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El ministro de trabajo no lo tena muy claro: jornada de 6 horas al da de lunes a viernes, no se trabajara los sbados y sera un mximo de 36 horas

semanales. Al ser ilgica la cuenta, el presidente Chvez ha definido un poco mejor, en su programa Al Presidente, como ser la jornada laboral de aprobarse el referendo consultivo para la reforma constitucional: ocho horas de lunes a jueves y cuatro los viernes. Esto quiere decir que la reduccin de las cuatro horas laborales planteadas sern los viernes, sin quedar muy claro si es programable o se puede alterar.[1] Chvez sigue tratando de vender la reduccin de la jornada laboral como algo necesario para reformar, cuando la constitucin actual (de 1999) promueve una reduccin progresiva de las horas de trabajo ( fcilmente de aplicar luego de 9 aos que lleva Chvez en el poder). El articulo 90, donde se habla sobre la distribucin de las horas durante la semana, dice lo siguiente:

Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.

INTRODUCCIN Venezuela ha cambiado la concepcin de la vida nacional, y ahora se apuesta por un gobierno signado por la participacin y la inclusin del poder popular. Sin embargo, muchos aspectos quedaron pendientes, cuando se promulg la nueva Constitucin -el 15 de diciembre de 1999- y ahora necesitan ser incorporadas en esta nueva etapa del proceso. Durante su disertacin, despus de ser investido para su segundo perodo presidencial, 2007-2013, el presidente Hugo Chvez inst a la Asamblea Nacional, a la Defensora del Pueblo y a los dems poderes, a hacer un esfuerzo sostenido y unitario para consolidar los cinco motores, que garantizarn al pas el bienestar y el progreso, rumbo a la consolidacin de la Venezuela soberana en todos los mbitos, incluyendo a los campos petrolero, econmico y tecnolgico. Dentro de estos cinco motores el primer eje contempla la propuesta de la Ley Habilitante, con la que se persigue crear un marco normativo que sirva de sustento y contribuya a la formacin de un Estado moderno de justicia social. Como segundo eje, el Presidente de la Repblica propuso la reforma de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual permitir, entre otros aspectos, la modificacin de artculos que en lo econmico, poltico y social deban ser reforzados a los fines de consolidar el Estado Social de Derecho y de Justicia que garantice a todos los ciudadanos una mejor calidad de vida en cumplimiento del principio de dignidad humana. Es de hacer notar que los textos constitucionales no son normas rgidas o estticas, por el contrario, son instrumentos legales que se transforman y que estn al servicio de los intereses nacionales. De all que su actualizacin permita enfrentar los retos de una sociedad exigente que solicita una mayor equidad y participacin. El tercer motor de la Revolucin es la jornada nacional denominada Moral y Luces, que comprende una campaa de educacin moral, econmica, poltica y social, que va ms all

de las escuelas, pues estar presente en los talleres, en los campos, en los ncleos endgenos y dems entes populares. Se trata de enaltecer todos aquellos valores de la sociedad venezolana, que se caracterizan por su honestidad, laboriosidad y sobre todo su compromiso humanista. El Presidente de la Repblica denomin el cuarto motor como la geometra del poder, integrado por la nueva manera de distribuir los poderes poltico, econmico, social y militar sobre el espacio nacional, y generar la construccin de sistemas de ciudades, territorios federales y otras formas de organizacin poltico territorial. Es un hecho conocido que la atomizacin de las regiones en cientos de municipios, slo ha logrado una mayor burocracia e ineficiencia. Ahora, se busca un mayor equilibrio en todos los mbitos, donde la justa distribucin de la riqueza est al alcance de cada mujer y hombre venezolano. La explosin revolucionaria del poder comunal es el quinto motor constituyente, el cual, segn el Mandatario Nacional, tiene mayor fuerza y depender del xito de los anteriores ejes revolucionarios. Se debe transferir poder poltico, social, econmico, administrativo al Poder Comunal, para que marchemos rumbo al estado social, y a los estados comunales y salgamos de las viejas estructuras del Estado capitalista-burgus que lo que hace es frenar los impulsos revolucionarios. Los consejos comunales son instancias de participacin e integracin entre los habitantes de una comunidad determinada, que mediante un trabajo organizado, respondern a las necesidades y aspiraciones de su sector por medio de la creacin, entre otros, de banco comunales, que sern administrados por los mismos residentes. Se busca desmontar las viejas estructuras polticas, sumergidas en un espritu formal y burocrtico que estaban divorciadas de los intereses del pueblo, y slo eran tiles para satisfacer las demandas de los grupos dominantes. En el ao 1999 se vivieron en nuestro pas importantes acontecimientos, el ms importante de ellos, la aprobacin mediante referendo popular de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Este nuevo texto constitucional constituye uno de los pilares fundamentales para la refundacin del Estado, la transformacin de la Administracin Pblica y la creacin de un nuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela fue aprobada el 15 de diciembre de 1999, durante sus siete aos de vigencia los cambios polticos, sociales, econmicos, jurdicos e institucionales han sido muchos. Sin embargo, algunos de estos cambios han superado las expectativas planteadas por los actores polticos y sociales, siendo superado tambin el marco constitucional previsto para estos aspectos. El protagonismo permanente del pueblo organizado es una muestra de dichos cambios, su participacin en todas las reas del acontecer diario, obligan a actualizar nuestro texto constitucional. Los principios y la estructura fundamental de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela inspiran y sirven de fundamento a los diferentes cambios que el Proyecto de Reforma Constitucional nos presenta. As, siendo los valores superiores de nuestro ordenamiento jurdico la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la

democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico (Artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). Teniendo el Estado como fines esenciales el desarrollo de la persona, la construccin de una sociedad justa, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo (artculo 3) y, siendo que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce en la forma prevista en la Constitucin y la ejerce indirectamente mediante el sufragio por lo rganos que ejercen el Poder Pblico. Los cambios que incorpora el Proyecto de Reforma Constitucional responden a dichos principios y valores constitucionales. El Proyecto de Reforma Constitucional presentado por el Presidente de la Repblica Hugo Chvez Fras el 15 de agosto de 2007 contiene 33 artculos los cuales han sido alimentados a travs de las consultas ciudadanas y de la participacin de todos los sectores que hacen vida en nuestro pas. Es por ello que a los 33 artculos inicialmente presentados se han incorporado otros temas vinculados a la proteccin de derechos fundamentales; as como a la creacin de las estructuras y medios que permitan su desarrollo y ejercicio eficiente. Tal como fue planteado por el Presidente de la Repblica Hugo Chvez, el Proyecto de Reforma Constitucional tiene por finalidad continuar alentando, fortaleciendo, inspirando, e impulsando el poder constituyente originario. Esta propuesta de Reforma apunta, entre otras, dejar atrs definitivamente los vicios, las desviaciones, las corruptelas y todos esos mecanismos de corrupcin que han perneado a todo el Estado y la sociedad. El primer mbito tocado por la reforma es el que se refiere al territorio y su organizacin poltico-territorial, este tema tiene un peso sumamente importante a la hora de pretender hacer cambios revolucionarios, porque una revolucin no puede serlo realmente si no enfoca el problema geogrfico y de la distribucin del poder poltico, econmico, social, militar sobre su espacio; este es un tema vital. El Proyecto de Reforma Constitucional incorpora en materia de organizacin poltico territorial novedosas figuras todas ellas enmarcadas dentro de la nueva geometra del Poder. As figuras como las regiones martimas o los distritos insulares tienen por objeto organizar ese inmenso mar territorial, zona contigua y zona econmica exclusiva, ya que en opinin del Primer Mandatario Nacional Cada isla debe ser el epicentro de un Distrito con un rea determinada, un Distrito Insular. Por otra parte se introducen las figuras de las ciudades comunales, los territorios federales y las ciudades federales, stas ltimas estn pensadas para atender a las ciudades con ms problemas estructurales, derivados de su ubicacin geogrfica y necesidades histricas nunca atendidas. Adems se incorporan las provincias federales, stas son las unidades de mayor dimensin, se constituirn pudiendo agregar indistintamente estados y municipios, sin que estos sean menoscabados en las atribuciones que la Constitucin les confiere. Resulta imprescindible romper con una estructura de divisin poltico territorial que tiene siglos, ello guarda una vinculacin directa con la profundizacin de la democracia para poder continuar construyendo la verdadera democracia participativa y protagnica.

