Le document qui nous est ici prsent est ldit du 16 juin 1662, enregistr par le parlement et avec lavis

du Conseil. Cet dit prsent par Louis XIV concerne ltablissement dhpitaux dans toutes les villes et gros bourgs du royaume. Louis XIV est sacr en 1654, et gouverne seul la mort de Mazarin en 1661. Il reoit lducation de Beaumont de Prfixe (archevque de la Contre Rforme qui est galement son confesseur) ainsi que du marchal de Villeroy. Le jeune roi tient simposer comme un monarque autoritaire parmi les nobles, les parlementaires et ecclsiastiques. Il procde des rformes administratives et financires en plaant Colbert la tte du Conseil royal des finances. Ses dcisions ont pour but de stabiliser un dbut de rgne difficile. Cet dit est destin tout le personnel administratif des villes concernes, tels que les membres des parlements; aux justicier et officier de celles-ci ainsi quaux maires et leur chevins. Le contenu de cette dcision tend mobiliser le royaume afin d enfermer les pauvres. Rares sont les documents qui traitent des pauvres. Cette socit muette (Gutton) apparait seulement quand lordre est menac. Lide que le pauvre doit tre spar de la socit fait son chemin tout au long du XVI (dans ce que Gutton appel le sicle des grandes options ). Faute dargent, les tentatives pour organiser lassistance nont eu que trs peu de succs. Vers 1600 les problmes du pauprisme ne sont pas rsolus. Or luvre dassistance publique propose par le roi semble rpondre, sous divers aspects, aux inquitudes et aux enjeux lis la crise de lavnement. Ainsi nous pouvons nous demander dans quelle mesure ldit de renfermement sert-il les intrts de ses instigateurs? Nous montrerons dans une premire partie les moyens employs par le roi pour endiguer le phnomne de pauprisation et stabiliser son autorit. Nous verrons ensuite comment la noblesse et le clerg cherchent simposer dans cette rforme sociale. Puis nous tudierons le rle du Parlement et du conseil dans cette rforme administrative. I. Prsance du pouvoir royal sur la question sociale

() un grand dsir que nous avons toujours eu de pourvoir aux ncessits des mendiants, comme les plus abandonns () l.4 A. lhpital gnral : un modle de la politique de renferment

Nous aurait fait tablir lhpital gnral en notre bonne ville de Paris par nos lettres de dclaration du mois davril 1656 l.8 () ils logent dans les cinq maisons de lhpital plus de six milles pauvres l.25 La piti : jeunes filles et enfants la Salptrire : femme (maison de correction pour les prostitues) Bictre : homme la Savonnerie : garon dge scolaire Scipion : femmes enceintes et nourrissons 1. Fondation de lhpital gnral

. 27 avril 1656: cration de lhpital gnral Paris Une commission de lac la direction de lhpital dont Pomponne de Bellivre. . Contribution royale Donne limage du roi nourricier enfants nourris , protecteur, qui procure des soins instruite aux mtiers et aux ouvrages (temps de famine) tout au long du texte et plus particulirement aux lignes l.9 10 Objectif : se dfaire de cette prsence gnante qui na pu tre loignes malgr les ordonnances et les dits royaux depuis Jean le bon. Dmontre le bien fond de sa politique par les rsultats quil en tire

. Soutien financier () nous lavons appuy de notre protection et favoris de nos grces et libralits l.16 () les mmoires () les qutes faites en notre cour et suite ()l.21 . Le financement de lHpital : une porte ouverte lingrence laque Les uvres caritatives qui reviennent habituellement au clerg deviennent des uvres dassistance gres par le pouvoir royal. Or ce monopole tatique pourrait tre remis en cause par limportance du pouvoir laque. La royaut est soutenue par la noblesse de robe et de la bourgeoisie, cherche mettre en place un systme de contrle social. Aumnes considrables (l.14) La compagnie du saint sacrement : Ils professent des sermons sur la ncessit denfermer les pauvres, ils font aussi la qute des legs et donations pour lHpital gnral. Les dames de la Charit : Salptrires, hpital gnral 50 000 Utilise leur pouvoir et leur richesse pour sassurer le contrle spirituel de lhpital (lazaristes et filles de la Charit moyennant 100 000 cus) Exhortation curs prdicateurs mmoires imprims qutes en notre cour et suite (l.18 20) lHpital gnral publie des pamphlets pour rappeler ses bienfaiteurs les conditions de dtresse financire de linstitution ; on arrive mme y imprimer les testaments des donateurs les plus gnreux envers lHpital.

