PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS. Nuevo Concurso 14 Feb. 2012

Servicio Canario de la Salud GERENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS AREA DE SALUD DE LANZAROTE
Expediente taro: 52/T/12/SS/GE/A/0052
P.A. ACS-52/12
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LOS CENTROS ASISTENCIALES DEPENDIENTES DE LA GERENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL AREA DE SALUD DE LANZAROTE, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, URGENTE Y TRAMITACIN ORDINARIA. I DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONTRATO (arts. 22,86 y 116 TRLCSP, 67 RG ) El objeto del contrato ser la realizacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad de los Centros Asistenciales dependientes de la Gerencia de Servicios Sanitarios del rea de Salud de Lanzarote, con el fin de con el fin de dotar a los centros asistenciales del servicio objeto de contratacin. La ejecucin del objeto del contrato deber adecuarse a las prescripciones tcnicas anexas que tienen carcter contractual. Dicho objeto corresponde al cdigo 75240000-0 de la nomenclatura Vocabulario Comn de Contratos (CPV) de la Comisin Europea. El adjudicatario del contrato tendr la obligacin de subrogarse como empleador en las relaciones laborales de los trabajadores cuya relacin y condiciones laborales se detallan en documento anexo al presente pliego. (art. 120 TRLCSP). 2.- RGANO DE CONTRATACIN (arts. 51.1 y 316 TRLCSP, y 4 RG) 2.1.- El rgano de Contratacin, que acta en nombre de la Comunidad Autnoma de Canarias, es la Gerencia de Servicios Sanitarios del rea de Salud de Lanzarote, de acuerdo con lo establecido en el artculo 28.3 del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Servicio Canario de salud, aprobado por Decreto Territorial 32/1995, de 24 de febrero. 2.2.- El mencionado rgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de inters pblico, acordar su resolucin y determinar los efectos de sta, con sujecin a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte sern ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacin ante la Jurisdiccin competente. 3.- RGIMEN JURDICO Y JURISDICCIN 3.1.- La contratacin a realizar se califica como contrato de servicios de carcter administrativo, de conformidad con lo establecido en los artculos 10 y 19 del Real Decreto Legislativo, 30/2011 de Contratos del Sector Pblico (en adelante TRLCSP), quedando sometida a
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dicha ley, as como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto contine vigente, o a las normas reglamentarias que le sustituyan, y a las clusulas contenidas en el presente pliego de clusulas administrativas particulares. Asimismo, sern de aplicacin las dems disposiciones estatales que regulan la contratacin del sector pblico, y las dictadas por la Comunidad Autnoma de Canarias, en el marco de sus respectivas competencias. 3.2.- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacin, modificacin y resolucin del contrato, y efectos de sta, sern resueltas por el rgano de contratacin, cuyos acuerdos pondrn fin a la va administrativa, y sern inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los dict, o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccin. 4.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR (art 54, 56, 57, 58, 64 y 72.3 TRLCSP y arts. 9 y 10 RG) 4.1.- Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, espaolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias previstas en el artculo 60 del TRLCSP, extremo que se podr acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artculo 73 del TRLCSP. Las empresas debern ser personas fsicas o jurdicas cuya finalidad o actividad tenga relacin directa con el objeto del contrato, segn resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacin con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucin del contrato. Las empresas no espaolas de Estados miembros de la Unin Europea debern acreditar su capacidad de obrar mediante certificacin de inscripcin en uno de los registros profesionales o comerciales que se indican en el anexo I del Reglamento General de la LCAP. Las restantes empresas extranjeras debern acreditar su capacidad de obrar mediante informe expedido por la Misin Diplomtica Permanente u Oficina Consular de Espaa del lugar del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditacin por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que actan con habitualidad en el trfico local en el mbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato, as como el informe de reciprocidad a que se refiere el artculo 55 TRLCSP. 4.2.- Adems de los requisitos reseados, los licitadores debern acreditar la adecuada clasificacin, a tenor de la clusula 5 del presente pliego. No obstante, las empresas no espaolas de Estados miembros de la Unin Europea no necesitarn disponer de dicha clasificacin, debiendo acreditar su solvencia tcnica, econmica y financiera a travs de los medios de justificacin que, al amparo de los artculos 62, 75 y 78 del TRLCSP, se resean a continuacin: Artculo 62: Exigencia de solvencia 1. Para celebrar contratos con el sector pblico los empresarios debern acreditar estar en posesin de las condiciones mnimas de solvencia econmica y financiera y profesional o tcnica
que se determinen por el rgano de contratacin. Este requisito ser sustituido por el de la clasificacin, cuando sta sea exigible conforme a lo dispuesto en esta Ley. 2. Los requisitos mnimos de solvencia que deba reunir el empresario y la documentacin requerida para acreditar los mismos se indicarn en el anuncio de licitacin y se especificarn en el pliego del contrato, debiendo estar vinculados a su objeto y ser proporcionales al mismo. Artculo 75: Solvencia econmica y financiera 1. La solvencia econmica y financiera del empresario podr acreditarse por uno o varios de los medios siguientes: a. Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnizacin por riesgos profesionales. b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrn aportar, como medio alternativo de acreditacin, los libros de contabilidad debidamente legalizados. c. Declaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el mbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como mximo a los tres ltimos ejercicios disponibles en funcin de la fecha de creacin o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. 2. Si, por una razn justificada, el empresario no est en condiciones de presentar las referencias solicitadas, se le autorizar a acreditar su solvencia econmica y financiera por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el rgano de contratacin. Artculo 78: Solvencia tcnica o profesional en los contratos de servicios En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes: a. Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos tres aos que incluya importe, fechas y el destinatario, pblico o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarn mediante certificados expedidos o visados por el rgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector pblico o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta de este certificado, mediante una declaracin del empresario; en su caso, estos certificados sern comunicados directamente al rgano de contratacin por la autoridad competente. b. Indicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aqullos encargados del control de calidad. c. Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigacin de la empresa.
d. Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el rgano de contratacin o, en nombre de ste, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que est establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versar sobre la capacidad tcnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigacin de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad. e. Las titulaciones acadmicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecucin del contrato. f. En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
g. Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres ltimos aos, acompaada de la documentacin justificativa correspondiente. h. Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que se dispondr para la ejecucin de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntar la documentacin acreditativa pertinente. i. Indicacin de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propsito de subcontratar.
