Está en la página 1de 10

1.

La escuela como organización
1.1. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN ESPECÍFICAMENTE ESDUCATIVA Dentro del análisis de la organización como ciencia, con unas características propias, creemos que es bastante lógico enmarcar a la escuela como organización, aunque reconocemos con March, que la organización de centros educativos puede considerarse desde posturas empresariales como parásito organizativo, por su tendencia a tomar prestadas teorías y prácticas de otras ciencias, aunque es obvio que las organizaciones educativas no son sino un tipo específico de organización. Parece bastante lógico, pues, que, si organización es una unidad social creada con la intención de alcanzar unas metas especificas, la escuela se enmarque en las organizaciones sociales en general. La escuela tiene unos fines o metas claramente determinados por la sociedad que le encomienda la educación de sus hijos. Los hacen explícitos la Constitución de la Republica, las Leyes Orgánicas, Ley General de Educación y demás Decretos que regulan la vida escolar de cada pueblo o nación. Por otra parte la escuela posee los elementos constituyentes de una organización: 1. 2. 3. 4. 5. Está formada por individuos: alumnos, profesores, administrativos, etc. Se habla de comunidad educativa. Orientada hacia fines y objetivos: desde los comunes instructivos a otros de tipo religioso, o ideológico. Posee funciones diferentes que le asigna la sociedad en la que está enmarcada o el grupo social que la creó. Coordinación racional intencionada, que ha llegado a un alto grado de complejidad y jerarquización. Continuidad en el tiempo; desde los primeros documentos escritos hay referencias de la escuela y son producto de ella. Es quizá la escuela la organización formal más primitiva.

Pero además, las escuelas tienen otras características específicas que las hacen diferenciarse de los demás tipos de organizaciones. Muchas de esas características vienen dadas por los aspectos normativos, por la edad de sus usuarios, por el contexto en el que se desenvuelven y por los fines que persiguen. Así, por ejemplo Gairín señala entre ellas: 1. 2. Indefinición de metas, por la variedad de ellas y la falta de priorización Naturaleza de las metas, difícilmente categorizables y complejas, por los valores que subyacen y el poco interés por innovar e investigar. Ambigüedad de las tecnologías, al depender sus actividades de circunstancias derivadas de la particularidad individual. Falta de preparación técnica, derivada de su complejidad y de la imposibilidad de tener un modelo único de profesor, por lo tanto de no poder caracterizar sus actuaciones, que hacen que se mueva en la ambigüedad y con mucha flexibilidad. Vulnerabilidad o debilidad, debida tanto a factores externos como internos, por su carácter abierto ya que recibe los impulsos y la cultura de la realidad social o económica en la que se inserta.

3.

4.

Entre las características que definen las escuelas como organizaciones diferenciadas, hemos de notar también las que han ido elaborándose a través del tiempo y las que se le han adquirido en la última etapa, la más configuradora de los centros educativos como organizaciones específicas.

