli, con el nuevo siglo surge una nueva generacin, para la cual el principal problema radicaba en la incapacidad del sistema poltico para adaptarse y recoger las aspiraciones suscitadas por el cambio de sociedad que tena lugar bajo su mirada. Es decir, el sistema poltico quedaba anquilosado para una sociedad que creca y buscaba mayores mbitos de libertad. Eso explica los frecuentes enfrentamientos y protestas de la sociedad civil, que cada vez va teniendo mayor protagonismo en la vida poltica del pas. A nivel internacional, el reinado de Alfonso XIII coincide con la etapa de la carrera de armamentos que desemboc en el estallido de la Primera Guerra Mundial, que tuvo repercusiones profundas en la economa y en la vida poltica en Espaa. La crisis que va desde 1917 a 1923 est conectada con la depresin econmica de posguerra y con las consecuencias de la Revolucin comunista en Rusia de 1917. La Dictadura de Primo de Rivera, por su parte, est relacionada con la aparicin de movimientos totalitarios en la Europa de entreguerras. La historia espaola est, por tanto, ms ligada a la evolucin internacional que durante el siglo XIX. La crisis de 1905 En 1905, bajo el gobierno de los liberales, estall una grave crisis en Catalua. All, en 1901, se haba fundado la Lliga Regionalista, partido nacionalista liderado por Prat de la Riba y Camb. Apoyado por las clases medias y altas de Catalua, su rpido crecimiento favoreci su victoria en 1905 en las elecciones municipales. Los militares, alarmados, denunciaron lo que consideraban un triunfo del separatismo. La prensa nacionalista contraatac, y en noviembre dos peridicos de Barcelona publicaron comentarios y caricaturas considerados ofensivos por muchos militares. Como respuesta, trescientos oficiales asaltaron e incendiaron las imprentas respectivas. En medio del escndalo, el Gobierno hizo suspender las garantas constitucionales.

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Pero el Ejrcito peda ms, y en 1906, en medio de disturbios y protestas en la calle, se aprob la llamada ley de jurisdicciones, que identificaba los delitos contra el Ejrcito, incluidas las injurias, como delitos contra la Patria, y los pona bajo la jurisdiccin militar. La ley de jurisdicciones desprestigi a los liberales. Su derogacin se convirti en la reivindicacin clave de los partidos nacionalistas y republicanos y del movimiento obrero. Ayud, adems, a unir a las principales fuerzas nacionalistas catalanas, desde carlistas a republicanos, en Solidaritat Catalana, una plataforma que en 1907 obtuvo una importante victoria electoral que hizo desaparecer casi por completo a los partidos Liberal y Conservador en Catalua. - El regeneracionismo conservador de Maura En enero de 1907 el rey nombr jefe de Gobierno a Antonio Maura, lder del partido Conservador. Emprendi una serie de medidas, entre las que destacan: Cre el INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIN, antecedente de la Seguridad Social. Tambin se regul el descanso dominical y la jornada laboral de mujeres y nios.

- La Semana Trgica de Barcelona (1909) Ya hemos sealado que, a principios de Siglo, Catalua vivi un importante auge de las movilizaciones obreras, protagonizado por los activos grupos anarquistas. En 1907, se cre Solidaritat Obrera, como alternativa a Solidaritat Catalana. En esos aos, surgi una nueva fuerza, el Partido Republicano Radical, dirigida por Alejandro Lerroux que capt a buena parte de las clases medias y de los trabajadores sobre todo entre los inmigrantes que llegaban a Barcelona y su cinturn industrial. Este partido rest fuerza al movimiento obrero, con un programa populista, anticlerical y espaolista. Otros factores de tensin en Barcelona fueron el anticlericalismo, patente en el aumento de los ataques a la Iglesia por parte de la prensa y de la opinin pblica, y el antimilitarismo, que se haba incrementado enormemente desde la aprobacin de la ley de Jurisdicciones. A esta situacin explosiva se uni, por ltimo, la posicin autoritaria de Maura. Pero fueron la situacin en Marruecos y los errores del Gobierno los que provocaron la crisis. En julio de 1909, un grupo de marroques atacaron a los trabajadores espaoles de una de las compaas mineras. El Gobierno Maura decidi enviar al ejrcito y aprovechar la ocasin para ensayar el plan de movilizacin de reservistas. Orden su incorporacin en Madrid y Barcelona. En ambas ciudades se produjeron fuertes protestas y manifestaciones protagonizadas por mujeres y madres de los alistados. Das despus se produjo el primer choque contra los marroques cerca de Melilla. Las primeras noticias del desastre del Barranco del Lobo, que caus ms de 1200 bajas, coincidieron con el inicio de una huelga
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general en Barcelona, el da 26, convocada por Solidaridad Obrera y respaldada por UGT. El paro fue total, y se declar el estado de guerra, mientras la huelga se extenda a ciudades industriales vecinas. Durante tres das se sucedieron asaltos y quemas de conventos, luchas callejeras, incendios y enfrentamientos entre huelguistas y miembros de la polica y el Ejrcito. Barcelona qued aislada del exterior. El balance fue de ms de un centenar de muertos, numerosos heridos y edificios destruidos. Luego llegaron las detenciones en masa y los juicios. El ms grave fue el procesamiento irregular, condena y ejecucin del pedagogo y anarquista Francisco Ferrer y Guardia, fundador de la Escuela Moderna. Hoy parece demostrado que no particip en los hechos. Su ejecucin se produjo en medio de una oleada de protestas internacionales. Las consecuencias de la Semana Trgica fueron importantes. Provoc la cada de Maura, muy desprestigiado. Propici la Conjuncin republicano-socialista, una alianza electoral que en 1910 consigui un gran xito y otorg el primer escao en Cortes a Pablo Iglesias. Y, en general, contribuy a reforzar las organizaciones sociales y a extender la crtica al sistema poltico de la Restauracin entre la opinin pblica. -El gobierno progresista de Canalejas En febrero de 1910 Jos Canalejas sustituy a Moret en el gobierno. Poseedor de una slida formacin intelectual, representaba un tipo de liberalismo, intervencionista en materias sociales, muy caracterstico del momento tambin en otros pases europeos. Adopt una serie de medidas, entre las que sealamos: Pretendi llevar a cabo reformas sociales, para crear una seguridad social Quiso desligar cada vez ms a la Iglesia del Estado Sustituy el impuesto de consumo, por un impuesto progresivo a las rentas urbanas, que motiv la protesta de las clases acomodadas. Para aprobarlo en Cortes, tuvo que llamar a la disciplina de partido y, an as, treinta liberales votaron en contra. Reform la LEY DE RECLUTAMIENTO, que sera obligatorio en tiempo de guerra y, en tiempo de paz, durara cinco meses a cambio del pago de una suma de dinero. Hasta entonces haba existido una redencin en metlico que permita eludir la obligacin de incorporarse a las filas del ejrcito a los jvenes de las clases burguesas. Se aprob la LEY DEL CANDADO, que prohiba durante dos aos la instalacin de nuevas rdenes religiosas. Se pretenda negociar en ese plazo un acuerdo con el Vaticano, pero nunca llegara a ultimarse.
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En 1912 el Congreso aprob la LEY DE MANCOMUNIDADES, que permita un inicio de autogobierno. Los catalanes haban entregado al Gobierno un proyecto de mancomunidades provinciales independiente de una ley general de la Administracin local, que se haba demostrado imposible. En mayo de 1912, el gobierno present un proyecto menos amplio que fue negado por la oposicin. Se aprob en el Congreso, pero estaba pendiente de ser aprobada en el Senado, cuando Canalejas fue asesinado, a manos de un anarquista que no pretenda acabar con l, sino con el monarca. - El impacto de la Primera Guerra Mundial El estallido de la Primera Guerra Mundial, en agosto de 1914, fue seguido de una declaracin de neutralidad del Gobierno espaol, que obtuvo un respaldo casi generalizado.. Mucho ms importantes fueron las consecuencias econmicas. Tras unos meses de recesin, provocada por la salida de capitales y el hundimiento de los negocios, a partir de 1915 se produjo un autntico boom econmico. Espaa se convirti en suministradora de los pases en guerra. Pero tambin afloraron las consecuencias sociales negativas. La repatriacin de emigrantes increment el paro y las exportaciones y la escasez dispararon los precios muy por encima de los salarios. La falta de alimentos agrav la situacin, agudizando la distancia entre ricos y pobres y provocando una tensin social explosiva. A comienzos de 1917 el descontento era general. El alza de precios y la escasez de alimentos contrastaban con el escndalo de las fortunas logradas con la especulacin. Adems, los submarinos alemanes comenzaron a hundir mercantes espaoles que llevaban suministros a los aliados. En junio estall un enfrentamiento entre el Gobierno y el Ejrcito. El malestar de los militares por el atraso tcnico, la falta de medios y los bajos salarios se acrecent por la decisin del Gobierno de primar con ascensos rpidos a los militares con destino en Marruecos, donde el alto mando era incapaz de llevar la guerra a trmino. Los oficiales peninsulares reaccionaron airadamente, al verse postergados en el escalafn por los africanistas y comenzaron a unirse para defender sus reivindicaciones en las Juntas de Defensa, una especie de sindicatos. Eran ilegales, pero al principio fueron toleradas, lo que permiti su rpido crecimiento. Cuando el presidente del Gobierno, el conde de Romanones decidi disolverlas, las Juntas respondieron con un manifiesto en el que, tras criticar la situacin de los cuarteles y la poltica de ascensos, se daba un ultimtum al Gobierno para que aceptara sus reivindicaciones profesionales y econmicas. El ultimtum recibi el apoyo de muchas guarniciones, y el Gobierno, incapaz de restablecer la disciplina, dimiti. El nuevo gabinete conservador de Eduardo Dato se pleg a las exigencias militares y reconoci las Juntas como rganos representativos del Ejrcito. Pero stas respondieron con un nuevo manifiesto an ms duro en el que exigan la regeneracin de la vida poltica y pedan al rey la formacin de un gobierno de concentracin. Dato orden de nuevo la suspensin de las garantas constitucionales, es decir, de las Cortes, y tambin la libertad de prensa. En julio estall otro conflicto, una crisis parlamentaria. Los partidarios de la oposicin llevaban meses reclamando la reapertura de las Cortes. En una reunin promovida por la Lliga a la que asistieron tambin
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diputados republicanos, reformistas y socialistas, se decidi convocar una Asamblea Nacional de Parlamentarios para promover la reforma de la vida poltica. El Gobierno intent ocultar lo ocurrido censurando la prensa, pero la informacin recorri por todo el pas. El da 19, unos setenta diputados y senadores se sentaron en Barcelona. Se aprob una mocin pidiendo un cambio de gobierno y la convocatoria de Cortes Constituyentes. Aunque el gobernador de Barcelona mand detener a los asistentes, tuvo que ponerlos inmediatamente en libertad. - La huelga general de 1917 los sindicatos empezaron a organizar una huelga general indefinida, para forzar al Gobierno a cambiar de rumbo. La huelga de ferroviarios que se desencaden en Valencia en julio, y que fue respondida con una violenta represin, precipit los acontecimientos. La negativa de la compaa a readmitir a varios huelguistas llev a los sindicatos a extender el paro ferroviario a todo el pas, primero, y sobre la marcha a convertirlo en huelga general indefinida. La huelga se extendi desde el 13 de agosto, y tuvo un seguimiento bastante importante. Madrid, Bilbao, Oviedo, Gijn y otras capitales quedaron paralizadas; las zonas mineras e industriales secundaron el paro masivamente, mientras el seguimiento fue ms tibio en las zonas agrarias. La respuesta del Gobierno fue dursima: sac las tropas a la calle y las enfrent con los piquetes. Despus de una semana, los sindicatos desconcovaron la huelga, y poco a poco se restableci la normalidad por todo el pas. Slo en Asturias, donde la huelga adquiri tonos especialmente violentos, se prolong dos semanas ms. La huelga de 1917 tuvo consecuencias importantes. Hubo un centenar de muertos y miles de detenidos. Sin embargo, y pese a la derrota, demostr a los sindicatos la capacidad de movilizacin que tenan. Por otro lado, llev a las Juntas, ante la amenaza del orden social, a reaccionar a favor de la represin y a abandonar sus peticiones reformistas. En tercer lugar, agudiz la crisis poltica: en octubre, Dato dimiti y se form un frgil gobierno de coalicin. La participacin de la Lliga en l, adems, desactiv la asamblea de parlamentarios. - La crisis social y la lucha de clases en Barcelona A partir de 1918 y hasta 1923 se sucedieron once gobiernos, respaldados por minoras mediante difciles equilibrios de partidos, y cada vez ms dbiles. Mientras, la situacin econmica y social se fue agravando. El fin de la guerra europea trajo consigo la contraccin de pedidos, el cierre de fbricas y los despidos. En consecuencia, aument la conflictividad social y se multiplic el nmero de huelgas. Otro
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el principal Desde marzo

