Está en la página 1de 28

ACUERDO DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PARA PROTECCIN DE PERIODISTAS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

2010-2016 Los riesgos que corren las personas que ejercen el periodismo, as como las y los trabajadores de los medios de comunicacin que laboran en condiciones difciles, constituyen un hecho presente en la realidad nacional e internacional. Ante esa situacin, no es poco lo que pueden hacer las autoridades, las empresas y las organizaciones de periodistas, para evitar actos que atentan contra la libertad de expresin y de prensa. Reconocemos que se deben proteger los derechos de las y los periodistas a informar libremente, asumiendo simultneamente que los incidentes violentos pueden prevenirse, sin coartar la indagacin de hechos periodsticos, observando medidas que reduzcan al mnimo los riesgos a que se exponen. Es necesario que las y los comunicadores eviten correr riesgos, fomentando la cooperacin entre periodistas y autoridades cuando existan condiciones potencialmente peligrosas. En concordancia con los Artculos 1 y 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno del Estado de Chihuahua, hace patente su inters en defender el derecho de los periodistas de contar con condiciones seguras y protegidas, en irrestricto respeto a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, numeral 19, que versa sobre la Libertad de Expresin y Opinin, y de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, en sus preceptos 13 y 14,
1

como instrumentos internacionales vinculantes donde el Estado Mexicano participa como firmante. Siendo as, es que a nivel local, a travs de la voluntad y compromiso expreso del C. Gobernador Constitucional del Estado, desde el inicio de su gestin, present iniciativa de reforma a la fraccin IX del Artculo 136 del Cdigo Penal en el Estado de Chihuahua, promoviendo que los delitos de homicidio y lesiones sean calificados cuando se cometan en perjuicio de periodistas, titulares o empleados de medios de comunicacin, con motivo o en ejercicio de su actividad periodstica, endureciendo palpablemente la penalidad impuesta a quien o a quienes- resulten responsables. Teniendo en cuenta estas consideraciones, la Administracin Estatal 2010-2016, busca que las autoridades acaten el presente instrumento, y que los periodistas y organizaciones de los medios de comunicacin conozcan y difundan el Acuerdo que viene a coadyuvar al respeto de sus derechos, bajo los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S: 1.- Refiriendo como base, el Acuerdo para la Implementacin del Sistema Integral de Seguridad para Periodistas del Estado de Chihuahua, publicado en 2010, desglosndose en: Lineamientos Generales, Protocolo de Seguridad para la Cobertura de Sucesos de Alto Riesgo; Procedimiento Cautelar de Proteccin; y el Procedimiento de Flujo de Informacin; es que se retoman, reestructuran y complementan diversos aspectos torales, que permanecan pendientes de revisin, buscando garantizar la participacin plena de las y los periodistas, beneficiarios en la implementacin y funcionamiento de los mecanismos y tambin de las autoridades competentes. 2.- Asimismo, se dirige un exhorto a todos los medios de comunicacin, para asegurarse que las y los periodistas que estn
2

trabajando para ellos en encomiendas que involucren riesgos, estn adecuadamente entrenados, equipados y asegurados. El presente instrumento debe ser conocido no slo por aquellos que se encuentran en una zona de riesgo y cubriendo tareas peligrosas, sino tambin por los propietarios de los medios que envan a los periodistas a cubrir esas encomiendas. En ese sentido, la seguridad de sus periodistas debe ser primordial para los medios de comunicacin, valorando la toma de riesgos innecesarios al realizar coberturas en zonas en conflicto u otras reas hostiles. El Sistema Integral de Seguridad para la Proteccin de Periodistas en el Estado de Chihuahua, puede coadyuvar de manera definitiva a minimizar los riesgos pero por s solo, no puede salvaguardar la seguridad de quien se coloca en impredecibles situaciones de riesgo. 3.- Es de indiscutible relevancia enfatizar que, tanto periodistas como las y los trabajadores de los medios de comunicacin deben estar preparados para hacer frente en el momento en que surjan las dificultades, por lo cual, se reforzar el trabajo de difusin del presente instrumento, con cursos permanentes y especializados en Criminalstica y Periodismo de Alto Riesgo. As las cosas, todo periodista que enfrente un peligro potencial, deber desarrollar un plan de contingencia para responder ante una emergencia, antes de que inicien con su trabajo, siguiendo los lineamientos generales y especficos descritos en el Protocolo de Seguridad para la cobertura de Sucesos de Alto Riesgo, del presente instrumento. 5.- Particularmente, resulta de esencial relevancia, mencionar la complementacin que el apartado del Procedimiento Cautelar de Proteccin ha recibido, donde adems del Comit de Riesgo y el Grupo Tcnico, ah citados, la autoridad responsable que se involucra ms activamente en dar seguimiento, es la actual Fiscala General del Estado de Chihuahua (antes Procuradura General de Justicia del Estado).
3

