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LA ECONOMÍA MUNDIAL EN LA ACTUALIDAD

1. El proceso de globalización 2. Reestructuración productiva y nuevas tecnologías 3. El desmantelamiento del Estado del Bienestar 4. El sistema monetario y financiero internacional 5. Las relaciones comerciales internacionales 6. Las condiciones de vida en el mundo 7. Los límites ecológicos al crecimiento económico Material complementario: 5 reseñas de libros que tratan alguno de estos epígrafes En este documento se explican las estrategias seguidas por las empresas y los gobiernos desde los años setenta del siglo XX hasta la actualidad, decisiones que han conformado el mundo que hoy conocemos y cuyo comportamiento económico definimos de globalización neoliberal. Obviamente, este camino ha sido recorrido con distinta intensidad y calendario por cada país, siendo EEUU quien ha marcado el ritmo y la magnitud de sus efectos sobre la economía mundial. Gobiernos y organizaciones económicas internacionales se han plegado a este nuevo escenario, al tiempo que se han ido agudizando los problemas de exclusión social (pobreza), de equidad (diferencias en los niveles de vida), de inestabilidad (esto es, con elevada volatilidad e incertidumbre económica) e insostenibilidad (esto es, con costes medioambientales irreparables). Ademas, los desequilibrios del nuevo modelo económico se hicieron cada vez más evidentes: primero, con la quiebra financiera de los países más atrasados en los años ochenta; después, con la recesión de varios países emergentes y desarrollados en los primeros años noventa y en los inicios del siglo XXI. Finalmente, septiembre del 2008 inaugura una crisis en EEUU que se extiende con rapidez al resto del mundo y en la que todavía estamos inmersos. Muchos países tienen hoy el PIB/cápita que tenian 10 o 15 años atrás, habiendo perdido en las recesiones y las crisis lo avanzado en las etapas de expansión. El balance final del periodo 1980 - 2010 a nivel mundial ha sido claramente negativo en términos de distribución de la renta e insuficiente en términos de lucha contra la pobreza. Aunque se ha reducido la divergencia en PIB/H entre los países ricos y el pelotón de países emergentes, la brecha entre familias pobres y ricas ha crecido en casi todos los países y también ha crecido la brecha entre el pelotón de los países ricos y los países más atrasados; y ha aumentado la incertidumbre económica y la exclusión social y, con ello, los focos de conflicto social. Por último, el patrón tecnológico y de consumo del modelo de crecimiento económico vigente está acelerando la escasez de algunos recursos no renovables (en particular, el petróleo), la pérdida de biodiversidad y la emisión de particulas contaminantes a la atmósfera, el agua y el suelo. Aunque estos problemas están en la agenda de los gobiernos y los organismos internacionales, la timidez y lentitud de los programas de conservación ambiental ponen de manifiesto las dificultades para resolver estos asuntos en la actualidad. Para abordar estas cuestiones, tomaremos una perspectiva temporal amplia, en la que más que interesarnos la secuencia de los sucesos acontecidos, analizaremos la tendencia seguida a lo largo de las últimas décadas, para entender

cuáles son los principales factores que han contribuido a configurar el mundo de hoy. El lector, además de comprender las cuestiones que se abordan en los diferentes apartados, debería intentar formar su propia opinión sobre los mismos. Si algo nos ha enseñado lo ocurrido hasta ahora, es que la economía no es una ciencia neutra exenta de valoraciones éticas, como pueda serlo la geologia o las matemáticas, ya que las instituciones a partir de las cuales tomamos las decisiones económicas (sea el mercado, la cooperación o la autoridad pública) son siempre una creación social y, por tanto, cambiarlas o modificar su rango jerárquico siempre es factible si se alcanza consenso suficiente para ello.

1. El proceso de globalización
1.1 El cambio de modelo capitalista a partir de los años ochenta Desde la década de los ochenta del siglo XX hasta fechas muy recientes hemos asistido a una modificación paulatina de las estrategias económicas que se habían seguido durante la llamada “época dorada de la economía mundial” (1950 – 1970), en la que se registraron elevadas tasas de crecimiento económico, la contención de las desigualdades de renta y la tímida reducción entre las condiciones de vida de los países ricos (situados fundamentalmente en el norte del hemisferio) y los países pobres (ubicados principalmente en la zona sur del planeta). Esa modificación estratégica pretendía apoyar la recuperación de la tasa de beneficios en de los países más desarrollados, que había ido cayendo desde la segunda mitad de los años sesenta y que condujo a un escenario de endeudamiento creciente y quiebras de empresas a partir de la devaluación del dólar en 1971 y, sobre todo, de la brusca subida del precio del petróleo en 1973, poniendo de manifiesto la crisis del modelo de crecimiento económico instaurado tras la Segunda Guerra Mundial. La incapacidad de las recetas de intervención Keynesiana para volver a la senda del crecimiento sostenido permitió recuperar las viejas prácticas del liberalismo económico, que calaron primero en Inglaterra y el Reino Unido y que se implantaron después con mayor o menor intensidad en buena parte de los países y, sobre todo, en las instituciones económicas internacionales. La nueva consigna ganó adeptos y marcó la agenda política de los gobiernos y los organismos internacionales desde entonces: Liberalización externa de las economias a un nivel cualitativamente distinto y superior al experimentado en la etapa 1945 – 1975, conformando un escenario mundial en que las economías de todos los países se hacen muy interdependientes unas de otras: globalización. Y énfasis en el papel del mercado y el sector rivado para la toma de decisiones económicas: neoliberalismo. La nueva estrategia se ha caracterizado, principalmente, por la disminución de la intervención de los gobiernos en la actividad económica a través de las empresas públicas o de la legislación reguladora y, consecuentemente, por un mayor protagonismo de las leyes de mercado en la esfera nacional e internacional. El cambio que ha tenido lugar desde los años ochenta es un cambio estructural: son elementos profundos y estables del modelo de funcionamiento de la economía capitalista desde el final de la II Guerra Mundial los que fueron sometidos a revisión. La crisis y cambios del modelo anterior y las estrategias seguidas se pueden concretar en los siguientes planos, que veremos con más detalle en otros epígrafes: − Crisis del sistema monetario y financiero internacional, que acabó con los tipos de cambio fijos y la plena convertibilidad del dólar por oro.

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La economía mundial del siglo XXI
Clemente Hernández Pascual

− Crisis del Estado del Bienestar, con la aparición de saldos deficitarios esfrtructurales en los presupuestos públicos, que alimentaban la inflación y eran de difícil financiación. − Crisis energética y comercial, que acabó con la energía barata y supuso la acentuación de los desequilibrios en las balanzas de pagos de muchos países. − Crisis del modelo de organización industrial imperante, con la aparición de nuevos países que operaban como plataformas de exportación, y la tendencia a flexibilizar y externalizar el proceso de producción. − Crisis ecológica, con una contaminación creciente y la desaparición de masa biótica a ritmos preocupantes para la subsistencia humana. − Crisis ideológica, social y política que tiene su expresión en la caída del bloque soviético y el ascenso del liberalismo económico, esto es, de las ideologías favorables a las fuerzas del mercado frente a la regulación estatal. En definitiva, podemos afirmar que se agotó el modelo de crecimiento puesto en pie desde la conferencia de Bretton Woods y la creación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio (GATT) en la década de los cuarenta. A finales de los setenta comenzaron a aparecer signos evidentes de cambio en cuestiones de fondo, dando paso a otra época, un tiempo que ya entrada la década de los noventa hemos definido con el término globalización neoliberal que es como denominamos a la etapa actual del capitalismo. Esta etapa tiene lugar bajo la hegemonía del capital financiero y es un proceso aparentamente agotado, tras la crisis iniciada a mitad del 2007 y en la que aún estamos, sin haberse cerrado la incertidumbre sobre los cambios del sistema econonómico que se pregonan como imprescindibles. 1.2. La implantación de la globalización Más allá del uso de la palabra globalización para definir la etapa actual del capitalismo, este término es utilizado con bastante imprecisión, lo que dificulta ponerse de acuerdo sobre la intensidad de los cambios y la profundidad de sus efectos. En este epígrafe intentaremos acotar este fenómeno, analizando el grado en que está presente en la esfera productiva, comercial y financiera de la economía mundial. Por globalización económica entendemos la constitución de un espacio mundial de relaciones de producción a través de mercados muy liberalizados, el espacio donde se mueven de forma prioritaria los agentes económicos más influyentes y poderosos, aunque no sólo ellos. Su núcleo está reservado al capital financiero, que trasciende los marcos nacionales y arrastra en sus decisiones a las empresas de sectores muy diferentes y a muchos gobiernos. Es más, la globalización no es un fenómeno que se circunscribe exclusivamente al plano económico; tras la economía, también la cultura y la política tienden a hacerse globales. En ese sentido, el concepto de globalización va mas allá de lo que se debe entender por internacionalización. Éste fue un fenómeno de los años 50 a 70 del siglo XX, del periodo de auge tras la II Guerra Mundial. Junto al mundo capitalista, una larga lista de países estaba en la órbita de la Unión Soviética y con economías

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otros menos. en los años noventa el proceso se fortalece con la incorporación al mundo capitalista de la mayor parte de los países comunistas y el protagonismos de los programas de privatización y desregulación de las economias.) que no son transferibles de un lugar a otro. La globalización es.. que los organismos internacionales hicieron suyos bajo el auspicio del Consenso de Washington. En cualquier caso. Corea del Norte.planificadas. saber hacer. la intensidad de la globalización va por sectores: unos mas. Pero en el espacio mundial no todos los factores se mueven igual: los capitales financieros viajan por Internet. La victoria de este paradigma se consolidó. en una situación de crisis generalizada en los años setenta. Cuba. época que en lo político e ideológico se plasmó en el concepto de pensamiento único. pues. También está detrás de la recuperación del protagonismo del ámbito local y regional en la estrategia del crecimiento: la debilidad de los Estados. pueden considerarse como años de tránsito entre un mundo que desaparece y otro que esta naciendo. a la inmigración ilegal en condiciones de extrema inseguridad y explotación. muchas veces. cuando los estados nacionales se tornaron más permeables y las decisiones políticas cedieron cada vez más a las instancias del mercado mediatizado por intereses transnacionales. Entre los modelos extremos (EEUU y URSS) se daba una amplia gama de combinaciones de mercado e intervención pública en muchos países. ya en los noventa. las mercancías van un poco mas lentas y el factor trabajo. regiones enormes excluidas o con estados fallidos (casi todo el África subsahariana y muchos países de Asia oriental y central). Es cierto que las finanzas están ampliamente globalizadas. Es cierto que el proceso culmina a principios de los noventa del siglo XX.. Pero todavía hay países con economías muy cerradas (Libia. Esta vulnerabilidad nacional está. reforzó la idea de que los territorios compiten entre sí y ofrecen recursos (infraestructuras. cuando al mercado capitalista se incorporan Europa central y oriental. y queda condenado. Si los años ochenta. un producto de los noventa. como demuestra el contagio inmediato de los altibajos bursátiles y la interdependencia de los tipos de interés. y un proceso de apertura externa sometido a múltiples cautelas. entre otros factores. no tiene la movilidad de los otros. no todo el mundo está igualmente integrado en el sistema económico mundial. la antigua URSS. a partir de la revolución conservadora impulsada por Margaret Tatcher (Reino Unido) y Ronald Reagan (EEUU). 4 . Las multinacionales tenían limitado su acceso a muchos países y existían múltiples trabas a la liberalización de los mercados. confinado en sus naciones. cultura. A principios del siglo XXI el proceso culmina con la entrada de China en la OMC y la dependencia total de las economías nacionales respecto a las decisiones que toman los inversores en el mercado financiero internacional. con la caída del Muro de Berlín y la desaparición del equilibrio de la “guerra fría”. Pero a finales de los años setenta se inició una etapa en la que se produjo una clara hegemonía de los grupos favorables al protagonismo del mercado y del capitalismo en la esfera mundial. entre otros). India y China. detrás de los procesos de integración económica entre países (el ejemplo de la Unión Europea es paradigmático al respecto). zonas en conflicto bélico permanente. Y dentro de cada uno de los países.

pues. obliga a reforzar los instrumentos de cooperación y de gobernanza a nivel mundial. La confianza inicial en la bondad del neoliberalismo fue dando paso a una reflexión crítica en el seno de los organismos internacionales y a la reaparición de modelos heterodoxos de política económica en algunos países. de dimensiones no conocidas desde 1929. y critican los efectos asimétricos de la globalización (beneficio de unos 5 . lo que sucede en alguna parte del mundo repercute indefectible e inmediatamente en el resto. ha aumentado la inestabilidad e incertidumbre del ciclo económico. 1989-1993. las políticas tradicionales para garantizar un binomio precios – empleo aceptable. que vino precedida por las crisis financieras de Rusia. Los intentos por apartarse de las recetas ortodoxas en algún país han sido contestados por los mercados financieros depreciando la moneda nacional y propiciando la fuga de capitales internacionales hacia otros países más favorables a los intereses a corto plazo del capital. Brasil y Argentina. Ya en el siglo XXI se han venido agravando los desequilibrios macroeconómicos de EEUU y somos testigos del reinicio de una etapa de crisis a nivel mundial (2008-2010). las políticas macroeconómicas de casi todos los países se han hecho más parecidas y sus resultados dependen cada vez más de la situación de los mercados internacionales. se arriesga a quedar desconectado o excluido de los flujos de capital. Los problemas de gestión de la economía mundial en el siglo XXI Desde los años ochenta del siglo XX se asiste a una etapa en la que se ha reducido la tasa de crecimiento del PIB per cápita mundial respecto al que hubo en el período 1950-1970. Muchos fenómenos económicos. y más que en cualquier otro tiempo. que reivindican el papel de la política frente a las fuerzas del mercado. ha puesto de manifiesto los excesos del proceso de liberalización y la necesidad de un cambio en la arquitectura internacional que ha regido el mundo hasta ahora. 2001). La magnitud de los desequilibrios financieros y comerciales junto a la incapacidad de los gobiernos para enfrentarse a estos problemas de forma autónoma.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual 1. A nivel nacional han fallado. y los efectos de las recesiones se trasladan de unos a otros. apareciendo situaciones de “estanflación” (bajo nivel de crecimiento y elevadas tasas de inflación). los monetarios desde luego. ha cambiado el ranking de los países por tasa de crecimiento (muy altas en los países emergentes y muy bajas en los países avanzados) y. En esta reflexión han tenido un importante papel los movimientos sociales antiglobalización. La crisis mundial iniciada en octubre del 2007 y aún sin cerrar. con desigual intensidad y periodicidad. incluso los inversores locales amenazan con deslocalizar sus instalaciones en tales casos. Si un estado. En ese sentido. El ciclo económico se ha plasmado en picos de elevado crecimiento seguidos de fases recesivas que se han convertido en crisis generalizadas en algunos años (1979-82. y a nivel internacional se ham multiplicado las intervenciones del FMI para hacer frente a las suspensiones de pagos derivadas de desequilibrios de las balanzas de pagos. tratando de evitar coyunturales efectos negativos. tecnología y comercio. sobre todo tras la crisis del 2007. arbitra normas y decisiones de política económica contra corriente. Y ha entrado en cuestión también el protagonismo de las viejas potencias económicas (G-8) frente al creciente papel que reclaman las nuevas potencias emergentes (G-20). Desde entonces.3. se tornan irresolubles a escala nacional por la fuerte interdependencia existente. sobre todo. Este panorama de creciente incertidumbre e inestabilidad se propaga por los países.

