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El dilema del guerrillero.

El Modelo del Actor Racional en el contexto del conflicto interno colombiano Alberto E. Godoy Diazgranados Capitn de Corbeta agodoy_2000@yahoo.com INTRODUCCIN La conmocin nacional en torno a los hechos que Pedro Pablo Montoya, alias Rojas protagoniz al dar de baja a su jefe, el cabecilla de las FARC Jos Juvenal Valencia, alias Ivn Ros para, posteriormente, acogerse al plan de reinsertados del gobierno y adems, cambiar la mano de su vctima por el derecho a reclamar la recompensa que por ella se ofreca, es el tema de interminables debates que van desde lo moral, lo legislativo y lo poltico, hasta lo acadmico. De la mano con este episodio sin precedentes en los anales de la historia colombiana, se ha desencadenado una serie de entregas voluntarias de miembros de grupos narcoterroristas que, adems de acogerse a los beneficios que la ley le otorga a quienes dejan voluntariamente las armas, traen consigo secuestrados en busca de prebendas econmicas. Las decisiones que los gobernantes tomen frente a estos hechos, marcarn un hito y sern referente de comportamiento de quienes se vean abocados al dilema de desertar y llevarse consigo una pieza corporal de sus superiores o el secuestrado que ellos mismos custodiaban, a manera de prenda de garanta o bono pensional que les permita disfrutar de una tranquilidad econmica al trmino de sus actividades delincuenciales. El propsito del gobierno al pagar las recompensas prometidas a quienes pemitan la captura o baja de los cabecillas terroristas es claro1: minar la narcosubversion desde adentro hacia fuera,
El Programa de Seguridad Democrtica contempla como una de sus seis lneas de accin, cooperar en busca de la seguridad para todos, por esto cre el programa de recompensas, orientado a estimular a aquellas personas que, como informantes de los organismos de seguridad del Estado, den a conocer informacin que conduzca a la prevencin de atentados terroristas o a la captura de los integrantes de las organizaciones armadas ilegales (p. 130 del documento oficial) Sin embargo, con el transcurso del tiempo, ha quedado en evidencia la versatilidad de este programa, no solo para estimular la solidaridad y cooperacin ciudadana, sino tambin la
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inyectando en los cabecillas el cncer de la desconfianza en sus subalternos y en estos ltimos, una opcin tremendamente tentadora ante el oscuro panorama que se les avecina si deciden continuar en inframundo de ilegalidad que habitan. El panorama es similar cuando el desertor se presenta acompaado de un secuestrado. De acuerdo con el Ministro de Defensa Nacional, este hecho, la entrega voluntaria y el auxilio a un secuestrado para obtener la libertad, se asimila a un intercambio humanitario2 por el que su gestor se hace acreedor de un botn econmico y jurdico, ya que se ha comprobado en todos los casos hasta ahora, que el disidente no particip en el secuestro, luego no es culpable de crmenes de lesa humanidad3 sobre los cuales no aplica el indulto ni el principio de oportunidad. Mas all de evaluar los criterios que permiten concluir que el terrorista que escapa con un secuestrado, a quien probablemente l mismo custodiaba, es inocente de toda culpa, lo que es de inters para este ejercicio acadmico es determinar qu tanto del botn econmico y legislativo es necesario para estimular este comportamiento y as optimizar los resultados desde la perspectiva del gobierno. Para completar el panorama, corresponde definir el escenario al que se enfrenta el guerrillero. Bsicamente, l debe asumir o no el riesgo de asesinar a su jefe o liberar un secuestrado en aras de cobrar la jugosa recompensa. Este escenario tiene unas variables mas difusas ya que todo gira en torno a qu tan fuertes son los vnculos entre el guerrillero y la organizacin a la que pertenece, versus la posibilidad de amasar fortuna fcil y pronto aun frente a la posibilidad de pagar algn tiempo en la crcel4, que al fin y al cabo, como se proyectan las cosas para quienes aun persisten en la ilegalidad de la

desercin de miembros de grupos al margen de la ley con informacin de inters para los organismos de seguridad y el auxilio para la liberacin de secuestrados, entre otros. 2 Los beneficios jurdicos que promete la Ley de Justicia y Paz, tienen aplicacin tanto a aquellos que participan en procesos de negociacin como de intercambio humanitario. (Ley 975 del 25 de Julio de 2005, Captulo XI, Acuerdos Humanitarios, Artculo 61, disponible en Presidencia de la Repblica de Colombia, www.presidencia.gov.co , Internet, descargada el 10/01/09.) 3 Entrevista radial concedida por el Doctor Juan Manuel Santos, Ministro de Defensa Nacional, al programa La FM el 14/01/09. 4 Aun despus de ser reconocidos como beneficiarios de la Ley de Justicia y Paz, los guerrilleros redimidos deben pagar al menos 4 aos de crcel, dependiendo de los delitos cometidos.

