LEY DE BURS DE INFORMACIN CREDITICIA NO.

13
PUBLICADA EN REGISTRO OFICIAL 127 DE 18 DE OCTUBRE DEL 2005.

EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO:

Que el artculo 81 de la Constitucin Poltica de la Repblica, establece que el Estado garantizar el derecho a acceder a fuentes de informacin; a buscar, recibir, conocer y difundir informacin objetiva, veraz, plural, oportuna y sin censura previa, de los acontecimientos de inters general, que preserve los valores de la comunidad; Que es necesario dictar una ley que permita a las instituciones del sistema financiero, a las del sistema de seguros privados, a las del sistema nacional de seguridad social y a las del sector real de la economa, contar con informacin completa que les permita tomar adecuadas decisiones de riesgo, con la finalidad de proteger los intereses de los depositantes y del pblico en general; Que es fundamental proteger el derecho de los titulares de la informacin de crdito respecto a que sta sea correcta y veraz, y, en adicin, que no lesione su derecho constitucional a la intimidad personal o familiar; y, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales expide la siguiente:

LEY DE BURS DE INFORMACIN CREDITICIA

TTULO I DE LOS BURS DE INFORMACIN CREDITICIA Art. 1.- Esta Ley tiene por objeto regular la constitucin, organizacin, funcionamiento y extincin de los burs de informacin crediticia, cuya actividad exclusiva ser la prestacin de los servicios de referencia crediticia. Art. 2.- Para efectos de aplicacin de esta Ley, se entender como: Burs de informacin crediticia (burs).- Son las sociedades annimas cuyo objeto social exclusivo es la prestacin de servicios de referencias crediticias del titular de la informacin crediticia. Titular de la informacin crediticia.- Es la persona, natural o jurdica, a la que se refiere la informacin de riesgos crediticios. Fuentes de informacin.- Son las personas que, debido a sus actividades poseen informacin de riesgos crediticios.

Cliente de los burs de informacin crediticia.- Es toda persona legalmente autorizada que contrata con los burs la prestacin de servicios de referencias crediticias. Informacin prohibida.- Es aquella que, por lesionar el derecho a la intimidad personal o familiar garantizado por la Constitucin Poltica de la Repblica, los burs no pueden recolectar, almacenar, organizar, interconectar en sus bases de datos o, en general, incluir en un reporte de riesgos. Base de datos.- Es el conjunto de informacin de riesgos crediticios, administrada por los burs, cualquiera que sea la forma o modalidad de su creacin, organizacin, almacenamiento, sistematizacin, seguridades o acceso. Informacin de Riesgos Crediticios.- Es aquella relacionada con obligaciones o antecedentes financieros, comerciales, contractuales, de seguros privados y de seguridad social, de una persona natural o jurdica, pblica o privada, que sirva para identificarla adecuadamente y determinar sus niveles de endeudamiento y en general de riesgos crediticios. Art. 3.- Los servicios de referencias crediticias, slo podrn ser prestados por los burs autorizados para operar por la Superintendencia de Bancos y Seguros. Los burs se constituirn como sociedades annimas, cuyo objeto social exclusivo debe ser la prestacin de servicios de referencias crediticias. En su denominacin se incluir obligatoriamente la frase: "Bur de Informacin Crediticia". La aprobacin de la constitucin de los burs, que conlleva el permiso de operacin, corresponde a la Superintendencia de Bancos y Seguros, a cuyo control y vigilancia estarn sometidos en forma exclusiva. Para aprobar la constitucin de un bur la Superintendencia de Bancos y Seguros calificar la idoneidad, responsabilidad y solvencia de los accionistas, haciendo uso de las mismas normas legales y reglamentarias aplicables a la calificacin que hace de los accionistas de instituciones financieras. Igual calificacin sobre idoneidad, responsabilidad y solvencia ser necesaria para la transferencia de acciones de un bur, en forma previa a su inscripcin en el Libro de Acciones y Accionistas, siendo aplicables, para este efecto, las disposiciones de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Los clientes de un bur y las instituciones del sistema financiero sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, no podrn directa ni indirectamente, ni a ningn ttulo, ser accionistas, socios o miembros de los burs de informacin crediticia. Art. 4.- El capital social mnimo requerido para la constitucin de los burs, deber estar ntegramente suscrito y pagado al momento de su constitucin. Su cuanta ser fijada por resolucin general de la Superintendencia de Bancos y Seguros; pero en ningn caso ser inferior a cien mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. TTULO II DEL MANEJO DE LA INFORMACIN CREDITICIA Art. 5.- La informacin de riesgos que obtengan y mantengan los burs tendr por exclusiva finalidad destinarla a la prestacin del servicio de referencias crediticias y debern mantenerla en el pas.