ntimamente ligado a la nueva geometra del poder se encuentra el fortalecimiento de los medios de participacin y protagonismo del pueblo ya previsto en la Constitucin de 1999 pero a los que se le agregan algunos elementos en la propuesta de reforma como son: los consejos del poder popular, esto es: consejos comunales, consejos obreros, consejos estudiantiles, consejos campesinos entre otros, la gestin democrtica de los trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de propiedad social directa o indirecta. Se establece pues el tringulo, econmico bsico: propiedad, produccin y distribucin. Estamos incidiendo en los tres elementos. Y es imprescindible que lo hagamos con xito adems, en el trnsito y construccin del modelo socialista. La propiedad social, tanto directa o comunal, como indirecta o estatal, as como empresas y unidades econmicas de produccin o distribucin social. En el mbito social de desarrollan dos importantes innovaciones, por una parte, la disminucin de la jornada laboral, que tendr una incidencia directa en la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras, y por otra parte la creacin de un fondo que garantice la seguridad social de todos los trabajadores y trabajadoras independientes, los cuales en la actualidad estn excluidos de todos los beneficios del sistema de seguridad social. El mbito econmico concebido en la Constitucin de 1999 es producto del momento histrico de su creacin. En este aspecto la modificacin del artculo 115 constitucional referido al derecho a la propiedad resulta fundamental reconocindose 5 formas de propiedad, cada una de ellas con caractersticas propias y que permiten la actuacin conjunta del Estado, los ciudadanos y el sector privado. En el artculo 136 de la propuesta de reforma se incluye al Poder Popular dentro del mbito territorial y como uno de los componentes del Estado, esta incorporacin resulta el pilar fundamental para el fortalecimiento de una democracia protagnica y participativa. La reforma del artculo 136 est incrustando en el alma de la Constitucin, el Poder Popular. En el Artculo 141 se incluyen las misiones, esto es algo estratgico, es necesario incluirlas en la Constitucin como una figura alternativa de administracin pblica, pero sin encadenarlas, sin burocratizarlas, sin limitarlas por exceso de legalismo o de estructuras jurdicas. El artculo 158 desarrolla un nuevo concepto de descentralizacin, ahora entendido como transferencia de competencias hacia el pueblo, por ello se incluye la participacin protagnica, restituyndole el poder, y creando las mejores condiciones para la construccin de la democracia socialista. En cuanto al Poder Pblico Estadal se modifica el situado constitucional. Aument el mismo a un 25 % incrementando de esta manera los recursos de estas entidades poltico territoriales para un mejor cumplimiento de sus funciones e incorporando al Poder Popular como destinatario de recursos por parte del Estado. De igual manera, se perfilan con claridad las competencias hasta este momento ejercidas por lo municipios que debern ser transferidas a las comunidades para mejorar el ejercicio de las mismas. Por otra parte se modifican estructuras como la del Consejo Federal de Gobierno, y el Consejo de Estado, a los fines de hacerla verdaderamente funcionales y parte de la nueva concepcin del Estado eficiente.

La modificacin del perodo presidencial ampliando el mismo a siete aos y con la posibilidad de reeleccin continua constituye uno de los aspectos ms ampliamente debatidos por todos los sectores del pas y que cuenta con el mayor apoyo popular. A los fines de fortalecer las estructuras que se desprenden de la nueva geometra del poder se incorpora la figura de los vicepresidentes, con ello se pretende acercar al Ejecutivo Nacional a los lugares ms apartados del pas. Esta figura puede verificarse en otros ordenamientos jurdicos tal como ocurre con los Delegados de Gobierno del sistema espaol. Todo ello con la finalidad de incrementar incluso niveles de corresponsabilidad en la funcin de gobierno, de coordinacin en las regiones, para impulsar regiones especiales, provincias federales, ciudades federales y territorios federales. En lo que se refiere a las modificaciones del rgimen econmico de la Nacin ellas tienen por objeto el establecimiento de un rgimen econmico socialista, en el cual se encuentren absolutamente prohibidas la figura del monopolio y el latifundio, y en el cual se le reconozca al Estado su papel de direccin de la economa, el establecimiento, la promocin y realizacin de actividades econmicas o sociales, bajo los principios de la Economa Socialista, estableciendo los mecanismos de control y fiscalizacin que aseguren la transparencia en el manejo de los recursos pblicos que en ella se inviertan y su razonable productividad econmica y social. Dando preferencia en la realizacin de toda actividad econmica a las empresas de produccin social nacionales. Para el fortalecimiento de este modelo de economa socialista resulta fundamental la eliminacin de viejos dogmas que debilitan al Estado en temas de trascendencia nacional tal como ocurre con la autonoma del Banco Central de Venezuela, quien debe actuar en coordinacin con el Ejecutivo Nacional y sus polticas no pueden estar divorciadas de los fines y objetivos de un Estado social. Finalmente, en el mbito de la Fuerza Armada Nacional se propone denominarla Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Adems, se incorpora como un componente militar, la figura de la Milicia Nacional Bolivariana.

