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COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS, A. C.

XVIII CONGRESO NACIONAL DE ECONOMISTAS

HACIA LA REFORMA ECONOMICA PARA REVITALIZAR EL PROYECTO NACIONAL

Colegio Nacional de Economistas, A. C. Gobierno del Estado de Quertaro Colegio Queretano de Economistas, A. C.

19 Y 20 DE FEBRERO DE 2010. SEDE: HOTEL HOLIDAY INN CENTRO HISTRICO, QUERETARO QRO. 1

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Mesa 2 Propuestas de Poltica Econmica para el Desarrollo Integral en la Globalizacin.

Da: Lugar:

viernes 19 de febrero

Saln del Hotel Holiday Inn Centro Histrico Hora: 17:00 - 21:00 hrs.

Coordinador: Dip. Lic. Luis Videgaray Caso

PONENCIA:

HACIA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO EQUILIBRADO


Lec. Jorge Lera Meja, M.Ec. Vice Presidente del CEN del CNE zona noreste Vice Presidente del CEN de la LER zona noreste

Cd. Victoria, Tamaulipas. 19 de Febrero de 2010.

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HACIA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO EQUILIBRADO
Lec. Jorge Lera Meja, M.Ec. Vice Presidente del CEN del CNE zona noreste Vice Presidente del CEN de la LER zona noreste

INTRODUCCION

ESPERO PODER EXPRESARLES EL SENTIR DE LOS DIRIGENTES DE LOS ECONOMISTAS DE LAS DISTINTAS REGIONES, EN MOMENTOS EN QUE LAS CIRCUNSTANCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS DEL PAS ATRAVIESAN POR MOMENTOS DIFCILES Y DE GRAN INCERTIDUMBRE.

EN LOS ESTADOS NOS PREOCUPA EL ACONTECER DE LAS ECONOMAS REGIONALES, Y TENEMOS LA SENSIBILIDAD PARA PODER EXPRESAR LAS DIFICULTADES QUE NOS AFECTAN PARA ENRIQUECER DESDE LA PTICA DE LO LOCAL LAS COYUNTURAS FINANCIERAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LA PROBLEMTICA DE LOS MUNICIPIOS, CON UNA DINMICA DIVERSA SOBRE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y LOS PRINCIPIOS DE COMPETITIVIDAD QUE DEBEN IR ADQUIRIENDO LAS DISTINTAS REGIONES DE NUESTRO PAS. MEXICO REQUIERE LA REVALORACIN DEL PAPEL DEL ESTADO EN LA
ECONOMA, COMO ACTOR INDISPENSABLE PARA TERMINAR CON LOS DESEQUILIBRIOS DE NUESTRO PAS.

PROBLEMTICA ECONOMICA NACIONAL

EL GOBIERNO FEDERAL LOGR PRIMERO DEMOSTRAR SU INEFICACIA, POR EL MAL MANEJO DE LA CRISIS INTERNACIONAL, PROVOCADA DESDE LAS INSTITUCIONES HIPOTECARIAS Y FINANCIERAS DE LOS ESTADOS UNIDOS, APLICANDO UNA SERIE DE MEDIDAS FALLIDAS DE POLTICA MONETARIA Y
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HACENDARIA, NO LOGRO AMORTIGUAR LA CADA DE LOS EMPLEOS Y DEL PIB. AS CERR EL AO DE 2009, CON UNA CADA DEL 7% DEL PIB Y UNA PERDIDA DE EMPLEOS DE MS DE 500 MIL TRABAJADORES.

CRISIS DE LA INFLUENZA Y EL MAL MANEJO DEL GOBIERNO FEDERAL

CONSIDERANDO LA SEGUNDA PARTE DE LA CRISIS, PROVOCADA POR EL MAL MANEJO DE LA CONTINGENCIA SANITARIA ANTE EL VIRUS DE LA INFLUENZA, DESCUBIERTO A PARTIR DEL 23 DE ABRIL DEL 2009, SE PROVOCO UNA MAYOR CADA DEL PIB. ESTA AFECTACION FUE PROVOCADA POR LA GRAVE PARLISIS ECONMICA QUE DECRET EL GOBIERNO ANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA.

LA CRISIS DE LA INFLUENZA QUE NO FUE PORCINA PERO SI AFECT A LA GANADERA PORCCOLA DE MXICO; NO FUE EPIDEMIA GRAVE PERO SI AFECT AL SECTOR TURSTICO NACIONAL, CANCELANDO LA MAYORA DE RESERVACIONES DE HOTELES, VUELOS NACIONALES Y EXTRANJEROS Y LA TOTALIDAD DE CRUCEROS QUE TOCAN NUESTRAS COSTAS DEL PACFICO Y DEL CARIBE MEXICANO. NO FUE TAN VIRULENTA PERO SI LOGRO PARALIZAR LAS ACTIVIDADES TURISTICAS Y EMPRESARIALES DEL PAS Y HACER PERDER LA IMAGEN SANA DE LOS MEXICANOS.

