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Universidad de Chile Facultad de Ciencias Agronmicas

Clase N 2. Ctedra Ordenamiento Territorial 2011


Ingeniera en Recursos Naturales Renovables Segundo semestre - ao 2011

Profesor: Geog. Gerardo Ubilla Bravo


Clase N 2 Ctedra de Ordenamiento Territorial ao 2011. Prof. Geog. Gerardo Ubilla Bravo N C a 1

Ordenamiento Territorial
UNIDAD 1. CONCEPTOS BSICOS
1.1 Territorio y Poder 1.2 Otros conceptos claves 1.3 Fundamentos del Ordenamiento Territorial

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1.2 Otros conceptos claves


a) b) c) d) e) f) g) Ordenamiento y Organizacin Espacial. Escala. Densidad. Equidad y equilibrio territorial. Desarrollo. Planificacin y Gestin Territorial. Participacin Ciudadana.
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1.2 Otros conceptos claves.


a) Ordenamiento, Organizacin Espacial

Ordenar - Ordenamiento
Implica la accin de ordenar; para este caso, que impone su voluntad o su autoridad sobre el territorio. Arreglar, poner en orden. Organizar (Dicc. Littr). En: Jung, 1972. Hacerse cargo de algo para mejorarlo (Jl. Quermonne). En: Jung, 1972. Disponer de los elementos que conforman un sistema de manera especfica para la consecucin de un objetivo (Arenas).

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a) Ordenamiento, Organizacin Espacial

Organizacin Espacial Distribucin de elementos (u objetos) que conforman un sistema, los cuales cumplen una funcin. Para este caso, el sistema tiene como soporte el espacio geogrfico.
Dichos elementos se sitan en el espacio, determinando una estructura (abstraccin) o posicin que ocupan, la cual puede ser en relacin a un sistema de coordenadas o a una referencia externa.

Tcnica para analizar la organizacin de las estructuras espaciales: la coremtica. Categoras generales son:
Enmallado Jerarqua Enlazado Contacto Atraccin Tropismo Funcionalidad

Distribucin y funcin

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1.2 Otros conceptos claves.


b) Escala

Escala

Corresponde a un sistema de medicin vertical del espacio.


Esquema de correspondencia entre las categoras ecolgicas y administrativas del Sistema (Gast, Silva y Cosio 1990) Reino Dominio Provincia ecol. Distrito Sitio Uso(s) del Sitio Estilo del Sitio Continente Pas Regin y Prov. Comuna y Predio Potrero Uso(s) del Potrero Estilo del Potrero 1:50.000.000 1:20.000.000 1:20.000.000 1:5.000.000 1:5.000.000 1:250.000 1:250.000 1:50.000 1:50.000 1:10.000 1:10.000 1:500
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c) Densidad

Densidad (de poblacin): contexto general Nmero de individuos de la misma especie que viven por unidad de superficie, el cual se aplica a:
Seres humanos Para efectos del OT, generalmente se hace mencin de la densidad de Animales poblacin humana. Importante para Especies vegetacionales la intensidad de uso en el territorio

Est directamente relacionado con el concepto de escala (nivel de detalle) Medicin de la densidad (poblacin humana): es tanto cualitativo como cuantitativo
Alto Medio Bajo > 500 hab / ha > 100 < 400 hab / ha < 50 hab / ha Villa El Volcn Pte. Alto Zona residencial La Cisterna Parcelas de agrado RMS
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c) Densidad

Densidad: detalle zonas urbanas


ESCALA Menor: 1:50.000
Densidad Urbana Bruta: Relacin entre la poblacin total y el rea urbana total (ref. lmites urbanos legales de la comuna, bloque metropolitano, o ciudad) Densidad Residencial Bruta: Relacin entre la poblacin en el rea residencial de inters y el rea residencial bruta

Mayor: 1:500
Densidad Residencial Neta / Densidad Neta Predial / Densidad Inmobiliaria: Relacin entre la poblacin en el rea residencial de inters y el rea residencial neta

Fuente de la Tabla: Pavez, 2007


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c) Densidad

Densidad: detalle zonas urbanas, ejemplo


LOS PARQUES DE MAIP Superficie total: 118,8 ha Poblacin total: 26.220 hab N de lotes (viviendas): 5.244 Densidad Residencial Bruta: 220,7 hab/ha y 44,1 viv/ha Detalle de las 118,8 ha: Sup. de lotes de vivienda: 69 ha (57,9%) Sup. en vialidad: 32 ha (26,89%) Sup. espacios verdes:10 ha (8,4%) Sup. en equipamientos: 7,8 ha (6,5%) -----------------------------------Densidad Residencial Neta Predial: 380 hab/ha y 76 viv/ha Otro dato de inters: espacios verdes (3,8 m2 / hab)
Fuente: Pavez, 2007
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d) Equidad y equilibrio territorial

Equidad Territorial
Igualdad. Principio orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas, regiones o pases, estableciendo

condiciones comparables de vida y de trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades. Las DISPARIDADES REGIONALES, son desequilibrios socioeconmicos entre diferentes regiones. Se asocia al bienestar.