2.

un chec de la politique royale ?

Rvle linefficacit de cette rforme. Malgr toutes les dmarches des directeurs de lhpital : endettement considrable qui pourrait conduire une fermeture de lhpital. - le manque de ressources financires Malgr les aides financires et les demandes rcurrentes, lhpital nest pas en mesure dassurer son rle dassistance () lesdits directeurs naient pas la moiti du revenu qui est ncessaire pour la subsistance ordinaire de 4 5 mille pauvres -le manque de btiments () on voit un trs grand nombre qui ne peuvent tre logs l.28 - respect des dcisions royales () ils donnent () la nourriture en six endroits de la ville trois milles pauvres maris () l.27 1661 : tous les mendiants maris seront enferms lhpital seront enferms avec leurs enfants ainsi que ceux qui ne le sont pas (donn Fontainebleau en aot)

B. Les faiblesses de lEtat 1. Crise de Subsistance

. Crise de lavnement (P. Goubert) 1661 1662 : crise de subsistance qui affecte nombreuses provinces t pourris fortes chaleurs, pluies torrentielles Disette puis famine accompagne des pidmies qui touchent les pays de la Loire et le Bassin parisien. Mmoires de Louis XIV : interprtation de cette crise comme une punition divine qui fait chos au discours de Bossuet du 5 mars : Dieu *+ nous fait la guerre, il a envoy contre nous pour nous punir de notre ingratitude la maladie, la mortalit, la disette extrme, une intemprie tonnante une infinit de famille meurent de faim . Crises politiques du XVI et XVII La Fronde (16481653) Guerre de Trente ans (1635 1648) La Lorraine ravages par les Franais les Sudois, les armes impriales, espagnoles entre 1653 et 1654 Guerre de religion : 1562 1598 (ponctues par des tensions intercommunautaires)

2.

Prcarit et consquences sociales

. La dsertion des campagnes () abordent de tous les endroits () la plupart par la grande ncessit qui est la campagne l.32 () les biens de la campagne sont en partie dlaisss, ny ayant pas assez de personnes pour y faire le travail ncessaire. l.35 Peuple rduit de moiti dans certaines paroisses Dsertion des habitants, prix des bls (en Anjou selon le rapport de Charles Colbert) mai juin juillet paroxysme de la famine, prix des bleds . Lafflux des pauvres dans les villes () la surcharge des mendiants arrivs des divers provinces de notre royaume (). l.22 Outre lesquels, on voit un trs grand nombre de mendiants dans ladite ville qui ne peuvent tre logs, par faute de btiments, ni nourris (). l.25 Mouvement des populations du Nord vers le Sud, vers la plaine et les villes (petits hpitaux ruraux en dcadence) Pression fiscale, disette Croissance dmographique, main duvre ne trouve pas de travail

Difficults conomiques lies lengorgement de Paris Prcarit deux types de pauvres : conjoncturels et (il nest pas fait tat de la pauvret structurelle : maladies, vieillards, veuves, analphabtes, endettement. Cest donc une rforme explicitement dpendante de la crise conomique) Il nest pas juste que notre bonne ville de Paris fournisse seule la nourriture C. La raffirmation de la politique de renfermement

. Relance du projet : Edit de renfermement l.30 considre que mme quand les btiments et revenus seraient augments il serait impossible sans ruiner cet Hpital, dy loger et nourrir tous les mendiants 1. Un enjeu politique

Une question de Justice et dquit : - Respect des ordonnances Conformment aux ordonnances des rois nos prdcesseurs () l.39 Affirme la lgitimit du pouvoir monarchique (continuit dynastique) Savoir faisons (quaprs avoir fait voir en notre Conseil les ordonnances de nos rois prdcesseurs et notamment celles des rois Charles IX, donne Moulin en 1566, et de Henri III, donnes Fontainebleau, au mois de Mai 1686, registres en nos cours de notre Parlement de lavis de notre Conseil, de notre certaine Science, pleine puissance et autorit royale en confirmant les anciennes ordonnances) Ordonnance dHenri III Fontainebleau : () les habitants de chacune des villes du royaume seront tenus de nourrir et entretenir leurs pauvres, sans quil puisse le transporter dun lieu un autre (Fontainebleau, 22 mai 1686) Ordonnance de Charles IX Moulins qui ordonne que lon pourvoira la nourriture et entretiens des pauvres mendiants (Article 73.) (Moulin, fvrier 1566) 2. Le contrle social

