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Universidad Nacional San Luis Gonzaga Facultad de Medicina Humana Daniel A.

Carrin

Diplomado

EPIDEMIOLOGA
PARA EL CONTROL DE ENFERMEDADES
MDULO VII

Control de enfermedades en la poblacin


Texto adaptado de: Mdulos de principios de epidemiologa para el control de enfermedades. Segunda Edicin. 2002. Organizacin Panamericana de la Salud. Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud

CONTENIDO Y OBJETIVOS

De acuerdo con el enfoque propuesto en el marco conceptual y los principios, mtodos y aplicaciones desarrollados en las unidades precedentes, esta Unidad plantea cmo la medicin, vigilancia y anlisis sistemtico de las condiciones de salud en la poblacin pueden conducir a identificar, aplicar y evaluar, en el nivel local, medidas de control y otras intervenciones dirigidas a modificar los determinantes de la salud y facilitar la planeacin y organizacin de los servicios de salud mediante la formulacin y evaluacin de polticas saludables en sus poblaciones. Los objetivos del presente Mdulo son: Identificar las formas de respuesta de la salud pblica en distintos niveles de definicin de la salud y la enfermedad. Definir el alcance de las medidas de prevencin y control de enfermedades. Describir los tipos de medidas aplicables al control de la enfermedad en la poblacin.

NDICE

CONTENIDO Y OBJETIVOS NDICE LA RESPUESTA SOCIAL A LOS PROBLEMAS DE SALUD FACTORES CONDICIONANTES DEL ALCANCE DE LAS MEDIDAS TIPOS DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL TRABAJO APLICATIVO EVALUACIN DEL EVENTO

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LA RESPUESTA SOCIAL A LOS PROBLEMAS DE SALUD

En sentido amplio, el quehacer de la salud pblica parte de constatar una realidad y apunta a conseguir un cambio en la salud de la poblacin. En esa misin, la epidemiologa aporta un enfoque sistemtico en el que observar, cuantificar, comparar y proponer son sus principios bsicos como proceso institucional y como actitud profesional. La salud poblacional es un proceso determinado individual, histrica y socialmente. El reconocimiento de que los determinantes de la salud existen y actan en distintos niveles de organizacin, desde el nivel microcelular hasta el nivel macroambiental, ha trado consigo la expansin del concepto de salud y, con ello, el replanteamiento de lo que debe ser la prctica racional de la salud pblica. A la necesidad por incorporar esta visin amplia de la salud en la respuesta social a los problemas de salud se suman tambin la urgencia por adaptar mejor tal respuesta en funcin de los cambios demogrficos y epidemiolgicos de las poblaciones, as como de las demandas impuestas por las transformaciones estructurales generadas por la globalizacin, entre ellas la modernizacin del Estado, la consolidacin de la funcin rectora en salud, la descentralizacin tcnica, administrativa y financiera , ye l cambio tecnolgico. El concepto amplio de la salud no solamente enfatiza la caracterstica multidimensional de la salud, sino tambin la existencia de salud positiva y, con ello, prioriza la promocin de la salud. La Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud (1986) declara que, para alcanzar el completo estado de bienestar fsico, mental y social, el individuo y la poblacin deben estar en al capacidad de identificar y realizar aspiraciones, satisfacer necesidades y cambiar o adaptarse al ambiente. La salud es, por tanto, vista como un recurso para la vida cotidiana y no el objetivo de vivir. As, la salud ofrece un significado para el bienestar, y con ello, para el desarrollo humano. Esta visin es consistente con al Renovacin de Salud para Todos, que llama a movilizar esfuerzos para que todas las personas alcancen un nivel de salud que les permita llevar una vida econmica y socialmente productiva. Las metas en salud, bajo esta perspectiva, se pueden resumir en las siguientes cuatro:

Asegurar equidad en salud (salud para todos). Sumar vida a los aos (mejorar la calidad de la vida). Sumar aos a la vida (reducir la mortalidad). Sumar salud a la vida (reducir la morbilidad).

Inspirada en la naturaleza multidimensional de la salud y la visin de salud positiva, la Carta de Ottawa orienta la respuesta social a las necesidades de salud de las poblaciones en funcin a la accin sobre cinco reas: Formulacin de polticas pblicas saludables. Asegurar que las polticas sectoriales contribuyan al desarrollo de

condiciones favorables para promover la salud, desde la eleccin de alimentos saludables, evitar el uso de alcohol y el tabaquismo, hasta el favorecer la distribucin equitativa del ingreso econmico, promover la equidad de gnero y aceptar la diversidad. Creacin de entornos de apoyo social, fsico, econmico, cultural y espiritual. En estos tiempos de rpido cambio y adaptacin sociales, tecnolgicos y laborales, establecer las condiciones que produzcan un impacto positivo sobre la salud; por ejemplo: seguridad urbana, higiene ocupacional , acceso a agua potable, recreacin; redes de apoyo social y autoayuda. Fortalecimiento de acciones comunitarias. Promover la participacin de la industria, los medios de comunicacin y los grupos comunitarios en el establecimiento de prioridades y toma de decisiones que afectan la salud colectiva; como ejemplo de estas acciones estn las correspondientes al movimiento de municipios y escuelas saludables y la vigilancia en salud pblica. Desarrollo de habilidades personales. Capacitar a las personas en conocimientos y habilidades para enfrentar los retos de la vida y establecer objetivos de contribucin a la sociedad; por ejemplo, la educacin del adulto, educacin par ala salud, manejo de alimentos, potabilizacin de agua.