LO QUE CABE RESALTAR AHORA, ES QUE MUEREN MAS PERSONAS EN NUESTRO PAS, POR EL HAMBRE, LA DESNUTRICIN, EL DENGUE, LA DIABETES, HIPERTENSIN, CNCER Y SIDA, QUE POR EL VIRUS DE LA INFLUENZA HUMANA A/H1N1. ES PEOR CONTINGENCIA LA CRISIS CAUSADA POR EL VIRUS EN NUESTRA ECONOMA.

PROPUESTA DE CAMBIAR EL MODELO ECONOMICO ACTUAL

AHORA DEBEMOS PREOCUPARNOS Y OCUPARNOS, EN REVISAR EL ACTUAL MODELO ECONMICO, QUE NO RESPONDE EN LO MS MNIMO PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA MAYORA DE LA
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POBLACIN, DEBEMOS ENFOCAR NUESTRAS INVESTIGACIONES EN REORIENTAR AL ACTUAL MODELO DE ECONOMA ABIERTA, HACIA UN MODELO ALTERNATIVO DE APOYO PRIORITARIO DEL MERCADO INTERNO, VOLVER A SENTAR LAS BASES DE UN MODELO ECONMICO DE PROMOCIN DE EXPORTACIONES CON SUSTITUCIN DE LAS IMPORTACIONES, QUE RESPETE LO POSITIVO DEL TLCAN.

IMPULSAR UN MODELO DE APOYO PRIORITARIO A LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS NACIONALES E INDUSTRIALES. CON UNA ESTRATEGIA AGRESIVA DE REINGENIERA DEL CAMPO MEXICANO, BUSCANDO ARRAIGAR A LOS PRODUCTORES EJIDATARIOS Y PEQUEOS PROPIETARIOS QUE AN SUBSISTEN EN EL MISMO Y VOLVER NUEVAMENTE PRODUCTIVO EL SECTOR AGROPECUARIO, BUSCANDO LA SOBERANA ALIMENTARIA; RESCATANDO DE PASO, AL SECTOR FORESTAL, PESQUERO Y MINERO, DESCUIDADOS Y DESMANTELADOS POR LA ACTUAL ADMINISTRACIN.

LOS PROGRAMAS DE APOYO AL CAMPO, COMO EL PROCAMPO AGRICOLA, EL PROGAN GANADERO Y LOS ACTIVOS FIJOS, DEBEN SER REPLANTEADOS Y AMPLIADOS, CON MIRAS DE UN AUTENTICO DESPEGUE HACIA LA AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA Y LA AMPLIACION DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, QUE FRENEN LA EMIGRACION.

EL NUEVO MODELO ECONMICO, DEBE PARTIR DE LA REALIDAD QUE EL SECTOR PETROLERO Y ENERGTICO ACTUAL, TIENDE A PERDER VIABILIDAD, Y QUE DEJAR DE SER EL PUNTAL DE LA POLTICA FISCAL DE MXICO, DONDE ACTUALMENTE PARTICIPA CON UNA TASA SUPERIOR DEL 37.5% DE APORTACIN FISCAL, Y SE ESTIMA QUE A FINALES DEL AO 2010, ESTE RANGO PASAR A MENOS DEL 25%, ANTE LA CADA DE LA PLATAFORMA PETROLERA Y DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DEL PETRLEO.

UN NUEVO ENFOQUE DE POLITICA FISCAL

LA REFORMA FISCAL INTEGRAL QUE MXICO REQUIERE, YA NO DEBE FUNDARSE EN UNA CARGA MAYOR DE NUEVOS IMPUESTOS APLICADOS A LOS CAUSANTES CAUTIVOS, COMO LA PASADA
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REFORMA QUE DIO LUZ AL IETU Y AL IDE. AL CONTRARIO, SE DEBE BASAR EN LA BAJA DE LOS MISMOS Y LA DESAPARICIN DEL IETU O DEL ISR EN FORMA INMEDIATA, YA QUE SE CONCIBI AL IETU BAJO OTRO ESCENARIO ECONMICO.

