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Tema 01.

-Condiciones de Trabajo y Salud

FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

1.- CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD. ASPECTOS GENERALES.

INDICE

1.1.- Introducción
1.2.- Situación actual en España
1.2.1.- Organización de la seguridad e higiene en la Comunidad Valenciana
1.2.2.- España y la O.I.T
1.3.- España y la Comunidad Económica Europea
1.4.- Conceptos generales de trabajo
1.5.- Conceptos generales sobre salud y condiciones de trabajo
1.6.- Evaluación de las condiciones de trabajo

Anexo I: Los movimientos sociales del siglo XIX en Alcoy

1.1.- Introducción

No sería preciso profundizar mucho en la historia de la humanidad, para tener un conocimiento fidedigno,
que desde los tiempos más remotos, el hombre ha tenido que realizar una serie muy importante y variada
de actividades, incluso algunas de ellas muy peligrosas, para poder alimentarse, sobrevivir y relacionarse
con sus semejantes, en un mundo lo suficientemente complejo y difícil, como para tener que llevarlas a
cabo en la mayoría de las ocasiones, en presencia de unos riesgos muy importantes para su seguridad y
salud.

La realización de todas estas actividades han ido evolucionando de muy distintas maneras a lo largo de
los tiempos, hasta llegarse a una situación tal, que la mayoría de las personas pasaron a realizar no solo
unas determinadas actividades aisladas, sino un conjunto definido y estructurado de éstas, es decir tener
que llevar a cabo un "tipo de trabajo determinado".

Lo indicado hasta ahora suponía que la realización de estas actividades o trabajos llevara implícito el que
inicialmente se asumiera que el trabajo suponía necesariamente, la existencia de unos determinados
peligros o riesgos para la seguridad física o salud de las propias personas, siendo por tanto algo
inherente a todos los puestos de trabajo.

Afortunadamente a medida que ha pasado el tiempo, la sociedad ha evolucionando hasta un punto tal que,
en los momentos actuales, no se asume de la misma forma que antes, la presencia de unos riesgos
inherentes al trabajo, por lo que se demandan unas mejoras sustanciales de las condiciones en las que se
realiza el mencionado trabajo.

Por ello, las modificaciones producidas en las mencionadas condiciones, han sido y siguen siendo de tal
magnitud, que ha hecho posible la eliminación de un número muy importante de los riesgos anteriormente
citados, independientemente de que todavía se sigan presentando en los momentos actuales, en el ámbito
laboral un número muy importante de riesgos asociados al trabajo.
Con independencia de los diferentes problemas que conlleva el trabajo, el hombre precisa realizar
necesariamente a lo largo de la mayoría de su vida un trabajo, que a la vez que le permita poder satisfacer
una serie de necesidades de distinta índole, tanto en lo que se refiere a su propia subsistencia física, como
en las referentes al mantenimiento de su salud, así como a su desarrollo profesional y personal entre otras
muchas.

Hasta llegar a la situación presente de análisis de las condiciones de Trabajo en relación con la salud del
trabajador, ha habido un lento proceso, que se ha visto acelerado en los últimos años, precedente de este
estado ha sido la denominada Seguridad e Higiene en el Trabajo, entendida como el conjunto de técnicas
encaminadas a eliminar o disminuir las consecuencias de los accidentes de trabajo, la primera, y de las
enfermedades profesionales, la segunda.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

En los cuadros que siguen, vamos a poder ver sintéticamente la evolución de la Seguridad e Higiene en el
Trabajo en diferentes estados: Inglaterra, y España.

De la observación de los mismos se desprende, como los avances producidos en el campo que nos ocupa,
coinciden con los hechos históricos desencadenantes de las grandes modificaciones sociales acaecidas,
identificándose con la constante demanda social de una mejora en la calidad de vida.

 INGLATERRA.

AÑO ACTUACIÓN RESEÑA


1784 Permiso paterno para trabajo nocturno Epidemia de fiebre en industria textil Lamcashire.
para niños o jornada superior a 10
horas
1796 Solicitud de legislación por el Comité
Regulación de la jornada y condiciones de trabajo en
de Salud de Manchester. fábricas.
1802 HEALTH AND MORAL Limpieza y ventilación talleres, jornada laboral de 12 h,
APPRENTICES ACT. trabajo nocturno prohibido, instrucción religiosa.
1833 FACTORY REGULATION ACT. Trabajo de menores y condiciones laborales sector
(Michael Sadler) textil.
Lord SHAFTESBURY Requerimientos de defensas para órganos en
movimientos.
Inspectores de fábrica lugares de trabajo.
Acopio de legislación otros países y nueva
documentación.
Reformas y avances sociales.
1834 """ Avances técnicos.
1878 FACTORY REGULATION ACT. Disposiciones sobre mecanismos preventivos,
(Michael Sadler) extensivos, a toda clase de industrias.
Lord SHAFTESBURY Ventilación locales en evitación de polvo.
Prohibición de trabajo a determinadas personas con
fósforo blanco y mercurio.
1891 "" "" "" Regula la protección de todos los órganos en
movimiento.
1893 WOMEN'S TRADE UNION'O 1ª mujer inspectora y trabajos femeninos.
1901 FACTORY AND WORKSHOPS ACT. Disposiciones para trabajos peligrosos.
1937 FACTORY ACT. Legislación consensuada. Medidas detalladas S.H.
1961 "" "" "" Amplia la anterior.
1974 HEALTH AND SAFETY WORKS SISTEMA ABIERTO DE LEGISLACIÓN.
1989 DIRECTIVA MARCO

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 ESPAÑA

AÑO ACTUACIÓN RESEÑA


1873 LEY SOBRE TRABAJO DE Prohíbe el trabajo a los menores de 10 años.
MENORES.
1883 Comisión de estudio para la mejora y Recopilación de datos e información.
bienestar de las clases trabajadoras. Intervención en jurados, cajas de retiro y socorros.
Trabajos de mujeres y niños. Seguridad e Higiene...
1884 Comisiones Provinciales. "" "" ""
1894 LEY Estadística del Trabajo Reunir, clasificar y comparar y publicar los hechos que
tengan relación con el trabajo.
1900 LEY DE ACCIDENTES DE Catálogo de mecanismos preventivos. Prohibición de
TRABAJO trabajos a menores.
REGLAMENTO DE ACCIDENTES.
1903 R.O. creando el INSTITUTO DE Gral. Marvá (1848/1937).
REFORMAS SOCIALES. Elaboración de dispositivos de seguridad.
Inspección de trabajo.
1906 Reglamento Inspección de Trabajo
1910 Reglamento de Policía Minera.
1971 ORDENANZA GRAL. DE PLAN NACIONAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL DEL TRABAJO.
TRABAJO.
1982 INSTITUTO NACIONAL DE -Control preventivo(investigación Acc. EP.)
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL - Estudio.
TRABAJO: - Asesoramiento e información.
- Formación.
- Homologación de equipos y medios técnicos.
- Reconocimientos médicos.
1996 Ley de Prevención de Riesgos Nuevo marco jurídico adaptado a las Directivas
Laborales. Europeas.

1.2.- Situación actual en España

NORMATIVA LEGAL APLICABLE.

Constitución Española (aprobada el 27 de Diciembre de 1978).

TITULO l
Art. 15 Derecho a la vida e integridad física y moral.
Art.40.2 Los poderes públicos velarán por la Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
Art. 43.1 Derecho a la protección de la Salud.
Art.53 Protección de los derechos ante los Tribunales.

TITULO VIII
Art. 148.1 Las Comunidades Autónomas podrá asumir competencias (entre otras)
en materia de Sanidad e Higiene.
Art. 149 El Estado tiene competencia exclusiva (entre otras) en materias de
Legislación Laboral, sin perjuicio de que sea ejecutado por los
órganos de las Comunidades Autónomas.

ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES (Ley de 8/1980 de 10 de Marzo).

TITULO I
Art. 4. Adecuada política de Seguridad e Higiene.
Art. 5. Deber de observar las medidas de Seguridad e Higiene que se adopten.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Art. 6. Trabajos autorizados a menores de 18 años.


Art. 19. Derecho a la protección eficaz en materia de Seguridad e Higiene. Obligación
de observar la normativa vigente. Participar en la inspección y control de
dichas medidas que sean de observancia obligada por el empresario, si no se
cuenta con órganos competentes. Derecho a la formación en materia de
Seguridad e Higiene. Requerir al empresario paralización de las actividades
ante riesgo inminente de accidente.
Art.20. El empresario podrá adoptar las medidas más oportunas de vigilancia y control
del cumplimiento de las obligaciones y deberes laborales de los trabajadores.
El empresario podrá verificar el estado de enfermedad o accidente de trabajo
alegado por el trabajo.