Reorientacin de los servicios de salud. Redefinicin de sistemas y servicios de salud que consideren a la persona en forma integral y no solamente como sujeto de riesgo; por ejemplo, establecer redes de colaboracin entre los proveedores y los usuarios de los servicios de salud en al creacin de sistemas de atencin primaria a domicilio, hospitalizacin en casa y servicios de desarrollo infantil.

Al aceptar que la salud es un fenmeno multidimensional, debemos reconocer tambin que es posible alcanzar un grado de desarrollo o desempeo alto en algunas dimensiones de la salud y, simultneamente, bajo en otras. Por lo tanto, desarrollar un ndice resumen nico para catalogar el estado de salud de un individuo o una poblacin es difcil y posiblemente inapropiado aunque se intenta con frecuencia (Spassof, 1999).

MEDIDAS DE PREVENCIN A la luz de los principios de la epidemiologa revisados en las Unidades precedentes, es importante distinguir los enfoques estratgicos bsicos para la prevencin y el control de enfermedades: el enfoque de nivel individual y el enfoque de nivel poblacional. Esta distincin fundamental en salud pblica, originalmente propuesta por Rose (1981), cobra importancia bajo el modelo de determinantes de la salud, en el cual, como hemos visto, la enfermedad en la poblacin es el producto de una compleja interaccin de factores proximales y distales al individuo, en interdependencia con su contexto biolgico, fsico, social, econmico, ambiental e histrico. Como su nombre lo indica, el enfoque individual pone el nfasis de la prevencin y el control de las causas de la enfermedad en las personas, en particular en aquellas con alto riesgo de enfermar; el enfoque poblacional lo pone en las causas de la enfermedad en la poblacin. Esto implica reconocer que un factor que sea causa importante de enfermedad en las personas no es necesariamente el mismo factor que determina primariamente la tasa de enfermedad en la poblacin. Rose distingui as las causas de los casos y las causas de la incidencia de una enfermedad en la poblacin. En el enfoque individual, la intervencin de control se dirige a ese grupo de alto riesgo y su xito total implica el truncamiento de la distribucin de riesgo en su extremo, como se ilustra esquemticamente en el siguiente grfico. La prevalencia de exposicin y el riesgo de enfermar del resto de la poblacin, que es la gran mayora, no se modifican. En contraste, en el

enfoque poblacional la intervencin de control se dirige a toda la poblacin y su xito total implica un desplazamiento hacia la izquierda de la distribucin en conjunto, como se ilustra esquemticamente en el siguiente grfico. La prevalencia de exposicin y el riesgo de enfermar de toda la poblacin disminuyen colectivamente. GRAFICO 1 Enfoque estratgico de prevencin y control

Ambas estrategias de prevencin y control tienen ventajas y desventajas y sus enfoques son complementarios. En general, si el riesgo de enfermar o presentar un dao a la salud se concentra en un grupo especfico e identificable de la poblacin, como suele ocurrir en una situacin de epidemia, el enfoque individual es ms apropiado. Si, por el contrario, el riesgo est ampliamente distribuido entre toda la poblacin, es necesario aplicar un enfoque poblacional. De hecho, la respuesta sanitaria deseable implica que los individuos en mayor riesgo se puedan beneficiar de intervenciones intensivas, en el marco de la aplicacin de una estrategia poblacional que beneficie a la poblacin en su conjunto. Por orea parte, comprender que el impacto potencial del control de un factor de riesgo no solo depende de su importancia relativa es decir, de su fuerza de asociacin con el daosino de la prevalencia de exposicin a tal factor de riesgo de la poblacin, permitira justificar la adopcin de una estrategia poblacional. Por ejemplo, aunque el riesgo de tener un hijo con sndrome de Down es 20 veces mayor en mujeres de 40 y mas aos, se ha observado que ms del 50% de todos los casos de este sndrome nacen de mujeres menores de 30 aos de edad.

