LOS PRIMEROS FORMANDO EMPRENDEDORES

SPTIMO INDICE DE COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DE CHILE 2008

Santiago incrementa su promedio respecto del ao 2007 y casi todas las regiones se movilizan en el ranking El Centro de Investigacin en Empresas y Negocios (CIEN) de la Universidad del Desarrollo, presenta los resultados de la sptima versin del ICORE (ndice de Competitividad de Regiones) para el ao 2008: - La Regin Metropolitana mantiene su liderazgo y aumenta su promedio de competitividad. - En el segundo lugar se ubica la 5ta regin, avanzando un puesto en la medicin de este ao. - Dos lugares avanz la Duodcima Regin de Magallanes, alcanzando el tercer lugar en el ranking, al igual como lo hizo entre el 2003 y el 2006. - La Segunda Regin (suma de II y XIV regiones) descendi al cuarto lugar, despus de ubicarse segundo el ao pasado. - La Octava Regin del Bo-Bo aument una posicin alcanzando el quinto lugar en la medicin 2008. - En el sexto lugar se ubica la Tercera Regin retrocediendo 2 lugares. - Avanzando dos lugares, en la sptima posicin, se encuentra la Sptima Regin del Maule. - La Primera Regin sube del undcimo al octavo lugar siendo la regin que ms avanz en el ranking. - La Undcima Regin descendi 2 lugares, ubicndose en la novena posicin el 2008. - La Dcima Regin es otra de las regiones que descendi 2 puestos este ao, alcanzando el dcimo lugar.
1.- Ver Ficha tcnica.

- La Regin del Libertado Bernardo O`Higgins se ubica en la undcima posicin, dejando el ltimo lugar alcanzado el ao 2007. - La Cuarta Regin mantuvo su decimosegundo lugar en el ranking. - La Novena regin de La Araucana retrocedi 3 lugares y se ubic en la ltima posicin del ranking este ao, lugar que ya haba alcanzado el ao 2005 y 2006. La Competitividad es la capacidad de un pas, una regin, una ciudad o empresa de mostrar un rendimiento sistemticamente superior al de sus rivales o competidores. Este rendimiento debe lograrlo tratando de mantener sus ventajas comparativas que le permita alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico. Las caractersticas estructurales de una regin son, en muchos casos, determinantes de la competitividad de las empresas que en ella se desarrollan. Si bien en nuestro pas, a nivel macro, tenemos una estructura idntica, cada regin posee ciertas caractersticas que la hacen nica. Esto genera condiciones heterogneas en cada regin que pueden impulsar la actividad emprendedora de ciertos sectores. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el fin de dimensionar la facilidad y dificultad para desarrollarse que enfrentan las unidades econmicas a lo largo de nuestro pas, el Centro de Investigacin en Empresas y Negocios (CIEN), de la Universidad del Desarrollo, ha elaborado el Sptimo ndice de Competitividad Regional, ICORE - UDD. Este indicador se

CONSEJO ASESOR Pedro Arriagada Hernn Bchi Carlos Cceres Roberto Darrigrandi William Daz Toms Flores Cristin Larroulet Julio Salas DIRECTORA Catalina Lamarca

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construye en base a la medicin de siete factores que se han definido como elementos que constituyen la competitividad de las regiones de Chile en base a la metodologa utilizada por importantes mediciones a nivel de pases, como World Economic Forum. Dichos factores son: personas, gestin, ciencia y tecnologa, infraestructura, sistema financiero, gobierno e instituciones pblicas, e internacionalizacin1. NDICE DE COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DE CHILE ICORE - UDD 2008 En el grfico N1 se puede observar a la Regin Metropolitana en el primer lugar. Esta posicin la viene obteniendo desde el inicio de las mediciones de este indicador. La diferencia con el segundo puesto, V Regin, se incrementa respecto del ao 2007, lo que indica que la Regin Metropolitana sera cada vez ms competitiva y las dems regiones no aumentaron su nivel relativo. La Regin de Valparaso mejor un lugar en el ranking a pesar de obtener un menor resultado de competitividad que el informe anterior, y adems menor que el obtenido por la regin que logr el segundo lugar el ao pasado. Destaca el cambio presentado por la Primera Regin (I y XV), la cual luego de ubicarse en el antepenltimo lugar del ranking 2007, el presente ao avanza tres lugares y presenta una variacin de poco ms del 20% con respecto a su ndice anterior. Otras 3 regiones avanzaron 2 puestos este ao: la Sexta, Sptima y Duodcima alcanzaron el undcimo, sptimo y tercer lugar respectivamente. El mayor descenso competitivo se manifest en la Novena Regin, al presentar una disminucin de 3 lugares en el ranking en comparacin con el ao 2007, ubicndose en el ltimo lugar. Esta posicin la haba alcanzado el ao 2003, 2005 y 2006. An as, esta regin obtiene en la estandarizacin un valor mayor al obtenido por la Sexta Regin el ao 2007, la que haba ocupado esta posicin en el ranking. El valor del ltimo lugar actual supera al obtenido en la misma posicin en el informe 2007-2008.