A los efectos previstos en el prrafo anterior, los certificados de clasificacin o documentos similares que hayan sido expedidos por Estados miembros de la Unin Europea a favor de sus propios empresarios constituirn una presuncin de aptitud en los trminos reseados en el artculo 84.1 del TRLCSP. Tales medios de acreditacin podrn ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcin en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma de Canarias que el licitador aporte, o por la acreditacin de una clasificacin suficiente. Al margen de acreditar su solvencia tcnica por los medios antes indicados, los licitadores debern asumir el compromiso de adscribir a la ejecucin del contrato los medios personales y materiales suficientes para llevarla a cabo adecuadamente, medios cuya relacin detallada debern incluir en el sobre nmero uno, tal y como se estipula en la clusula [13.2.7], y cuya disposicin efectiva deber acreditar documentalmente el licitador que resulte propuesto como adjudicatario, segn se estipula en la clusula 17.1 del presente pliego. La efectiva adscripcin de tales medios a la ejecucin del contrato se considera obligacin esencial a los efectos previstos en el artculo 223.f) del TRLCSP y en la clusula 26.1 del presente pliego. (art. 64.2 TRLCSP) 4.3.- No podrn concurrir a la licitacin aquellas empresas que hubieren participado en la elaboracin de las especificaciones tcnicas a que se refiere el presente contrato, siempre que dicha participacin pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras. (art. 56.1TRLCSP)
4.4.- Los que contraten con la Administracin, podrn hacerlo por s, o mediante la representacin de personas debidamente facultadas para ello. (art. 21 RG) Los licitadores debern solicitar y obtener del Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias, acto expreso y formal de bastanteo de la documentacin que pretendan aportar a los efectos de acreditar su representacin para licitar, con carcter previo a la presentacin de la misma. No obstante, y con carcter excepcional, los documentos acreditativos de la representacin, podrn ser calificados, en el seno de la Mesa de Contratacin, por el Letrado del Servicio Jurdico interviniente en la misma, consignndose expresamente en el acta la manifestacin del Letrado respecto a si la documentacin aportada es bastante para que el representante ejerza las facultades de licitar en relacin con el expediente concreto. 5.- CLASIFICACIN DE LOS LICITADORES (art 65, disp. transit. 4 TRLCSP) 5.1.- La clasificacin exigida para esta contratacin, ser la siguiente: GRUPO III, SUBGRUPO 2 CATEGORA C
Si la clasificacin ha sido otorgada con posterioridad a la entrada en vigor del Reglamento General de la LCAP, deber acreditarse la siguiente clasificacin: GRUPO M, SUBGRUPO 2, CATEGORA C 5.2.- Para los empresarios no espaoles de la Unin Europea que no estn clasificados, ser suficiente acreditar ante el rgano de contratacin la capacidad financiera, econmica y tcnica, conforme a lo estipulado en la clusula 4.2 del presente pliego, as como que se encuentran habilitadas para realizar la prestacin que constituye el objeto del contrato con arreglo a la legislacin del Estado de procedencia, en los trminos establecidos en el artculo 58 del TRLCSP. 6. PRESUPUESTO DE LICITACIN (arts. 88 y 302 TRLCSP) 6.1.- El presupuesto mximo de licitacin, sin incluir el IGIC que deber soportar la Administracin, asciende a la cantidad de CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL CIENTO OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y TRES CNTIMOS (475.182,83 euros) distribuido en las siguientes anualidades: A. PRESUPUESTARIA AOS 3952 312C 227 01 00 2012 3952 312F 227 01 00 2012 3952 312C 227 01 00 2013 3952 312F 227 01 00 2013 IMPORTE MXIMO DE LICITACIN IMPORTES 106.916,14 249.470,99 35.638,71 83.156,99 475.182,83 I.G.I.C. 5.345,80 12.473,55 1.781,94 4.157,85 23.759,14 TOTALES 112.261,94 261.944,54 37.420,65 87.314,84 498.941,97
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7.- EXISTENCIA DE CRDITO PRESUPUESTARIO (art. 26.1.k TRLCSP y 67.2.d RG) Existe el crdito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econmicas que se deriven de la contratacin, con cargo a las partidas presupuestarias 3952 312C 227 01 00 y 3952 312F 227 01 00 para el ejercicio por los siguientes importes: - Presupuesto de licitacin:....: 475.182,83 euros. - 5% de IGIC .............. . . . . . . .: 23.759,14 euros. Total: 498.941,97euros. 8. REVISIN DE PRECIOS (arts. 89 y ss. TRLCSP). El precio de la presente contratacin podr revisarse de acuerdo con el ndice de precios al consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadsticas para la Comunidad Autnoma de Canarias, sin que, no obstante, la revisin pueda superar el 85 por 100 de variacin experimentada por el ndice adoptado. (art. 90.3. TRLCSP) La revisin de precios tendr lugar, en su caso, cuando el contrato se haya ejecutado al menos en el 20 por ciento de su importe y haya transcurrido un ao desde su adjudicacin, fecha que se tomar como referencia a fin de determinar el momento a partir del cual procede la revisin de precios y sus efectos, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 91.3 del TRLCSP. El importe de las revisiones que procedan se har efectivo de oficio (art. 94 TRLCSP), mediante el abono o descuento correspondiente en los pagos parciales o, excepcionalmente, en la liquidacin del contrato, cuando no hayan podido incluirse en dichos pagos parciales. 9. DURACIN DEL CONTRATO. PLAZO DE EJECUCIN (arts. 23, 213 y 303 TRLCSP) 9.1.- El contrato tendr un plazo mximo de vigencia de DOCE MESES, a partir de la firma del contrato. Dicho plazo de vigencia podr ser prorrogado de mutuo acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artculo 303.1 del TRLCSP, las prrrogas formalizadas no podrn totalizar en conjunto mas de doce meses. 9.2.- En el supuesto de que el contrato prorrogado se realice mediante prestaciones peridicas, se mantendrn inalterados los precios unitarios iniciales, sin perjuicio de las posibles revisiones de precios que procedan, de conformidad con lo establecido en la clusula 8 del presente pliego. II ADJUDICACIN DEL CONTRATO 10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN (arts. 109.4, 150, 157 y 160 TRLCSP) 10.1.- A efectos de determinar la publicidad, el procedimiento de adjudicacin, y las posibles modificaciones posteriores del contrato, el valor estimado de la contratacin a realizar incluidas las
posibles prrrogas y modificaciones del contrato (arts. 23.2 y 88.1 TRLCSP) y sin incluir el IGIC que deber soportar la Administracin, asciende a la cantidad de 950.365,66 euros. (art. 88.1 TRLCSP) El contrato se adjudicar, mediante procedimiento abierto, al licitador que presente la oferta de precio ms bajo, dado que por las caractersticas de los servicios a realizar este es el nico criterio determinante de la adjudicacin. 11.- GARANTA PROVISIONAL De acuerdo con lo establecido en el artculo 103.1 del TRLCSP, los licitadores no debern constituir garanta provisional. 12.- PLAZO Y PRESENTACIN DE PROPOSICIONES (art. 145.1 TRLCSP y art.80 RG) 12.1.- Las proposiciones y la documentacin complementaria se presentarn, en la forma indicada en los apartados siguientes, en el lugar y plazo sealado en el anuncio de licitacin. 12.2.- La presentacin podr realizarse mediante entregas en las oficinas que se indiquen en el anuncio de licitacin, bien personalmente o bien mediante envo por mensajera entregado dentro del plazo sealado. Tambin podr realizarse mediante envo por correo, en cuyo caso el interesado deber acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposicin del envo y comunicar en el mismo da al rgano de contratacin, por fax, telex o telegrama, la remisin de la proposicin. Dicha comunicacin podr tambin realizarse por correo electrnico, si bien este medio slo ser vlido si existe constancia de su transmisin y recepcin, de sus fechas y del contenido ntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. Sin la concurrencia de ambos requisitos no ser admitida la proposicin en el caso que fuera recibida fuera del plazo fijado en el anuncio de licitacin. No obstante, transcurridos diez das naturales desde la terminacin del plazo, no ser admitida ninguna proposicin enviada por correo. 12.3.- Los interesados podrn examinar el pliego y documentacin complementaria en las oficinas sealadas en el anuncio de licitacin. 12.4.- La presentacin de las proposiciones presume la aceptacin incondicional por el empresario de la totalidad del contenido del presente pliego, sin salvedad alguna. 12.5.- La presentacin de la proposicin se deber realizar en una sola de las dependencias administrativas de entre las varias que existan para poder llevarla a cabo, rechazndose en caso contrario todas las presentadas por el licitador. 13.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES (arts. 72, 145 y 146 TRLCSP y art. 80 RG) 13.1.- Las proposiciones constarn de dos sobres cerrados, identificados en su exterior con indicacin de la licitacin a la que se concurra y el nombre y apellidos o razn social de la empresa licitadora, nmeros de telfono y de fax, y direccin de correo electrnico, de disponer de ellos, as como con la firma del licitador o persona que le represente.
