Anlise Psicolgica (2006), 1 (XXIV): 99-114

Percursos de empregabilidade dos licenciados: Perspectivas europeias e nacional

FERNANDO RIBEIRO GONALVES (*) TERESA CARREIRA (*) SANDRA VALADAS (*) BERNARDETE SEQUEIRA (*)

INTRODUO

O sculo XIX, num contexto de grande expanso industrial e de desenvolvimento social, consagrou o direito de todos educao bsica; o sculo XX, para responder s novas exigncias econmicas e tcnicas, consagrou o direito educao permanente e desenvolveu o conceito de aprendizagem ao longo da vida; o debate educativo do sculo XXI est reunido em torno dos desafios da globalizao e do confronto entre sistemas de ensino, qualificaes acadmicas e competncias profissionais. Desde o desenvolvimento industrial que as teorias da organizao do trabalho referem eixos de observao entre produtividade, qualificao e competncia. Isso pressupe, com efeito, que embora a relao possa variar ao longo dos tempos, ela seja observvel, ainda que no facilmente

(*) Observatrio Permanente para a Qualidade de Ensino, Universidade do Algarve. Toda a correspondncia relativa a este artigo dever ser enviada para svaladas@ualg.pt

mensurvel. Desde os tempos clssicos que a diviso do trabalho foi pensada a partir das qualificaes, com o pressuposto de que uma determinada formao se ajusta ou encaixa num certo exerccio profissional. Ser que este esquema clssico, entre qualificao acadmica e competncias, deixou de fazer sentido na actualidade? H vrias dcadas que os pases da Europa se vm confrontando com o desemprego de uma parte dos jovens escolarizados e mesmo diplomados do Ensino Superior. O desemprego, alm de gerar mal-estar individual e social, gera pobreza e anomia das sociedades. Por essa razo, a partir dos anos 1960, aumentaram os debates e as comisses internacionais com objectivos de pensar a formao geral e contnua do futuro. A partir da dcada de 1960 a UNESCO consagrou vrias conferncias mundiais educao permanente e nomeou comisses mundiais no sentido de alertar para a insuficincia da educao escolar bsica, como resposta integrao pessoal e profissional na vida activa. De destacar a importncia de Comisses sobre a Educao que alimentaram os debates sobre a formao para o sculo XXI (Delors, 1996; Faure, 1974). O relatrio de Edgar Faure (1974) apresenta99

-se como uma reflexo sobre a interpretao da crise educativa dos anos 1960/70 e alarga os horizontes sobre a educao permanente e a cidade educativa, sublinhando a importncia da ligao entre educao e progresso social. Um dos postulados que constitui o pilar central do relatrio remete para o formar o homem completo (p. 10), atravs de uma educao permanente num mundo em constante evoluo, no sentido de aprender a ser. Duas dcadas depois, estes pressupostos so reforados pelo relatrio de Jacques Delors (1996) com os objectivos de aprender a conhecer; aprender a fazer, aprender a viver juntos, aprender a ser (p. 77). Tanto numa obra como na outra encontramos a preocupao com a actualizao do conhecimento e, igualmente, a questo sobre o perigo do desemprego dos diplomados. No relatrio Faure pode ler-se a preocupao quanto aos diplomados desempregados: assim, os diplomados que no conseguem encontrar a sua actividade de acordo com a sua qualificao consideram-se enganados e preferem aceitar o desemprego a descerem a ocupar um cargo menos brilhante, que alis descuraram de lhes ensinar (p. 28) e o facto de um diplomado no poder encontrar um emprego correspondente sua qualificao especfica ou ptima no um escndalo. Mas o facto de que o mesmo no possa ou no queira assumir uma funo correspondente a uma utilidade social, e no se admita nesta funo, esse facto, em si, marca uma falha do sistema educativo (p. 31). Mais recentemente, a Unio Europeia (UE) tem feito da questo do emprego dos diplomados do Ensino Superior uma das suas prioridades. Para vencer esse desafio preciso a mesma coordenao das polticas educativas ao nvel europeu. Novas orientaes esto consignadas em vrios documentos conjuntos: Declarao de Bolonha (1999), Comunicado de Praga (2001) e Comunicado de Berlim (2003) onde se reforam objectivos da construo de um espao europeu de mobilidade e empregabilidade dos estudantes do Ensino Superior e da necessidade de reforar a competitividade dos sistemas de Ensino Superior europeu face ao contexto da globalizao.

internacionais como as da UNESCO, da OCDE e da Comisso Europeia que, atravs dos vrios organismos internacionais e dos relatrios de investigao pblica, fornecem dados sobre a situao da formao e do emprego. No entanto, a comparao entre dados de organismos diferentes ou de pases diferentes merece ser tratada com prudncia, tanto mais que os sistemas de Ensino Superior europeus permanecem bastante heterogneos. De facto, o nmero de estudantes de Ensino Superior aumentou consideravelmente em todos os pases da Europa e no mundo. Este aspecto quantitativo um dado irreversvel. Segundo estatsticas da UNESCO (1998), ao nvel mundial havia cerca de 51 milhes de estudantes do Ensino Superior em 1980 e 82 milhes em 1995. Segundo dados da UE (dos 15), constantes em Eurydice (1997), no ano lectivo 1996/97 havia mais de 12 milhes de estudantes inscritos, cerca de 15% dos jovens escolarizados, encontrando-se variaes entre 13% e 19%, segundo os pases. Em 1999, dados da UE1, revelam que os diplomados do Ensino Superior representavam, em mdia, 21% da populao com idades entre os 25 e os 64 anos. Na Finlndia e na Sucia a percentagem era mais elevada 31% e 29%, respectivamente. Em Itlia e em Portugal as taxas de diplomados eram inferiores mdia europeia, situando-se nos 10%. Quanto distribuio dos diplomados por gnero, 22% eram homens e 19% mulheres, situao que se verificava em quase todos os pases da UE, em particular na Alemanha onde 28% dos diplomados eram homens e 18% mulheres. A Finlndia era excepo: 34% dos diplomados eram mulheres e 28% homens. Segundo o relatrio anual do Eurostat (2001), houve cerca de 2 milhes de novos diplomados do Ensino Superior na Europa, ou seja, em mdia 40 novos diplomados para mil habitantes com idades entre os 20 e os 29 anos. Nos novos pases da UE o nmero de diplomados foi de cerca de 630.000, ou seja 55 para mil habitantes com idades entre os 24 e os 29 anos. Na UE, 26% dos novos diplomados obtiveram o diploma no dom-