INDICE DE COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DE CHILE - 2008

Grfico N 1

NDICE DE COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DE CHILE - 2008

Cuadro N 1

*El Valor 1,00 representa el primer lugar del ranking y el valor 0,00 el ltimo lugar.

Podemos concluir que el rango entre el mnimo valor obtenido y el mximo, es menor que el ao anterior y las regiones en posiciones ms bajas mejoraron su competitividad. El cuadro N1 presenta el Ranking Global de Competitividad Regional 2008, tabla que explica el resultado del ndice, considerando la

posicin relativa de cada regin en los factores considerados en el estudio, permitiendo visualizar las fortalezas y debilidades de cada regin. Podemos apreciar en el Grfico N2 que la Regin Metropolitana lidera nuevamente los factores: Ciencia y Tecnologa, Infraestructura,

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Sistema Financiero e Internacionalizacin. En el factor Persona logra el primer lugar este ao, desplazando al actual segundo lugar de esa posicin, la Duodcima Regin. En el factor Gestin, obtiene el segundo lugar, avanzando uno respecto al ao anterior y nuevamente el Factor Gobierno e Instituciones es uno de los peores evaluados, logrando la octava posicin, lo que significa un avance de un puesto en comparacin al 2007. En el factor Persona, la Regin Metropolitana obtiene el primer lugar en los 3 subfactores: Educacin, Salud y Fuerza de Trabajo. En el primero obtiene el primer lugar a nivel nacional en las ltimas tres pruebas SIMCE, con un promedio de 257,34 puntos. Tambin obtiene esa posicin en la matrcula de educacin tcnica. La peor evaluacin la tiene en la relacin alumnos por profesor, donde se ubica en el penltimo lugar. En el subfactor Salud obtiene el primer lugar en la cantidad de mdicos por cada 10.000 habitantes. En el subfactor Fuerza de Trabajo logra la primera posicin en la escolaridad media de esta con 11,8 aos y en la fuerza de trabajo capacitada que lleg al 23,13%. En este factor solo hay 2 variables que se calculan mediante la encuesta y se encuentran en este subfactor. En la motivacin y responsabilidad de la fuerza de trabajo y la cantidad de trabajadores calificados en la regin, obtiene el primer lugar a nivel pas. En el factor Gestin obtiene el segundo lugar a nivel nacional. ste se divide en 2 subfactores: Capacidad Empresarial y Gestin Empresarial. En el primero se ubica en el primer lugar a nivel nacional y en el segundo slo alcanza la novena posicin. Segn los encuestados, en la pregunta acerca de la cantidad de empresas creadas en los ltimos 5 aos en la regin. Tambin obtiene buenas posiciones en cuanto a la responsabilidad social de los empresarios de la regin y la cantidad de ejecutivos con espritu emprendedor. Mal evaluada es la identificacin de los trabajadores con los objetivos y metas de la empresa, logrando el penltimo lugar. El factor Sistema Financiero es donde se

produce la mayor diferencia en los resultados entre esta regin y las dems. El primer lugar lo logra en las colocaciones y captaciones per cpita en moneda nacional y extranjera. En cuanto a la facilidad de acceso al crdito, los encuestados consideran que es buena y se encuentra en el tercer lugar a nivel nacional. En el factor Ciencia y Tecnologa logra el primer lugar del pas. Destaca el subfactor Capacitacin Cientfica donde, en opinin de los encuestados esta es la regin que tiende a

poseer ms profesionales de alto nivel. Adems la matrcula de post grado por cada 10.000 habitantes es la ms alta del pas. Buenos resultados obtiene en las preguntas del uso de internet en la regin y la adquisicin de nueva tecnologa para las operaciones de las empresas, la cual es considerada como bastante usual. La cooperacin tecnolgica entre las empresas de la regin slo obtiene el quinto lugar y tiende a ser considerada como baja. En Infraestructura destaca la cantidad de