El contenido de cada sobre, que deber estar relacionado en hoja independiente, deber tener los requisitos que se sealan a continuacin: 13.2.- Sobre nmero 1: Deber tener el siguiente ttulo: "SOBRE N 1: Documentacin General para la licitacin, mediante procedimiento abierto, de la contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad de los Centros Asistenciales dependientes de la Gerencia de Servicios Sanitarios del rea de Salud de Lanzarote. Su contenido ser el siguiente: 13.2.1.- El documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario y la representacin, en su caso, del firmante de la proposicin, en la forma siguiente: 13.2.1.1.- Documento Nacional de Identidad, cuando se trate de empresarios individuales. Si se trata de personas jurdicas debern presentar escritura de constitucin, y de modificacin en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislacin mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, debern presentar el documento de constitucin, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial que fuera preceptivo. Las empresas no espaolas de Estados miembros de la Unin Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, habrn de acreditar su capacidad de obrar mediante presentacin de certificacin o declaracin jurada de estar inscritas en alguno de los registros que se indican en el Anexo I del Reglamento General de la LCAP. Los restantes empresarios extranjeros debern acreditar su capacidad de obrar mediante informe expedido por la representacin diplomtica espaola en el Estado correspondiente, en la que se haga constar que figuran inscritos en el Registro local, profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que actan con habitualidad en el trfico local en el mbito de las actividades que constituyen el objeto del contrato. As mismo, debern aportar informe de la respectiva misin diplomtica permanente espaola relativo a que el Estado de su procedencia admite a su vez la participacin de empresas espaolas en la contratacin con la Administracin, en forma substancialmente anloga. 13.2.1.2.- Cuando el licitador acte mediante representante, ste deber aportar documento fehaciente acreditativo de la existencia de la representacin y del mbito de sus facultades para licitar, bastanteado por el Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias. La aportacin de la mera diligencia de bastanteo del documento de apoderamiento podr suplir la aportacin de ste. (art. 35.f) LRJAP-PAC), as como la de la escritura de constitucin, y de modificacin en su caso, de la entidad licitadora. (art. 35.f) LRJAP-PAC) 13.2.1.3.- Si varios empresarios acuden a la licitacin constituyendo una unin temporal, cada uno de ellos deber acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participacin de cada uno de ellos, as como el compromiso de constituirse formalmente en unin temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios del contrato, y la designacin de un representante o apoderado nico de la unin con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extincin del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuanta significativa.
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13.2.2.- Certificado de la clasificacin requerida en la clusula 5 del presente pliego, expedido por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa o en su caso, por el Organismo comunitario correspondiente (art. 84 TRLCSP). Si la empresa se encontrase pendiente de clasificacin, deber aportarse el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo no obstante justificar posteriormente haber obtenido la clasificacin exigida en el plazo de subsanacin de defectos u omisiones en la documentacin a que se refiere la clusula 15 del presente pliego. El certificado de clasificacin deber ir acompaado en todo caso de una declaracin responsable en la que el licitador manifieste que los datos de clasificacin no han tenido variacin. (art. 146.3 TRLCSP) No obstante lo establecido en el apartado anterior, para los empresarios no espaoles de Estados miembros de la Unin Europea, ser suficiente que acrediten, en su caso, ante el rgano de contratacin correspondiente su solvencia econmica, financiera y tcnica, conforme a los requisitos establecidos en la clusula 4.2. del presente pliego. Las uniones temporales de empresarios debern acreditar que todas las empresas que integran la unin han obtenido clasificacin como empresa contratista de servicio. En tal caso, se acumularn las clasificaciones individuales de los miembros de la U.T.E., a efectos de poder acreditar la clasificacin global exigida en el presente pliego. Si concurren uniones de empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros debern acreditar su clasificacin y los ltimos, en defecto de sta, su solvencia econmica, financiera y tcnica. 13.2.3.- Testimonio judicial, certificacin administrativa o declaracin responsable del licitador otorgada ante una autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o mediante acta de manifestaciones ante notario pblico, de no estar incurso en las prohibiciones para contratar con la Administracin conforme al artculo 60 del TRLCSP, comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. (arts. 73 y 146.1.c) TRLCSP) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unin Europea y esta posibilidad est prevista en la legislacin del Estado respectivo, podr sustituirse por declaracin responsable, otorgada ante una autoridad judicial. 13.2.4.- Para las empresas extranjeras, declaracin de someterse a la jurisdiccin de los Juzgados y Tribunales espaoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 13.2.5.- La presentacin por el licitador del certificado de estar inscrito en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma de Canarias le eximir de aportar la documentacin que se detalla: - Personalidad y representacin a que se refiere la clusula 13.2.1 de este pliego, siempre y cuando la representacin sea la misma que conste en el certificado aportado. No obstante, la Mesa de contratacin podr requerir la aportacin de dicha documentacin si fuera necesaria para acreditar que el objeto social de la empresa es adecuado al objeto del contrato.