Cuadro de Enfermedades Profesionales en el Sistema de la Seguridad Social (Texto refundido de


la Ley General de la Seguridad Social de 20 de Junio de 1994).

Lista de enfermedades profesionales con las relaciones de las principales actividades capaces de
producirlas.

Convenios Colectivos.

Que están en las mismas circunstancias que las O.L., en las mismas se pueden introducir mejoras a las
condiciones generales de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Equipos de Protección individual (R.D. 1407/1992 de 20 de noviembre). Transposición de las Directivas


de la Unión Europea, sobre la utilización de los Equipos de Protección Individual.

Normativas sobre riesgos específicos.

Amianto.
Plomo.
Aparatos a presión.
Cloruro de vinilo.
Benceno.
Electricidad.
Incendios.
Productos Químicos.
Radiaciones ionizantes. Energía nuclear.
Silicosis.
Estatuto del Minero.
Aparatos elevadores.
Ruido.
Grúas torre.
EPI.
ETC.

1.2.1.- Organización de la seguridad e higiene en la comunidad valenciana:

Queda configurada al igual que en resto del Estado, salvo que: Actividades encomendadas al
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en los campos del asesoramiento, formación
información, divulgación y reconocimientos médicos, que desarrolladas por los Gabinetes Provinciales de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, fueran transferidos por R.D. 4108/1982 de 29 de diciembre, quedando
dependientes de la Dirección General de Trabajo de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, y
actualmente se encuentran encuadrados en la Consellería de Empleo, Comercio e Industria dentro de la
Dirección General de Trabajo.

A partir de la Ley de Prevención se espera una nueva configuración de los organismos dependientes del
Estado o las Autonomías.

Inspección OSME que de acuerdo con R.D. 1612/87 ha pasado a depender del S.V.S.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

1.2.2.- España Y LA O.I.T

La Organización Internacional del Trabajo, dependiente de la O.N.U desde el año 1946, y a la


que pertenece España, tiene dos características principales.

• Es una organización internacional tripartita, formada por los gobiernos, los trabajadores y los
empleadores.
• Es una organización universal. La O.I.T. no se identifica con ninguna ideología ni sistema
político.
• Se estructura administrativamente en:
• La Oficina Internacional del Trabajo como secretaria permanente de la Organización.
• Consejo de Administración: vela por el cumplimiento de las decisiones de la organización.
• La Conferencia Internacional del Trabajo: como órgano legislativo, elaborando tres tipos de
documentos:
*Resoluciones, dirigidas a los órganos internos de la O.I.T.
*Recomendaciones, con guías de actuación dirigidas a los estados miembros.
*Convenios, son las normas de mayor rango, están destinados a ser ratificados por los
Estados. El conjunto de los convenios constituyen el Código Internacional del Trabajo.
En el cuadro que sigue figuran los convenios y recomendaciones de la O.I.T., relativos a S.H.,
constando el año de ratificación, en su caso, por España.

DENOMINACIÓN CONVENIO RECOMENDAC. RATIFICACIÓN


Prevención del Carbunco 3
Saturnismo 4
Cerusa (carbonato de plomo) 14 1924
Prevención Acc. Trabajo 31
Peso de fardos
Prescripciones Seg. (Edificac) 62 53 1958
Colaboración para prevenir 55
Acc. (edificac)
Enseñanza prof.(edific) 56
Protecc. de la salud del 97
trabajador.
Servicios de medicina del 112
trabajo(reemplazado)
Protecc.contra radiaciones. 115 114 1962
Protecc de maquinaria 119 118 1971
Higiene (comercio y oficinas) 120 120 1970
Peso máximo 127 128 1969
Benceno 136 1441 1973
Cáncer profesional 139 147 --
Medio ambiente de 148 156 1980*
trabajo(aire, ruido y
vibraciones)
Seg.Hig.trabajos portuarios 1982
Seg. salud de trabajadores 155 164 1985
Servicios de salud en el 161 171
trabajo.
*Excepto vibraciones.

1.3.- España y la Comunidad Económica Europea

Desde que el 1 de Enero de 1986, España firmó el TRATADO de la U.E., formando parte de la
misma, viniendo obligada al cumplimiento de la normativa comunitaria, que se puede clasificar en:

Reglamentos: Son de aplicación directa a todos los países miembros.

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Directiva: Obligan en cuanto al resultado a conseguir, pero no en la forma y los medios para
conseguirlo.
Decisiones: Obligatorias para su destinatario.
Resoluciones: No tienen carácter obligatorio. (No son vinculantes).
Dictámenes: No son vinculantes.
Recomendaciones: No son vinculantes.
Convenios: Pueden suscribirse entre los Estados miembros entre sí o con otras
instituciones.