narcosubversion, tiende a ser la opcin ms favorable en su espectro de posibilidades reales. Todo lo enunciado hasta ahora se conjuga de la mejor manera para que, desde una ptica acadmica, se puedan modelar las anteriormente citadas interacciones bajo el esquema de Teora de Juegos, con el propsito de definir la decisin ptima de los actores involucrados, lo que ms se ajusta a los intereses personales de un guerrillero frente al dilema de asesinar a su superior o liberar un secuestrado y dejar voluntariamente las armas y la posicin que asuma el gobierno ante la decisin del disidente, la cual marcar una pauta legal, moral y poltica que ser usada como referente en el futuro, tanto por quienes integran la sociedad colombiana, como por quienes se encuentran al margen de ella. EL PROCESO PARA LA TOMA DE DECISIONES Graham Allison, co-autor de la segunda edicin del libro Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis5, presenta en compaa de Phillip Zelikow una versin actualizada del caso clsico de relaciones internacionales de 1970, aadiendo evidencias histricas que, para la poca de publicacin de la primera edicin del mismo libro, eran an parte de la informacin bajo custodia gubernamental. En su libro, Allison cita y desarrolla tres modelos conceptuales a travs de los cuales los analistas pueden explicar, predecir y evaluar situaciones, tanto en el contexto de las relaciones internacionales, como en el amplio espectro de las acciones gubernamentales. Estos son: El Modelo del Actor Racional (RAM), el Modelo de Comportamiento Organizacional (OBM) y el Modelo de Poltica Gubernamental (GPM). Posteriormente, se vale de las acciones y reacciones protagonizadas por los Estados Unidos y la antigua Unin de Repblicas Socialistas Soviticas en torno a la crisis de los misiles en Cuba para contextualizar los citados modelos. El primero de los anteriores se caracteriza por buscar la explicacin de las acciones (entendidas estas como el comportamiento que refleja un propsito o intencin) a partir de la consideracin del Estado como un actor racional que ejecuta una accin como resultado de una estrategia calculada para solucionar un problema especfico. La opcin seleccionada por el Estado puede ser explicada (y entendida) presentando el objetivo que se persigue y las alternativas
Graham Allison y Phillip Zelikow, Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis, 2a edicin, Longman, New York, 1999
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disponibles, concluyendo que la opcin seleccionada es la salida ms razonable para el problema y la que ms valor le otorga a la solucin, desde la perspectiva de los propios objetivos. El proceso que debe seguir quien toma las decisiones debe observar los siguientes pasos: 1. Determinacin de objetivos, 2. Alternativas, 3. Consecuencias y 4. Opciones. Estas son variables interdependientes, significando que, para poder tomar una decisin, el lder debe evaluarlas apropiadamente como un conjunto, considerando causas y efectos antes de seleccionar la ms conveniente. El Modelo de Comportamiento Organizacional presenta del Estado y su comportamiento como resultado de la sus numerosas organizaciones. En palabras de Allison, de la poltica internacional son el resultado organizacionales6 las decisiones interaccin de los sucesos de procesos

Por su parte, el Modelo de Polticas Gubernamentales define el proceso de toma de decisiones como una consecuencia poltica: las decisiones y acciones de los gobiernos son resultantes de la poltica intra-nacional7 Los resultados no son meramente soluciones a un problema estratgico en particular, ms bien son el producto de un proceso de negociacin entre miembros del gobierno con intereses diversos y en niveles de poder dispares. Un juego de ajedrez puede ser usado a manera de analoga para entender de mejor manera el concepto del GPM: hay un nmero de piezas organizadas de manera jerrquica, con diferentes niveles de influencia, regidas por canales pre-establecidos que regulan sus movimientos, cada una de ellas apuntando hacia un objetivo pre-concebido que les permitir acumular ms poder de negociacin para beneficio de un grupo poltico. Los tres modelos proveen a los analistas de relaciones internacionales de una herramienta para descifrar los procesos y decisiones de los estados a partir de diferentes aproximaciones: el RAM percibe al Estado desde una perspectiva ms amplia, comportndose como una estructura monoltica; el OBM muestra los procesos organizacionales
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Allison y Zelikow, p.164 (libre traduccin del autor) Ibid, p.294