Rose cit este ejemplo para proponer su famoso teorema: un gran nmero de personas de bajo riesgo puede originar ms casos de una enfermedad que el reducido nmero que tiene riesgo elevado. Un enfoque de alto riesgo, en esta situacin, sera insuficiente para controlar el problema. Irnicamente, la adopcin de una estrategia poblacional exige que muchas personas deban tomar precauciones para controlar la ocurrencia de enfermedad en unas pocas. Incidentemente, el contraste entre el enfoque individual y el poblacional permite destacar otro hecho fundamental: la comprensin histrica de los patrones de enfermedad y de las iniciativas en la salud pblica demuestra que los cambios ms significativos en al carga de enfermedad de las poblaciones, son a menudo, el resultado de transformaciones en los determinantes de la distribucin de los factores de riesgo (Rockhill, 2000). La produccin y mercadeo masivos de cigarrillos durante el Siglo XX llev al cncer de pulmn de ser una enfermedad relativamente rara a una de las principales causas de muerte a mitad de siglo. Mas recientemente, la desintegracin social y frustracin econmica en los territorios postsoviticos parecen haber producido un gran aumento en el consumo del alcohol que, a su vez, ha llevado a un gramtico incremento de la mortalidad prematura masculina y, con ello, a una marcada disminucin de la esperanza de vida. El examen de tales tendencias histricas en al enfermedad destaca la importancia de los macrodeterminantes de la salud y de los riesgos de enfermar en las poblaciones, as como la necesidad de tomarlos en cuenta al disear intervenciones de control y prevencin en salud pblica. El conocimiento epidemiolgico sobre las enfermedades permite clasificarlas y obtener una medida de su importancia y posibilidad de prevencin. El conocimiento de la historia natural de una enfermedad nos permite prevenir y, por tanto, la posibilidad de intervenir efectivamente sobre ella. En la misma medida, la organizacin, estructura y capacidad de respuesta actual y potencial del propio sistema de servicios de salud acota la capacidad de controlar e impactar favorablemente sobre la salud de la poblacin. En un sentido amplio y con fines prcticos, la prevencin suele clasificarse en cuatro categoras o niveles, que se corresponden con las diferentes fases de desarrollo de la enfermedad (Grfico 1): Prevencin primordial.- Se dirige a evitar el surgimiento y la consolidacin de patrones de vida sociales, econmicos y culturales que se sabe contribuyen a elevar el riesgo de enfermar; ste es el nivel de prevencin ms recientemente reconocido y tiene gran relevancia e el campo de la salud poblacional; las medidas contra los efectos mundiales de la contaminacin atmosfrica o el establecimiento de una dieta nacional baja en grasa animal saturada son ejemplos de prevencin primordial.

Prevencin primaria.- Se dirige a limitar la incidencia de enfermedad mediante el control de sus causas y factores de riesgo; implica medidas de proteccin de la salud, en general a travs de esfuerzos personales y comunitarios; la inmunizacin, la pasteurizacin de la leche, la cloracin del agua, el uso de preservativos o la modificacin de factores y comportamientos de riesgo son ejemplos de prevencin primaria. Los enfoques estratgicos individual y poblacional revisados hacen referencia bsica a la prevencin primaria.

Prevencin secundaria.- Que se dirige a la curacin de las personas enfermas y la reduccin de las consecuencias ms graves de la enfermedad mediante la deteccin temprana y tratamiento precoz de los casos; su objetivo no es reducir la incidencia de la enfermedad sino reducir su gravedad y duracin y, en consecuencia, reducir las complicaciones y la letalidad de la enfermedad. Los programas de tamizaje poblacional, como las campaas masivas de examen de Papanicolaou para deteccin y tratamiento precoces del cncer de cuello de uterino, son ejemplos de prevencin secundaria.

Prevencin terciaria.- Se dirige a reducir el progreso y las complicaciones de una enfermedad ya establecida mediante la aplicacin de medidas orientadas a reducir secuelas y discapacidades, minimizar el sufrimiento y facilitar la adaptacin de los pacientes a su entorno; es un aspecto importante de la teraputica y la medicina rehabilitadora. La prevencin terciaria implica una atencin mdica de buena calidad y es difcil de separar del propio tratamiento de la enfermedad. Grfico Niveles de prevencin
Nivel de prevencin Fase de la historia natural de la enfermedad Determinantes distales Determinantes proximales Estadio preclnico o clnico temprano Poblacin - objetivo Ejemplo

Primordial Primaria

Poblacin total Poblacin total o grupos de alto riesgo Pacientes

Medidas redistributivas del ingreso econmico Inmunizacin o quimioprofilaxis de contactos Bsqueda de sintomticos respiratrios Control de infecciones oportunistas en pacientes com sida.

Secundaria

Terciaria

Estdio clnico avanzado

Pacientes

En consecuencia con el modelo multidimensional de la salud, la respuesta social a los problemas de salud debiera ser tambin, en gran parte, multidimensional. Las medidas a ser aplicadas, muchas de ellas respaldadas por el propio conocimiento y la experiencia prctica epidemiolgica, no deben ser dirigidos nicamente- al individuo ni depender totalmente de cambios de conducta individual voluntarios. Tales medidas estn, mas bien, largamente determinadas por las polticas sociales, las estructuras macroeconmicas, la red social y los patrones culturales prevalecientes en cada comunidad. As , la respuesta social a los problemas de salud debe incluir intervenciones en salud integrales, y ser cultural y socialmente sensible. La perspectiva amplia de la respuesta social a los problemas de salud que acabamos de ver se puede y debe aplicar a la prevencin y control de las enfermedades en la poblacin, sean stas agudas o crnicas, transmisibles o no transmisibles. No obstante, el control de enfermedades transmisibles requiere claramente romper la cadena de transmisin y las medidas de control deben dirigir a este objetivo prioritario. Es aqu donde precisamente la epidemiologa, jugando su papel ms importante en la bsqueda de causas y factores de riesgo asociados, ha llevado al exitoso enfermedades en la poblacin. MEDIDAS DE CONTROL Los servicios de salud a nivel local tienen que mantener una doble accin; por un lado proveer atencin a las personas segn sus necesidades individuales y, por otro, desarrollar acciones dirigidas a la poblacin en su conjunto, segn normas y prioridades establecidas. En un sentido amplio, ambas acciones implican la aplicacin de medidas de control; en el primer caso, el control de la enfermedad en las personas, a travs de servicios de salud; en el segundo caso, el control de la enfermedad en la poblacin, a travs de programas de salud. El trmino control implica la accin sobre un elemento observado a fin de conseguir su retorno a un nivel esperado. De hecho, el diccionario de epidemiologa de Last define control como la accin reguladora, restrictiva, correctora, restauradora de la normalidad. Clsicamente, en la salud pblica se ha definido control como el conjunto de medidas, acciones, programas u operaciones continuas y organizadas dirigidas a reducir la incidencia y la prevalencia de una enfermedad a niveles lo suficientemente bajos como para que no sea ya considerada un problema de salud pblica. control de muchas