- Certificado de clasificacin, siempre y cuando en el certificado del Registro de Contratistas conste la clasificacin referida al objeto del contrato, o, en su caso, documentacin acreditativa de la solvencia econmica, financiera y tcnica. Declaracin responsable a que se refiere la clusula 13.2.3, salvo en lo que se refiere a la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, respecto de las que habr que aportar, en todo caso, declaracin responsable, formulada ante autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o mediante acta de manifestaciones ante notario pblico. El certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma de Canarias deber ir acompaado en todo caso de una declaracin responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacin. (art.146.3 TRLCSP) De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19.1.d) del Decreto 48/2009, por el que se establecen en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias medidas ante la crisis econmica y de simplificacin administrativa, el licitador inscrito en el citado Registro podr, a su eleccin, sustituir la aportacin del correspondiente certificado por una declaracin responsable en la que, manifestando estar inscrito en el Registro, y declarando que los datos obrantes en el mismo no han experimentado variacin, autorice expresamente al rgano de contratacin para obtener del citado Registro los datos correspondientes. 13.2.6.- A los efectos de acreditar la relacin laboral con personas con discapacidad en los trminos establecidos en la clusula 10.3 del presente pliego, las empresas debern aportar, en el momento de la licitacin, la siguiente documentacin: a) Declaracin responsable del nmero de trabajadores fijos discapacitados y porcentaje que stos representan sobre el total de la plantilla. b) Documento TC2 (relacin nominal de trabajadores) correspondientes a todo el personal de la empresa. c) Relacin de los trabajadores fijos discapacitados acompaada de la resolucin o certificacin acreditativa del grado y vigencia de la discapacidad. d) Contrato de trabajo de los trabajadores fijos discapacitados. e) Si la empresa emplea a cincuenta o ms trabajadores y se encuentra en alguno de los supuestos de excepcionalidad previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, deber aportar, adems, declaracin del Servicio Pblico de Empleo competente de que la empresa se encuentra en alguno de los citados supuestos de excepcionalidad. 13.2.7.- Relacin detallada de los medios personales y materiales que se comprometen a adscribir a la ejecucin del contrato, de acuerdo con lo estipulado en la clusula 4.2. Compromiso de adscribir todos los medios humanos y tcnicos necesarios para la prestacin con garanta del servicio. Plan de trabajo con mencin expresa de los procedimientos a seguir en Seguridad y en Emergencia. Certificado de contar con central de alarma propia o concertada. Toda la documentacin a presentar por los licitadores habr de ser documentacin original o bien copias que tengan carcter de autnticas o compulsadas conforme a la
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legislacin vigente en la materia, excepto el documento acreditativo de la garanta provisional, en su caso, que habr de aportarse en original. As mismo, los licitadores presentarn su documentacin en castellano. Dicha documentacin se remitir POR DUPLICADO, remitindose obligatoriamente una de ella en formato (PDF) electrnico, incluyendo una descripcin explcita del contenido que incluye dicho fichero. La no remisin del mismo ser motivo de exclusin de la licitacin. La documentacin deber ser exacta en ambos formatos, debindose incluir en este sobre una declaracin responsable en la que se indique que la documentacin contenida en ambos formatos es idntica. 13.3.- Sobre nmero 2: Deber tener el siguiente ttulo: "SOBRE N 2: Proposicin para la licitacin, mediante procedimiento abierto, de la contratacin del Servicio de Vigilancia y Seguridad de los Centros Asistenciales dependientes de la Gerencia de Servicios Sanitarios del rea de Salud de Lanzarote (arts. 145 y 146 TRLCSP). 13.3.1.- Los licitadores incluirn en este sobre su oferta econmica, que deber estar redactada segn el modelo anexo al presente pliego, sin errores o tachaduras que dificulten conocer claramente lo que el rgano de contratacin estime fundamental para considerar las ofertas, y que, de producirse, provocarn que la proposicin sea rechazada. En la proposicin econmica, que no deber superar el presupuesto de licitacin establecido en la clusula 6 del presente pliego, deber indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser repercutido. (art. 145.5 TRLCSP) 13.3.2.-Los licitadores habrn de presentar sus proposiciones referidas a la totalidad de los servicios objeto del contrato 13.3.3.- Cada licitador podr presentar slo una proposicin en relacin con el objeto del contrato sin que se puedan presentar variantes o alternativas. (art. 145.3 TRLCSP) 13.3.4.- El empresario que haya licitado en unin temporal con otros empresarios no podr, a su vez, presentar proposiciones individualmente, ni figurar en ms de una unin temporal participante en la licitacin. El incumplimiento de esta prohibicin dar lugar a la no admisin de todas las proposiciones por l suscritas. (art. 145.3 TRLCSP) Dicha documentacin se remitir POR DUPLICADO, remitindose obligatoriamente una de ella en formato (PDF) electrnico, incluyendo una descripcin explcita del contenido que incluye dicho fichero. La no remisin del mismo ser motivo de exclusin de la licitacin. La documentacin deber ser exacta en ambos formatos, debindose incluir en este sobre una declaracin responsable en la que se indique que la documentacin contenida en ambos formatos es idntica. 14.- MESA DE CONTRATACIN (art. 320 TRLCSP y art. 79 RG) La Mesa de contratacin estar integrada por: -Un/a Presidente, que ser designado por el rgano de contratacin.
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-Dos vocales designados por el rgano de contratacin de entre el personal de la Administracin contratante. - Un/a Letrado del Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias; cuando por necesidades del Servicio as se requiera, dicho Letrado ser sustituido por personal al servicio de la Administracin Pblica, licenciado en Derecho y expresamente habilitado al efecto por la Direccin General del Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias. - Un Delegado de la Intervencin General de la Comunidad Autnoma de Canarias. - Un Secretario designado por el rgano de contratacin de entre los funcionarios, o, en su defecto, otro tipo de personal dependiente del rgano de contratacin. (art.320.3 TRLCSP) 15.- CALIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN GENERAL (arts. 82 TRLCSP y 22, 81 y 82 RG) Concluido el plazo de presentacin de proposiciones, la Mesa de contratacin proceder a la calificacin de la documentacin general contenida en los sobres nmero uno presentados por los licitadores, y si observase defectos materiales en la documentacin presentada, lo notificar por fax, telegrama o correo electrnico al licitador correspondiente, dejando constancia de dicha notificacin en el expediente, concedindole un plazo no superior a tres das hbiles para que lo subsane. Ahora bien, si la documentacin de un licitador contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, no ser admitido a la licitacin. Al margen de la subsanacin a que se refiere el prrafo anterior, la Mesa de contratacin, a efectos de completar la acreditacin de la solvencia de los licitadores, podr recabar de stos las aclaraciones que estime oportunas sobre las certificaciones y documentos presentados, as como requerirlos para la presentacin de otros documentos complementarios, requerimiento que deber ser cumplimentado en el plazo mximo de cinco das naturales y siempre antes de la declaracin de admisin de las proposiciones. 16.- APERTURA DE PROPOSICIONES ECONMICAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIN (arts. 151, 160, 320 TRLCSP y 83 RG) 16.1.- La Mesa de Contratacin, una vez calificada la documentacin del sobre n 1 y realizadas las subsanaciones y, en su caso, aportadas las aclaraciones o documentos complementarios requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, realizar en acto pblico la apertura de las proposiciones de los licitadores admitidos, en el lugar y hora sealados en el anuncio de licitacin, con arreglo al siguiente procedimiento: 16.1.1.- En primer lugar, el Presidente dar cuenta a los asistentes del nmero de proposiciones recibidas y del nombre de los licitadores, comunicando el resultado de la calificacin de la documentacin general presentada en los sobres n 1, con expresin de los licitadores admitidos y de los excluidos, y de las causas de su exclusin, invitando a los asistentes a que formulen las observaciones que estimen oportunas, que sern reflejadas en el acta, pero sin que en este momento pueda la Mesa hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisin de ofertas, o el de subsanacin de defectos u omisiones. 16.1.2.- A continuacin, el Secretario de la Mesa proceder a la apertura del sobre n 2, y a la lectura de las proposiciones formuladas por los licitadores. Concluida la apertura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa concretar expresamente cual sea la proposicin de precio ms bajo, sobre la que formular propuesta de adjudicacin del contrato e invitar a los licitadores asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas en relacin con el acto celebrado, informndoles, en