9. las de Alumnos o las de Profesores. Generadoras de valor añadido en las personas y en el entrono en el que se insertan. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN FORMAL Está altamente jerarquizada. Funciones instructivas. 2. para el mantenimiento del sistema interno y para la adaptación al entorno externo. enfatiza la razón. Sin embargo participa y admite en su seno a todo un conglomerado de organizaciones formales e informales. el sistema de coordinación general y los subsistemas correspondientes. 1.1. Un sistema es un todo organizado compuesto por elementos en interacción para conseguir unos objetivos. desde la legislación. o la descripción de los integrantes y sus funciones. en función de las necesidades a las que respondan. dirigidas a conseguir mentas con eficacia. el arreglo lógico de las funciones. La alta formalización de las instituciones educativas se muestra en la interacción de roles. a los edificios. la eficiencia. Que forman a veces grupos con alto nivel de estructuración y condicionan las decisiones del poder.2. - . etc. Funciones acreditadotas y legitimadoras de los conocimientos adquiridos. Colaboración con la comunidad en la que se inserta el centro para poder responder a las necesidades y expectativas que le vayan llegando. el sexo. la burocracia generada. 8. las órdenes por escrito. ya que en los centros los alumnos aprenden los saberes necesarios para su vida adulta. no surge de manera espontánea. integrando sus tradiciones y valores con las nuevas propuestas y necesidades. 5. capaces de adaptarse a la sociedad. Además la escuela tiene una fuerte estructura típica de las organizaciones formales. para que los alumnos desarrollen sus potencialidades personales de forma aceptables socialmente. problemática. Inputs. Entre las informales los grupos de iguales. los barrios. Funciones de guarda y custodia de los alumnos desde edades muy tempranas hasta la adultez. sino institucional. Funciones socializadoras. Las salidas u outputs. valores. de funciones. 7. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN SISTÉMICA ABIERTA La organización de centros como sistema se usa desde 1970. el nivel jerárquico. Su alto grado de formalismo ha sido a veces duramente criticado. 1. Desarrollo de su propio aprendizaje como organización. Por ello la escuela cumple con los requisitos básicos de los sistemas. Trasformaciones que comprenden: actividades para el logro de los objetivos de la escuela. las etnias. etc. 6.3. 4. ya que como grupo secundario la escuela integra a los componentes de la sociedad en los grupos. permanecerá como tal en el futuro. profesores. o entradas: alumnos. alumnos educados e instruidos. introducido por la Ley General de Educación. Posibilidad de múltiples formas y modelos de escuela. Entre las primeras podemos citar a las Asociaciones de Padres. Funciones formativas. edificios. 3. Las escuelas como organización formal caracterizada por un conjunto de funciones coordinadas. la amistad. de servirla sin traumas.

de la nueva estructura y de la normativa aplicable a los centros con una población. por símbolos rituales y ceremonias. Pero se silencian las preguntas más importantes: ¿Por qué proponerse esos objetivos y no otros?. como hemos dicho. como un modelo anticipador de la sociedad. Por otra parte. como el sanitario. ¿qué efectos secundarios provoca?. otra serie de organizaciones informales que deciden y pesan tanto o más que la formal. por procesos de toma de decisión. 1. en organizaciones complejas. mayor.La escuela es además un subsistema dentro de otra serie de sistemas en el que el más amplio o suprasistema lo formarían la filosofía de la vida. Sin embargo. liderazgo. el de seguridad etc. Todo ello articulado en un sistema en el que las conexiones son débiles y en el que cada parte o subsistema mantiene un cierto grado de autonomía respecto a los otros. departamentos. etc. más heterogénea y con funciones distintas. o como construcciones sociales no connaturales a los humanos organizados. durante mucho tiempo su relación con el entorno ha sido mínima y posiblemente la causa de las críticas que se han hecho a su funcionamiento y resultados. En los sistemas sociales existen subsistemas del mismo nivel que el educativo. La indeterminación de los objetivos. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN COMPLEJA Las organizaciones complejas tienen un andamiaje de roles. Desde la perspectiva ecológica. La estructura de los roles varía poco aunque cambien las personas que los ejercen. etc. La escuela unitaria de aldea ha ido desapareciendo al emigrar la población de ésta. Entendida la escuela como sistema existen multitud de representaciones gráficas de la misma. Estos grupos a veces se articulan por medio de determinados miembros que pertenecen a más de un grupo formal. esto es lo que hemos conseguido. se entiende los centros escolares como ecosistemas humanos. La complejidad deriva entonces. mezcla de lo formal y lo informal. ¿a dónde nos lleva a la larga? . debidos a su estructura formal. La entramada red organizativa. y más con la reciente legislación en España. material. por conflictos y negociaciones entre sus miembros. personas. también se rechaza esa participación tachándola de entremetida.4. las organizaciones complejas se conocen por sus organigramas organizativos. en los grandes núcleos urbanos. ¿quién lo decide?. ¿qué efectos produce en el futuro ese planteamiento?. Su complejo entramado describe solamente la organización formal pero con ella coexisten. Por su parte Gairin nos alerta sobre la posibilidad de ignorar esta complejidad escolar y sus consecuencias. cambio. por una parte de la diferente distribución de la población. la mezcolanza de intereses o la existencia superpuesta de la estructura formal e informal determinan también el nivel de complejidad de los centros. Todo parece lógico y sencillo dentro de esta lógica: esto es lo que nos hemos propuesto. amén de las estructuras formal e informal de que se hablaba. las escuelas se han convertido en instituciones. En este campo nos movemos en posturas contradictorias entre el ser y el deber ser: a la vez que se pide mayor implicación de los padres y la sociedad en los centros. el de transportes. pero por otra de la abundante legislación. Uno de los riesgos más graves de la lógica de la eficiencia es la ocultación de la complejidad. Y esa invariabilidad de los roles es la que distingue a una organización simple de una compleja. las finalidades educacionales y el ordenamiento jurídico. la enseñanza. etc. ¿quién sale beneficiado de esa situación?. Según Gairín: La atención a las instituciones escolares como sistemas abiertos es algo no cuestionado. Su complejidad se deriva también de diversos aspectos: la configuración de objetos (espacios. En su lugar. Como subsistemas del sistema educativo general tenemos el centro educativo y el aula en el que existen subsistemas como el trabajo. acredita a la escuela en su complejidad organizativa.) por relaciones humanas y profesionales.