Artculo 90. A objeto de que los trabajadores y trabajadoras dispongan de tiempo suficiente para su desarrollo integral, la jornada de trabajo diurna no exceder de seis horas diarias o de treinta y seis horas semanales, igualmente, la nocturna no exceder de seis horas diarias o de treinta y cuatro horas semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas o tiempo extraordinario. El Estado promover los mecanismos para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio de la educacin, formacin integral, desarrollo humano, fsico, espiritual, moral, cultural y tcnico de los trabajadores y trabajadoras, de acuerdo con la ley respectiva. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.

El presidentre Hugo Chvez pidi este domingo a la Asamblea Nacional que no haya ms retardo en la aprobacin de una nueva Ley Orgnica del Trabajo. Y agreg a modo de discusion, dijo que crea hoy que la reduccin de la jornada de trabajo () no es conveniente a 6 o 7 horas () trabajemos las 8 horas diarias. Lea a continuacin la nota de El Siglo: opinan los foristas El mandatario venezolano Hugo Chvez consider este domingo que es necesario que la Asamblea Nacional apruebe una nueva Ley del Trabajo. Adems, dijo creer que en este momento no es conveniente reducir la jornada laboral a 6 o 7 horas. Explic que debido a la situacin que vivimos y la necesidad de incrementar la produccin nacional para salir del modelo rentstico petrolero, yo creo, y eso lo someto a la discusin de los trabajadores y la Asamblea Nacional, que no es conveniente reducir la jornada laboral a 6 o 7 horas. En cambio, pidi que trabajemos bien trabajadas 8 horas diarias, hay muchos aqu que trabajamos 20 horas y ms y no cobramos horas extra ni nada. De esta manera, pidi hacer mximo uso del tiempo libre, 8 horas es un tercio del da. Resalt adems que hay otras circunstancias que la clase obrera merece que se modifiquen en la Ley del Trabajo. En la Ley del Trabajo vigente en Venezuela, la jornada laboral est establecida de la siguiente manera: Artculo 195. Salvo las excepciones previstas en esta Ley, la jornada diurna no podr exceder de ocho ( horas diarias, ni de cuarenta y cuatro (44) semanales; la jornada nocturna no podr exceder de siete (7) horas diarias, ni de cuarenta (40) semanales; y la jornada mixta no podr exceder de siete y media (7 1/2) horas por da, ni de cuarenta y dos (42) por semana. Se considera como jornada diurna la cumplida entre las 5:00 a.m. y las 7:00 p.m. Se considera como jornada nocturna la cumplida entre las 7:00 p.m. y las 5:00 a.m. Se considera como jornada mixta la que comprende perodos de trabajo diurnos y nocturnos. Cuando la jornada mixta tenga un perodo nocturno mayor de cuatro (4) horas, se considerar como jornada nocturna. Artculo 196. Por acuerdo entre el patrono y los trabajadores, podr establecerse una jornada diaria hasta de nueve (9) horas sin que se exceda el lmite semanal de cuarenta y cuatro (44) horas, para otorgar a los trabajadores dos (2) das completos de descanso cada semana. En Colombia la jornada laboral es de mximo 48 horas semanales, siendo sta la ms amplia en Latinoamrica. La jornada diurna es de 6:00 a.m. a 10:00 p.m. y la nocturna es de 10:00p.m. a las 6:00 a.m. de lunes a sbado. Es decir, de acuerdo a lo anterior es posible que la empresa fije 2 turnos de 8 horas cada uno en la jornada diurna.