pero desde 1970 reviste características novedosas. El cambio de estrategia de las grandes empresas La producción flexible (pequeñas series en lugar de producción en masa). El ajuste productivo a la crisis de los años setenta A principios de los años setenta se produce un incremento brusco del precio del petróleo y de las materias primas que originó una merma de beneficios en los sectores consumidores de esos productos.en perjuicio de otros) y sus resultados sobre el medio ambiente. 6 . recurriendo entonces al cierre de los establecimientos. esta estrategia fue cada vez más difícil de mantener.1. que aprovechaba las diferencias de legislación laboral y fiscal de los países para presionar a la baja los costes de producción y utilizar algunos territorios como plataformas de exportación a los países ricos. la fragmentación del proceso productivo (pequeñas instalaciones en lugar de producción integrada). limitó la capacidad de gasto en productos industriales y en servicios. voces que pronto han sido acalladas pues a finales del 2010 estamos viendo como se pospone sine die la reforma fiscal y financiera. Es cierto que la expansión capitalista siempre ha tenido una dimensión internacional. pues la demanda de estos últimos países no creció tanto como lo hicieron sus rentas. y por la posición privilegiada de las multinacionales para liderar el proceso de cambios. que se oponían a reducir sus sueldos. se contestó con incrementos de precios. 2. La crisis mundial iniciada el 2007 ha agudizado este debate llevando incluso a algunos representantes empresariales y gobiernos conservadores a sugerir un paréntesis en la actuación de los mercados. Esta redistribución de beneficios desde los países ricos hacia los países productores de petróleo (OPEP). la deslocalización de actividades (la cadena de producción se reparte entre varios países) y el endurecimiento de la legislación laboral (con fuerte protesta social) fueron las respuestas a la crisis de acumulación del capital de principios de los años setenta. sobre todo por la orientación que tomaron las políticas conservadoras en EEUU y el Reino Unido. La búsqueda de nuevos mercados y la reducción de costes en un escenario de fuerte competencia capitalista se planificó por las multinacionales como una estrategia de ámbito mundial. que fueron destinadas en buena medida a comprar títulos bursátiles emitidos por los países ricos. . 2. principalmente. Poco a poco. El resultado fue el incremento del paro y la precarización de los puestos de trabajo. El endeudamiento de las empresas. También se agudizó la competencia entre las empresas para arrebatarse clientes en un mercado que perdía capacidad real de compra. se ralentiza la política frente al cambio climático y se reduce el bienestar social. por lo que la espiral precios salarios disparó la tasa de inflación a niveles de dos dígitos en muchos países desarrollados.2. A la resistencia de los trabajadores. Iniciada esa senda y reducida la capacidad de oposición de los sindicatos y los partidos de izquierda. la estrategia se pudo consolidar durante los años ochenta. a la deslocalización de la producción o a la reorganización de los métodos de trabajo para reducir la presión de los sindicatos. la refundación del capitalismo o la reforma radical del sistema financiero internacional. los ajustes de plantilla y la contención de los salarios de los trabajadores de los países ricos fueron la respuesta inmediata a este shock de oferta. Reestructuración productiva y nuevas tecnologías 2. a las que nos vamos a referir a continuación.

Megafusiones entre los gigantes del cine. Las fusiones. las subcontratas. Para el consumo de masas con producción uniforme. c) Y en tercer lugar. los contratos de patente. conforman un nuevo paradigma tecnológico. el marketing. La tecnología aplicada al transporte ha supuesto. a un funcionamiento económico integrado y simultáneo a nivel mundial. la 7 . en un tercer o cuarto país. o para aquellas fases del proceso más estandarizadas se destinaron las plantas que se iban instalando en los países más atrasados o bien se propició la robotización en los países con salarios más altos. La interconexión vía Internet es la clave de la eficacia de este modelo de organización de la producción de las multinacionales. Además. Esta estrategia permite también a los capitalistas aprovecharse de los bajos costes de los países pobres para forzar a la baja los salarios y las condiciones de trabajo en los países ricos. en energías renovables etc. El proceso de concentración del capital ha sido espectacular en el sector de las nuevas tecnologías de la comunicación. Un conjunto de países (como los “tigres” del Sudeste Asiático) se transformaron en plataformas para la exportación. b) Segundo. la fibra óptica. a empresas con accionistas de varios países y a holdings empresariales donde se combinan los intereses del capital financiero.y una fuerte expansión del empleo en el sector servicios. las franquicias. la financiación. los nuevos materiales. es decir. deslocalizando parte de las fases de producción de los países ricos y trasladándolas a los países en vías de desarrollo con ventajas comparativas (costes). El desarrollo de la informática y la microelectrónica. dan lugar a mercados de oligopolio. Se segmenta el proceso productivo en fases y los productos intermedios se ensamblan.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual a) Primero. también. y sus consecuencias sobre el tratamiento de la información y las comunicaciones. el cable. Aquellas fases del proceso de producción que requieren de ventajas competitivas que no se dan en los países pobres (el desarrollo tecnológico. las absorciones. y sus aplicaciones se interaccionan. junto al nuevo desarrollo de las comunicaciones y la información. el vídeo. los medios de comunicación. fundamentalmente. los avances en ingeniería biogenética. la reestructuración originó serios problemas de desempleo tecnológico en la industria. la alta dirección) quedaban en manos de las sedes de las multinacionales en los países desarrollados. que es gestionada por la sede central de la multinacional. provocando una nueva revolución industrial con la aparición de nuevas o renovadas ramas industriales de gran demanda y tecnología punta que gozan de crecimientos espectaculares. sin control sobre la cadena creadora del producto final. finalmente. Observamos que en los últimos decenios la informática. Es preciso remarcar aquí el papel que han tenido las nuevas tecnologías en la aceleración e intensidad de los cambios en la organización de la producción. el 70% del comercio mundial tiene por origen o destino un establecimiento vinculado a la red de empresas multinacionales). incorporando la innovación tecnológica a las ventajas competitivas y abriendo nuevos mercados de productos tecnológicamente muy avanzados para segmentos del mercado con elevado nivel de renta. del comercial y del industrial. a la intensificación del comercio y al progreso de la mundialización. etc. llegando a acuerdos entre empresas para limitar la competencia. las actividades de ocio. para abastecer a los países ricos. el comercio mundial se convierte. Poco a poco. en comercio “intraempresa” (a principios del siglo XXI. un elemento reductor de los costes de transacción que ha contribuido.

. Además. que aunque también estaban castigados por la crisis. de la fabricación aeroespacial.1. el transporte. protagonizado por partidarios de desmantelar parte de los beneficios sociales del Estado de Bienestar. la búsqueda de recursos energéticos y materias primas alternativos. los cambios en la política económica Tras la Segunda Guerra Mundial se había impuesto en Europa Occidental un modelo capitalista caracterizado por el papel activo del Estado en la dotación de bienes y servicios de bienestar social. poniendo de manifiesto la desigual implantación de este modelo social: si en Suecia el GP/PIB alcanzaba el 60%. de la electrónica o de las armas forman hoy conglomerados societarios que están presentes en la mayor parte del mundo. en los países ricos de Europa. y en España. 3. Y la crisis iniciada el 2008 ha agudizado ese proceso de concentración en muchos sectores. la construcción o la energía. como el financiero. En esta situación de escasez de ahorro en los países ricos.2 El abandono de las políticas de bienestar social Ante esta situación. de nuevo. la inversión en nuevos equipos y la mejora de las infraestructuras productivas requerían niveles crecientes de ahorro dirigido a la inversión privada. ofrecían la posibilidad de efectuar operaciones especulativas. al final del franquismo no se alcanzaba siquiera el 20%. Gigantes de los servicios. parte del ahorro mundial se estaba dirigiendo hacia los países en vías de desarrollo. en EEUU sólo llegaba al 25%. Los gastos sociales y el endeudamiento público competían por la captación de recursos para uso empresarial y crecía la resistencia a aumentar la presión fiscal de las capas altas de la población. ante la crisis actual y el dilema entre reformar el capitalismo o sacrificar el bienestar social los gobiernos europeos se han inclinado por lo segundo y se vuelven a oir los mismos argumentos que antaño. 3. Hoy. La crisis del modelo de bienestar europeo Con la crisis de 1973. la necesidad de destinar recursos a la innovación y el desarrollo tecnológico. Este modelo entra en crisis a partir de los años setenta. solo que en esta ocasión los beneficiarios de la ayuda pública son las instituciones financieras). se elevaban los precios y los tipos de interés. en la mayor parte de los países se produjo un giro político y electoral de tinte liberal ó conservador. No obstante. la reconversión de las empresas. de dudosa solvencia a largo plazo pero con una elevada rentabilidad a corto (observese el parecido con la situación actual. pues en ellas se depositaba la responsabilidad inversora. cuando España tiene que ponerlo en práctica y EEUU mantiene un nivel discreto de protección social. y de vender o privatizar buena parte de las empresas y los servicios prestados por las administraciones públicas. las diferencias por países en cuanto al peso del gasto público sobre el PIB eran enormes todavía en los años 70 del siglo XX. La presión de la competencia internacional forzó también 8 .(de nuevo aquí podemos observar el parecido con los agumentos utilizados por lo gobiernos en la crisis actual) 3. las ayudas a la reindustrialización de los territorios castigados por la crisis económica. Se trata pues de la crisis del modelo económico implantado.informática y la exploración espacial han reducido a cuatro o cinco las empresas que dominan estos sectores. sobre todo. y el problema se hacia insostenible a medida que crecía el peso del servicio de la deuda (amortización + intereses) sobre los ingresos públicos y aumentaba la necesidad de crédito internacional para cubrir la insuficiencia de ahorro interno.

con capacidad de pago. La pérdida de autonomía de los Estados Nacionales La coartada para no hacer otra política ha estado en la debilidad de los Estados para enfrentarse a las fuerzas ciegas de la economía mundial. privatizar las empresas públicas. Liberalizar las economías. La esfera del mercado cubre. Estas fuerzas se habrían sobrepuesto a la voluntad colectiva. la resignación ante las injusticias. y la que lo hace por aumentar. provocase fuertes pérdidas de valor de las monedas de los países implicados (un aumento del gasto público que elevase la demanda interna podía ser capaz de alimentar la subida de precios. una mayor cuota de la producción total de bienes y servicios. por tanto. el estado nacional en los países democráticos se ve sometido a dos fuerzas políticas de signo contrario: la que pugna por incrementar la esfera de lo privado y el mercado en las relaciones sociales. poniendo como justificación el miedo a la fuga de capitales El cambio político se facilitó con el control de los medios de comunicación por el capital privado. en la medida en que buena parte de los demandantes de servicios públicos pertenecían a capas medias de la población.3. actuando como legitimadoras del cambio de valores que se da en las sociedades modernas. proclive a defender los valores de la competencia y el individualismo y a achacar todos los males a las aspiraciones insensatas de los trabajadores o los partidos de izquierda. 9 . Nada más patético que gobiernos de izquierda claudicando ante los intereses de los grandes inversores. han seguido los países hasta ahora. Además. se pretendía desandar el camino abierto tras la Segunda Guerra Mundial. provocando pérdidas de competitividad que generasen déficit comercial. En el extremo. Esta política se defendió como inevitable. desde entonces. La Unión Europea es. los mecanismos de ascenso social propios del mercado. Aparecía así un nuevo negocio privado que se legitimaba por unos postulados ideológicos que afirmaban que la gestión pública era ineficiente per se: bastaba con dejar que se deterioria el servicio público por falta de financiación o mala gestión para que sus usuarios con poder de compra optaran por trasladar su demanda al sector privado. 3. el espacio de participación y control colectivo de la economía. La resignación. todavía. con mayor o menor énfasis. el “desencanto democrático” y la legitimación de las desigualdades son síntomas que revelan el grado de inseguridad y miedo a la exclusión que se asienta en los ciudadanos cuando se pierde la confianza en la capacidad de los gobiernos para controlar la economía. limitar gastos sociales y controlar la inflación son los puntos programáticos que. a su vez. reducir impuestos. El individualismo. para transformar el Estado de Bienestar en un Estado asistencial (pasar de servicios públicos para toda la población. existía la posibilidad de privatizarlos. trasladando a órganos supraestatales competencias de regulación económica. lo que obligaría a devaluar la moneda y. pues los inversores internacionales tenían pavor a la posibilidad de que una política diferente produjera inflación. aunque en el camino quedaran amplios grupos de ciudadanos sin cobertura alguna. En esta lucha se asiste a una “regionalización” de los estados. la inseguridad y el miedo a la exclusión acabaron por legitimar. fortalecida por la ausencia de mecanismos de regulación a nivel mundial. Con todo. y ésta. flexibilizar el mercado de trabajo. condicionando la generación de empleo o la mejora en la calidad de vida al éxito en esos planteamientos. la competencia. en gran medida. a perder riqueza los prestamistas).La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual a los gobiernos socialdemócratas a claudicar ante esta estrategia. a servicios sólo para los pobres).