una amalgama de características específicas muy diferenciadas particulares que las convierten en lugares de fuerte tradición y a la vez enmarcadas y abocadas a responder a los cambios sociales. no seleccionadora de clientes y con un alto nivel de preparación de los técnicos). Pero a la hora de tener que ordenar y sistematizar esa complejidad.Alberga a los clientes por reclutamiento forzoso.Está acentuada la fuerza de los papeles individuales. Mientras se está en la fase de cuestionamientos se va reflexionando y poniendo en duda todo el andamiaje organizativo. pues.El problema de los planteamientos de la complejidad es la salida de los mismos. La ambigüedad de tecnologías Dificultad para establecer estándares de actuación Debilidad estructural Vulnerabilidad ante la influencia externa Modelo de dirección existente Autonomía institucional limitada Inestabilidad de personal Dependencia de recursos externos Falta de tiempo para la gestión Inexistencia de controles Realidades dinámicas que evolucionan tanto en función de su propia dinámica como de los requerimientos externos.Sus fines son ambiguos . Gairín le confiere a las escuelas como organizaciones los siguientes rasgos distintivos: Indefinición de las metas a conseguir Su naturaleza específica (carácter no competitivo.Pervive independientemente de su éxito .Es una organización heterónoma . NOTAS DISTINTIVAS DE LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN Muchos autores han determinado lo que tienen de peculiar y distinto la escuela con respecto a otras organizaciones sociales. asigna estas notas a la escuela como organización: . 1.5. .Tiene un fuerte componente ideográfico . Santos guerra es uno de los primeros que. los paradigmas complejos se muestran incapaces o muy poco operativos. desde la perspectiva crítica. Otros autores resalta su celularismo o su clima social. Las escuelas como organizaciones contienen.) ESCUELA Débilmente Fines ambiguos Caja negra articulada Reclutamiento Reproductora forzoso Evaluación débil Ideográfica Crea cultura Celularismo Balcanización Heterónoma . Por nuestra parte. ya expresábamos como características de la escuela en la sociedad actual las siguientes (Gairín. Como afirmaba Gairín algún orden o sistema habrá que poner en el complejo mundo escolar.

