Está en la página 1de 6

Quin ordena las polticas?

Oscar Fernndez Espinosa d

Los padres deben rechazar la educacin (...) que (...) considera el nacimiento de un hijo como una amenaza. La difunden grandes organismos y asociaciones internacionales promotores del aborto, la esterilizacin y la contracepcin. Tales organismos quieren imponer un falso estilo de vida en contra de la verdad de la sexualidad humana"

El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas en 1998 recomend al gobierno de Mxico explorar la alternativa de negociar la condonacin de una parte de su deuda externa (144 mil 371 millones de dlares), a cambio de usar esos recursos en planificacin familiar, entre jvenes y mujeres del mbito rural [6]. Y Mxico ha respondido, pues en el Programa Nacional de Poblacin se plante alcanzar una tasa global de fecundidad de 2.1 hijos por mujer, como objetivo de mediano plazo en el ao 2005. El factor ms importante para lograr este objetivo es extender significativamente la prctica de la planificacin familiar [7] . Por qu seala esa tasa como meta? quin la propuso? por qu motivos? Es claro que esas campaas se encaminan a disminuir la poblacin. Por algo en la visita que el mandatario de Estados Unidos y su mujer hicieron a Mxico en mayo de 1997, Hillary Clinton felicit al gobierno mexicano por su liderazgo en materia de control poblacional, y por reducir la tasa de crecimiento de la poblacin e indic que est orgullosa de la Agencia para el Desarrollo Internacional, de origen estadounidense, la cual apoya a las instituciones de salud pblica mexicanas para promover la planificacin y a Mexfam [8].

Qu justifica estas campaas? Son muy variadas las razones que se han dado para difundir los mtodos anticonceptivos y apoyar las campaas: eliminar los embarazos en adolescentes; evitar los abortos clandestinos fruto de embarazos no deseados; decidir sobre el nmero y espaciamiento de los hijos (que se ver poco ms adelante); disminuir la superpoblacin en pases poco desarrollados (tratado en el siguiente captulo). Respecto a eliminar los embarazos en adolescentes, la experiencia en Estados Unidos aporta una clara enseanza al respecto: De los casi cuatro millones de bebs que nacen cada ao en aqul pas, uno de cada ocho nace de una madre adolescente. Es sabido que la tasa de natalidad de Estados Unidos entre la poblacin de adolescentes es ms alta que en cualquier otra nacin industrializada y que la mayora no son embarazos planeados [9].

Se tiene tambin lo siguiente: En los Estados Unidos alrededor del 40% de las muchachas tienen un embarazo antes de cumplir 20 aos. El ndice de embarazos es el doble que en Inglaterra y Canad, y nueve veces mayor que en Japn [10]. Segn una encuesta publicada por el British Medical Journal, un tercio de los jvenes britnicos que han tenido relaciones prematuras rechaza esta prctica y apoya la castidad. El informe muestra que un gran porcentaje de los jvenes que tienen relaciones prematuras lo hace en estado crtico por la droga o el alcohol, pero que casi todos lo hacen sin ningn tipo de presin externa. El Medical Research Council entrevist a ms de 7 mil estudiantes de colegios y universidades del pas entre 14 y 24 aos de edad. La encuesta mostr tambin que un 18 % de los varones y un 15 % de las mujeres han tenido relaciones prematuras, y que slo un quinto de ellos no us ningn tipo de anticoncepcin. Inglaterra tiene el mayor ndice de embarazos en adolescentes en Europa, con 9 mil nias entre los 13 y 15 aos que quedan embarazadas anualmente, de las cuales la mitad recurren a aborto [11]. En base a lo expuesto la pregunta es los embarazos precoces en Estados Unidos e Inglaterra se pueden atribuir a la falta de acceso e informacin sobre los mtodos anticonceptivos? Siendo la respuesta obviamente que no. Tal y como se coment en el captulo anterior, existen programas en Estados Unidos que buscan Posponer las relaciones sexuales: Al final del 8 grado, los estudiantes que no haban participado en el programa tenan cinco veces ms probabilidades de haber empezado su actividad sexual que quienes haban seguido el programa [12]. Se han desarrollado otros programas similares, como el plan Community of Caring [13] de la Fundacin Joseph Kennedy. Teen Aid [14], Sex Respect [15], Teen Choice [16] y Free Teens [17]. Estos programas han mostrado notable efectividad para reducir la tasa de actividad sexual y embarazos, resultados que no son observables en ninguno de los que se han basado en contraceptivos. Y, los programas que subrayan la abstinencia, pero que tambin proporcionan preservativos como una especie de salvavidas, no han sido tan efectivos como los que se apoyan exclusivamente en la abstinencia [18]. Tampoco es verdad que la prctica anticonceptiva ha sido un remedio para evitar los abortos clandestinos fruto de embarazos no deseados. Segn una encuesta realizada entre diez mil mujeres que haban abortado, se detect que seis de cada diez usaban anticonceptivos al momento de quedar embarazadas. Este es el estudio ms amplio que sobre el aborto se realiza en Estados Unidos en casi una dcada. El estudio se practic a todas las mujeres que asistieron a un hospital para realizarse un aborto [19].

