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FRANCY YESENIA CASTILLO GAITAN CDIGO: 2083154 DIAGNSTICO ADMINISTRATIVO _________________________________________________________________________ USUARIO: CLAUDIA ISABEL CASTILLO PIA ASUNTO: DERECHO DE PETICIN FECHA DE POSESIN: 28 DE SEPTIEMBRE DE 2011

1. HECHOS 1. La usuaria sostiene que laboro en la empresa de seguridad Mosgal Ltda. 2. La duracin de su contrato fue desde 01 de Agosto del 2008 hasta el 30 de Julio de 2011. 3. Narra que luego terminar su contrato ha presentado 02 cartas a la empresa solicitando la copia del contrato pactado entre Seguridad Mosgal Ltda firmado el 01 de Agosto de 2008, y copia de los desprendibles de pago desde el da 01 de Agosto del 2008 hasta el 30 de Julio de 2011. 4. Las solicitudes datan de fecha 02 de Agosto de 2011y 02 de Septiembre de 2011. 5. Describe que hasta la fecha no ha obtenido respuesta alguna y mucho menos la copia de los documentos solicitados.

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6. Manifiesta que necesita la ayuda del consultorio para la elaboracin de un derecho de peticin para hacerlo llegar a la empresa de seguridad Mosgal Ltda. solicitando los mismos documentos. 2. ANALISIS SUSTANCIAL

Derecho de peticin Definicin Peticin: Carola Rojas Tafur en su tesis de grado presentada a la universidad externado de Colombia, el derecho de peticin en la jurisprudencia constitucional, manifiesta que una peticin es una solicitud verbal o escrita que se presenta ante un rgano o individuo con el fin de requerir su intervencin en un asunto concreto. Derecho de peticin: aduce la Sentencia T-312/06: es una manifestacin directa del derecho de participacin que le asiste a todo ciudadano, as como un medio para lograr la satisfaccin de otros derechos, tales como el derecho a la igualdad, al debido proceso, al trabajo, etc. A su vez la citada providencia indica: Este derecho se traduce en la facultad que tiene toda persona de elevar ante las autoridades pblicas y los particulares que presten un servicio pblico, solicitudes de carcter particular o general a fin de que stas den respuesta en un trmino especfico. Respuesta que puede o no satisfacer los intereses de quien ha elevado la solicitud, en el sentido de acceder o no a sus pretensiones, pero siempre con una contestacin que le permita al peticionario conocer cul es la voluntad de la administracin frente al asunto planteado. Por tanto, se satisface este derecho, cuando se emiten respuestas que resuelven en forma sustancial la materia objeto de la solicitud, sin importar el sentido de la misma. Referencia histrica En nuestra constitucin el artculo 23 lo consagra, de forma literal dice:

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Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. Desde hace ms de 180 aos, segn Mario Madrid Malo, aparece por primera vez consagrado este derecho en la constitucin de Ccuta de 1821, su artculo 157 sealaba: La libertad que tienen los ciudadanos de reclamar sus derechos ante los depositarios de la autoridad pblica, con la moderacin y el respeto debidos, en ningn tiempo ser impedida ni limitada. El artculo 45 de la constitucin de 1886 rezaba: Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a las autoridades, ya sea por motivos de inters general, ya de inters particular, y el de obtener pronta resolucin.

Derecho de peticin, Anlisis. Quines pueden ejercer el derecho de peticin? Todas las personas, nacionales o extranjeras, adultas o menores de edad, letradas o analfabetas. Cules son las clases de peticin? En inters general: se formulan a favor de la comunidad En inters particular: se instaura por quien tiene inters personal en la actuacin administrativa. De informacin: se solicita el acceso a la informacin sobre los actos de las autoridades Consultas: solicitudes que se efectan en forma escrita o verbal a las respectivas autoridades sobre materias que estn a su cargo. Desarrollo doctrinal a este derecho llevado a cabo por la corte suprema de justicia y el consejo de estado, distinguiendo tres modalidades separables e independientes:

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1. El derecho de peticin propiamente dicho que corresponde a toda persona y que trata de peticiones generales que se hacen para la conveniencia social. 2. La peticin administrativa que hace un titular del derecho a fin de obtener un reconocimiento y autorizacin para su ejercicio. 3. La pretensin jurisdiccional que est sometida segn los cdigos procesales Que debe contener un derecho de peticin? Ciudad y fecha, autoridad ante quien se dirige la peticin; nombres y apellidos del solicitante, cdula, direccin; Objeto de la peticin (lo que se solicita); Razones o fundamentos en que se apoya la peticin; lista de documentos que sirven de apoyo a la solicitud en caso de que se mencionen en la peticin; Firma del peticionario. Cul es el trmino para que la autoridad resuelva la peticin? En Inters General y particular: 15 das. De informacin: 10 das De Consulta: 30 das Sentencia T-312/06: En relacin con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el trmino que tiene la administracin para resolver las peticiones formuladas, por regla general, se acude al artculo 6 del Cdigo Contencioso Administrativo que seala 15 das para resolver. De no ser posible, antes de que se cumpla con el trmino all dispuesto y ante la imposibilidad de dar una respuesta en dicho lapso, la autoridad o el particular deber explicar los motivos y sealar el trmino en el cual se realizar la contestacin. Para este efecto, el criterio de razonabilidad del trmino ser determinante, puesto que deber tenerse en cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que la Corte Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia que ordenan responder dentro del trmino de 15 das, en caso de no hacerlo, la respuesta ser ordenada por el juez, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.