Grfico N2 RESULTADOS REGIN METROPOLITANA 2007-2008

EVOLUCIN NDICE DE COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES DE CHILE 2000-2008

Grfico N 3

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caminos asfaltados, alcanzando el 46,03% del total de caminos de la regin, lo que la ubica en el primer lugar en este subfactor. Tambin obtiene esta posicin la percepcin por parte de los encuestados respecto a la calidad de la estructura de transporte y la infraestructura bsica y/o vial para la creacin y distribucin de bienes y servicios en la regin. La infraestructura turstica, medida por el porcentaje sobre el total nacional de camas disponibles, es la mejor del pas. Posiciones intermedias obtiene en cuanto a edificacin aprobada en el sector servicios e industria. En el factor Internacionalizacin obtiene el primer lugar en ambos subfactores: nacional e internacional. Destaca en ellos la diversificacin del mercado exportador en cuanto a productos, destino y empresas, donde alcanza el primer lugar a nivel nacional. En cuanto a la percepcin de los encuestados en este factor ocupa el tercer lugar en el nivel de integracin de la regin con el resto del pas para la gestin de las empresas. El factor Gobierno e Instituciones es en el que la Regin Metropolitana alcanza su peor posicin, logrando la undcima posicin, lo que significa un retroceso de 2 lugares respecto al ao anterior. Los peores resultados los obtiene en los subfactores: Gasto e Inversin Pblica, Programas de Fomento Regional y Seguridad Ciudadana. En este ltimo hay que destacar el antepenltimo lugar relativo respecto a la percepcin de los encuestados acerca de qu tan adecuadamente estn protegidos por las instituciones correspondientes a la seguridad ciudadana. Tambin obtiene baja evaluacin en cuanto a las respuestas sobre el uso eficiente de recursos pblicos y la preocupacin de las autoridades por solucionar los problemas sociales de la regin. Sin embargo, obtiene buen resultado en la pregunta acerca de la autonoma de las autoridades locales respecto al gobierno central, para cumplir con las necesidades especficas de la regin. En relacin con la Evolucin de la Competitividad de las Regiones, en el grfico N3 tambin se evidencia el continuo liderazgo

y superioridad de la Regin Metropolitana. Resulta interesante analizar lo ocurrido con la I y IX Regin, las cuales ascendieron y descendieron 3 puestos respectivamente. En el caso de la I Regin debemos partir

realizando una aclaracin en cuanto a la metodologa utilizada en esta medicin, dado que los datos existentes recin estn incorporando a las nuevas regiones, esto nos obliga, por ahora, considerar la Primera Regin
Cuadro N 3

