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ndice
1. Introduccin. 2. El problema de la basura en el Distrito Federal. 3. Las soluciones. 4. Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal. 5. Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos para el Distrito Federal. 6. Las preguntas ms frecuentes en la separacin de los residuos. 7. Glosario de trminos.
1. Introduccin
En el Distrito Federal se concentra casi la octava parte de los residuos slidos que se generan en todo el pas. Esta enorme cantidad de basura es causa y a la vez expresin de graves desequilibrios ambientales que para la mayora de los habitantes de la ciudad son desconocidos. Por otro lado, el manejo de estos grandes volmenes de desperdicios representa problemas de difcil solucin y enormes costos econmicos para los gobiernos de la ciudad y la ciudadana. A partir del primero de enero del 2004 la nueva Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal obliga a que separemos nuestros residuos en orgnicos e inorgnicos; el primero de octubre se inicia la aplicacin de sanciones. Uno de sus propsitos principales es reducir la cantidad de residuos que se depositan en el relleno sanitario por medio del reciclaje. Para poner en prctica la nueva Ley el Gobierno del Distrito Federal, en coordinacin con las 16 delegaciones, inici la operacin del Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos para el Distrito Federal. Este cuadernillo tiene la intencin de apoyar el trabajo que realicemos para promover la separacin de residuos en nuestras escuelas, edificios pblicos, comercios y viviendas, condicin indispensable para favorecer el reciclaje y reducir la generacin de basura en la ciudad.
b) La contaminacin del agua. El agua superficial se contamina por la basura que tiramos en ros y caadas. Pero el problema principal es el que no vemos. En los lugares donde se concentra basura se filtran lquidos conocidos como lixiviados, que contaminan el agua del subsuelo de la que, en nuestra ciudad, todos dependemos. Cabe aclarar que en los rellenos sanitarios los lixiviados no contaminan el agua ni el suelo porque estn controlados y debidamente tratados. c) La contaminacin del suelo. La basura que arrojamos al campo cambia la composicin qumica del suelo y obstruye la germinacin y crecimiento de vegetacin. d) La contaminacin del aire, por la descomposicin de la materia orgnica, los frecuentes incendios y por los residuos y bacterias que son dispersados por el viento.
Adems del reciclaje, una de las alternativas para el tratamiento de residuos es el aprovechamiento trmico o la incineracin.
3. Las soluciones
Qu se puede hacer
La solucin al problema de los residuos slidos es disminuir al mximo la generacin de basura. Cmo? A travs de la aplicacin de las tres R: Reducir, Reutilizar y Reciclar Para reducir: Hay que comprar alimentos frescos, no procesados y evitar aquellos con excesivo empaque; preferenciar el uso de canastas y bolsas de mandado a las bolsas de plstico y utilizar botellas retornables; evitar la compra de productos que no son necesarios. Para reutilizar: Hay que aprovechar bien los artculos antes de deshacerse de ellos. Las posibilidades de hacerlo son muchas, por ejemplo, utilizar las hojas de papel por los dos lados y rellenar las botellas de agua y refresco con aguas preparadas en casa.
Qu es el reciclaje
Reciclar es transformar los materiales que fueron desechados a travs de procesos que permiten elaborar nuevos envases, empaques y productos. Al reciclar:
Se utilizados en los procesos de produccin de materias primas originales, es aho decir, se ahorran recursos naturales. rra ene Se disminuye la contaminacin del medio ambiente, as como los problemas rga provocados por los procesos de fabricacin a partir de recursos naturales. , mat Se prolonga la vida til de los rellenos sanitarios. eria pri ma virg en, agu ay co mb usti ble s que son La condicin para iniciar un proceso de reciclaje es separar los residuos. La separacin se puede hacer desde nuestras casas y lugares de trabajo. Hay distintos grados de separacin. La separacin ms simple, pero sumamente til, consiste en distinguir entre residuos orgnicos e inorgnicos.
atraer ratas y moscas. 4. Colocar en un depsito una capa de residuos de 5 cm. y cubrir con una capa de aserrn, hojas o pasto seco y repetir este proceso hasta que se llene el compostero. Puede ayudar colocar un tubo perforado en el centro de la composta para que sirva como respiradero. 5. Si la mezcla est muy seca hay que agregar un poco de agua y revolver con una pala. Si presenta mal olor se debe aadir un poco de cal. 6. Una vez que el compostero se llene, se deja descansar tres meses. Durante este tiempo hay que seguir regando y aireando la mezcla. Podremos observar que la composta est terminada cuando tiene la consistencia de la tierra y no guarda mal olor. Para aprovechar el tiempo que tarda en convertirse en abono es necesario hacer una segunda composta.