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En qu momento se concreta el derecho de peticin? sentencia T-477 de 2002: el derecho de peticin se concreta en dos momentos sucesivos, ambos dependientes de la actividad del servidor pblico a quien se dirige la solicitud: (i) el de la recepcin y trmite de la misma, el cual implica el debido acceso de la persona a la administracin para que esta considere el asunto que se le plantea, y (ii) el de la respuesta, cuyo mbito trasciende el campo de la simple adopcin de decisiones y se proyecta a la necesidad de llevarlas al conocimiento del solicitante Qu requisitos de calidad deben cumplir las respuestas que se emitan? Sentencia T-312/06: Las respuestas deben resolver de fondo, de manera precisa y congruente con lo pedido las solicitudes elevadas. Con respecto al contenido de la respuesta que debe proferirse para que sta cumpla con el requisito de idoneidad, la Corte ha explicado que la indicacin acerca del trmite que se le dar a una solicitud no es suficiente para satisfacer el derecho de peticin. Igualmente, la respuesta debe consistir en una decisin que defina de fondo sea positiva o negativamente- lo solicitado, "o por lo menos, que exprese con claridad las etapas, medios, trminos o procesos necesarios para dar una respuesta definitiva y contundente a quien present la solicitud. Cules son algunos de los elementos que comprende la esencia del derecho de peticin? (i) Pronta resolucin, (ii) respuesta de fondo, (iii) notificacin de la respuesta al interesado. En primer trmino, la pronta resolucin atiende a la necesidad de que los asuntos sean respondidos de manera oportuna y dentro de un plazo razonable el cual debe ser lo ms corto posible. Por consiguiente, la falta de respuesta o la resolucin tarda vulneran el derecho de peticin. Acerca de esta condicin, la Corte Constitucional ha establecido que no es posible exigir que se resuelva de fondo antes de los lapsos establecidos normativamente. Qu pasa si el funcionario desatiende la peticin? Es una causal de mala conducta la cual debe ser sancionada por su superior jerrquico. La persona afectada puede acudir ante el personero municipal, quien debe proceder a iniciar el trmite legal respectivo.

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Hay lmites para el derecho de peticin? Si los funcionarios pblicos pueden abstenerse de dar informacin de documentos reservados. Sin embargo, las autoridades pblicas sin embargo el carcter reservado no se aplicara a las autoridades que lo soliciten en ejercicio de sus funciones y les corresponde asegurar su reserva.

Qu pasa si vulneran mi derecho de peticin? En el evento en que la autoridad o del particular que preste un servicio publico Y vulneren al efectividad del derecho de peticin la persona afectada puede ejercer la accin de tutela para solicitar a un juez la proteccin inmediata del derecho.

Las autoridades pueden solicitar algunas informaciones o documentos adicionales para dar respuesta a las peticiones? Si, cuando las informaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar la accin no son suficientes para decidir, se le requerir por una sola vez en la misma forma verbal o escrita en que haya actuado, para que aporte le que falte, Este incumplimiento interrumpe los trminos para que las autoridades decidan.

Se puede desistir del derecho de peticin? Si los ciudadanos pueden desistir del derecho de peticin en forma escrita. Tambin se entender que el peticionario ha desistido de su solicitud cundo el funcionario le solicita que complete los requisitos o documentos y el peticionario no da respuesta en trmino de dos meses. Pero el interesado podr presentar una nueva solicitud.

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CASO CONCRETO

Las empresas de seguridad privada prestan un servicio publico? La Seguridad es un servicio pblico, lo que significa que su naturaleza es de inters pblico y comn, que se requiere de su permanencia y continuidad y que debe ser ofrecido a toda la poblacin en condiciones de igualdad. De acuerdo con lo establecido en el artculo 365 de la Constitucin Poltica, este servicio se encuentra regido por los siguientes principios: Debe sujetarse al rgimen legal que se fije para su prestacin: Es decir a la reglamentacin que expida en Congreso y/o el Gobierno Nacional en materia de servicios de vigilancia y seguridad. Colombia es un Estado de derecho, fundamentado en la dignidad humana y en la prevalencia de los derechos de la persona, por lo que las normas y las acciones relacionadas con la seguridad, con la defensa del territorio nacional y de sus instituciones y con el mantenimiento del orden pblico, deben respetar la Constitucin Poltica y la ley. De igual manera se exige un absoluto cumplimiento de los compromisos que internacionalmente han sido asumidos por Colombia en materia de derechos humanos y de derecho internacional humanitario. Este servicio es prestado por el Estado y por los particulares legalmente es legalmente autorizados: El servicio de seguridad es prestado en forma directa por el Estado y puede serlo en forma indirecta por los particulares. Por razones de orden estratgico, el Estado puede reservarse el derecho de atender determinados servicios de seguridad en forma directa sin otorgar autorizacin a los particulares. Es un servicio regulado, controlado y vigilado por el Estado colombiano.