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caso de producirse stas, de la posibilidad de presentar reclamaciones escritas ante el rgano de contratacin, en el plazo mximo de dos das hbiles, o bien interponer el recurso especial a que se refiere el artculo 40 del TRLCSP]. A continuacin, se dar por concluido el acto pblico de apertura de proposiciones, de cuyo desarrollo se dejar constancia en el acta de la reunin de la Mesa. 16.2.- La Mesa de contratacin elevar al rgano de contratacin propuesta de adjudicacin del contrato al licitador que oferte el precio ms bajo. Dicha propuesta no crea derecho alguno mientras el rgano de contratacin no dicte la resolucin de adjudicacin. (art. 160.2 TRLCSP) Si se presentasen dos o ms proposiciones iguales que resultasen ser las de precio ms bajo, se decidir la propuesta adjudicacin de stas mediante sorteo. (art. 87.2 RG). 17.- ADJUDICACIN (arts. 151, 155, 161TRLCSP) 17.1.- El rgano de contratacin requerir al licitador propuesto como adjudicatario para que, dentro del plazo de diez das hbiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento, presente la documentacin justificativa de haber constituido la garanta definitiva a que se refiere la clusula 18, y de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en la forma que se establece en la clusula 19. En el mismo plazo, deber aportar la documentacin acreditativa de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato a que se refieren las clusulas 4.2 y 13.2.7. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado, se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en ese caso a recabar la misma documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. 17.2.- El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin. La adjudicacin deber acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacin, salvo que expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta, o que sta se haya efectuado con infraccin del ordenamiento jurdico, en cuyo caso la convocatoria quedar sin efecto, o cuando, de acuerdo con lo previsto en la clusula 17.4, se presuma fundadamente que la proposicin no puede cumplirse como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias, siendo de aplicacin lo establecido en los artculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAP. 17.3.- La adjudicacin deber dictarse en todo caso, siempre que alguna de las proposiciones presentadas rena los requisitos exigidos en el pliego de clusulas, no pudiendo en tal caso declararse desierta la licitacin. No obstante, en los trminos previstos en el artculo 155 de la TRLCSP, la Administracin, antes de dictar la adjudicacin, podr renunciar a celebrar el contrato por razones de inters pblico, o desistir del procedimiento tramitado, cuando ste adolezca de defectos no subsanables, debiendo de indemnizar a los licitadores, en ambos casos, de los gastos que su participacin en la licitacin les hubiese efectivamente ocasionado. 17.4.- El rgano de contratacin podr estimar, por s o a propuesta de la Mesa de contratacin, que las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas cuando en las mismas concurran las siguientes circunstancias: No se ajuste a Convenio Colectivo
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En tales supuestos, se estar a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 152 del TRLCSP. 17.5.- La adjudicacin deber notificarse a los licitadores, y, simultneamente, publicarse en el perfil del contratante. (arts. 53.2 y 151.4TRLCSP). 17.6.- La propuesta de adjudicacin y subsiguiente resolucin de adjudicacin del contrato debern realizarse en todo caso en el plazo mximo de quince das naturales, a contar desde la apertura de las proposiciones. Transcurrido el indicado plazo sin haberse dictado acuerdo sobre la adjudicacin, los licitadores podrn retirar sus ofertas y las garantas constituidas. (art. 161.4 TRLCSP). 18. CONSTITUCIN DE LA GARANTA DEFINITIVA (arts. 95, 96 y 99 TRLCSP) 18.1.- El licitador propuesto como adjudicatario deber acreditar, en el plazo establecido en la clusula 17.1, la constitucin de la garanta definitiva por importe del 5 por 100 del importe de adjudicacin del contrato, excluido el IGIC. No ser precisa la constitucin de la garanta reseada en los prrafos anteriores cuando el adjudicatario hubiere constituido en el mismo plazo, o con anterioridad al mismo, garanta global por importe suficiente ante la Administracin contratante, en los trminos previstos en el artculo 98 del TRLCSP, y dicha garanta se encontrara vigente y efectiva. 18.2.- La garanta podr constituirse en metlico, mediante aval, en valores pblicos o en valores privados, por contrato de seguro de caucin, o por retencin de parte del precio, en la forma y condiciones establecidas en los artculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP, debiendo depositarse su importe, o la documentacin acreditativa correspondiente, en la Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Canarias o en la Caja General de Depsitos. Los avales y los certificados de seguro de caucin debern estar bastanteados por el Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias. 18.3.- Cuando, a consecuencia de la modificacin del contrato, experimente variacin su precio, se reajustar la garanta en el plazo de quince das, contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucin de modificacin del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 99 del TRLCSP. 18.4.- En el plazo de quince das, contado desde la fecha en que se hagan efectivas, en su caso, las penalidades o indemnizaciones, el adjudicatario deber reponer o ampliar la garanta constituida en la cuanta que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolucin. 19.- DOCUMENTACIN ACREDITATIVA DE ESTAR AL CORRIENTE EN OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL (arts. 64 y 151TRLCSP y arts. 13 a 16 RG)) 19.1.- El licitador propuesto como adjudicatario deber acreditar, en el plazo establecido en la clusula 17.1, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
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19.1.1.- La acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias se realizar presentando la siguiente documentacin, de acuerdo con los artculos 13 y 15 del Reglamento General de la LCAP: - ltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econmicas o el documento de alta en el mismo, cuando sta sea reciente y no haya surgido an la obligacin de pago. El alta deber adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epgrafe de la actividad. Esta documentacin deber estar referida al epgrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el mbito territorial en que las ejercen, debiendo complementarse con una declaracin responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matrcula del citado Impuesto. - Certificacin administrativa expedida por el rgano competente de la Administracin del Estado, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este ltimo. - Certificacin administrativa expedida por el rgano competente de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma. El licitador que no est obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artculo 13 del Reglamento General de la LCAP, habr de acreditar tal circunstancia mediante declaracin responsable. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19.1.e) del Decreto 48/2009, por el que se establecen en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias medidas ante la crisis econmica y de simplificacin administrativa, el licitador podr, a su eleccin, sustituir la aportacin del certificado correspondiente a las obligaciones tributarias con la Comunidad Autnoma por un documento en el que autorice expresamente al rgano de contratacin para obtener del rgano certificante dicho certificado. 19.1.2.- La acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social se realizar mediante certificacin expedida por la autoridad administrativa competente. En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencin, se habr de acreditar tal circunstancia mediante declaracin responsable. 19.2.- Las certificaciones a que se refieren las clusulas anteriores debern ser expedidas de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en su caso, podrn ser remitidas al rgano de contratacin por va electrnica, de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto. No obstante lo anterior, el licitador propuesto como adjudicatario no estar obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracin responsable a que se refiere la clusula 13.2.3 ha autorizado expresamente a la Administracin contratante para obtener de la Administracin certificante la informacin que acredite que cumple las circunstancias indicadas. 19.3.- Los extranjeros, sean personas fsicas o jurdicas, pertenecientes o no a Estados miembros de la Unin Europea que no tengan domicilio fiscal en Espaa, debern presentar certificacin expedida por autoridad competente en el pas de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias. As mismo, habrn de presentar certificacin, tambin expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el pas de su nacionalidad. Toda la documentacin relacionada en este apartado habr de referirse a los doce ltimos meses.