de las que los donantes podían disponer en caso de problemas de liquidez. a sus intereses políticos. comprometiendo a los gobiernos deudores a aprobar planes de estabilidad y liberalización como garantía de que iban a ser capaces de pagar. a los intereses de la Administración de EEUU y. y planes de ajuste económico que pretendian modificar la pauta de las exportaciones y de las importaciones de los países que registraban tales desequilibrios. por tanto. que tratan de impulsar otra orientación política en esos organismos. los países prestatarios – generalmente. pero donde los capitales europeos se muevan con mayor libertad. Si el Fondo inició su andadura en 1947 con 29 países. Brasil. en buena medida. La aportación al FMI equivale a la cuota de votos en el Consejo y.precisamente. y que se fundamentó en los Acuerdos de Bretton Woods. y la confianza en la solvencia de la economía estadounidense por su posición exportadora neta y sus ingentes reservas de oro. como agencia de la ONU dedicada a dar ayuda financiera dirigida al desarrollo económico. Las instituciones del SMI y su crisis En 1971 entró en crisis el sistema monetario internacional (SMI) creado tras la Segunda Guerra Mundial. económicos y estratégicos. los más pobres – han de plegarse a las condiciones impuestas por los países con mayoría de votos en el Fondo y.1. India). por tanto. y que era el límite a partir del cual los créditos a los países miembros venían condicionados a la aplicación de programas de estabilidad económica por los prestatarios. hoy son ya casi 200 los paises miembros. El Fondo Monetario Internacional (FMI) se constituía como una agencia de la ONU que se ocupaba de facilitar créditos multilaterales en divisas a aquellos países con problemas de liquidez a corto plazo. basados en: a) El papel del dólar como divisa proveedora de liquidez en los intercambios mundiales. China. 4. Los cambios del distema monetario y financiero 4. al alcance de los intereses económicos de las empresas de ese país. se reprocha a estas instituciones su déficit democrático y su orientación abiertamente neoliberal y se reclama un mayor protagonismo por parte de la Unión Europea y de otros países del planeta (Méjico.8% a EEUU. b) La disminución de los riesgos cambiarios mediante tipos de cambio fijos con el dólar. la construcción de un espacio político que permita gestionar con mayor capacidad de control la economía europea frente a la de otras regiones del mundo. el Banco Mundial y la OMC continúan sujetos. Aunque EEUU ha ido perdiendo su peso en el Fondo. 10 . El FMI. por tanto. para pagar sus importaciones o mantener la paridad del tipo de cambio con el dólar. c) Los desequilibrios puntuales en las balanzas de pagos de algunos países se cerraban con el recurso a los créditos del Fondo Monetario Internacional (FMI). Pero este poder es cada vez más disputado por otros países. También los organismos multilaterales se han visto afectados por estos cambios en la gestión política de la economía mundial. que avalaban la convertibilidad del dólar. Y se creaba el Banco Mundial. El Fondo se constituyó con las divisas aportadas por sus países miembros en proporción a su PIB y sus reservas. En particular. todavía alrededor del 59% de los votos corresponde a los países ricos (17.

Sin embargo.. España está en el lugar decimoctavo. y EEUU pudo mantener su fuerte déficit comercial sin necesidad de reducir su emisión de dólares o de depreciar su divisa durante mucho tiempo. desde el 2002 se asiste a un nuevo escenario en que los desequilibrios macroeconómicos de EEUU y su elevado endeudamiento han permitido al Euro convertirse en moneda-refugio. al tiempo que se extiende la convicción de mayor protagonismo para las monedas de los países emergentes. en poco años. donde los agentes privados y los especuladores tienen un poder que supera con creces al conjunto de bancos centrales. el dólar no siempre responde a la situación de la balanza comercial de EEUU. que es la agencia que se ocupa de la concesión de créditos a largo plazo para cumplir con objetivos de desarrollo económico en países pobres o en situación de reconstrucción post-bélica. el yen y el marco alemán —las tres divisas más importantes en ese momento— estaban sometidas a las presiones de los mercados cambiarios y financieros. piedras preciosas. China. primero con el Sistema Monetario Europeo (1977).). Sólo Europa blindó sus monedas en un intento de mantener sus paridades. Todavía no podemos predecir el grado de solidez de este cambio de moneda de referencia para los inversores internacionales. pues juega el papel de divisa mundial por excelencia en muchos mercados (petróleo. droga. A ello contribuyó también la modernización del sistema de cobros y pagos: cuando un importador residente en EEUU compra no es preciso que salgan dólares de su país. y desde finales de los noventa con el Euro. puede financiarse la operación con un apunte contable entre sucursales en el exterior. de modo que. de derecho de veto ya que se exige el 80% de votos para aprobar los programas de ayuda. ante el papel del dólar como moneda principal de referencia para atender el mercado financiero mundial.3% de los votos). Aquel orden internacional entró en crisis tan pronto como EEUU perdió su posición de exportador neto y la emisión de dólares en el mercado superó con creces las reservas de oro en la Reserva Federal de EEUU al tipo de cambio fijado. que se ha pactado en octubre del 2010. Japón. pues la incertidumbre abierta con la crisis del 2008 ha elevado el riesgo en los mercados de divisas. con el 1. Con la aparición de los “petrodólares” en los años setenta (se llama así a los dólares percibidos por los países de la OPEP por sus ventas de petróleo) se fortaleció la hegemonía del dólar en el sistema financiero y monetario mundial. y la preeminencia de EEUU se mantiene con el hecho de que dispone. y la mejora de cinco puntos de cuota para los países emergentes en detrimento de la representación europea. y en el puesto undécimo. armas. a situarse en torno a 1€=1. Así pues. Los criterios de actuación del BM han sido también objeto de crítica por su inclinada vocación a auspiciar reformas con criterios ideológicos y económicos ajenos a los intereses de las capas más pobres de los países receptores de los créditos..La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual seguido de Alemania. y las posiciones a corto plazo dominan sobre las de largo plazo. Estos porcentajes y países miembros son muy parecidos a los que se mantienen en el Banco Mundial.. o tras desastes naturales. En 1975 se abandonó definitivamente el sistema de cambios fijos y las monedas comenzaron a fluctuar libremente en los mercados. Desde los años noventa la inestabilidad de los tipos de cambio y las operaciones especulativas han dificultado la gestión monetaria de los gobiernos. apenas modifica la situación.5$ (hasta finales del verano de 2008). se sitúa Arabia Saudí. Las 11 . Pero las relaciones entre el dólar.. Reino Unido y Francia que disponen en torno al 5% cada uno. el Euro pasó de una situación paritaria (1€=1$). a continuación. en la práctica.

aunque existe el predominio de los créditos bancarios o la compra de títulos bursátiles en el mercado secundario frente a la inversión directa. las aseguradoras y los bancos han conseguido un espacio de actuación mundial escasamente regulado. el primer inversor en bolsa en EEUU. que acaparaba cerca del 30% de los fondos financieros en 1997. el sureste asiático en 1997. Los gobiernos de los países que han pretendido mantener unos tipos de cambio cuasi fijos con el dólar se han visto desbordados por la fuerza de los mercados: así. atrás quedan los mismos intentos y fracasos por parte del rublo y el peso mexicano. y esta proporción se ha mantenido con el estallido de la crisis del 2007. los países del Este de Europa y los países pobres que en buena medida mantienen sus ahorros en los países ricos. ya bastante comprometida por los programas de refinanciación de deuda de los países pobres en los años ochenta. Italia. Y las condiciones de abundante liquidez y bajos tipos tipos de interés. no han hecho sino aumentar la especulación y el apalancamiento de muchas operaciones. Con un 10% cada uno estaban Alemania y Japón. pero en 2002 absorbía ya casi el 70%. Tantos países en peligro de suspensión de pagos y de no conversión de sus monedas ha multiplicado la intervención del FMI y sus dificultades para encontrar financiación.2. el peso de las transacciones monetarias que sirven como compensación a operaciones comerciales ha ido reduciéndose en el mercado internacional de divisas y ya a finales del siglo XX era habitual que los intercambios diarios de divisas alcanzasen un importe 20 veces superior al del comercio internacional. Francia. el pool de ahorradores internacionales invierte en los propios países ricos la mayor parte del ahorro generado a nivel mundial. y sus desequilibrios eran una amenaza constante sobre la evolución de la economía real. después de 10 años de paridad fija. El Reino Unido. Un dato a retener es que China es. en donde los bancos centrales de cada país no tienen capacidad de maniobra. Brasil en 1999 y Argentina en 2002 son la punta del iceberg de estos desequilibrios incontrolados que explotaron con la crisis del 2008. Paraísos fiscales y centros financieros han tejido una red de apuntes contables a través de Internet que hace muy difícil seguir el rastro del origen y destino de las operaciones de activo y de pasivo. Los flujos financieros internacionales Con el fin del sistema de tipos de cambio fijos desde 1975 y la desregulación de las operaciones financieras se produjo la liberalización de los mercados financieros y cambiarios a nivel internacional. Sirva el siguiente ejemplo: tres grandes fondos de 12 . Los principales receptores de prestamos (prestatarios netos) son EEUU. 4. hoy. es el último de estos intentos frustrados. Los fondos de inversión. Rusia en 1998. Canadá y Australia son el siguiente grupo de beneficiarios de fondos internacionales. los fondos de pensiones.crisis financieras de Europa en 1992. Eran las operaciones financieras las que estaban detrás de este ingente flujo de transacciones. Así pues. Poco a poco. La OCDE participa en el 87% de los movimientos y sólo el 12% del ahorro internacional se dirige hacia el resto de países. la generación de liquidez para cubrir operaciones de capital financiero no productivo y la inversión financiera especulativa. Muy atrás quedan los países en vías de desarrollo. la devaluación del peso argentino el 2002. colocando en títulos del Tesoro sus enormes reservas en divisas. El mercado financiero mundial se organiza bajo los intereses de los países ricos. Y la forma en que se colocan estos capitales es muy diversa. México en 1994.

Al final. la deuda externa de Angola representa el 20% de su PIB. o imponiendo la venta de sus activos a favor de los acreedores. en condiciones ventajosas para los prestamistas – tipos de interés variable y servicio de la deuda en dólares –. El resultado de estas operaciones es de imposible modificación por los bancos centrales. con acuciantes problemas de pago. 4.. La deuda externa suponía antes de la crisis del 2008 un obstáculo difícil de afrontar para muchos países en vías de desarrollo. Agotados esos programas. la condonación de la deuda aparece como la única política realista en 45 países. pero con un elevado riesgo ante la situación tan inestable de la economía internacional y el deterioro de la relación real de intercambio (precios de exportación/precios de importación) de los países deudores frente a los países acreedores. porcentajes del 82% y el 25%. 13 .7% del mismo. El problema se complica hoy con la “crisis de deuda” de muchos países ricos con ratios que también superan el 100% del PIB de esos países. o propiciando una mayor liberalización de sus mercados. Liquidez mundial y crisis de la deuda externa Por otro lado. inaugurando así una práctica que en el siglo XXI se generalizó también en los mismos países desarrollados con el recurso de los derivados (títulos de préstamo avalados con otro préstamo del que solo se conoce su solvencia indirectamente por la calificación que da una agencia de calificación de riesgos) y en el crédito subprime (calificación que recibe aquel crédito con elevado riesgo de morosidad). ingentes fondos financieros se colocaron a lo largo de los años setenta y ochenta en países pobres. En países como Togo y Congo. 4. y el servicio anual de la misma (amortización+ intereses) equivale al 8.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual pensiones de EEUU mueven un volumen de negocio que multiplica por diez las reservas de los bancos centrales de los siete países más ricos del mundo. medida que puede tener un calendario factible (la deuda es el 4% del PIB mundial) y unas exigencias de garantía (democratización y bienestar social) pero que es más dificil en el actual contexto de crisis internacional. aunque ha llegado a alcanzar. Y es que la búsqueda de mercados para los excedentes productivos y financieros de los países ricos dejó de lado la preocupación por la solvencia de los países prestatarios.4. ya que disponen de menos de la cuarta parte de las divisas que han llegado a ser intercambiadas en un solo día por los agentes privados. Así. respectivamente. aunque suponga un coste infinitamente menor que el que ha supuesto la ayuda pública para la salvar la banca en los países ricos y que ha absorbido el 14% del PIB mundial. la intervención del FMI acababa por ajustar las cuentas del país deudor. sometiendo a duros programas de ajuste económico a su población. Globalización Las bolsas de valores están plenamente interconectadas a través de Internet. la deuda externa representa hoy alrededor del 80% del PIB. los últimos datos disponibles la sitúan por encima del valor del PIB. Las características del sistema financiero internacional hasta 2008 Podemos resumir el funcionamiento del sistema financiero internacional en tres principios que exponemos a continuación: 1.3. y se cruzan operaciones en tiempo real las veinticuatro horas del día entre agentes que pueden estar emitiendo órdenes de compra–venta a miles de kilómetros de distancia. mientras que en Zimbawe. hace poco (2002). por ejemplo.