Qu es la pepena
Durante el trabajo de recoleccin y disposicin de los residuos slidos, los trabajadores separan todo aquello que pueda venderse. Esta actividad se conoce como pepena. Uno que otro desecho se vende para ser reutilizado, pero lo que se separa mayormente son materiales que pueden ser reciclados: papel y cartn, metales, vidrio y plsticos. Los materiales que ms se seleccionan son los que tienen mayor valor econmico: aluminio, papel y cartn.
En el Distrito Federal existen tres plantas de seleccin y aprovechamiento en las que se recuperan algunos de los materiales que son reciclables o reutilizables.
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Por qu separar
Un importante estmulo para el aprovechamiento de residuos que producimos en la ciudad, es la separacin de orgnicos e inorgnicos desde su origen, es decir, desde nuestra casa, escuela o lugar de trabajo. La separacin de los residuos en orgnicos e inorgnicos a nivel domstico trae consigo los siguientes beneficios: a) Incrementa el acopio de desperdicios reciclables, al facilitar la tarea de seleccin de los residuos inorgnicos. b) Abre la posibilidad de producir composta para fertilizar los suelos de parques y jardines en la ciudad y sustituir tierra frtil que actualmente se extrae de suelos de los alrededores de la ciudad, actividad sumamente perjudicial para las reas boscosas que an se conservan.
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c) Dignifica el trabajo y disminuye los riesgos a la salud del personal que labora en las plantas de seleccin, pues la seleccin se realiza sobre residuos ms limpios e inodoros.
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2. Es responsabilidad de toda persona, fsica o moral, en el Distrito Federal, separar, reducir y evitar la generacin de los residuos slidos.
4. Es responsabilidad de toda persona que genere y maneje residuos slidos, hacerlo de manera que no implique daos. De hacerlo llevar a cabo las acciones necesarias para restaurar y recuperar las condiciones del suelo. 5. La Secretara de Obras y Servicios y las delegaciones instrumentarn los sistemas de depsito y recoleccin separada de los residuos slidos.
6. El servicio de recoleccin domiciliaria se realizar de manera gratuita en las casas habitacin y en los pequeos establecimientos mercantiles que produzcan menos de 50 kg. de residuos al da.
7. Los residuos slidos se clasifican en residuos urbanos y de manejo especial. Los residuos urbanos son los generados en casas habitacin, as como los residuos provenientes de las actividades de limpieza y cuidado de reas verdes.
8. Los residuos de manejo especial son: a. Los provenientes de servicios de salud b. Los cosmticos y los alimentos no aptos para el consumo humano
generados por establecimientos comerciales, de servicios o industriales c. Los generados por las actividades agrcolas, forestales y pecuarias d. Los residuos de la demolicin, mantenimiento y construccin e. Los neumticos usados, muebles, enseres domsticos usados en gran volumen f. Los de laboratorios industriales o de investigacin. g. Los residuos tecnolgicos provenientes de la industria informtica, fabricantes de productos elctricos y vehculos automotores; h. Plsticos como el de las botellas de refresco (PET)
9. Los generadores de residuos de manejo especial debern instrumentar planes de manejo, mismos que debern ser autorizados por la Secretara.
10. Queda prohibido: a. Arrojar o abandonar en la va pblica, reas comunes, parques, barrancas, y en general en sitios no autorizados, residuos slidos de cualquier
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especie. b. Depositar animales muertos, residuos slidos que despidan olores desagradables o aquellos provenientes de la construccin en los contenedores instalados en la va pblica para el depsito temporal de residuos slidos de los transentes. c. Quemar a cielo abierto o en lugares no autorizados, cualquier tipo de residuos slidos. d. Pepenar residuos slidos de los recipientes instalados en la va pblica y dentro de los sitios de disposicin final y sus alrededores.
a) Formular, ejecutar, vigilar y evaluar el programa delegacional de prestacin del servicio de limpia. b) Erradicar la existencia de tiraderos clandestinos. c) Establecer rutas, horario y frecuencias del servicio de recoleccin selectiva. d) Orientar a la poblacin sobre las prcticas de separacin y promover programas de capacitacin. e) Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y su Reglamento. f) Aplicar las medidas de seguridad e imponer sanciones. g) Aprovechar los residuos orgnicos. 12. La Secretara de Obras y Servicios disear, construir, operar y mantendr centros de composteo.
13. Las delegaciones podrn encargarse de las actividades referentes a la composta procurando que esta se utilice en parques, jardines, reas verdes, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas y otras que requieran ser regeneradas.
14. Las sanciones administrativas para quien infrinja la ley podrn ser: amonestacin,
multa (de 10 a 1000 das de salario mnimo) y arresto.