estandarizados que dan forma a un comportamiento; y el GPM resalta los procesos de negociacin de los miembros del gobierno, sus preferencias polticas y percepciones, as como tambin su nivel de influencia en el proceso de toma de decisiones. Para los propsitos del presente documento, una aproximacin a partir del RAM ser utilizado para modelar el comportamiento de los dos actores guerrillero y gobierno - frente al dilema y posibles desenlaces que ocasionen las acciones del desertor. CONTEXTUALIZACIN DEL MODELO LOS JUGADORES El Guerrillero Supuestos 1. El guerrillero se enfrenta a un panorama de alternativas, de la cual escoger la que ms se ajusta a sus intereses personales. Sus motivaciones y expectativas son ajenas a las del grupo subversivo al que pertenece. 2. El guerrillero es consciente el resquebrajamiento poltico de la mal llamada subversin, como consecuencia de la incoherencia del discurso ideolgico que escucha de sus cabecillas y las acciones terroristas que le ordenan ejecutar8. 3. El guerrillero tiene acceso irrestricto a la informacin en la prensa. A travs de ella, conoce de las recompensas por la entrega de informacin que permita la captura de los principales cabecillas, el programa de desmovilizacin, los subsidios econmicos y programas de educacin a los que tienen acceso quienes dejan voluntariamente las armas y, sobre todo, del incremento en la eficiencia y eficacia de las operaciones conducidas por las fuerzas militares en gran parte del territorio nacional. 4. su decisin se ve altamente influenciada por la incertidumbre que le genera el escenario al que se expone una vez se entregue a la justicia. Esto se debe, en gran medida, a que desconfa del Gobierno y la Fiscala.

En rueda de prensa nacional del 17 de Enero de 2009, el guerrillero alias Ernesto manifestaba con motivo de su desercin en compaa de dos secuestrados, que uno de los motivos que lo impuls a tomar la decisin de escapar fue el hecho de estar en desacuerdo con el secuestro.

El Gobierno Supuestos El Gobierno colombiano vive un momento nico en su historia reciente. Hoy como nunca en el pasado, sus fuerzas militares se encuentran en un nivel de eficiencia que les ha permitido reducir a la mnima expresin la capacidad blica de los enemigos del Estado. La alta movilidad de las tropas, las operaciones conjuntas armonizadas bajo una doctrina operacional tan flexible e imaginativa como contundente, la visin y liderazgo de su Comandante Supremo pero, sobre todo, la credibilidad del pueblo colombiano9, generador de motivacin e incrementos presupuestales, se combinan para crear el mejor escenario para las Fuerzas Militares y de Polica colombianas. Paradjicamente, el origen de sus estmulos es, a su vez, el de las ms grandes preocupaciones del gobierno. Frente al escenario actual, acabar con el flagelo del terrorismo, ms all de ser una alternativa, es ms bien su compromiso histrico. El problema es que no hay con quien combatir. Por lo menos no en la forma tradicional10. Es por eso que, en el marco de la ley, el gobierno debe idearse nuevas formas para minar las reservas de la narcosubversin y esto solo es posible a travs de la captura o baja de sus cabecillas y la debilitacin y destruccin de las condiciones que hacen viable cualquier tipo de organizacin clandestina, tales como la confianza y la lealtad.

De acuerdo con la Encuesta Gallup de Septiembre de 2008, el 61% de los colombianos aprueba la forma en que el Presidente lvaro Uribe est manejando el problema de reintegracin de los desmovilizados. As mismo, ms del 50% de los colombianos tiene una opinin favorable del Ministro de Defensa y la Cpula Militar y en la encuesta de Junio de 2008, el 88% manifest sentir que el pas es ms seguro hoy que hace un ao. Informacin disponible en Revista Semana, Encuestas, Internet, disponible en www.semana.com/Documentos.aspx?Tag=encuesta, descargada el 14/01/09. 10 De acuerdo con las estadsticas de resultados del Programa de Seguridad Democrtica, hace cinco aos - en 2003 - se capturaron 6.967 y se abatieron 1919 miembros de grupos subversivos, mientras que en 2008, las cifras indican 2.186 capturados y 1.117 abatidos. Sin embargo, mientras el mismo ao se reportaban 504 vctimas de masacres y 2.121 casos de secuestro, en 2008 se registraron 144 vctimas de masacre, de los cuales solo 19 han sido imputados a grupos narcoterroristas y 392 secuestrados. En otras palabras, cada vez habr menos capturados o abatidos en combate debido a la fsica reduccin de personal en las filas de la subversin. Disponible en Presidencia de la Repblica, Internet, www.presidencia.gov.co, descargado el 10/01/09