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Control: es el conjunto de acciones, programas u operaciones continuas dirigidas a reducir la incidencia y/o prevalencia de un dao a la salud a niveles tales que dejen de constituir un problema de salud pblica. En la prctica, el trmino control se ha prestado para varios usos, todos con distintas implicancias en salud pblica. Podemos distinguir al menos dos dimensiones que acotan el significado prctico del trmino: una dimensin circunstancial y otra temporal, que depende del escenario especfico en que opera el control: En un escenario epidmico, control significa conseguir rpidamente una curva

descendente y, eventualmente, agotar la epidemia; es decir, el retorno a los niveles esperados. Aqu, la dimensin temporal del trmino control siempre implica corto plazo (el retorno a los niveles esperados los ms rpidamente posible). En un escenario no- epidmico, la connotacin prctica del trmino control es dependiente de la dimensin temporal: En el corto plazo, control denota equilibrio de la situacin no-epidmica, es decir, mantener el nmero observado de casos igual al nmero esperado (sea este el nivel endmico o la ausencia de casos). En el largo plazo, control implica la reduccin del riesgo de enfermar en al poblacin (reduccin de la incidencia) a niveles tales que no representen un problema de salud pblica (o sea, la clsica definicin de control). Una observacin que se desprende directamente de esto es el reconocimiento de la absoluta importancia de la vigilancia en salud pblica para discriminar si la situacin, en cualquier momento dado, est o no bajo control. Las medidas de alcance poblacional, por otro lado, se dirigen especficamente a impactar sobre el comportamiento de la enfermedad en la poblacin. Clsicamente, las medidas de alcance poblacional se han definido en funcin de sus objetivos en salud pblica, que pueden ser el control, la eliminacin o la erradicacin de la enfermedad y sus riesgos en la comunidad. A continuacin la definicin y las implicancias en salud pblica de estos tres conceptos. Control de la enfermedad: se refiere a la aplicacin de medidas poblacionales dirigidas a conseguir una situacin de control de la enfermedad, es decir, la reduccin de la incidencia de la enfermedad a niveles en que deje de constituir un

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problema

de salud pblica. Las medidas de control se

dirigen a reducir

primariamente la mortalidad y la morbilidad de la enfermedad objeto de control. El nivel de control depender de la enfermedad de que se trate, de los recursos a emplear y de las actitudes de la poblacin. Un ejemplo es el seguimiento de personas sintomticas respiratorias en la comunidad, que es una medida efectiva para la deteccin de enfermos tuberculosos, particularmente bacilferos positivos, y cuyo objeto es la reduccin de la prevalencia de tuberculosis pulmonar (y, en menor medida, la reduccin de su incidencia). Eliminacin de la enfermedad: se refiere a la aplicacin de medidas poblacionales dirigidas a conseguir una situacin de eliminacin de la enfermedad, es decir, aquella en la cual no existen casos de enfermedad aunque persisten las causas que pueden potencialmente producirla. Por ejemplo, en zonas urbanas intestadas por Aedes aegypti, an en ausencia de la circulacin del virus de la fiebre amarilla, o del dengue, la simple presencia del vector constituye un riego potencial para la eventual ocurrencia de casos. El sarampin representa un modelo de enfermedad en fase de eliminacin en la regin de las Amricas. Erradicacin de la enfermedad: se refiere a la aplicacin de medidas poblacionales dirigidas a conseguir una situacin de erradicacin de la enfermedad, es decir, aquella en la cual no solamente se han eliminado los casos sino las causas de enfermedad, en particular el agente. Es importante sealar que la erradicacin de una enfermedad adquiere su real significado cuando se consigue a escala mundial. Por ejemplo, aunque la poliomielitis ha sido erradicada de las Amricas, la eventual importancia desde zonas infectadas, puede comprometer la erradicacin. Por el momento, esta situacin de erradicacin mundial slo se ha logrado para la viruela y en las Amricas se intenta para la poliomielitis. Las medidas dirigidas a la atencin de las personas se refieren, en general, a evitar que los individuos sanos enfermen y a atender en forma rpida y adecuada a los que ha enfermado. Habitualmente esta atencin se realiza a travs de los servicios de salud. Desde un punto de vista estratgico, la operacin de las acciones de salud pblica se realiza a travs de programas o campaas especficas, que se dirigen a la poblacin en su conjunto. Como ejemplo de programas habitualmente ejecutados en los niveles locales de salud tenemos el control de nio sano, el programa ampliado de inmunizaciones y el programa de atencin integrada de las enfermedades