Esa institucin gubernamental, misma que durante la presente Administracin Estatal, fue objeto de una reingeniera que potencializa sus funciones, conduce los aspectos fundamentales de: ofrecimiento e implementacin de medidas cautelares, valoracin del riesgo e investigacin. Actualmente, con el apoyo del rea de Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito de la Fiscala General, el redimensionamiento al Procedimiento Cautelar de Proteccin, da efectividad a esquemas que quedaron pendientes de construccin y organizacin. 6.- Cabe sealar que, los Informes publicados en 2011, por las Relatoras para la Libertad de Expresin en Misin Oficial en Mxico, por parte de la ONU y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, valoraron positivamente la suscripcin del Acuerdo de Implementacin del Sistema Integral de Seguridad para Periodistas del Estado de Chihuahua. Sin embargo, retomando la relevancia de esta visin internacional, fue necesario fortalecer al apartado del Procedimiento Cautelar de Proteccin, a fin de cumplir algunas de las recomendaciones generales de ambos informes, sobre definir con mayor precisin las medidas de proteccin contempladas en el mecanismo y el procedimiento especfico para su adopcin, partiendo de una efectiva coordinacin entre las entidades responsables de la implementacin de medidas de prevencin y proteccin. En ese orden de ideas, tambin en concordancia con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Mxico, Centroamrica y el Caribe, debemos enfocarnos en combatir la vulnerabilidad que acecha a la profesin periodstica, tales como: buscar mayores niveles de profesionalizacin de las personas que ejercen el oficio periodstico y generar condiciones de respeto, promoviendo un periodismo profesional, veraz, tico y constructivo, as
4

como fomentar la comunicacin y solidaridad entre los miembros del gremio y una relacin funcional con las Autoridades Estatales.

En virtud de lo expuesto, la presente Administracin Estatal 20102016, retoma el referido Acuerdo, refrendando la necesidad de afrontar los retos actuales, bajo la observancia de los derechos humanos y de seguridad en esta entidad federativa, privilegiando el respeto y la objetividad del gremio periodstico. En vista de lo anteriormente expuesto, las partes que suscriben este instrumento, han tenido a bien tomar el siguiente:

A C U E R D O: PRIMERO.- Se implementa el Sistema Integral de Seguridad para Proteccin de Periodistas del Estado de Chihuahua, desglosndose en: los Principios Generales, el Protocolo de Seguridad para la Cobertura de Sucesos de Alto Riesgo, el Procedimiento Cautelar de Proteccin y el Procedimiento de Flujo de Informacin, que son del subsecuente tenor: PRINCIPIOS GENERALES 1. La autoridad deber permitir el acceso y proporcionar a todos los medios de comunicacin informacin de manera oportuna y veraz en condiciones de igualdad, siempre y cuando no se encuentre catalogada como reservada o confidencial, acorde a dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua; y dems legislacin aplicable. 2. El Estado deber coadyuvar en la profesionalizacin y actualizacin continua de los periodistas, exhortando a las empresas, organizaciones de periodistas y trabajadores de los medios de comunicacin, a que se proporcione informacin sobre
5