En ese orden de ideas, los siguientes son los supuestos que moldean el comportamiento del Gobierno como un Actor Racional: 1. La credibilidad del pueblo colombiano y la comunidad internacional son su ms grande patrimonio, por eso todas sus acciones estarn enmarcadas por la legalidad y el respeto a los derechos humanos. 2. A travs de la programa de recompensas, busca no solo estimular la desercin de los miembros importantes de la subversin, sino tambin atacar la estructura organizacional generando desconfianza entre superiores y subalternos. 3. Es de mayor valor para el Gobierno lograr que un terrorista se entregue que capturarlo o darlo de baja, ya que la dejacin voluntaria representa su reconocimiento y sometimiento ante el Estado y el imperio de la ley.11 4. El Gobierno tiene como propsito buscar la libertad de los guerrilleros que han garantizado la libertad de los secuestrados, a travs de la inclusin de estos en la Ley de Justicia y Paz y de Orden Pblico, tal como lo expres pblicamente el Alto Comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo.12 LOS ESCENARIOS Para el planteamiento de las opciones en el juego, se considerarn dos escenarios: Escenario A La presencia de la fuerza pblica es constante. En este escenario se desarrollan operaciones ofensivas permanentes, tanto militares como de accin integral. Las organizaciones al margen de la ley, a pesar de todo, cuentan an con algn margen de operacin, sin embargo se va reduciendo con celeridad, en la medida en que las instituciones del Estado van aumentando su participacin activa en las comunidades. Escenario B Es una parte del territorio nacional que, por las caractersticas de su geografa, su ubicacin distante de los centros urbanos o el
En palabras del Ministro de Defensa, para nosotros vale ms un guerrillero desmovilizado que capturado o dado de baja Entrevista para la FM Radio, 14/01/09 12 El Precio de la Libertad, Revista Semana, Internet, disponible en www.semana.com , descargado el 14/01/09.
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alto nivel de coercin que los grupos guerrilleros ejercen sobre la poblacin civil, no cuenta con una presencia constante de la fuerza pblica o esta no es lo suficientemente efectiva para contrarrestar la amenaza. En este contexto, el guerrillero cuenta con un amplio margen de operacin, lo que le permite una movilidad casi ilimitada, un tren logstico constante y unas comunicaciones confiables a lo largo de la cadena de mando de la organizacin. EL JUEGO Cada jugador, Guerrillero y Gobierno, cuenta con dos opciones. La preferencia que cada uno de ellos tenga sobre estas estar definida por el escenario en que se desarrolle el juego y la decisin que tome el jugador con el que interacta. Las alternativas del Guerrillero son: 1. Entregarse y colaborar con la justicia (entregando a su cabecilla o auxiliando secuestrados) (E) 2. No entregarse y mantener sus condiciones de vida actuales (NE) En todos los casos se asumir que el guerrillero que deja las armas, ha cometido delitos durante su permanencia en la subversin. El Gobierno puede: 1. Pagar la recompensa a quien se entrega y le auxilia. (PR) 2. No pagar la recompensa (NPR) Gobierno PR E Guerrillero a NPR b

NE

Figura 1. Matriz de Interacciones

Para efectos del juego, no se contemplan comunicaciones previas a las interacciones entre los jugadores. El Guerrillero conoce de los programas del Gobierno a travs de las emisoras de radio y los panfletos informativos disponibles en las poblaciones.

Las utilidades de este juego son de carcter ordinal, significando que un nmero mayor representa un resultado ms deseado. Sin embargo, 4 no es necesariamente dos veces mejor que 2, es decir que solo el orden de los nmeros cuenta, no su valor absoluto o relativo. En la matriz se contemplan valores de 1 a 4, siendo 4 la mejor opcin y 1, la peor. A continuacin, se plantean las matrices de interaccin entre los jugadores. En ellas se analizarn de forma independiente las relaciones Guerrillero-Gobierno en los dos escenarios propuestos, con el fin de identificar el peso especfico que tienen para el Guerrillero las promesas y amenazas de su contraparte en cada caso particular. Debido a que los contextos varan, los patrones de comportamiento podrn diferir tambin, es decir que una alternativa puede adquirir mayor prioridad que otra de acuerdo con el escenario en que se desarrollan. Escenario A Presencia de la Fuerza Pblica Opciones del Guerrillero frente al Gobierno Mejor Opcin (4): Entregarse (E) y recibir el pago de la recompensa (PR) Las operaciones militares sostenidas han reducido la capacidad de abastecerse. La desmotivacin es general y hay un alto grado de desconfianza en todos los niveles. Escapar en compaa de un secuestrado o dar de baja al cabecilla es una accin bastante viable ya que la expectativa de recibir la recompensa compensa los riesgos a asumir, a los que de todas formas, ya est expuesto. Segunda Opcin (3): Entregarse (E) y no recibir el pago de la recompensa (NPR) Frente a la posibilidad de ser dado de baja en combate, es mejor entregarse y mantenerse con vida. An existe alguna posibilidad de recibir beneficios econmicos, amparado por la decisin voluntaria de dejar las armas. Tercera Opcin (2): No entregarse (NE) y recibir el pago de la recompensa.