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prevalentes en al infancia. Para que las medidas de prevencin y control de enfermedades adquieran la categora de programas, es necesario que resulten de una clara definicin de objetivos y metas en el marco de una poltica de salud, que permitan que cada uno de los integrantes del sistema local de salud contribuya a alcanzarlas de manera organizada y cuyos logros puedan ser evaluados. Hay ocasiones en que la ocurrencia de una epidemia, o una situacin de emergencia, obliga a concentrar la utilizacin de recursos humanos y materiales en forma intensa y por un perodo limitado de tiempo. Esto es lo que caracteriza a una campaa. La campaa es por lo tanto una medida temporal con fin determinado y especfico, como por ejemplo, una campaa de vacunacin antipoliomieltica o de desinfectacin de Aedes aegypti. En general, las campaas se ejecutan o bien para prevenir un posible brote (por ejemplo, cuando la cobertura vacunal est en niveles que no garantizan la inmunidad de grupo), o bien para intentar controlar rpidamente un brote cuando est tcnicamente indicado. Tradicionalmente, tanto los programas como las campaas se han ejecutado de manera aislada e independiente entre s. La tendencia actual es buscar integracin, sobre todo a nivel local, de manera tal que se facilite la utilizacin comn y potencializacin de los recursos disponibles. Un aspecto de particular relevancia es la adecuada coordinacin con el sistema local de vigilancia en salud pblica.

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FACTORES CONDICIONANTES DEL ALCANCE DE LAS MEDIDAS

La decisin sobre el alcance de las medidas a implementar est condicionada por los factores que determinan la persistencia de la enfermedad, as como por la eficacia y factibilidad operacional de tales medidas (a la eficacia operacional se le conoce tambin como efectividad).

CONDICIONES DE LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS La eficacia de las medidas disponibles se determina por su capacidad de prevenir o curar las enfermedades en los individuos. Para establecer la eficacia de las medidas se debe comparar los resultados obtenidos con los esperados para cada una de ellas. Por ejemplo, cuando se aplica una vacuna, el resultado que se espera es que ninguno de os vacunados se enferme y que todos los casos que ocurrieran fueran en individuos no vacunados. Esta situacin dara una eficacia del 100%. Las diversas vacunas disponibles tienen grados de eficacia variable; la vacuna contra la fiebre amarilla tiene una eficacia cercana al 95%. Cuando la proporcin de casos entre personas vacunadas y no vacunada es la misma, la eficacia de la vacuna es nula o del 0%. Esto quiere decir que, an cuando se vacun a un determinado nmero de personas, su riesgo de enfermar no disminuy. En otras palabras, la aplicacin de la vacuna fue equivalente a no haber vacunado. Es pertinente aclarar que la eficacia de la vacuna tambin se relaciona con la respuesta del susceptible, pues por diversos factores individuales, la respuesta inmunolgica puede ser inefectiva y, aunque se haya aplicado la vacuna, el ttulo de anticuerpos no se eleva en el individuo a niveles protectores. Algunas medidas como, por ejemplo, el aislamiento de enfermos, pueden no traer beneficio alguno para el enfermo mismo, pero su eficacia puede estar determinada porla capacidad de evitar o reducir el nmero de casos entre los contactos del enfermo y, en consecuencia, la limitacin de la propagacin de la enfermedad. Adems del grado de eficacia de cada medida, se debe considerar la duracin de esta eficacia. Por ejemplo, la vacuna contra la fiebre amarilla protege por perodos de hasta 10 15 aos, mientras que el rociamiento de viviendas para controlar el vector tiene que repetirse cada 6 12 meses.

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Algunas medidas tienen la ventaja adicional de que cuando se aplican a una persona, traen beneficios a otras. El tratamiento de un enfermo tuberculoso bacilferos, por ejemplo, resulta eficaz no slo para el enfermo mismo sino que, adems, disminuye el riesgo de enfermar entre sus contactos. Se ha comprobado que en determinadas situaciones de saneamiento ambiental, los virus vivos atenuados de la vacuna oral contra la poliomielitis, que se eliminan en las heces de los nios vacunados, vacunaban a otros nios susceptibles aumentando la inmunidad de masa; tal argumento fue considerado un factor condicionante de la erradicacin de la enfermedad. La eficacia de las medidas puede estar tambin condicionada por el comportamiento estacional o cclico (o ambos) de la enfermedad. Para el control de brotes, es importante conocer el intervalo de tiempo necesario para que la medida se torne eficaz. Por ejemplo, las vacunas necesitan un promedio de 10 das, el efecto de los antibiticos puede manifestarse en 24 horas o varias semanas y la destruccin de alimentos contaminados es inmediata. Por ltimo, se debe considerar que las medidas aplicadas sobre el medio ambiente pueden tener impacto sobre varios agentes. Por ejemplo, las shigellas, salmonellas y otras bacterias que producen gastroenteritis, se eliminan con la cloracin del agua.

CONDICIONES DE LA FACTIBILIDAD OPERACIONAL DE LAS MEDIDAS. La factibilidad operacional de las medidas de prevencin o de control est condicionada por la posibilidad de que sean usadas a un nivel adecuado de cobertura e intensidad que permita la reduccin o interrupcin de la transmisin. Se deben considerar los siguientes factores en el proceso de determinar la factibilidad operacional de las medidas: La extensin y la organizacin de los servicios de salud. El valor o costo de la medida qu ese pretende aplicar (drogas, vacunas, insecticidas, material educativo, mejoramiento de la vivienda, etc) El tipo y cantidad de personal que se requiere; hay medidas que pueden ser aplicadas por personal auxiliar (vacunaciones, rociamiento de viviendas), y otras necesitan de profesionales especializados (tratamiento mdico, descontaminacin ambiental).

