Real Decreto Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral

10 de Febrero de 2012

DIAGNSTICO

Contexto global
Profundas y rpidas transformaciones derivadas de la globalizacin y de los cambios tecnolgicos. Presiones competitivas productiva nacional. sobre la estructura

El xito del modelo de crecimiento econmico espaol depende de la capacidad de empresas y trabajadores para adaptarse a estas profundas y rpidas transformaciones. Las empresas deben ser capaces de adaptar rpidamente sus estructuras productivas a los cambios en la demanda y en la oferta.

Economa espaola
El incremento del resultado de la crisis en otros pases.
25,0

desempleo en Espaa como ha sido mucho ms acusado que

Tasa desempleo por paises (2005-2011)

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0

Alemania

Espaa

Francia

Italia

Fuente: Eurostat

Economa espaola
El incremento del desempleo ha sido especialmente intenso en los menores de 25 aos
Evolucin del desempleo juvenil (15-24 aos) en Espaa, OCDE y UE (2000-2010)
50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 Espaa 2005 UE15 2006 OCDE 2007 2008 2009 2010

Fuente: Eurostat

Economa espaola
El ajuste de la economa espaola se produce principalmente va despidos y no a travs de modificaciones de las condiciones de trabajo
Tasas de variacin interanual del PIB, empleo y salarios (2006-2011)
6,0

4,0

2,0

0,0 06 I 06 II 06 III 06 IV 07 I 07 II 07 III 07 IV 08 I 08 II 08 III 08 IV 09 I 09 II 09 III 09 IV 10 I 10 II 10III 10 IV 11 I 11 II 11 III

-2,0

-4,0

-6,0

-8,0 PIB Empleo Remuneracin por asalariado

Fuente: Banco de Espaa CNE.SEC95.Base 2008.

Economa espaola
Gran dualidad del mercado laboral espaol: la destruccin de empleo se centra en los contratos temporales
Destruccin de empleos en % respecto al IV T 2007
5,00% 0,00% -5,00% -10,00% -15,00% -20,00% -25,00% -30,00% -35,00%

Fuente: INE, EPA

Temporales

Indefinidos

Fuente: INE. EPA

OBJETIVOS REFORMA LABORAL

Objetivos de la Reforma Laboral

Frenar en el corto plazo la sangra de destruccin de empleo Poner las bases para la creacin de empleo estable cuanto antes. Apostar por el empleo de calidad que rompa la dualidad del mercado de trabajo. Poner en marcha mecanismos efectivos de flexibilidad interna en las empresas para promover el mantenimiento del empleo. Modernizar la negociacin colectiva para acercarla a las necesidades especficas de empresas y trabajadores. Reconocer un nuevo derecho individual de los trabajadores a la formacin.

Objetivos de la Reforma Laboral

Elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atencin a los jvenes y los parados de larga duracin. Sumar los esfuerzos de todos aquellos que pueden colaborar en la bsqueda de un puesto de trabajo. Apoyar a los autnomos y PYMES, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptacin. Reforzar los mecanismos de control y prevencin del fraude en el cobro de prestaciones por desempleo. Combatir el absentismo laboral injustificado.

MEDIDAS REFORMA LABORAL

Ms empleo
A. Intermediacin laboral

Objetivo

Sumar esfuerzos en la bsqueda de empleo

Medida

Se autoriza a las Empresas de Trabajo Temporal para actuar como agencias privadas de colocacin, por disponer de una amplia red de sucursales distribuidas por todo el territorio y con amplia experiencia en el mercado de trabajo.

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Ms empleo
B. Contrato para la formacin y el aprendizaje
Potenciar la formacin permanente de los trabajadores, en especial, la de los jvenes, a travs de la reforma de esta modalidad contractual.

Objetivo

1) 2)

Medida
3)

La edad mxima para acceder a este contrato ser de 30 aos hasta que la tasa de paro baje del 15%. Tras agotar un periodo de formacin en una actividad, el trabajador podr utilizar esta modalidad de contrato en otros sectores, lo que mejora su empleabilidad. El trabajador podr recibir la formacin en la propia empresa, si sta dispone de instalaciones y personal docente.