GLOBALIZAO E COMPARAO

Neste momento, alm das bases gerais de dados provenientes de cada pas da UE, existem bases 100

http://europa.eu.int/ e http://www.cordis.lu/en/home.html

QUADRO 1

Diplomados do Ensino Superior em 2001 (Europa, Japo, EUA)

Pases Total dos diplomados Cincias Engenharias, Indstrias Transformadoras e Construo % do total diplomados 14.6 10.7 13.6 17 16.3 15.1 12.1 15.4 10.3 20.7 11.7 20.4 21.9 9.9 8.8 12.1 12.1 6.4 7.1 20.7 10.1 5.1 9.5 16.6 16.9 15 18.9 20 5.5 8.1 19.9 8.4 % Mulheres 20.9 18.2 26.2 16.7 25.1 18.7 18 27.6 12.3 15.1 35.3 20.3 27.5 18 25.6 28.9 27.4 20.6 29.9 31.7 20.5 23.3 24 21.7 31.6 35.5 26.7 34.8 21.2 20.6 12.2 18.7

Total diplomados EU-15 Blgica Dinamarca Alemanha Grcia Espanha Frana Irlanda Itlia Luxemburgo Holanda ustria Portugal Finlndia Sucia Reino Unido Novos Pases (UE) Repblica Checa Estnia Chipre Letnia Litunia Hungria Malta Polnia Eslovnia Eslovquia Bulgria Romnia Turquia Islndia Noruega Japo EUA
Fonte: Eurostat (2001).

% Mulheres 55.9 56.1 56.3 51.6 57.2 55.8 56 55.9 54.7 51.5 67.1 61.7 58.5 56.6 63.7 55.3 65.3 65.2 55.4 63.5 61.4 52 65.9 59.4 54.2 62.5 54.8 42.8 62.1 58.8 49.4 57

% do total diplomados 11.1 8.1 8.1 8.9 10.5 15.4 19.8 7.7 5.2 6.8 5.1 7.5 10.1 13 4.2 11 6 5.5 5.1 4.9 2.4 4.1 4.8 3.6 8.7 4.2 5.8 9.6 13.6 8.7 2.8 8.9

% Mulheres 41 31.4 32.5 32.9 40.8 42.6 47.6 54.5 27.4 39 58.2 46.4 46.5 37.2 48.1 25.1 45.4 42.9 56.9 52.1 31.6 30.1 58.5 35.7 34 56.6 64.6 44.4 41.4 29.7 25.2 44.2

1 963 415 70 202 39 017 296 640 277 853 508 189 45 818 202 309 81 603 27 099 61 136 36 141 42 741 273 987 631 073 43 629 7 600 2 813 20 308 27 471 57 882 2 003 431 104 11 991 26 272 47 504 76 230 241 464 2 066 32 092 1 067 878 2 150 954

nio das cincias ou da engenharia, contra 13% dos novos pases. A Sucia, a Irlanda e a Frana eram os pases que registavam maior percentagem de diplomados nessas reas (30%). No Quadro 1, apresentamos, mais exaustivamente, os dados relativos a 2001. Entretanto, dados do Eurostat (in CNAVES,

2004) revelam que a percentagem de diplomados desempregados na UE a quinze, embora com bastantes variaes entre pases, rondava os 4% em 2002, percentagem esta que foi ultrapassada em Portugal em 2003, como se pode verificar no Quadro 2. Para reflectir sobre a educao, a formao e 101

QUADRO 2

Taxa de desemprego da populao da UE a 15, da Zona Euro e de Portugal que concluiu a tertiary education (%)
Regio EU-15 Zona Euro Portugal 1995 6 6.8 3.2 1996 5.9 6.7 3.3 1997 5.9 6.8 2.4* 1998 6.9 7.2 2.7* 1999 5.2 5.9 2.4* 2000 4.4 5 2.6* 2001 3.9 4.5 2.2* 2002 4.2 4.8 3.3 2003 4.9

Fonte: Eurostat (in CNAVES, 2004). * Estes dados sobre Portugal so indicados como incertos.

o emprego na Europa, tambm podemos consultar alguns resultados de projectos de investigao europeus que se encaixam no quadro estratgico de avaliao e mensurao da qualidade do Ensino Superior e da empregabilidade. Fazemos aqui referncia a dois desses projectos europeus, mas muitos outros relatrios de projectos, em curso ou j finalizados, esto disponveis nas bases de dados da UE ou dos prprios centros de investigao das equipas. O projecto CHEERS (Careers after higher education: A European research study, 2000), desenvolvido entre 1998 e 2000, integrou vrios centros de investigao de onze pases da Europa e, ainda, o Japo: Itlia, Espanha, Frana, ustria, Alemanha, Inglaterra, Finlndia, Sucia, Noruega, Holanda, Repblica Checa. Esta investigao internacional relativa ao percurso profissional dos diplomados do Ensino Superior, constitui uma base de dados de 35.000 inquritos. Relativamente a alguns itens explorados neste projecto, verificamos que a proporo de diplomados no desemprego na Europa de 4%, sendo a Finlndia e a Noruega os pases com valores mais baixos (1%) e os pases com valores mais elevados a Frana (7%) e a Espanha (11%). A durao mdia de procura do primeiro emprego na Europa de 5.9 meses, observando-se valores mnimos de 3 meses na Repblica Checa e de 3.4 meses na Noruega e mximos de 12.6 meses em Espanha e de 8.9 meses em Itlia. Quanto remunerao anual mdia dos diplomados empregados data do inqurito para a Europa de 28.200 euros, correspondendo os valores mximos Alemanha (33.830 euros) e ustria (33.500 euros) e os mnimos Frana (25.100 euros), Espanha 102

(15.800 euros) e Repblica Checa (6.600 euros). Os diplomados com experincia profissional no estrangeiro atingem na Europa 10%, tendo a Sucia, a ustria, a Finlndia e a Frana, respectivamente, valores de 18%, 16%, 15% e 12%. Os diplomados com menos experincia no estrangeiro so os do Japo (0%), de Espanha (0.4%) e da Holanda (4%). Relativamente s boas competncias em informtica (31% na Europa), com valores superiores mdia temos a Inglaterra (41%), a Holanda (38%), a Finlndia (37%) e a ustria (36%); com valores inferiores mdia refira-se a Frana (24%), a Espanha (19%) e a Itlia (20%). No que diz respeito s boas ou excelentes capacidades de recolha de informao, verificamos valores de 45% na Europa, sendo que os mximos foram registados nos diplomados em Frana (61%) e em Inglaterra (61%) e o mnimo na Repblica Checa (22%), ao que se seguiu o Japo (33%). As boas ou excelentes capacidades de tomar decises e assumir responsabilidades assumem valores de 48% na Europa, registando-se os mximos na Holanda e na Sucia (61%) e os mnimos em Frana (38%) e na Repblica Checa (39%), ao que se seguiu o Japo (29%). A satisfao ao nvel do emprego actual apresenta valores de 66% na Europa, sendo os dos pases nrdicos os mais satisfeitos: Noruega (78%) e Finlndia (74%) valor semelhante ao da Repblica Checa. Os menos satisfeitos surgem em Itlia (48%) e no Japo. Os valores mais importantes para os diplomados so o desenvolvimento pessoal, que surge como valor prioritrio com 92% de respostas 95% para a Sucia e ustria. O gosto pelo saber tambm se assume como um dos valores importantes: uma taxa de 57% na generalidade dos pa-