). cuando se ha confirmado la inminencia de la insolvencia. o suponga la resurrección de alguna propuesta de este tipo. empresas de servicios. bursátil. gestores de cartera etc. Liberalización de los mercados Los prestamistas han tenido libertad para dirigir sus fondos a los países prestatarios que consideraban más rentables. 4. La huida de capitales. que han acabado siendo garantes de prestatarios y prestamistas en las situaciones de suspensión de pagos de residentes frente a la deuda reclamada por los no residentes.La Tasa Tobin (impuesto a las transaciones financieras internacionales a corto plazo) fue una propuesta que pretendía. la incertidumbre. lo cual implicaba relajar las condiciones de los préstamos. La expansión del crédito hipotecario requería un aumento de la demanda. pues. etc. 3. Al final. las operaciones de activo y de pasivo (pagarés. el apalancamiento de las posiciones de riesgo (es decir.. aumenta la posibilidad de que se produzcan burbujas especulativas en cualquiera de los mercados financieros (de deuda. concediéndolos a personas de 14 ..5. cubriendo sus riesgos de insolvencia con sobreprimas o tipos de interés variables que han acabado por estrangular aún más a los morosos. opciones. futuros. Si es eso lo que se hacía en los países pobres endeudados y con escasa implantación democrática. La falta de regulación financiera y de legislación internacional sobre las insolvencias ha provocado además una traslación de la deuda privada hacia las Administraciones Públicas. el detonante inmediato procede de la fuerte expansión del crédito hipotecario en los Estados Unidos. que han adoptado diferentes fórmulas de rescate de bancos con fondos públicos y desigual garantía de devolución por los banqueros.. tipos fijos o variables. aseguradoras. letras. Abundancia de operadores financieros y aumento de la liquidez Desde los años ochenta se han multiplicado los agentes que intervienen en los mercados financieros y cambiarios (bancos. Es posible que la crisis financiera internacional obligue a poner en práctica medidas de control hasta ahora inexistentes. los gobiernos han vendido buena parte del patrimonio público o han suscrito acuerdos de renegociación de deuda al precio de reducir el poder de compra de las familias y la prestación de los servicios públicos. al orden económico mundial que se inaugura en los años ochenta del siglo XX. La crisis financiera internacional de 2008 -2010 Aunque el caldo de cultivo de la crisis del 2008 está en los factores descritos en los epígrafes anteriores y que remiten. monetario) agudizando la intensidad de los desequilibrios y postponiendo el ajuste: la fase expansiva del ciclo se prolonga en el tiempo. la crisis del 2008 ha afectado a los países ricos y democráticos. 2. además. fondos de inversión. incrementar los fondos a disposición de los gobiernos para hacer frente a problemas de liquidez en los países con elevada deuda externa y desincentivar.). en un entorno de tipos de interés reducidos en términos nominales y negativos en términos reales.. En estas circunstancias. pero al final la recesión es de mayor intensidad como hemos visto en 2008.) y los precios de referencia (índices bursátiles. precisamente. cambiarios. ha sido una práctica también habitual dejando a los países descapitalizados o forzados a renegociar su deuda a costa de vender su patrimonio. invirtiendo con recursos obtenidos en préstamo) y la información asimétrica rigen las operaciones en los mercados. las operaciones especulativas.

pero han retirado ese estímulo a la altura del 2010 y depositan ahora su confianza en que los países con capacidad financiera neta (sobre todo China. pudieran comprar su vivienda financiada por un fondo de pensiones de Japón.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual dudosa reputación financiera. pero la asunción de pérdidas cuantiosísimas de los bancos que concedieron originalmente las hipotecas. Pero. Australia o Europa. sin empleo y de reputación financiera dudosa. y aquí entra la innovación financiera. Los partícipes en éste sensible y delicado mercado no se fiaban unos de otros. Se instaló la inseguridad en los mercados financieros. así. Ante esto. La incertidumbre se mantiene actualmente y los problemas de los mercados financieros se han extendido ya hacia la “economía real”. El mecanismo se frenaba. ¿qué sucedía si las dudas sobre la reputación crediticia se hacían realidad o si se reducía la valoración de las viviendas financiadas? En ese caso. No hay mercados organizados que los valoren sino estimaciones que toman como fundamento el único apoyo posible: los datos del pasado. Se puso en marcha. ¿Qué les sucedería a los bancos concesionarios de las hipotecas? ¿Habían transferido el riesgo realmente?. lo cual disminuía la rentabilidad prevista. ¿Cuál era la valoración real de los créditos hipotecarios? ¿Cuánto valían las participaciones de los instrumentos de titulización con préstamos hipotecarios de distinta calidad? Nadie lo sabe. con ello. alarmando a los mercados. los cuales se venden a inversores particulares e institucionales (fondos de pensiones. Mientras todo marchaba bien. una “bola de nieve” que pronto adquirió velocidad considerable. el riesgo y la gestión estaban transferidos a los instrumentos que ellos mismos habían promocionado. Para alimentarlo hacían falta recursos. una de las más fructíferas sería la titulización. En unos mercados financieros globalizados. que consiste en la venta de los créditos por parte de los prestamistas. decepcionando a los inversores finales e incrementando sus deseos de vender las participaciones compradas. Desapareció la liquidez y con ello disminuyo la capacidad de financiación del sistema bancario. llevó a la desconfianza en el mercado interbancario. la crisis se extiende por todo el mundo. que se enfrenta a una notable escasez de financiación y a la disminución del consumo y del empleo. los bancos se vieron obligados a incluir de nuevo en sus balances los créditos que antes habían sacado y a asumir los resultados negativos. apareciendo un escenario de sobreproducción y de un crecimiento del paro en más de 50 millones de personas en solo dos años. Por este procedimiento se consiguió el milagro de que familias de Ohio o Iowa. Los instrumentos de titulización verían reducidos sus ingresos. incorporándolos a instrumentos financieros. cuando estos instrumentos tuvieron pérdidas. Japón y Alemania) aumenten su demanda interna y. por ejemplo) deseosos de obtener una rentabilidad mayor que la de otros títulos de renta fija (deuda pública. Se había descubierto la forma de aumentar la velocidad de la “bola de nieve”. pero dispuestas a aceptar -por eso mismo.un tipo de interés más elevado que hacía extraordinariamente rentables estas operaciones. proporcionando beneficios extraordinarios a bancos e instituciones financieras que participaban en éste círculo nada virtuoso. Sin embargo. Los mercados financieros y los intermediarios bancarios dudarían de las gestoras de los créditos hipotecarios muy apalancadas recortando la financiación. sus importaciones de países con elevada 15 . el montaje se venía abajo como un castillo de naipes. Todo descansaba en la confianza de que el continuo aumento del precio de las viviendas garantizaba el buen fin de los créditos concedidos. por ejemplo). los gobiernos han puesto en marcha políticas de estímulo de la demanda recurriendo al déficit público.

países pequeños y con economías extravertidas. En la actualidad. 5. Además. EEUU y Unión Europea. se producen en mercados muy competitivos y esas exportaciones están muy concentradas en pocos productos y suponen una elevada proporción del PIB y de los ingresos públicos. coincidiendo con la recesión económica mundial y el estancamiento de los flujos comerciales internacionales. Se constata así la enorme dependencia que tienen muchos países del comportamiento de los mercados internacionales. En cuanto al comercio de servicios. 5. Este ratio dejó de crecer en el periodo 1974 – 1984. en el extremo opuesto. El comercio por sectores productivos En la composición por productos del comercio mundial. para terminar. Las relaciones comerciales internacionales En la segunda mitad del siglo XX el peso del comercio internacional sobre el PIB aumentó desde un 7% en 1950 hasta un 11% en 1970. por lo que queda tan sólo un 10% de las operaciones comerciales que no tienen por origen o destino un país rico. 5. Desde entonces. Cabe destacar.deuda. por más que el turismo sea ya una fuente importante de ingresos para algunos países pobres. mientras que apenas llega al 15% en países como Japón.3. su concentración. el comercio Norte/Norte y Sur/Norte abarca el 90% de estas operaciones. la importancia del comercio internacional es muy desigual a escala regional. que tanto recuerda al periodo que dio entrada a la segunda guerra mundial. al papel de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en todo este proceso. este se concentra básicamente en los países industrializados. constituido en 1947 como foro multilateral en el que los países miembros (tan sólo 50 países entonces) se 16 . mientras que en los países del Tercer Mundo sus déficits suelen provocar la devaluación de sus monedas y la suspensión de pagos con gran rapidez. las economías desarrolladas absorben una cuota de entre el 60% y el 70% de las operaciones comerciales internacionales. el saldo comercial de EEUU tiende al déficit de forma estructural sin que tal problema haya repercutido en una depreciación del dólar hasta el 2003. África apenas cubre el 3% del comercio mundial. La regulación del comercio internacional (OMC) Hay que hacer mención. son 189 los países asociados.2. que el ratio (X+M/PIB) alcanza niveles superiores al 50% en muchos países del Tercer Mundo. 5. como se refleja en la última reunión del G-20 al ponerse sobre la mesa el temor a una competencia desleal entre países. Las exportaciones de los países del Tercer Mundo. destaca el peso de los productos industriales (70% del total). o haya obligado a programas de ajuste. en primer lugar. Es importante señalar.1. Nada augura un éxito en esta dirección. Por último. el comercio mundial ha crecido a tasas muy superiores al PIB mundial. minerales y productos alimentarios. El antecedente de la OMC está en el GATT. Buena parte de este comercio es comercio intraindustrial. Que suba o baje el precio del petróleo o de las materias primas que producen alguno de esos países es suficiente para generar una etapa expansiva o recesiva de su economía. En efecto. principalmente energía. además. que se basa en la diferenciación de productos que son sustitutivos. aunque este escenario ya ha cambiado con la crisis del 2008. El comercio por regiones del mundo Aunque ha aumentado la apertura externa (X+M/PIB) a nivel mundial.

esa tasa media ha estado por encima de la del crecimiento mundial de la población (por debajo del 2%) lo que ha permitido que aumentara el PIB/habitante mundial. con flancos aún sin cerrar como la reducción de los subsidios agrícolas de EEUU. Japón o Alemania). Recordemos que la globalización ha animado procesos de deslocalización productiva que han preocupado a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y que ha creado subistemas (países fábrica versus paises consumo) de dificil sostenibilidad financiera a largo plazo. Además. El nuevo rumbo de la OMC implica nuevas funciones. en el concierto mundial. y la producción de genéricos farmacéuticos en India y Brasil. Las conferencias generales. La octava.6. Y la protección textil acaba en el 2010. entre ellas. con actuaciones en medio ambiente y en políticas de desarrollo sectorial con incidencia en el comercio. pese al repunte de esa tasa algunos años. quedó fuera la liberalización agrícola. Rusia. concluida en 1995. llamadas rondas. un gigante de 1.500 millones de habitantes en expansión que ha alterado la división internacional del trabajo de la industria manufacturera. Dicha liberalización afectó fundamentalmente a los productos industriales. dio paso a la OMC (Organización Mundial de Comercio) que sustituyó al GATT como instituto regulador. llamada ronda de Uruguay. fuertemente protegida en los países ricos. y los países atrasados desean que se liberalice el comercio agrario.quedando para el periodo 2001-2008 por debajo del 3%. 17 . Otro gran gigante económico. Estos compromisos se han desarrollado desde el año 2000.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual comprometían a un código de competencia que evitara las prácticas desleales. Las condiciones de vida en el mundo La tasa media de crecimiento del PIB se fue desacelerando desde 1970 al año 2000. con excepciones importantes que perjudicaron las posibilidades exportadoras de los países subdesarrolladas (los textiles. 1. cuando se partía de un nivel cercano al 50% a finales de los años 40. como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). La regulación del comercio mundial a través del GATT permitió rebajar los aranceles hasta situar su media ponderada en el 5% del precio de las mercancías. Su refundación permitió la ampliación del ámbito competencial. la cooperación con organismos de la ONU. Sobre esa ronda incide también el acuerdo en la ONU de reducir a la mitad la población en el umbral de pobreza en el horizonte del 2005. y se asumieron acuerdos en materia de servicios y propiedad intelectual. La última gran novedad (2002) ha sido la incorporación de China. y en materia de productos agrarios y textiles. son hitos de su desarrollo expansivo. En todo caso. Acuerdo de escasa credibilidad y amenazado por la crisis económica actual. entre ellos). Japón y la UE. está todavía fuera de la OMC. en la Ronda de Doha. las discriminaciones y las tendencias unilaterales al proteccionismo. Desde 1995 se asiste a una nueva situación en la que los países ricos desean que se liberalice el comercio de servicios. La crisis actual refuerza el contencioso de los países importadores netos (como EEUU) que exigen que aumenten las compras desde los paises exportadores netos (como China.

cuando el 1950 no superaban el 10%. hoy dispone de más del 80%. hay 40 millones de pobres. y la India tenía la 4ª posición (4. de los 95 países en desarrollo analizados por la ONU para la década de los noventa.6% del PIB mundial) tras Japón que tenia el 6. en el extremo opuesto. En sentido contrario. alcanzando el 60% de la renta media norteamericana.4%. En 70 países. cuando superaba el 10% el 1950. lo que ha permitido mejorar mucho la media mundial de los países de baja renta. En todo cado.3% de los ingresos mundiales en 1963. 35 corresponden a los países ricos. hoy dispone de menos del 1. Asia Meridional. América Latina. los ingresos medios de hoy son inferiores a los de 1980. Europa Oriental y Asia no alcanzaban en el 2000 los niveles medios de PIB por habitante que tenía Europa Occidental en el 1900: Hay más de 100 años de atraso relativo en el nivel de vida medio. Pero también ha ocurrido otro tanto en el interior de los países: de los 800 millones de parados en el mundo. el África Subsahariana tiene un PIB por habitante que no alcanza el 2% del norteamericano. Pero. América Latina y Europa del Este las zonas que han visto estancadas o en retroceso sus condiciones generales de vida.6% de cuota. China era ya la 2º potencia mundial (10% del PIB mundial) tras EEUU (21% del PIB mundial). el crecimiento ha sido muy desigual por regiones geográficas.TASAS CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL % de variación media anual en el periodo No obstante. La diferencia Norte – Sur empezó a acelerarse a partir de 1970 y África. Cabe destacar el fuerte crecimiento del PIB y del PIB per cápita que han consolidado China y la India desde 1980. los 28 países más ricos tenían el 20% de la población mundial y el 80% del PIB. siendo África. Así. pues estos dos países representan casi 1/3 de la población mundial: en paridad del poder de compra para el año 2007. y sólo en EEUU. los que aumentaron su PIB per cápita fueron 60 frente a 35 en que disminuyó. El año 2000. el 20% más rico disponía del 65% de las rentas. Sólo algunas regiones de China y los tigres del Sureste Asiático han dado un importante salto adelante desde 1975. 18 . a escala mundial no ha dejado de crecer la divergencia en el PIB real per cápita. El 20% más pobre de la población mundial disponía del 2.