3 National Security Study Memorandum 200 (NSSM 200) La realidad es que ahora se sabe que las actuales polticas de planificacin familiar para los pases subdesarrollados aparecen en un documento -antes secreto-, firmado por

Henry Kissinger, que fue publicado el 24 de abril de 1974, fechado el 10 de diciembre de 1974, expedido como una resolucin de seguridad nacional el 26 de noviembre de 1975, y no dej de ser secreto hasta el 3 de julio de 1989. Este documento trata sobre las implicaciones de crecimiento de la poblacin mundial para la seguridad de los Estados Unidos y sus intereses en ultramar, titulado National Security Study Memorandum 200 (NSSM 200), y expresa la necesidad del control de la poblacin en los pases en vas de desarrollo, en orden a mantener los intereses econmicos y polticos de los Estados Unidos [20]. En este informe tambin llamado Kissinger se lee: El Plan Mundial de Accin en materia de Poblacin proporciona un vehculo excelente para desarrollar un sistema mundial de programas de planificacin familiar (...) Debemos asegurarnos de que nuestras actividades no den la impresin de que van contra los pases en desarrollo (...) Debemos poner nfasis sobre el derecho de los individuos y de las parejas a decidir libre y responsablemente el nmero y espaciamiento de sus hijos [21]. El documento identifica a 13 pases clave en los que Estados Unidos tiene un especial inters poltico y estratgico: India, Bangladesh, Pakistn, Nigeria, Mxico, Indonesia, Brasil, Filipinas, Tailandia, Egipto, Turqua, Etiopa y Colombia (Introduccin p.15). Un tema central es destinar mayores fondos para combatir el crecimiento poblacional en los pases en desarrollo y se propone un mayor apoyo financiero a las agencias multinacionales de control poblacional (Introduccin p.17). Qu intereses tienen? por qu la actitud anticonceptiva? El documento seala que los conflictos planteados en los pases primariamente en trminos polticos, con frecuencia tienen races demogrficas (Introduccin p. 11) y las consecuencias polticas de los factores poblacionales en los pases subdesarrollados (Introduccin p. 10), pueden crear problemas incluso de seguridad nacional para los Estados Unidos. Adems, el NSSM 200 intenta demostrar que la prdida de mercado para los productos de Estados Unidos, que resultara de una disminucin del crecimiento poblacional sera compensada por una supremaca que mantendra el control sobre el orden mundial. Afectara pues a las peticiones de concesiones o ayuda asistencial y no a las ventas comerciales (p. 31). La estrategia para el control poblacional consiste en persuadir a los lderes de los pases subdesarrollados a que reduzcan los nacimientos (p. 86 y p. 18 Introduccin)