Con la entrada en vigor de la Ley de prevención de riesgos Laborales se produce el desarrollo normativo
y que hasta el día de hoy comprende la siguiente legislación
Legislación posterior a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre de 1995, que aprueba el Reglamento de la Infraestructura
para la Calidad y la Seguridad Industrial, que complementa al Real Decreto 2584/1981, de 18 de
septiembre de 1981.
1996
Real Decreto 150/1996, de 2 de febrero, por el que se modifica el artículo 109 del Reglamento General de
Normas Básicas de Seguridad Minera.
Instrucción nº 1098 de 26 de febrero de 1996 por la que se dictan normas para la aplicación en la
Administración del Estado de la Ley 31/1995 de 8 noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
Real Decreto 400/1996, de 1 de marzo, por el que se dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva
del Parlamento Europeo y del Consejo 94/9/CE, relativa a los aparatos y sistemas de protección para uso
en atmósferas potencialmente explosivas.
Resolución de 15 de abril de 1996. Relación de los Organismos notificados por los Estados miembros de
la CEE para la aplicación de la Directiva del Consejo 87/404/CEE, sobre recipientes a presión simples.
Resolución de 25 de abril de 1996, de la Dirección General de Calidad y Seguridad Industrial, por la que
se publica, a titulo informativo, información complementaria establecida por el Real Decreto 1407/1992,
de 20 de noviembre, por el que se regula las condiciones para la comercialización y libre circulación
intracomunitaria de los equipos de protección individual.
Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolución de 24 de julio de 1996, actualiza la Orden de 23 de septiembre de 1987, que aprueba la
Instrucción Técnica Complementaria MIE-AEM 1 del Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, referente a Normas de Seguridad para Construcción e Instalación de Ascensores
Electromecánicos.
Real Decreto 2177/1996, de 4 de Octubre de 1996, por el que se aprueba la Norma Básica de Edificación
"NBE-CPI/96".
Real Decreto 2370/1996, de 18 de noviembre, por el que se aprueba la Instrucción Técnica
Complementaria MIE-AEM-4 del Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención, referente a
grúas móviles autopropulsadas usadas.
Sentencia de 28 de noviembre de 1996, que declara la titularidad de competencias del País Vasco para
sancionar determinadas infracciones previstas en la Ley 8/1988, de 7 de abril de 1988, Ley sobre
Infracciones y Sanciones de Orden Social.
Ley 13/1996 (Art. 89) de 30 de diciembre de 1996. Sobre Medidas fiscales, administrativas y del orden
social
1997
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención y modificación posterior Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el
Real decreto 39/1997, de 17 de enero.
Orden de 20 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo del Real Decreto 159/1995, de 3 de
febrero, que modificó a su vez el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones
para la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual.
Orden de 21 de febrero de 1997, por el que se modifica el Anexo I, del Real Decreto 363/1995, de 10 de
marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y
Etiquetado de Sustancias Peligrosas.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto 411/1997, de 21 de marzo de 1997, que modifica el Real Decreto 2200/1995, de 28 de
diciembre de 1995, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad
Industrial.
Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, sobre protección operacional de los trabajadores externos con
riesgo de exposición a radiaciones ionizantes por intervención en zona controlada.
Resolución de 3 de abril de 1997 que complementa la Orden de 23 de septiembre de 1987, que aprueba la
Instrucción Técnica Complementaria MIE-AEM 1 del Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, referente a Normas de Seguridad para Construcción e Instalación de Ascensores
Electromecánicos.
Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de
seguridad y salud en el trabajo.
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y
salud en los lugares de trabajo.
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la
manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorso lumbar, para los trabajadores.
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y Salud relativas al
trabajo con equipos que incluye pantallas de visualización.
Orden de 22 de abril de 1997, por la que se regula el régimen de funcionamiento de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el desarrollo de
actividades de prevención de riesgos laborales.
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los graves en los que intervengan
sustancias peligrosas trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerígenos durante el trabajo.
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y Salud relativas a la
utilización por los trabajadores de equipos de protección individual.
Resolución de 11 de Junio de 1997 sobre Laboratorios de ensayo: establece procedimiento para reconocer
las acreditaciones concedidas por las entidades de acreditación oficialmente reconocidas, a los efectos
establecidos en la Norma Básica de Edificación NBE-CPI/96, Condiciones de Protección contra
Incendios en Edificios
Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece el certificado de profesionalidad de la
ocupación de prevencionista de riesgos laborales.
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la Ejecución de la Ley
20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos,
aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio
Orden de 27 de junio de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con las condiciones de acreditación
de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, de autorización de las
personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoria del sistema de
prevención de las empresas y de autorización de las entidades publicas o privadas para desarrollar y
certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales
Resolución de 16 de julio de 1997, que constituye el Registro de Empresas Externas regulado en el Real
Decreto 413/1997, de 21 de marzo de 1997, de protección operacional de los trabajadores externos.
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca.
Resolución de 29 de julio de 1997 por la que se establece para las botellas fabricadas de acuerdo con las
Directivas 84/525/CEE, 84/526/CEE y 84/527/CEE, el procedimiento para la verificación de los
requisitos complementarios establecidos en la ITC MIE-AP7 del Reglamento de Aparatos a Presión
Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto por el que se modifica el Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 noviembre
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas
a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras.
Artículos del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea 95 (antiguo 100 A) Y 138 (antiguo 118 A)
(Tratado de Ámsterdam, 2 de octubre de 1997)
Orden de 14 de octubre de 1997, por la que se aprueba las Normas de Seguridad para el Ejercicio de
Actividades Subacuaticas.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y
salud en las obras de construcción.
Ley 60/1997 de 19 de diciembre por el que se modifica del Estatuto de los Trabajadores, en materia de
cobertura del Fondo de Garantía Salarial
Ley 63/1997 de 26 de diciembre, Art. 1 al 4 y Disp. derog. Medidas urgentes para la mejora del mercado
de trabajo y el fomento de la contratación indefinida
1998
Resolución de 18 de febrero de 1998, de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Orden de 10 de Marzo de 1998 por la que se modifica la ITC MIE-AP5 referente a extintores de
incendios que figura como anexo a la presente Orden; asimismo, se hacen obligatorias las normas UNE
62.080 y 62.081, relativas al cálculo, construcción y recepción de botellas de acero con o sin soldadura
para gases comprimidos, licuados o disueltos, que complementa el Real Decreto 1244/1979, de 4 de abril.
Reglamento de aparatos a presión
Orden de 25 de marzo de 1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el Real Decreto
664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
Orden de 16 de abril de 1998 sobre Normas de Procedimiento y Desarrollo del Real Decreto 1942/1993,
de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios y
se revisa el anexo I y los Apéndices del mismo.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos
Real Decreto 700/1998, de 24 de abril de 1998 por el que se modifica el Real Decreto 363/1995, de 10 de
marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y
Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
Resolución de 16 de junio de 1998 por la que se establecen las exigencias de seguridad para el cálculo,
construcción y recepción de botellas soldadas de acero inoxidable destinadas a contener gas butano
comercial
Resolución de 16 de junio de 1998 por la que se establecen las exigencias de seguridad para el cálculo,
construcción y recepción de botellas soldadas de acero inoxidable destinadas a contener gas butano
comercial
Orden de 30 de junio de 1998, por el que se modifica partes del articulado y partes de los Anexos I, III, V
y VI del Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias
Nuevas y Clasificación, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
Real Decreto 1425/1998, de 3 de Julio de 1998 por la que se modifica el articulado y los anexos I y IV del
Reglamento sobre Clasificación, Envasado y Etiquetado de Preparados Peligrosos aprobado por el Real
Decreto 1078/1993, de 2 Julio de 1993
Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, de adaptación de la legislación de prevención de riesgos
laborales a la Administración General del Estado.
Resolución de 23 de julio de 1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que
se ordena la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 10 de julio de 1998, por el que se
aprueba el Acuerdo Administración-Sindicatos de adaptación de la legislación de prevención de riesgos
laborales a la Administración General del Estado.
Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas
en los Edificios (RITE) y sus Instrucciones Técnicas Complementarias (ITE) y se crea la Comisión
Asesora para las Instalaciones Térmicas de los Edificios.
Real Decreto 1823/1998, de 28 de agosto de 1998, sobre Composición y Funcionamiento de la Comisión
para la Competitividad industrial, desarrollando la Ley 21/1992, de 16 de julio de 1992; Ley de Industria.
Resolución de 10 de septiembre de 1998, que desarrolla el Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 noviembre.
Orden de 11 de septiembre de 1998, por el que se modifica partes de los Anexos I y VI del Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación,
Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación de los capítulos III y V de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los Centros y Establecimientos
Militares
Real Decreto 2115/1998, de 2 de Octubre, sobre transporte de mercancías peligrosas por carretera.
Real Decreto 2526/1998, de 27 de noviembre de 1998, que modifica el art. 17.1. del anexo al Real
Decreto 697/1995, de 28 de abril de 1995; Reglamento de Registro de Establecimientos Industriales.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto-Ley 15/1998 de 27 de noviembre, Art. 1. Sobre medidas urgentes para la mejora del
mercado de trabajo, en relación con el trabajo a tiempo parcial y fomento de su estabilidad
Resolución de 22 de diciembre de 1998, que determina los criterios a seguir en relación con la
compensación de costes prevista en el artículo 10 de la Orden 22 de abril de 1997, que regula el régimen
de funcionamiento de Mutuas de Accidentes, en desarrollo de actividades de prevención de riesgos
laborales.
Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
1999
Orden de 8 de Enero de 1999, por la que se modifica el Reglamento sobre Clasificación, Envasado y
Etiquetado de Preparados Peligrosos aprobado por el Real Decreto 1078/1993, de 2 Julio de 1993
Orden de 20 de enero de 1999 que actualiza el Anexo y las tablas II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI
de las Normas de Seguridad para el Ejercicio de Actividades Subacuaticas aprobadas por Orden de 14 de
octubre de 1997.
Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el ámbito
de las Empresas de Trabajo Temporal.
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen condiciones mínimas sobre la
protección de la salud y la asistencia médica de los trabajadores del mar
Orden de 30 de marzo de 1999 por la que se establece el día 28 de abril de cada año como Día de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Resolución de 8 de abril de 1999, sobre Delegación de Facultades en Materia de Seguridad y Salud en las
Obras de Construcción, complementa art. 18 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre de 1997,
sobre Disposiciones Mínimas de Seguridad y Salud en las Obras de Construcción.
Orden de 29 de abril de 1999 por la que se modifica la Orden de 6 de mayo de 1988 de Requisitos y
Datos de las Comunicaciones de Apertura Previa o Reanudación de Actividades
Ley 19/1999, de 29 de abril por la que se modifica la Ley 14/1994, de 28 de diciembre de 1994 por la que
se Regulan los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos en la Comunidad de
Madrid.
Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo de 1999,dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva del
Parlamento Europeo y del Consejo, 97/23/CE , relativa a los equipos de presión y modifica el Real
Decreto 1244/1979, de 4 de abril de 1979, que aprobó el Reglamento de aparatos a presión.
Ley 24/1999, de 6 de julio por el que se modifica del Estatuto de los Trabajadores referida a la extensión
de Convenios Colectivos
Orden de 16 de julio de 1999, por el que se modifica partes de los Anexos I y V del Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación,
Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes
Real Decreto 1293/1999, de 23 de julio de 1999 por el que se modifica el Real Decreto 192/1988 sobre
limitación a la venta y el uso del tabaco para protección de la salud de la población
Resolución de 29 de julio de 1999, por la que se acuerda la publicación de la relación de normas
armonizadas en el ámbito del Real Decreto 1495/1991, de 11 de octubre, de aplicación de la Directiva
87/404/CEE, sobre recipientes a presión simples.
Orden de 27 de julio de 1999 por la que se determinan las condiciones que deben reunir los extintores de
incendios instalados en vehículos de transporte de personas o de mercancías.
Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto de 1999, complementa la Ley 10/1998, de 21 de abril,
estableciendo las Medidas para la Eliminación y Gestión de los Policlorobifenilos, Policloroterfenilos y
Aparatos que los contengan.
Real Decreto 1497/1999 de 24 de septiembre, por el que se regula un procedimiento excepcional de
acceso al título de Médico Especialista
Ley 38/1999 de 5 de noviembre. Ordenación de la Edificación.
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las
personas trabajadoras.
Resolución de 23 de noviembre de 1999, que dicta instrucciones con el fin de incluir en la estructura
presupuestaria de la Seguridad Social para 1999 la nueva prestación de «Riesgo durante el embarazo»
Auto de 14 de diciembre de 1999, acuerda desistido recurso de anticonstitucionalidad contra la Ley de la
Comunidad de Madrid 14/1994, de 28 de diciembre de 1994 que Regula los Servicios de Prevención de
Incendios Y Salvamentos de la Comunidad de Madrid.
Ley 55/1999 de 29 de diciembre. Art. 19 de Medidas fiscales, administrativas y del orden social