ses, embora em Frana assuma 72%. Quanto satisfao com o percurso do Ensino Superior efectuado, 65% respondem que voltariam a escolher o mesmo, sendo este valor superior na Finlndia, Noruega, ustria e Frana, respectivamente com valores de 70%, 69%, 68%, 66%. O Japo e a Itlia apresentam valores inferiores mdia, respectivamente 46% e 61%. Na obrigao que os estudantes sentem de assistir s aulas h alguma disparidade: a mdia europeia de 42%, mas os estudantes ingleses sentem mais esse dever (63%), bem como os japoneses (61%), enquanto que os mnimos surgem na Finlndia (30%) e em Frana (28%). interessante notar que uma grande percentagem dos diplomados se sentem satisfeitos com o percurso de formao efectuado, uma vez que 65% voltariam a optar pela mesma especialidade e 64% voltariam a escolher o mesmo estabelecimento de ensino. No campo das competncias, os estudantes declararam ter boas condies e capacidades para investigar e procurar informao e pensam que possuem boas ou excelentes capacidades para assumir responsabilidades e tomar decises. Contudo, a mdia em capacidades informticas no muito elevada (31%), atendendo a que nos encontramos na era da informao. Tambm a internacionalizao dos diplomados merece ateno: s 23% dos diplomados tiveram experincias internacionais ou residiram algum tempo noutro pas, embora a percentagem dos que declaram ter contactos com o estrangeiro seja superior (57%). No conjunto dos diplomados, 10% tiveram uma experincia profissional no estrangeiro aps a aquisio do diploma. Outro exemplo de projecto de investigao entre parceiros europeus e em referncia com os EUA, foi realizado entre 1998 e 2001, no mbito do 4. Programa europeu na linha TSER Target Socioeconomical and Educacional Research e intitulado EDucation EXpansion and labour market (EDEX; Bduw & Planas, 2002). Trata-se de uma investigao pluridisciplinar e comparativa entre seis pases europeus e os EUA que coloca a questo dos percursos dos estudantes e a relao com o desenvolvimento do mundo laboral. Antes de passarmos a uma anlise desta problemtica ao nvel de Portugal, gostaramos de referir que, em alguns pases europeus, se criaram, desde os anos 1960, bases de dados provenientes de inquritos longitudinais aos alunos dos

vrios ciclos, da responsabilidade dos grandes centros de investigao nacionais com investigadores dedicados em tempo integral a essa tarefa. So exemplo disso os estudos levados a cabo pelo INED (Institut National dtudes Dmographiques), em Frana, que efectuou o primeiro inqurito quantitativo entre 1962 e 1970 com o objectivo de conhecer a evoluo dos sistema bsico de ensino, os fluxos de alunos, as origens familiares e sociais. Os dados recolhidos deram origem a grandes debates sobre o perfil social e escolar dos alunos e, tambm, abriram a discusso sobre as teorias da igualdade e da reproduo na escola constituindo grandes bases empricas da Sociologia da Educao e de outras Cincias Sociais. A partir dos anos 1970 o Ministrio de Educao Nacional (MEN), em Frana, passou a ter um servio nacional de estatsticas escolares dos alunos do ensino bsico at ao ensino secundrio e, em 1970, criou o CEREQ (Centre dtudes et de Recherche sur les Qualifications), com o objectivo de observar as relaes entre formao e insero profissional. Este Centro publica, desde ento, vrios documentos com os resultados de investigao sobre insero profissional, nomeadamente a revista trimestral Formation-Emploi e a Lettre mensuelle Bref. De referir, particularmente, um estudo sobre a insero profissional dos doutorados (CEREQ, 1998). Ainda em ligao com o INSEE (Institut National de la Statistique et des tudes conomiques)2, o CEREQ e o MEN publicam regularmente balanos de aco-emprego. Desde os anos 1970, vrias universidades realizam regularmente inquritos e projectos de investigao sobre a insero profissional dos seus estudantes e muitas delas criaram organismos especializados nesse campo de observao. So exemplos disso o IREDU (Institut de Recherche sur lconomie de lducation)3, responsvel, entre outras, pela publicao de Les Notes de lIREDU. Ainda em Frana, a APEC (Association Pour lEmploi des Cadres)4, criada em 1995, faz levantamentos estatsticos e estabelece relaes entre insero profissional e os diplomas dos jovens.

http://www.insee.fr/fr/home/home_page.asp http://www.u-bourgogne.fr/IREDU/ 4 http://www.apec.fr/emploi_cadre/emploi_pour_cadre.html

2 3

103

Do ltimo estudo da APEC, publicado em Maro de 2004, sobre dados de 2003, salientamos alguns aspectos: 51% dos diplomados, em 2003, encontra emprego durante o primeiro ano aps a concluso do curso, embora a proporo destes tenda a diminuir 52% em 2001, contra 61% em 2000. A percentagem de jovens procura do primeiro emprego, dois anos aps a concluso do seu curso, aumentou. Uma grande percentagem (78%) dos diplomados consegue encontrar um primeiro emprego nos dois anos aps a concluso do curso, sendo as profisses mdicas e paramdicas, comrcio, gesto e engenharias as mais favorveis, ao contrrio das reas da matemtica, qumica e outras cincias que tm mais dificuldades de colocao. A APEC retira daqui concluses positivas: apesar de alguma dificuldade, os jovens diplomados tm situaes relativamente favorveis em comparao com o desemprego dos que no possuem qualificao. O diploma favorece a insero, uma vez que a taxa de desemprego dos no diplomados duas vezes superior dos diplomados do Ensino Superior. Passamos, de seguida, a uma anlise dos factores de empregabilidade ao nvel nacional na ptica das instituies de formao e do prprio mercado de trabalho.