sensibilizacion al riesgo, en los casos que se tengan probabilidades de participar en misiones en las que prevalezcan condiciones peligrosas, o que razonablemente puede esperarse que lo sean. 3. El Estado deber instrumentar y operar un procedimiento de proteccin cautelar, para salvaguardar a periodistas amenazados por razones de su oficio, privilegiando casos en el que el riesgo de peligro sea inminente, segn la evaluacin generada por las instancias correspondientes, bajos los principios de inmediatez y eficacia requeridos en estos casos. 4. El Estado deber prevenir las agresiones contra periodistas. Las autoridades capacitarn a su personal, en la obligacin de respetar la dignidad humana y con ello los derechos y libertades de los periodistas y de las y los trabajadores de los medios de comunicacin. 5. El Estado deber investigar toda agresin a periodistas, iniciando el procedimiento de proteccin cautelar, de manera inmediata y oportuna, para la salvaguarda e integridad de los afectados. 6. El Estado deber rendir cuentas sobre las investigaciones y resoluciones relacionadas con agresiones a periodistas. 7. El Estado deber poner especial atencin en la supervisin de los servidores pblicos, en cuanto a sus relaciones con los medios de comunicacin y aplicar en su caso, el procedimiento administrativo sancionador especificado en la legislacin correspondiente, o la va de procedimientos penales a los que haya lugar. 8. El periodista deber buscar y transmitir la informacin de manera tica, veraz y oportuna. 9. El periodista deber capacitarse de manera continua, coadyuvando preferentemente para ello de manera conjunta: el Estado, las empresas y organizaciones del gremio periodstico.

10. El periodista no ser objeto en ningn momento de agresiones o represalias, interferencias, presiones directas o indirectas al recabar y publicar informacin; en todo momento ser protegido por el Estado. 11. El periodista deber hacer del conocimiento de la instancia encargada de llevar a cabo el procedimiento cautelar de proteccin, las agresiones de que sea objeto con motivo de su oficio, as como buscar presentar denuncia oportuna ante las autoridades; requisitos necesarios para la proteccin e investigacin correspondientes. 12. Los periodistas debern desplegar acciones de solidaridad ante agresiones a sus compaeros, por el ejercicio de su profesin. 13. El periodista deber contar con el equipo adecuado para el desempeo de sus funciones. 14. El periodista deber identificarse como tal, en el desempeo de su actividad profesional. 15. El periodista y los medios de comunicacin debern adoptar polticas editoriales de autoproteccin al manejar informacin de riesgo. 16. En todo momento deber respetarse el secreto profesional del periodista y el cdigo de tica marcado por los medios de comunicacion y el presente Acuerdo.

PROTOCOLO DE SEGURIDAD PARA LA COBERTURA DE SUCESOS DE ALTO RIESGO Gua de Recomendaciones para periodistas, empresas de los medios de comunicacin y autoridades
7

Recomendaciones para periodistas

1. Evale la situacin de riesgo en el rea de trabajo. 2. Verifique si hay anomalas en las comunicaciones irregularidades en los correos electrnicos que enva o recibe. o

3. Identifquese como periodista. Tenga a la mano o a la vista las credenciales que lo acreditan como tal. 4. Cuando por amenaza o presin no se pueda publicar informacin en la prensa local, comprtala con periodistas de medios de comunicaciones nacionales, de otras ciudades o internacionales. 5. Evite sustentar las noticias con fuentes annimas. 6. Busque alternativas de informacin para contrastar los datos obtenidos que sustenten las noticias. 7. Reaccione con tranquilidad ante los reclamos de las fuentes por el manejo de la informacin. 8. Garantice el derecho de rplica; rectifique de manera oportuna, si cometi un error. 9. En caso de reclamos de la fuente o afectado con alguna informacin, es importante dejar claro al afectado que el medio confa en sus periodistas y que estos tienen todo su respaldo, y que si se equivocan es de buena fe. 10. Respete el dolor de las vctimas. 11. Sea cuidadoso en la formulacion de las preguntas, sobre todo en aquellas de tipo inducido, as como en los sealamientos de responsables por los hechos, de los cuales no se tenga la debida certeza.
8

12. Revise continuamente el desarrollo de su trabajo periodstico para advertir cuando una nota ordinaria se convierte en una informacin de alto riesgo. 13. Consulte manuales de tica periodstica y de cobertura periodstica. 14. Asegrese de tener los datos de contacto de los familiares de su equipo de trabajo. 15. Hable por telfono con la misma precaucin que lo hara si supiera que lo estn interviniendo. 16. Evale su condicin fsica mediante un examen mdico para evitar riesgo. 17. Sea prudente con el uso de informacin filtrada a los medios. 18. Concientice a su familia acerca de los riesgos que implica su profesin. 19. Adopte medidas bsicas de seguridad en el hogar como el uso de alarma, visor en puerta principal, iluminacin exterior, interrelacione con su entorno vecinal, denuncie personas o situaciones sospechosas. 20. Identifique su casa nicamente con calle y nmero sin ningn otro dato. 21. Modifique sus hbitos de desplazamiento, tanto en horarios como en rutas y genere espacios de proteccin al conducir. Camine en sentido contrario al del flujo vehicular. 22. Genere copias de seguridad de su material periodstico, de preferencia impreso y gurdelas en un lugar distinto. 23. Reflexione sobre la necesidad periodstica de exponerse a algn riesgo innecesario, en el ejercicio de su labor.
9

