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EL CASO DE RUTA N EN MEDELLIN Carlos Fonseca Zrate Asesor-Gerente Fase I Parque de Ciencia y Tecnologa Universidad Nacional Sede Bogot

El caso de ruta N en medellin es paradigmatico, pues demuestra los resultados de una poltica consistente y coherente que se inici desde varios frentes hace varios aos y logr confluir en un resultado contundente.

El Parque Distrito de Ciencia, Tecnologa e Innovacin RUTA N en Medellin La ruta N es potencialmente el parque de ciencia y tecnologa mas avanzado de colombia, porque su espacio geogrfico se fusiona con otros hitos urbanos como la SIU, sede de investigacin de la Universidad de Antioquia, para conformar un distrito de innovacin similar en algunos aspectos al 22@Barcelona. Su localizacin en el corredor diseado en el POT, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellin para la ciencia, tecnologa e innovacin y para la cultura, que se inicia en el museo botero y continua hacia el norte hasta explora, incluyendo la universidad de Antioquia, coincide con una visin espacial y estratgica de desarrollo urbano consolidado y funcional. El distrito de innovacin 22@ de Barcelona La Ruta N de Medellin coincide sustancialmente con la concepcin del Distrito de Innovacin 22@Barcelona, el cual contaba en 2009 con 1.502 empresas y 44.600 trabajadores, con un incremento de los puestos de trabajo en el distrito superior en diez puntos a la variacin media de la ciudad, que era negativa debido a la recesin econmica y con un aumento de 5,4% en negocios respecto al censo de 2008 para situarse en cerca de los 6.000 millones de euros. Tres de cada cuatro empresas presentes en el distrito de la innovacin desarrollan su actividad en sectores intensivos en conocimiento y tecnologa, mientras el conjunto de Catalua es del 58% y 1 de cada 2 empresas (54%) forma parte o est relacionada con alguno de los cinco clsters del distrito 22@Barcelona: TIC, medios, tecnologas mdicas, energa y diseo. El 72,5% de los trabajadores de las empresas@ son titulados universitarios, mientras que en el conjunto de Catalua, el 37% de la poblacin ocupada asalariada alcanza la educacin superior.

Dimensiones de Ruta N Las instalaciones fsicas de RUTA N consisten en tres grandes edificaciones: la primera albergar a la Hewlett-Packard, en su nuevo centro de asesoras en software, el cual contar con 3 mil ingenieros de diseo de programas de computador que atendern via internet avanzado a los

clientes mundiales; el segundo est destinado a los centros de investigacin e innovacin establecidos en alianza estratgica entre las empresas de servicios pblicos y las universidades locales, tales como CIIEN y ARTICA y el tercero para nuevas empresas de innovacin que resulten del proceso de aceleracin de la innovacin que Medellin est fomentando.

La Hewlett Packard y Medellin La compaa Hewlett Packard est en el proceso de establecer un centro de asesora en software , de mas de tres mil (3000) ingenieros en medellin. Tres factores desencadenan esta decisin: el primero es el cambio radical de enfoque de la empresa, ante la competencia china, al decidir salir de la fabricacin de hardware de computacin y dirigir todos sus esfuerzos hacia la produccin de software1; el segundo , relacionado con la ex secretaria de estado de los estados unidos, Condolezza Rice, quien recomend explorar a colombia como posible sede de este centro en competencia con argentina, chile, uruguay, Costa Rica y Brasil, cuando era miembro de la junta directiva de la compaa, gracias a su familiaridad con los esfuerzos de colombia en materia de seguridad democrtica y su amistad con el presidente uribe y tercero, y de manera definitiva, la evaluacin que hizo la compaa de dos opciones: Bogot y Medellin, en la cual sali ampliamente favorecida la segunda. Las presentaciones que hicieron las administraciones de las dos ciudades fueron dramticamente diferentes en cuanto a la cohesion de las polticas publicas y la relacin publico-privada. La llegada de la Hewlett Packard a medellin es paradigmtico, porque demuestra varias hiptesis importantes y rompe con algunos mitos: la primera hiptesis es la de la validez de la alianza universidad-empresa-estado. Medellin lleva dicha construccin ocho aos, con resultados concretos, mientras que Bogot apenas empieza a concretar, a travs de Connect Bogot dicho empeo. En segundo lugar, el papel del estado, de la administracin local y regional. En realidad, EPM y , en menor dimensin UNE, han jugado un papel fundamental en el proceso, y se ha convertido para todos los efectos en la empresa ancla puesto que ha generado tanto la demanda de servicios de alto valor agregado por parte de las universidades como la oferta de recursos econmicos para los centros de investigacin. Es importante anotar que la RUTA N es el resultado fsico de un proceso de alianzas , de construccin colectiva de confianza y de proyectos y empresa entre el sector pblico y privado, con las universidades publicas liderando el inicio del proceso y posteriormente la administracin pblica de la ciudad de medellin, con un concierto para progresar con la empresa privada, la cual ha demostrado una voluntad clara de construccin colectiva y solidaria con el estado. La cultura