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III FORMALIZACIN DEL CONTRATO 20.- FORMALIZACIN DEL CONTRATO (arts 27y 156 TRLCSP) 20.1.- Una vez transcurridos quince das hbiles desde la notificacin de la adjudicacin sin que se haya interpuesto recurso especial en materia de contratacin a que se refiere el artculo 40 del TRLCSP, el rgano de contratacin requerir al adjudicatario para suscribir, dentro del plazo de cinco das hbiles desde el siguiente a la recepcin del requerimiento, el documento administrativo de formalizacin del contrato, segn modelo anexo II al presente pliego, al que se unir, formando parte del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de clusulas administrativas particulares y de las prescripciones tcnicas, debidamente compulsados. Cuando el adjudicatario sea una unin temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deber aportar escritura pblica de constitucin como tal. (art.. 59 TRLCSP). 20.2.- El documento en que se formalice el contrato, con el que ste se perfecciona, ser en todo caso administrativo, siendo ttulo vlido para acceder a cualquier registro pblico. No obstante, el contrato se formalizar en escritura pblica cuando as lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. 20.3.- No podr iniciarse la ejecucin del contrato sin su previa formalizacin. Si sta no se llevara a cabo dentro del plazo indicado por causa imputable al adjudicatario, la Administracin podr acordar la incautacin de la garanta constituida. Si las causas de la no formalizacin fueren imputables a la Administracin, se indemnizar al contratista de los daos y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar. IV EJECUCIN DEL CONTRATO 21.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO (art. 52 TRLCSP) El rgano de contratacin podr designar una persona fsica o jurdica, vinculada al ente contratante o ajena a l, como responsable del trabajo, quien supervisar la ejecucin del mismo, comprobando que su realizacin se ajusta a lo establecido en el contrato, y cursar al contratista las rdenes e instrucciones del rgano de contratacin. 22.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 22.1.- El contrato se ejecutar con estricta sujecin a las estipulaciones contenidas en el presente pliego de clusulas administrativas particulares, observando fielmente lo establecido en el pliego de prescripciones tcnicas, as como las instrucciones que, en su caso, le diere el responsable del contrato designado por el rgano de contratacin.
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22.2.- Cuando el contrato se adjudique a una empresa en virtud del criterio preferencial previsto en la clusula 10.3 del presente pliego, el adjudicatario estar obligado a mantener la vigencia del porcentaje de contratos de trabajadores fijos discapacitados durante el tiempo que dure la ejecucin de la prestacin objeto del contrato adjudicado, o, en su caso, durante el plazo de garanta si la ejecucin no se realizara en tracto sucesivo. El incumplimiento de tal condicin ser causa de resolucin del contrato adjudicado, debiendo constar en el mismo como tal causa de resolucin. 22.3.- La ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura del contratista. (art. 215 TRLCSP) Ser obligacin del contratista indemnizar todos los daos y perjuicios que se causen, por s o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucin del contrato. Cuando tales daos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracin ser responsable la misma dentro de los lmites sealados en las leyes. (art. 214 TRLCSP) El contratista ser responsable igualmente de los daos y perjuicios que se originen durante la ejecucin del contrato, tanto para la Administracin como para terceros, por defectos o insuficiencias tcnicas de su trabajo, o por los errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en los que el trabajo haya incurrido, de acuerdo con lo establecido en el artculo 305 del TRLCSP. Si el contrato se ejecutara de forma compartida con ms de un profesional, todos respondern solidariamente de las responsabilidades a que se refiere esta clusula. 22.4.- El contratista deber cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacin del objeto del contrato, respecto del que ostentar, a todos los efectos, la condicin de empresario. 22.5.- El contratista deber guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasin del mismo. 23.- GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 23.1.- Son de cuenta del contratista todos los gastos derivados de la publicacin de la licitacin en Boletines Oficiales y en un peridico de cada provincia por una sola vez (art. 67.2.g) RG), as como los de formalizacin del contrato, si ste se elevare a escritura pblica. Los citados gastos de publicacin se descontarn en el primer pago efectuado a favor del contratista, salvo que el mismo acredite el ingreso del coste de aquellos en la Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Canarias. 23.2.- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores, como en los presupuestos de adjudicacin se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos, directos e indirectos, y arbitrios municipales que graven la ejecucin del contrato, que corrern por cuenta del contratista, salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracin, que se indicar como partida independiente. (art. 145.5 TRLCSP)
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Se consideran tambin incluidos en la proposicin del adjudicatario y en el precio del contrato todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucin del contrato, incluidos los posibles desplazamientos. 24.- ABONOS AL CONTRATISTA (art. 216 TRLCSP) 24.1.- El pago del precio del contrato se realizar en la forma que a continuacin se detalla, de acuerdo con los plazos previstos en la clusula 9 del presente pliego, y previo informe favorable o conformidad del funcionario que reciba o supervise el trabajo, o en su caso, del designado por el rgano de contratacin como responsable del mismo. 24.2.- El pago se realizar contra factura, expedida de acuerdo con la normativa vigente, debidamente conformada por la Unidad que reciba el trabajo o, en su caso, por el designado como responsable del contrato. La Administracin deber abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el artculo 216.4 del TRLCSP, en relacin con la disposicin transitoria sexta de dicha ley, segn redaccin dada por el artculo tercero de la Ley 15/2010, de modificacin de la Ley 3/2004, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. En caso de demora por la Administracin en el pago del precio, sta deber abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo, los intereses de demora y la indemnizacin por los costes de cobro en los trminos previstos en la citada Ley 3/2004. Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo anterior, el contratista podr proceder, en su caso, a la suspensin del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administracin con un mes de antelacin, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensin, en los trminos establecidos en la TRLCSP. Si la demora de la Administracin fuese superior a ocho meses, contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo primero de la presente clusula, el contratista tendr derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen. 24.3.- El contratista podr ceder a un tercero, por cualquiera de los medios legalmente establecidos, su derecho a cobrar el precio del contrato, pero para que dicha cesin surta efectos, y la Administracin expida el mandamiento de pago a favor del cesionario, es preciso que se le notifique fehacientemente a sta ltima el acuerdo de cesin. (art. 218 TRLCSP) 25.- CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS (art. 212 TRLCSP) 25.1.- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucin del contrato en los trminos previstos en la clusula 9 del presente pliego. 25.2.- Si llegado el final del trabajo, el contratista hubiere incurrido en demora, por causa imputable al mismo, la Administracin podr optar indistintamente, por la resolucin del contrato con prdida de la garanta constituida o por la imposicin de las penalidades diarias en la proporcin de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un mltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el rgano de contratacin estar facultado
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para proceder a la resolucin del mismo o acordar la continuidad de su ejecucin con imposicin de nuevas penalidades. Esta misma facultad tendr la Administracin respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales o cuando la demora en el cumplimiento de aqullos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. 25.3.- La imposicin de penalidad no excluye la indemnizacin a que pueda tener derecho la Administracin por los daos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista. 25.4.- La constitucin en mora del contratista no requerir intimacin previa por parte de la Administracin. 25.5.- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista, la Administracin podr a peticin de ste o de oficio, conceder la prrroga por un tiempo igual al tiempo perdido, salvo que el contratista solicite otro menor, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 213.2 del TRLCSP. 26.- CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO O INCUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA EJECUCIN DEL OBJETO DEL CONTRATO 26.1.- En el caso de que el contratista realizara defectuosamente el objeto del contrato, o incumpliera el compromiso de dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, a que se refieren las clusulas 4.2 y 13.2.7, el rgano de contratacin podr optar por resolver el contrato con incautacin de la garanta constituida, o bien imponer una penalizacin econmica proporcional a la gravedad del incumplimiento, en una cuanta que podr alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato. (art. 212.1 TRLCSP) 26.2.- Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido parcialmente la ejecucin de las prestaciones definidas en el contrato, el rgano de contratacin podr optar, indistintamente, por su resolucin o por imponer las siguientes penalidades diarias en la proporcin de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato (art. 212.7 TRLCSP) SUBCONTRATACIN 27.- SUBCONTRATACIN (art. 227 TRLCSP y D. 87/1999 de subcontratacin en la CAC) 27.1.- El contratista podr subcontratar con terceros la ejecucin parcial del contrato, [siempre que el importe total de las partes subcontratadas no supere el 5 por 100 del importe de adjudicacin del contrato. Para llevar a cabo la subcontratacin de la ejecucin parcial de prestaciones objeto del contrato principal, el contratista deber comunicarlo por escrito al rgano de contratacin con una antelacin mnima de 5 das hbiles a la fecha en que haya de iniciarse la ejecucin del subcontrato, aportando, al mismo tiempo, la siguiente documentacin: 27.1.1.- Comunicacin del subcontrato a celebrar, suscrita por el contratista y el subcontratista, con indicacin de las prestaciones o partes del contrato a subcontratar y su importe.