Recomendaciones para las empresas de medios de comunicacin y Autoridades

24. En lo posible, rote cada cierto tiempo a los periodistas de seccin y de fuentes. 25. Establezca mecanismos dentro del medio de comunicacin para recibir, evaluar, solucionar y responder por posibles errores en las informaciones. 26. El Estado, las empresas de los medios de comunicacin y las organizaciones de periodistas, coadyuvarn en la capacitacin, sensibilizacin e informacin en medidas cautelares, as como en primeros auxilios. 27. En la recepcin de los medios deber permanecer siempre personal de seguridad calificado. El personal jams proporcionar informacin ni detalles personales de los periodistas y empleados. 28. Revise siempre la correspondencia, no reciba paquetes de remitentes desconocidos o annimos, no abra paquetes dudosos y aumente los cuidados en fechas especiales. Utilice un detector de metales.

Recomendaciones especficas en la bsqueda de informacin

1. Recuerde siempre que durante la cobertura periodstica de sucesos de alto riesgo, su vida la de sus familiares y su patrimonio estn en peligro.

10

2. En el contacto con grupos armados ilegales, busque posibilidades de bajo riesgo como llamadas telefnicas o correo electrnico; evite en la medida de lo posible la entrevista personal. 3. En caso de llegar antes que las autoridades y los organismos de socorro a lugares donde ocurri un hecho violento o en extremo peligroso, mantenga una distancia y una actitud prudente. 4. Respete los cordones de seguridad instalados por la Fuerza Pblica y no busque caminos alternos para meterse en los lugares restringidos, acate en todo momento las indicaciones tendientes a su proteccin personal, la escena del crimen o el rea del suceso. 5. En caso de alerta de bomba no ingresar al lugar de la amenaza, atienda las recomendaciones de la polica y apague el celular. 6. Evite involucrarse en acciones que pongan en duda su imparcialidad. 7. Protjase y pngase a salvo de agresiones fsicas, evite conflictos. Explique a los agresores cul es su trabajo. 8. Sea solidario con los colegas agredidos. 9. Determine un plan de accin en el que se evalen los posibles riesgos y soluciones durante la cobertura de informacin, especialmente cuando se trate de lugares con condiciones geogrficas y climticas adversas. Lleve botiqun de primeros auxilios. 10. Establezca alianzas con otros medios de comunicacin para realizar cobertura conjunta en zonas peligrosas, o cuando se agudizan las amenazas y presiones ilegales. 11. Identifique qu actores armados se encuentran en la zona y el tipo de control que ejercen.
11

12. No se exponga a ser blanco de fuego cruzado de balas. Cuando escuche disparos arrjese al piso, est atento al sonido de los disparos. Si est realizando un trabajo con cmara de video, pngala en el suelo si es el caso, acustela-, no la apague y djela en un plano abierto, tape los sensores de las cmaras, no utilice el flash, evite hacer zoom a los rostros y no prenda los visores digitales en trabajos nocturnos; evite perder la visin perifrica del suceso. 13. Utilice el equipo adecuado para hacer tomas fotogrficas o de video que le permitan auto protegerse de una agresin. No utilice equipo que pueda ser confundido con armas. 14. Tome distancia de quienes pretendan pasarse por reporteros sin serlo. 15. Utilice vestimenta distinta a la que es utilizada por las corporaciones policiales o militares. 16. Posterior a la cobertura, evale los riesgos a los que se expuso y los errores que cometi. 17. Comunique los viajes que por necesidades de informacin tenga que realizar, mantngase en contacto permanente y lleve consigo un directorio de medios del lugar. 18. Sea consciente de que el suceso que pretende cubrir y las circunstancias hayan cambiado, volvindolo an ms grave de lo que le han informado, habiendo otra realidad que pueda vulnerar su seguridad. 19. Evite en la medida de lo posible viajar de noche y si est obligado a hacerlo, extreme precauciones. 20. No transporte ni permita ser transportado en vehculos de la fuerza pblica o de los grupos armados ilegales. No transporte personas extraas. De preferencia no utilice su vehculo particular.
12