15. Toda persona, grupo, organizacin social, asociaciones y sociedades podrn denunciar todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir dao a los recursos naturales y al ambiente derivado del manejo inadecuado de los residuos slidos ante la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D.F. www.paot.org.mx
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En dnde se aplicar
El programa operar en las 16 delegaciones del Distrito Federal; no incluye a los municipios conurbados del Estado de Mxico. Por ley, todas las delegaciones tienen la obligacin de aplicarlo.
transportes, los derivados de actividades industriales y agrcolas y los provenientes de servicios de salud, entre otros. No se atiende a los residuos peligrosos, pues stos, por Ley, son de la competencia del Gobierno Federal.
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decir, fertilizante orgnico. Aunque ya hay algunas plantas de produccin de composta funcionando, actualmente hay poca capacidad para aprovechar la enorme cantidad de residuos orgnicos que generamos diariamente. Poco a poco se irn construyendo las instalaciones necesarias para producir composta en un mayor volumen.
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Se llevarn a las plantas de seleccin y aprovechamiento, en donde se recuperarn los residuos comercializables y se enviarn a industrias recicladoras que los utilizarn para producir nuevos envases y productos. La gente que lo desee podr comercializar sus residuos como ha venido hacindolo. Por qu slo separar orgnicos de inorgnicos? Porque es muy fcil y de gran utilidad. Con slo aprovechar la materia orgnica, estaremos reduciendo en un 40% la basura que llegue al relleno sanitario. El papel y el cartn no son residuos orgnicos? S, el papel y el cartn son orgnicos pero conviene ponerlos con los inorgnicos para hacer posible su reciclaje. Qu debo hacer con los paales, toallas sanitarias, papel de bao? Se deben colocar con los residuos inorgnicos; conviene reunirlos en otra bolsa para que sea ms fcil que se separen en las plantas de recoleccin y para que no se contaminen los otros residuos. Qu hago con las pilas o bateras elctricas? Se deben colocar con los residuos inorgnicos. Es recomendable encerrarlos en bolsas o envases de botellas de plstico. En un futuro se crear un sistema de recoleccin y reciclaje de pilas basado en el principio de responsabilidad compartida, es decir, integrar la particiapcin de los fabricantes, los comerciantes y los consumidores. En qu debo separar los residuos slidos?
Conviene utilizar un bote con tapadera para los residuos orgnicos y colocar los inorgnicos en bolsas de plstico u otro recipiente. No ser obligatorio un tipo de bolsa o recipiente especial; cada cual puede elegirlo, siempre y cuando sean dos. Se recomienda emplear colores diferentes para identificar con mayor claridad en donde se debe depositar cada residuo. Lo ptimo es utilizar el color gris para los residuos inorgnicos y el verde para los orgnicos. Por qu no todos los camiones recogen la basura en un mismo momento? Porque muchos camiones todava no estn adaptados para recoger al mismo tiempo los desperdicios de manera separada. Qu pasa si no la separo? Se va a multar al que no la separe?
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Se espera que la gente colabore por su propia voluntad. Al principio no se va a aplicar ninguna multa. Despus de un tiempo, a quien no la separe, s se le multar.
En todos lados la van a separar? S, en todas las delegaciones del Distrito Federal hay que separar los residuos en orgnicos e inorgnicos, aunque la recoleccin selectiva (sin mezclar los residuos) se har poco a poco, primero en algunas colonias y en otras despus. Qu hago si yo acostumbro tirar mis residuos en el contenedor? El contenedor de t colonia deber tener dos grandes recipientes para recibir los residuos separados. Poco a poco se irn colocando los nuevos contenedores. Es conveniente acordar entre los vecinos como funcionarn.
Qu puedo hacer como ciudadano responsable de los residuos que genero? Comprar slo lo necesario Preferir aquellos productos que tengan menos envolturas Adquirir productos en envases que sean reciclables Reutilizar o donar los productos que estn en buenas condiciones Separar en orgnicos e inorgnicos Producir composta en la propia casa
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7. Glosario de trminos
Acopio: Accin tendiente a reunir residuos slidos en un lugar determinado y apropiado para su recoleccin, tratamiento o disposicin final. Calidad de vida: Estado de bienestar social en un contexto en el que las necesidades de alimentacin, salud, educacin, trabajo y vivienda son atendibles. Composta: Producto resultante de la descomposicin controlada (aerbica) de la materia orgnica. Consumo: Accin de adquirir bienes materiales para satisfacer necesidades. Consumismo: Compra excesiva de productos no necesarios o superfluos. Consumo sustentable: Uso de bienes y servicios que responden a necesidades bsicas y proporcionan una mejor calidad de vida sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las futuras generaciones. Contenedor: El recipiente destinado al depsito temporal de los residuos slidos. Desarrollo sustentable: Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. Disposicin final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos slidos en sitios o instalaciones cuyas caractersticas permiten controlar sus efectos negativos sobre el medio ambiente.