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El equipo necesario e instrumental necesario tratamiento etiolgico.

la complejidad de su manejo; por

ejemplo, el tratamiento sindrmico de las enfermedades de transmisin sexual y su

La frecuencia con que se debe aplicar la medida; algunas vacunas se usan en dosis nica (sarampin, rubola, antimeningocccica, antiamarlica), otras en dosis mltiples (ttanos, tos ferina, hepatitis b); el tratamiento de la tuberculosis debe hacerse a diario por lo menos durante dos meses; la vacuna antirrbica canina debe repetirse anualmente; la cloracin del agua debe ser un proceso continuo; el tratamiento antibitico a dosis nica para las enfermedades de transmisin sexual.

Los efectos secundarios de las medidas; por ejemplo, en el ser humano, reacciones digestivas, cutneas y de otro tipo pueden ocurrir a causa de la administracin de drogas o vacunas; o en el ambiente, la aplicacin de pesticidas puede resultar en la contaminacin de alimentos y agua.

La aceptabilidad de la poblacin; la aceptacin por parte de la comunidad juega un papel determinante en al seleccin de las medidas de control a aplicar. Elementos como el costo al usuario, las reacciones secundarias, las creencias individuales y colectivas, constituyen una parte importante en el proceso de seleccin de las medidas de control y de su impacto potencial.

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TIPOS DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

Las medidas de control de una enfermedad o dao a la salud se organizan en torno a los cuatro niveles de prevencin bsicos: primordial , primaria, secundaria y terciaria. Por su parte, las medidas de control pueden estar dirigidas al individuo o a la poblacin; pueden perseguir un escenario de control, de eliminacin o de erradicacin y pueden ser, por su naturaleza, generales o especficas. Desde un punto de vista operacional, y especialmente para el control de enfermedades transmisibles, las medidas adoptadas tambin se diferencian en funcin de su escenario de aplicacin; as pueden distinguirse las medidas de control de brote (respuesta a la situacin de alerta epidemiolgica) y las medidas permanentes de control de enfermedades. En la prctica, las medidas de control de enfermedades transmisibles se agrupan segn los eslabones bsicos de la cadena de transmisin: agente, reservorio, puerta de salida, va de transmisin, puerta de entrada y husped susceptible.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS AL AGENTE. Las medidas de prevencin y control pueden dirigirse a la destruccin del agente y/o a evitar el contacto entre husped y agente. Destruccin del agente (desinfeccin): el empleo de quimioterpicos y de medidas tradicionales como la pasteurizacin de la leche y otros productos, la cloracin del agua y la esterilizacin del equipo quirrgico son ejemplos de estas medidas. Evitar el contacto husped-agente : las acciones fundamentales se dirigen a: Aislar y limitar el movimiento de los casos altamente contagiosos cuando existe un gran nmero de susceptibles en el rea o aislar a los mas susceptibles (aislamiento, cuarentena, cordn sanitario). Buscar, identificar y tratar a los enfermos y portadores, a travs de la deteccin, diagnstico, notificacin, tratamiento y seguimiento de casos hasta su perodo de convalecencia y total recuperacin (alta epidemiolgica), sea a travs de las actividades de vigilancia o por investigacin de campo.

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MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS AL RESERVORIO Dependiendo de la naturaleza, las medidas de control pueden dirigirse a los reservorios humanos, animales o ambientales. Reservorios humanos (casos clnicos y subclnicos y portadores, convalecientes, crnicos e intermitentes. Aislamiento y cuarentena Quimioterapia, como tratamiento profilctico para eliminar el agente de pacientes infectados. Inmunizacin para evitar el estado de portador. Reservorios animales: Inmunizacin de animales salvajes y mascotas contra la rabia. Control sanitario y quimioterapia masiva de ganado para consumo humano, incluso eliminacin de los animales (teniasis, encefalopata espongiforme). Eliminacin de garrapatas de ciertas mascotas. Reservorios ambientales: Desinfeccin de reas contaminadas con heces de aves y murcilagos. Eliminacin de criaderos de mosquitos. Tratamiento de torres de enfriamiento y mquinas de aire acondicionado que pueden alojar Legionella pneumophila.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS A LA PUERTA DE SALIDA El agente suele salir del reservorio humano y animal por vas fisiolgicas, tales como la respiratoria y digestiva. El control de la va de salida respiratoria es el ms difcil y, por ello, histricamente ha dado lugar a medidas de aislamiento y cuarentena de los pacientes. Las medidas de control entrico, o sea, bloqueo de la va de salida digestiva, comprenden mas bien acciones de eliminacin del agente por medio de la desinfeccin, incluyendo la aplicacin