VARIACIN DEL RANKING DE FACTORES DURANTE PERIODO 2007-2008

Grfico N4 RESULTADO ICORE REGIN DE LA ARAUCANA 2007-2008

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segn su antigua estructura. Lo mismo ocurre con la Regin de los Ros y de Los Lagos. Una vez que existan datos suficientes de ambas regiones nuevas y por separado, procederemos a incorporarlas como tales. Hecha esta aclaracin, se observa que la regin tuvo sus mayores avances en los factores Gestin (+3), Ciencia y Tecnologa (+7), Sistema Financiero (+7) y Gobierno e Instituciones (+6). En los dems factores la regin retrocede pero muy pocos puestos en relacin al ao anterior. En el factor Gestin la mejora est explicada principalmente por la mejora en la percepcin de los encuestados acerca del espritu emprendedor, la generacin de nuevas empresas, la responsabilidad social y la eficiencia en el logro de beneficios de los ejecutivos de la regin. Lo mismo sucede en el factor Ciencia y Tecnologa. En ambos factores, lo que explica la mejora es una mezcla de mejor percepcin y aumentos en variables como las captaciones en moneda extranjera y nacional, los dineros destinados a programas de fomento regional, entre otros. Por su parte, la disminucin de competitividad de la IX Regin se debi principalmente a la cada de los factores: Personas (-1), Gestin (-1), Ciencia y Tecnologa (-3), Sistema Financiero (-3) y Gobierno (-4), lo que podemos apreciar en el Grfico N4. Slo mejora el factor Infraestructura (+2). Algunas variables a destacar son la baja en la Inversin Pblica sectorial, la baja calificacin relativa en cuanto a la salud pblica. En general, se aprecia una importante disminucin en la percepcin de los encuestados en casi todos los factores. La Regin del Bo Bo present una leve mejora respecto al ao pasado, subiendo un lugar en el ranking y aumentando su ndice en un poco ms del 8%, es decir, aument su nivel de competitividad en igual medida al ao anterior. Esto se debe principalmente a la mejora de los factores Persona, Infraestructura, Sistema Financiero y Gobierno e Instituciones. Slo descendi en el factor Ciencia y Tecnologa, y Gestin. El factor Internacionalizacin mantuvo su tercer puesto. Es importante destacar que el aumento en el ranking relativo de cada factor muestra

que su mejora en el ranking global se debe a la disminucin de la competitividad de otras regiones en beneficio de aquellas que mejoraron sus resultados. Tambin cabe considerar que cada variable que mejora o empeora su ranking lo hace en forma relativa, lo que no necesariamente significa un aumento o disminucin de su resultado de aos anteriores. El Grfico N5 muestra los cambios en la posicin competitiva de cada una de las regiones respecto de los aos anteriores. El cuadro N3 muestra la variacin del ranking de Factores que componen el ndice de Competitividad durante el periodo 2007-2008, permitiendo conocer las causas del aumento o descenso de posiciones en el ranking de las regiones. En el cuadro es posible evidenciar que los mayores cambios se perciben en la I, II, III, IV, VI y XII regiones. Se destacan entre las cadas, la producida en la Segunda Regin en el factor Gobierno e Instituciones, donde obtiene el ltimo lugar en la percepcin acerca de la preocupacin de las autoridades de la regin por solucionar los problemas sociales existentes. Tambin baja en la percepcin sobre la eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos, el nivel de burocracia que entorpece los negocios y la autonoma de

las autoridades. Tambin destaca la cada en el porcentaje de aprehendidos y en el gasto e inversin pblica en sectores como vivienda y educacin. La Sexta Regin presenta importantes aumentos en 4 de los 7 factores, destacndose el factor Gobierno y Ciencia y Tecnologa con 6 y 5 puestos respectivamente. Finalmente, se puede afirmar que los factores Persona e Internacionalizacin son los que tienen menor variabilidad, por lo tanto son los menos influyentes en los cambios de posicin en el ranking de competitividad de las regiones del pas. Por otro lado, el factor Gobierno e Instituciones es el ms variable junto a Ciencia y Tecnologa. Los dems factores varan positiva y negativamente en varias regiones, pero presentan varias variaciones nulas. CONCLUSIONES El ndice de Competitividad de las Regiones de Chile, ICORE - UDD, es un instrumento de diagnstico de la posicin competitiva relativa de las regiones. Como tal, pretender que sea til en el diseo de polticas de gobierno para el desarrollo y en la toma de decisiones de los privados. Este punto es primordial para lograr mayores niveles de competitividad en el pas. Se debe entender que el sector privado requiere

Grfico N5 COMPARACIN RANKING ICORE - UDD

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de ciertas condiciones y organismos pblicos. A su vez, este ltimo necesita de los privados para lograr muchos de sus objetivos. La brecha que puede producirse entre estas dos partes es la que se pretende mostrar y que adems, esta medicin sea de utilidad para que cada ao se trabaje sobre los puntos dbiles y se fortalezcan los ms fuertes. Un problema recurrente en este estudio, y en cualquiera de su tipo, es la falta de informacin actualizada disponible. Este ao hemos detectado importantes mejoras de los sistemas estadsticos de las entidades pblicas y privadas, sin embargo an falta mucho por

hacer. Los resultados del ICORE y de otros indicadores podran ser de mucha mayor utilidad si se mejorara la informacin y su acceso. El objetivo debe ser tener informacin a los niveles de pases desarrollados. Sin duda que esto sera de gran utilidad para las regiones y el pas. Tambin destacamos que muchas entidades ya han incorporado a sus estadsticas las nuevas regiones. Esperamos que pronto todos los organismos pblicos y privados cuenten con informacin actualizada para estas regiones, lo que beneficiar la medicin de estos nuevos integrantes en el futuro prximo.