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Ms derechos
A. Formacin Profesional
Potenciar la formacin permanente de los trabajadores, en especial, la de los jvenes, y mejorar la calidad de la oferta formativa. Reconocimiento de nuevos derechos en materia de formacin profesional: 1. Derecho a la formacin dirigida a la adaptacin al puesto de trabajo. 2. Creacin de una cuenta identificativa de la formacin recibida por el trabajador. 3. Desarrollo del Cheque Formacin. 4. Permisos retribuidos con fines formativos. 5. Se permite a los centros y entidades de formacin que intervengan directamente en el sistema de formacin para el empleo.
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Objetivo

Medida

Ms empleo estable
A. Contrato Indefinido de Apoyo a los Emprendedores

Objetivo 1

Fomentar la contratacin indefinida por parte de autnomos y PYMES, que constituyen la base del tejido productivo

Medida

Creacin de un nuevo contrato indefinido: 1. Destinado a empresas de 50 o menos trabajadores. 2. Duracin del periodo de prueba de hasta 1 ao. 3. Deduccin fiscal de 3.000 euros para estas empresas/autnomos que contraten a su primer trabajador si ste es menor de 30 aos. 4. Deduccin fiscal del 50% de la prestacin por desempleo de los trabajadores contratados durante un ao. 5. En ste ltimo caso, el trabajador podr percibir, si as lo desea, junto con su sueldo, el 25% de la prestacin.
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Ms empleo estable
A. Contrato Indefinido de Apoyo a los Emprendedores
Fomentar la contratacin indefinida por parte de autnomos y PYMES de hasta 50 trabajadores de determinados colectivos con mayores dificultades de acceso al empleo.

Objetivo 2

Bonificaciones

Para fomentar la contratacin indefinida de los jvenes, colectivo afectado por una tasa de paro cercana al 50%, se establece una bonificacin de hasta 3.600 euros a la contratacin de jvenes parados de entre 16 y 30 aos. Para fomentar la contratacin indefinida de parados de larga duracin mayores de 45 aos, se establece una bonificacin de hasta 4.500 euros.

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Ms empleo estable
C. Otras medidas para el fomento de la contratacin indefinida

Limitacin del encadenamiento de contratos temporales. A partir de 31 de diciembre de 2012 se recupera la prohibicin de encadenamiento de contratos temporales ms all de 24 meses. Modificacin del contrato a tiempo parcial. Impulso de la utilizacin del contrato a tiempo parcial que favorece que los trabajadores puedan compatibilizar mejor el empleo con los estudios y con su vida familiar y personal. Se regula por primera vez en Espaa el teletrabajo, salvaguardando el derecho a la formacin

Medidas

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Ms flexibilidad interna
A. Movilidad y modificacin de condiciones de trabajo

Objetivo

Que las empresas y los trabajadores superen juntos la crisis.

Se facilita la adaptacin de las condiciones laborales a la realidad de la empresa: Se podrn modificar las funciones de los empleados dependiendo de las necesidades de la empresa.

Medida

Se facilita la modificacin de la jornada de trabajo, el horario, el salario y sistema de rendimiento, entre otros. Con el objetivo de evitar el despido, se simplifican los trmites y se establecen incentivos para la reduccin de jornada laboral o la suspensin temporal del contrato, ante situaciones de disminucin de la demanda.
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Ms flexibilidad interna
B. Negociacin colectiva

Objetivo

Que el despido sea el ltimo recurso

Prioridad aplicativa del convenio de empresa frente al sectorial.

Medida

Facilitar a las empresas en dificultades la posibilidad de no aplicar el convenio de mbito superior . Plazo mximo de vigencia de dos aos desde la denuncia del convenio colectivo.

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Ms eficacia
A. Extincin de la relacin laboral por causas empresariales
Clarificar y racionalizar la extincin del contrato por causas empresariales

Objetivo

Objetivacin de las causas del despido.

Medida

Se elimina la autorizacin administrativa previa, en lnea con la prctica de los pases europeos. Se regulan las extinciones de contratos de personal no funcionario en el sector pblico.

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Ms eficacia
B. Reduccin de la dualidad en el mercado de trabajo
Reducir la dualidad laboral y hacer ms atractiva la contratacin indefinida.

Objetivo

A partir de la reforma, se generaliza la indemnizacin por extincin del contrato indefinido ser de 33 das por ao trabajado en caso de despido improcedente, con un mximo de 24 mensualidades.

Medida

Se respetarn los derechos adquiridos de los trabajadores. La extincin del contrato indefinido ser de 20 das por ao trabajado en caso de despido procedente por causas objetivas, con un mximo de 12 mensualidades.

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Ms control
Objetivo
Combatir el fraude, la economa sumergida y el absentismo laboral.

Cumplimiento estricto de la ley en el cobro de prestaciones por desempleo. Se impulsar que los desempleados que estn cobrando prestacin realicen servicios de inters general en beneficio de la comunidad a travs de convenios de colaboracin con las Administraciones pblicas. Se elimina la vinculacin del grado de absentismo del trabajador y la plantilla para justificar el absentismo como causa de despido. Slo se tendr en cuenta el absentismo del trabajador. Mejorar la eficacia de la evaluacin de la incapacidad temporal a travs de las mutuas de accidentes de trabajo.
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Medidas

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