factor que contribuy a crispar la situacin fue la gran repercusin de la gripe de 1918, que produjo una gran mortandad, un enorme impacto psicolgico y una gran indignacin popular. Desde 1919 el enfrentamiento entre los trabajadores y los patronos entr en una fase de extrema violencia, sobre todo en Barcelona. En febrero estall la huelga contra La Canadiense, la compaa que abasteca de luz a buena parte de la ciudad. La actitud intransigente de la empresa y de las autoridades militares convirti el conflicto en una huelga general que mantuvo a la ciudad paralizada durante cuarenta y cuatro das, y que acab por provocar la dimisin del Gobierno. El nuevo gobierno conservador de Maura dio va libre a las autoridades militares y a los industriales para endurecer su posicin. Se desencaden entonces una lucha cerrada entre los huelguistas y los empresarios, que en noviembre pusieron en prctica el lock-out, dejando en la calle a 100.000 trabajadores. Poco despus surgi en Barcelona el Sindicato Libre, una organizacin de pistoleros financiada por el sector ms duro de la patronal y que actu, con el apoyo de la Polica, asesinando a los principales lderes del movimiento obrero barcelons. Los sectores ms radicales del anarquismo respondieron con la accin directa contra los miembros del Sindicato Libre y dirigentes de la burguesa catalana, y se entr de esta forma en una espiral que se extendi a las principales ciudades del pas en una ola de violencia sin precedentes. Entre 1919 y 1921 hubo continuos atentados y numerosos muertos, la mayora obreros. Las autoridades se sumaron a las represalias aplicando la ley de fugas para ejecutar a los detenidos. La respuesta fue el asesinato de Eduardo Dato, en 1921. Dos aos despus tambin perda la vida el lder anarquista Salvador Segu. - La crisis marroqu: el desastre de Annual Espaa, tras la definitiva determinacin de los lmites de su protectorado en 1912, tena en Marruecos una zona que era la vigsima parte de la francesa, con menos del 10% de la poblacin. Se trataba de una zona de muy escaso valor econmico que careca de una agricultura prspera y de una hidrografa que la hiciera posible. De este modo, la guerra de Marruecos fue siempre muy impopular, ya que los reclutas espaoles procedan casi exclusivamente de las clases ms humildes. Fueron muy escasos los profesionales de la vida poltica que se mostraran propicios a la
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expansin colonial. En estas condiciones, los sucesivos gobiernos no se atrevieron a defender el abandono de Marruecos pero tampoco hicieron mucho por impulsar la ocupacin. Los combates se limitaban a pequeas emboscadas y constante tiroteo, pero de ellos poda derivar una descomposicin psicolgica que produjera el hundimiento del frente. En el verano de 1919 el general Berenguer fue nombrado alto comisario espaol en Marruecos e intent realizar una penetracin lenta pero resuelta haciendo uso de la fuerza slo de manera circunstancial. En la zona oriental, el general Silvestre, encargado de la comandancia de Melilla, actu con plena autonoma. Entre 1919 y 1921, el general Silvestre duplic el territorio controlado por los espaoles en torno a Melilla con el beneplcito de sus superiores, pero su afn de conseguir una gran victoria le llev a actuar con imprudencia. Su exceso de agresividad provoc la reaccin de los rifeos que, a mediados de julio de 1921, atacaron por sorpresa el puesto espaol de Annual, lo que concluy en una desbandada enloquecida hacia Melilla. Las tropas espaolas estaban dispersas en un frente muy amplio, con una retaguardia nada cubierta y con graves problemas de aprovisionamiento. El derrumbamiento del frente produjo la prdida en tan slo veinte das de todo lo que se haba conseguido con graves dificultades durante aos. El ejrcito del general Silvestre no slo perdi a su jefe, sino tambin, al menos ms de diez mil hombres. Despus del desastre, no fue tan difcil el restablecimiento de la situacin militar. Rpidamente llegaron refuerzos desde la Pennsula y en octubre de 1921 se volvi a la lnea de 1909 en la zona de Melilla. El mayor inconveniente para ello fue que hubo de emplearse una elevada cantidad de hombres con el gasto correspondiente. Annual provoc un cambio de actitud en los colonizadores: muchos dirigentes polticos expresaron su deseo de llegar a una protectorado civil que evitara la confrontacin militar a pesar de la difcil ejecucin de tal propsito. A comienzos de 1923 la situacin en la zona occidental era la misma que antes de producirse el desastre de Annual, aunque a costa de una presencia muy numerosa de tropas espaolas. Tambin ahora, por primera vez, el puesto de alto comisario espaol en Marruecos fue confiado a un civil. Annual se convirti en un serio revs para el Ejrcito y para los sucesivos gobiernos. A la impopularidad del gobierno marroqu, vista por la opinin pblica como una sangra intil y carsima, se unieron ahora las voces que reclamaban responsabilidades por la derrota. El expediente fue instruido por el general Picasso. Las compaas que explotaban los recursos mineros, con importantes intereses en la regin, y el Gobierno, opuesto a ahondar la investigacin, entorpecieron su trabajo. El PSOE y los republicanos se beneficiaron de sus crticas a las Cortes y su popularidad aument al defender el abandono de Marruecos.

2.- La dictadura de Primo de Rivera


- Las causas del golpe de Estado El golpe de Estado que en septiembre de 1923 acab con el rgimen constitucional tuvo causas muy diversas. En primer lugar, estaban las consecuencias de Annual. El Ejrcito peda ms medios para vengar
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la humillacin sufrida, y varios jefes militares se sumaron al golpe por la negativa del Gobierno de aumentar los presupuestos de guerra. Tampoco les agrad la disolucin de las Juntas, decretadas en 1922. Adems, el expediente Picasso, provoc el rechazo del estamento militar y los grupos ms derechistas de las Cortes. Haba indicios de responsabilidad del general Berenguer, y la izquierda acusaba al propio rey por instigar imprudentemente a Silvestre. Por si fuera poco, buena parte de la opinin pblica peda el fin de la guerra. El auge del nacionalismo en Catalua y el Pas Vasco era visto con recelo entre la derecha conservadora, pese a que la posicin de la Lliga y del PNV no era nada radical. La divisin de los partidos Conservador y Liberal y el ascenso de socialistas y republicanos tambin alarmaba a la oligarqua y a los militares. Adems, en 1921 se haba fundado el Partido Comunista de Espaa (PCE), tras una escisin del movimiento socialista. A eso se aadan las luchas sociales, que asustaban a las clases dirigentes y les llevaron a valorar que un gobierno autoritario poda ser el freno definitivo al crecimiento del movimiento obrero. Las clases medias, desengaadas del rgimen y exasperadas por la corrupcin poltica, el alza de precios y la cuestin marroqu, presionaban en el mismo sentido. La prensa de izquierdas y de derechas coincida en una crtica permanente al Gobierno y a los partidos de turno. Una dictadura militar, era para la derecha una posible solucin a la permanente inestabilidad poltica. Para los propios militares era, adems, la nica forma de paralizar el expediente Picasso, y se fue el factor determinante para llevar adelante el golpe. EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1923, PRIMO DE RIVERA, SE SUBLEV CONTRA EL GOBIERNO. Pese a la oposicin y el intento de reaccin de ste, el golpe triunf gracias al silencio, primero, y el apoyo ms tarde, de Alfonso XIII, que acab encargando al general formar gobierno. Aunque Primo de Rivera se present al pas, a travs de un manifiesto, con un proyecto de regeneracin, un parntesis de curacin de los males del pas, las primeras medidas se encaminaron a establecer una frrea dictadura militar. Primo de Rivera se convirti en ministro nico, asesorado por un Directorio Militar. Se declar el estado de guerra en todo el pas y los mandos militares se hicieron cargo de los gobiernos civiles. Se decret la suspensin de las garantas constitucionales y se disolvieron las Cortes, al tiempo que se estableca una rgida censura de la prensa. Quedaron terminantemente prohibidas la crtica a la Dictadura y cualquier informacin no oficial sobre la guerra de Marruecos. El rgimen constitucional haba sido eliminado. Pese a todo ello, en los primeros meses, el dictador tuvo bastante respaldo popular. Apenas haba habido oposicin al golpe, y los sindicatos y los partidos de izquierda se mantuvieron a la expectativa. - El Directorio Militar (1923-1925)-

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Primo de Rivera haba acabado con los viejos partidos y el Parlamento. Pero la Dictadura no toc la base real del sistema: la oligarqua de terratenientes e industriales, que sigui dominando la vida econmica y social. El gobierno de Primo de Rivera s intent introducir algunos cambios, como el Estatuto Municipal de 1924, que buscaba aumentar la autonoma de los municipios. En la prctica, sin embargo, los gobernadores provinciales continuaron controlando la vida local. Respecto a Catalua, Primo de Rivera prohibi el uso del himno y de la bandera catalanas, y restringi el uso del cataln al mbito privado. La Mancomunidad fue languideciendo y se reprimieron las manifestaciones culturales y polticas del catalanismo. Con el fin de crear un cauce para quienes queran apoyarle, Primo de Rivera decidi en abril de 1924 unificar desde arriba los distintos grupos de apoyo que haban surgido despus del golpe en los crculos catlicos y conservadores. Surgi as un partido nico a semejanza del modelo italiano, la Unin Patritica, que fue puesto bajo la direccin de un militar. El orden pblico fue otra de las obsesiones de Primo de Rivera, para quien el movimiento obrero y la delincuencia eran una misma cosa. Se dictaron instrucciones terminantes a los gobiernos civiles para reprimir cualquier tipo de manifestacin o protesta. Sin duda, el gran xito del Directorio Militar fue poner fin a la guerra de Marruecos. Curiosamente, Primo de Rivera era al principio renuente a abandonar la guerra y negociar. Por eso, en 1924, tras dictar una amnista que acababa con el problema de las responsabilidades, redujo los efectivos en Marruecos y orden una retirada parcial. Su posicin provoc una reaccin airada y hostil de los africanistas, que estuvieron al borde de la insubordinacin. Pero en 1925, Abd el-Krim invadi la zona del Protectorado francs. La respuesta fue el desembarco de Alhucemas, una operacin conjunta francoespaola que desmoron la resistencia de las cabilas. A mediados de 1926 Abd el-Krim se entreg a los franceses. La guerra haba terminado, y la victoria colocaba a Primo de Rivera en la cumbre de su popularidad, al tiempo que le reconciliaba con los militares. - El Directorio Civil (1925-1930)A finales de 1925 Primo de Rivera decidi la sustitucin del Directorio Militar por un gobierno civil.