21. En retenes, entrevistas, charlas o encuentros ocasionales con los grupos armados, condzcase con imparcialidad. 22. Estacione su vehculo a distancia de los utilizados por la fuerza pblica, manifestaciones o disturbios y visualice vas de salida. 23. Si le marcan alto, conserve el motor del vehculo encendido y no descienda si no se lo solicitan. 24. Evite en todo momento portar documentos que pudieran relacionarlo con alguna corporacin de seguridad o militar. Porte los siguientes documentos: credencial de elector, licencia de conducir, identificacin del medio de comunicacin. 25. No negocie ni pacte en relacin con informacin de alto riesgo. 26. Si alguno de sus compaeros es lesionado en una situacin de alto riesgo, auxilie si es posible, de lo contrario solicite ayuda.

Recomendaciones especficas para la publicacin 1. Siempre que se trate de informacin de alto riesgo no debe aparecer el nombre del autor, su imagen o voz, y omitir crditos. 2. Sea riguroso en la revisin de contenidos y su redaccin, particularmente en las fuentes, lenguaje y las descripciones. 3. Tenga mucho cuidado en que los ttulos de la informacin correspondan al contenido. 4. Cumpla los compromisos de confidencialidad. 5. Las rdenes especiales de investigacin periodstica sobre asuntos de riesgo deben de ser conservadas bajo confidencialidad, an despus de publicada la informacin.

13

6. Mantenga un dilogo permanente con sus periodistas, especialmente con los corresponsales, confe en ellos, respldelos, pero d seguimiento a su trabajo. 7. Las modificaciones que surjan en el proceso de edicin atendiendo criterios periodsticos o de seguridad debern ser siempre comentadas con los autores de las notas. 8. Los sucesos de alto riesgo preferentemente debern ser cubiertos por un enviado especial, para evitar poner en riesgo a los reporteros locales. 9. La cobertura de sucesos de alto riesgo deber ser realizada por los periodistas de mayor experiencia. 10. Siempre deber evaluarse la publicacin de informacin cuando sta derive de personas ordinarias que no visualizan el riesgo al que se expone. 11. Se recomienda establecer un Cdigo de tica, que disponga la autolimitacion de los medios de comunicacion, en la publicacin de imgenes que muestren escenarios de extrema violencia y crueldad.

Recomendaciones especficas en caso de artefactos explosivos 1. Ante cualquier amenaza o sospecha de bomba, mantenga la calma, desconecte aparatos electrnicos y aljese. 2. De ser posible, intente obtener la mayor cantidad de informacin de quien lo amenaza. 3. Evite el contacto con cualquier objeto extrao, que genere sospecha y avise a las autoridades. 4. Ante amenaza de bomba o cualquier otro artefacto explosivo, siga las indicaciones que con respecto de su seguridad reciba, por parte de los expertos en su manejo.
14

Recomendaciones especficas en caso de amenazas 1. Asuma como cierta toda clase de amenaza, no entre en pnico y avise a las autoridades; nunca acepte la intermediacin de terceros y analice la pertinencia de su divulgacin. 2. Intente establecer el origen y los posibles autores de la amenaza (tono de voz, acento, gnero, frases utilizadas), as como un posible mvil e infrmelo. 3. Grabe las conversaciones e instale un identificador de llamadas; si es por escrito conserve el documento.

Recomendaciones especficas en caso de atentado 1. Huya del atacante y protjase; llame la atencin. 2. Trate de memorizar los rasgos fsicos y la vestimenta de quien quiere atentar contra usted. Si lo persiguen desde un vehculo, memorice la placa, el color y el modelo. 3. Si viaja en un automotor, mantenga las puertas con seguro y preferiblemente los vidrios arriba. No se detenga en lugares aislados. Si lleva acompaantes y los persiguen, pdales que se tiren al suelo hasta que pase el peligro. 4. Si va a pie ingrese a lugares concurridos, de vigilancia policial o privada y centros comerciales. Avise a vigilantes o personas que puedan escoltarlo hasta un lugar seguro y pueda llamar a las autoridades o alguien de su confianza.