Adems: 1 Sugiere conseguir que esos pases integren las cuestiones poblacionales en los planes nacionales, particularmente en relacin con los servicios de salud, educacin, etc. (p.21) 2 Considera a los alimentos como un arma sobre las acciones de planificacin familiar, dentro de los requisitos para ayuda por parte de los grupos consultivos (pp. 106 y 107) y la utilizacin de otras agencias y ramas del gobierno (pp. 127 y 128). Los Estados

Unidos ofrecieron colaborar con otros pases y organizaciones (por ejemplo OMS, Banco Mundial, UNFPA, UNICEF) en actividades que incluiran planificacin familiar (pp. 113 y 114) 3 Se afirmara repetidamente que ese apoyo deriva de una preocupacin por el derecho de cada persona a determinar libre y responsablemente el nmero y espaciamiento de hijos, y el desarrollo social y econmico de los pases pobres (p.115)

Estos puntos tratados en el documento suenan conocidos, porque: 1 Se integran las cuestiones poblacionales en los planes nacionales, particularmente en relacin con los servicios de salud, pues el Programa Nacional de Poblacin 1995-2000 de la Secretara de Gobernacin en Mxico, se apega claramente al dictado del plan Kissinger pues dice: es prioritario atender la demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos, hacia un enfoque integral de planificacin familiar y salud reproductiva, continuar impulsando la reduccin del crecimiento poblacional [22]. 2 Las organizaciones OMS, UNFPA, UNICEF; agencias multinacionales como: The Population Council, Pathfinder, The Ford Foundation, International Planned Parenthood Federation (IPPF), y sus filiales como MEXFAM, participaron en la elaboracin de la Norma Oficial Mexicana de los Servicios de Planificacin Familiar [23]. 3 El Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su tercer prrafo establece: Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. Se trata de una reforma a la Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin a fines de Diciembre de 1974, a raiz de la iniciativa presentada el 18 de septiembre por el entonces presidente Luis Echeverra lvarez. An cuando faltan elementos para designar al NSSM 200 como el origen del cambio constitucional en Mxico, sin embargo llama la atencin que el prrafo propuesto fue aprobado textualmente, as mismo por la cercana de fechas con respecto al NSSM 200, y que exista adems esa misma disposicin en otras constituciones de pases latinoamericanos. Para la aprobacin de la propuesta en Mxico, fueron invocadas la declaracin de la ONU suscrita en Tehern en 1968 en donde se consagra el derecho a la procreacin como una garanta y la Conferencia Mundial de Poblacin celebrada en Bucarest en agosto de 1974. Ahora bien la reforma constitucional, en s misma, parece sana; sin embargo, pasados ms de veinticinco aos, nos planteamos: a qu precio se ha realizado esto?, con qu mtodos? La siguiente declaracin de la Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM) da una luz muy directa sobre el tema: En algunos pases se imponen programas inaceptables de Educacin Sexual financiados por organismos bancarios mundiales de gran prestigio, y a travs de la IPPF son divulgados entre nuestra juventud () La situacin