La crisis del 2008 ha aumentado el número de parados a nivel mundial en más de 50 millones. En el primer país. por otro lado. la contaminación del planeta y el agotamiento y desaparición de materias primas y de la masa biótica. el 40% perdía poder adquisitivo mientras lo ganaba el 60% restante: en los extremos. tres hechos son incontrovertibles: la fuerte desigualdad de las condiciones de vida de la población mundial. 19 . pág. lo que exige fuertes tasas de crecimiento del PIB para que el nuevo empleo creado en la industria y los servicios absorba a la población que abandona los núcleos rurales. 50). El problema es especialmente grave en los países emergentes. donde el proceso de cambio estructural y la migración rural van acompañados de una mejora sustancial de la productividad. También desde los años ochenta la creación de empleo a nivel mundial ha sido inferior al crecimiento de la población activa. el 20% más pobre perdía más del 5%. China necesita crecer por encima del 8% anual para que pueda generar empleo neto. constituido por aquellos colectivos sociales que han sido expulsados de los mecanismos de integración social (el trabajo. frente al 20% en la industria y el 35% en los servicios (70% en los países desarrollados frente al 25% en el África Subsahariana). Esta situación ha repercutido en un debilitamiento de la capacidad negociadora de los sindicatos. mientras que el 20% más rico ganaba más del 20% (Sutclife. sólo las dos decilas más ricas ganaron poder adquisitivo. Los límites ecológicos al crecimiento económico 7. Sea cual sea el grado de conformidad con el mundo que hemos creado. sobre todo en los países más desarrollados. emigrantes y minorías étnicas). También ha cambiado la estructura de la ocupación. la salud. Para muchos países. la educación). situando la tasa de paro mundial por encima del 15%.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual La redistribución de la renta en favor de los más ricos se puede ejemplarizar con los datos de la década de los ochenta en Brasil y en EEUU. En el segundo país. Así. sobre todo los de baja renta. No obstante. todavía más del 45% de la población mundial trabaja en la agricultura y la minería (5% en los países ricos frente al 60% en el África Subsahariana). Más de mil millones de chinos. A todo esto se une un fuerte flujo migratorio hacia los países ricos. cuanto más pobre se era. 7. este último sector es el refugio de amplias capas de la población desplazadas del campo a la ciudad en condiciones de pobreza extrema. el horizonte al que aspiran los países pobres. aumentando las situaciones de precarización y segmentación de los puestos de trabajo en detrimento de los colectivos sociales más vulnerables (jóvenes. Por otro lado. acelerándose el proceso de terciarización de la economía. por lo que ha ido aumentando el volumen de desempleo y la tasa de paro en muchos países. lleno de trabas legales y de barreras para la integración social en los países de acogida. mientras el 80% restante lo perdía: tanto más. en los países desarrollados ha surgido un “Cuarto Mundo”. que es.1. La dimensión de los problemas Es indudable que estamos ante una crisis ecológica de dimensión planetaria que pone en cuestión el modelo de producción y consumo de los países más desarrollados. Pero ¿es eso posible sin que algo cambie?. la familia. y un gran número de personas en otros países desean prosperar y reclaman su derecho a disponer de los niveles medios de vida de los EEUU. mujeres. un buen número de habitantes de la India.

No quiere decir todo esto que sean los países pobres los que más presionan sobre los recursos. Son los países en vías de desarrollo los que entran desde finales del XIX en un particular modelo de fortísima natalidad mientras que su mortalidad se va reduciendo: el resultado es un enorme crecimiento de su población.000 millones a principios del siglo XXI. se aprobó un programa El Club de Roma es una organización formada por prominentes personalidades.El crecimiento del mundo antiguo se basaba en una fuerte tasa de natalidad y de mortalidad: las hambrunas y las epidemias eran la traducción demográfica de los límites al incremento de la producción de alimentos y a su injusta distribución. El Club de Roma tiene. Para 2050 podríamos alcanzar los 10. 7. con lo que el crecimiento de sus poblaciones se detuvo. economistas.000 millones. Tras la industrialización. en donde la sensibilidad de los conferenciantes se orientaba. Lo que resulta dramático es que toda la humanidad aspira al mismo modelo y llegado el caso. esa población ya era el doble en el año 1750 y se vuelve a doblar en el transcurso de los cien años siguientes. si bien en unas cuantas décadas volvieron a alcanzar un estadio demográfico de baja natalidad y baja mortalidad. políticos. jefes de estado.2. los países mas desarrollados entraron en un período de transición. a partir de aquí. o bien. se ha generado un estado de opinión que prendió en forma de nueva conciencia social proteccionista. El consumo mundial de mercurio. Por el contrario. se colapsaría el sistema económico. 1 20 . cobre y aluminio agotaría a la altura del 2050 el mineral de yacimientos conocidos. son los países desarrollados. alcanzando cierto grado de popularidad. temas que no lograron interesar demasiado a los países menos desarrollados que entendieron que se trataba de un problema de ricos y que a estos correspondía poner los medios financieros. Un gráfico demográfico reflejaría el estancamiento de la población en torno a los 500 millones de habitantes para todo el planeta en los años que van del siglo I hasta el siglo XVI. se fijó claramente la idea de no sostenibilidad del actual modelo de crecimiento a largo plazo y se apuntó como solución el crecimiento cero. pág 216).200 millones de personas). sobre todo. para 1850 ya éramos unos 2. plomo. La responsabilidad de los países ricos se pone de manifiesto si tenemos en cuenta que con el consumo per cápita de China. a la búsqueda de soluciones técnicas para paliar la contaminación industrial y los problemas del urbanismo creciente. Al filo de los 70 varios informes alertaron a los medios académicos y políticos de los problemas existentes. En el Primer Informe del Club de Roma1. e incluso asociaciones internacionales. se alargaría la vida de esos recursos más allá del año 2400 (Sutclife. auspiciada por la ONU. tanta presión y deterioro del medio ambiente. “Los límites del crecimiento” (1972). Pero este no es el caso de la mayor parte del mundo. También en ese mismo año se celebró en Estocolmo la Primera Conferencia Mundial sobre Medioambiente. Sin embargo.000 millones de personas y nos hemos multiplicado hasta más de 6. que busca la promoción de un crecimiento económico estable y sostenible de la humanidad. nos conducirían a situaciones de catástrofe. que representan el 20% del total de la población (unos 1. presupuesto ético político que no ha cesado de crecer en los últimos tres decenios. entre sus miembros a importantes científicos (algunos Premios Nóbel). con los que aumentó sensiblemente su población. los que consumen el 80% de la riqueza y los que generan el 75% de la contaminación. Hacia el desarrollo sostenible Paralelamente a estos sucesos. de fuerte natalidad y menor mortalidad.

para lo que es preciso el compromiso de explotar la naturaleza a un ritmo que permita la reproducción de la biomasa y el mantenimiento de un nivel de recursos no renovables apto para garantizar un nivel de vida aceptable a las generaciones futuras o Crecimiento cuantitativo de los países pobres como paso previo al desarrollo de la cultura que hace posible el control de la natalidad (mujer/persona). (no podía ser menos). en tanto no haya modelo alternativo. El resultado de la Cumbre se plasmó en acuerdos no vinculantes como La Declaración de Río y la Agenda XXI. que en buena lógica debiera proponer extender las premisas del desarrollo sostenible a todas las naciones y un consenso a favor de un crecimiento desigual pero en beneficio de los pobres. − Los temas de financiación fueron los más discutidos. la Asamblea General de las Naciones Unidas acordó la preparación de una segunda conferencia internacional sobre temas medioambientales. En 1974. en 1992. o Un “Nuevo Orden Mundial”. Por fin. ésta se celebró en Río de Janeiro. y ha pasado a la Historia con el nombre de “Cumbre de la Tierra”. que no merme ni comprometa las posibilidades de desarrollo de las generaciones futuras. En 1987 se publica “Nuestro futuro en común” mas conocido como Informe Brundtland. la crisis económica de los años setenta eliminó estas cuestiones de la agenda política de los gobiernos. Además.7 % del PIB. porque sus consecuencias alcanzan a todos. elaborado por la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo. lo que implica: o Un crecimiento mas cualitativo que cuantitativo en lo que respecta a los países ricos. los países desarrollados se reafirmaron en el compromiso de aumentar la ayuda hasta alcanzar el 0. Se define el desarrollo sostenible como aquel desarrollo integral. o Que la solución no puede venir de un crecimiento cero sino de un desarrollo sostenible. junto a otros vinculantes: los Convenios sobre Cambio Climático y Biodiversidad : − La Declaración de Río establece veintisiete principios para alcanzar el desarrollo sostenible.mundial.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual de actuación que estimuló y promovió sucesivos acuerdos internacionales posteriores. En ese informe se manifiesta: o Que la ecología no es un problema nacional sino global . Basándose en el informe Brundtland. extensible a todo el planeta. o Que el subdesarrollo no es un problema exclusivo de quien lo padece. se reafirma la necesidad de detener el crecimiento. entre ellos “el que contamina paga” − La Agenda XXI era un plan de acción para gobiernos y organizaciones de cara al próximo futuro. en el segundo informe del Club de Roma. en un contexto de confianza en el neoliberalismo para garantizar el crecimiento económico. En cuanto a la Ayuda Oficial al Desarrollo. 21 . esto significaba cerrar la puerta al desarrollo de estos países. Pero negar el crecimiento es negar la base misma del sistema económico capitalista y visto desde el Tercer Mundo.

imf. Joaquín Estefanía es un autor con varios títulos de fácil lectura.htm FMI www.asp ONU www. Bibliografía recomendada Existen varios manuales y libros de Economía Mundial que tratan las diversas cuestiones que hemos tocado en el tema. 2000.org. En particular. la Cumbre sobre Cambio Climático fijó una reducción media de gases del 5. Una selección de gráficos de gran impacto visual se recoge en el libro de Bob Sutcliffe: 100 imágenes de un mundo desigual. han quedado fuera de la agenda de problemas a resolver importantes temas y son objeto de polémica los instrumentos de mercado con los que se busca la solución. el texto de Manuela de Paz Báñez (directora): Economía mundial. Pirámide. principalmente EEUU. No sólo se ha reconocido el agotamiento de un modelo de vida depredador con el medio ambiente y socialmente injusto.spanish/ 22 . Con carácter divulgativo existen también diversos libros.wto. El estado del mundo se refleja en los informes del PNUD. además son muy vagos los compromisos financieros.− El Convenio sobre el Cambio Climático contiene diversos compromisos de los países industrializados para limitar las emisiones de dióxido de carbono y otros gases responsables del efecto invernadero así como el de aumentar los bosques. en Kyoto. Madrid 1996. entre otros.un. Bilbao. del FMI y de la OMC. Intermón. si bien los derechos de emisión podían ser objeto de compra-venta entre empresas. sectores y países. Universidad del País Vasco. Las reticencias de algunos países. con el compromiso de reducir más (entre el 6% y el 8%) la emisión de los países desarrollados. sobre demografía y desarrollo. A la Cumbre de la Tierra sucedió en 1994. Civitas.org/external/esl/index.): La nueva economía política de la globalización. Madrid. 2005. de fácil acceso a través de Internet. sino que se ha reconocido también la responsabilidad de los países ricos en esta situación desde el pasado. Un intento de construir una Teoría de la Globalización desde la perspectiva de la economía no convencional se puede seguir en Joaquín Arriola y Diego Guerrero (eds. Madrid. Los alumnos pueden leer el libro de este autor: La nueva economía. En 1997. Sitios web de los organismos internacionales: OMC www. China y Rusia ponen en cuestión el grado de firmeza en el cumplimiento de estos acuerdos. del Banco Mundial. Barcelona 1998. Editorial Debate.org/indexsp. El alumno puede seguir. 1998. o el de José Luís Alonso (director): Lecciones de economía mundial. La globalización.2%. la Conferencia del Cairo.

por tanto. 1. saneamiento…) CAPITAL TECNOLOGICO (procesos y productos) Reducir consumo que no cubre necesidades básicas Utilizar ahorro externo: transferencia. escaso nivel de ahorro para financiar. 133 a 169. CAPITAL HUMANO (salud y formación) CAPITAL SOCIAL (organizaciones y comportamiento) CAPITAL FÍSICO (agua. pero sí necesaria para el desarrollo sostenido a largo plazo en países de baja renta). la deuda será un freno Los problemas sociales del crecimiento económico B) El CRECIMIENTO EMPOBRECEDOR . CLIMA INSTITUCIONAL Y SOCIAL Crecimiento demográfico y empobrecimiento Sistema fiscal y financiero Distorsión del sistema de precios Valores sociales no productivistas 23 .Empeora la relación real de intercambio Oferta desorganizada y excedentes de los productores Capacidad de sustitución por otras materias C. pero su elevado nivel de renta les permite procesos redistributivos internos capaces de afrontar el problema de su pobreza. Grupos de población excluida y empobrecida la hay también en los países ricos. mientras que los países atrasados tienen un menor PIB per cápita . DIFICULTADES EN LOS PAÍSES POBRES A) ESCASEZ DE CAPITAL (No se ha logrado la acumulación primitica de capital para el despegue) Escasa renta y. electricidad. Madrid 2006 págs. transporte. préstamo o inversión (Ese ahorro externo se materializa en importaciones) Si el despegue no se produce. PORQUÉ CRECE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (no es condición suficiente.La deuda se paga con la exportación de productos primarios .La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual RESEÑAS DE LECTURAS 1. Crecimiento: PIB = PRODUCTIVIDAD + EMPLEO Productividad = f (Inversión) Inversión = f (Ahorro) Eficiencia del capital = (I+ D+ i) + Aprendizaje en el trabajo Los conocimientos se transmiten y son acumulativos 2. LOS NIVELES DE DESARROLLO Resumen del capítulo 5 de Jaime Requeijo: Economia mundial McGrawHill. La Cooperación al Desarrollo es entre países desarrollados (donantes) y países atrasados o en vías de desarrollo (beneficiarios).