9
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

2000
Orden de 10 de marzo de 2000, por la que se modifican las Instrucciones Técnicas Complementarias
MIE-RAT 01, MIE-RAT 02, MIE-RAT 06, MIE-RAT 14, MIE-RAT 15, MIE-RAT 16, MIE-RAT 17, MIE
RAT 18 y MIE-RAT 19 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales
eléctricas, subestaciones y centros de transformación
Orden de 5 de junio de 2000 por la que se modifica la ITC MIE-AP7 del Reglamento de Aparatos a
Presión sobre botellas y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo,
sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerigenos durante el trabajo. (Fecha actualización 20 de octubre de 2000)
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I, III, IV y VI del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo de 1995.
Real Decreto 1849/2000 de 10 de noviembre de 2000, por el que se derogan diferentes disposiciones en
materia de normalización y homologación.
Ley 14/2000 de 29 de diciembre. Art. 32. Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
2001
Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, sobre el régimen de intervención administrativa aplicable a la
valorización energética de harinas de origen animal procedentes de la transformación de despojos y
cadáveres de animales.
Real Decreto-Ley 5/2001 de 2 marzo. Capítulo I y Disposiciones Derogatoria y Finales, de Medidas
Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad
Real Decreto 309/2001, de 23 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de
agosto, por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Resolución de 22 de febrero de 2001, de la Dirección General de Política Tecnológica, por la que se
acuerda la publicación de la relación de normas armonizadas en el ámbito del Real Decreto 769/1999, de
7 de mayo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del Parlamento Europeo y
del Consejo 97/23/CE relativa a los equipos a presión.
Real Decreto 222/2001 de 2 de Marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva
1999/36/CE, del Consejo, de 29 de abril, relativa a equipos a presión transportables.
Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo
Real Decreto 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de
productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-
3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7.
Resolución de 9 de abril de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la
publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de abril de 2001, por el que se aprueba el Plan
Nacional de Descontaminación y Eliminación de Policlorobifenilos (PCB), Policloroterfenilos (PCT) y
Aparatos que los Contengan (2001-2010)
Real Decreto 412/2001, de 20 de abril por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el
transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril
Corrección de errores de la Resolución de 9 de abril de 2001, de la Secretaría General de Medio
Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de abril de
2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Descontaminación y Eliminación de Policlorobifenilos
(PCB), Policloroterfenilos (PCT) y Aparatos que los Contengan (2001-2010).
Resolución de 26 de abril de 2001, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se
aprueba el Plan General de Actividades Preventivas de la Seguridad Social a desarrollar por las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el año 2001
Real Decreto 507/2001, de 11 de mayo, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
Instrucción de 31 de mayo de 2001, del Consejo de Seguridad Nuclear, número IS-01 por la que se define
el formato y contenido del documento individual de seguimiento radiológico (carné radiológico) regulado
en el Real Decreto 413/1997

10
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Instrumento de Ratificación del Convenio número 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores
formas de trabajo infantil y de la acción inmediata para su eliminación, hecho en Ginebra el 17 de junio
de 1999
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y
seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
Orden de 26 de junio de 2001, por la que se nombran los miembros de la Comisión Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los
penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social
de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria
contra radiaciones ionizantes
Real Decreto 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra incendios
en los establecimientos industriales.
Real Decreto 815/2001, de 13 de julio, sobre justificación del uso de las radiaciones ionizantes para la
protección radiológica de las personas con ocasión de exposiciones médicas
Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la
prevención y control de la legionelosis
Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece
condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas
y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.
Corrección de errores de 19 de octubre del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus instrucciones técnicas complementarias
MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7
Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, por el que se establece el título de Técnico superior en
Prevención de Riesgos Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas
Real Decreto 1251/2001, de 16 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones económicas del
sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgo durante el embarazo
Orden de 7 de diciembre de 2001, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de
noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos
2002

2002

Orden Cte/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de


determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones

Real Decreto 285/2002, de 22 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de
septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al trabajo en la mar

Corrección de errores de 18 de abril del Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se
aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico,
restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones
radioeléctricas

Orden PRE/930/2002, de 23 de abril, por la que se modifica el contenido de los botiquines que deben
llevar a bordo los buques según lo establecido por el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero de 1999,
que establece condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia médica de los
trabajadores del mar

Articulo 5 del Real Decreto-Ley 5/2002, de 24 de mayo, de medidas urgentes para la reforma del sistema
de proteccion por desempleo y mejora de la ocupabilidad

Resolución de 20 de junio de 2002, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se


prorroga para el año 2002 el Plan General de Actividades Preventivas de la Seguridad Social a desarrollar
por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el año
2001.

11
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Orden de 25 de junio de 2002, por el que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos

Real Decreto 525/2002, de 14 de junio, sobre el control de cumplimiento del Acuerdo comunitario
relativo a la ordenación del tiempo de trabajo de la gente de mar

Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento
administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición
de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de
la Administración General del Estado

Resolución de 23 de julio de 2002, del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por la que
se regulan los ficheros automatizados de datos de carácter personal de este Instituto Nacional

Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto de 2002, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para
baja tensión

Orden PRE/2317/2002, de 16 de septiembre de 2002, por la que se modifican los anexos I, II, III, IV, V,
VI, VIl y VIII del Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo

Real Decreto 1002/2002, de 27 de septiembre, por el que se regula la venta y utilización de aparatos de
bronceado mediante radiaciones ultravioletas

Orden PRE 2666/2002 de 25 de octubre de 2002, por el que se modifica el Anexo I del Real Decreto
1406/1989, de 10 Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas
sustancias y preparados peligrosos

Orden CTE/2723/2002, de 28 de octubre, por la que se modifica el anexo IV del Real Decreto 222/2001,
de 2 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva 1999/36/CE, del
Consejo, de 29 de abril, relativa a equipos a presión transportables

Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre de 2002, por la que se establecen nuevos modelos para la
notificación de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisión por procedimiento electrónico

Real Decreto 1218/2002, de 22 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1751/1998, de 31 de
julio, por el que se aprobó el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios y sus Instrucciones
Técnicas Complementarias (ITE) y se crea la Comisión Asesora para las Instalaciones Térmicas de los
Edificios

Resolución de 18 de noviembre de 2002, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se


modifica la de 20 de junio de 2002, por la que prorroga para el año 2002 el Plan General de Actividades
Preventivas de la Seguridad Social a desarrollar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social en el año 2001

Instrucción de 6 de noviembre de 2002, del Consejo de Seguridad Nuclear, número IS-03, sobre
cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en protección contra las radiaciones ionizantes

Resolución de 26 de noviembre de 2002, de la Subsecretaría, por la que se regula la utilización del


Sistema de Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo (Delt@) que posibilita la transmisión por
procedimiento electrónico de los nuevos modelos para la notificación de accidentes de trabajo, aprobados
por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre.

2003

Corrección de errores de la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre, por la que se establecen nuevos


modelos para la notificación de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisión por procedimiento
electrónico.

12
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto 99/2003, de 24 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo.

Orden PRE/375/2003 de 24 de febrero de 2003, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen Limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos

Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos.

Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece el currículo del ciclo formativo de grado
superior correspondiente al título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales

Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo,
sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerígenos durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de aplicación a los agentes mutágenos

Orden PRE/730/2003 de 25 de marzo de 2003, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen Limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos

Instrucción número IS-06, de 9 de abril de 2003, del Consejo de Seguridad Nuclear, por la que se definen
los programas de formación en materia de protección radiológica básico y específico regulados en el Real
Decreto 413/1997, de 21 de marzo, en el ámbito de las instalaciones nucleares e instalaciones radiactivas
del ciclo del combustible

Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio,
por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de actuación de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas correctoras de
incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración General
del Estado

Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores
expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo

Real Decreto 836/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba una nueva Instrucción técnica
complementaria «MIE-AEM-2» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente a
grúas torre para obras u otras aplicaciones.