La informacin histrica crediticia requerida sobre personas naturales y jurdicas, no podr exceder de 6 aos, por tanto, a los burs de informacin crediticia les est prohibido expresamente recabar y proporcionar informacin anterior a este lmite. Slo con el conocimiento pleno y la autorizacin previa del titular de la informacin crediticia, en cada operacin, los burs de crdito podrn obtener y mantener en sus archivos la nueva informacin crediticia distinta de aquella proveniente de la Central de Riesgos. En este caso, los clientes de los burs pondrn en conocimiento de los titulares de la informacin crediticia, lo siguiente: a) La existencia de las bases de datos que administran los burs, su finalidad y los potenciales destinatarios de la informacin; b) La identidad y direccin de los burs que recepten la informacin; c) Las posibles consecuencias del uso de la informacin; y, d) Los derechos que les asisten. El bur de crdito que obtenga y archive esa informacin, con la simple solicitud del titular de la informacin y sin ningn otro trmite, obligatoriamente, deber entregrsela tantas y cuantas veces la requiera, de forma irrestricta y totalmente gratuita. La informacin crediticia ser lcita, exacta y veraz, de forma tal que responda a la situacin real de su titular en determinado momento. En cada reporte los burs debern especificar la fecha a la que corresponde la informacin. Los titulares de informacin crediticia pueden proporcionar directamente a los burs su propia informacin, en cuyo caso los burs debern informarles previamente lo sealado en las letras a), b), c) y d) de este artculo. La informacin proveniente de la Central de Riesgos, no requiere autorizacin. Art. 6.- Los burs solo podrn recolectar, acopiar, almacenar, actualizar, grabar, organizar, sistematizar, elaborar, seleccionar, confrontar, interconectar en sus bases de datos, informacin referente al riesgo crediticio. En consecuencia, no podrn manejar la siguiente informacin: a) Aquella que, por afectar el derecho a la intimidad personal o familiar, lesione las garantas previstas en los numerales 8, 11 y 21 del artculo 23 de la Constitucin Poltica de la Repblica, a travs de la difusin de caractersticas fsicas, morales o emocionales de una persona o cualquier otra informacin relacionada con circunstancias de su vida afectiva o familiar, hbitos personales y de consumo, ideologas, opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas, estados de salud fsico o psicolgico, vida sexual o informacin gentica; as como toda violacin a las garantas previstas por las leyes, tratados y convenios internacionales; y, b) La informacin que de conformidad con la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, se encuentre protegida por el sigilo bancario, as como la informacin del patrimonio personal y familiar, las cuales solo pueden ser entregadas por expresa orden judicial. El bur no podr recolectar, procesar o difundir la informacin prohibida expresamente en este artculo, aunque cuente con la autorizacin del titular de la informacin; en todo caso,

quien se considere afectado por la violacin del presente artculo podr iniciar las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 7.- Los burs slo podrn prestar servicios de referencias crediticias a clientes debidamente identificados. Solo podrn ser clientes de los burs de informacin crediticia: a) Las instituciones controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros; b) Las personas jurdicas, empresas, fundaciones y otras sociedades legalmente autorizadas y que otorguen crdito; y, c) Las personas naturales que se dediquen a actividades econmicas, que cuenten con el Registro nico de Contribuyentes actualizado y que otorguen crdito. Los burs no podrn comercializar a ttulo universal sus bases de datos ni entregar toda la informacin crediticia contenida en las mismas, ni podrn dar a conocer esta informacin por medios de comunicacin colectiva tales como radio, prensa, televisin u otros medios. TTULO III DE LA DEFENSA DE LOS TITULARES DE LA INFORMACIN CREDITICIA Art. 8.- Los clientes de los burs y cualquier otra persona que por diversas causas lleguen a tener acceso a reportes emitidos por los burs (incluyendo a funcionarios, empleados, agentes, entre otros), debern obligatoriamente guardar confidencialidad sobre la informacin contenida en ellos, siendo prohibido utilizarla para fines distintos del anlisis de riesgo crediticio. Quien empleare o divulgare indebidamente la informacin contenida en un reporte de crdito o alterare la informacin proporcionada por la fuente, estar sujeto a las sanciones establecidas en el artculo 201 del Cdigo Penal, sin perjuicio de las acciones y responsabilidades civiles a las que hubiere lugar. Art. 9.- El titular de la informacin crediticia tendr derecho a: a) Conocer si en la base de datos de un bur existe informacin sobre s mismo y acceder a ella sin restriccin alguna; y, b) Exigir de la fuente de informacin crediticia, la rectificacin de la informacin ilegal, inexacta o errnea y comunicarla al bur para que ste, de ser el caso, la rectifique. Dentro del plazo de quince das desde la presentacin de la solicitud, las fuentes de informacin crediticia obligatoriamente la resolvern, por escrito, admitindola o rechazndola motivadamente y poniendo en conocimiento de los burs autorizados para operar. Hasta tanto, sin perjuicio de continuar incluyndola en los reportes de riesgos que emitan, los burs anunciarn que la informacin materia de la solicitud est siendo revisada a pedido del titular. Si se concluye que la informacin materia de impugnacin del titular es ilegal, inexacta o errnea, el bur, por cuenta de la fuente de informacin crediticia, inmediatamente enviar comunicaciones rectificatorias a todos quienes hubieren recibido reportes contenindola. Art. 10.- Los burs y las fuentes de informacin crediticia sern legalmente responsables por los daos ocasionados al titular como consecuencia de la transmisin de informacin