de Bolivia, Colombia, Repblica Dominicana, Honduras, Brasil y Mxico, son preocupantes, y la proporcin de mujeres esterilizadas, sobre todo entre los pobres, es alarmante () recibimos informaciones segn las cuales la asignacin de prstamos a nuestros pases estara a veces condicionada a la aceptacin por los Estados beneficiarios de programas de control demogrfico. Denunciamos, por ltimo, la complicidad de ciertos lderes de nuestras propias naciones quienes, desconociendo la dignidad de sus investiduras, ponen su mandato o sus competencias al servicio de intereses imperiales de las sociedades ricas [24]. En esta tarea tambin ha denunciado que la ONU ha invertido medios con la finalidad de obligar a numerosos pases a adoptar programas de control de la natalidad incluso con medidas coercitivas, como la esterilizacin forzada o sin que las vctimas se enteren. Estas mismas medidas son apliadas por los gobiernos nacionales, con la colaboracin de ONGs, entre las cuales la ms conocida es la IPPF. Esta realidad, familiar a los demgrafos atentos, es casi desconocida para los medios de comunicacin, la opinin pblica y quienes tienen el poder de tomar decisiones [25]. Algunos medios han informado que se ha recurrido hasta a la coaccin psquica para forzar a que los mtodos se acepten por quienes dan a luz en los centros de salud [26]. La revista mdica The Lancet denunci la coercin en el programa de control de la natalidad impuesto en Mxico, donde los mdicos implantan dispositivos intrauterinos y practican esterilizaciones quirrgicas sin el consentimiento de mujeres pobres. La publicacin incluy varios testimonios de mujeres de Chiapas, que descubrieron haber sido esterilizadas o que tenan un DIU implantado sin haber dado consentimiento alguno. En mayo de 1999, 32 mujeres indgenas de Guerrero denunciaron cmo son forzadas a aceptar el control natal, incluyendo la esterilizacin. La denuncia reporta que las mujeres fueron amenazadas por los agentes para someterse a los procedimientos, advirtindoles que no recibiran los beneficios mdicos y sociales de un programa asistencial gubernamental, si no se sometan a las prcticas. The Lancet no se limita a la parte afectada sino que tambin incluy a trabajadores que denunciaron ser a su vez presionados para obligar a las mujeres a someterse a los procedimientos. Un joven mdico que trabaja en Chiapas describi la presin que recibi por parte del sistema de salud durante su servicio. La presin busca que los mdicos obliguen a las mujeres pobres a aceptar el control natal y los DIUs tan pronto como dan a luz, sin importar los deseos o respuestas de las pacientes. El mdico esperaba que la situacin fuera un caso excepcional pero una experiencia posterior en Guerrero comprob lo contrario. Como mdico interno en Taxco, encontr que el consentimiento para los procedimientos equivale a una firma o una huella digital que los agentes deben conseguir aprovechando el estado emocional de las pacientes que estn en pleno trabajo de parto. A las pacientes en condicin de extrema pobreza se les ofrece con frecuencia descuentos si acceden a recibir un DIU o servicio gratuito si aceptan una ligadura de trompas, a pesar de que su situacin obliga al sistema a no cobrarles por la atencin mdica. Segn la revista, la estabilidad laboral y los incentivos financieros para los agentes estn muy ligados al alcance de los objetivos de las polticas institucionales, tal como anteriormente sucedi en Per y ocurre en China, pas cuestionado por promover el controlismo ms agresivo del mundo [27].

Nuevas denuncias confirmaron la existencia de una campaa de esterilizacin forzosa entre la poblacin pobre e indgena mexicana. Esta vez, cuatro campesinos del estado de Guerrero denunciaron haber sido sometidos a una vasectoma en contra de su voluntad ante la Comisin de Defensa de Derechos Humanos (CDDH). Los campesinos afirmaron que los funcionarios del Ministerio de Salud en su localidad les prometieron dinero, ropa, zapatos y despensas si se sometan a la ciruga y los amenazaron con no recibir los beneficios de los programas de salud, educacin y alimentacin gubernamentales si rechazaban la operacin [28]. Pero esto est sucediendo no slo en Mxico, en Per tambin se han denunciado las campaas de esterilizacin en las que se emplean presiones, promesas de dinero o alimentos y engaos [29]. Adems de Per, en la India y Brasil [30]. El Nuncio Apostlico en el Per, seal especficamente que hay abusos graves contra la mujer en aquellos hospitales y centros de salud pblicos y privados que practican formas antinaturales y abiertamente ofensivas de control obligatorio de la natalidad, incluso hasta la esterilizacin forzada y el aborto [31]. Tambin el Arzobispo de Santo Domingo lament que las Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno Estadounidense (USAID) sea la que financie un agresivo programa de esterilizacin en Santo Domingo [32].

Por algo el presidente Zedillo coment que ningn fanatismo ni presin impedir que el Gobierno atienda la demanda de servicios de planificacin familiar.

También podría gustarte