De hecho, el cambio de presidencia de la compaa por un experto en software y la decisin de mantener nicamente la produccin de impresoras son los cambios predominantes de la compaa.

que se ha construido poco a poco, desayuno tras desayuno; administracin tras administracin municipal, demuestra continuidad, persistencia, focalizacin, rindi y seguir rindiendo sus frutos. Otro elemento fundamental es la efectividad de respuesta de las empresas de servicios pblicos a las demandas de banda ancha , de accesibilidad informtica y de comunicaciones la cual jug un papel decisivo tambin. Las multiples entrevistas que sostuvieron los enviados por la compaa HP a explorar las dos opciones: Bogot y Medellin, favorecieron ampliamente a esta ultima por la rapidez y claridad de la respuesta de medellin. Cualquier demanda de infraestructura fue atendida con celeridad y profesionalismo. En cuanto a la edificacin para albergar las instalaciones de la HP , la negociacin fue igualmente interesante. Las empresas publicas de medellin, une y la ciudad se unieron y construyeron los edificios y los rentan a precios comerciales, similares a los de la zona, a la compaa extranjera. Los arriendos sern usados para administrar y mantener las edificaciones, garantizando el flujo de recursos necesarios. NO se da subsidio alguno en arriendos, pues las ventajas competitivas dadas por la disponibilidad de servicios pblicos, la cercana a las universidades, el metro, la accesibilidad informtica y conectividad pesaron a la par del otro gran factor que es el de una poltica compartida por todos los actores, que expresan un discurso similar , sean del sector privado o pblico. Las multiples entrevistas que sostuvieron los enviados por la HP para evaluar la localizacin de medellin ratificaron la voluntad compartida, la cultura establecida acerca de la importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin y constataron la hospitalidad paisa para los que traen propuestas de negocios.

Las races del xito Es importante hacer seguimiento del proceso que condujo a este resultado, por cuanto orientan acerca de como ha avanzado el proceso y para ello una breve resea de los actores es pertinente.

Las Universidades Sin lugar a dudas las Universidades, con el liderazgo indiscutible de la Universidad de Antioquia, han jugado un papel fundamental. Desde la consecucin de la estampilla departamental y su asignacin prioritaria a la promocin de la investigacin en la administracin del rector Rafael Abuad y posteriormente la creacin de la SIU, Sede de investigacin universitaria y del CODI, Comit de Desarrollo de la Investigacin, la Universidad de Antioquia tomo la decisin de someter a sus grupos de investigacin al proceso de clasificacin del SCIENTICOL, para prepararlos a la competencia internacional. Las dems universidades, publicas y privadas se asociaron gradualmente y hoy conforman un grupo de pensamiento unificado acerca del importante papel de la academia y de la investigacin e innovacin en el desarrollo local y regional. El reto siguiente es el de extender la experiencia positiva de medellin al departamento de Antioquia, puesto que el