proporcionadotas de competencias y habilidades para aprender a aprender y aprender a desaprender. estructural (los procesos) e (inter) personal. La postura de Gairín en 1994. Aunque existen unos modelos estándar de configuración de las organizaciones. creemos que muchas de las visiones de los centros educativos no corresponden a la generalidad del sistema público donde lo específico. más verbales que escritas. adoptando la forma general organizacional en los cuatro primeros epígrafes y la forma específicamente escolar en las subdivisiones de los mismos. Si se pretende el cambio en una organización debe implantarse en los tres niveles. estructura y sistema relacional. innovación. se afirma que la mayoría de las organizaciones contemporáneas no relacionan la estructura de la organización con su funcionamiento. 1. La forma que tenga una organización determina prioridades. adaptada por Manuel Lorenzo. Hay cuatro tipos de factores que influyen en las posibles alternativas de composición organizativa: Las solicitudes del entorno La eficiencia que pretende obtenerse El posible fraccionamiento de operaciones Las características de las personas participantes. Por nuestra parte. La forma de una organización es una expresión de compromiso entre unos modos de hacer y unos juicios de valor previos. Pero las funciones se desarrollan en un contexto en el que conviven entramados de redes de poder. Cultural. La aportación de Gibson. etc. En la misma línea de composición de las organizaciones desde la perspectiva ecológica. lo singular y lo que . subordinaciones y criterios de decisión que se traducen en transmisión de estilos y valores. existen otros muchos factores que determinan sus peculiaridades específicas. Las funciones básicas de la organización son: definición de objetivos. socializadoras y complementadoras de los deberes familiares. pensamiento creativo. que se requieren para ofrecer un servicio adecuado. solución de problemas. heteronomía. Lo difícil es combinar estos ingredientes con la cultura corporativa que propicie ideas nuevas. selectoras de contenidos informativos: evaluadoras de recursos mediáticos. pautas más que reglas y si las tienen son mínimas. de lo contrario alguno de ellos reaccionaría y bloquearía el cambio. Se trata de una organización centrada en el cambio. liderazgo consolidado (“los jefes exigen respeto. Sin embargo. La organización como sistema social tienen tres niveles de análisis. la propuesta de Bronfenbrenner. al sostener que la composición de las organizaciones escolares se diferenciaren objetivos. disciplina y rutina.A estas características ampliamente desarrolladas se ha de añadir otra netamente de este siglo como son: constructoras y gestionadoras del conocimiento. los líderes se ganan el respeto”). Las organizaciones innovadoras tienen una serie de variables: participación en la toma de decisiones. balcanización. buenas comunicaciones internas.. toma de decisiones (definición y resolución de problemas) y evaluación de resultados. nos resume de una forma muy actual la composición de las organizaciones. en constante relación e interacción. de comunicación y de liderazgo.6. con alto grado de estructura. Ivancevich y Donnelly se basa en la composición de la organización referida al ambiente interno organizacional. COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES ESCOLARES Todas las organizaciones intentan ser operativas. aporta datos significativos y destacados al introducir un elemento intangible como son las relaciones humanas en la consideración de los centros educativos. por lo que su constitución determina esa operatividad y es uno de los factores más destacados en su funcionamiento.

En el ámbito más genérico. a modo de mojones en el camino que conduce a la construcción de una disciplina científica”. o bien está cerrada hacia fuera y bien delimitada mediante reglas y disposiciones de admisión de personas ajenas”. su racionalidad esencial.1. descontextualizada y estandarizada. Esto puede ayudarnos a resolver los problemas referidos al concepto y contenido propios de la Organización Escolar. pues como dice Benedito “ es necesario realizar el esfuerzo de ofrecer definiciones sintéticas.” Con esas premisas intentaremos. La síntesis del pensamiento sobre esta materia nos la ofrece la definición de García Hoz (1964): La organización escolar es la ordenación de los distintos elementos de la escuela para que todos ellos concurran adecuadamente a la educación de los escolares. escuelas. una revisión de las definiciones de Organización Escolar. la organización es un “grupo corporativo” entendiendo éste como “una relación social que. en primer lugar. En medio se sitúan las posturas científicas y tecnológicas.. Con esas premisas intentaremos. hospitales. Ello hace que sea realmente difícil establecer la evolución y el objeto de la Organización Escolar. Muchos autores difieren en la consideración de la Organización Escolar variando desde la teoría de la organización. Algunos autores comparten todos los supuestos. Otros definen la organización como: “unidad social que ha sido creada con la intención de alcanzar metas específicas: cooperativas. En algunos casos la organización se basa en la autoridad y en otros en principios más democráticos. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR 2. Las organizaciones formales se caracterizan por estar basadas en ciertos principios: especialización de tareas. hasta la mera práctica o arte de organizar. prisiones.” Scott se decanta por organización como “Un colectivo sistemático. iglesias. junto a un fuerte desarrollo de la estructura formal. incidimos en una visión de los centros educativos bastante genérica. empresas. para pasar después a un análisis de los elementos comunes que las integran. En cuanto a lo que abarca todos coinciden en afirmar que se refiere a individuos o grupos unidos para unos fines concretos educativos. Autores clásicos como consideran que la propiedad fundamental de una organización es su basamento lógico. en primer lugar. cadena de mando. unidad de dirección. los valores y la supervivencia. que además es cambiante. caracterizan los centros educativos en una perspectiva genérica y global común. una revisión de las definiciones de organización Escolar.llamamos cultura organizativa no difiere mucho de unos a otros. 2. racionalidad. . a modo de mojones en el camino que conduce a la construcción de una disciplina científica”. EVOLUCIÓN DIACRÓNICA DEL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR La polisemia está presente en todo el proceso de conceptualización de la Organización Escolar y su evolución diacrónica se presenta con límites bastante vagos e imprecisos. Esto puede ayudarnos a resolver los problemas referidos al concepto y contenido propios de la Organización Escolar. etc. pues como dice Benedito “es necesario realizar el esfuerzo de ofrecer definiciones sintéticas.. Los estudios y las visitas nos muestran que no existen grandes diferencias debidas al contexto intercentros en el sistema público y que las rutinas. para pasar después a un análisis de los elementos comunes que las integran. un conjunto que ha sido creado para alcanzar objetivos relativamente específicos sobre una base continua. Por ello.