Real Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el nuevo texto modificado y refundido de la
Instrucción técnica complementaria «MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y
manutención, referente a grúas móviles autopropulsadas

Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la
prevención y control de la legionelosis

Orden PRE/2277/2003, de 4 de agosto, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos. Arsénico y colorante azul

Resolución de 5 de agosto de 2003, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se


aprueba el Plan General de Actividades Preventivas de la Seguridad Social a desarrollar por las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social durante el período 2003-
2005

Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz básica de protección civil
para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias
peligrosas

Real Decreto 1273/2003, de 10 de octubre, por el que se regula la cobertura de las contingencias
profesionales de los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los

13
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, y la ampliación de la prestación por incapacidad temporal
para los trabajadores por cuenta propia

Sentencia de 27 de octubre de 2003, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se anula el Real
Decreto 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra incendios en
establecimientos industriales

Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Socia

Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales

Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos

2004

Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales

Real Decreto 294/2004, de 20 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de
septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al tiempo de trabajo en la aviación civil

Resolución de 17 de febrero de 2004, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la


que se aprueba y dispone la publicación del modelo de Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales para la Administración General del Estado

Instrumento de ratificación del Convenio de Rotterdam, para la aplicación del procedimiento de


consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de
comercio internacional.

Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de
fomento del empleo de las personas con discapacidad.

Orden PRE/473/2004, de 25 de febrero, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos (éter de pentabromodifenilo, éter de octabromodifenilo)

Corrección de errores del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves
laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad

Orden PRE/1895/2004, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcinógenas, mutágenas y tóxicas para la
reproducción).

Real Decreto 1595/2004, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto,
por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Orden PRE/2426/2004, de 21 de julio, por la que se determina el contenido, formato y llevanza de los
Libros-Registro de movimientos y consumo de explosivos.

Corrección de errores de la Orden PRE/1895/2004, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del
Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y
uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcinógenas, mutágenas
y tóxicas para la reproducción).

Orden PRE/3159/2004, de 28 de septiembre, por la que se modifica el anexo 1 del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos (métodos de ensayo de colorantes azoicos).

Orden TAS/3302/2004, de 8 de octubre, por la que se nombran los miembros de la Comisión Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

14
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto 2016/2004, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Instrucción técnica complementaria
MIE APQ-8 «Almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato amónico con alto contenido en nitrógeno»

Real Decreto 2097/2004, de 22 de octubre, por el que se aplaza, para determinados equipos, la fecha de
aplicación del Real Decreto 222/2001, de 2 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación
de la Directiva 1999/36/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, relativa a los equipos a presión
transportables. BOE núm. 270 de 9 de noviembre de 2004

Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1215/1997, de 18 de
julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los
trabajadores de los equipos de trabajo, en materia de trabajos temporales en altura

Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra
incendios en los establecimientos industriales. Incluida su Corrección de errores y erratas.

2005

Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, por el que se establecen prescripciones para el incremento de la
seguridad del parque de ascensores existente

Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio,
por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas

Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil

Corrección de errores y erratas del Real Decreto 2267/2004, 3 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales

Real Decreto 366/2005, de 8 de abril, por el que se aprueba la Instrucción técnica complementaria MIE
AP-18 del Reglamento de aparatos a presión, referente a instalaciones de carga e inspección de botellas
de equipos respiratorios autónomos para actividades subacuáticas y trabajos de superficie

Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento de las mutuas
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de
prevención ajeno

Real Decreto 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el Reglamento de organización y


funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000,
de 4 de febrero, y el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por
infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas a la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, para regularla actuación de los técnicos
habilitados en materia de prevención de riesgos laborales

Orden TAS/1974/2005, de 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartito para el seguimiento de las
actividades a desarrollar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Seguridad Social

Orden PRE/1933/2005, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos (dispositivos de perforación)

Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio,
por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas

Corrección de errores del Real Decreto 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el Reglamento de
organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 138/2000, de 4 de febrero, y el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de
sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas a la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, para regular la actuación de los técnicos
habilitados en materia de prevención de riesgos laborales

15
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad de los


trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones
mecánicas

Resolución de 8 de noviembre de 2005, de la Dirección General de Desarrollo Industrial, por la que se


autoriza a la Asociación Española de Normalización y Certificación, para asumir funciones de
normalización en el ámbito de la gestión de riesgos.

Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el


suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

Resolución de 28 de diciembre de 2005, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la


que se dictan instrucciones en relación con la aplicación, en los centros de trabajo de la Administración
General del Estado y de los Organismos Públicos dependientes o vinculados, de la Ley 28/2005, de 26 de
diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo
y la publicidad de los productos del tabaco.

2006

Orden PRE/3/2006, de 12 de enero, por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre
clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el Real Decreto 255/2003, de
28 de febrero.

Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos
laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.

Orden PRE/252/2006, de 6 de febrero, por la que se actualiza la Instrucción Técnica Complementaria n.º
10, sobre prevención de accidentes graves, del Reglamento de Explosivos.

Corrección de errores del Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre
prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.

Real Decreto-Ley 2/2006, de 10 de febrero, por el que se modifican los tipos impositivos del Impuesto
sobre las Labores del Tabaco, se establece un margen transitorio complementario para los expendedores
de tabaco y timbre y se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al
tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del
tabaco.

Real Decreto 229/2006, de 24 de febrero, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta
actividad y fuentes huérfanas.

Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido

Corrección de erratas del Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido

Orden INT/724/2006, de 10 de marzo, por la que se regulan los órganos de prevención de riesgos
laborales en la Guardia Civil. BOE núm. 64, de 16 de marzo.

Corrección de erratas del Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.

Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación

Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto

Resolución de 11 de abril de 2006, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de


Visitas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

16
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Corrección de errores en la Resolución de 11 de abril de 2006, de la Inspección de Trabajo y Seguridad


Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Orden PRE/1244/2006, de 20 de abril, por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.

Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero,
por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997, de 24
de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción

17
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

De todo lo expuesto se desprende que mucho se ha avanzado en el tema de Seguridad e Higiene


en el Trabajo. El planteamiento científico está realizado, las aplicaciones prácticas son constantes, la
demanda social es importante pero no suficiente, en este sentido y citando a Roger Jean, si entendemos
que "un sistema de prevención de riesgos profesionales es el producto de una historia social, de una
cultura", deberíamos de incidir en esta sociedad a través de:

"- una política de prevención.


- una organización administrativa.
- una organización judicial.
- una práctica administrativa y su espíritu.
- una práctica de relaciones profesionales."

al objeto de conseguir nuestro objetivo:


una MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO;
una MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA.

1.4.- Conceptos generales de trabajo


A partir de pasar a exponer algunas ideas básicas sobre el sentido y contenido del concepto de
condiciones de trabajo, parece oportuno el explicar el concepto de trabajo.

Aún siendo un concepto no muy sencillo de explicar, se ha llegado a aceptar como concepto de trabajo, a
aquella actividad social convenientemente organizada, que a través de la combinación de una serie
de recursos de materias diferentes, como pueden ser principalmente, los propios trabajadores, los
materiales, productos, equipos, máquinas, energía, tecnologías y organización, permite al ser humano
alcanzar unos objetivos prefijados y satisfacer unas necesidades.

La realización del trabajo por parte del hombre ha supuesto y va seguir suponiendo, con los
consiguientes aspectos tanto positivos como negativos que ello comporta, una importante modificación
o transformación de la propia naturaleza , mediante el concurso de dos elementos fundamentales en el
mundo el trabajo, que no son otros que, la tecnificación y organización del trabajo.

También sería necesario indicar que se entiende como tecnificación, que no es sino aquel proceso
mediante el cual, el hombre elabora y fabrica todas aquellas herramientas, máquinas y equipos materiales,
dirigidas a la realización de una actividad específica, lo que le debe permitir posteriormente realizar el
trabajo de una forma mucho más cómoda y rentable.

Por otra parte se entiende como organización del trabajo, a aquel proceso mediante el cual el hombre,
como animal social que es, planifica y distribuye las diferentes actividades a desarrollar, buscando
generalmente obtener los mayores beneficios económicos.

La conjunción perfecta de estos dos elementos unidos al progreso tecnológico y social debería comportar
una importante mejora de la calidad de vida laboral, y por ende de las condiciones en que se realiza el
trabajo, eliminando o reduciendo muchos de los problemas o riesgos que pudieran poner en peligro la
salud de los trabajadores. Sin embargo, la realidad es que todavía en los puestos de trabajo se siguen
presentando muchos de estos riesgos, que pueden poner en peligro la seguridad y salud de los
trabajadores, y que por tanto es estrictamente necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.
Como se puede observar los conceptos de trabajo y salud están íntimamente relacionados, con
independencia de que los propios conceptos sobre lo que se entiende por salud, tenga diferentes
acepciones y sentido, que van a estar condicionados a un número muy importantes de factores, como
pueden ser entre otros muchos, los relacionados con determinados aspectos bien de tipo social,
económico o cultural.