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27.1.2.- Declaracin responsable del subcontratista, formulada ante autoridad administrativa, notario pblico u organismo profesional cualificado, de no encontrarse inhabilitado para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurdico o comprendido en alguno de los supuestos del artculo 60 de la TRLCSP. 27.1.3.- Declaracin del contratista de que las prestaciones a subcontratar, conjuntamente con otros subcontratos precedentes, si los hubiere, no exceden del 5 por ciento del importe de adjudicacin del contrato principal, con indicacin expresa de los importes de cada uno de los subcontratos realizados y del porcentaje que su importe actual acumulado, incluido el que es objeto de comunicacin, representa sobre el presupuesto de adjudicacin del contrato principal. 27.1.4.- Compromiso del contratista de cumplimiento de lo previsto en el artculo 227 de la TRLCSP. 27.2.- Las modificaciones que se produzcan en las prestaciones objeto del subcontrato a lo largo de su ejecucin, debern ser notificadas por escrito al rgano de contratacin, en un plazo no superior a quince das de producirse la misma, con indicacin de las modificaciones producidas. 27.3.- Ser requisito indispensable para el abono de las correspondientes certificaciones o facturas al contratista, que el director o supervisor de la ejecucin del contrato emita informe o diligencia haciendo constar el porcentaje subcontratado hasta la fecha por el contratista para la ejecucin del contrato principal o, en su caso, constatando que no se ha producido subcontratacin. VI MODIFICACIN DE CONTRATO 28.- MODIFICACIN DEL CONTRATO (arts 88.1, 104, 210, 219 y 305 del TRLCSP) 28.1.- El contrato slo podr modificarse en las condiciones y con los requisitos establecidos en los artculos (105, 106, 210, 219, y 305 del TRLCSP 28.2.- No obstante lo anterior, podrn llevarse a cabo modificaciones del contrato cuando concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el apartado 1 del artculo 107 del TRLCSP, siempre y cuando no alteren las condiciones esenciales de la licitacin y adjudicacin del contrato, debiendo limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para atender la necesidad que las haga necesarias. A estos efectos, se entender que la modificacin altera las condiciones esenciales de la licitacin y adjudicacin en los supuestos contemplados en el apartado 3 del citado artculo 107, sin que, en ningn caso, su importe acumulado pueda ser igual o superior, en ms o en menos, al 10 por 100 del precio de adjudicacin del contrato. 28.3.- En todo caso, el rgano de contratacin deber aprobar, previamente a su ejecucin, la modificacin del contrato, siguiendo al efecto el procedimiento establecido en el artculo 211 del TRLCSP. Si la modificacin se basara en alguna de las circunstancias previstas en el artculo 107 del TRLCSP, y las especificaciones tcnicas se hubieran redactado por un tercero ajeno al rgano de contratacin en virtud de un contrato de servicios, deber darse audiencia al redactor de las mismas antes de la aprobacin de la modificacin del contrato, a fin de que, en plazo no inferior a tres das hbiles, formule las consideraciones que estime convenientes. (art. 108 TRLCSP)
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Aprobada la modificacin, ambas partes debern suscribir la correspondiente addenda al contrato inicial, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 219.2 del TRLCSP, en relacin con el artculo 156 de dicha ley. 28.4.- Sern obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato que se acuerden de conformidad con lo estipulado en la clusula anterior y en los artculos 105 a 108, y 219 del TRLCSP. En caso de supresin o reduccin de las prestaciones a ejecutar, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna. 28.5.- Cuando las modificaciones supongan la introduccin de nuevas unidades no previstas inicialmente, o cuyas caractersticas difieran de las previstas en el contrato, los precios a aplicar a las mismas sern fijados por la Administracin, previa audiencia del contratista. Si ste no aceptase los precios fijados, el rgano de contratacin podr contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado. 29.- SUSPENSIN DEL TRABAJO OBJETO DEL CONTRATO (art. 220 TRLCSP y 103 RG) Si la Administracin acordare la suspensin del contrato o aqulla tuviere lugar por la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 216.5 del TRLCSP y la clusula 24.2 del presente pliego, se levantar un acta en la que se consignarn las circunstancias que la han motivado y la situacin de hecho en la ejecucin de aqul. Acordada la suspensin, la Administracin abonar al contratista, en su caso, los daos y perjuicios efectivamente sufridos por ste, los cuales se cifrarn con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 309 del TRLCSP. VII FINALIZACIN DEL CONTRATO 30.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO (arts.222, 307 TRLCSP y arts.108, 203.2 y 204.3 RG) 30.1.- El contrato se entender cumplido por el contratista cuando ste haya realizado la totalidad de su objeto, de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones tcnicas y a satisfaccin de la Administracin, cuya conformidad se har constar de forma expresa dentro del plazo de un mes de haberse producido la realizacin del objeto del contrato. 30.2.- Si los servicios no se hallan en condiciones de ser recibidos, se dejar constancia expresa de tal circunstancia y se darn las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados, o proceda a una nueva ejecucin de conformidad con lo pactado. Si pese a ello, los trabajos efectuados no se adecuan a la prestacin contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, la Administracin podr rechazarla, quedando exenta de la obligacin de pago, y teniendo derecho, en su caso, a la recuperacin del precio satisfecho hasta entonces.