la Legislación escolar. ha hecho dar un giro a esta ciencia hacia contenidos más sociales y menos formales. la dinámica interna. Haz de procedimientos formales para coordinar órganos escolares (Beau). En última instancia tampoco es posible aislar el sistema educativo del sistema social en el que interactúa. Sin embargo es ilógico. Gairín). las que consideran la Organización Escolar como un disciplina instrumental y las . estudiar. 2. estático analítica. González. (Ciscar y Uría. García Hoz y Medina. Ciscar y Uría. “Disciplina pedagógica que tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de la escuela en su consideración teórica. Moreno. progresiva y prospectiva para establecer un orden en dicha realidad. organización. el sistema educativo y. aunque en algunas de ellas se encuentra implícita. - - - La organización escolar hace referencia a dos niveles. SELECCIÓN DE DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR Partiendo del vocablo más amplio.Es bastante común agrupar también a los autores por la amplitud con que entienden el término de Organización Escolar. a fin de alcanzar mejor los objetivos de la Educación”. por otro. En primer lugar parece bastante extendida la corriente que distingue entre Organización Escolar a nivel de la totalidad del sistema educativo (Macroorganización) y la Organización Escolar entendida a nivel de la escuela o centro escolar (microorganización). Moreno García define nuestra ciencia como “Ordenación adecuada de todos los elementos que confluyen en la vida escolar. dinámico sintética. no se puede prescindir de la influencia entrópica y negentrópica de éste. Santos Guerra. T. Estudio de la escuela con todas las connotaciones e influencias que en ella se detectan. por un lado. para pasar a un análisis y delimitación lo más precisa posible de los términos a que se refiere. Martín-Moreno Cerrillo hace una selección de definiciones de Organización Escolar subrayando dos tipos de ellas. es decir. de T. Por su nivel de generalidad es una de las posturas más compartidas desde el ámbito administrativo. Woods) y micropolíticos. Zabalza. por otro. La tendencia hacia planteamientos socializantes y psicologizantes (Medina. Pero su diferenciación no siempre es posible y así lo entiende Ferrández: A primera vista parece posible deslindar ambos campos temáticos de la organización. etc. la fuerte implicación política y social de la Organización. hacemos primero una recopilación de definiciones de autoridades. Los autores en su mayor parte no hacen esta distinción entre el sistema educativo y la escuela. González. Escudero. Escudero. Sáenz Barrio. M. Orden al servicio de la educación integral de los escolares”. De forma parecida opina T. al centro docente que constituye un subsistema organizativo semiautónomo (De la Orden). el centro escolar. y la Organización Escolar en sentido estricto (Nassif) Sistema educativo y sus implicaciones sociales y pedagógicas: Se trata de la primera de las acepciones de Dieuzeide. Zabalza. Martín-Moreno. de dinámica propia. El descubrimiento de la Organización Escolar como espacio de vida. Estudio de las relaciones y roles en la institución escolar (Owens. culta y específica propia de cada Centro que han puesto de manifiesto estudios etnográficos (Ball. ya que al pertenecer la Organización Escolar al sistema educativo a modo de subsistema. por un lado al sistema educativo formal en su conjunto y. la no homogeneidad de las estructuras escolares (M. Zabalza. la Administración. Álvarez. Ferrández).2. Martín-Moreno) tiene también una fuerte implantación. González. Medina. es también un subsistema. M. Santos Guerra. Lorenzo. de la Organización como ecosistema de aprendizaje. Tales como: Macrosistema: La Organización escolar comprende la Política Educativa. Lorenzo). Gómez Dacal. Santos Guerra.