1.5.- Conceptos generales sobre salud y condiciones de trabajo

A fin de comprender con suficiente claridad el concepto de trabajo y sus consiguientes implicaciones con
la salud, parece lo más oportuno al igual que se ha hecho antes, explicar el sentido y contenido que puede
tener el término de salud.

18
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Aunque el concepto de salud parece en un principio un concepto muy sencillo, fácil de comprender, en
realidad no es así, por lo que habría que considerar antes de pasar a explicarlo, desde que enfoque se
quiere contemplar dicho concepto.

Así, si se quisiera considerar la salud desde un punto de vista médico, dicho concepto se podría
interpretar como la ausencia de enfermedad, o el preservar, mantener o recuperar la salud colectiva.

Desde un punto de vista social, la salud podría considerarse como un derecho de las personas, como un
logro social o como un mero resultado económico.

Ahora bien si se quisiera ver desde una concepción mucho más ideal, habría que tener en cuenta la
definición que para el término de salud ha establecido la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.),
definición que aunque data del año 1948, sigue siendo todavía válida hoy en día, dado que va mucho más
allá de un logro social o del concepto único de ausencia de enfermedad, y que según la cual:

"La salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la


ausencia de daño y enfermedad".

Dentro del sentido que tiene esta definición habría que resaltar algunos aspectos, que a nuestro juicio
parecen fundamentales, como pueden ser:

- la orientación positiva que la O.M.S. confiere a la salud, al considerarla como la


ausencia de todo síntoma de enfermedad, orientación totalmente contraria a la que se
daba en otras muchas definiciones, que necesariamente recurrían a incorporar el
concepto de enfermedad para poder definir la salud, lo que comportaba una definición
con un carácter negativo.

- la concepción de la salud de una manera integral y multidisciplinar, al incorporar


dentro de ella, no solo a los meros aspectos relacionados con la salud física, sino que
también contempla simultáneamente otros aspectos, como son los psíquicos y los
sociales, que desgraciadamente cada día se presentan con una mayor frecuencia.

A partir de aquí, habría que tener en cuenta que dado que la salud va a estar íntimamente relacionada con
el trabajo y más concretamente con la forma en que éste se lleva a cabo, sería conveniente estudiar más
detenidamente cuales serían aquellas condiciones relacionadas con el trabajo que van a incidir
directamente sobre la salud de los trabajadores.

En primer lugar después de concebir la salud como, un concepto que es preciso considerarlo desde una
perspectiva integral, no parece lo más acertado estudiar las Condiciones de Trabajo y sus repercusiones
sobre la salud, únicamente a través del estudio de una serie distintas de disciplinas sobre la prevención de
los riesgos derivados del trabajo, separadas entre si y encaminadas principalmente a luchar contra los
accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales respectivamente, sino que parece lo más lógico
estudiarlas desde una óptica global.

Esta óptica global es la que hoy en día se la suele conocer como Condiciones de Trabajo.

Profundizando más en este concepto, se podría decir de una forma muy esquemática, que el concepto de
Condiciones de Trabajo va a englobar a todo aquel conjunto de variables que definen la realización
de una tarea concreta y el entorno en que ésta se realiza, de tal manera que van a ser estas variables las
que van a permitir determinar la salud del trabajador, desde la triple dimensión señalada por la O.M.S.

Tampoco conviene olvidar que la revolución industrial del siglo XIX produjo a su vez una serie muy
importante de modificaciones en la ejecución del trabajo, motivada en gran medida por la mecanización
y parcelación del trabajo, lo que condujo a que en muchas empresas se creara la necesidad de tomar
medidas encaminadas a la reducción y control de los accidentes laborales originados por las nuevas
máquinas y la organización del trabajo.

Incluso en muchas empresas se consideró oportuno el establecimiento de unos servicios médicos


encaminados principalmente a la atención de aquellos trabajadores que hubieran resultado accidentados.

19
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

La experiencia en la puesta en práctica de las medidas citadas en el párrafo anterior, permitió obtener una
primera conclusión sobre estos aspectos, en el sentido de decir, que eran totalmente insuficientes para el
mantenimiento y protección de la salud, como consecuencia de la incorporación de nuevas fuentes de
energía, sustancias, procesos, etc, que originaban una serie de riesgos mucho más complejos y por lo
tanto más difíciles de evaluar y controlar, que aquellos que convencionalmente se venían presentando en
las empresas.

Todo ello llevó a la necesidad de tener que plantearse el estudio de los problemas relacionados con la
prevención de los riesgos derivados del trabajo, a través de unos planteamientos mucho más severos y
amplios, que el simple y mero hecho del estudio separadamente de las causas técnicas y humanas que
habían producido los accidentes.

Al mismo tiempo se empezaron a presentar una serie de nuevos riesgos o al menos desconocidos hasta
esos momentos, como eran entre otros, los ocasionados por el trabajo a turnos, los ritmos de trabajo, la
organización científica del trabajo, que no solo podrían influir en un incremento y potenciación de los
accidentes de trabajo convencionales, sino que también podían afectar a la falta de equilibrio
psicofisiológico, al influir sobre aspectos como la atención y vigilancia, las capacidades de percepción,
etc, aspectos mucho más amplios y complejos sobre el trabajo, sus riesgos y la salud, que los que hasta
ese momento se estudiaban convencionalmente.

Por otra parte la rápida evolución que se ha producido en el mundo empresarial, que supone que, como
consecuencia de un entorno eminentemente cambiante y competitivo como es el actual, las empresas para
poder sobrevivir a los continuos cambios en sus procesos de trabajo, hace que de la misma manera se
produzcan cambios en las condiciones de trabajo, lo que puede implicar no solo que se mejoren
ostensiblemente dichas condiciones, sino que incluso en determinadas ocasiones puedan presentar nuevos
riesgos que son preciso prevenir o controlar.

Como consecuencia de todo esto, en los momentos actuales se puede decir que las Condiciones de
Trabajo abarcan todas aquellas series de elementos y circunstancias que rodean la actividad laboral y que
entre otros aspectos pueden ser los siguientes:

- Las condiciones materiales correspondientes a la propia realización del trabajo, como


pueden ser entre otras:

* el esfuerzo
* la fatiga
* la temperatura
* la ventilación.

- Las condiciones de seguridad.

- La presencia de contaminantes en el lugar de trabajo, que a su vez pueden ser:

* Contaminantes de tipo físico


* Contaminantes de tipo químico.
* Contaminantes de tipo biológico.

- Las características de la tarea, destacando su contenido psicológico y profesional


debido entre otros aspectos a su carácter repetitivo, a la monotonía, tensión y carga
mental que ello puede comportar, posibilidades de comunicación, etc.

- Las características de la jornada de trabajo, entre cuyos aspectos se podrían


considerar:

* Duración de la jornada.
* Distribución de horarios.
* Grado de flexibilidad, etc.
Con independencia de todo esto habría que tener en cuenta que el estudio de las
Condiciones de Trabajo y sus actuaciones encaminadas a su mejora va a depender en
gran medida del entorno social en que se mueve nuestra sociedad, lo que condiciona a

20
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

su vez que el propio Estado promueva una serie de legislaciones o actuaciones


encaminadas a su estudio y mejora.
Estas obligaciones o recomendaciones parten de considerar la salud de los trabajadores en el trabajo como
un bien que es preciso proteger y mantener. Aunque en su evolución se ha pasado por diferentes etapas,
algunas de las más significativas se han podido encontrar en el siglo XIX cuando se establece dentro del
ámbito del derecho privado la obligación del empresario de reparar la salud pérdida por el trabajador
durante el trabajo.

Posteriormente en el año 1900 la Ley Dato, modificó sustancialmente estos modelos del derecho a la
protección de la seguridad y salud de los trabajadores, de tal manera que es el Estado el agente que se
debe encargar de proteger la salud de los trabajadores.

Lógicamente estas actuaciones se han ido modificando en nuestro país, hasta tal punto que dentro de la
propia Constitución Española y más concretamente dentro de su artículo 40.2, se encarga a los poderes
públicos el velar por la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.

En este mismo sentido se han dirigido los modelos de las actuaciones sobre prevención de riesgos
laborales contemplados en la normativa actual sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, derivadas del
cumplimiento del Artículo 137 del tratado de Amsterdam (antiguo artículo 118 A del tratado de
Constitución de la hoy denominada Unión Europea), que nuestro país como país miembro debe seguir
necesariamente.