Estaciones de transferencia: Instalaciones para el trasbordo de los residuos slidos de los vehculos de recoleccin a los vehculos de transferencia. Generacin: Accin de producir residuos slidos a travs de procesos productivos o de consumo . Generadores de alto volumen: Personas fsicas o morales que generen un promedio igual o superior a 50 kilogramos diarios en peso bruto total de los residuos slidos o su equivalente en unidades de volumen. Gestin integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones y normas para el manejo de los residuos slidos, desde su generacin hasta la disposicin final.
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Lixiviados: Lquidos que se forman en las concentraciones de basura y que al escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los residuos slidos pueden dar lugar a la contaminacin del suelo y de cuerpos de agua. Minimizacin: Conjunto de medidas tendientes a evitar la generacin de los residuos slidos y a aprovechar el valor de aquellos cuya generacin no sea posible evitar. Planta de separacin o seleccin: Instalacin donde se lleva a cabo cualquier proceso de seleccin y tratamiento de los residuos slidos para su valorizacin o, en su caso, disposicin final. Pepena: Accin de recoger entre los residuos slidos aquellos que tengan valor en cualquier etapa del sistema de manejo. Recoleccin: Accin de recibir los residuos slidos de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones para su transferencia, tratamiento o disposicin final. Recoleccin selectiva o separada: Accin de recolectar los residuos slidos de manera separada en orgnicos, inorgnicos y de manejo especial. Reciclaje: Transformacin de residuos slidos a travs de procesos que permiten elaborar nuevos envases, empaques y productos. Relleno sanitario: Obra de infraestructura que aplica mtodos para la adecuada disposicin final de los residuos slidos. Residuo: Es cualquier material que resulta de un proceso de fabricacin, transformacin, uso, consumo o limpieza que carece de valor o utilidad para el
propietario. Residuo en muchas ocasiones es sinnimo de basura y de desperdicios. Residuos de manejo especial: Son los que requieran sujetarse a planes de manejo especficos con el propsito de seleccionarlos, acopiarlos, transportarlos, aprovechar su valor o sujetarlos a tratamiento o disposicin final de manera ambientalmente adecuada y controlada. Residuos urbanos: Los generados en casas habitacin, unidades habitacionales o similares, los provenientes de cualquier otra actividad que genere residuos slidos con caractersticas domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vas pblicas y reas comunes, siempre que no estn considerados como residuos de manejo especial o peligrosos. Residuos orgnicos: Todo residuo slido biodegradable, es decir, que se integra al suelo en poco tiempo.
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Residuos inorgnicos: Todo residuo que no tenga caractersticas de residuo orgnico y que pueda ser susceptible de un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje, tales como vidrio, papel, cartn, plsticos, laminados de materiales reciclables, aluminio y metales no peligrosos y dems no considerados como de manejo especial. Residuos sanitarios: Son aquellos que contienen excreciones del cuerpo humano, tanto lquidas como slidas. Residuos slidos: El material, producto o subproducto que sin ser considerado como peligroso, se descarte o deseche y que sea susceptible de ser aprovechado o requiera sujetarse a mtodos de tratamiento o disposicin final. Reutilizacin: El empleo de un residuo slido sin que medie un proceso de transformacin. Tratamiento: El procedimiento mecnico, fsico, qumico, biolgico o trmico, mediante el cual se cambian las caractersticas de los residuos slidos y se reduce su volumen o peligrosidad. Valorizacin: Accin de agregar valor a un residuo a travs de su debida separacin, acopio y tratamiento, para hacer de l un objeto mayormente comercializable.
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Contenido: Ral Herrera Massieu Colaboracin y revisin: Yenitzia Chvez Carpio, Martha Snchez Fonseca, Claudia Hernndez Fernndez, Leonor Nuez Leal, Ral Sergio Cuellar, Gustavo Montiel, David Hernndez y Andrea Daz. Diseo y formacin: Lina Morales Lpez y Georgina Silva Franco Patrocinio: Servicios Industriales Peoles S.A de C.V. Segunda edicin: septiembre del 2004 Se permite la reproduccin total o parcial sin fines comerciales
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Bibliografa Careaga Juan Antonio. Manejo y Reciclaje de los Residuos de Envases y Embalajes. Instituto Nacional de Ecologa, Serie Monografas. Mxico 1993. Hernndez Ligia Chrraga, coordinadora. Manual de Manejo Adecuado de Residuos Slidos. Cruzada Nacional por un Mxico Limpio. Mxico 2003. Palomino Villavicencio Bertha, coordinadora. Programa Rector Metropolitano Integral de Educacin Ambiental. Mxico, tercera edicin, septiembre del 2002. Programa para la Gestin Integral de Residuos del Distrito Federal, versin preliminar. Secretara del Medio Ambiente del GDF. Mxico, julio 2003.
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