ejemplo empieza a imitarse en otros departamentos, como el mismo Bogot D.C., Santander, Atlantico y en menor medida en el Valle. Comit Universidad-Empresa-Estado. Es necesario reconocer el enorme aporte del comit Universidad-Empresa-Estado , que lleva mas de ocho aos de existencia y que inicio la Universidad de Antioquia en la administracin del rector Jaime Restrepo Cuartas2con unos desayunos el primer viernes de cada mes y que hoy completa 100 y logr acercar especialmente a los empresarios y la universidad publica, tradicionalmente antagonicos. All se renen los empresarios mas connotados, las universidades mas importantes y algunas entidades del estado , estas ultimas con menos regularidad y se enteran de los adelantos tecnolgicos y cientficos alcanzados por las universidades y exponen a su vez los requerimientos de la industria y la empresa, as como identifican nuevas oportunidades de trabajo conjunto. A partir del comit Universidad-Empresa-Estado surge TECNNOVA, una entidad de enlace entre la industria y la academia, que ha logrado a travs de las mesas de negocios formalizar numerosos proyectos de colaboracin universidad-empresa. La alcalda de medellin, en la administracin Fajardo, juega un papel determinante, por cuanto orienta a la ciudad en la direccin de Medelln la mas educada que brinda todo el entorno necesario para la ciencia, la tecnologa y la innovacin y que se manifiesta en inversin de apoyo a las universidades. De hecho, el nfasis en proveer de servicios tanto pblicos domiciliarios bsicos como de TICs y esquemas de acercamiento a los ciudadanos como los presupuestos participativos que se desarrollan en todas las comunas, constituyen aproximaciones que consolidan una visin de ciudad clara y con un norte definido; La ruta N es , en el fondo la ruta norte , es decir, que la ciudad tiene un norte . Las administraciones Fajardo y Salazar traen profesores investigadores y gerentes a los cargos pblicos, como es el caso del area metropolitana y de EPM. La alcalda de Fajardo es muy sensible y proactiva en la relacin universidad-estado y propicia tambin el acercamiento empresas-universidades. Las Empresas Publicas de Medellin juegan un papel decisivo, por cuanto su tradicin de gerencia publica eficiente y la feliz coincidencia de que el gerente de EPM , Federico Restrepo, es el jefe de planeacin de la anterior administracin municipal, permite una continuidad de las administraciones Fajardo y Salazar en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin, lo cual se vuelve fundamental. De hecho, la EPM juega un papel muy estratgico gracias a que decide crear una unidad de I+D+i , en la cual hoy invierte el 6 por mil de sus ventas brutas, lo cual representa alrededor de 36 millones de dlares anuales. Esto le permite hacer alianza con las universidades publicas y privadas y se crea el CIIEN, centro de investigacin e innovacin en energa y ARTICA,

El rector Restrepo Cuartas tambin creo la SIU, Sede de Investigaciones Universitarias , consistente en un gran edificio que alberga los mejores grupos de investigacin de la universidad de Antioquia, equipado con laboratorios comunes de primera lnea y de todas las facilidades para atender las necesidades especficas de cada grupo. Igualmente, creo el parque tecnolgico de Antioquia, con sede en El Carmen de Viboral, en la antigua finca de Quirama, en el cual confluyen hoy socios tanto gubernamentales, como privados y de la sociedad civil organizada. El parque cuenta con la biofbrica, que produce muchas plantas por reproduccin in vitro (clonacin) principalmente para el sector floricultor.