Equilibrio Territorial
Trata de evitar que aumente la brecha existente entre dos o ms comunas, regiones o pases, considerando las diferencias que puedan existir entre stas. La superacin de las reas ms desfavorecidas, se concentra no en competir con las zonas desarrolladas sino en complementar. Se asocia al crecimiento econmico.
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e) Desarrollo

Definicin: proceso de aumento sistemtico de algo. La primera teora de desarrollo lo plantea Adam Smith a finales del siglo XVI (Riqueza de las naciones): crecimiento econmico 2 Etapa: Distribucin.
Es crecimiento igual a desarrollo?

Nuevas visiones: modernizacin social (Dudle y Seers): condiciones para realizacin del potencial de la personalidad humana: pobreza y nivel de ingreso; empleo; y equidad. El desarrollo es visto como concepto separado del concepto de crecimiento, asociados, complementarios entre s y no sinnimos.
Desarrollo con equidad (CEPAL)

Enfoques de Desarrollo

Desarrollo Sostenible (Brundtland) Desarrollo Humano (PNUD)


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e) Desarrollo

Desarrollo con equidad


Se basa en la teora de la dependencia por Ral Prebish. Esta teora, identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de los pases del tercer mundo. Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los pases perifricos de diversas maneras, principalmente mediante los trminos de intercambio desiguales.

Planteamientos
Industrializacin de los pases (sustitucin de importaciones) Creacin de un mercado interno con incremento de salarios y polticas distributivas. Desarrollo de un sistema de seguro social para mejorar las condiciones de vida de los marginados
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DESARROLLO CON EQUIDAD


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e) Desarrollo

Desarrollo Sustentable
En 1987, la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro comn, define el desarrollo sustentable como "un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias" Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo econmico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente y a la calidad de vida locales.
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1.2 Otros conceptos claves.


e) Desarrollo

Desarrollo Sustentable: Antecedentes


Preparado por la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo en 1987, a travs de la Comisin Brundtland. La cuestin o problema principal sobre el cual comenz este concepto fue: muchas actividades humanas estaban aumentado el nmero de personas pobres y vulnerables, adems de degradar el Medio Ambiente. La principal declaracin de la Comisin Brundtland es que el Desarrollo Sostenible, es aquel en el que se cubren las necesidades de la generacin presente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. El concepto en s es dinmico, no esttico. La Comisin Brundtland seal varios objetivos crticos: Fomentar el crecimiento. Cambiar la calidad del crecimiento (hay que centrarse ms en el desarrollo que en el crecimiento). Fijar las necesidades esenciales de trabajo, alimentacin, energa, agua y sanidad. Asegurar un nivel de poblacin que sea sostenible. Conservar y mejorar los recursos bsicos. Reorientar la tecnologa y la gestin de los riegos. Unir la economa y el medio ambiente en la toma de decisiones.
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e) Desarrollo

Desarrollo Sustentable: Elementos generales


sociedades en funcin del uso racional de sus respectivos ecosistemas, los que se valorizan por la adopcin de tecnologas adecuadas al mismo.

a) Ambiental (Sustentabilidad Ambiental): postula la organizacin de las

b) Social (Desarrollo Social): preservar los recursos a fin de que las generaciones
futuras puedan maximizar sus opciones en el uso de los mismos e incrementar su bienestar. Mayor distribucin de los recursos y el derecho bsicos de todos los seres humanos a vivir libres de hambre, pobreza, ignorancia, enfermedad y temor.

ingreso per capita y el proceso de cambio estructural sostenido, de largo plazo, caracterizado por el aumento progresivo de la participacin relativa de los sectores no primarios en el producto del pas.

c) Econmico (Crecimiento Econmico): consiste en el incremento sostenido del

Para los pases en desarrollo, muchos de los cuales no logran satisfacer las necesidades bsicas de la mayora de la poblacin y enfrentan pobreza, la preocupacin esencial es cmo utilizar el sistema natural para acelerar el desarrollo y crecimiento econmico sin agotar sus recursos naturales ni daar el medio ambiente
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1.2 Otros conceptos claves.


e) Desarrollo

Desarrollo Sustentable: Nuevos Elementos El Centro Internacional de Formacin (CIF) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) plantearon la incorporacin de la dimensin polticainstitucional, y destacar con mayor detalle a las otras dimensiones: agrega cultural y productiva.

DESARROLLO SOSTENIBLE

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1.2 Otros conceptos claves.


e) Desarrollo

Desarrollo Humano
Surge en la dcada de los 90s. Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se define como el proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades.
PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER:
VIDA SALUDABLE INGRESOS LOGRO EDUCATIVO (CONOCIMIENTO)

DESARROLLO HUMANO

AMPLIACION DE CAPACIDADES
MEJORES DESTREZAS MEJORES CONOCIMIENTOS MEJOR SALUD MEJORES INGRESOS 17

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1.2 Otros conceptos claves.


e) Desarrollo

Desarrollo Humano: Medicin


ndice de Desarrollo Humano

(IDH)
VARIABLES INDICADORES

VIDA SALUDABLE

ESPERANZA DE VIDA

INGRESOS

INGRESOS FAM.

LOGRO EDUCATIVO

ANALFABETISMO, TASA DE MATRICULA

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