. Une prsence inquitante et importune Oisivet, cette malheureuse fainantise qui cause tout les dsordres et la corruption Sans-aveu , mendiants, pauvres, vagabonds : prsence inquitante. Danger pour lordre public. Colporteur de lhrsie ou espion de ltranger. Agent de la peste (thorie de la transmission des maladies du mdecin Padouan Fracastor 1546) Pb majeur : instabilit, vagabond (l.45 l.30)

. Surveiller et punir La mendicit au XVIIe apparait comme un problme angoissant Les mesures prises au XVIe nont pas fait disparatre la mendicit Pb pour chiffrer lampleur du phnomne : 9 000 pauvres (l.25 26)? Les autorits municipales avancent le chiffre de 30000 pour le XVIe sicle Paris Emeutes sociales motions populaires meutes frumentaires (attaque des convois de grains) contre les boulangers. Participes aux jacqueries paysannes contre la fiscalit. Lyon grande rebeyne 1529 : accompagne les rvoltes alimentaires, condition de travail des manuvres. Dmasquer le vrai pauvre et le faux pauvre Vagabonds : poursuivis par la police et la marchausse : troupe cheval organise par Franois Ier. Milice de lhpital, chasse gueux Certificat pour des autorisations de mendier Prparer sa rintgration. Le chtiment est une des voies de rincertion sociale. Cest pourquoi les pauvres sont soumis une juridiction extraordinaire des directeurs de ltablissement. Les lettres pattentes des hpitaux gnraux franais accordent le droit de possder poteaux, carcan fosses, prisons.

II.

Normalisation et rglementation du renfermement : un devoir moral et religieux ?

Modle impuls par Rome qui interne les pauvres ds 1581, un hpital qui fait office d'asile et de manufacture. En 1561 la mendicit est interdite. Comme la seule solution efficace pour endiguer le danger social

A. LEglise et le pauvre Socit catholique 1. Evolution de limage du pauvre

Distinction entre les bons et les mauvais pauvres -Dtriore limage franciscaine de la pauvret, bien du cur et de lme, honnte mdiocrit , les excs de pauvret nuisent, sicle humaniste handicap lpanouissement humain rend les hommes ridicules. Pauvre respectable : accepte avec humilit la condition de son tat (errance et mendicit mal perus). Tte une littrature (gutton) de la gueuserie qui semploie critiquer le pauvres, les faux et mauvais pauvre Simulent des maladies, troublent les offices religieux, dbauches pauvres de Jsus Christ si loigns des murs et de la saintet, doivent supporter leur tat avec patience protection de la ville, des nobles (Fronde, soulvement populaire) -dans lintrt des riches et des pauvres rforme dassistance : recenser les pauvres, renvoyer les mendiants tranger, donner du travail, emprisonner les malfrats : radiquer la mendicit

B. Une uvre de charit publique 1. Socit rform

. LEglise comme structure de contrle du royaume Entre les soins que nous prenons pour la conduite de lEtat que Dieu nous a confi, celui des pauvres nous a t en particulire recommandation l.1 Gallicanisme royal dcisions temporelles est une prrogative royale, vigilance face au pape renforce suite la guerre de Trente ans. Bossuet largement inspir par le gallicanisme. (Concordat de Bologne 1516-sanction de Bourges 1438). Le roi image de Dieu, choisi par Dieu pour diriger son peuple. Implique une double charge temporelle et spirituelle. Roi prtre, comparer limage de son sacre lordination dun vque. Saint louis contribu lHtel Dieu, Henri IV fonde lhpital Saint-Louis le 17 mai 1607 Lgitimit politique sacralise Un roi une foi une loi, sicle des saints , trne et autel . LEglise militante Environnement chrtien, morale chrtienne de, imprgn dun regain de mysticisme : Compagnie de Jsus (1540) Ignace de Loyola ont ouvre la voie dautres congrgation telles que les lazaristes fonds par V de P, les Salsiens, les oratoriens. Ce clerg ralli la rforme tridentine et au renouveau spirituel au service de la papaut uvre pour lenseignement et la prdication. Multiplication des couvents urbains, notamment des ordres de femmes. . Llan spirituel prdominant dans llite () plusieurs mus de charit et du dsir de voir affermir la continuation de tant de bonnes uvres (l.14) Compagnie du saint sacrement (1630): participe la cration de lHtel gnral en 1656. Constitue un rseau dense en Europe (Vincent de Paul, prince de Conti, magistrat du parlement de Paris). Ds 1631, la Compagnie adopte comme programme social linternement des pauvres dans les Hpitaux gnraux, cest une manire dcarter la menace de rvolte sociale que reprsente le vagabondage lpoque de la Fronde. La fondation de lHpital gnral de Paris en 1656 est linitiative la plus importante de la Compagnie. Ses membres dtiennent la moiti des vingt-six siges de la direction de lHpital gnral. Certains membres rdigent les plans denfermement. () les dames les plus qualifies (l.21)