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continua de medidas de higiene personal bsicas. La

va percutnea se puede bloquear

evitando punciones de agujas y picaduras de mosquito y la va genitourinaria empleando preservativos; en ocasiones, la salida del agente por va transplacentaria, usualmente efectiva para contener infecciones, puede ser bloqueada mediante la aplicacin de medidas teraputicas, como la administracin de antirretrovirales en mujeres gestantes infectadas por el VIH. En estos casos se intenta evitar la contaminacin de agujas, la infeccin del vector y el contagio a otra persona, es decir, la medida de bloqueo de la puerta de salida se dirige al reservorio de la enfermedad, usualmente el individuo enfermo o infectado.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS A LA VA DE TRANSMISIN. El ambiente, como uno de los elementos bsicos de la cadena de transmisin, requiere de estrictas medidas de control, especialmente de tipo permanente, para evitar la aparicin de enfermedades transmisibles. Entre las principales medidas estn: Evitar que el agua, los alimentos y el suelo sean contaminados con excretas humanas o animales u otros materiales biolgicos potencialmente peligrosos para la salud. Interrumpir la transmisin a travs de vectores o huspedes intermediarios; estas medidas son generalmente complejas por que requieren un conocimiento detallado del comportamiento del agente causal, del intermediario y de la propia ecologa donde la enfermedad prevalece. Varias medidas han sido diseadas para interrumpir el ciclo vital del agente transmitido por vectores; estas medidas segn la enfermedad en cuestin pero las ms comunes incluyen algunas de las siguientes: Evitar el contacto entre el vector y el sujeto infectado. Prevenir la infeccin del vector con el agente. Tratar el sujeto infectado para que deje de ser fuente potencial de infeccin. Exterminar el vector. Prevenir el contacto entre un vector infectado y una persona susceptible.

Los huspedes intermediarios son vertebrados e incluyen animales domsticos y salvajes.

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Las enfermedades que afectan a estos animales a su vez pueden propagarse al ser humano, las llamadas zoonosis. Algunas de ellas se transmiten directamente, ya sea por contacto entre individuos susceptibles y animales enfermos o sus excretas (leptospirosis, brucelosis), por la agresin del animal al individuo (rabia), por contacto con productos animales (ntrax) o por consumo de productos de animales infectados (salmonelosis, teniasis). Las medidas para prevenir la introduccin y para controlar la propagacin de las zoonosis generalmente incluyen: Tratamiento o eliminacin de animales enfermos. Inmunizacin proteccin. Evitar el contacto entre los animales dispuestos para el consumo. Eliminacin de roedores domsticos. de los animales cuanto existen medidas especficas de

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS A LA PUERTA DE ENTRADA. Habitualmente la puerta de entrada es biolgicamente similar a la puerta de salida del agente y las medidas de control tambin. Evitar la puncin con agujas, las picaduras de mosquitos, limpiar y cubrir las heridas y usar preservativos, son ejemplos de medidas de contrl dirigidas a bloquear la puerta de entrada. En este caso, las medidas de bloqueo de la puerta de entrada se dirigen al husped susceptible, a diferencia de las de bloqueo de la puerta de salida, que se dirigen al reservorio (el paciente), segn hemos visto. Las puertas de entrada respiratoria y digestiva son tambin las ms difciles de controlar; de hecho, la aplicacin de medidas masivas de eliminacin o destruccin del agente por medio de desinfeccin son las nicas que protegen estas puertas de entrada en el husped susceptible; si aquellas fallan , estas tambin y, por tanto, la enfermedad se propaga con facilidad. Esto explica en parte la alta prevalencia de enfermedades de transmisin respiratoria y digestiva, as como control de calidad, entre otros aspectos relevantes. la importancia de mantener sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento con apropiado

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MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DIRIGIDAS AL HUSPED SUSCEPTIBLE Habitualmente, estas medidas pueden ser de dos tipos: inespecficas o especficas. Inespecficas. Estas medidas estn encaminadas a influir sobre el estilo de vida a travs de la promocin de la salud individual, la influencia de la sociedad, la familia y el grupo social de pertenencia o referencia, como elementos claves para desarrollar comportamientos saludables que eviten la enfermedad en al poblacin . Dependen tanto de valores sociales como de intervenciones sanitarias. Las ms comunes incluyen mantener medidas de higinicas personales y colectivas, incluyendo una dieta balanceada, programar tiempo de descanso y ejercicio, tomar precauciones universales para el cuidado de personas enfermas, etc. Estas medidas generales son aplicables a todo tipo de riesgo, enfermedad y dao y su importancia para el control de enfermedades transmisibles es enorme. En el contexto de los servicios de salud, sean asistenciales, de salud pblica y epidemiologa, de laboratorio o apoyo diagnstico, es de especial importancia considerar la aplicacin rutinaria de medidas universales de bioseguridad, para proteccin del personal de salud, los pacientes bajo cuidado y la propia poblacin; las medidas de bioseguridad son esencialmente medidas de control de riesgos con potencial epidmico. Especficas. Estas medidas estn encaminadas a mejorar la habilidad del husped para resistir el ataque de agentes productores de la enfermedad, ya sea disminuyendo su susceptibilidad, aumentando su resistencia o disminuyendo su nivel de exposicin al dao especfico. La aplicacin de vacunas, el uso de profilcticos de productos inmunolgicos o farmacolgicos y la aplicacin de medidas curativas ejemplos de estas medidas. Las enfermedades transmisibles, al igual que todo problema da salud, resultan de la compleja interaccin entre las personas y poblaciones sanas y enfermas, el medio ambiente, los agentes patgenos y el contexto social, econmico, ecolgico e histrico. Mientras ms especficas pueden ser las condiciones de control mayor ser la posibilidad de un impacto favorable. En este sentido, existe suficiente evidencia sobre la necesidad del compromiso y la participacin comunitaria en el control de enfermedades y factores de riesgo, no slo para eliminarlos o erradicarlos, sino ms frecuentemente para disminuir su incidencia. Esta participacin comunitaria se sustenta en: 1. La percepcin de la poblacin sobre el dao que ocasionan estas enfermedades. 2. La precisin de las acciones que les corresponde ejecutar, y 3. El apoyo de las medidas regulatorias gubernamentales. y de rehabilitacin en general son