Auxiliar al Gobierno desde el anonimato a cambio de una recompensa representa una alternativa. Sin embargo, no cuenta con canales de comunicacin seguros para este propsito y adems, los riesgos ya latentes por la presencia de la fuerza pblica, se vern aumentados por la posibilidad de ser descubierto por sus compaeros o superiores y ser asesinado. Cuarta Opcin (1): No entregarse (NE) y no recibir el pago de la recompensa (NPR) Esta opcin implica mantener las condiciones actuales. Frente a la amenaza de la fuerza pblica, es una decisin insostenible en el tiempo y el peor escenario al que puede estar expuesto el guerrillero. El mismo escenario lo impulsa a tomar algn tipo de accin. Sin embargo, la desconfianza quebranta su voluntad.

Opciones del Gobierno frente a la decisin del Guerrillero Mejor Opcin (4): Entregarse (E) y no pagar la recompensa (NPR) Este escenario implica que el Guerrillero, de manera voluntaria, reconoce la autoridad del Estado y se somete a ella. Este es el triunfo del imperio de la ley sobre quienes estn al margen de ella. Bajo esta figura, un proceso de resocializacin, al menos tericamente, es ms factible de alcanzar. Segunda Opcin (3): Entregarse (E) y pagar la recompensa (PR) El guerrillero logra desertar de las filas de la subversin hacindole un dao no solo fsico a la organizacin (al desertar, delata o da de baja al cabecilla o ayuda a escapar a un secuestrado) sino tambin moral, pues crea una grieta en el interior del grupo delincuente. Al pagar una recompensa, el Gobierno premia este comportamiento y lo estimula. Sin embargo, esta opcin es menos deseada que la anterior, pues los motivos por los que el Guerrillero deserta obedecen ms a intereses mezquinos que al acatamiento de la autoridad legtima del Estado.

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Tercera Opcin (2): No entregarse (NE) y pagar la recompensa (PR) Aunque no logra disminuir el pie de fuerza del grupo delincuente, el Gobierno obtiene informacin valiosa que permite ajustar las operaciones para obtener mejores resultados. Pagar la recompensa, al igual que en el caso anterior, es una seal que enva el Gobierno para estimular este comportamiento. Cuarta Opcin (1): No entregarse (NE), no pagar la recompensa (NPR) Implica incrementar las operaciones militares, ya que es evidente que el nivel de coercin que la fuerza pblica esta ejerciendo hasta el momento, es insuficiente para desencadenar una accin de parte del grupo delincuente en favor de los intereses del Gobierno. Al introducir las utilidades en la matriz de interacciones, es posible visualizar, mediante un diagrama de flujo, el resultado ms probable del juego. Gobierno PR NPR E Guerrillero 4, 3 3, 4

NE

2, 2

1, 1

Figura 2. Matriz de Interacciones Escenario A, Presencia de Fuerza Pblica

En este escenario, la estrategia dominante para el Guerrillero es entregarse (E), es decir que, sin importar si el Gobierno paga o no la recompensa, el Guerrillero va a obtener un mejor resultado sometindose a la justicia.13

Interpretando el diagrama de flechas de color azul, si el gobierno decide pagar la recompensa (PR), el Guerrillero puede obtener una utilidad de 2 si no se entrega (NE) o de 4 si se entrega (E). Si el Gobierno no paga las recompensas (NPR), el Guerrillero escoger entre una utilidad de 3 si se entrega (E) o 1 si permanece en la clandestinidad (NE). En ambos casos, PR o NPR, el guerrillero migrar de NE a E en busca de una mejor utilidad.