PELIGRO DE FRENARSE Y DIVERGENCIA Doblar el PIB/cápita en 10 años exige crecer al 10% anual (3 puntos para el crecimiento de la población. OPEP) DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 4 . Pero funciona mal con la industria de elevada I+D. hay que abrirse al mercado pues se inicia la necesidad de importar semitransformados y equipos de capital.000 EUROS en 10 años POCA PROBABILIDAD DE ÉXITO. 24 . FACTORES SINGULARES EN CADA PAIS Y POSIBILIDAD DE ACONTECIMIENTOS QUE INTERRUMPAN EL PROCESO 3. no provisión de máquinas y bienes de equipo. EL PROCESO INDUSTRIALIZADOR DIFICULTADES DE INDUSTRIALIZACIÓN Industrialización hacia adentro: Escasa demanda interna.000 en 40 años 25. ineficiencia de la producción Industrialización hacia fuera: Competitividad de la industria naciente.LENTITUD DEL PROCESO. Crecimiento PIB/H = 7% anual) 3. ANTES DE LA APERTURA HAY QUE PROCEDER A ESTABILIZAR LA ECONOMIA.000 EUROS a 50. Si no se produce ese cambio de modelo en el momento adecuado. Protección de la industria naciente (sustitución de importaciones) Funciona bien con las manufacturas sencillas. se desequilibra la balanza comercial y surge el endeudamiento externo (En España: inversión extranjera + turismo + remesas de emigrante). PARA AJUSTAR EL SISTEMA DE PRECIOS INTERNOS AL SISTEMA INTERNACIONAL.000 euros a 24. economías de escala y servicios postventas (por ejemplo coches y recambios) A medida que se consolida la industria naciente. LA FINANCIACION EXTERNA ¿Cómo devolver los créditos? Que el ahorro genere inversión productiva (depende del prestatario) Que la inversión pueda aumentar la exportación (situación mundial) Que las exportaciones crezcan a tasas mayores que el servicio de la deuda (depende de las condiciones del crédito) Los precios de los países atrasados (materias primas y agrícolas) crecen menos que los precios de los países ricos (industria > servicios) • • GARANTÍA DE PRECIOS MINIMOS (Cotonou. alejamiento de los mercados de los países ricos. intensivas en trabajo y sin economías de escala. escasa capacidad de controlar precios o de tener importancia en el mercado mundial ante la enorme competencia de otros países. no economías de escala.

pero el estudio histórico de los países más adelantados refleja que en los primeros años de la industrialización todos estos países tenían mercados muy intervenidos y fuertes medidas de protección aduanera. muy dificil (pág59). así como en el mundo comunista hasta su colapso en 1989”(pág.51). En denifitiva.109).113) hasta prácticamente 1945. lo que sólo se produjo cuando adquirió un claro predominio comercial e industrial (pág 112). personal cualificado o algunas materias primas (pág 103-108).. 25 .La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual 2. como mínimo.. La comparación con los actuales países en desarrollo presenta actualmente una brecha de productividad con los países más avanzados mucho mayor que la que existía en los siglos XIX y principios del XX. Existe. las políticas y las recomendaciones cambian con el desarrollo. como es el caso de Francia y Alemania (pag 114). 11) Estas “buenas prácticas” en defensa de la liberalización de mercados internos y externos se refleja en el Consenso de Washington. Esto condujo. sin embargo.50). impidiendo el libre comercio de tecnologia. otros países considerados reacios al liberalismo tuvieron unas prácticas comerciales más abiertas. un mito en la idea de Inglaterra como defensora del libre comercio y del laissez faire. 118-120). pues.116). Se pasa revista a lo acontecido en Inglaterra:”prohibir por completo la exportación de lana. La estrategia del desarrollo en perspectiva histórica Ha-Joon Chang Ed. Retirar la escalera. sin esta industria clave su Revolución Industrial podría haber resultado. EEU: “el libre comercio era parte del sistema imperialista británico que relegaba a Estados Unidos a un papel de exportador de materias primas”(pág. solo fue “perfeccionado a partir de 1870.y las cosas empezaron a torcerse con el estallido de la primera guerra mundial”(pág.98-102). Los libros de la Catarata. mientras que EEUU ha sido la “madre patria y el bastión del proteccionismo moderno”(pág. convirtiendo a los antiguos “cazadores furtivos en guardabosques”(pág 115) significando con ello cómo los que se aprovecharon de la intervención pregonan ahora “retirar la escalera en los países en vías de desarrollo”(pág. comerciales y tecnológicas cuando eran economías que estaban intentando “actualizarse” (pag. usaban muy pocas de las políticas e instituciones que recomiendan a los países en desarrollo” (pág. mientras que disponen de una protección e intervención comparativamente menor que la que tuvieron aquellos países entonces (pág. todos practicaron el proteccionismo en los momentos iniciales de su industrialización.74) y otros 15 países más. Madrid 2004 El libro defiende la tesis de que “cuando los actuales países desarrollados eran países en desarrollo. Es más. al cabo de un tiempo a la ruina de los fabricantes de los Países Bajos. El orden mundial liberal que pregonizan Adam Smith y David Ricardo. con las colonias se intentó impedir su industrialización por parte de las metrópolis y a los países semiindependientes se impusieron “tratados desiguales” de libre comercio durante el siglo XIX (págs. mientras que con los países competidores se tuvo un proteccionismo selectivo. En definitiva. incuidos Japón y los NIC’s de los años setenta: el dignóstico es común..Tras esa guerra volvieron a levantarse barreras comerciales y los enfoques dirigistas de la gestión económica “dominaron la escena política hasta la década de los setenta en el mundo desarrollado y hasta principios de los ochenta en los países en desarrollo. casi todos los países exitosos aplicaron medidas de protección de la industria naciente y otras políticas industriales.

En resumen: a) En 1820 apenas estaban presentes en los PAD las instituciones modernas. 136). la incapacidad para cobrar impuestos. muy a la zaga de los países más adelantados en estos temas :Alemania(accidentes. Si establecemos como criterio 1820: primeros estadios de la industrialización de los PAD. 173-188). Derechos de propiedad intelectual. Muchas instituciones modernas son posteriores a la industrialización o simultáneas al mismo proceso. podemos sacar como conclusión que los países en desarrollo actual tienen unos niveles mucho más altos de desarrollo institucional del que tuvieron los PAD en estadios comparables de desarrollo (si lo medimos por el PIB/hab en dólares de 1990). protección de los derechos de propiedad. controles de la gestión empresarial.307 $) se asemejaba a los más ricos de los países en desarrollo en 1992 (Colombia con 5. Etiopía. con 5. lo común ha sido el nepotismo. 151-164). ley de quebras.098 o Brasil con 4. 135 a 180).Democracia. 140 a 150). y 1913: madurez industrial. en 1875 éstas existen pero su calidad era muy inferior a lo que exigimos actualmente a los países en vias de desarrollo y había algunas ausencias y todavía en 1913. auditorias y publicidad de la información empresarial o leyes de la competencia son instituciones que se desarrollan entre la segunda mitad del siglo XIX y segunda mitad del siglo XX (pág. 1875: punto culminante de la industrialización. En cuanto al sistema financiero. 26 . Nigeria o la India tenían un PIB/H menor que el del Reino Unido en 1750 (¡ unos 200 años de diferencia¡) y países como Marruecos. desarrollo de las instituciones financieras y de protección social y del trabajo son más bien realidades tardías del proceso industrializador: más consecuencias que factores previos (págs. Para ese año 1992. salud y pensiones:1880-1890) y Francia (desempleo:1905).359 $ y México con 5. y más tardía aún es la implantación generalizada de instituciones de protección social (de hecho EEUU no tiene una sanidad pública universal todavía y su sistema de pensiones y desempleo es de 1935. cuando el PIB/H del país más rico de entonces (EEUU. las instituciones modernas todavía eran de bajo nivel. Algunos ejemplos recogen bien esta implantación tardía: el voto en los PAD (Países avanzados en desarrollo) estaba primero reservado a a una pequeña minoría de propietarios o se ponderaba el voto con criterios de clase. 1971 Suiza) (pág139). modernización burocrática e independencia del poder judicial. En cuanto a la profesionalización de la burocracia y la independencia del poder judicial. y hubo que esperar a 1848 para que Francia implantara el voto universal masculino. éste era la norma hasta 1875 en todos los PAS y la jornada de 40 horas se empezó a aplicar en EEUU en 1938 (págs. pero no existían en los estadios iniciales de la industrialización. Por último. pero con un 70% de los bancos fuera del sistema) (165-173).862). la venta de cargos públicos y la corrupción hasta bien entrado el sigo XIX en muchos PAD (pág. pero no así las mujeres y las minorías étnicas que tuvieron que esperar al siglo XX (1918 en el Reino unido. responsabilidad limitada de las empresas. la ausencia de impuesto permanente sobre la renta o el patrimonio han sido la práctica común de los PAD hasta bien entrado el siglo XIX.Cuando el análisis se extiende a las prácticas de buen gobierno y desarrollo institucional el diagnóstico es también el mismo. éste se ha ido construyendo lentamente hasta bien entrado el siglo XX en algunos PAD y los bancos centrales también son tardíos en muchos países (El sistema de Reserva Federal de EEUU es de 1913. Aunque resulta dificil el análisis causal instituciones-desarrollo se ha impuesto un código bendecido por el modelo de EEUU actualmente (pág. En cuanto al trabajo infantil.

En realidad. con frecuentes retrocesos y después de percibirse los problemas de su carencia. protegiendo las industrias nacientes con medidas comerciales. su cadencia. 3. cultural y económica propia del pensamiento antisistema. sino más bien explotar al máximo las menores resistencias para implantar instituciones modernas. La industrialización y el crecimiento de la productividad son procesos que no ocurren de forma espontánea . las decisiones de inversión requieren más de otro tipo de circunstancias (tamaño de los mercados y el crecimiento económico) que de la bondad de algunas instituciones. En sentido opuesto. no podemos defender la pervivencia de instituciones caducas aún siendo las que elevaron a los PAD a su actual estadio: No cabe reintroducir la esclavitud o abolir el sufragio universal por más que sobre esas bases avanzó más de un PAD. (pág. El epígrafe sobre la “crisis financiera” apenas incorpora elementos novedosos. culturales y políticas de cada país. 5. de acuerdo con el coste de establecerlas. El “economicismo” es la peor receta que pueden recibir los países en vias de desarrollo. ritmo y particularidades de las instituciones a implantar requiere tiempo y cambios sociales importantes. SUS CRISIS. por lo que su implantación universal debe considerarse como un objetivo útil al desarrollo económico de los actuales países atrasados.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual Indonesia. sectoriales y tecnológicas. en particular políticas adecuadas al crecimiento económico. sobre todo de la interacción entre ambas categorías. Con todo fue la interdependencia entre estas instituciones lo que favoreció que una vez iniciada la implantación de alguna de ellas. si bien las mejoras de estas instituciones facilitaron el crecimiento económico cuando sus deficiencias se constituyeron en un obstáculo. se animara el proceso de implantación de las demás El capítulo 4 del libro (págs. El proceso de implantación. la resistencia de los grupos perdedores con el cambio. 210 a 231) plantea una serie de consecuencias extraidas del análisis de los datos históricos: 1. Sabemos todavía poco del papel de las instituciones en el desarrollo económico. si bien podemos concluir que el análisis refleja que cada país tiene un comportamiento singular que cuestiona un modelo estándar que pueda establecerse desde el FMI o el BM (en tiempo histórico y proceso de implantación) sin tener en cuenta las particularidades sociológicas. sino que en los PAD se introdujeron mecanismos públicos para socializar el riesgo que asumian los emprendedores. 3. 2010 págs. Las instituciones modernas en los PAD fueron más el resultado que las causas de su desarrollo económico. más allá de relacionar el fenómeno con la estrategia de 27 . NUESTRAS SOLUCIONES Susan George Icaria ediciones. las dificultades para comprender su importancia y los prejuicios de la época. 267 El libro aporta datos y referencias documentales que describen la situación del mundo desde la perspectiva social. 202) b) A los PAD les llevó varias décadas o siglos desarrollar sus instituciones. 2. China o Perú estaban por debajo del Reino Unido en 1875 (más de 100 años de diferencia¡). También la copia de instituciones de unos países a otros fue lenta y cada país mantuvo sus peculiaridades. 4. política.