En este camino, no se podría en los momentos actuales, realizar ningún comentario referente a las
Condiciones de Trabajo, sin hacer mención expresa a la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos
Laborales de 8 de noviembre que tiene por objeto fundamental la determinación del cuerpo básico de
garantías y responsabilidades preciso, para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados de las Condiciones de Trabajo, y ello en el marco de una
política coherente, coordinada y eficaz de prevención de riesgos laborales.

Dicha Ley va encaminada a la prevención de los riesgos derivados de estas condiciones de trabajo, que en
su apartado 7 de su artículo 4 referente a definiciones considera de forma textual:

"Se entenderá como <<condición de trabajo>> cualquier característica del mismo


que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición:

a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y


demás útiles existentes en el centro de trabajo.

b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente


de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que


influyan en la generación de los riesgos mencionados.

d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su


organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté
expuesto el trabajador.

Como se puede deducir de una primera lectura de este artículo, las Condiciones de Trabajo van a ser un
tema de interés, dado que van a tener una influencia en la generación de los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores, motivo por lo que se considera necesario hacer algunas observaciones sobre
estos nuevos conceptos que hemos vertido.

A la hora de realizar los estudios encaminados a una mejora de las condiciones de trabajo, se deberán
tener en cuenta no solo aquellas condiciones que van dirigidas a evitar los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, sino que también aquellas otras condiciones encaminadas a que el trabajo se
realice en unas condiciones tales, que no supongan un perjuicio bien de tipo físico, mental o social, al
mismo tiempo que las distintas exigencias de las tareas realizadas estén en perfecta consonancia con las
propias capacidades de las personas que las realizan.

21
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

Ahora bien, convencionalmente se ha venido utilizando una serie de disciplinas preventivas dirigidas
básicamente a identificar, prevenir y controlar aquellos riesgos que podrían llegar a provocar los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales como son:

- Seguridad en el Trabajo.
- Higiene Industrial.
- Medicina del Trabajo.

La Seguridad en el Trabajo se considera como aquella disciplina preventiva que estudia todos los
riesgos y condiciones materiales relacionadas con el trabajo, que podrían llegar a afectar directa o
indirectamente, a la integridad física de los trabajadores.

La Higiene Industrial se considera como aquella disciplina preventiva cuyo objeto fundamental es
identificar, evaluar y controlar, las concentraciones de los diferentes contaminantes ya fueran de carácter
físico, químico o biológico presentes en los puestos de trabajo y que pueden llegar a producir
determinadas alteraciones de la salud de los trabajadores.

La Medicina del Trabajo que se considera como aquella disciplina dirigida fundamentalmente a estudiar
las consecuencias derivadas de las condiciones materiales y ambientales sobre las personas, procurando
establecer junto a las anteriores disciplinas preventivas indicadas unas condiciones de trabajo que no
produzcan enfermedades ni daños a los trabajadores.

Con el solo concurso de estas disciplinas ya sea de forma independiente o conjunta no es posible hacer
frente a las Condiciones de Trabajo que pudieran afectar a la salud de los trabajadores, considerando
como salud el equilibrio de los aspectos físicos, psíquicos y sociales, con lo que se hace necesario recurrir
a otras disciplinas que contemplen otros aspectos diferentes.

Por ello se consideró necesario ampliar estas disciplinas preventivas a otras como la Ergonomía,
considerada en los momentos actuales como la adecuación entre las distintas capacidades de las personas
y las exigencias de las capacidades demandadas por las tareas de trabajo realizadas.

Aunque inicialmente la Ergonomía se dirigía fundamentalmente al estudio y adecuación de las


dimensiones de los puestos de trabajo, los esfuerzos y movimientos requeridos por las tareas a las
características físicas de las persona, su propia aplicación exigió que se fuera ampliando su campo de
actuación, hasta tal punto que se consideró necesario incluir otros aspectos como era el medio ambiente
físico dentro del cual se incluían entre otros la iluminación, temperatura, humedad y niveles de ruido.

El estudio del ambiente físico dentro del campo de la Ergonomía no iba dirigido al conocimiento de los
niveles de riesgo y a las medidas de control que se incluían en la Higiene Industrial y dirigidas a evitar la
aparición de enfermedades profesionales o derivadas del trabajo, sino que se encaminaban al estudio de
las exigencias físicas y mentales de las tareas y sus posibles consecuencias sobre el desarrollo de
dichas tareas y para prevenir la fatiga tanto física como mental.

Posteriormente las nuevas exigencias de las tareas condujo a que la ergonomía tuviera que considerar
dentro de su campo de aplicación aspectos muy diferentes entre otros los relacionados con el tiempo de
trabajo como son el propio horario, pausas, ritmos, así como los relacionados con temas asociados a la
propia organización del trabajo, que a su vez podían influir sobre el propio comportamiento humano.

A partir de estas nuevas necesidades se plantea la incorporación al estudio de las condiciones de trabajo
de otras ciencias o disciplinas convencionales como son entre otras la ingeniería, la arquitectura, la física,
la química, la biología, la sociología y la psicología que van a permitir abordar estos estudios desde la
visión integral que requiere el propio concepto de salud con su sentido multidisciplinar, así como el poder
desarrollar unos nuevos modelos de métodos de trabajo que permitan avanzar de una forma adecuada en
el desarrollo integral de los trabajadores.
Ahora bien a todos estos elementos de trabajo les falta otro fundamental que no es otro que el propio
trabajador visto como un elemento activo dentro de estos modelos, por lo que para que pueda integrarse
en la participación en una mejora de las Condiciones de Trabajo, se hace necesario a su vez que se puedan
articular todas aquellas acciones encaminadas a la creación de una cultura en este campo, que le permita
avanzar continuamente en la idea de una mejora continua de las Condiciones de Trabajo.

22
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

1.6.- Evaluación de las condiciones de trabajo.

Para poder abordar de una forma adecuada el estudio de las Condiciones de Trabajo, sería necesario
nuevamente el considerar la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, que establece a lo largo de
su contenido, la necesidad de que por parte del empresario y a fin de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores en el trabajo, se lleve a efecto, una planificación de la actividad preventiva que proceda en la
empresa, a partir de una evaluación de todos los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Aunque en el desarrollo de esta Unidad Didáctica no se entre a desarrollar los conceptos de evaluación
de los riesgos, se considera de gran importancia el comentar aquí, el proceso de evaluación de los
riesgos se constituye en la herramienta o medio de que va a poder disponer el empresario, para poder
planificar todas aquellas actividades preventivas que sean precisas realizar en el seno de la empresa,
tendentes a controlar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Estos contenidos de la Ley de Prevención nos permiten considerar que a la hora de abordar el problema
de las Condiciones de Trabajo y sus repercusiones sobre la salud, se haga necesario lógicamente el
evaluar los distintos elementos o situaciones que pueden influir en la forma en que se realiza el trabajo y
que puede afectar a la salud, desde una óptica conjunta, es decir, estudiando el puesto de trabajo y los
trabajadores.

Para mayor claridad a la hora de abordar dicho estudio se pueden clasificar las Condiciones de Trabajo en
cinco grupos de diferente índole, que en un número muy importante de ocasiones pueden afectar de una
manera simultánea a los trabajadores.

Los citados grupos son los siguientes:

- Condiciones de Seguridad.- Dentro de este grupo se pueden considerar todas


aquellas condiciones materiales que van a tener una relación directa con la posible
producción de accidentes de tipo laboral. En éstas habría que incluir a los elementos
móviles, cortantes, sometidos a tensión, combustibles, etc. Para poder controlar todos
estos elementos sería necesario estudiar desde éste punto de vista a las máquinas y
herramientas, equipos de transporte, instalaciones eléctricas, sistemas contra incendios,
etc.

- Medio ambiente físico de trabajo.- Dentro de este grupo se encuadran


principalmente el medio ambiente de trabajo relacionado fundamentalmente con las
condiciones físicas como son las condiciones acústicas, vibraciones, iluminación,
radiaciones ionizantes y no ionizantes, condiciones termohigrométricas, con el objeto
de establecer no solo unos niveles de exposición a estos agentes por debajo de aquellos
que se pueden considerar como perjudiciales para la salud de los trabajadores, sino que
también permitan desarrollar las tareas de una forma eficiente sin afectar a su
rendimiento.

- Contaminantes químicos y biológicos.- Dentro de este grupo se incluyen aquellos


contaminantes de carácter químico o biológico, que pueden estar presentes en el medio
ambiente de trabajo produciendo no solo efectos negativos para la salud, sino que
también pueden provocar molestias y alterar el desarrollo de las tareas, motivos por lo
que es necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.