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En cuanto al Gobierno, no hay una estrategia dominante, pues si, debido a las operaciones militares en curso, se conoce que las intensiones del Guerrillero son de entregarse (E), el Gobierno obtendr mejores resultados no pagando la recompensa (NPR). Por el contrario, si el Guerrillero es renuente a entregarse (NE), entonces el Gobierno optar por ofrecer el pago de la recompensa (PR) y as obtener informacin de fuente annima que le permita optimizar su estrategia y lograr su objetivo final.14 En este escenario, todo se define a partir de quin muestra sus cartas primero. Es decir, si el Gobierno sabe que el Guerrillero est decidido a entregarse, entonces preferir no pagar la recompensa. Por el contrario, si el Guerrillero sabe que el Gobierno va a pagar recompensas por informacin entonces decidir no entregarse inicialmente, pero en el corto plazo acabar entregndose pues los resultados son mejores para l bajo estas condiciones. Si las condiciones iniciales se mantienen, en el corto o mediano plazo el Gobierno acabar recibiendo entregas masivas de Guerrilleros sin tener que pagar recompensas. Escenario B Ausencia de la Fuerza Pblica Opciones del Guerrillero frente al Gobierno Mejor Opcin (4): No Entregarse (NE) y no recibir el pago de la recompensa (NPR) Permanecer en la clandestinidad bajo las condiciones actuales, es la opcin ms interesante para el Guerrillero. Su grupo delincuente ha llenado los vacos de autoridad existentes y a travs del ejercicio de la coercin o la amenaza de su empleo, ha doblegado a la poblacin civil, de la cual obtiene los medios logsticos que le garantizan el sustento y movilidad. Usualmente, estos espacios de la geografa son utilizados para la produccin de drogas ilcitas lo que le representa un ingreso econmico sostenible.
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Al igual que en el caso anterior, ahora revisando el flujo de las flechas de color rojo, el gobierno se ve enfrentado a escoger una de sus dos alternativas frente al escenario en el cual el Guerrillero decide entregarse (E), las cuales son: pagar la recompensa (PR) con una utilidad de 3 o no pagar la recompensa (NPR) con una utilidad de 4, siendo esta ltima la mejor opcin. Si por el contrario, el Guerrillero no quiere entregarse (NE), el Gobierno encontrar un mejor resultado pagando recompensas (PR) ya que su utilidad ser de 2, la cual supera la expectativa de resultado si decide lo contrario.

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Segunda Opcin (3): No entregarse (NE) y recibir el pago de la recompensa (PR) Las operaciones militares son incipientes en su territorio, por lo que el conocimiento del teatro de operaciones es mnimo para la fuerza pblica. Cualquier informacin que reciban as sea a travs de terceros - es de mucho valor para el Gobierno y esta es una oportunidad para lucrarse econmicamente sin que esto implique mayor riesgo (en sus instancias iniciales) para el Guerrillero o el grupo al que pertenece. Tercera Opcin (2): Entregarse (E) y recibir el pago de la recompensa (PR). Ms que ser el producto de un proceso de toma de decisiones, esta alternativa representa la tercera mejor utilidad ya que es mejor entregarse y recibir una recompensa que entregarse y no recibir nada. Sin embargo, esta no es una decisin que, en el entorno actual, el Guerrillero considera conveniente en el corto plazo. Cuarta Opcin (1): Entregarse (E) y no recibir el pago de la recompensa (NPR) Esta opcin implica ser capturado por las fuerzas de seguridad ms que el sometimiento voluntario al Gobierno. Es la peor opcin a la que se enfrenta el Guerrillero pues se ver sometido a todo el peso de la ley sin ningn tipo de atenuante o prerrogativa.

Opciones del Gobierno frente a la decisin del Guerrillero Mejor Opcin (4): Entregarse (E) y pagar la recompensa (PR) En este contexto, el Guerrillero se entrega ms por un inters especfico o una condicin particular que por una accin preconcebida por el Gobierno. Sin embargo, un desertor es la fuente de informacin ms deseada por el Gobierno en su afn por conocer el teatro de operaciones. Segunda Opcin (3): No entregarse (E) y pagar la recompensa (PR) Recibir informacin de una fuente annima o terceras personas, aunque no es la mejor, es una

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alternativa de inters para el Gobierno ya que, a travs de esta va acumulando informacin sobre el teatro de operaciones y le permite desarrollar una planeacin a partir de aspectos concretos. Tercera Opcin (2): Entregarse (E) y no pagar la recompensa (PR) Esta opcin implica capturar un Guerrillero orgnico del grupo al margen de la ley que delinque en el rea de inters. La informacin que se pueda obtener del Guerrillero no es de mucha confiabilidad debido a la forma en que se dan los hechos. Cuarta Opcin (1): No entregarse (NE), no pagar la recompensa (NPR) No hay cambio en el escenario, lo cual no es favorable para los intereses del Gobierno. Los mecanismos de persuasin militar15 empleados hasta el momento no son lo suficientemente fuertes para motivar una reaccin en el grupo al margen de la ley. Introduciendo estas variables en la matriz, se obtiene el siguiente flujo de interacciones: Gobierno PR E Guerrillero 2, 4 NPR 1, 2