La haute noblesse, depuis la reine mre (Vincent de Paul) les duchesses de Nemours, lAiguillon, Fouquet, de Lesdiguires, la princesse de Gonzague, les Lamoignon, les Nesmond senrlrent parmi les dames de charit. La cour elle-mme eut sa socit de charit, pour laquelle Vincent de Paul fit un rglement spcial. Plus de cent associes. Madame Goussault en fut lue prsidente.
2. Instruction et salut

Nos sujets ont vu de si grands succs pour la gloire de Dieu et le salut des pauvres l. 13 () procurer leur salut par les institutions chrtiennes l.5 () nourris la pit chrtienne l. 10

Avances des arguments moraux et religieux : vie de paens, sacrement, baptme, concubinage. Publiciste qui associe les pauvres aux libertins (vivent dans labsence des rgles). Rgler leur vie laide de la religion. Catchisme obligatoire, aumnier, lieux de culte. Hpitaux des villes ont une plus grande importance la chapelle y tiens une grande place, proche de la cathdrale Recherche du Salut par la pnitence et la prire/ OPP radicale faite face aux rforms (peu pas se sauver par ses uvres). contraire aux vices, duque leffort, pnitence. Travail longtemps sur des ouvrages les plus rudes . Travailler cest prier. Accomplir son devoir dEtat cest rendre grce au crateur. Ltat o Dieu nous a plac est lunique voie de notre Salut Massilon. Il faut les contraindre leur Salut. Amnier chargs denseigner, univers religieux qui a le mme aspect que les couvent. Messes et confessions obligatoires, prcises dans le rglement. Le plan de certains hpitaux rappelle celui des monastres.

III.

Une mesure administrative et conomique A. Centralisation politique

() quen toutes les villes et faubourgs de notre royaume o il ny a point encore dhpital gnral tabli, il soit incessamment procd ltablissement dun hpital l.40 () que les habitants des villes et des gros bourgs y soient contraints par toutes les voies dues et raisonnables l.48 France pays en voie de centralisation abondante lgislation royale contre le vagabondage et la mendicit. Maillage territorial (autorit du Parlement auquel il est rattach qui valide son rglement) 1. (r)Affirmation des ordonnances

- () enfermer et nourrir les pauvres mendiants invalides, natifs des lieux ou qui y auront demeur pendant un an, comme aussi les enfants orphelins ou ns de parents mendiants l.43 - Influence parlementaire, et les deux premiers chefs de direction qu'on avait alors dsigns taient le premier prsident du Parlement et le procureur gnral. Guillaume de Lamoignon la tte du Parlement (1658 1677) : membre de la Compagnie du Saint Sacrement 2. Diffusion des hpitaux gnraux

LHpital gnral n'est pas un tablissement mdical. Il est plutt une structure semi-juridique, une sorte d'entit administrative qui, ct des pouvoirs dj constitus, et en dehors des tribunaux, dcide, juge et excute. (Fonctionnement de lhpital) Souverainet quasi absolue, juridiction sans appel, droit d'excution contre lequel rien ne peut prvaloir B. Le mercantilisme : une solution face la crise Ministre qui compose le conseil dEtat du roi: Colbert intendant des finances Annes Colbert (1661 1683) Implique les castes dirigeantes dans le fonctionnement de la monarchie par la mdiation des finances

1.