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Para institucionalizar la Dictadura se convoc en 1927 una Asamblea Nacional Consultiva, formada en su mayora por miembros de la Unin Patritica, elegidos mediante sufragio restringido. Era una copia del Gran Consejo Fascista italiano. Se le encarg la elaboracin de una especie de Constitucin, aunque el proyecto que se present finalmente no satisfizo a nadie, por lo que no lleg a entrar en vigor. Organizaba un Estado sin soberana nacional ni divisin de poderes y era muy autoritario. Al final, tanto la Asamblea Nacional como la Unin Patritica demostraron ser un fracaso: ni obtuvieron respaldo popular ni podan dar una salida legal a la Dictadura. Otro aspecto en el que la Dictadura imit el modelo italiano fue la poltica social. Se cre un Consejo Nacional del Trabajo y se aprobaron una serie de leyes sobre contratos de trabajo, accidentes, subsidios para familias numerosas y seguro de maternidad. Tambin se puso en marcha la Organizacin Corporativa del Trabajo, una especie de sindicato oficial que pretenda regular la negociacin de los convenios. Primo de Rivera incluso invit a Largo Caballero, lder de la UGT, a integrarse en el Consejo. - La oposicin a la dictadura y la cada de Primo de Rivera La oposicin al rgimen abarc un amplio espectro poltico. Muchos dirigentes liberales y conservadores se negaron a colaborar con el dictador y exigieron a Alfonso XIII el restablecimiento de la Constitucin y la convocatoria de elecciones. La negativa del rey llev a muchos a apartarse de la actividad poltica. Los republicanos comenzaron a organizarse. Tambin la izquierda obrera empez a reaccionar, sobre todo desde 1927, cuando el inmovilismo del sistema y el desgaste de la Monarqua empezaron a cansar a la opinin pblica. Por su parte, la mayora de los intelectuales se sum igualmente a las crticas. Dentro del Ejrcito fue creciendo tambin el descontento. Rivalidades personales, arbitrariedades de Primo de Rivera en los ascensos, y la oposicin de los sectores ms liberales del ejrcito vinieron a agriar el ambiente en los cuarteles. Al final de la Dictadura eran muchos los oficiales proclives a conspirar contra Primo de Rivera. En 1929 el descontento comenz a manifestarse de forma masiva en las manifestaciones estudiantiles. Los universitarios se organizaron en la Federacin Universitaria Escolar, y se convirtieron en la punta de lanza de las protestas. De nada sirvi el cierre de la Universidad de Madrid, decretada por el Gobierno. Ms tarde, se produjo una intentona de sublevacin militar, y con el rgimen ya tambalendose, en octubre se desencaden el crack de Wall Street. A finales de ao una oleada de huelgas sacudi al pas, al tiempo que la peseta se derrumbaba. Finalmente, el 27 de Enero de 1930 Alfonso XIII, consciente del rechazo que suscitaba el dictador, acept la dimisin de Primo de Rivera. - De la Monarqua a la RepblicaAlfonso XIII nombr Jefe de Gobierno al general Berenguer. Su objetivo declarado era la vuelta al rgimen constitucional, como si nada hubiera ocurrido a partir de 1923. Pero la mayora de los polticos
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conservadores y liberales desconfiaban del rey y se negaron a participar en el gobierno. Slo algunos miembros de la oligarqua financiera y caciquil, como Romanones o La Cierva, se prestaron a colaborar. La lentitud con que se restablecieron las libertades constitucionales y la falta de plazos concretos para la vuelta al rgimen parlamentario fueron minando el poco prestigio del nuevo Gobierno, al que la prensa calific de Dictablanda. Adems, el Gobierno no supo afrontar la situacin econmica, cada vez peor conforme se deterioraba la economa mundial. El resultado fue que la produccin se hundi ms, aument el paro y creci la exasperacin tanto de los industriales como de los obreros. A lo largo de 1939, la oposicin al rey fue creciendo, incluso entre los propios monrquicos. Pero fueron los republicanos quienes experimentaron un impulso espectacular. A la derecha republicana se incorporaron polticos como Alcal Zamora o Maura. La izquierda liberal republicana se agrup, igualmente, con Azaa como principal lder. Tambin se sumaron los nacionalistas, que vean en la Repblica la posibilidad de conseguir estatutos de autonoma. Lo mismo hizo el movimiento obrero: tanto socialistas como los anarquistas ms moderados manifestaron su apoyo al cambio de rgimen. Intelectuales y estudiantes se alienaron contra la monarqua y mantuvieron las huelgas y manifestaciones contra el Gobierno Berenguer. Por ltimo, el republicanismo comenz a cuajar entre los militares ms jvenes, sobre todo en los cuerpos de Artillera y Aviacin. En agosto de 1930 los representantes de los principales partidos de la oposicin llegaron a un acuerdo: el pacto de San Sebastin. Se decidi organizar un Comit Revolucionario, encabezado por Alcal Zamora, encargado de contactar con los militares republicanos para organizar un levantamiento, y con los lderes obreros, puesto que sin el apoyo de los trabajadores era imposible triunfar. Tras muchas vacilaciones, y gracias a la presin de sus bases, el PSOE decidi sumarse al pacto en octubre. Poco despus la CNT decidi apoyar la conspiracin, aunque sin integrarse en ella. Desde entonces los acontecimientos se precipitaron. Se prepar un golpe militar para el 15 de diciembre, pero tres das antes dos capitanes, Fermn Galn y Garca Hernndez, se adelantaron y se pronunciaron en Jaca por la Repblica. Al no conseguir movilizar apoyos, fueron detenidos, juzgados sumariamente y ejecutados. La mayor parte del Comit Revolucionario fue detenida y encarcelada, mientras el resto pasaba a la clandestinidad. Mientras se instruan los procesos por la sublevacin, los sindicatos y la FUE desataron una oleada de movilizaciones. En enero y febrero la opinin pblica gir claramente a favor de la oposicin. Varios intelectuales publicaron un manifiesto de apoyo a la Repblica, a lo que respondi el Gobierno restableciendo la censura. Berenguer anunci su decisin de convocar elecciones e intent promover un partido monrquico para ganarlas, pero muy pocos estaban dispuestos a colaborar con el rey. Finalmente, consciente de que ya nada poda hacer, Berenguer present su dimisin el 14 de febrero. El nuevo jefe de Gobierno, el almirante Aznar, convoc elecciones municipales para abril. Semanas despus, el tribunal que juzgaba a los miembros del Comit Revolucionario impuso condenas muy leves, al admitir el argumento de la defensa de
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que se sublevaban contra una dictadura, y no contra una Constitucin. Los acusados fueron puestos en libertad, ante el escndalo de la prensa monrquica. El da 12 de abril se celebraron elecciones municipales. Nadie esperaba un cambio radical, porque se vean slo como un sondeo ante las legislativas posteriores. Pero sus resultados, mucho ms favorables a la opcin republicana de lo esperado, desencadenaron en pocas horas la abdicacin del rey y la proclamacin de la Segunda Repblica.

3.- La Segunda Repblica: la Constitucin de 1931 y el bienio reformista


Proclamacin de la Segunda Repblica Los resultados de las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 produjeron una gran conmocin. En las reas rurales, an controladas por los caciques, los republicanos haban renunciado a presentar candidatos, por lo que los concejales elegidos eran en su mayora monrquicos. Pero en las ciudades, donde la participacin fue muy elevada, los candidatos republicanos ganaron con claridad. Ya el da 13 las calles de las principales ciudades se llenaron de manifestaciones. En la maana del 14 de abril, la Repblica fue proclamada en varias ciudades. Al atardecer, cuando ya Lluis Companys la haba establecido en Barcelona, los miembros del comit republicano llegaron a la Puerta del Sol, donde tomaron posesin del gobierno del pas y proclamaron la Repblica, en medio del entusiasmo popular. Esa misma noche, Alfonso XIII abandonaba el pas. Los hombres que formaron el Gobierno provisional1 representaban todas las fuerzas progresistas del pas: republicanos de izquierda y derecha, los partidos regionalistas y el PSOE. Este gobierno fue acogido con esperanza por los ms diversos sectores de la sociedad, ya que despertaba ilusiones de burgueses y militares (crticos con el viejo rgimen) hasta los obreros, los estudiantes, los intelectuales que admiraban la Institucin Libre de Enseanza

El Gobierno provisional estaba compuesto por: Niceto Alcal Zamora, de Derecha Republicana (Presidencia); Lerroux, radical (Estado); Miguel Maura, de Derecha Republicana (Gobernacin); Azaa, de Accin Republicana (Guerra); Casares Quiroga, de la ORGA (Marina); Fernando de los Ros, del PSOE (Justicia); Indalecio Prieto, del PSOE (Hacienda); Albornoz, radical-socialista (Fomento); Largo Caballero, del PSOE (Trabajo); Marcelino Domingo, radical-socialista (Instruccin Pblica); Lluis Nicolau dOlwer, de Acci Catalana Republicana (Economa); Martnez Barrio, radical (Comunicaciones).

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Siguiendo lo acordado en el Pacto de San Sebastin, se convocaron elecciones para el 28 de Junio. Paralelamente el Gobierno decidi emprender algunas reformas consideradas de urgencia y cuyo inicio no poda esperar. Una serie de decretos ministeriales pusieron en marcha por ejemplo, un proyecto de reforma agraria, para garantizar el salario de los campesinos. Largo Caballero, public una reforma laboral iniciaba la apertura a la jornada laboral de ocho horas; Azaa inici tambin la reforma militar, exigiendo juramento de fidelidad a la Repblica y proponiendo el retiro voluntario a quienes optaran por negarse. El gobierno promovi una reforma educativa. Se crearon nuevas plazas de maestros, se inici un programa de construccin de escuelas y se fund el Patronato de Misiones Pedaggicas, para extender la enseanza al campo. Tambin se puso en marcha el Estatuto Provisional de Autonoma de Catalua. Fue el presidente de la recin establecida Generalitat, Maci, quien impuls el proyecto, que fue aprobado en consulta popular en agosto, con amplia mayora de votos. La nueva Repblica tuvo que enfrentarse pronto a una serie de conflictos sociales (huelgas en Sevilla, Asturias, Barcelona...), a la creciente oposicin de empresarios, y propietarios agrcolas y a la oposicin de parte de la Iglesia Catlica. Frente a esto, surgi el anticlericalismo popular y entre los das 11 y 12 de Mayo fueron incendiados algunos conventos y edificios religiosos en varias ciudades de Espaa. - Constitucin de 1931 En las elecciones del 28 de junio vot el 70% de los varones mayores de 23 aos. Dieron la mayora a la coalicin republicano-socialista y fueron una aplastante victoria de las izquierdas. Mientras, la derecha obtuvo una representacin en las Cortes bastante menor a su fuerza real en la sociedad. Por tanto, la nueva Constitucin fue redactada sin la participacin de los grupos de derechas. La Constitucin de 1931, aprobada el 9 de diciembre, consta de 125 artculos, que tratan sobre los siguientes aspectos: Soberana: Se inicia con una definicin rotunda de soberana popular: el nuevo Estado es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase. Poder ejecutivo: la Jefatura del Estado corresponde al Presidente de la Repblica, elegido cada seis aos por los diputados y un nmero igual de compromisarios. Sus competencias son limitadas y estn controladas en todo momento por la Cmara. El presidente nombra al jefe de Gobierno y, a propuesta de ste, a los ministros, pero estos deben ser ratificados por las Cortes, ante las que responden individualmente. Poder legislativo: Corresponde exclusivamente a las Cortes, que constan de una sola Cmara y son renovadas cada cuatro aos. Constituyen la principal institucin de un sistema poltico, en el que la accin poltica tiene lugar en el Congreso ms que en el Gobierno o en el seno de los partidos polticos. Poder judicial: se establece un poder judicial totalmente independiente, con un Tribunal de Garantas Constitucionales como mximo rgano jurisdiccional del Estado. Estado: se configuraba de forma integral, pero se aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos autnomos en algunas regiones, a travs de Estatutos de autonoma. La Constitucin recoge con detalle
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las competencias susceptibles de ser transferidas a las regiones. Se prohbe tajantemente la federacin de regiones autnomas, artculo que intenta apaciguar a la derecha ante el temor al separatismo o a la disgregacin del pas. Sufragio: se establece el sufragio universal para mayores de veintitrs aos, y, por primera vez en la historia de Espaa, tambin femenino. El tema fue objeto de intenso debate, al temer una parte de la izquierda que el voto femenino pudiera inclinar el electorado hacia la derecha. Derechos: la Constitucin estableci el matrimonio civil, el divorcio y la equiparacin de derechos de hijos legtimos e ilegtimos. Declaraba la igualdad de todos en el derecho a la educacin, y el trabajo como una obligacin social protegida por la ley. Asimismo proclamaba la subordinacin del derecho a la propiedad privada al inters pblico, previndose la posibilidad de expropiacin. Religin: La Constitucin estableci la disolucin de las congregaciones religiosas de obediencia distinta al Estado (se refera a la Compaa de Jess, de obediencia directa al Papa). Desapareca el presupuesto de culto y clero. Se prohiba a las congregaciones religiosas el ejercicio de la enseanza, la industria y el comercio, al tiempo que quedaban sometidas a una ley especial. La Constitucin proclamaba la libertad de conciencia y cultos y estableca jurisdiccin civil sobre los cementerios. En conjunto, esta Constitucin era progresista y permita el desarrollo de un sistema poltico abierto a izquierdas y derechas. Sin embargo, fue frontalmente rechazado por la Iglesia y por la derecha, por lo que dimitieron los ministros de la derecha. Azaa se convirti en Jefe del Gobierno y Alcal Zamora en presidente de la Repblica - El bienio reformista (1931-1933)Los primeros aos de la Segunda Repblica transcurrieron en un marco econmico relativamente estable. Espaa se mantuvo al margen de las consecuencias del crack de 1929, sobre todo porque la espaola era an una economa semicerrada, con una dbil relacin con los circuitos financieros internacionales, lo que la hizo relativamente inmune a la recesin. Los datos de esos aos muestran en realidad una situacin de estancamiento. La crisis del comercio exterior a causa de que los gobiernos de todo el mundo emprendieron medidas proteccionistas para preservar sus economas. En segundo lugar, y sobre todo, un aumento claro y creciente del paro, debido a problemas internos como al retorno en masa de emigrantes, que ya no tenan empleo en los pases de acogida. El Gobierno de Azaa, mayoritariamente formado por republicanos de izquierda y socialistas, impuls un programa de ampliacin y profundizacin de las reformas indicadas durante el perodo constituyente. - REFORMA DEL EJRCITOEl gobierno republicano estaba convencido de que el ejrcito era una de las instituciones espaolas ms necesitadas de una profunda transformacin. As, Azaa impuls una reforma que pretenda crear un ejrcito profesional y democrtico, para lo cual se crea necesario reducir los efectivos militares, acabar con la macrocefalia (un oficial por cada tres soldados en 1917). Azaa, tambin se propona poner fin al fuero
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especial de los militares y asegurar su obediencia al poder civil, acabando con la tradicional intervencin del ejrcito en al vida poltica y con el golpismo. Tambin elimin la ley de jurisdicciones, que consideraba el insulto al Ejrcito como un insulto a la patria. A estos fines se fij la ley de retiro de la oficialidad, por la que todos los militares en activo deban prometer su adhesin al rgimen, concedindoles la posibilidad de retirarse con el sueldo ntegro si as lo deseaban. Adems, se retiraba el cargo de Capitn General y se redujo el nmero de unidades y oficiales, y se cerr la Academia Militar de Zaragoza para frenar el crecimiento innecesario del nmero de oficiales. Desaparecieron los Tribunales de Honor y el Consejo Supremo de Justicia Militar, as como la prensa destinada exclusivamente al ejrcito. La reforma, no logr sus objetivos, ya que el nmero de oficiales retirados fue menor al esperado por el Gobierno. Se consigui la disminucin de gastos del ejrcito, pero la reduccin del presupuesto de defensa dificult la modernizacin del material, del armamento y de los equipamientos. Por todo ello, la ley fue recibida por algunos sectores del ejrcito, sobre todo los africanistas, como una agresin a la tradicin militar y provoc amplias tensiones en su seno. - LA CUESTIN RELIGIOSA La Repblica se propuso limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad espaola y secularizar la vida social. Estas intenciones quedaron plasmadas en la Constitucin, que estipul la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos y la supresin del presupuesto de culto y clero. Tambin se permiti el divorcio y el matrimonio civil, y se secularizaron los cementerios. El temor a las rdenes religiosas por la influencia que stas tenan a travs de la enseanza llev al a disolucin de la orden de los jesuitas y a la nacionalizacin de sus bienes, a la vez que se prohibi la enseanza a las otras rdenes. Finalmente, la Ley de de Congregaciones, limit la posesin de bienes a las rdenes religiosas y previ la posibilidad de disolucin en caso de peligro para el Estado. Ante estas medidas, la alta jerarqua eclesistica, salvo el cardenal Vidal y Barraquer, no dud en manifestar su antagonismo hacia la Repblica y en movilizar a la opinin pblica en su contra. La actitud hostil del cardenal Segura y del obispo de Vitoria provoc que el gobierno optase por una medida de fuerza y dictase su expulsin del territorio espaol. A aumentar el clima de tensin contribuyeron el anticlericalismo tradicional de una parte de las clases populares as como la violencia espordica de los sectores ms radicales. - LA REFORMA AGRARIA La situacin de hambre que vivan los campesinos, sobre todo en Andaluca y Extremadura, haba sido afrontada con medidas urgentes por el Gobierno provisional. Se decret el trabajo forzoso de tierras en barbecho y contratar a jornaleros del propio trmino, antes que de otros. Por tanto, tanto la izquierda republicana como los socialistas saban que una reforma agraria era imprescindible si se quera acabar con el hambre y con el atraso histrico del pas.
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Con la reforma se trataba de asentar a los campesinos en las tierras de latifundio que, por estar mal explotadas o sin cultivar, se consideraban causa principal de la miseria campesina. Los ms radicales queran la expropiacin y reparto de las tierras a los jornaleros, con o sin indemnizacin. Otros simplemente proponan el asentamiento de las familias campesinas en las tierras, pero sin tocar el derecho de propiedad. Tras cuatro meses de discusin, el proyecto qued finalmente aprobado, en medio de la presin campesina, organizada por la CNT y el PCE en tierras andaluzas y extremeas, y de una derecha organizada en la Agrupacin Nacional de Propietarios Agrarios. La Ley de Bases para la Reforma Agraria de septiembre de 1932 afectaba a toda Andaluca, Extremadura, La Mancha y Salamanca. Declaraba la expropiacin de tierras de origen jurisdiccional, en barbecho o deficientemente cultivadas y parte de las arrendadas cuyos propietarios tuvieran ms de 1000 pesetas de renta catastral. Se cre el Instituto de Reforma Agraria (IRA), encargado de hacer el inventario de tierras expropiables, con un presupuesto anual para indemnizar a los propietarios. Aunque era una ley tmida respecto a lo que exigan sindicatos y partidos obreros, en el atrasado campo espaol significaba una revolucin, y como tal fue rechazada por la patronal y los partidos de derecha. Pero su aplicacin fue un fracaso. Se tard casi un ao en completar el registro de propiedades y en organizar el IRA, y adems el escaso presupuesto apenas permita expropiar fincas. A finales de 1934 slo 12000 familias haban sido asentadas. La resistencia de los propietarios, que recurrieron a todo tipo de medios para esquivar la ley, fue otro de los motivos. Y el resultado de esa lentitud fue irritar an ms a un campesinado decepcionado del Gobierno de izquierdas y en paro creciente. -LAS AUTONOMAS La configuracin de un Estado que permitiera a las regiones con sentimientos nacionalistas tener una organizacin propia y acceder a la autonoma era una cuestin pendiente de la vida poltica espaola y un derecho que haba quedado reconocido en la Constitucin de 1931. CATALUA: En Catalua, el 14 de abril, Francesc Maci, presidente de Esquerra Republicana de Catalunya, haba proclamado la Repblica Catalana dentro de la Federacin Ibrica, que qued anulada tras las negociaciones llevadas a cabo con el Gobierno provisional. ste reconoci un gobierno autonmico (La Generalitat) y una comisin qued encargada de redactar un estatuto (Estatuto de Nuria), que fue aprobado en referndum popular con un 99% de los votos afirmativos. En agosto de 1931 fue presentado a las Cortes para su discusin y el proyecto cont con la virulenta oposicin de la derecha, pero con las reticencias de algunos sectores republicanos, que retrasaron as su aprobacin. Finalmente, en 1932 fue aprobado un estatuto para Catalua, aunque con recortes respecto al proyecto de Nuria. El rgimen autonmico cataln contaba con un gobierno y un parlamento propios con competencias en matera econmica, social, educativa y cultural, y se reconoca la cooficialidad del cataln. Las primeras elecciones legislativas al Parlamento cataln dieron la victoria a Esquerra Republicana de Catalunya y Maci fue elegido presidente de la Generalitat.