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Algunas medidas de prevencin y control de uso frecuente. 1. Aislamiento. 2. Aplicacin de gammaglobulina y sueros especficos. 3. Bioseguridad universal. 4. Bsqueda y tratamiento de portadores. 5. Cambios de hbitos personales. 6. Cloracin del agua. 7. Coccin adecuada de los alimentos. 8. Consejera en servicio. 9. Consejera gentica y familiar. 10. Control biolgico de vectores. 11. Control de almacenamiento, manipulacin y comercializacin de alimentos. 12. Control de reservorios extra-humanos. 13. Control sanitario de mataderos. 14. Cordn epidemiolgico o sanitario. 15. Cuarentena. 16. Descontaminacin ambiental. 17. Desinfeccin concurrente. 18. Desinfestacin. 19. Eliminacin de roedores. 20. Eliminacin de Vectores. 21. Eliminacin sanitaria de heces humanas.

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22. Eliminacin sanitaria de basura. 23. Esterilizacin de agujas y jeringas 24. Examen de donantes de sangre. 25. Fumigacin. 26. Grupos de Ayuda Mutua (GAM) 27. Higiene personal. 28. Legislacin Sanitaria. 29. Mejoramiento de la vivienda 30. Mejoramiento del estado nutricional 31. Modificaciones conductuales y actitudinales. 32. Pasteurizacin de productos lcteos y otros alimentarios. 33. Promocin y uso de preservativos. 34. Proteccin de los abastos de agua. 35. Quimioprofilaxis. 36. Recomendaciones sanitarias por medios masivos de comunicacin. 37. Regulaciones de seguridad sanitaria. 38. Rociamiento de viviendas. 39. Tamizaje de sangre y hemoderivados. 40. Tamizaje poblacional. 41. Tratamiento de casos. 42. Tratamiento farmacolgico masivo. 43. Vacunacin de poblacin susceptible.

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TRABAJO APLICATIVO
Ejercicio 1: Pregunta 1. Seale un ejemplo de estrategia poblacional, un ejemplo de estrategia individual y un ejemplo de estrategias combinadas que se aplican en su rea de trabajo. 1. __________________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________________. Pregunta 2. Seale un ejemplo de prevencin primordial, primaria, secundaria y terciaria que se aplican en su rea de trabajo. 1. __________________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________________. 4. ___________________________________________________________________________________ Pregunta 3. Seale cuatro acciones de control para evitar la introduccin y propagacin de una zoonosis en el nivel local. 1. __________________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________________. 4. ___________________________________________________________________________________ Pregunta 4. Seale cuatro medidas que se aplican en su rea de trabajo para evitar el contacto husped agente. D ejemplos. 1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________________. 4. ___________________________________________________________________________________

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Ejercicio 2: 1. Seleccione dos enfermedades prioritarias comunes en las reas de trabajo de los miembros del grupo. Antelas a continuacin: Enfermedad Prioritaria 1: ____________________________________________________________ Enfermedad Prioritaria 2: ____________________________________________________________ 2. Desarrolle un modelo de intervenciones de prevencin y control para cada una de las enfermedades seleccionadas. Enfermedad Prioritaria 1: ___________________________________________________________

Enfermedad Prioritaria 2: ____________________________________________________________

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Diplomado

EPIDEMIOLOGA
Para el Control de Enfermedades
EVALUACIN DEL EVENTO MODULO VII

EVALUACIN DEL EVENTO: A continuacin usted realizar la evaluacin del Curso, de acuerdo a los tems que se describen a continuacin. Agradeceremos su sinceridad en la evaluacin, pues nos ayudar a fortalecer nuestras actividades y la mejora continua en la calidad de los servicios que le brindamos. Marque con un aspa (X) en el recuadro que usted considere, de acuerdo a su apreciacin:
ITEMS DOCENTE Conocimiento del tema Uso de material didctico Metodologa de enseanza MATERIAL IMPRESO Contenido terico Contenido prctico MATERIAL AUDIOVISUAL Contenido terico Distribucin del texto Ilustraciones/grficos LOGSTICA Ambiente de clases Equipos Refrigerio Personal de apoyo/orientacin Informacin administrativa Informacin acadmica Horario de clases Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo

Gracias por su confianza y colaboracin.

LA GERENCIA GENERAL

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Nota: 1) El trabajo prctico y/o la evaluacin debern ser desarrollado en formato A4 y entregados en la oficina de coordinacin acadmica, por correo electrnico (en formato pdf) o a los promotores acreditados ANTES DE LA SIGUIENTE CONFERENCIA PROGRAMADA 2) Los cuestionarios 3) y talleres aplicativos podrn ser desarrollados en forma individual o en grupos de hasta 04 PARTICIPANTES COMO MXIMO. Si se presenta un trabajo similar a otro, ambos sern descalificados. evaluacin y/o trabajo prctico sern presentados en forma independiente, consignando en la cartula de cada trabajo lo siguiente. Datos personales de los participante (s). Tema desarrollado y modulo al que pertenece. Lugar y centro de trabajo. 4) Cada

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