La Universidad de Chicago será la punta de lanza del pensamiento neoliberal (Hayek y acólicos) y miles de millones de dólares se destinan a difundir ese pensamiento y forma de ser hasta convertirlo en “sentido común” orientador del voto de los ciudadanos. invitando a intercambiar una burbuja por otra. Luego vendrían los derivados (SIV. la financiarización y el apalancamiento están en el origen del largo boom y del consumismo de masas. la apertura comercial vinculada a la deslocalización de inversiones que ha permitido reducir el peso de los salarios sobre el PIB mundial. Susan cree que ya sabemos bastante de los pobres y que lo que hay que hacer es estudiar las estrategias y los intereses de los ricos. participativo y descentralizado (poder popular) y un conjunto de bienes y servicios “públicos o comunales” que han de ser apartados de la gestión mercantil.) y agotado el mercado. EEUU y el Reino Unido son el corazón de la nueva ingenieria financiera avalada por sus 28 . El pulso contra la regulación de los años treinta (ley Glass-Steagal) lo ganaron los liberales en 1988 al autorizar la fusión entre Citicorp (banco) y Travelers Grup (Seguros) creando CITIGRUP. con bajadas en el valor de sus monedas de más del 35% en un periodo de uno o dos meses). e incluyendo entre los asalariados a los propios gestores del capital y teniendo en cuenta que la presión fiscal castiga fundamentalmente a los asalariados de clase media (IRPF e IVA). CDS…. La mejor plasmación de lo que ha ocurrido tras la caida del Muro se refleja en la caida del tipo marginal sobre la renta en EEUU desde el 90% en los años cincuenta a menos del 35% en la actualidad. A partir de 2006 empieza a aflorar la tensión pero las agencias de calificación continuaron avalando las emisiones de títulos de sus clientes. ésta se expresa en su tendencia hacia el estado crónico de sobreproducción y subempleo. ¿Cómo se han mantenido las ventas en este mundo donde se deprimia la parte de la sociedad con mayor propensión a consumir y hacia dónde se dirigia un ahorro cada vez más abundante?: El crédito.com de 2001. haciendo especial mención a las guerras por el agua.difusión del pensamiento neoliberal. CDO. Una huida hacia delante para enfrentarse a la crisis de los punto. entendiendo por tal un poder democrático. El triunfo del capital se confirma cuando la libertad financiera permite especular contra el valor de las monedas (entre 1990 y 2002 más de noventa países experimentaron trastornos financieros graves. El capítulo primero. fusionando bancos comerciales y bancos de inversión y autorizando productos financieros que eludían las reglas de Basilea sobre la solvencia bancaria. ésta se construye sobre lo público. El muro de las finanzas (pag 26 a 70) describe los acontecimientos de la crisis de 2008-2010 y los pone en relación con las crisis financieras que se inician ya con la crisis de la deuda de los países pobres de la década de los ochenta. los alimentos o la energía. pasando en algunos países europeos de representar el 75% a principio de los cincuenta a tan solo el 50% en la actualidad y abriendo el abanico de salarios de la relación 50:1 entre los mejor y peor pagados a más de 500:1. Pero los demás capítulos recuerdan datos que visualizan la dimensión de la pobreza y la riquera. vendrían las subprimes. la dinámica de los conflictos sociales y el escenario de apropiación y escasez de los recursos básicos. En cuanto a la lógica del sistema. Y en cuanto a la alternativa. El riesgo bancario se ha trasladado a los propios depositantes o a los propios ciudadanos obligados a salvarlos.La clase dominante y la cultura dominante están en Davos y los gobiernos actuan como consejos de administración de esta clase dominante. El libro acaba con un capítulo dedicado a la conformación de una alianza social anticapitalista y a las bases de una sociedad democrática y cooperativa que invierta el orden de prioridad finanzas-economía-sociedad-planeta.

aunque centenares de científicos africanos están siendo formados para desarrollar esas tecnologías de elevados inputs agroquímicos sin consultar a las organizaciones de agricultores ni hacer patente la dependencia con la multinacional Monsanto. Alemania y Japón. El capítulo dos. Los problemas de salud y violencia aumentan con la desigualdad y afectan a la baja afiliación social. Lanza su crítica sobre las Fundaciones Privadas o Semipúblicas pues afirma que sus buenas intenciones encubren el deseo de utilizar la caridad en beneficio de las trasnacionales. Y si las crisis empobrecen a algunos ricos. Hemos pesado. La revista Forbes descubre que grandes fortunas son de los países pobres y que armas. 29 . El capítulo tres. conduce a la desesperación a las capas bajas de la sociedad. Los alimentos son objeto de preocupación en la FAO. y luego los rescates europeos y de otros países. Ahora lo que toca es conocer quienes son y qué deciden los ricos que afecta a la vida de todos los demás. contrabando. así que hay que estudiar a los ricos: World Wealth Report constata que unos 10 millones de personas poseen valores líqidos negociables que superan tres veces el PIB de EEUU. sus Informe del Desarrollo Humano (UNDP) o los Objetivos de Desarrollo del Milenio transmiten décadas de información del drama humano de miles de millones de personas. Freddie Mac. primero en EEUU ( Bearn Stearns.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual parlamentos. En cuanto a la ONU. desde que en 1974 se celebró la Conferencia Mundial de Alimentos con propuestas destructivas (Revolución Verde) o dejadas en el olvido con las políticas neoliberales. El muro de la pobreza y la desigualdad (págs71 a 105) da cientos de datos sobre las condiciones de vida de la población mundial y certifica que ya se han hecho suficientes estudios sobre cómo son y cómo viven los pobres: ya no es preciso saber más de ellos. Cuando todo quebró se puso en marcha el mayor salvamento financiero de la historia. La OIT calcula que más del 90% de los trabajadores están en situación vulnerable y que el 75% de los países han visto como los salarios perdían peso frente al capital pese a aumentar la tasa de asalarización al tiempo que aumentaba el abanico salarial y se reducía la progresividad impositiva. Así critica la Fundación rockefeller o la Fundación Gates por impulsar programas en beneficio de la agricultura de exportación. Muchos países se endeudaron y fueron abocados a la suspensión de pagos internacional con programas de Estabilización y Liberalización financiados por el FMI y el BM que dejaba el desarrollo agrario en manos de las multinacionales y la agroindustria exportadora. General Motors…) y el Programa de Rescate de Activos con Problemas (TARP) con compromisos superiores al PIB de EEUU. el intento de reintroducirla en Africa conducirá al mismo fracaso. la desconfianza en los otros y el rencor. L La Revolución Verde se ensayó primero en Asía y condujo a extremar la dependencia y la ruina de los pequeños campesinos en beneficio de los grandes propietarios. medido. incluso hemos constatado que hay pobres en los paises ricos y poco o nada se ha hecho. Fannie Mac. Lemman Brotehes. contabilizado la pobreza y sus manifestaciones. Las hambrunas y las protestas de entonces se han ampliado hoy a los barrios marginales de las ciudades afectados por el crecimiento de los precios de los alimentos básicos derivados de la dependencia de inputs industriales y de servicios. corrupción y dictadura son sinónimo de “buena sociedad”: los activos en manos de africanos en el extranjero triplica la deuda externa del continente. y más de la mitad de esas personas residen en EEUU. Lo básico de lo básico (págs107 a 155) da un repaso a las guerras por la apropiación privada de bienes de primera necesidad (alimento y agua). Caryle Group. la industria agroalimentaria y las transnacionales. AIG.

pero se hacen con el objeto de ganarlas y de que financie su coste el perdedor. financiera y de derechos de propiedad. Desde las reparaciones de guerra de la Alemania Hitleriana hasta las reparaciones de guerra del Irak . El capítulo cuatro.de la energía fósil. considerada como producto perfecto para la ambición capitalista: escasa. De ahí que más que seguridad alimentaria (poder alimentarse no importa a quien se compre) lo que se pide es soberania alimentaria (poder alimentarse por la comunidad con la que se tienen lazos solidarios). El calentamiento global es un foco de conflictos futuros en un mundo donde ha habido 37 conflictos violentos entre países por el uso del agua frente a 400 acuerdos internacionales. Demirel. es el agua potable. La guerra es un mal negocio para los gobiernos que las financian y las pierden. La contaminación y agotamiento provocados rio arriba afecta a todos los que la usan rio abajo y el cambio climático modificará el patrón de lluvias con trastornos sociales y micraciones masivas. bien diferenciando precios. que no son antopológicas sinó culturales y económicas: la imposición de un modelo de sociedad o la apropiación de un bien escaso y necesario (agua. indispensable. En todo caso. de la reducción de la superficie de cultivo y del modelo de liberalización del comercio agrario (cerrado en el norte o con obligaciones de negocio para la industria y los servicios agroalimentarios). el Mekong y el Tigris-Eufrates. petróleo) y necesario. trata de personas. su transporte y distribución hacia los asentamientos humanos plantea costes y usos alternativos y su consumo puede discriminar a unos grupos en perjuicio de otros. Focos de conflicto existen entrr EEUU y Canadá. pero su demanda crece a tasas más elevadas que la renovación de caudales. alimentos. con dificultad para abastecer y sin sustituto: su oferta nstural es finita aunque renovable. el Zambeze. armas…) y entre los refugiados ambientales que provocará el cambio climático (Javier Solana: Climae Chance and International Security ponencia presentado al Consejo Europeo el 14/3/2008. El peligro es tanto mayor en países con Estados Fallidos (calificativo que tienen una vez perdido su papel en la pugna Este-Oeste o su pleno dominio por las estructuras mafiosas del capitalismo internacional (drogas. presidente turco: “frente a las peticiones de Siria e Irak yo les digo que nosotros no pedimos compartir su petróleo ¿Por qué nos piden ellos que compartamos nuestra agua? Podemos hacer con ella lo que nos parezca (pag 172). Así Asia Central ha perdido más de 1000 30 . Argentina y Uruguay. bien apropiándose directamente del recurso. Siendo un monopolio de oferta en el ámbito local su gestión debe de ser pública. El segundo bien analizado. el Amazonas. pág 179). en menor medida a Siria de reducir el caudal del Eufrates. de los hábitos de consumo de los ricos. La Cuenca del Nilo. el muro del conflictos ¿tendremos guerra o…? es un alegato sobre las causas de los conflictos bélicos. el etanol y otros agrocombustibles están reduciendo la producción para el consumo de cereales. Aumento de precios y luchas por abastecimiento son escenarios posibles. La ONG International Alert ha elaborado una lista de estados frágiles con peligro de padecer conflctos bélicos derivados del cambio climático. muchos países emergentes y de la OPEP están comprando tierras en el exterior para alimentarse (un neocolonismo comercial). el mercado de futuros sobre mercancias es también un mercado financiero ajeno al consumo que se dispara por los especuladores y la OMC quiere condicionar la apertura del comercio agrario a la liberalización industrial. Turquia convirtió Anatolia en un vergel y la reacción no se hizo esperar en 2009 acusando Irak a Turquía y. el Congo. La dotación de recursos por territorios es desigual.

trasladando a sus clientes el riesgo de subidas de tipos de interés. y la imposibilidad de devaluar conduce a ajustes en la economía real. Los presupuestos de defensa en el mundo ya absorben alrededor del 5% del PIB mundial. tan pronto como el petróleo y las materias primas aumentaron sus precios. Bajos salarios y consumo financiados con préstamos externos hoy conducen a reducción de consumo mañana y a desempleo. y con su éxito el Estado ha quedado cada vez más sometido a las fuerzas del mercado y. aunque se apunta a dos subsistemas EEUU-China y Alemania-resto de la UE. Las prestaciones sociales han perdido peso sobre el PIB y la imposicion indirecta y sobre las rentas del trabajo ha ido en aumento. “Nuestras guerras” ya no se libran en nuestro suelo. Si el análisis se hubiera hecho en términos netos (deducidos impuestos) habríamos observado el efecto regresivo de las modificaciones fiscales en los últimos años. agua y energía requieren del comercio libre y la seguridad de tránsito de estas mercancias desde los países productores a los consumidores (que lo pagaremos por las “buenas” o nos los apropiaremos “por las malas”. la banca alentada por tipos de interés bajos y financiación ilimitada con la entrada en la UME han alentado el apalancamiento de familias y empresas. 21 a 48) repasa el devenir de la crisis en España y alerta sobre la autonomía del ciclo económico respecto al ciclo político. El capítulo primero (págs. o entre privatización y regresión fiscal en momentos de euforia y petición de socorro público y progresividad fiscal en momentos de debilidad económca. pues. El libro es un diagnóstico de la crisis económica y mundial desde la óptica del pensamiento Keynesiano. Alimentos. el embrión de la crisis se ceba precisamente en los momentos de auge y.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual glaciares. Ante salarios tan bajos. en el caso de España. 4. cuando no ha habido crecimiento de la productividad suficiente para compensar el coste de la deuda. Otra de las paradojas es la de la vocación de convergencia en niveles altos de PIB per cápita cuando se defienden bajos salarios y malas condiciones laborales. Otra pardoja es la que se refleja entre la formación de la burbuja inombiliaria y la necesidad de financiación externa. Su mayo debilidad radica en la formulación de teorías políticas comunes para países que sufren coyunturas inversas que reflejan desequilibrios sistémicos (déficit frente a superávit en su balanza por cuenta corriente). Plantea la paradoja de la libertad y la intervención pública en la economia: mientras que en el plano civil y político las sociedades asumen el protagonismo del Estado. 2010 269 págs. por tanto obligado a convertirse en el consejo de administración de los intereses colectivos del capital. LA TRASTIENDA DE LA CRISIS JUAN FRANCISCO MARTIN SECO Península. Así. la pertenencia a la UME refleja beneficios a corto pero peligros a largo en los que nadie piensa. con independencia del ejercicio del poder político por partidos de tradición obrera. Este “liberalismo versus dictadura de clase” se opone al Estado Social que incorpora la intervencion en lo económico para hacer posible el ejercicio de los derechos 31 . en otras palabras queda sin resolver el tránsito de lo global a lo local en términos sistémicos. la libertad económica ha sido defendida desde los años ochenta del siglo XX a través de los canales de formación de la opinión pública en manos del poder económico. en los Andes se están fundiendo y el Artico se trocea para la explotación comercial de sus hidrocarburos. sino en suelo de terceros. cosa que se dio en 2007. 49 a 66) enfrenta el dilema capitalista entre “libertad individual frente a libertad colectiva”. El capítulo tercero (págs. Para el conjunto de los asalariados se ha reducido su participación en la Renta Nacional y el coste de su endeudamiento ha reducido el consumo real financiado con los salarios (del 1996 al 2006 el salario real ha disminuido el 4%). La conformación de la voluntad popular responde al interés de los propietarios del capital que ven legitimadas sus decisiones de forma anónima e irresponsable.