15

Recomendaciones especficas en caso de secuestro 1. No pierda la calma y evite confrontar a sus secuestradores. 2. Adopte un papel pasivo. 3. Siga las recomendaciones de sus secuestradores. 4. Ignore los intentos de desestabilizarlo emocionalmente. 5. Dialogue con sus captores e indqueles que es periodista, que su oficio es informar y que no es su enemigo. 6. No esconda informacin. Responda nica y exclusivamente lo que le pregunten. 7. Solicite avisar a su familia. 8. Mantenga su mente activa: lea, escuche radio, escriba. 9. Si son varios los secuestrados, brinde apoyo anmico.

Recomendaciones especficas en caso de hostigamiento por parte de elementos de la fuerza pblica 1. Evite discusiones acaloradas o forcejeos. 2. Proteja su equipo y en caso de que sea privado del mismo, demuestre su inconformidad. 3. Si es vctima de una detencin ilegal, agresin o abuso por parte de elementos de la fuerza pblica, de aviso a la instancia correspondiente para activar el procedimiento de medidas cautelares en su caso, y procure la denuncia oportuna de los hechos ante las Autoridades competentes. 4. Si se da cuenta de que est siendo fotografiado o filmado, haga usted lo mismo: grabe o fotografe a la persona, mientras sta lo hace con usted.
16

Recomendaciones especficas en caso de protestas y desorden civil 1. Permanezca alerta ante dispersiones con gas lacrimgeno o artefactos incendiarios. Equpese con una toalla y agua. 2. Identificar visiblemente que es periodista. 3. Trate de no quedar en la mitad de los enfrentamientos. 4. No tome partido por ningn bando involucrado.

PROCEDIMIENTO CAUTELAR DE PROTECCIN 1. El Estado tiene la obligacin de crear un Programa de Proteccin Cautelar para Periodistas en situacin de riesgo. 2. La efectividad del Programa, ser vigilado por un Comit de Riesgo integrado por representantes de los tres Poderes del Estado, organizaciones de derechos humanos y agrupaciones periodsticas. El Comit, estar integrado por los representantes de las siguientes instancias: a) Un representante de la Fiscala General del Estado; Un representante de la Secretaria General de Gobierno; Un representante de la Coordinacin de Comunicacion Social. b) La Comisin Estatal de Derechos Humanos y, c) Cinco representantes designados en forma rotativa. de agrupaciones de periodistas,

Sin excepcin, ninguna instancia representativa deber ser excluida de las reuniones de trabajo y acuerdos del Comit.

17

3. El Comit conocer de las amenazas y agresiones por contacto directo del periodista afectado, por informacin suministrada por las autoridades; a travs de los medios de comunicacin y otros medios. 4. Conocida la amenaza, ser atendida por el Grupo Tcnico del Comit, integrado por un representante del Poder Ejecutivo Estatal, por conducto de la Fiscala Especializada en Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito, y de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, con el auxilio pericial necesario, quienes se entrevistarn con la vctima, y evaluarn el nivel de riesgo. 5. La autoridad abrir una carpeta de investigacin, con la sola manifestacin del periodista. 6. El Grupo Tcnico citar al Comit y presentar un dictamen para la adopcin de medidas cautelares, de no ser posible por la urgencia del caso, las dictar la Fiscala General del Estado, por conducto de su Fiscala Especializada en Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito. 7. Las medidas cautelares que se adopten, debern asegurar la proteccin integral del periodista, su familia y el medio de comunicacin. 8. De acuerdo a la experiencia internacional, las medidas cautelares podrn ir desde seguridad personal hasta el traslado del periodista fuera de la zona de origen, dependiendo del caso. 9. Las medidas cautelares debern estar sujetas a revisin peridica y condicionadas a la permanencia y grado de riesgo. 10. Cuando las medidas cautelares requieran del uso extraordinario de recursos, se deber recurrir a los programas establecidos, as como los que se integran con las aportaciones del sector pblico y privado.
18

11. El Comit sesionar al menos una vez cada dos meses y de forma extraordinaria cuando lo requiera el Grupo Tcnico. 12. Con la finalidad de fortalecer este procedimiento de proteccin, el periodista podr acudir a otras instancias nacionales o internacionales con el nimo de la mxima proteccin. 13. El Comit de Riesgo podr solicitar informacin a la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Contra la Libertad de Expresin (FEADLE) adscrita a la Procuradura General de la Repblica (PGR) 14.-Se instrumentar la atencin especializada para los casos de ataques a periodistas, por medio del nmero de emergencia que a nivel local y Estatal se asigne, a fin de que los afectados cuenten con acceso rpido al auxilio, ante una situacion de agresin.