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PAS VASCO: Aqu, nacionalistas del PNV y carlistas aprobaron, en junio de 1931, un proyecto de estatuto (Estatuto de Estella) que tena un carcter partidista y tradicionalista. Este proyecto cont con la oposicin del republicanismo de izquierda y los socialistas, por considerarlo demasiado confesional, escasamente democrtico e incompatible con la constitucin republicana, con lo cual su aprobacin se retras indefinidamente. A partir de 1934, los carlistas se alinearon con las fuerzas monrquicas antiautonomistas, mientras la nueva direccin del PNV propici el acercamiento a las fuerzas republicanas. Esto facilit que en octubre de 1936, ya iniciada la guerra, se aprobara un estatuto, fruto de un consenso poltico entre nacionalistas, republicanos y socialistas y con un carcter claramente democrtico. Jos Antonio Aguirre, principal dirigente del PNV, fue elegido primer Lendakari. En Galicia, la conciencia nacionalista era menos acusada y el nacionalismo gallego distaba mucho de ser hegemnico. As, el proceso estatutario fue mucho ms lento y el 28 de junio de 1936 se plebiscit un proyecto de estatuto que no lleg nunca a ser aprobado por las Cortes, debido al estallido de la guerra civil. - REFORMAS SOCIALES Y EDUCATIVAS El socialista Largo Caballero propici desde el Ministerio de Trabajo una serie de reformas destinadas a mejorar las condiciones laborales. Se aprob la Ley de contratos de trabajo, que regulaba la negociacin colectiva, y la de Jurados Mixtos, a los que reconoca el poder de arbitraje vinculante en caso de desacuerdo. Se estableci la semana laboral de 40 horas y se estimularon los aumentos de los salarios. Tambin se promovi la creacin de seguros sociales, se redujo la jornada laboral de los trabajadores del campo y se reforz el papel de los sindicatos agrcolas en la contratacin de tareas del campo. Todas estas medidas provocaron la irritacin de las organizaciones patronales, que se opusieron a su promulgacin y consiguieron frenar algunos proyectos, como el de intervencin obrera en las empresas. Otra reforma importante fue la de la enseanza, cuyo objetivo primordial era promover una educacin liberal y laica y hacer del Estado el garante del derecho a la educacin extendido a toda la poblacin. El centro de su actividad fue, sobre todo, la enseanza primaria, y as se crearon 10.000 nuevas escuelas y 7.000 nuevas plazas para maestros, mientras el presupuesto de educacin se increment un 50%. Se intent acabar con la hegemona de la enseanza religiosa y se adopt un modelo de escuela mixta, laica, obligatoria y gratuita. El inters por promover el desarrollo cultural de la poblacin, sobre todo entre los sectores sociales con menores ingresos, llev a la creacin de las Misiones Pedaggicas, encaminadas a difundir la cultura en las zonas rurales (bibliotecas, cine, coros, teatro, conferencias). - Oposicin al Gobierno Unidad 14.- La crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la guerra civil

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El Gobierno cont desde el principio con una oposicin abierta, tanto desde la derecha como desde la izquierda. En la derecha la oposicin parlamentaria estuvo encabezada por el Partido Radical de Lerroux, cada vez ms enfrentado a las reformas del Gobierno. En cuanto a las asociaciones patronales, se federaron en la Unin Econmica Nacional, que dirigi la oposicin a la reforma agraria y la legislacin laboral. En la izquierda, la CNT, con ms de un milln de afiliados, opt por una lneas revolucionaria, defendida por los miembros de la FAI. Lo mismo ocurri con el PCE, que contaba ya con miles de militantes. Por su parte, la UGT, mantuvo su apoyo al Gobierno, pero eso provoc tensiones dentro del sindicato. Los conflictos sociales fueron continuos. A la tensin acumulada por los acontecimientos polticos se sum la frustracin de los campesinos y los obreros. Haban puesto muchas esperanzas en que la Repblica traera las reformas que les sacaran de la miseria, y ahora contemplaban cmo la resistencia de los propietarios e industriales ralentizaban los cambios. Su impaciencia y la persistencia de los bajos salarios y del paro facilitaron la movilizacin de los sindicatos anarquistas y del Partido comunista, muy influyentes en el campo andaluz y extremeo y tambin entre los mineros catalanes y asturianos. Ya en enero de 1932 hubo enfrentamientos consecutivos en Castilblanco, En la comarca del Alto Llobregat hubo enfrentamientos entre jornaleros y mineros anarquistas y las fuerzas de orden pblico, que ocasionaron una docena de muertos y decenas de heridos. El Gobierno destituy al general Sanjurjo, general de la Guardia Civil, por los excesos cometidos, y deport a un centenar de anarquistas a Guinea. Durante el resto del ao continuaron las tensiones en el campo. La expulsin de la Compaa de Jess y la discusin en las Cortes de la reforma agraria y el Estatuto de Autonoma para Catalua, suscitaron una cerrada oposicin por parte de la derecha. Sus peridicos identificaron el Estatuto con la disgregacin del pas, lo que hizo mella en parte del Ejrcito. Algunos de sus jefes, descontentos ya con la reforma militar, comenzaron a conspirar contra la Repblica. La tensin poltica desemboc el 10 de agosto en el intento de golpe de Estado del general Sanjurjo. El golpe fracas porque no tuvo respaldo en la guarnicin de Madrid y, en Sevilla, aunque logr dominar los cuarteles, los sindicatos y partidos obreros que paralizaron la ciudad. El golpe sirvi al Gobierno para obtener el respaldo suficiente y hacer aprobar en una misma sesin la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto cataln por una holgada mayora. El ao 1933 comenz con un acontecimiento brutal. La buena cosecha haba derrumbado los precios, lo que provoc un aumento del paro en el campo y suscit nuevos levantamientos campesinos. En enero, en el pueblo gaditano de Casas Viejas se produjo una autntica masacre, cuando miembros de la Guardia de Asalto sitiaron y mataron a un grupo de anarquistas que se haban hecho fuertes en una casa del pueblo. La violencia empleada y la ausencia de explicaciones del Gobierno provocaron un escndalo y una grave crisis poltica. En el PSOE comenz a imponerse la opinin de los partidarios de abandonar la coalicin.

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Mientras, la derecha se organiz. Los catlicos lo hicieron en la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), bajo el liderazgo de Jos Mara Gil Robles. Su programa inclua la modificacin de la Constitucin, la eliminacin de todas las medidas reformistas y la defensa de los intereses econmicos de los propietarios. Cont desde el principio con el apoyo explcito de la Iglesia. Los monrquicos fundaron Renovacin Espaola, bajo la direccin de Jos Calvo Sotelo. Y la ultraderecha se agrup en la Falange Espaola, grupo de ideologa fascista fundado por Jos Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador. Tras unos meses marcados por la discusin de la Ley de Congregaciones Religiosas, se desencaden una crisis cuando los candidatos del Gobierno al Tribunal de Garantas Constitucionales fueron derrotados en la votacin del Parlamento. Entonces se disolvieron las Cortes y se convocaron nuevas elecciones en noviembre de 1933.