ANLISE DOS FACTORES DE EMPREGABILIDADE EM PORTUGAL

Uma anlise dos factores de empregabilidade no nosso Pas leva-nos a reflectir sobre o papel e responsabilidades das universidades, suas relaes com o mercado de trabalho e expectativas dos empregadores. Moreira (s/d), numa reflexo profunda sobre a Universidade, afirma que a nossa experincia ocidental recolheu do Direito Romano a ideia de universitas, referindo-se a uma associao com o fim de desenvolver e transmitir o saber (p. 7). No seu entender, as universidades assumem-se como instituies no sentido de obra ou de empresa que se realiza e dura num meio social (p. 8). Transparece no seu discurso a ideia de misso de investigar, de formar, de promover a cultura e de prestar servio comunidade, por oposio viso do ensino como um produto comercial, resultante de perspectivas com bases economicistas e oramentais. 104

Um outro autor, Machado dos Santos (2001) defende que, nos ltimos anos, as instituies de Ensino Superior tm vindo a abrir-se Comunidade, afastando-se, de certa forma, de uma posio tradicional de relativo isolamento somente possvel enquanto existiram pequenas elites intelectuais, das quais resultavam as elites dirigentes da sociedade. Esta ideia tambm desenvolvida no documento de reflexo Bolonha: Agenda para a Excelncia (Veiga Simo, Machado dos Santos, & Costa, 2004), em que os autores chamam a ateno para a importncia de uma reflexo sobre o papel que as universidades sero chamadas a desempenhar. Por um lado, reportam-se a uma viso tradicional do ensino, no sentido da criao, gesto e transmisso do saber; por outro, a universidade surge como um elemento de incluso social, responsvel pela habilitao dos cidados com melhores oportunidades e, assim, possibilitando uma integrao na sociedade do conhecimento. Os autores encaram o Ensino Superior como um factor estrutural para o desenvolvimento econmico e social, bem como para o reforo da prpria competitividade. nesta linha de pensamento que so apontadas novas responsabilidades no s em termos de formao e de educao, mas tambm no que se refere empregabilidade e investigao para o desenvolvimento, entre outras. Numa recomendao da Confederao dos Conselhos de Reitores da UE (in CRUP, 2004), l-se que uma das melhores formas de as universidades mostrarem as suas responsabilidades proporcionando aos seus graduados um grau acadmico de elevada qualidade, internacionalmente competitivo e provido de conhecimento suficiente sobre metodologias de investigao e sobre como aprender. Ora as universidades, normalmente entendidas como importantes factores de progresso e de transformao das sociedades, so mais reconhecidas pela sua interveno na formao cultural, cientfica e tcnica dos jovens que as procuram do que por outras actividades que no seu seio decorrem. Assim, a concentrao na funo de formao inicial de jovens tem, ainda, frequentemente associada uma preocupao por objectivos de preparao para actividades produtivas. Esquece-se, com alguma frequncia, que s universidades compete a responsabilidade de proporcionar educao para a cidadania e uma preparao slida para a vida nas suas mais variadas

vertentes, que no apenas as do treino para o emprego (CRUP, 2004). A questo que se coloca que tipo de resposta o Ensino Superior pode dar s expectativas dos jovens e s necessidades do mercado de trabalho. Por um lado, dever proporcionar uma boa preparao de base, tendo em vista o enfrentar de uma grande variedade de situaes novas. No obstante, de acordo com as orientaes do CRUP (2004), esta opo no deve ser impeditiva de se desenvolver no seu seio um ensino vocacional que transmita os conhecimentos necessrios para a execuo de tarefas especficas de uma dada profisso. Deste modo, cabe Universidade um papel que vise garantir que os participantes na vida activa sejam simultaneamente os seus interventores directos. Sobre este assunto, o Conselho de Reitores tem vindo a alertar para a necessidade de transformar as universidades em parceiros de entidades pblicas, de empresas, de estruturas de desenvolvimento local, regional e nacional, para referirmos apenas algumas. Um outro aspecto sobre o qual importa reflectir remete para as relaes das universidades com o mercado de trabalho e, especificamente, para o conceito de empregabilidade. Existe, de facto, uma ideia generalizada de que a preparao fornecida pelas instituies de Ensino Superior cada vez menos adequada s necessidades do mercado de trabalho. Para Machado dos Santos (2001), esta ideia de inadequao das formaes tem que ver com factores condicionantes da empregabilidade. Falando das vantagens que a obteno de um diploma de estudos superiores proporciona, o autor afirma que um aumento da taxa de desemprego pode, de facto, contribuir para reforar a ideia de inadequao das formaes. Para o autor, a noo tradicional de que a responsabilidade das universidades em relao aos seus estudantes terminava com a graduao deixa de fazer sentido actualmente, tendo em conta os problemas de empregabilidade associados massificao do Ensino Superior e rpida evoluo do mercado de emprego. Sabemos que as questes da empregabilidade e da relevncia das formaes no Ensino Superior ganharam uma nova visibilidade poltica com as Declaraes de Sorbonne (1998) e de Bolonha (1999). Da resultou um alinhamento de polticas nacionais com vista adopo de um quadro comum de referncia para os diferentes sistemas de

graus acadmicos, por um lado; e, por outro, a definio de instrumentos que facilitem esse movimento, com vista a promover a empregabilidade e a mobilidade dos cidados, bem como melhorar a competitividade internacional do Ensino Superior europeu (Machado dos Santos, 2001). Tambm Veiga Simo e colaboradores (2004) destacam a relevncia de uma postura de maior abertura penetrao do esprito empresarial, no sentido de uma mobilidade biunvoca entre universidade e empresa. Nesta linha referem a necessidade de construir redes de Ensino Superior viradas para zonas de conhecimento e que assegurem um determinado nvel de excelncia. Para os autores necessrio pensar em termos de um novo paradigma de organizao do ensino mais centrado nos estudantes e nos objectivos da formao. neste quadro de pensamento que os autores fazem referncia ao Relatrio Dearing, reportando-se promoo de oportunidades para os estudantes, no sentido de uma familiarizao com o mundo do trabalho. Refira-se, a este propsito, o princpio da Magna Carta da Educao (Veiga Simo et al., 2004) relativo educao para a empregabilidade: a Escola e a Universidade devem reforar a ligao ao universo do trabalho, procurando ligaes institucionais com a sociedade em geral e fomentando prticas cvicas conducentes a uma vida digna de ser vivida por todos (p. 7.3). No que diz respeito s expectativas dos empregadores e tendo Bolonha como pano de fundo, vrios autores afirmam que aqueles valorizam uma boa formao de base, condio para o desenvolvimento de capacidades de natureza superior, a disciplina e o rigor do pensamento. Estas capacidades so consideradas, em primeira instncia, a garantia de que os jovens licenciados estaro mais preparados para receber o tipo de formao complementar que s as empresas podem dar (Portugal, 2004; Rebelo & Cndido, 2003). A nfase assim colocada nas capacidades e competncias transversais necessrias maioria dos novos postos de trabalho. Tambm o Comunicado de Praga (2001) apela ao desenvolvimento de programas de estudos que combinem aquilo que se designa de qualidade acadmica com factores de empregabilidade duradoura, e esta s possvel atravs de um perfil de competncias que transcende em 105