Por sexto ao consecutivo la Regin Metropolitana se encuentra en el primer lugar de nuestro ranking producto de la superioridad de esta zona en cinco de los siete factores en estudio. Ello muestra que la regin sigue teniendo ms recursos que determinan la competitividad relativa. Si bien todo indica que seguir siendo as, lo importante es que ha disminuido la dispersin, lo que muestra que las regiones que generalmente se encuentran en los ltimos lugares, estn obteniendo mejores resultados en comparacin con aos anteriores y se acercan lentamente a niveles competitivos mayores.

COMPETITIVIDAD REGIONAL
El ICoRe-UDD define Competitividad Regional como la capacidad de las empresas de una economa regional para alcanzar altas tasas de crecimiento econmico de largo plazo, sujeto a las condiciones de las instituciones y polticas econmicas del pas en que est inserto. El ndice de Competitividad de las Regiones se construye con 7 factores que determinan la competitividad. Estos a su vez agrupan un total de 86 variables cuantitativas y cualitativas. Las variables en estudio son: Personas, que est subdividido en Salud, Educacin y Fuerza de Trabajo. Gestin que se encuentra subdividido en Gestin Empresarial y Gestin Gerencial. Ciencia y Tecnologa, que incluye los sub-factores Investigacin Cientfica, Capacitacin Cientfica y Tecnolgica. Infraestructura, dividido en Infraestructura Bsica, Infraestructura Vial, Calidad de la Infraestructura, Edificacin Aprobada e Infraestructura Turstica. - Sistema Financiero, que se encuentra subdividido en Cobertura Financiera, Colocaciones, Captaciones y Acceso al Crdito. - Gobierno e Instituciones Pblicas, que incluye los sub-factores Inversin Pblica, Gestin Pblica, programas Regionales de Fomento y Seguridad Ciudadana. - Internacionalizacin, que se subdivide en Nacional e Internacional.

Los valores de las variables cuantitativas se obtuvieron de fuentes oficiales como INE, Mineduc, Minsal, Subdere, y otras, para el ao 2006, 2007 y 2008 (no se cuenta con todos los datos regionales actualizados). Los valores de las variables cualitativas se obtuvieron de la aplicacin de una encuesta realizada a empresarios, ejecutivos, autoridades pblicas, autoridades educacionales y dirigentes gremiales de cada una de las regiones del pas. En esta oportunidad se encuestaron 1324 ejecutivos, 341 autoridades pblicas, 73 autoridades educacionales y 222 dirigentes sindicales y gremiales. En relacin con la metodologa utilizada; el ndice de Competitividad Regional muestra la posicin relativa de cada una de las regiones en relacin con las dems. Esta ordenacin se obtiene a partir de la estandarizacin de los datos. La estandarizacin se realiza en base al mximo valor alcanzado por una regin en cada variable y se compara con el resultado obtenido por cada regin en particular. Ello permite obtener valores entre 0 y 12* sin unidad de medida para cada variable an cuando la unidad de medida de cada factor sea distinta. Dado ello, los resultados obtenidos pueden ser sumados, promediados y rankeados. El valor final del ndice para cada Regin corresponde al promedio simple del valor estandarizado obtenido por cada regin en los factores detallados anteriormente. La metodologa de estandarizacin empleada es similar a la utilizada en la confeccin del ndice de competitividad que elabora el World Economic Forum (WEF) o el International Institute for Management Development (IMD).
2*.- Xi=(Yi-YMAX)/(YMAX-YMIN) donde Xi corresponde al i-simo dato estandarizado e Y corresponde a los datos originales para cada variable en cada regin. La regin con el valor ms alto en una determinada variable obtendr un dato estandarizado igual a 1 y aquella regin que cuente con valor ms bajo obtendr un dato estandarizado igual a 0.

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