PROCEDIMIENTO AUTORIDAD

DE

FLUJO

DE

INFORMACIN

DE

LA

1. En todo momento la autoridad est obligada a actuar con respeto a los periodistas, atendindolos en sus solicitudes oficiales de informacin que sean formuladas. 2. Las autoridades, por conducto de las instancias facultadas para proporcionar informacin, darn aviso a los medios de comunicacin o reporteros del incidente tan pronto como sea posible. 3. La autoridad est obligada a proporcionar informacin de los sucesos de manera permanente, con las excepciones de aquella clasificada como reservada o confidencial. 4. Independientemente del envo de comunicados, la autoridad propiciar entrevistas con la finalidad de atender cuestionamientos.

19

5. Las polticas de Comunicacin Social sern establecidas tomando en cuenta las observaciones de los periodistas y medios de comunicacin. 6. La Coordinacion de Comunicacin Social en conjuncin con la Fiscala General del Estado, informar a los representantes de los diferentes medios de comunicacin de los cambios y/o modificaciones referentes al flujo de informacin. 7. Las reas de comunicacin, deben privilegiar la mxima apertura de la informacin equilibrndolas con la proteccin de las investigaciones. SEGUNDO.- El Comit y el Grupo Tcnico integrados con motivo de los trabajos inherentes a la implementacin del Sistema Integral de Seguridad para Proteccin de Periodistas del Estado de Chihuahua, podrn reunirse con cierta regularidad para revisar la situacin del periodismo en Chihuahua, y de manera extraordinaria, cuando se presente algn suceso que lo amerite. TERCERO.- Este Acuerdo entrar en vigor a partir de la fecha de su suscripcin, ordenndose su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Chihuahua, Chihuahua, a los 14 das del mes de febrero del ao dos mil doce

20

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIC. CSAR HORACIO DUARTE JQUEZ

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. RAYMUNDO ROMERO MALDONADO

LIC. CARLOS MANUEL SALAS FISCAL GENERAL DEL ESTADO

21

DR. ARMANDO GARCA ROMERO FISCAL ESPECIALIZADO DE ATENCIN A VCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO

LIC. JUAN RAMN FLORES GUTIRREZ COORDINADOR DE COMUNICACIN SOCIAL DE GOBIERNO DEL ESTADO

22

TESTIGOS DE HONOR

LIC. ALEJANDRO POIR ROMERO SECRETARIO DE GOBERNACIN

LIC. MAX ALBERTO DIENER SALA SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURDICOS Y DERECHOS HUMANOS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN

23

LIC. JOS LUIS ARMENDRIZ GONZLEZ PRESIDENTE DE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS

LIC. ROBERTO PIN OLIVAS PRESIDENTE HONORARIO VITALICIO DE LA FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE PERIODISTAS MEXICANOS, A.C. (FAPERMEX)

LIC. ALEJANDRO ROMERO RUIZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE PERIODISTAS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA A.C.

24

LIC. JAVIER ADRIN REALIVZQUEZ QUINTANA PREESIDENTE DEL FORO DE PERIODISTAS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, A.C.

LIC. ROSARIO AGUILAR CHAMPO PRESIDENTA DE LA ASOCIACIN NACIONAL DE PERIODISTAS DR. BELISARIO DOMNGUEZ, A.C.

LIC. ROBERTO DELGADO ESCALANTE PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN DE PERIODISTAS DE CUDAD JUREZ, A.C.

25

LIC. RAMN SALCIDO MORENO PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE PERIODISTAS Y COMUNICADORES DE CIUDAD JUREZ, A.C.

LIC. JORGE MACAS RODRGUEZ PRESIDENTE DEL INSTITUTO INTERNACIONAL DE PERIODISMO Y COMUNICACIN POLITICA, A.C.

LIC. ROMN REN MEDRANO CARRASCO COLEGIO DE PERIODISTAS JOS VASCONCELOS, A.C.

26

LIC. EDGAR PEINADO RUIZ ASOCIACIN ESTATAL DE PERIODISTAS Y COMUNICADORES DE CHIHUAHUA, A.C.

PROF. ANTONIO GUTIRREZ MARTNEZ ASOCIACIN DE EDITORIALISTAS DE CHIHUAHUA, A.C.

LIC. RICARDO ALN BOONE SALMN PRESIDENTE DE LA CMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA RADIO Y TELEVISIN DELEGACIN CHIHUAHUA

27

28