muito as competncias profissionais especficas orientadas para uma produtividade imediata. Nesta linha de pensamento exige-se, tal como afirma Machado dos Santos (2001), uma abordagem mais inovadora para o Ensino Superior, em que o cerne esteja no nos percursos de formao mas nas competncias (capacidades, valores e atitudes) a serem adquiridas pelos formandos, sendo de admitir a existncia de uma multiplicidade de percursos para atingir os objectivos da formao. No Livro branco sobre educao e formao (Commission Europenne, 1995) l-se que a formao mais adequada ao emprego exige um conhecimento bsico (aquisio de conhecimentos e de capacidades metodolgicas que permitam a auto-aprendizagem), um conhecimento tcnico (relacionado com a ocupao especfica) e aptides sociais relativas a competncias interpessoais (por exemplo, a capacidade de cooperao e de trabalho em equipa, a criatividade e a procura da qualidade). No fundo, de acordo com Machado dos Santos (2001), o saber aprender, saber fazer e saber integrar-se, visto como um elemento adicional que cruza horizontalmente estes saberes e que tem a ver com a atitude pessoal de procura da excelncia. Num outro relatrio da Comisso Europeia (1997), so referidas competncias genricas como a boa educao geral, conhecimento de lnguas, competncias de comunicao e em tecnologias da informao, bom aspecto, ou capacidade de trabalho em equipa. semelhana de outros autores, tambm Veiga Simo e seus colaboradores (2004) destacam a necessidade de as competncias serem transponveis para o exerccio de funes distintas, como por exemplo: o domnio de conhecimentos bsicos essenciais, a aptido para a procura de saberes avanados, a capacidade para investigar, o desenvolvimento de qualidades pessoais, uma postura de autonomia. Ora, trata-se de um perfil de competncias exigente, correspondendo, de certa forma, a um perfil ideal, tal como refere Machado dos Santos (2001). ainda contextualizvel, pois pode depender em parte do sector de actividades ou mesmo do grau de desenvolvimento das economias. Tambm Moreira (s/d) defende a necessidade de avaliar a competncia adquirida, a qualificao desejvel, por difcil que seja formular estas 106

definies, em virtude da relevncia demonstrada pela aceitao por parte do mercado de trabalho. A referncia a um novo paradigma da aprendizagem a que corresponde uma nova atitude pedaggica, que encara os estudantes como participantes activos nos processos educativos, e no apenas como consumidores passivos de ensino, surge num documento de reflexo do prprio Ministrio da Cincia e do Ensino Superior (2003). De facto, em Portugal as universidades preocupam-se, cada vez mais, com a insero profissional dos estudantes de licenciatura, o que se reflecte na criao de gabinetes de insero profissional, usualmente estruturas internas das universidades (existem, tambm, alguns casos de intermediao com o estatuto de associao de licenciados e, outros ainda, que se inserem no interior das prprias empresas). Quando sediados nas universidades (refira-se o caso das Universidades de Aveiro, de Coimbra, de vora, de Lisboa, do Porto, Nova de Lisboa, da Madeira, de Trs-os-Montes e Alto Douro, entre outras), estes gabinetes desenvolvem as mais variadas tarefas de apoio insero profissional dos licenciados, como por exemplo: cursos breves, de prtica de psicotcnicos e/ou de preparao do comportamento dos licenciados perante os entrevistadores/potenciais recrutadores, a divulgao de novas oportunidades de emprego e a elaborao de estudos sobre sadas profissionais (Rebelo & Cndido, 2003). Nestes estudos apuram-se indicadores como o tempo de espera para admisso a estgio e/ou ao primeiro emprego, a taxa de empregabilidade, a resposta do primeiro emprego s expectativas dos licenciados, a adequao dos conhecimentos adquiridos durante o curso s exigncias do mercado de trabalho, as expectativas de progresso na carreira, a influncia da classificao final do curso no tempo de espera para o primeiro emprego e no tipo de emprego, etc. Na opinio dos autores, tratam-se de estudos que pretendem ser veculos de informao relevantes para a melhor adequao dos cursos s necessidades dos empregadores. Para uma melhor compreenso do fenmeno em estudo, apresentamos de seguida os dados de alguns estudos realizados no nosso Pas. Trata-se, na verdade, de uma meta-anlise de dados provenientes do Instituto de Emprego e Formao Profissional (I.E.F.P., 2004), do Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (OCES, 2004) e do

Sistema de Observao de Percursos de Insero dos Diplomados do Ensino Superior (ODES, 2001). O Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (OCES), organismo do Ministrio da Cincia, Inovao e Ensino Superior (MCIES), publicou um estudo em Julho de 2004, intitulado O Sistema do Ensino Superior em Portugal: 1993-2003, que consiste, como o prprio nome indica, num estudo longitudinal do Sistema do Ensino Superior em Portugal. Este trabalho integra uma anlise dos diplomados em funo do tipo de ensino, da rea de formao e do gnero, sendo apresentados, tambm, alguns ratios de comparao entre o nmero de diplomados e o nmero de alunos inscritos. Na Figura 1 apresentamos um grfico relativo evoluo do nmero de diplomados em Portugal entre os anos lectivos de 1993/04 e 2002/03. Uma anlise do grfico permite constatar que os diplomados do Ensino Superior em Portugal (bacharelato, licenciatura, especializao de pslicenciatura e mestrado) aumentaram 107.5% (de 32.622 para 67.673) no perodo entre 1993/94 e 2002/03, correspondendo a um acrscimo de 119.2% (de 20.834 para 45.667) no Ensino Superior p-

blico e a um aumento de 86.6% (de 11.788 para 21.996) no no pblico. Quanto evoluo do nmero de diplomados por rea cientfica de formao, ela apresentada no Quadro 3. O quadro mostra-nos uma representao mais significativa de diplomados na rea das Cincias Sociais, Comrcio e Direito em todos os anos em anlise, correspondendo a 28% do total dos diplomados em 2003. A rea de formao que apresenta um menor nmero de diplomados a Agricultura, correspondendo apenas a 2% do total dos diplomados no ano 2003. Analisando em particular a rea das Cincias Sociais, Comrcio e Direito, nomeadamente as quatro sub-reas que a integram (Cincias Sociais e do Comportamento, Informao e Jornalismo, Cincias Empresariais e Direito), verificamos que as Cincias Empresariais se destacam com um nmero mais significativo de diplomados ao longo do perodo em estudo, representando 54% do total de diplomados na referida rea em 2003. De destacar que a segunda sub-rea com mais diplomados a das Cincias Sociais e

FIGURA 1

Evoluo do nmero de diplomados no Ensino Superior por tipo de ensino (1993/94-2002/03)

Fonte: OCES (2004).