“ En la parte social la Organización Escolar “atiende en su finalidad. en sus aspectos ocultos. nos dice que Organización Escolar es: “el estudio de la ordenación más adecuada de la totalidad de los elementos que interactúan en un determinada comunidad escolar.3. 2. Otra definición de organización Escolar podría ser: Ciencia de la Educación que estudia e interviene integradamente en todos los aspectos concernientes a los centros educativos considerados en las múltiples dimensiones de empresas educativas. como arte y como práctica reflexiva. Cardona.que consideran con un marcado carácter curricular. Más adelante señala que los manuales al uso definen las organizaciones como conjunto de individuos que participan en una acción colectiva en la cual ejercen papeles diferenciados. un espacio de acción colectiva en el que se precisa el escuerzo combinado de todos sus miembros para poder desarrollar las tareas o funciones propias de dicha organización”. Destaca también la necesidad de la coordinación y la estabilidad de las mismas. La organización se puede considerar como Ciencia aplicada. Y concluye que “la Organización Escolar está al servicio de la emancipación de la sociedad a través e la mejora de las condiciones en las que se manifiesta y concreta el fenómeno escolar y los efectos que provoca”. si se quiere. económicos y sociales. sociocrítica y emergente o perspectiva de la intervención. abierta y versátil. al servicio de la sociedad que la sostiene. aunque reconoce su incapacidad para relacionar los conocimientos teóricos y de la investigación con los de la experiencia. Entre los elementos integrantes para una definición descriptiva de organización Escolar los siguientes “La disciplina Organización Escolar contiene el conjunto de saberes que reflejan el estudio del fenómeno escolar como concreción institucional del sistema educativo y de los referentes culturales. de mecanismos de control y poder social. pero con cierta independencia de criterio que permita introducir aspectos de las otras dos grandes corrientes en aspectos concretos y determinados de la organización La corriente interpretativa puede alumbra zonas oscuras que permitan avanzar hacia el objetivo genérico y declarado de calidad educativa. Zabalza define la organización como “un escenario saturado de relaciones. que es precios conocer y modificar en una decidida actitud participativa. UNA PROPUESTA CONCEPTUAL SOBRE ORGANIZACIÓN ESCOLAR Las apuestas por la dimensión interpretativa. en su dimensión estructural. es arte porque se refiere a la idiosincrasia esencial que atañe al modo en que cada organizador practica su profesión. progreso de la sociedad. La postura que se va a defender en este libro coincida en gran medida con la postura ecléctica. Por nuestra parte intentaremos una clasificaciones de las organizaciones educativas en función de la perspectiva racional-positivista. interpretativa. Considera que es aplicada porque se dirige a problemas prácticos. y es práctica reflexiva como forma nueva de conocimiento utilizable. orientada al desarrollo eficaz de su proyecto educativo”. en su posibilidad de intervención y en su necesidad de mejora. reflexiva. comunitario o de investigación en la acción. tanto al pensamiento científico como a la acción creativa de la práctica escolar que redunde en un. . Por nuestra parte definimos la Organización Escolar como un componente efectivo de proceso enseñanza-aprendizaje que constituye un marco general sistémico-ecológico en el que se desarrollan los procesos educativos sistemáticos y que en sí misma transmite contenidos tanto explícitos como implícitos de enseñanza. contextual y crítica en la organización se van haciendo patentes en estos últimos tiempos.-simbólica.