LA INTENCIN DEL GOBIERNO PANISTA Y DE ALGUNOS GRUPOS EMPRESARIALES DE AUMENTAR EL IVA A LOS ALIMENTOS, MEDICINAS Y COLEGIATURAS, DEBER FRENARSE EN FORMA CONTUNDENTE. LOS DAINOS AUMENTOS DEL GAS, DIESEL, GASOLINAS Y ENERGA ELCTRICA DEBEN SER REPLANTEADOS, ADEMS DE TOMAR EN CUENTA LAS ZONAS CLIDAS DEL PAS PARA VOLVER AL ESQUEMA ANTERIOR DE SUBSIDIOS.

OBSERVAMOS LA SALIDA DEL AUMENTO DEL IVA DEL 15 AL 16% EN TODO EL PAIS, Y DEL 10 AL 11% EN LAS FRANJAS FRONTERIZAS, COMO UNA MEDIDA DESESPERADA DEL GOBIERNO FEDERAL POR ADJUDICARSE MAS RECURSOS, EN CONTRA DE UNA POBLACION CAUTIVA E INERTE. NO VIMOS UNA CONGRUENCIA DE LAS MEDIDAS FISCALES, QUE AFECTARAN LOS LLAMADOS PARAISOS FISCALES QUE SE PROVOCAN CON LA CONOCIDA COMPACTACION FISCAL DE LOS GRANDES CONSORCIOS EMPRESARIALES DE MEXICO, DONDE SE UBICA LA VERDADERA REFORMA FISCAL, QUE PODRIA ALLEGAR DE RECURSOS FRESCOS AL SECTOR PUBLICO.

POR ELLO, LO QUE SE DEBE ENFRENTAR EN FORMA EFICAZ Y CON URGENCIA, ES LA EVASIN Y LA ELUSIN FISCAL DE EMPRESARIOS, PRINCIPALMENTE PODEROSOS, AMPLIAR LA BASE GRAVABLE A TRAVS DE INCORPORAR A LA ECONOMA INFORMAL DENTRO DE LA FORMALIDAD, COMBATIR CON FIRMEZA AL DELITO DE CONTRABANDO, PRINCIPALMENTE DE PRODUCTOS CHINOS, ABRIR LOS ESQUEMAS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA DANDO FACILIDADES INMEDIATAS A LA APERTURA DE NUEVOS NEGOCIOS Y PRINCIPALMENTE, INCORPORAR LA TAN DEMANDADA SIMPLIFICACIN DE LA DECLARACIN FISCAL, QUE ELIMINE LOS TRMITES DIFCILES Y ENGORROSOS DE LOS CONTRIBUYENTES AL PRESENTAR SUS DECLARACIONES DE IMPUESTOS.

EL PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA ECONOMA MEXICANA NO ES EL DFICIT PBLICO, SINO LA PERMANENCIA DE UNA ESTRATEGIA QUE INDUCE EL DESMANTELAMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO NACIONAL Y PERPETA LA DESIGUALDAD Y LA POBREZA 6

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DESARROLLO DE ENERGIA LIMPIA

SE REQUIERE INCORPORAR A NUESTRO PAS, A LA NUEVA CULTURA DE PRODUCCIN Y CONSUMO ENERGTICO, A TRAVS DEL CONSUMO RACIONAL DE LA ENERGA Y UNA NUEVA FORMA DE PRODUCCIN DE LA MISMA, A TRAVS DE LAS CONOCIDAS WINTERS FARMS, O MOLINOS DE VIENTO, QUE LOGREN INCORPORAR A LOS CAMPESINOS MEXICANOS EN UNA NUEVA FORMA DE PRODUCIR ENERGA Y DE HACER NEGOCIOS LEGTIMOS DENTRO DE SUS PARCELAS, COMBATIENDO EN PRINCIPIO EL MONOPOLIO DE PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN. ESTO COMPLEMENTADO CON LAS OTRAS FUENTES LIMPIAS DE ENERGA, COMO LA SOLAR Y LA HIDRULICA.

POLITICA MONETARIA A FAVOR DE LAS PYMES

NUESTROS LEGISLADORES DEBEN FRENAR LOS ACTUALES ABUSOS QUE SUFREN LOS PEQUEOS EMPRESARIOS Y LA POBLACIN USUARIA DEL SISTEMA FINANCIERO, ANTE LAS EXCESIVAS CUOTAS Y COMPENSACIONES QUE COBRA LA BANCA COMERCIAL, DE ORIGEN PRINCIPALMENTE EXTRANJERO, QUE EN ESTOS TIEMPOS DE CRISIS, HAN SIDO DE LOS POCOS SECTORES QUE HAN OBTENIDO GANANCIAS EN CONTRA DE LOS USUARIOS DE SUS SERVICIOS.