107

QUADRO 3

Evoluo do nmero de diplomados por rea de formao (1993-2002)

reas de formao 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 5528 3941 13723 2384 4503 6131 4270 15361 2617 4583 6403 4231 16554 2719 5302 6632 4655 18106 3005 6012 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 8260 4691 19879 2894 6659 9575 4794 18941 2955 6822 12001 4801 19422 3122 6990 14053 5286 18217 3498 8113 14942 5625 19092 3819 8757

Educao 5208 Artes e Humanidades 3970 Cincias Sociais, 11498 Comrcio e Direito Cincias 2106 Engenharias, Indstrias 4523 Transformadoras e Construo Agricultura 1007 Sade e Proteco Social 3127 Servios 1183 TOTAL Fonte: OCES (2004). 32622

874 3687 1299 35939

834 4101 1319 39216

960 4897 1498 42564

1186 4463 2044 46103

1154 5181 2239 50957

1188 6927 2502 53704

1358 10162 2699 60555

1276 9827 3163 63433

1352 10542 3544 67673

do Comportamento representando 25% dos diplomados no ltimo ano em observao, seguindo-se o Direito, com 14% de diplomados e, por ltimo, Informao e Jornalismo com 7%. A feminizao do Ensino Superior um aspecto francamente visvel ao nvel dos diplomados, acentuando-se no ano lectivo de 2002/03, com uma representao feminina de 67%, onde 45.610 dos diplomados so mulheres (integrando um total de 67.673). Sendo nossa inteno uma melhor compreenso da situao actual dos diplomados no mercado de trabalho basemo-nos ainda no relatrio anual sobre a Situao do Mercado de Trabalho (I.E.F.P., 2004), que rene informao sobre a procura e oferta de emprego comunicadas aos Centros de Emprego do I.E.F.P.. De acordo com o relatrio citado, aps um perodo de decrscimo do desemprego, que se iniciou em 1996 e atingiu valores mnimos em 2000, os ltimos trs anos so caracterizados por um aumento progressivo do desemprego, atingindo valores mximos no final de 2003. Refira-se que todos os dados referentes ao estudo, aqui indicados, se reportam situao no fim do ano, em Portugal Continental. A evoluo do desemprego dos diplomados do Ensino Superior (Figura 2) reflecte a mesma realidade, isto , um aumento progressivo do nmero de desempregados a partir de 2001, atingindo 108

o valor mximo em 2003. Refira-se que este o grupo com maior acrscimo de desemprego (33.3%), mantendo um aumento superior a 30% j verificado em 2002. Contudo, de salientar que o grupo de desempregados com habilitaes superiores pouco representativo na estrutura global do desemprego ao longo destes anos, representando 7.1% dos desempregados em 2001, 7.9% em 2002 e 8.8% em 2003. Os desempregados com um nvel de habilitao superior so relativamente jovens, tendo maioritariamente entre 25 e 34 anos, o que representa 57.3% do total de diplomados. A maioria destes diplomados desempregados (77.6%) encontra-se procura do primeiro emprego. De acordo com os dados do I.E.F.P., medida que a escolaridade aumenta, diminui o tempo de inscrio dos desempregados, sendo que os desempregados de longa durao se concentram nos nveis de habilitaes mais baixos. A grande maioria (78.3%) dos desempregados diplomados do Ensino Superior, em 2003, registou um tempo de inscrio nos Centros de Emprego inferior a um ano representam 11.4% do total de desempregados de curta durao em 2003. Considerando as alteraes em termos do nvel de instruo, relativamente ao desemprego registado, no de admirar que as profisses onde se regista o maior aumento de desempregados so aquelas em que exigida, para o seu desempenho, habilitao superior. Destas profisses des-

FIGURA 2

Evoluo do desemprego dos diplomados do Ensino Superior (2001/03)

Fonte: I.E.F.P. (2004).

tacam-se os profissionais de nvel intermdio do ensino, com um acrscimo de desemprego, entre 2002 e 2003, na ordem dos 61.5% (sendo as profisses mais representativas deste grupo os professores do 1. Ciclo do Ensino Bsico e os educadores de infncia (76.5%) e os especialistas das cincias fsicas, matemticas e engenharias, com um aumento de desemprego de 37.4%). Por sua vez, os desempregados com habilitaes superiores so mais representados, em 2003, nas profisses que requerem maior qualificao acadmica e tecnolgica: outros especialistas intelectuais e cientficos (27.3%), docentes do ensino secundrio e superior (20.6%), especialistas das cincias fsicas e matemticas e engenharias (11.8%). O Sistema de Observao de Percursos de Insero dos Diplomados do Ensino Superior realizou um inqurito aos finalistas de 1994/95 (ODES, 2001), em que se procurou analisar qual o tempo de espera para um diplomado obter o primeiro emprego e outros aspectos essenciais, para perspectivas de evoluo dos diplomados no mercado de trabalho. O 1. Inqurito de Percurso um questionrio que permitiu obter informao sobre a situao profissional dos diplomados no ano lectivo de 1994/95 passado um ms, 18 meses e 36 meses aps a concluso do curso superior, bem como, a situao profissional em Maio de 2001.

O inqurito diz respeito a todas as reas de formao e resultou de uma parceria entre os Ministrios da Segurana Social e do Trabalho e do Ministrio da Educao, envolvendo quatro organismos: o Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR), que coordenou o projecto, o Departamento de Estatstica do Trabalho, Emprego e Formao Profissional (DETEFP), a Direco-Geral do Ensino Superior (DGES) e o Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento (DAPP). O universo abrangido foi de 31.154 indivduos diplomados nas instituies de Ensino Superior (universidades e politcnicos, pblicos e privados) de todo o territrio nacional. O inqurito foi realizado no 3. trimestre de 2001, junto a uma amostra estratificada de 10.000 diplomados de todas as reas de formao que terminaram o curso no ano lectivo de 1994/95. Num perodo em que o desemprego dos jovens diplomados mais significativo e em que a oferta e o acesso ao Ensino Superior continuam em expanso, justifica-se plenamente que se invista de uma forma mais sistemtica em estudos sobre as etapas de transio entre o sistema educativo e a obteno de um emprego satisfatrio, para melhor compreenso dos factores que condicionam a insero profissional dos diplomados do Ensino Superior. Tal como no estudo do OCES anteriormente 109