NE

3, 3

4, 1

Figura 3. Matriz de Interacciones Escenario B, Ausencia de Fuerza Pblica

La estrategia dominante para el Guerrillero es no entregarse (NE) ya que en la clandestinidad encuentra mejores utilidades que sometindose a la justicia. Sin embargo, el Gobierno, consciente de la decisin incondicional del Guerrillero, encuentra que su mejor
Stephen J. Cimbala define persuasin militar como el empleo de las fuerzas armadas con propsitos diferentes a la destruccin. Disponible en Stephen J. Cimbala, Military Persuation (Persuasin Militar), Penn State Press, 1994
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estrategia consiste en ofrecer y pagar recompensas no solo a quien se entrega, sino a quien le suministra informacin de importancia para el desarrollo de operaciones militares. La interaccin de este juego arroja como resultado ms probable, que el Guerrillero no se entregar (NE) y el Gobierno pagar recompensas a cambio de informacin (PR). Anlisis del Juego Organizando secuencialmente los dos escenarios, partiendo de aquel en el cual el Gobierno no ejerce presencia permanente, se evidencia que, inicialmente, el Guerrillero no tiene deseos de entregarse pues encuentra mejores condiciones de vida en la ilegalidad, la cual no ve amenazada en el corto plazo. Las recompensas ofrecidas por el Gobierno despiertan su inters en la medida en que pueda controlar la informacin y la forma en que la entrega. Estos casos de cooperacin son aislados y obedecen ms a un inters personal o un aspecto coyuntural que al resultado de un proceso lgico con tendencia a repetirse en el grupo. Una vez que el Gobierno ha consolidado su presencia en el territorio (segundo escenario), la precedencia de las opciones cambia. Ahora el Guerrillero encuentra que su mejor opcin es desertar en compaa de un secuestrado o dar de baja a su cabecilla, sin importar si recibe o no recompensa ya que de lo contrario se expone al inminente desenlace para nada conveniente que se le avecina de continuar en sus actividades al margen de la ley. Por su parte, el Gobierno migra de una posicin dbil sujeto a los intereses personales del Guerrillero para obtener informacin en el primer escenario a una posicin ms fuerte en la que tiene la potestad de someter a su oponente y obtener el resultado ptimo de la matriz de interacciones. En resumen, el juego permite deducir que: 1. La estrategia de ofrecer recompensas presenta resultados favorables para el Gobierno cuando se encuentra en una posicin dbil, tal como aquel en que inicia operaciones en un teatro hostil y desconocido. 2. Una vez consolidado en el terreno, las recompensas dejan de ser relevantes en la estrategia del Gobierno. El sometimiento del Guerrillero depende ms de la capacidad que el Gobierno tenga de sostener las operaciones, que de su propia voluntad. Por lo que se puede concluir que:

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1. Para que el empleo de la ley de recompensas sea ptimo para el Gobierno, esta debe estar condicionada por un plazo. Este, a su vez, estar determinado por el espacio de tiempo necesario para desarrollar una campaa militar que le permita a las fuerzas de seguridad consolidar su presencia en el teatro de operaciones. Una vez que esto haya sucedido, la oferta de pago de recompensas debe suspenderse. Este condicionamiento optimiza el empleo de las recompensas, pues se convierte en un incentivo escaso, afectando sicolgicamente a quien tiene la posibilidad de acceder a ellas. Tal como el Doctor Robert Cialdini lo define en su libro sobre la sicologa de la persuasin16, el Principio de Escasez se hace evidente cuando algo que por sus propios mritos representa poco inters, se torna decididamente ms atractivo simplemente porque pronto no estar disponible. En otras palabras, las recompensas parecen tener mayor valor cuando su disponibilidad es limitada. Adicionalmente, el ser humano tiene la tendencia natural a desear aquello que ha sido restringido y, en consecuencia, a depositar mayor inters en estos aspectos. En la medida en que las oportunidades estn menos al alcance, las libertades de accin se van reduciendo, hecho que no es bien recibido en ningn contexto. Utilizadas de esta forma, las recompensas son la estrategia inicial para el desarrollo de campaas militares en territorio hostil. Los grupos al margen de la ley deben tener la certeza que la disponibilidad es inversamente proporcional al estado de evolucin y consolidacin de las operaciones militares 2. A travs de las estadsticas de desercin y las caractersticas particulares de cada caso, es posible evaluar el impacto de las operaciones militares en un teatro de de operaciones. Dos casos reales le dan peso a esta afirmacin y corroboran los resultados del juego: la entrega de la guerrillera alias Karina versus la del guerrillero alias Ernesto. La primera de los anteriores, se entreg al Ejrcito con las manos vacas, sin ms propsito que mantenerse con vida, como consecuencia de la ofensiva militar que haba cortado todas las lneas de abastecimiento del frente bajo su comando, eliminando cualquier
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Robert B. Cialdini, Influence, The Psychology of Persuasion (Influencia, La Sicologa de la Persuasin), Quill- William Morrow, New York, 1993.