Une apologie du travail

- un Etat bien gouvern doit proscrire loisivet Pauvre : est pauvre celui qui, nayant que son travail comme ressource ne peut pus besogner dictionnaire universel de la Furetire (XVIIIe) prcarit et instabilit conduit loisivet ! () abolir la mendicit et loisivet l.5 () les uns par fainantise, les autres par faute douvrage l.32 La mise au travail obligatoire (ordre moral) pour des raisons conomiques dabord : les premiers responsables de la pauvret sont les pauvres par leur vice et leur paresse. Il faut construire lconomie nationale contre le chmage. Les ateliers et la formation des jeunes. 2. Les thoriciens de lenfermement

Thoriciens de lenfermement : contraindre travailler (thorie mercantilistes). Enfermer=imposer un systme uniforme dassistance. Ecrit de Laffenas, Montchrestien, La Gomberdire, Jean Eon (1625 Pauvres renfermez) faire la chasse aux inutiles et les mettre dans le monde du travail. France situation conomique fragilise veut rduire sa dpendance conomique. 3. Manufacture et ouvroirs : reflet de la politique industrielle

l.5 l.45 et Instruite aux mtiers et ouvrages quils peuvent apprendre jusqu ce quil y ait des lieux et des ouvroirs dans les grandes maisons () pour de plus grandes manufactures l.11 La politique est soutenue par Colbert qui ne peut quapprouver lobjectif mercantiliste: Idologie de lenfermement pour crer une conomie nationale : Les plus jeunes reoivent une ducation dans des coles professionnelle. Pour servir lconomie de la ville Les filles font de la dentelle et travaillent le linge pour des marchands et particuliers de Paris, leur dortoirs sont sous es ouvroirs

Conclusion : Ce texte est un tryptique qui marque lintervention du roi sur trois domaines (social, conomique et religieux). Il raffirme lautorit du roi, base sur le soutien et lassistance apport aux pauvres. Lintrt de la couronne se conjugue avec ceux des nobles. Quoique dirig par un souci de charit, limage pervertie du pauvre, incite les notables encadrer davantage cette population. La politique de renfermement devient alors une norme associe au devoir moraux et religieux. Cette politique tend galement uniformiser et recentrer les villes du pr carr autour des rformes du pouvoir royal. Les thoriciens de lenfermement proposent galement de rpondre la crise conomique par le mercantilisme. La mise au travail des pauvres par lindustrie manufacturire est lune des caractristiques du Colbertisme. Gutton donne une image carcrale du grand renfermement , o le pauvre serait contraint une vie quasi asctique et monastique. A loppos, Castel interprte cet dit comme une stratgie de dtour consistant dans un premier exclure puis rinsrer le pauvre dans la socit. Les problmes qui rsultent de ldit et le renouvellement des dits et ordonnances du roi ladresse des villes et des pauvres, signalent lchec de cette politique. Les travailleurs manuels des corporations Paris sopposent aux manufactures de lhpital gnral. Lopposition de certains ecclsiastiques cette forme dalination (Godeau vque de Vence, Louis Marie Grignon de Montfort) montre la subsistance de limage du pauvre et de la charit des ordres mendiants.

Bibliographie : Ouvrages gnraux Bly Lucien, La France au XVIIe sicle puissance de lEtat contrle de la socit, presses universitaires de France, 2009, 829p. Chatellier Louis, LEurope des dvots, Nouvelle Bibliothque Scientifique, 1987, 311pSaupin Guy, La France lpoque moderne, Armand Colin, Paris, 2000, 208p. Jol Cornette, Chroniques du rgne de Louis XIV, SEDES, 1997, 579p. Gutton Jean-Pierre, La socit et les pauvres en Europe (XVI-XVIIIme sicle), presses universitaires de France, 1974, 195p. Ouvrages spcialiss Code de lhpital gnral de Paris ou recueil des principaux dits, arrts, dclarations et rglements qui le concerne ainsi que les Maisons et Hpitaux runis son administration, Imprimerie de la veuve Thiboust, imprimeur du roi, Paris, 1786 Alban de Villeneuve-Bargemont Jean-Paul, Economie politique chrtienne ou recherches sur la nature et les causes du pauprisme en France et en Europe et les moyens de le soulager et le prvenir, Mline cans et compagnie, Bruxelles, 1837, 676p. M. Chomel, Supplment au dictionnaire uconomique contenant divers moyens daugmenter son bien et de conserver sa sant (tome 2), Imprimerie de la veuve Thiboust, imprimeur du roi, Paris, 1743 Articles Fossier Arnaud, Le grand renfermement , Tracs. Revue de Sciences humaines [En ligne], 1 | 2002, mis en ligne le 11 mai 2009, URL : http://traces.revues.org/4130 Consult le 10 fvrier 2012. Gutton Jean-Pierre. Enfermement et charit dans la France de l'Ancien Rgime. In: Histoire, conomie et socit. 1991, 10e anne, n3. Prires et charit sous l'Ancien Rgime. pp. 353-358. url : http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/hes_0752-5702_1991_num_10_3_1606 Consult le 10 fvrier 2012