referido, a maior representatividade de diplomados do Ensino Superior no ano lectivo 1994/95 registou-se na rea de formao das Cincias Sociais, Comrcio e Direito, correspondendo a 35% do total dos inquiridos, sendo a Agricultura e os Servios as reas onde se verificaram as menores percentagens de diplomados, ambas com apenas 3% de diplomados. Tendo como base de comparao o tempo mdio at obteno do primeiro emprego, verificou-se que os diplomados demoraram, em mdia, seis meses para obter o seu emprego e, nesse conjunto, constatou-se que os provenientes do Ensino Superior pblico tinham mais facilidade em obter emprego (em mdia cinco meses), enquanto que os diplomados do Ensino Superior privado demoraram, em mdia, sete meses. Verificou-se, de uma forma generalizada, uma tendncia decrescente da taxa de desemprego em todas as reas de estudo. Um ms aps a concluso do curso o nmero de diplomados com emprego correspondia a 50.1% dos inquiridos, encontrando-se 32.0% desempregados e inactivos 17.8%. Em Maio de 2001, as taxas de desemprego mais representativas verificam-se ao nvel dos Servios de Transporte (5.9%), das Indstrias Transformadoras (5.1%), da Informao e Jornalismo e das Humanidades, com taxas na ordem dos 5%. Nas reas de Informtica e da Matemtica e Estatstica, o desemprego menos representativo (0.5% em cada uma). A rea das Cincias Veterinrias aparece com uma taxa de desemprego na ordem dos 0.0%. Da anlise da distribuio dos diplomados com emprego segundo a situao na profisso, em qualquer um dos quatro momentos, salientou-se um peso muito elevado dos trabalhadores por conta de outrem. Em Maio de 2001, este peso apenas inferior a 90% em Engenharia, Indstrias Transformadoras e Construo, Servios, Agricultura e Cincias Sociais, Comrcio e Direito. A Administrao Pblica surge como o maior empregador, para o conjunto dos diplomados, em Maio de 2001: 47.6% tinham um emprego neste sector, face a 38.7% para o sector empresarial. Uma anlise mais detalhada das reas de formao evidencia as reas da Educao, das Artes e Humanidades, das Cincias e da Sade e Proteco Social como aquelas em que os seus diplomados esto, maioritariamente, inseridos na 110

Administrao Pblica. Por outro lado, os diplomados das Cincias Empresariais (70.8%), das Engenharia e Tcnicas Afins (65.6%), da Informao e Jornalismo (59.2%) e da Arquitectura e Construo (51.2%) tm, maioritariamente, emprego no sector empresarial. A maioria dos diplomados empregados, um ms aps a concluso do curso, estava a trabalhar na actividade econmica Educao, tendncia que se mantm e que inclusivamente se refora em Maio de 2001, uma vez que 35.7% dos diplomados se encontravam empregados neste sector. O estudo revela uma crescente estabilidade em termos de vnculo contratual dos diplomados, verificando-se um aumento significativo dos contratos individuais sem termo, e um decrscimo no contrato de prestao de servios (recibos verdes ou semelhante) 18% (um ms aps concluso do curso), 8% (aps 18 meses), 4% (aps 36 meses) e 2% (em Maio de 2001). A comparao da remunerao auferida pelos diplomados um ms aps a concluso do curso demonstra que, em Maio de 2001, 56.5% dos diplomados auferia uma remunerao muito superior registada no primeiro momento. A anlise dos escales de remunerao evidencia que so os diplomados de Engenharia e Tcnicas Afins, Informtica, Arquitectura e Construo e Servios de Transporte os que detm maior peso com remuneraes iguais ou superiores a 1.500 euros. Por outro lado, so os diplomados de Educao, Humanidades e Servios Sociais os que detm maior peso nos escales de remunerao at 1.500 euros. Acresce, genericamente, que 59.5% dos diplomados de 1994/95 revelaram-se satisfeitos com o percurso profissional, sendo que 27.3% afirmam estar inclusivamente muito satisfeitos. Apenas 10.8% se manifestaram pouco satisfeitos e 2% nada satisfeitos. A maioria dos diplomados empregados considera que a actividade profissional que desempenha se relaciona com a rea em que completou o curso. Os valores variam entre 73.6% do total de diplomados em Cincias Sociais e do Comportamento e 100% de diplomados em Cincias Veterinrias. Por fim, iremos reportar-nos a um estudo divulgado no boletim econmico do Banco de Portugal. De acordo com o autor (Portugal, 2004), existe uma ideia amplamente divulgada na nossa

sociedade de que o acesso ao emprego seria facilitado com uma qualificao mais baixa e que se agravam significativamente as dificuldades de insero profissional dos indivduos detentores de formao escolar superior. No entender do autor, de acordo com os dados mais recentes, so, pelo contrrio, os trabalhadores com cursos superiores aqueles que tm maior probabilidade de arranjar emprego, possuem melhores condies de trabalho e podem obter em mdia um salrio 80.2% superior ao de um trabalhador com o ensino secundrio ( 1.74 vezes mais frequente observar um trabalhador com o ensino secundrio desempregado do que um trabalhador com um curso superior). Portugal (2004) baseou-se na informao do Inqurito ao Emprego 2003, realizado pelo INE no segundo trimestre; nos registos individuais dos quadros de pessoal de Outubro de 1999, respeitantes a cerca de 100.000 trabalhadores licenciados por conta de outrem com horrio completo (ficou excluda a Administrao Pblica, que absorve cerca de metade do fluxo de licenciados produzidos anualmente) e ainda no inqurito desenvolvido em 2001 pelo Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR) situao laboral dos licenciados no ano lectivo de 1994/95. O autor distingue as licenciaturas, considerando existirem diferenas entre estas em termos de rendimentos proporcionados e esperados. Refira-se que so as das reas tecnolgicas a apresentar, por norma, salrios mais elevados do que as das reas sociais e humanas: as licenciaturas das reas tecnolgicas correspondem a sete das dez que melhor pagam; as excepes so as reas da Medicina, Economia/Gesto e Direito. O sistema de ensino portugus oferece um espectro muito variado de formaes superiores. claro que o mercado de trabalho no valoriza igualmente as diferentes licenciaturas as das reas tecnolgicas obtendo melhor acolhimento no sector privado da economia, por oposio s das humanidades e cincias sociais (com excepo da economia e do direito). Houve ainda uma queda abrupta dos cursos de psicologia e de direito e uma notvel ascenso dos cursos de informtica e de cincias matemticas e estatsticas. Assim, o investimento em formao escolar superior oferece, para o autor, uma rentabilidade privada excepcional no mercado de trabalho portugus. Transparece aqui a ideia de investimento

em capital humano, observando-se vantagens claras associadas deteno do grau universitrio, com condies de trabalho mais amenas e aprazveis e uma esperana de vida mais longa. De facto, uma economia dotada de uma fora de trabalho mais educada tambm mais produtiva. Refira-se um trabalho recente da OCDE (2003) em que se afirma que o dfice de qualificaes acadmicas em Portugal ser responsvel por uma quebra anual de 1.2 do produto interno bruto. claro que importa no esquecer as dificuldades em assegurar um posto de trabalho desencadeadas pela recesso econmica e pelas restries oramentais; mas trata-se de uma situao conjuntural que no dissipa as vantagens estruturais associadas deteno de um curso superior. Existe de facto uma maior probabilidade de encontrar um posto de trabalho adequado, em comparao com os jovens com menos habilitaes acadmicas.