ilegal, inexacta o errnea y, por tanto, no estarn exonerados alegando ausencia de dolo o de culpa. La responsabilidad de las fuentes es entregar informacin a los burs de manera exacta y legal; la responsabilidad de los burs es reportarla sin alteracin o modificacin alguna. Sin perjuicio de lo anterior, en los procesos promovidos contra los burs, stos podrn pedir que se cite tambin con la demanda a la o las fuentes de las que hubieren obtenido la informacin crediticia materia del proceso, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 94 del Cdigo de Procedimiento Civil. Tambin respondern por los daos causados al titular de la informacin crediticia, quienes utilicen dolosa o culposamente informaciones o reportes provenientes de los burs. El afectado podr demandar indemnizacin, cuando la informacin errnea no ha sido rectificada por los burs. TTULO IV DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Art. 11.- Corresponde a la Superintendencia de Bancos y Seguros imponer sanciones administrativas y disponer medidas correctivas a los burs que infrinjan las disposiciones de esta Ley y las normas emitidas por la Junta Bancaria. Art. 12.- Son infracciones administrativas: a) Cualquier violacin de las prohibiciones contenidas en el artculo 6 de esta Ley; y, b) El desconocimiento de cualquiera de los derechos de los titulares de la informacin crediticia determinados en esta Ley. Art. 13.- En caso de que un bur violare las disposiciones de esta Ley o de la normativa expedida por la Junta Bancaria o no acatare las instrucciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros, sta impondr las siguientes sanciones: a) Multas de entre tres mil y veinte mil dlares por cada caso; b) En caso de reincidencia, suspensin por hasta seis meses del permiso de operacin; y, c) Si es nuevamente reincidente, cancelacin del permiso de operacin, lo que conlleva la orden de disolver y liquidar al respectivo bur. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las personas naturales y jurdicas, empresas, fundaciones y otras sociedades vinculadas a las instituciones controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, no podrn directa ni indirectamente ni a ningn ttulo, ser accionistas, socios o miembros de los burs de informacin crediticia. SEGUNDA.- Cuando la Superintendencia de Bancos y Seguros tuviere noticias de que otras personas naturales o jurdicas, distintas a los burs, han realizado o estn realizando operaciones reservadas a stos, efectuar las investigaciones del caso de acuerdo a lo establecido en el artculo 121 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, y de ser necesario ordenar la suspensin inmediata de dichas operaciones, para cuyo efecto podr contar con el auxilio de la fuerza pblica. El Superintendente de Bancos y Seguros pondr los hechos en conocimiento del Ministerio Pblico.

TERCERA.- Corresponde a la Junta Bancaria dictar las normas de carcter general para la organizacin, funcionamiento, control y dems aspectos relacionados con los burs, incluyendo su liquidacin. CUARTA.- En todo lo no previsto en esta Ley, regirn supletoriamente la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Ley de Compaas y otras leyes aplicables. DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.- Los burs de informacin crediticia creados al amparo de las normas emitidas por la Junta Bancaria, debern ajustar sus estatutos sociales, su organizacin y funcionamiento a lo previsto en esta Ley, en el plazo de noventa das contados desde su publicacin en el Registro Oficial; caso contrario, la Superintendencia de Bancos y Seguros ordenar de oficio su disolucin y liquidacin. SEGUNDA.- Los clientes de los burs de informacin crediticia que actualmente sean accionistas de los mismos, debern efectuar la respectiva desinversin dentro de los ciento ochenta das contados desde la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial. Art. FINAL.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dada, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional, a los veinte y nueve das del mes de septiembre del ao dos mil cinco.