LA POLTICA MONETARIA QUE ENCABEZA EL BANCO DE MXICO, Y APOYAN LAS COMISIONES BANCARIA, DE SEGUROS, AHORRO DE RETIROS, BOLSAS Y VALORES, DEBEN SER REPLANTEADAS, TOMANDO MEDIDAS A FAVOR DE LA ESTABILIDAD ECONMICA Y FINANCIERA DEL PAS, QUE CONTROLE LA INFLACION E IMPULSE UNA POLTICA CREDITICIA Y DE SEGUROS, COMPETITIVA PARA BENEFICIO DE LOS MICRO, PEQUEOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS, USANDO A LAS RESERVAS INTERNACIONALES A FAVOR DE MEXICO Y NO SOLO COMO FRENO DE LA ESPECULACION CAMBIARIA.

ADEMAS, DEBEMOS REESTRUCTURAR AL FONDO PYME, ELIMINANDO SU OPACIDAD E IMPULSAR LAS INCUBADORAS DE EMPRESAS, PARA DAR UN SERIO Y SLIDO JALON AL SECTOR PYME QUE CON EL 99.5% DE LAS EMPRESAS DEL PAS, APORTA EL 72% DE LOS EMPLEOS Y EL 45% DEL PIB DE MXICO, DANDO PRIORIDAD A LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, INDUSTRIALES, TECNOLGICAS Y TURSTICAS. 7

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CONCLUSION

MXICO TIENE PRISA, EL MUNDO Y NUESTRO PAS COMO HACE MUCHOS AOS NO SUCEDA, DESDE LA GRAN DEPRESION DE 1929, SUFREN UNA DE LAS PEORES CRISIS ECONMICA, FINANCIERA, ENDEUDAMIENTO, DESEMPLEO, INSEGURIDAD, SECUESTRO Y DE VALORES, QUE HACEN PENSAR NUEVAMENTE EN MEDIDAS DE CHOQUE COMO LAS IMPULSADAS POR LAS POLITICAS KEYNESIANAS DE PLENO EMPLEO E INTERVENCION GUBERNAMENTAL, A TRAVES DE LAS POLITICAS MONETARIA Y FISCAL.

POR ELLO, NO TENEMOS TIEMPO DE SEGUIR PENSANDO EN QUIEN TIENE LA RAZN Y QUIEN LA CULPA, LOS MEXICANOS ESPERAN DE NUESTROS LEGISLADORES, PROPUESTAS VIABLES Y SENCILLAS, QUE ATIENDAN LAS NECESIDADES URGENTES DE SEGURIDAD, POBREZA, SALUD, EDUCACIN, EMPLEO Y EL BIENESTAR SOCIAL. SE TORNAN NECESARIAS COMO POR EMERGENCIA NACIONAL, LAS ANHELADAS REFORMAS ECONOMICA, FISCAL, LABORAL, ENERGETICA, AMBIENTAL Y LA DEL ESTADO.

LOS INVITAMOS A NO BAJAR LA GUARDIA Y CONTINUAR ENARBOLANDO LA BANDERA DE LA DEMOCRACIA Y LA JUSTICIA SOCIAL Y DEL NACIONALISMO RENOVADO COMO UNA AUTENTICA SOCIAL DEMOCRACIA. NO NOS DEJEMOS AVASALLAR POR POLTICAS DE DERECHA PRIVILEGIADA Y DE IZQUIERDA TRASNOCHADA, ACTUEMOS EN CONGRUENCIA.

SEGUROS ESTAMOS QUE LA PROXIMA DISCUSION DE LA REFORMA ECONOMICA DEL CONGRESO SERA CONFORMADA POR UNA MAYORIA RESPONSABLE, PREPARADA Y CONCIENTE DE QUE ESTOS RETOS SON INSOSLAYABLES, QUE SEMBRARAN EL CAMINO PARA QUE NUESTRO PAIS LOGRE RECUPERAR LA ECONOMIA SOCIAL Y QUE ABONE PARA LA CONSECUCION DE LAS GRANDES REFORMAS NECESARIAS PARA EL BIEN DE MEXICO. ES NECESARIO APLICAR MEDIDAS SUFICIENTES Y OPORTUNAS PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS INMEDIATOS DE LA CRISIS ECONMICA INTERNACIONAL, AL TIEMPO DE PROMOVER POLTICAS DE CAMBIOS ESTRUCTURALES QUE GARANTICEN EL CRECIMIENTO ECONMICO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO. ES IMPERATIVO ARTICULAR Y REFORZAR EL MODELO ECONMICO Y POLTICO DEL PAS.