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capacidad de subsistir o siquiera escapar y esconderse por un tiempo. Su decisin no estuvo afectada por el hecho de poder obtener o no una recompensa17. El General Valencia Tovar narra para el peridico El Tiempo, los hechos que precedieron la entrega de Nelly vila Moreno alias Karina.
Las circunstancias de la lucha fueron cambiando a su alrededor. La[sic] FARC perdan terreno. Su comportamiento inclemente y brutal, en el empeo de hacerse al poder local, fue perdiendo con relativa rapidez todo apoyo popular, en tanto el Ejrcito lo consegua al mismo ritmo con apoyos repetidos, dentro del marco favorable de la Poltica de Seguridad Democrtica y la estrategia militar diseada para acompaarla. Las mutaciones en la situacin general, por fuerza tenan que repercutir en los diversos frentes del interior del pas. Forzadas las FARC a un repliegue general, perdieron grandes espacios de territorio y con ellos su contenido humano que constitua el apoyo casi siempre obligado mediante intimidacin y brutales repercusiones.
El frente al mando de Karina [.] se vio acosado, carente de lo ms elemental para su subsistencia, aislado del mando superior de su organizacin, hambriento y desmoralizado a la vez que disminuido por bajas en combate y deserciones18

Por su parte, alias Ernesto, quien no estaba siendo acosado significativamente (comparado con el caso anterior) por las operaciones militares, desert de la cuadrilla a la que perteneca, consciente que al entregar los secuestrados bajo su custodia, obtendra beneficios econmicos y judiciales bastante jugosos que le permitiran mejorar sus condiciones actuales de vida. Probablemente Ernesto lo hubiera pensado dos veces antes de desertar, si no contara con la certeza de tener un boleto ganador que le garantizara una mejor utilidad al final de juego.

`Karina confes pblicamente ante la prensa que hace dos aos perdi contacto con el secretariado tambin admiti que su entrega es el resultado del implacable acoso que el Ejrcito emprendi hace ms de un ao sobre el frente 47 La Rendicin de Karina, Peridico el Tiempo, publicado el 20/05/08, disponible en www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2942619, descargado el 22/01/09. 18 lvaro Valencia Tovar, Karina, peridico El Tiempo, seccin editorial, publicada el 23/05/08, disponible en www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2947350, descargado el 22/01/09

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3. Sin embargo, si las estadsticas de pago de recompensas no son evaluadas de forma individual, pueden distorsionar la realidad del escenario en que se han empleado. Ya sea a favor o en contra, las deserciones motivadas por el pago de recompensas, vistas de forma general, no permiten establecer con certeza el nivel de reduccin de los grupos al margen de la ley. Un guerrillero desertor, asume este rol bajo tres configuraciones diferentes: Cuando no hay presencia de la fuerza pblica: a) Se entrega motivado por razones personales o situaciones coyunturales que lo afectan - ambas son condiciones nicas y con una posibilidad remota de repetirse - ms no en respuesta a una accin sistemtica del gobierno. Cuando hay presencia de la fuerza pblica: b) Porque tom la decisin a tiempo y logro acogerse al plan de recompensas antes que lo capturaran, o c) Porque ya no le quedaba otra salida frente al bloqueo sistemtico del que fue objeto por parte de las fuerzas de seguridad del Estado. Resulta inconveniente incluir en una sola base de datos, estadsticas de pago de recompensas a guerrilleros desertores y utilizarlas como indicadores de gestin pues, tal como se evidencia en el juego y se resume en el prrafo anterior, los escenarios en que suceden son tan dismiles como las motivaciones que les preceden. Conclusiones Desarrollar un anlisis como el anterior, da credibilidad a aspectos que antes se daban por inciertos y, de este modo, permiten hacer proyecciones a futuro con un margen de asertividad aceptable. En la medida en que se cuente con una mayor y mejor informacin sobre el tema que se quiere estudiar, las matrices de interaccin se ajustarn ms a la realidad. Al final, la ganancia se ver traducida en un empleo ptimo de los recursos disponibles. Tal como se menciona al principio de este documento, el Estado colombiano tiene el compromiso histrico de acabar con los grupos al margen de la ley. Esto ser posible en la medida en que aprendamos a anticipar los movimientos del adversario, lo que implica entender los procesos mentales que definen su toma de decisiones, tanto de manera individual como colectiva. Es a travs de ese entendimiento, que las ideas innovadoras pueden implementarse con la seguridad de obtener resultados positivos con mrgenes manejables de riesgo.

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BIBLIOGRAFA

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lvaro Valencia Tovar, Karina, peridico El Tiempo, seccin editorial, publicada el 23/05/08, disponible en www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2947350, descargado el 22/01/09 La Rendicin de Karina, Peridico el Tiempo, publicado el 20/05/08, disponible en www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM2942619, descargado el 22/01/09.

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