- La carga de trabajo.- Dentro de este grupo se incluyen todos aquellos aspectos


relacionados con las exigencias tanto de tipo físico como mental, que precisa la
realización de una determinada tarea, como pueden ser los esfuerzos y fuerzas
aplicadas, posturas de trabajo, movimientos y movimientos repetitivos, manipulación
manual de cargas, niveles de atención, niveles de responsabilidad, etc, y que pueden
llegar a provocar una determinada carga de trabajo a la persona, bien sea física o
mental.

- La organización del trabajo.- En este grupo se estudian todos aquellos factores


pertenecientes a la organización, como pueden ser los relacionados con la distribución
de tareas, reparto de funciones y responsabilidades, distribución horaria, velocidad de

23
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

ejecución, relaciones interpersonales, etc, que pueden llegar a producir unas


consecuencias negativas sobre la salud del trabajador, no sólo a nivel físico, sino que
también a nivel social y mental.

Ahora bien no solo se deben considerar que los aspectos contemplados en estos grupos pueden influir de
una manera independiente sobre las Condiciones de Trabajo, sino que en la práctica lo más habitual es
que se deban considerar simultáneamente a los contenidos en dos o más grupos, e incluso la posibilidad
de que un determinado elemento pueda ser considerado como perteneciente a varios de los grupos
indicados y por lo tanto afectando desde cada uno de ellos a las Condiciones de Trabajo.

Así por ejemplo, unos niveles de iluminación inadecuados, no solo afectaran al desarrollo de la tarea
provocando una fatiga visual como consecuencia de tener que forzar excesivamente el órgano de la
visión, sino que, en muchas circunstancias, pueden llegar a incrementar el riesgo de accidente, siendo un
parámetro muy importante a considerar necesariamente a la hora de evaluar los riesgos, así como también
puede influir negativamente en la aparición de una fatiga física, como consecuencia de tener que adoptar
posturas inadecuadas para evitar los posibles reflejos o deslumbramientos.

Igualmente se debe tener en cuenta otros factores como son el tiempo de exposición que para
determinados agentes, como puede ser por ejemplo la exposición a agentes químicos tóxicos unas
mayores o menores repercusiones sobre la seguridad y salud de los trabajadores, aunque
desgraciadamente para otros, como puede ser por ejemplo el ritmo de trabajo no se tienen conocimientos
suficientes para conocer como afecta el tiempo de exposición a dicho ritmo sobre el grado de
responsabilidad, posibilidad de comunicación, etc.

A la hora de evaluar las Condiciones de Trabajo sería necesario también tener en cuenta las diferentes
consecuencias que podrían tener sobre la salud de los trabajadores, por lo que si quisiéramos listar
dichas consecuencias lo más adecuado parece el hacerlo siguiendo el mismo esquema que se ha seguido
para realizar la evaluación, con lo que se podrían considerar las siguientes:

- Accidentes de trabajo.
- Enfermedades profesionales y derivadas del trabajo.
- Fatiga física o muscular.
- Fatiga mental.
- Trastornos debidos a los trabajos a turnos o nocturnos.
- Falta de autonomía temporal.
- Falta de autonomía decisional.
- Dificultades de comunicación.
- Falta de interés.
- Relaciones conflictivas.
- Incertidumbre frente al futuro.

A partir de todos los conceptos que se han considerado hasta este momento, a la hora de plantearse el
mantenimiento y mejora de las Condiciones de Trabajo con el objeto de proteger la salud de los
trabajadores se puede considerar suficientemente justificado el que sea estrictamente necesario que se
deban incorporar todas las disciplinas preventivas globales como la seguridad en el trabajo, la higiene
industrial, la medicina del trabajo y la ergonomía, que a su vez deben trabajar conjuntamente buscando
objetivos y metas comunes.

Igualmente y de acuerdo con lo establecido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se considera


como un elemento indispensable para la mejora de las Condiciones de Trabajo la participación de los
trabajadores, que son los que en resumidas cuentas están sometidos día a día a estas condiciones y en
consecuencia pueden aportar unas soluciones basadas en la experiencia cotidiana.

Por último considerar que la mejora de las Condiciones de Trabajo aunque precisan de la aportación
conjunta de las disciplinas preventivas básicas mencionadas anteriormente, al ser una actuación que se
debe desarrollar en la misma empresa, con el objetivo de mejorar no solo la seguridad y salud del
trabajador sino que también va a estar íntimamente ligada a la productividad y competitividad de la
propia empresa precisa la aportación de otras técnicas preventivas específicas diferentes a las preventivas
básicas y que son utilizadas habitualmente en la empresa para el desarrollo de otras actividades
empresariales, como son entre otras muchas:

24
Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

- ingeniería.
- Arquitectura.
- Física.
- Química.
- Biología.
- Anatomía.
- Fisiología.
- Psicología.
- Sociología.
- Pedagogía.
- Derecho.
- Organización y Administración de empresas.
- Economía.
Con lo que se refuerza la idea mantenida de considerar el estudio y mejora de las Condiciones de Trabajo
como un actuación multidisciplinar a desarrollar en el seno de la empresa, a través de la actuación
conjunta y coordinada de una serie de técnicas preventivas de distinta índole.

ANEXO ÚNICO

DE ORDEN DE LOS SEÑORES DEL Real, Y SUPREMO Consejo de Castilla. Comunicada a la Sala
con fecha de veinte y quatro de Noviembre próximo: Se hace saber al Público, que teniendo presente el
mismo Consejo ser frequentes las muertes, y otras desgracias que padecen los Peones de Albañiles que
trabajan en las Obras Públicas de esta Corte, dimanando en gran parte de la poca seguridad, y cuidado en
la formación de Andamios, por el descuido, y ahorro con que los Maestros de Obras proceden en esta
parte; y que resulta de aquí pribarse, la República de unos vecinos útiles que fallecen prontamente, ò
quedan lisiados, de suerte que no pueden continuar su trabajo en lo sucesivo, cayendo ellos, sus mujeres,
è hijos en la miseria, y mendicidad, requiriendo esta materia arreglo, y providencias que radicalmente
atajen un mal que no puede dejar de excitar la compasión de todo buen Ciudadano: Se ha servido
resolver, entre otras cosas, que los Jueces, al tiempo de exponerse los cadáveres de los que así hayan
perecido en Obras de qualquiera especie, además del reconocimiento judicial del cadáver, pasen
prontamente à la Obra donde se haya precipitado , y hagan formal inspección, y averiguación del hecho,
tiempo y circunstancias del fracaso, y de la culpa, ò negligencia del Maestro de la Obra, ò Aparejadores
que la dirigiere, sin diferencia de Obras Públicas, ò particulares, y sin que para impedir la averiguación,
castigo, y resarcimiento de daños se pueda declinar la jurisdicción ordinaria, ni alegar fuero. Que en
quanto à los maltratados, ò estropeados, el Señor Alcalde, que asiste al Hospital General, tome
declaración à los de esta clase, y formalize la Causa por el mismo método, dando cuenta à la Sala, que
procederá en el asunto con la actividad, y vigilancia que se requiere; cuya resolución y responsabilidad se
ha de notificar a todos los Maestros de Obras, y Aparejadores, à fin de que tengan entendidas dicha
responsabilidad, y no aleguen ignorancia para lo sucesivo. Y siendo esta una acción popular que
qualquiera puede denunciar igualmente que la viuda del muerto, ò estropeado, para que llegue á noticia de
unos, y otros la citada resolución, se publica por medio de Edificio, cuyos exemplares, autorizados por D.
Roque de Galdames, Escribano de Cámara, y Gobierno de la Sala, se fijan en los sitios acostumbrados de
esta Corte. Madrid a tres de Diciembre de mil setecientos setenta y ocho.

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Tema 01.-Condiciones de Trabajo y Salud

PREGUNTAS

01.- En Inglaterra en 1833 que actuaciones más sobresalientes en prevención de riesgos laborales se
realizan:

02.- En que año se inicia la prevención en Inglaterra y en España. Tiempo de diferencia.

03.- Biografía sucinta del General Marvá

04.- Que indica el titulo VIII de la Constitución, en materia de Prevención de Riesgos Laborales

05.- Que es el saturnismo

06.- Cuales son los instrumentos legales ( normativa) de la Comunidad Económica Europea

07.- Concepto de Trabajo

08.- Concepto de Organización del Trabajo

09.- Definición de Salud según la OMS

10.- Explica que significa la concepción de la salud de una manera integral y multidisciplinar

11.- Concepto de Condiciones de Trabajo según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

12.- Cuales son las tres disciplinas básicas de Prevención de Riesgos Laborales

13.-Cuales son los grupos en que se puede dividir las Condiciones de Trabajo

14.- Que es la Ergonomía

15.- Que otras técnicas preventivas deben de utilizarse además de las técnicas básicas de Prevención

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