4.- La Segunda Repblica: el bienio radical-cedista. La Revolucin de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular
- El bienio derechista (1933-36)Las elecciones generales de noviembre de 1933 dieron la victoria a los partidos de centro-derecha y marcaron un punto de inflexin en la poltica republicana. El nuevo ejecutivo orient su poltica hacia el desmantelamiento de toda la obra reformista del bienio anterior. Los gobiernos se estructuraron alrededor de dos fuerzas polticas, el Partido Radical, de Alejandro Lerroux y la CEDA, un partido aglutinador de la derecha catlica y liderado por Jos Mara Gil Robles. En el campo se fren la reforma agraria, se fij la devolucin de tierras a la nobleza, se anul la cesin temporal de tierras mal cultivadas a los campesinos de Extremadura y se concedi total libertad de contratacin, lo que supuso una tendencia a la baja en los salarios de los jornaleros. El campo conoci un ambiente de revancha: los propietarios mostraron su voluntad de desquitarse de las reformas anteriores y los campesinos respondieron al empeoramiento de sus condiciones con numerosas huelgas. La reforma militar tambin qued detenida, y se puso en destinos clave a militares como Poded, Cabanellas, Mola o Franco, algunos de ellos manifiestamente antirrepublicanos. Se aprob una amnista para los participantes de agosto de 1932, mientras se mantena en prisin a los anarquistas detenidos en diciembre. De nada sirvi la oposicin del presidente Alcal Zamora. La poltica religiosa y educativa sufri igualmente un cambio radical. Las Cortes fijaron derechos pasivos para el clero, lo que iba contra la Constitucin, y se paraliz el proceso de secularizacin de la enseanza. Se detuvieron tambin los programas de construcciones escolares y de extensin cultural, al tiempo que se anulaba la enseanza mixta. Tambin se bloquearon los estatutos de autonoma. El proyecto vasco, presentado por el PNV, fue paralizado. Con Catalua, el conflicto surgi cuando el Parlament aprob una ley que converta a los
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arrendatarios de tierras en propietarios al cabo de doce aos. El gobierno denunci la reforma al Tribunal de Garantas Constitucionales, que la declar inconstitucional. La Generalitat, presidida por Lluis Companys desde enero de 1934, respondi haciendo votar una ley prcticamente idntica, lo que provoc una situacin de tensin permanente con el Gobierno central. - LA REVOLUCIN DE OCTUBRE DE 1934 El programa de rectificacin, los enfrentamientos callejeros, la violencia verbal en la prensa y en las Cortes y la tensin entre los patronos y los trabajadores, provocaron una polarizacin de la sociedad entre las derechas y las izquierdas. Ya en el mes de junio haba habido un conato revolucionario, cuando la UGT organiz una huelga general de campesinos para protestar por las medidas contra la reforma agraria, y que fue duramente reprimida por el Gobierno. La entrada de miembros de la CEDA en el gobierno fue interpretada por la izquierda como un camino hacia el fascismo y la reaccin no se hizo esperar. Al da siguiente de la formacin del nuevo gobierno, por iniciativa de UGT y con escasa participacin de la CNT, se produjeron huelgas generales en las grandes ciudades como medio para defender la democracia republicana y el reformismo social amenazados por la entrada de la derecha autoritaria en el gobierno. Fracas por la falta de coordinacin del movimiento por la contundente respuesta del gobierno que decret el estado de guerra. A pesar de ello, los acontecimientos adquirieron una especial relevancia en Asturias y Catalua. Pero la movilizacin se convirti en Asturias en una insurreccin armada revolucionaria. Los obreros destituyeron a las autoridades y conquistaron la propia capital en duros combates contra el ejrcito y las fuerzas de orden pblico. Organizaron los suministros, mantuvieron la produccin en la siderurgia cubrieron los servicios sanitarios y de vigilancia y se organizaron en comits de gobierno. Se trataba de una revolucin socialista, en la que los revolucionarios tomaban todo el poder en sus manos. Sin embargo, el movimiento fracas en Madrid. El Gobierno reaccion rpidamente, y en la noche del mismo da 4 acuartel a las tropas y detuvo a los principales dirigentes socialistas y comunistas. En Catalua, el poyo del propio Companys hizo triunfar al principio la revolucin, pero dos das despus el ejrcito, tras bombardear el edificio de la Generalitat, consigui recuperar el mando y obtuvo la rendicin del Gobierno cataln. En el resto del pas, el paro fue total en los primeros das, y en muchos lugares se produjeron conatos de insurreccin, sobre todo donde los obreros de filiacin socialista eran la mayora. Pero no llegaron a cuajar

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al estar aislados entre s y no contar con el apoyo del campesinado. Tampoco la CNT quiso unirse a la sublevacin. Por eso, hacia el da 12 la insurreccin haba sido sofocada en todas partes, salvo en Asturias. Para combatir la revolucin asturiana, el Gobierno entreg plenos poderes militares al general Franco, que hizo traer tropas de la Legin. Los legionarios reconquistaron casa por casa la ciudad de Oviedo. La resistencia fue an mayor en toda la cuenca minera que, finalmente, el da 19 pactaron una rendicin. La Guardia Civil se encarg en los das siguientes de ejercer una dura represin. El balance de octubre de 1934 fue dursimo: ms de mil trescientos muertos y el doble de heridos entre insurrectos y fuerzas estatales. A ellos hay que aadir muchos ms, no cuantificados y algunos fusilamientos sin juicio en los primeros momentos de la represin, salpicada de torturas y atrocidades. Entre los 30.000 detenidos, estaba Companys, Azaa y los principales dirigentes socialistas. - La segunda etapa del bienio derechista (1934-1936)Las consecuencias de la revolucin de octubre fueron notables. La influencia de la CEDA aument en el gobierno; se mostr partidaria de aplicar las condenas con rigor y de proceder a una orientacin ms dura de la poltica del gobierno. Se suspendi el Estatuto de autonoma de Catalua, se devolvieron las propiedades a los jesuitas y se nombr a Gil Robles ministro de la Guerra y a Franco, jefe de Estado Mayor. Sin embargo, la dura represin uni a las fuerzas de la izquierda, hasta entonces divididas, contra la poltica del gobierno y en torno a un programa comn que exigan en primer lugar la amnista a todos los detenidos. La influencia de la CEDA se tradujo en un anteproyecto para modificar la Constitucin, que fue presentado a las Cortes en julio de 1935. En l se recoga una revisin en sentido restrictivo de las autonomas, la abolicin del divorcio y la negacin de la posibilidad de socializacin de la propiedad. Este proyecto no lleg a ser votado como consecuencia de la crisis de gobierno iniciada en otoo de 1935. En esa crisis contribuyeron, en primer lugar, la falta de entendimiento entre el presidente de la Repblica y Lerroux, a quien no se le concedi la cuestin de confianza que haban planteado, con lo que Alcal Zamora aprovech la ocasin para encargar la formacin de nuevo gobierno a Jos Chapaprieta, un republicano moderado. En segundo lugar, el Partido Radical se vio afectado por una serie de escndalos de corrupcin, como el caso del estraperlo (una ruleta truncada que bajo soborno se haban intentado implantar en varios casinos espaoles), o los casos de malversacin de fondos por parte de varios polticos radicales. Estos asuntos agravaron las diferencias en el interior de la coalicin gubernamental, entre radicales y cedistas, al mismo tiempo que desprestigiaron a los radicales como opcin de gobierno. Alcal Zamora convoc elecciones para febrero de 1936. Los partidos de izquierda (republicanos, socialistas y comunistas) se agruparon en el Frente Popular, una coalicin electoral basada en un programa comn que defenda la concesin de una amnista para los encarcelados en octubre, la reintegracin en cargos y puestos de trabajo para los represaliados por razones polticas y la aplicacin de la legislacin reformista suspendida por la coalicin radical-cedista. Los partidos de derecha formaron
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diferentes coaliciones, constituidas por la CEDA, los monrquicos y los tradicionalistas (Bloque Nacional) y en algunas provincias se incluy a los radicales o a la Lliga Catalana. Pero las derechas no lograron confeccionar una candidatura nica para toda Espaa ni redactar un programa electoral consensuado. Las elecciones de 1936 y el frente popular-

En las elecciones, el Frente Popular obtuvo el 48% de los votos, mientras las derechas se hicieron con el 46,5% y las fuerzas que se reclamaban de centro slo obtuvieron un 5,4% de los votos. La derecha obtuvo buenos resultados y aument su fuerza en las dos Castillas, Len, Navarra y parte de Aragn, mientras que la izquierda obtena la mayora en las grandes ciudades y en las regiones del litoral. El triunfo electoral comport la reorganizacin de la Repblica. Manuel Azaa fue nombrado presidente de la Repblica, con la oposicin de la derecha y de una buena parte de los militares y Casares Quiroga, presidente del ejecutivo. El Gobierno, formado exclusivamente por ministros republicanos, pero apoyado parlamentariamente por los socialistas, puso rpidamente en marcha el programa pactado en la coalicin electoral. Se decret una amnista fueron excarcelados unos 30.000 presos polticos- y se oblig a las empresas a readmitir a muchos obreros despedidos a raz de las huelgas de octubre de 1934. El gobierno de la Generalitat volvi de nuevo al poder y se restableci el Estatuto de autonoma, mientras se iniciaban las negociaciones para la aprobacin de un estatuto para el Pas Vasco y otro para Galicia. El nuevo Gobierno reanud el proceso reformista interrumpido durante el bienio derechista. De acuerdo con las Cortes, present un proyecto para devolucin de los bienes comunales a los municipios y se reanudaron los asentamientos de campesinos. Para frenar los rumores golpistas apart del poder a algunos de los generales proclives al golpismo y los traslad a otros destinos (Franco a Canarias; y Mola, a Navarra). El triunfo de las izquierdas cre un clima de tensin social. Los sectores ms conservadores de la sociedad reaccionaron negativamente a los proyectos reformadores. Muchos propietarios de tierras se opusieron a las nuevas medidas. Algunos empresarios industriales cerraron fbricas y expatriaron capitales. La Iglesia catlica, por su parte, tema el retorno a una poltica anticlerical. Esperanzados con las nuevas perspectivas de cambio, los partidos de izquierda y los sindicatos se lanzaron a una movilizacin popular. En las ciudades se convocaron huelgas; en el campo, los jornaleros se adelantaban a la legislacin y ocupaban las
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tierras. Los anarquistas defendan la revolucin, mientras un sector del socialismo, encabezado por Largo Caballero, tambin se orientaba hacia soluciones radicales, aproximando su postura al Partido Comunista. Entre la derecha, Falange Espaola asumi un fuerte protagonismo y foment un clima de enfrentamiento civil y de crispacin poltica. Fue el partido que recurri de manera ms decisiva a la violencia callejera, utilizando la dialctica de los puos y las pistolas en palabras del propio Jos Antonio. Grupos de falangistas formaron patrullas uniformadas y armadas que iniciaron acciones violentas contra los lderes izquierdistas; los enfrentamientos entre militantes de derecha e izquierda se propagaron entre febrero y julio de 1936. A excepcin de Catalua y de las zonas del Norte, el desorden poltico y la violencia callejera se extenda por buena parte de Espaa. Este clima de violencia, propiciado en buena parte por las milicias derechistas, fue el detonante para que entre los sectores ms conservadores de la sociedad empezara a tomar cuerpo la idea de que el recurso al golpe de Estado militar era la nica solucin. - La preparacin del golpe de Estado Ya la misma noche de las elecciones de febrero de 1936, el general Franco intent la declaracin del estado de guerra, y en marzo un grupo de generales acord un alzamiento que restableciese el oren, que cont con el apoyo de militares de la UME. En los primeros momentos la conspiracin tuvo escasa fuerza y mala organizacin hasta que el asunto fue tomado en sus manos por el general Emilio Mola, que fue el verdadero jefe del golpe de Estado hasta julio de 1936. Su plan consista en la organizacin de un pronunciamiento simultneo en todas las guarniciones militares posibles, siendo consideradas clave las de Madrid y Barcelona, y como reserva especial el ejrcito de frica, el mejor preparado de todos, cuyo mando se reservaba al general Franco. Mola entenda que el jefe supremo de la sublevacin sera el general Jos Sanjurjo, el sublevado y condenado en 1932, respetado por todos los altos mandos, que viva exiliado en Portugal. La conspiracin diseada y dirigida por los militares contaba con el apoyo de las fuerzas polticas ms derechistas que colaboraron en la creacin de una red de enlaces militares y civiles para extender el movimiento conspirador y para buscar apoyos. Tambin se intent obtener ayuda alemana y antes se haba conseguido ayuda italiana para los monrquicos, carlistas y alfonsinos. Simultneamente se concibieron planes de alzamiento insurreccional de los grupos polticos que posean milicias polticas como la Comunin Tradicionalista, que preparaba tambin sus particulares planes sobre la base del Requet o la propia Falange Espaola de las JONS. Cules eran los planes de los conspiradores una vez triunfado el golpe? El general Mola, El Director, pretenda establecer una Dictadura Militar, que l llam Dictadura Republicana, que eliminara lo que se crea peligro de revolucin al triunfar el Frente Popular, para volver tras un tiempo a otra situacin que no estaba claro si sera la Repblica de nuevo o la Monarqua. Los de la CEDA fundamentalmente queran volver a la Monarqua alfonsina; los fascistas y falangistas, un rgimen a la italiana; y los carlistas, la instauracin de una Monarqua Tradicional.