DISCUSSO

inquestionvel que as universidades tm, entre outros, um papel de regulao social e que por isso devem contribuir para o desenvolvimento regional. nesta contribuio que a essncia da utilidade social se encontra e se desenvolve. Porm, a eleio deste papel como o nico porto ao qual as universidades devem atracar pode conter em si algumas posturas que, no limite, desvirtuam a carta de objectos e objectivos de qualquer instituio universitria. A preocupao que as teorias da organizao do trabalho colocam sobre a eleio de factores de observao como sejam a produtividade, a qualificao e a competncia, pode, merc da competitividade perversa que a relao universidademundo do trabalho inexoravelmente criar, negligenciar outros objectivos como sejam o aprender a conhecer, o aprender a fazer, o aprender a viver juntos, o aprender a viver com os outros e o aprender a ser. Isto , corre-se o risco de reduzir o papel das universidades a uma dimenso formativa a qual, se de uma maneira cega for assumida, pode fazer com que as instituies se esqueam ou passem para segundo plano do indivduo e, por isso, descurem a tambm necessria dimenso educativa. Teramos deste modo 111

um ensino profundamente ligado ao profissional mas longe ou isolado do pessoal. Em nosso entender o ensino universitrio no pode ser visto numa perspectiva de pressgio-produto em que um aluno com altas classificaes acadmicas corresponderia a um ptimo profissional todos sabemos que no necessariamente assim mas essencialmente numa perspectiva holstica em que o desenvolvimento no s profissional mas tambm pessoal e moral sejam vistos como um todo que vai actuar no exerccio da sua profisso em ambientes em que a interaco marca uma forte presena. esta a funo das universidades e por isso que o seu campo de aco no se deve esgotar na formao inicial e muito menos numa formao inicial exclusivamente voltada para o saber e o fazer. ainda no contexto de estudos sobre a relao entre alunos formados e os contornos da empregabilidade que os dados e os resultados podem encobrir uma semntica perigosa. Perante estes estudos colocam-se-nos as questes que a seguir se apresentam. Qual o significado do termo desempregado? No foi encontrada a possibilidade de exerccio de uma profisso linear e directamente relacionada com o curso que se possui? Ora, a diversidade crescente de novas profisses faz com que essa relao linear e directa no seja fatidicamente necessria para explicar a relao entre formaes e taxa de empregabilidade. preciso distinguir competncias profissionais de obrigatoriedade, ou exigncia, de exerccio profissional linear e directamente relacionado com o curso que em ttulo se possui. tambm esta diversidade de novas profisses que deve exigir uma mudana de atitude face relao curso-profisso. Quantas profisses existem para as quais no existem cursos com ttulos semanticamente atribuveis? Significa isto dizer que um curso, nos dias de hoje, no deve ser visto como algo que garante emprego na sua rea especfica mas sim como um patrimnio de conhecimentos, competncias, valores e atitudes face ao mundo do trabalho que permitem um melhor desempenho na profisso que se eleger e/ou construir. Mais alunos formados em psicologia no significar necessariamente mais psiclogos em exerccio, tal como mais alunos formados em economia no implica que a sociedade tenha em aberto a necessidade de mais economistas. Quaisquer 112

destes diplomados podero (e se calhar, devero) exercer profisses que embora no linear e directamente relacionadas com o curso que frequentaram, so terreno em que o patrimnio oferecido pelo seu curso marcar a diferena em termos de qualidade junto dos seus pares. portanto no posicionamento pessoal face transio para o mercado de trabalho, na capacidade proactiva necessria ao desenvolvimento do indivduo e na construo da profisso que se deve centrar o trabalho e as preocupaes das instituies universitrias. esta capacidade de proactividade, em conjunto com um edifcio epistemolgico, que, a suporte, devero, nos tempos que correm, assumir-se como um dos ncleos da formao e da educao ao nvel do Ensino Superior.

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RESUMO No presente trabalho apresentamos uma reflexo em torno da empregabilidade dos diplomados do Ensino Superior. Considerando a pertinncia e actualidade do tema, nossa inteno uma melhor compreenso em relao s questes decorrentes de um mundo cada vez mais globalizado e outras, inerentes problemtica da convergncia europeia quanto formao e qualificao de nvel superior. Fizemos o exame de alguns aspectos que remetem para as questes da globalizao, sendo apresentados alguns indicadores comparativos nos pases da Unio Europeia. Neste mbito so destacados factores relativos aos diversos sistemas de ensino, s qualificaes acadmicas e s competncias profissionais. So tambm tecidas algumas consideraes sobre os factores de empregabilidade dos diplomados em Portugal, tendo como pano de fundo Bolonha e Praga, bem como as novas exigncias do mercado de trabalho no quadro de um novo paradigma de aprendizagem e de formao. Para uma melhor compreenso do fenmeno, os dados de alguns estudos realizados no nosso Pas sero alvo de uma meta-anlise. Palavras-chave: Diplomados do Ensino Superior, empregabilidade, produtividade, competncias, Europa/ /Portugal.

ABSTRACT In this work we present a reflection concerning employability of higher education graduates. Considering the pertinence and actuality of the subject, we intent to better comprehend the globalisation phenomenon. Aspects related to formation and qualification of the graduates will also be addressed. We present some comparative indicators regarding educational systems, academic qualifications and professional competences in the European Union countries. Some considerations related to the factors of employability of higher education graduates will also be carried out. On the basis of Bologna and Prague, we suggest new demands of the

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market world in the chart of a new learning and formation paradigm. For a better comprehension of the phenomenon, we also present a meta-analysis of some studies conducted in Portugal. Key words: Higher education graduated, employability, productivity, competences, Europe/Portugal.

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