alianza regional de tecnologas de informacin y comunicaciones de Antioquia, en la cual varias universidades y las empresas publicas se asocian. El liderazgo de la universidad de Antioquia en proponer este tipo de alianzas es fundamental. Los empresarios, por su parte, deciden participar de manera muy activa, por cuanto encuentran que si no desarrollan una estrategia frente a la globalizacin, la ciudad industrial que floreci en las dcadas pasadas de una economa cerrada, que adems resisti el embate del narcotrfico, esta en riesgo. Mientras Bogot ,por ser la capital, cuenta con un porcentaje muy alto del empleo representado en los cargos estatales, medellin afronta el reto de adaptarse a las nuevas realidades y genera un modelo en el cual las instalaciones industriales se relocalizan en las ciudades costeras de Cartagena y barranquilla y buscan el exterior, mientras que las oficinas principales permanecen en medellin; es el caso del grupo empresarial antioqueno, que emprende una jornada de internacionalizacin estableciendo y comprando compaas en centro y sur america e incluso en los estados unidos. Esta estrategia es imitada posteriormente por epm, isa e isagen en el caso de las empresas pblicas, modelo que es tambin implantado en otras como EEB. Los empresarios por la educacin actan comprando los cupos de las universidades privadas de medellin que no han sido ocupados y otorgndolos a los estudiantes que , con buenos exmenes de admisin en las universidades publicas (nacional sede medellin y la de Antioquia) no alcanzaron a entrar en estas; para ello negocian a precios mas favorables dichos cupos. Igualmente, concretan proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin con los grupos de investigacin de las universidades. Incubadoras y Fuentes Privadas de Capital de Riesgo. En medellin se establecen las primeras dos fuentes importantes de capital de riesgo en colombia, que evolucionan a partir de la experiencia de las incubadoras de empresas de base tecnologica; en primer lugar, mas o menos en la misma poca de creacin del parque tecnolgico de Antioquia, se crea la IEBTA, la incubadora de empresas de base tecnolgica, la cual despus se convierte posteriormente en CREAME, con experiencias internacionales de asesora para la creacin de incubadoras en otros pases; ha logrado una amplia gama de servicios y un grupo importante de empresas existen hoy gracias a su concurso. Por su parte, y de manera mas reciente, el grupo empresarial antioqueo, principalmente SURA, crean dos fondos: Medellin Capital y Progresa Medellin, orientados al apoyo de capital de riesgo para empresas de mediano tamao y Pymes respectivamente, por un valor total aproximado de 60 millones de dlares y encomienda su manejo a la Promotora de Proyectos, una incubadora exitosa que evoluciona para constituirse en el primer administrador de capital de riesgo para empresas innovadoras de colombia. La Camara de Comercio de Medellin por su parte, ha jugado un papel interesante, al establecer y coordinar seis clusters entre los cuales se destacan el de energa, con el propsito de exportar el conocimiento y la experiencia de grandes proyectos de generacin y trasmisin; el de salud, con el propsito de ofrecer internacionalmente servicios especializados como los de transplante de rganos; el de construccin, aprovechando la existencia de compaas lideres en edificaciones y en materiales como el cemento. En todos subyace la intencin de promover tanto la alianza publicoprivada como lasempresas individuales, sean publicas o privadas. Es muy interesante observar el

avance internacional de las empresas de Antioquia hacia centroamerica y el Caribe , como tambin en los propios estados unidos y en suramerica, incluyendo Brasil y mexico. La gobernacin de Antioquia juega un papel mas discreto, pero de todos modos camina en el mismo sentido que las dems entidades. Crea la oficina de ciencia, tecnologa e innovacin dentro de la secretaria de desarrollo y asigna recursos relativamente importantes, aunque en un principio anuncia que sern del 1% del presupuesto departamental, pero no lo logra an. Un estudio reciente de la firma Monitor con Breakthrough indica que en colombia los cuellos de botella actuales para el despegue hacia una sociedad del conocimiento son una pobre cultura empresaria (aunque se considera que somos buenos administradores) y la falta de fuentes y actores de capital de riesgo; el caso de medellin nos demuestra que otros factores como la voluntad poltica compartida por todos los actores y la efectividad pragmtica de las instituciones estatales como las empresas de servicios pblicos y las universidades publicas, juegan un papel decisivo en dicho despegue. Medellin y Antioquia nos trazan un camino y el ejemplo de nuevos modelos de innovacin social para el progreso nacional.