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Las dificultades en las negociaciones entre Mola y los carlistas se vieron pronto suavizadas por el asesinato en Madrid del dirigente monrquico Jos Calvo Sotelo el da 14 de julio, como respuesta al asesinato anterior del teniente Castillo, que colaboraba con las milicias de la izquierda. Pero el asesinato de Calvo Sotelo no fue en modo alguno determinante de la sublevacin, que ya estaba decidida. La sublevacin se inici en Marruecos el da 17 de julio y al da siguiente se extendi en toda la Pennsula. El fracaso del golpe militar en buena parte de Espaa desencaden el inicio de una guerra civil que se prolongara durante tres largos aos.

5.- La Guerra civil: la sublevacin militar y el estallido de la guerra. El desarrollo del conflicto: etapas y evolucin de las dos zonas.
La oposicin de buena parte de los sectores conservadores espaoles a la democratizacin poltica y al reformismo social de la Repblica se tradujo en una accin golpista, que se inici el 17 de julio de 1936 y provoc una larga guerra civil de enorme repercusin internacional. - La sublevacin militar El 18 de julio el ejrcito domina todo el territorio del protectorado de Marruecos. Los sublevados se ponen a las rdenes de Franco. ste, en Canarias, decreta el estado de guerra y declara que se alza para acabar con la anarqua y la ilegalidad. ste vuela por la noche en el Dragon Rapid a Marruecos y espera 48 horas a ver qu pasa. El jefe de Gobierno, Casares Quiroga, no comprendi la importancia de la rebelin. Perdi unas horas decisivas sin tomar medida alguna. Ni dio instrucciones a las autoridades provinciales ni hizo caso de las peticiones de los sindicatos y partidos obreros de que les entregara armas. En la maana del da 18, Queipo de Llano se sublev en Sevilla, y con la ayuda de slo un centenar de oficiales y soldados y un puado de falangistas, consigui dominar todos los centros neurlgicos de la ciudad. Cuando los sindicatos quisieron reaccionar, era ya tarde; iniciaron la resistencia en los barrios populares, pero acabaron siendo vencidos por las tropas rebeldes. El golpe triunf en casi todas las capitales de Castilla, en algunas ciudades gallegas, y en zonas de Andaluca occidental y Extremadura. Tambin Baleares y Canarias quedaron en manos de los sublevados. En la tarde del da 18, abrumado por la situacin, Casares Quiroga dimiti. Azaa pidi al nuevo jefe de Gobierno, Martnez Barrios, que intentara negociar, pero Mola rehus, diciendo que ya era tarde. Martnez Barrios renunci. Esa misma noche, el PSOE y el PCE convocaban a la movilizacin a toda su militancia. La tarde del da 21, el bando republicano sabe que cuenta con Madrid, Barcelona, Bilbao, con la mayora de la Flota y la Aviacin. El general Mola domina Navarra, La Rioja, Castilla La Vieja y Galicia. Franco est en Tetun, a la cabeza del ejrcito de Marruecos e intenta saltar sobre el sur de Espaa, donde Queipo controla Sevilla.

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Los sublevados haban fracasado en sus propsitos ms esenciales: apoderarse de la capital y ciudades ms importantes, de las comunicaciones, de los transportes, de las finanzas del Estado. Los fracasos ms graves se produjeron en Madrid y en Barcelona. El da 19, en la capital catalana, la CNT lanz a los obreros a las calles y se hizo con armas para enfrentarse a las tropas golpistas. Con la colaboracin de los Guardias de Asalto y la Guardia Civil, que permaneci leal al Gobierno de la Generalitat, rechazaron el avance y sitiaron a los insurrectos. Cuando lleg el general Goded, que deba tomar el mando de los sublevados, era tarde y slo pudo rendirse ante el gobierno de Companys. En Madrid, el nuevo presidente del Gobierno, Jos Giral, entreg armas a las milicias obreras, formadas apresuradamente por socialistas y comunistas con ayuda de algunos oficiales. El da 20 estas unidades consiguieron vencer a los golpistas en el Cuartel de la Montaa. Los dems cuarteles sublevados, en Getafe y Campamento, fueron reducidos rpidamente. En general, el golpe triunf o fracas en funcin de dos condiciones fundamentales: la rapidez y coordinacin de sus protagonistas, y la capacidad de reaccin de las fuerzas populares. En las primeras horas, sin respuesta gubernamental, slo la indecisin de muchos golpistas les llev al fracaso, pese a que la sublevacin no tuvo apenas respaldo popular mayoritario, si exceptuamos Pamplona o Burgos. Desde el da 19, sin embargo, la clave estuvo en las dudas de muchos gobernadores y alcaldes, que rehusaron la orden de entregar armas a las organizaciones populares, temerosos de su uso posterior. Tambin fue fundamental la actitud, leal o rebelde, que tuvieron las unidades de la Guardia Civil, que en varias ciudades inclinaron la decisin hacia uno u otro bando. EL DESARROLLO DEL CONFLICTO La formacin de los dos bandos GEOGRAFA: Desde el punto de vista geogrfico, la zona bajo control de los militares sublevados ocupaba dos amplias regiones, al sur y norte de la pennsula, adems del norte de frica, Canarias y Baleares. Tambin la zona republicana estaba partida en dos, si bien el ncleo principal permaneca mucho ms aglutinado que en el ejrcito rebelde. Los sublevados controlaban buena parte de la frontera portuguesa, mientras que la zona del Pirineo mejor comunicada con Francia permaneca leal a la Repblica. sta dominaba, adems, la costa mediterrnea y buena parte de la atlntica. ECONOMA: Desde el punto de vista econmico, la Repblica tena mayor dominio de las regiones industriales: toda la siderurgia, la industria mecnica, la textil, buena parte del hierro y del carbn estaban en sus manos. Adems, contaba con reservas suficientes de trigo en La Mancha y de cultivos como el arroz o los ctricos levantinos. El bando sublevado, por su parte, tena las reservas de cereal y ganado de la meseta norte y Galicia, adems del carbn leons y las minas de Riotinto. La Repblica aventajaba en otro aspecto importante: contaba con las reservas de oro del Banco de Espaa. EFECTIVOS MILITARES: Tericamente, la mitad de las unidades del Ejrcito de Tierra permaneca bajo el control del Gobierno republicano. Pero la gran mayora de los oficiales se haba sublevado, y las
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unidades estaban prcticamente desarticuladas, lo que oblig al Gobierno a empezar casi desde cero para recomponer un ejrcito sobre la base de las entusiastas pero inexpertas milicias obreras. Hubo que improvisar prcticamente un Estado Mayor sin generales. Adems, el bando golpista contaba con varias divisiones ntegras, en Castilla, Galicia y Andaluca, y sobre todo con el Ejrcito de frica, el mejor equipado y entrenado. No ocurri lo mismo con la flota y la aviacin. Apenas media docena de buques qued en manos de los nacionalistas. La escuadra republicana recibi rdenes de bloquear el Estrecho e impedir el traslado del Ejrcito desde frica. Las bases de El Ferrol y San Fernando quedaron bajo dominio de los rebeldes, que en pocas semanas pudieron utilizar los buques en reparacin situados en ellas. Respecto a la aviacin, la Repblica tena en sus manos la mayor parte de los aviones, si bien muchos de ellos haban sido utilizados por los oficiales sublevados antes de ser reducidos. POLITICA: la sublevacin tuvo una consecuencia similar en ambos bandos: la ausencia de un poder civil organizado. En el lado sublevado, la autoridad quedo en manos de un puado de generales, sin una clara jefatura. Se organizaron en bandos que, siguiendo las instrucciones de Mola, establecieron un rgimen autoritario, militarizado al mximo y totalmente restrictivo en libertades civiles. Sin embargo, poco despus la junta de generales nombr a Franco generalsimo de los ejrcitos y jefe del gobierno del Estado espaol. Para ayudarle se cre una Junta Tcnica, que se limit a sostener el andamiaje administrativo de un poder militar destinado a hacer la guerra. En el lado republicano, la red de gobernadores civiles y militares estaba completamente deshecha, y el Gobierno qued sin autoridad. El poder real qued en manos de comits obreros organizados por los partidos y sindicatos, sobre todo en los lugares en que su papel haba sido decisivo para hacer fracasar el golpe. Era el caso de Catalua, donde el Comit de Milicias Antifascistas, bajo control de la CNT, dirigi las primeras operaciones y dict las medidas de guerra ante una Generalitat que se limitaba a dar su aprobacin. Las primeras semanas despus del golpe fueron de una violencia inusitada en ambos bandos. Proliferaron los juicios sumarios seguidos de ejecuciones y los asesinatos. Es imposible calcular cuntos miles de personas fueron ajusticiados en aquellos das. En el bando nacionalista, los fusilamientos fueron la respuesta habitual a la resistencia al golpe, por mnima que hubiera sido. Entre los ejecutados hubo varios generales de prestigio, como Batet o Nez del Prado. Tambin fue ejecutado en su Granada natal Federico Garca Lorca, das despus del golpe. En general, puede decirse que en la zona rebelde la represin, concentrada sobre todo en los dirigentes obreros y en cuantos se haban manifestado a favor del Frente Popular, fue bastante ms organizada que en el bando contrario, pese a que en ocasiones los pistoleros de Falange y de otros grupos afines actuaban por su cuenta. Adems, se prolong durante toda la guerra. En la zona republicana, por el contrario, la represin fue espontnea y desigual. Fue una respuesta visceral al golpe, llevada a cabo por grupos casi siempre incontrolados por sus propias organizaciones, y se
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concentr especialmente en miembros del clero, polticos de la derecha, empresarios y terratenientes, as como en personajes de conocida tendencia conservadora. En las primeras semanas del golpe fueron juzgados por tribunales militares y fusilados los generales Goded y Fanjul, as como otros jefes implicados. En noviembre fue tambin ejecutado Jos Antonio Primo de Rivera, que estaba preso en la crcel de Alicante desde la primavera por tenencia ilcita de armas. Tras los primeros meses, sin embargo, la represin se atenu mucho, y las autoridades pasaron a controlar ms la situacin. - ETAPAS DEL CONFLICTO Las operaciones militares empezaron la semana siguiente al alzamiento, y dieron lugar a una fase de la Guerra Civil que conocemos como guerra de columnas. Esta primera etapa del conflicto transcurri entre el desencadenamiento de las operaciones y el fracaso de los sublevados en su intento de tomar Madrid a comienzos de noviembre de 1936. Despus de cruzar el estrecho, las tropas de frica, legionarios y regulares al mando del general Yage, consiguieron el enlace con la zona sublevada del norte, despus de eliminar la resistencia de Badajoz. En septiembre, Franco ocup Toledo, y puso fin al cerco de su Alczar, donde resistan unos centenares de militares sublevados con sus familias. A finales de octubre se hallaba ya a las puertas de Madrid. La conquista de la capital poda ser inminente por lo que el 29 de octubre se decret la movilizacin general para salvar Madrid. Miles de hombres y mujeres, con enorme entusiasmo, fortificaron los accesos y el interior de la ciudad. Mientras se cavaban zanjas, nacan consignas que se hicieron mticas como el No pasarn y Madrid tumba el fascismo. - LA BATALLA DE MADRID La resistencia de la ciudad de Madrid (noviembre-diciembre), concluy la fase de la guerra denominada de columnas o fase miliciana. En ella los combatientes emplearon el sistema de columnas de tropas, como en las guerras coloniales; las tropas republicanas estaban compuestas en gran parte por tropas milicianas, milicias polticas voluntarias de partidos y sindicatos. La segunda fase estuvo caracterizada por la regularizacin de ambos ejrcitos, especialmente el republicano, con la creacin del nuevo Ejrcito Regular de la Repblica y la militarizacin o disolucin de buena parte de las milicias. Por su lado, Franco militariz tambin sus cuerpos de voluntarios (requets, falangistas).

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Fracasado el intento de entrar en la capital, los sublevados emprendieron dos maniobras envolventes para aislar Madrid, que dependa de sus comunicaciones por el este, en especial la carretera de Valencia, por lo que los sublevados planearon un ataque para cortarlas. Esta maniobra produjo la batalla del Jarama, en febrero de 1937, que ambos bando calificaron de victoria propia; lo cierto es que se extingui de forma progresiva debido al desgaste de ambos ejrcitos.