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31.- RESOLUCIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO 31.1.- Adems de en los supuestos de cumplimiento, el contrato se extinguir por su resolucin, acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artculos 223 y 308 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artculos 224 y 309 del TRLCSP. Producir igualmente la resolucin del contrato, el incumplimiento por el contratista de la obligacin de guardar sigilo a que se refiere la clusula 22.5, respecto a los datos o antecedentes que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasin del mismo. As mismo, sern causa de resolucin del contrato, dando lugar a los efectos antes indicados, las causas previstas en el artculo 6 del Decreto 87/1999, de 6 de mayo, por el que se regula la subcontratacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias. 31.2.- A la extincin de los contratos de servicios, no podr producirse en ningn caso la consolidacin de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la Administracin contratante. (art. 301.4 TRLCSP) 32.- PLAZO DE GARANTA (art. 223.3 y 307.2. TRLCSP) De acuerdo con el artculo 222.3 del TRLCSP, y dado que la correcta ejecucin de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucin, no se establece plazo de garanta. 33. DEVOLUCIN O CANCELACIN DE LA GARANTA DEFINITIVA (art. 102 TRLCSP) Concluida la vigencia del contrato, y cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garanta definitiva, se dictar acuerdo de devolucin o cancelacin de sta. DILIGENCIA: La presente es para hacer constar que este pliego se ajusta al Pliego aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, (BOE Nm. 276 de 16 de noviembre de 2011), para adaptarlos a las modificaciones introducidas en la Ley de Contratos del Sector Pblico por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. POR EL ORGANO DE CONTRATACION
Blanca Fraguela Gil Gerente

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A.N E X O I MODELO DE PROPOSICIN ECONMICA D. ..................................................................................................................................................................... ..............., con D.N.I. n ....................................., mayor de edad, con domicilio en ................................................................................., enterado del pliego de clusulas administrativas particulares y del de prescripciones tcnicas que han de regir la contratacin de ......................................................., y aceptando ntegramente el contenido de los mismos, en nombre ......................... ............................................ (propio o de la/s persona/s o entidad/es que representa especificando en este ltimo caso sus circunstancias), se compromete a ejecutar el contrato de referencia por [el siguiente importe:] [lo siguientes importes:] Precio: (en letras).. euros; (en nmeros) ( ) euros . (..%) IGIC: . euros. (art. 145.5 TRLCSP) (en nmeros y letras) Lugar, fecha y firma del licitador.]
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ANEXO II MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS En .................................................., a .... de ................................ de 20.... REUNIDOS DE UNA PARTE: D. ......................................................, en calidad de .................................. del Gobierno de Canarias segn nombramiento efectuado por ........................................... con facultad para suscribir en nombre de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias, los contratos relativos a asuntos de su .................................. (especificar unidad administrativa), de conformidad con el artculo ............. DE OTRA PARTE: D. ....................................................., mayor de edad, con D.N.I. n ......................, expedido el da ........................., actuando en calidad de .................... de ..................................., con domicilio en ......................................................... Reconocindose ambas partes respectivamente competencia y capacidad legal suficientes, convienen suscribir el presente contrato administrativo de ................................... cuyos antecedentes administrativos y clusulas son: ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Primero.- El pliego de clusulas administrativas particulares y de prescripciones tcnicas fue aprobado por resolucin del ..........................., de fecha ..................................... Segundo.- La contraccin del gasto fue efectuada con cargo a la aplicacin presupuestaria. Tercero.- La adjudicacin de este contrato ....................................., de fecha ................................. se acord por resolucin del
CLUSULAS DEL CONTRATO Primera.- D. ............................................. [en la representacin que ostenta] se compromete, con estricta sujecin al pliego de clusulas administrativas particulares [y a las prescripciones tcnicas anexas], y en las condiciones contenidas en su oferta que se anexa al presente contrato, a realizar .................................................... Segunda.- El precio de este contrato es de . euros, siendo el importe del IGIC a repercutir el de .. euros, y su abono se realizar ................................................................... [Dicho precio ser revisado de acuerdo con lo dispuesto en la clusula 8 del pliego de clusulas administrativas particulares que lo rige.] [El presente contrato no estar sometido a revisin de precios.] Tercera.- El plazo de duracin del ...............................................................................
contrato
es
de
............................................
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Dicho plazo de vigencia podr ser prorrogado de mutuo acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artculo 303.1 del TRLCSP, por un perodo mximo de Cuarta.- El contratista presta su conformidad al pliego de clusulas administrativas particulares que rige el contrato que se anexa como parte integrante del mismo [y a las prescripciones tcnicas que igualmente se anexan], y ambas partes se someten, para cuanto no se encuentre expresamente previsto en el presente contrato, a la Ley de Contratos del Sector Pblico, al Reglamento General de la Ley de Contratos del las Administraciones Pblicas, y a las dems disposiciones reglamentarias de desarrollo, a las dictadas por la Comunidad Autnoma de Canarias en el marco de sus respectivas competencias, y supletoriamente, a la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Quinta.- Sern causas de resolucin del contrato las previstas en la clusula 31 del pliego de clusulas administrativas particulares que lo rige. El incumplimiento de los plazos de ejecucin de las prestaciones que constituyen el objeto del contrato, su incumplimiento parcial o su cumplimiento defectuoso, ser penalizado de acuerdo con lo previsto en las clusulas 25 y 26 del pliego de clusulas administrativas particulares que rige el contrato. Sexta.- El contratista deber guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasin del mismo.] Sptima.- Para responder del cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato, el adjudicatario ha constituido a favor de la Administracin una garanta definitiva por importe de . euros, cuyo resguardo se une como anexo al presente contrato.] Octava.- Dado que el contrato se ha adjudicado en virtud del criterio preferencial previsto en la clusula 10.3 del presente pliego, el contratista est obligado a mantener la vigencia del porcentaje de contratos de trabajadores fijos discapacitados [durante el tiempo que dure la ejecucin de la prestacin objeto del contrato.] [Si la ejecucin no se realiza en tracto sucesivo, la opcin anterior se sustituye por la siguiente: durante el plazo de garanta.] El incumplimiento de tal condicin ser causa de resolucin del contrato.] (art. 6 D.84/2006 CAC) [EN CASO DE HABERSE APORTADO CERTIFICADO DEL REGISTRO DE LICITADORES Y DE EMPRESAS CLASIFICADAS, O DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS DE LA C.A.C., aadir la siguiente clusula: Novena.- El adjudicatario manifiesta expresamente que las circunstancias reflejadas en el certificado del Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas [en el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma de Canarias] aportado no han experimentado variacin. (art. 146.3 TRLCSP) [EN LOS SUPUESTOS EN QUE PROCEDA, aadir la siguiente clusula: (art. 120 TRLCSP) A los efectos previstos en el artculo 120 de TRLCSP, el contratista queda obligado a proporcionar a la Administracin, a su requerimiento, la informacin sobre las condiciones de los
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contratos de los trabajadores a los que pueda afectar la subrogacin que se pudiera producir, a la conclusin del presente contrato, respecto a un nuevo contratista. ] [SI LA PRESTACIN DE SERVICIOS OBJETO DE CONTRATACIN IMPLICA EL ACCESO DEL CONTRATISTA A DATOS DE CARCTER PERSONAL DE CUYO TRATAMIENTO SEA RESPONSABLE LA ENTIDAD CONTRATANTE, se aadir la siguiente clusula: Dado que la prestacin del servicio objeto del presente contrato implica el acceso del contratista a datos de carcter personal de cuyo tratamiento es responsable la entidad contratante, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.2 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, el contratista nicamente tratar tales datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, y no los comunicar a terceros ni los aplicar o utilizar con fin distinto al que es propio del objeto de este contrato. [En relacin con tales datos se establecen las siguientes medidas de seguridad: []] Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacin, modificacin, resolucin y efectos de sta, sern resueltas por el rgano de contratacin, cuyos acuerdos pondrn fin a la va administrativa y sern inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los dict, o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccin. Para la debida constancia de todo lo convenido se firma este contrato en el lugar y fecha al principio mencionado. EL EL CONTRATISTA
P.A. ACS-52/12
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