desde la autonomía a la admisión. Los tiempos escolares son difíciles y conflictivos. a los que añade las propuestas de intervención y mejora. han evolucionado bastante desde el modelo racional que se ha mantenido durante años. Carácter ordenancista: la ordenación e interrelación de elementos es el núcleo de la Organización Escolar. los centros muestran una serie de relaciones internas y externas de tipo conflictivo: a) Los centros educativos tiene restricciones ambientales múltiples y conflictivas de tipo muchas veces contradictoria. Aunque. los que se oponen porque la desean. los profesores los padres tienen concepciones bien diferentes sobre lo que deben ser los tiempos escolares. Los centros tienen multiplicidad de metas conflictivas entre sí. Así mientras se pregona la autonomía de los centros educativos se les regulan hasta las cuestiones más nimias. en función de la eficacia o de la calidad. Carácter eficaz. que se han comentado. La visión interpretativa ha roto sin embargo estos moldes racionales a favor del mundo de los símbolos y peculiaridades de los miembros que componen esa escuela. b) c) d) En las definiciones revisadas dominan una serie de ideas reiteradas que podemos sintetizar en las siguientes: Carácter dinámico: la OE es acción más que estructura.4. Los centros tienen grupos de interés internos y externos múltiples y conflictivos. La sociedad. a veces contradictorios. Carácter educativo: como núcleo articulador de toda la acción escolar. Los grupos de profesores que apoyan a la dirección. pero que miran básicamente hacia fuera. los que no quiere involucrarse. y entre autonomías por este tema levantan ampollas y difieren significativamente. En otros casos es la presión ambiental la que impide determinados desarrollos. en función del rendimiento objetivo o del progreso habido. . 2. Además de esas características señaladas. Quizá no haya tema más tratado en el nivel social que el calendario y horarios escolares. por ejemplo: evaluación suficiente o satisfactoria. la realidad es que la Administración se impone a los centros a través de la normativa. Las discrepancias entre centros. que convierten a los centros docentes en organizaciones de un gran nivel de complejidad. la promoción y la evaluación de los alumnos en función de diversos criterios. como afirma may.La perspectiva que se adopta es netamente integradora y se enmarca en la dimensión ecléctica. mediante la adecuada disposición de los elementos. Se entendía la escuela como organización altamente estructurada sin metas claras y tecnología precisa. las organizaciones cabildean para obtener ventajas. por lo que recoge tanto las influencias derivadas del positivismo como las derivadas de la hermenéutica y del paradigma interpretativo y socio-critico. la política. Carácter instrumental: está al servició de la escuela como totalidad integrada. Carácter finalista: subordinación a fines para conseguir el éxito académico. NOTAS DISTINTIVAS DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR Las teorías de la escuela como organización.

ya que no puede ser comprendida desde el carácter fragmentado de cada uno de los elementos que la constituyen. Carácter holístico de la organización. Carácter no propedéutico de la organización.- Carácter normativo: ordenar los elementos exige una normativa positiva. - BIBLIOGRAFÍA: 1. Rialp. Organización y gobierno de centros educativos. Carácter subsidiario: facilitador o posibilitador de las acciones que se desean emprender. Zabalza. Carácter contextual en un momento y en un entrono determinados que dan una fisonomía distinta a todos los fenómenos. Santillana. Madrid. 3. 1996. S. J. 1986. Carácter ideológico. La Muralla. buena y eficaz frente al desorden o la desorganización. 1986. V. García Hoz. o ¿cómo saber si funciona sin tener en cuenta los fines perseguidos?. S. Madrid. O ¿si la escuela fuese perfecta torturando? Carácter cultural de la OE: puesto que sólo hay organizaciones vivas y en acción Carácter personal y dinámico de la organización que hace a las personas capaces de subvertir el orden o de imponer un orden diferente al pretendido. Organización Escolar (articulo) 2008 . Madrid.A. Participación en la gestión educativa. 4. Gairín Sallán. Miguel A. Carácter ético: decidir la moralidad de sus fines y su legitimidad ¿a quién puede servir el perfecto funcionamiento de la escuela?. 1994. La organización escolar: contexto y texto de actuación. aunque parezca que la descripción e interpretación tengan un carácter puramente técnico. Gento Palacios. si se entiende que puede ser concebida como un fin en sí misma. 2.