Los sublevados haban cruzado el ro, pero no haban conseguido su objetivo; los republicanos haban detenido la ofensiva enemiga que pretenda aislar la capital. En la batalla de Guadalajara, en el mes de marzo de 1937, las tropas fascistas italianas aliadas de Franco sufrieron una espectacular derrota a manos del Ejrcito Popular de la Repblica. Fue la primera victoria republicana de resonancia. - LA GUERRA EN EL NORTE -

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Franco planea hacer desaparecer la franja republicana del norte que le distrae fuerzas, conquistndola pedazo a pedazo, y con ella los importantes recursos industriales, energticos y demogrficos que contiene. El 31 de Marzo comienza la ofensiva dirigida por Mola, con brigadas navarras e italianas. La Legin Cndor alemana participaba con cien aparatos, asistida por los Fiat italianos, que eran tambin casi un centenar. Esta ofensiva combinaba aire-tierra y consigui avanzar pese a la resistencia desesperada de los vascos; ese avance era facilitado por la carencia casi absoluta de aviacin republicana, ya que, entre otras causas, tena muy difcil hacer vuelos directos a aerdromos vascos. La Legin Cndor dio el 26 de abril el primer ejemplo de guerra total en la historia, al destruir por completo una poblacin civil: Guernica. Este ataque, sin objetivo militar alguno, sirvi a la Luftwaffe alemana para ensayar por vez primera el exterminio masivo de poblacin civil, pero provoc un escndalo mundial de grandes proporciones. La deficiente organizacin y la inferioridad en carros y aviacin hicieron imposible la resistencia republicana. Desde junio, el avance nacionalista result ya imparable y el frente se derrumb. El Gobierno vasco se neg a cumplir la orden del Gobierno de destruir las industrias para que no cayeran en manos del enemigo. El da 19 de junio las tropas navarras e italianas entraban en Bilbao, y cuatro das ms tarde Franco derogaba el estatuto vasco y los conciertos econmicos. La campaa vasca cost la vida a Mola, en un accidente areo. Despareca as el nico general que poda disputarle a Franco la jefatura del bando nacionalista. - LA CAIDA DE SANTANDER Y ASTURIAS Una vez cado Bilbao, el Jefe de Estado Mayor republicano, coronel Rojo, plane una ofensiva en Brunete, con el objetivo de romper el cerco de Madrid y aliviar la presin sobre las maltrechas fuerzas del norte. Las fuerzas republicanas atacaron el 5 de julio, rompieron el frente y consiguieron avanzar unos 15 kilmetros. Pero das despus las tropas de Varela contraatacaron con xito y estabilizaron las posiciones. La batalla supuso, de nuevo, numerosas bajas por ambas partes. En la ofensiva sobre Santander, a comienzos de agosto, result de nuevo decisiva la inferioridad republicana en armamento. El avance franquista fue rpido. Despus de una evacuacin precipitada, el da 26 los franquistas entraron en Santander. De nada sirvi la ofensiva de distraccin republicana, lanzada en Aragn. Aunque el avance lleg a ser notable, los nacionalistas resistieron en Belchite. El pueblo cay,
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arrasado, el 3 de septiembre, pero el mando republicano detuvo la operacin, ante la imposibilidad de alcanzar los objetivos. En septiembre comenz la ofensiva en Asturias. Durante un mes los mineros, apoyados en la dureza del terreno, lucharon desesperadamente e impidieron el avance nacionalista. Pero en octubre se rompi ese frete, y las lneas republicanas comenzaron a derrumbarse. La evacuacin, en este caso, result imposible, al estar los puertos bloqueados por la escuadra franquista. El da 21 de octubre cay Gijn y se inici una violenta represin en las cuencas mineras. La cada de la zona norte trajo importantes consecuencias. No slo fue un duro golpe moral para la Repblica: las minas de carbn y hierro y buena parte de la industria pesada pasaron intactas a manos franquistas. Los nacionalistas pudieron concentrar todas sus fuerzas en el frente sur, y su escuadra en el Mediterrneo. La cada del norte confirm que la iniciativa blica la tena el Gobierno nacionalista, lo que relanz su imagen exterior y permiti iniciar contactos ms serios con las potencias. - DE TERUEL A LA BATALLA DEL EBRO La Repblica necesitaba reaccionar con urgencia. Se organiz un nuevo Ejrcito de Maniobra que en diciembre se lanz hacia Teruel desde tres frentes. La contundencia del ataque permiti que bajo un fro glacial, los republicanos tomaran la ciudad. No era un objetivo importante, pero Franco opt por responder. Lanz una contraofensiva, y durante ms de un mes ambos ejrcitos lucharon en condiciones climticas dursimas, hasta que los defensores republicanos, casi cercados, optaron por retirarse. El 25 de febrero de 1938 los franquistas recuperaron Teruel. Los republicanos consiguieron recomponer el frente casi en suposicin inicial, pero la batalla les haba desgastado mucho ms que a sus enemigos. El Ejrcito nacionalista retom la iniciativa y lanz en marzo una ofensiva general en el frente de Aragn. Su superioridad en artillera, reservas y aviacin hizo que las lneas republicanas cedieran por todos lados, hacia el este y hacia el norte. Finalmente, el 15 de abril, las tropas franquistas alcanzaban el Mediterrneo a la altura de Vinaroz, partiendo en dos la zona republicana. Inmediatamente, el operativo se dirigi hacia el sur, con el objetivo de tomar Valencia. Pero tras varios intentos el agotamiento llev, en julio a detener la ofensiva. La llegada franquista al Mediterrneo produjo una grave crisis interna en el bando republicano. La sensacin de derrota comenzaba a extenderse y se haca imprescindible retomar la iniciativa. Se prepar entonces un ataque de gran envergadura en el Ebro. En la noche del 24 de julio las fuerzas republicanas atacaron en masa y consiguieron atravesar el ro a travs de tres puntos y trasladar carros, artillera, equipo y municin. En tres das, las vanguardias republicanas haban conquistado varias posiciones elevadas treinta kilmetros ms all del Ebro.
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Alarmado por la gravedad de la brecha, Franco respondi con una gran acumulacin de unidades. Se inici entonces una largusima batalla de desgaste, con enormes prdidas de hombres y material por ambos bandos. A finales de octubre los franquistas pasaron a la ofensiva y obligaron al bando republicano a retirar lo ms ordenadamente posible sus tropas al otro lado del ro. El 15 de noviembre la batalla del Ebro haba terminado. Cost 100.000 vidas y agot las ltimas reservas republicanas. - LA CADA DE CATALUA El 23 de diciembre, el grueso del ejrcito de Franco se lanzaba sobre Catalua en direccin a Barcelona, protegido por un techo de 500 aviones. Pese a la resistencia de algunas tropas, aquella oleada lo derruy todo. Tarragona caa el 15 de enero. Los restos del Ejrcito republicano no pudieron impedir que los italianos y las Brigadas de Navarra alcanzasen el Tibidabo antes del 26 de enero. A las cuatro de la tarde las tanquetas italianas entraban por el Paseo de Gracia. Barcelona haba cado. El avance franquista se hizo imparable. Las tropas republicanas retrocedan de forma ordenada para facilitar la evacuacin de las autoridades civiles y militares de Barcelona. Se inici un xodo de poblacin civil hacia la frontera. Gerona cay el 5 de febrero. Las tropas republicanas continuaron resistiendo. Negociar era imposible: el Gobierno de Burgos se haba negado repetidamente, e incluso rechazaba la nica peticin del gobierno republicano, que no hubiera represalias contra los vencidos. Pero las divisiones en el bando republicano eran graves, y no tardaron en quebrar la resistencia. El 5 de marzo se produjo un golpe de estado encabezado por el coronel Casado y Besteiro, que depuso el gobierno de Negrn. El golpe quera terminar con la poltica de resistencia y con la influencia en le Ejrcito Popular de los comunistas, fieles partidarios del Gobierno. Durante varios das hubo combates entre comunistas y golpistas, hasta que el da 12 Casado pudo controlar Madrid. Inici entonces un desesperado intento de negociacin con el Gobierno de Burgos, pero ste impuso la rendicin sin condiciones. El 28 de marzo unidades franquistas entraban en Madrid, mientras miles de espaoles intentaban abandonar el pas por los puertos levantinos, sin xito. El da 30 de marzo Franco firm su clebre ltimo parte de guerra.

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6.- La guerra civil: la dimensin poltica e internacional del conflicto. Las consecuencias de la guerra
-La dimensin internacional del conflictoDesde su inicio, la guerra espaola se convirti en un conflicto de trascendencia internacional. La extrema tensin de la poca, con un mundo dividido entre potencias democrticas y estados fascistas, facilit la toma de postura. En general, la opinin pblica progresista y el movimiento obrero internacional se alinearon con la Repblica, a la que se identific con la defensa del sistema democrtico. Los conservadores apoyaron al bando sublevado, al considerar la Repblica como un rgimen revolucionario que poda convertir a Espaa en un pas comunista. En todo caso los dirigentes democrticos occidentales no queran arriesgarse a una nueva guerra europea por Espaa. El Gobierno francs estuvo inicialmente dispuesto a entregar armas a la Repblica, pero rpidamente la presin inglesa le hizo desistir. En agosto, por iniciativa britnica, se constituy el Comit Internacional de No Intervencin, en el que se integraron 27 pases, entre ellos Inglaterra, Francia, Alemania e Italia. Los firmantes se comprometieron a permanecer neutrales y evitar el suministro de armas a ambos contendientes. Pero fue un fraude: mientras Inglaterra y Francia se aprestaron a cumplirlos, tanto Italia como Alemania enviaron material, hombres y dinero al bando nacionalista durante toda la guerra. La Repblica slo recibi ayuda de la URSS, a cambio de depositar el oro del Banco de Espaa en Mosc. Las potencias occidentales no slo transigieron con las violaciones del Acuerdo, sino que en 1938 cedieron igualmente ante la anexin alemana de la regin checoslovaca de los Sudetes. Esta cesin, el llamado Pacto de Munich, signific el fin de las esperanzas de la Repblica espaola, por cuanto revelaba que las democracias europeas optaban por propia y frgil situacin de paz ante la amenaza del fascismo. Adems, en los gobiernos occidentales pesaba ms el anticomunismo y el miedo a la revolucin que el respaldo a la democracia. Fue sintomtica la actitud estadounidense: mientras el gobierno de Washington se declaraba neutral y prohiba a sus ciudadanos apoyar a ninguno de los dos bandos, permitan que la compaa Texaco suministrara combustible al bando nacionalista durante toda la guerra. Adems de la superioridad militar de los franquistas, la desigual ayuda exterior fue otra causa determinante de la victoria nacionalista. Tras el golpe, Franco y Mola solicitaron de inmediato a Italia y Alemania dinero, armas y, sobre todo, barcos. El triunfo de la sublevacin pasaba por desembarcar en la Pennsula las tropas del Ejrcito de frica. Fue Franco quien consigui el apoyo de Alemania, que envi varios barcos mercantes a travs de una sociedad creada para tal efecto. Pronto comenz a llegar la ayuda militar. Mussolini envi cerca de 70.000 hombres, con abundante municin y material de guerra. La Alemania nazi, por su parte, vendi armas a los sublevados y envi a Espaa la Legin Cndor, unidad de lite de la aviacin alemana, adems de numerosos tcnicos y

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asesores militares. Para Hitler se trataba de probar sus armas, obtener una posicin slida en el Mediterrneo y, sobre todo, adquirir en compensacin materias primas espaolas. Tambin tuvieron la colaboracin de Portugal, que facilit la llegada de armas sobre todo al inicio de la guerra. Por su parte, la Repblica vio pronto cmo la inicial ayuda francesa qued cortada por el Acuerdo de No Intervencin. Slo ms tarde comenz a llegar la ayuda sovitica, cuando Stalin acept vender armamento y enviar asesores por el temor de una expansin fascista en el Mediterrneo. Los primeros carros y aviones comenzaron a llegar justo a tiempo para la defensa de Madrid, en noviembre de 1936. Pero la ayuda rusa, pagada con el oro del Banco de Espaa, fue bastante dispersa, tuvo serias dificultades para llegar, y oblig a dedicar la flota a labores de escolta, perdindose as una importante baza militar. En las duras batallas del verano de 1938, la falta de artillera y de aviacin fue evidente, mientras el Gobierno franquista reciba constantes suministros alemanes e italianos. La otra ayuda que recibi la Repblica fue la de Brigadas Internacionales. Los brigadistas eran voluntarios antifascistas reclutados por la KOMINTERN en todo el mundo, aunque muchos de ellos no eran comunistas. Empezaron a llegar en octubre de 1936 y fueron entrenados en Albacete antes de incorporarse a los frentes. Se calcula que llegaron a Espaa a lo largo de dos aos unos 40.000 brigadistas. Su ayuda fue importante, sobre todo en la defensa de Madrid y en las batallas de 1937, hasta Teruel. A finales de 1938 Negrn acept su retirada de forma unilateral, ante las presiones del Comit de No Intervencin. ste no consigui lo mismo, sin embargo, del bando nacionalista, que cont hasta el fin con unidades italianas. - Evolucin poltica de las dos zonas- La zona republicana Tras el golpe de julio de 1936, comits de los partidos y sindicatos obreros se hicieron con el control de los transportes, servicios urbanos, suministros militares y centros de produccin. El Gobierno de Giralt se incaut por decreto de todas las empresas afectadas, pero no haca sino confirmar la previa decisin de los comits de fbrica. Tambin fueron incautados los bienes de la Iglesia. En el campo se produjo la masiva invasin de fincas, tanto los grandes latifundios como a veces las propiedades medias o pequeas. Se procedi a la socializacin de la tierra y de la produccin, mientras los anarquistas establecieron colectivizaciones y comunas en sus zonas de dominio. El 5 de septiembre se form un nuevo Gobierno de unidad, con socialistas, comunistas, republicanos y nacionalistas, presidido por Largo Caballero, y con el apoyo explcito de la CNT. Para controlar la economa, nombraron Comits Directivos en los bancos, para controlar el movimiento financiero e intent regular el proceso de colectivizacin de la tierra. Tambin gestion los primeros envos de material militar ruso y estableci las Brigadas Mixtas como unidades base del Ejrcito Popular.

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A primeros de noviembre, se incorporaban, por vez primera en la historia, cuatro dirigentes anarquistas al Gobierno republicano, entre ellos Federica Montseny, la primera mujer que fue ministra en la historia de Espaa. Pero las dramticas circunstancias del asedio de Madrid obligaron al Gobierno a trasladarse a Valencia y dejar la resistencia de la capital en manos de la Junta de Defensa. El xito de esta ltima cre tensiones con el Gobierno, que se aadieron a las existentes con los ejecutivos cataln y vasco. Estos rechazaron las exigencias del Gobierno republicano de centralizar las decisiones clave de la produccin y de las industrias de guerra. En el fondo del enfrentamiento lata la discrepancia entre los dos modelos revolucionarios que coexistan en el bando republicano. El primero era defendido por CNT-FAI y el POUM, partido trotskista y, por tanto, antisovitico y enfrentado al PCE. Ambas organizaciones defendan la inmediata colectivizacin de las tierras y las fbricas y la constitucin de comunas como clulas de produccin. Este modelo estaba muy extendido en Valencia, Aragn y Catalua. El segundo modelo defenda la necesidad de controlar la produccin y reconvertirla hacia una economa de guerra. Eso exclua la autogestin y el control descentralizado que venan funcionando en muchas fbricas. Era la lnea defendida por la mayora de socialistas y republicanos, aunque contaba con la oposicin de los regionalistas. Pero sobre todo era la postura en la que insista el PCE, que comenzaba a influir decisivamente por su posicin slida en los cuadros militares de origen miliciano, y por el apoyo exterior de la URSS, que le daba una autoridad muy superior a sus efectivos reales. La tensin entre ambos bloques estall en forma de insurreccin y combates callejeros en mayo de 1937 en Barcelona. La Generalitat, siguiendo instrucciones de Gobierno, decidi eliminar los comits de vigilancia, controlados por anarquistas y centralizar la direccin del orden pblico. La decisin del Gobierno cataln de ocupar la Telefnica provoc una insurreccin y durante cuatro das las calles de Barcelona se llenaron de barricadas y tiroteos entre grupos anarquistas y POUM, y comunistas y cuerpos de seguridad por otro. La insurreccin fue esgrimida por el PCE y por los representantes soviticos para exigir la disolucin del POUM, acusado de trabajar para el fascismo. Ante la negativa del jefe de Gobierno, los comunistas abandonaron el gabinete y provocaron la dimisin de Largo Caballero, al que reprochaban no saber dirigir la guerra. Se form un gobierno dirigido por Juan Negrn, con mayora socialista, pero inclinado hacia las tesis comunistas. El POUM fue declarado ilegal, clausurados sus locales y prensa y detenidos sus dirigentes.

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El gobierno de Negrn pudo contar con el apoyo de todos los grupos y se prolong hasta el final del conflicto. Fue capaz de mejorar la capacidad militar y culminar la formacin del Ejrcito Popular. Tambin se consigui organizar una economa de guerra: se regul la produccin agrcola e industrial para garantizar el abastecimiento. Tambin se intensificaron la compra de armamento y la bsqueda de apoyos internacionales. Sin embargo, los reveses militares fueron minando la moral en la retaguardia. Desde que los franquistas llegaron al Mediterrneo, en marzo de 1938, algunos dirigentes comenzaron a plantear la posibilidad de negociar, pero Negrn se neg rotundamente, apoyado por el PCE. Su tesis era la de resistencia a ultranza, bajo la hiptesis de que el ascenso del fascismo iba a provocar una guerra europea que cambiara el curso de la contienda a favor de la Repblica. El xito inicial de la ofensiva del Ebro pareci dar la razn a Negrn. Pero en otoo la contraofensiva franquista y la claudicacin de las democracias con la firma del pacto de Munich terminaron con las esperanzas republicanas. El propio Negrn acept la marcha de las Brigadas Internacionales, y la ayuda sovitica comenz a disminuir. Tras la cada de Catalua, las opiniones favorables a la negociacin se extendieron. El presidente Azaa decidi permanecer en territorio francs, tras su salida de Espaa, y slo los comunistas, que controlaban muchas unidades del Ejrcito del Centro, mantuvieron su apoyo incondicional a Negrn. Pero el cansancio de la guerra y el hambre en las grandes ciudades hacan muy difcil la situacin. El golpe del coronel Casado, en marzo de 1939, acab con cualquier posibilidad de resistencia. - La organizacin de la zona sublevada La muerte del general Sanjurjo, que deba ponerse al frente de la sublevacin, en un accidente areo ocurrido el 20 de julio de 1936, descabez el movimiento. Los generales golpistas se reunieron en Burgos el da 24 y formaron la Junta de Defensa Nacional, como rgano provisional del Estado. La Junta, restableci la bandera roja y gualda y extendi el estado de guerra a todo el territorio, declarando la ley marcial. Toda autoridad qued a manos de los militares. Los derechos civiles fueron suprimidos. Se prohibieron las reuniones polticas, se estableci una rgida censura de prensa, se disolvieron todos los partidos y sindicatos del Frente Popular y se incautaron sus bienes. Tambin los partidos que haban colaborado con el golpe vieron drsticamente limitada su libertad de accin, y toda la vida del lado sublevado qued inmersa en un rgimen castrense. De hecho, slo la Falange y los requets continuaron su actividad, si bien subordinada al predominio del Ejrcito. Sus smbolos y los militares fueron los nicos permitidos. Desde el punto de vista ideolgico, el aparato de propaganda del nuevo rgimen inici una campaa para presentar la rebelin como un alzamiento nacional, un movimiento supuestamente popular
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contra la Repblica marxista. Adoptaron el nombre de nacionales, que la prensa internacional transform en nacionalistas. Se neg que fuera una guerra civil, al presentar al otro bando como antiespaol y a la Repblica como un Estado detrs del cual haba una conspiracin de Mosc para establecer el comunismo en Espaa. De hecho, en los tribunales militares se conden a muchos republicanos como rebeldes, invirtiendo as la secuencia real de los acontecimientos. En la justificacin del golpe y del nuevo Estado tuvo desde el principio un papel primordial la Iglesia, la mayor parte de cuya jerarqua apoy la conspiracin y present la lucha como una cruzada para salvar a Espaa del atesmo. Pronto, las imgenes religiosas y los ritos catlicos acompaaron a las ceremonias polticas y militares. Ante la necesidad de organizar un nuevo poder poltico unitario, los sublevados se inspiraron en el modelo institucional de los Estados fascistas italiano y alemn, que tanto les ayudaban. Acudieron a ese modelo de Estado de partido nico, con un jefe con plenos poderes, para crear el Nuevo Estado. En abril de 1937, Franco dio a conocer el Decreto de Unificacin por el que se creaba un partido nico, Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS, unificando a falangistas y carlistas, en el cual se integraran todos los dems. Franco sera el Jefe del Partido y Jefe del Estado. Se adoptara el uniforme con la camisa azul de Falange y la boina roja de los carlistas, el saludo de estilo fascista y una jerarqua donde se mezclaba a militares y civiles. Se respetaba la importante influencia de la Iglesia, que publicara la Pastoral Colectiva de los Obispos en apoyo a los sublevados. Algunas resistencias de los carlistas o de falangistas fueron acalladas con destierros o prisin, como el jefe de Falange, Manuel Hedilla y el lder carlista, Manuel Fal Conde. En Burgos, Franco organiz el primer gobierno. En su persona se concentraba la jefatura del Estado y la presidencia del Gobierno. A partir de entonces pas a ser llamado Caudillo de Espaa y el nuevo Estado empez a legislar sobre mltiples asuntos. Antes de que acabara la guerra se promulg una de sus Leyes Fundamentales, el Fuero del Trabajo, inspirada en la Carta del Lavoro italiano, en la doctrina social de la Iglesia y en algunos principios de Falange. Esta legislacin sent las bases de la organizacin corporativa del Estado y del sindicalismo vertical con una organizacin estatal que agrupaba a empresarios y trabajadores. Adems, se consideraron como actos subversivos las huelgas y las reivindicaciones colectivas. Una legislacin sobre la imprenta y la prensa asegur el control ideolgico del rgimen sobre los medios de comunicacin. Un conjunto de leyes favorables a la Iglesia acabaron con el intento de secularizacin emprendido por la Repblica: se derogaron las leyes del matrimonio civil y del divorcio, se estableci el culto religioso en la enseanza y en el ejrcito, y se instituy una retribucin estatal al clero. Finalmente, la Ley de Responsabilidades polticas, de febrero de 1939, facultaba a los tribunales mixtos (formados por el ejrcito, el poder judicial y representantes de Falange) para la aplicacin de penas a personas vinculadas a partidos de izquierda. Las consecuencias de la guerra

Uno de los aspectos ms controvertidos entre los historiadores es el de prdidas humanas ocasionadas
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por el conflicto. Las cifras son muy dispares, tanto por la dificultad que supone medir la mortandad de una guerra, como por el hecho de que se incluyan o no las muertes indirectas, causadas por el hambre, la alteracin de la natalidad o la represin de la posguerra. De forma aproximada, si sumamos las muertes ocasionadas por la guerra y la posguerra, la cifra rondara en medio milln de habitantes. A ello habra que aadir las consecuencias de la cada de natalidad, as como el hecho de que la mortalidad se centr principalmente en la poblacin joven y activa. Una segunda prdida significativa la constituye el exilio republicano. Desde el inicio de la guerra hubo gente que abandon el pas, y entre ellos muchos nios de familias republicanas que prefirieron enviarles al extranjero para garantizar su seguridad. Pero fue a partir de la campaa de Catalua cuando se desencaden una salida masiva tanto de soldados como de poblacin civil. En las semanas finales los puertos levantinos se llenaron de refugiados que buscaban desesperadamente embarcar hacia el extranjero, temiendo las represalias. Muchos miles fueron capturados por las tropas nacionalistas y recluidos en campos de concentracin. Se calcula que unas 450.000 personas abandonaron el pas. Aunque una parte retornara a lo largo de la dictadura, la mayora permaneci fuera de Espaa. Adems del impacto emocional y el desgarro psicolgico que el exilio supuso para los afectados, la repercusin sobre la vida espaola fue enorme. Se trataba de poblacin joven, activa y sobre todo inclua a los sectores mejor preparados del pas. Entre ellos estaban las lites cientficas, literarias y artsticas de la Edad de Plata, cuya ausencia convertira a la Espaa del franquismo en un autntico pramo cultural y en el desierto cientfico y tecnolgico. En el terreno econmico, la guerra signific la vuelta a una economa agraria, tras la destruccin masiva del tejido industrial. Una buena parte de las ciudades del pas, sobre todo en el norte, estaban arrasadas. Un cuarto de milln de viviendas haban sido destruidas. Lo mismo ocurra con buena parte de la red de comunicaciones terrestres y con el parque automovilstico. La cada de la produccin en todos los sectores se prolong hasta la dcada de 1950. A la enorme deuda causada por la guerra, cifrada en unos 300.000 millones de pesetas, se sum la prdida del oro del Banco de Espaa. Consecuencia de todo ello fue el hundimiento de la renta nacional y per cpita, y el hambre para la gran mayora de los espaoles durante los aos de posguerra. Desde el punto de vista social, supuso la recuperacin del control de la economa por parte de la oligarqua tradicional, as como la eliminacin de los derechos adquiridos por los trabajadores. Queda, por ltimo, el efecto moral. La guerra dej marcadas a varias generaciones por el trauma del sufrimiento durante los tres aos de conflicto, pero tambin por la represin posterior y la atmsfera de la Espaa posblica, un clima de revancha, de persecucin y de imposicin de una escala de valores unilateral, la de los vencedores, que prolong durante muchos aos la divisin y el enfrentamiento ente los espaoles.

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