que tampoco estuvieron al quite cuando los quebrados fueron banqueros de países del tercer mundo. con ello. Pero como la crisis es global. además. manipular tipos de cambio o no tener igual regulación fiscal y laboral ahondan los desequilibrios en las balanzas comerciales. de información sesgada y enorme poder económico. lo cierto es que la quiebra de grandes empresas y sobre todo de las instituciones financieras tienen un coste social (desempleo y ruina de los pequeños ahorradores) dificil de gestionar sin poner en peligro el sistema. y es en la dinámica que conduce a los extremos donde se situa el peligro de extinción de la cohesión social y el crecimiento sostenido. En realidad no era refundar nada. Y mientras se libraban fondos para ayudar a los bancos y no fluía el crédito al sector privado se defendió la política fiscal expansiva en todos los países. El capítulo cuatro (págs. Aunque Schumpeter y Chamberlain veian en la crisis una catársis de destrucción creadora. dialéctico e imperfecto pero política y socialmente soportables. El poder económico nunca es democrático en economias de mercado y esta realidad exige no hacer de la lógica del capital la lógica del Estado. Es cierto que el Estado de hoy no guarda relación alguna con el de los años veinte del siglo XX y eso explica también que la respuesta a la crisis de hoy haya evitado una depresión semejante a la de 1929-1939. la mayor de las paradojas pues es una institución plenamente entregada a la liberalización financiera internacional a partir de 1980. sin que se observe capacidad de respuesta política de los perdedores en ese proceso de liberalización extrema. sino desandar algunos de los excesos cometidos desde 1980. lo hacen para fijar las reglas de juego de sectores oligopolísticos. no para recuperar capacidad de gestión por el poder público. sobre todo en los flujos financieros. desde que se rompió el acuerdo de Bretton Woods que mantenía tipos de cambio semifijos apoyados por controles de cambio en los mercados de divisas. políticas. El G-20 ha recomendado la creación de un Consejo de Estabilidad Financiera y una mayor dotación al FMI. El equilibrio Estado – Mercado propio de las economías mixtas es inestable. Pero es que. Pero donde tenemos la principal debilidad es en la OMC pues esta defiende la libertad comercial al margen de las diferencias sociales. En casi todos los países el Gasto Público está por encima del 40% y la regulación normativa ha frenado la libertad en los flujos de capitales y de mercancias. que solo son ajustables cuando se procede a devaluaciones o revaluaciones de las monedas de los países implicados. 67 a 99) repasa las políticas coyunturales dirigidas a salvar las empresas financieras en quiebra. Así. pero el resto de la sociedad como una extracción) sin riesgo para los primeros pues se privatizan de nuevo esas empresas tan pronto se devuelven las ayudas o. financieras y tecnológicas que son verdaderas barreras que impiden la igualdad de condiciones para el comercio. la desconfianza entre los propios banqueros impide que el ahorro fluja por el sistema. vuelven a ser buenos negocios. el capital se defiende de sus propios errores socializando pérdidas (que pagan el conjunto de capitalistas como un seguro. estuvieran o no endeudados con sus propios ciudadanos o con terceros países.civiles y políticos. ideas que recogió la socialdemocracia y que se impuso como forma de Estado hasta 1980 tan pronto como se inició el derribo de la URSS y el temor a la revolución social disminuyó al punto de quebrar las bases del Keyenesianismo en algunos países muy importantes: EEUU y Reino Unido. es lo que está poniendo en cuestión el Estado Social de Derecho. Mejoras distributivas y gasto público son variables que pueden recuperar el consumo y. Pero hay más. la inversión. los Estados nacionales no tienen poder suficiente para intervenir y. El mercado dejó de cumplir su función y se pidió “refundar el capitalismo”. pues incluso aquellos que tratan de escapar de la lógica del sistema se ven atrapados en la red de relaciones de interdependencia que ya han sido trazadas. sin devolverlas. Pues bien. Y aunque los mercados están intervenidos. pues con Keynes sabemos que el mercado dejado a su libre juego conduce a crisis periódicas en que la inversión planeada está por debajo del ahorro planeado y ese desequilibrio se ajusta a la baja reduciendo el nivel de renta. Los Estados-Nación han perdido ya poder político. De ahí la conversión al Keynesianismo de los defensores del liberalismo económico. desde 1970 la presión neoliberal. sobre todo. pero este último 32 .

Se señala su inoperancia cuando surge la trampa por la liquidez y cuando la inflación no es monetaria. El capítulo cinco (págs 101 a 142) repasa los programas fiscales y monetarios llevados a cabo en EEUU y España mostrando sus limitaciones y el juego de intereses que ocultan. la Europa de los seis países originarios deberían de haber logrado eso antes de seguir avanzando en su ampliación. Francia y Holanda. la salida de la recesión se hará 33 . pero si se queda hay que potenciar la vocación europeista a riesgo de que otros no lo hagan. y aquí cabe considerar la mejor situación de los bancos españoles que los de Islandia. Los tres últimos capítulos repasan las propuestas de cambio estructural defendidas en el ámbito internacional y que se limitan a sugerir un nuevo marco regulatorio de los flujos financieros. Alemania. En cuanto a los modelos de intervención bancaria estos han ido desde la cesión de avales hasta la recapitalización. Se hace una crítica al papel del BCE como entidad autónoma y con un único objetivo. 2009 págs:317 El libro analiza el escenario de finitud del petróleo en los próximos años. Reino Unido. A su juicio. sobre todo en el transporte. 5. Y si el petróleo barato se acaba. Se critica también la insuficiencia de la política monetaria tanto en sus instrumentos. Se critica las teorias de la convergencia económica y las pruebas de contrastación empírica de esas teorias. y por tanto a la reducción momentánea de la demanda de hidrocarburos y con ello a sus precios. sobre todo homologando en términos fiscales y laborales todo el espacio europeo y funcionando como caja única para las prestaciones de desempleo y de las pensiones.El capítulo describe los paquetes de ayuda al sistema financiero que ha habido en EEUU y España. Este capítulo resume la teoria y la práctica de la política monetaria y fiscal siendo de lectura muy útil para mostrar los fundamentos clásicos de estas políticas y su crítica desde la perspectiva de los intereses de clase.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual recurso no es posible en la UME y de ahí los fuertes desequilibrios entre los países del Norte y del Sur pese a los fondos estructurales. Si se sale hay que estar dispuesto a sufrir el coste del ajuste. Irlanda. Si los precios en ascenso conducen a la pérdida del poder de compra en los países de la OCDE y. en particular haciéndose cargo de los gastos de desempleo y reconversión a la que conduce la libertad de comercio. lo cual no impide que esos bancos deseen enjugar sus pérdidas dificultando la financiación de los Estados o los bancos más saneados. POR QUÈ EL MUNDO ESTÁ A PUNTO DE HACERSE MUCHO MÁS PEQUEÑO JEFF RUBIN Tendencias Editores. a la recesión. Para el autor estas medidas son insuficientes si no van acompañadas de un orden internacional que permita disponer de una autoridad monetaria y de un poder político que gestione fondos financieros suficientes para practicas políticas keyenesianas de ámbito mundial y la homologación fiscal y laboral. lo cual no se opone a reforzar el papel de los gobiernos nacionales en la gestión de las economias de cada país recuperando prácticas como los controles de cambio y de sus balanzas comerciales a través de devaluaciones de las monedas. la definición de su objetivo y su incertidumbre sobre la economia real. con ello. se acaba un modo de vida en que éste es básico y de dificil y costosa sustitución. aunque las restricciones monetarias son siempre eficaces para disciplinar a los gobiernos y beneficiar a los poseedores de capital financiero. Su posición es muy crítica con la pertenencia de España al a UME en ausencia de un presupuesto comunitario que transfiera renta desde los países netamente exportadores a los netamente importadores. Se apuesta por otra Unión Europea que refuerze el poder político y económico de la UE frente a los estados miembros. Objetiivo éste que se considera de difícil aplicación con cada nuevo estado que se integra. El encarecimiento del petróleo es una tendencia que refleja el desajuste creciente entre una demanda en ascenso y una producción de pteróleo en descenso por agotamiento de los pozos de petróleo barato y la dificultad por suplir ese déficit con nuevos yamicimientos. Deja en el aire el dilema sobre entrar o salir.

como Nigeria o Kajastán El proceso es siempre el mismo: el petróleo barato ya ha sido descubierto y se agota. Arabia Saudí necesita un precio de 75$ barril para abrir nuevos pozos.con precios crecientes hasta la nueva recesión. De las crisis energéticas de 1973 y 1979 se salió con más producción activando la que se había retenido por razones políticas. Brasil confía en el petróleo de sus costas pero apenas dispone de 8. Ante esta escasez que alumbra precios de tres dígitos se han activado las reservas de arenas asfálticas de Canadá y Venezuela y las plataformas petroleras en el Golfo de México y Alaska. El mapa de producción global analizado por Colin Campbell confirma este hecho para la produccióagregada. El reto es encontrar 20 millones de barriles en los próximos 5 años que compensen la bajada de producción en los yacimientos en explotación. Así. La razón geológica de la finitud del petróleo se apoya en la tesis de la curva de Hubbert: la producción se acelera hasta que se ha extraido la mitad de petróleo en cada pozo para caer despúes debido a la reducción de la presión del pozo. Para EEUU. Y lo más preocupante es que la mejora de eficiencia energética en los países de la OCDE al reducir el precio/PIB alienta a consumir más petróleo y no menos. Esto nunca será reconocido por las compañias petroleras pues sus acciones se derumbarían y en el caso de la OPEP sus cuotas dependen de las reservas estimadas. el que se va descubriendo es más caro y más difícil de comercializar. más dificil de obtener y más inseguro: La producción mundial apenas ha aumentado desde 2005 y sólo lo hará por breve tiempo. en los demás seguirá aumentando a tasas de dos dígitos y los precios superarán los 200$: la vida será distinta a partir de entonces y la distancia será una variable de nuevo relevante en el trabajo y el consumo. esto es 4 millones de barriles al día. pero hoy el grifo está completamente abierto y lo que se encuentra es cada vez más caro. que ya sabemos que pueden consumirse en su mitad antes de que la geofísicia y la economía detengan el grifo. en los noventa este ascendió a los 30$ y el siglo XXI que ha visto precios por encima de los 130$ el barril los ha mantenido por encima de los 40$ en la crisis que se inicia en 2008. La Cuenca del Mar Caspio plantea retos geopolíticos que postponen la apertura de sus pozos. si los precios están por encima de los 100 $. confirmando que el Peak oil es ya una realidad que se refleja en la pérdida anual del 5% de la producción potencial.. pero de petróleo caro y escaso por los huracanes y desastres ecológicos en la zona con frecuentes reparaciones que retraen la inversión en nuevos pozos.5 millones de nuevos barriles diarios. a lo que hay que añadir una demanda creciente en los países emergentes (BRIC).En el Reino Unido el petróleo que mana desde 1975 del Mar del Norte ya sólo produce el 60% de entonces convirtiendo a este país en importador neto. si el precio de tendencia en los años ochenta era de 20$ el barril. Pero los hechos son alarmantes:EEUU alcanzó su pico de producción en 1970 con unos 10 millones de barriles diarios con un excedente exportador y hoy produce 5 millones y necesita importar más de 15 millones de barriles diarios. que apenas alcanza 1. Y así en otros sitios. Y el principal manantial.pero lo mismo ocurre con el Brent del Reino Unido y las exportaciones de la OPEP apenas aumentan ante una demanda interna creciente y subvencionada de su producción propia. de nuevo. Y si esto 34 .7% anual. y la decreciente tasa de reposición de los nuevos yacimientos. al ritmo del 6. menos del 1% del del mayor yacimiento petrolero de Arabia Saudí y México dejará en pocos años de ser netamente exportador.000 millones de barriles. el Golfo de México es el nuevo eldorado desde 2005. Además si el consumo se estanca en los países de la OCDE. El capítulo 1 (páginas 39 al 70) describe los cambios en la oferta de las reservas de petróleo.

El efecto rebote es el resultado de un mayor consumo energético al reducirse el consumo por unidad de PIB en menor medida que el crecimiento del PIB animado por esa mayor eficiencia: más conductores. Y desde los años ochenta el freno a su expansión es comercial. pero esta situacion cambiará tan pronto como Rusia aumente su parque móvil. Y lo mismo ha ocurrido en el avión: su mayor eficiencia ha aumentado el número de vuelos y viajeros.. La otra ilusión fustrada es la del biocarburante pues su potencial de crecimiento es limitado y. como Indonesia o México. para potabilizar agua o producir electricidad y para alimentar una industria petroquímica en expansión en la zona. más coches y más grandes y veloces. Otros países como Irán o Venezuela no son “politicamente correctos” y queda Irak como fuente de suministro para EEUU. las arenas petrolíferas de Canadá solo son rentables a partir de 90 $ el barril y exigen un fuerte consumo de gas natural pues su índice de rentabilidad energética es de 1 a 3 frente al petróleo de Oriente Medio con 1 unidad térmica de gasto por cada 100 obtenidas. a salvo de incrementar la inversión en incrementar la potencia hidroeléctrica. continuando la senda del agotamiento. mayor derroche y mayores precios de exportación. sobre todo. todavía muy reducido. que cuentan con tasas de motorización que aumentan a tasas de dos dígitos anuales y con un mercado potencial enorme de coches de bajo precio que ya estén en el mercado: el 75% de los nuevos coches iran a esos países. 101 a 162) deshace algunas ilusiones sobre la solución del problema del agotamiento del petróleo que se extraen de las políticas de eficiencia energética pues el menor consumo por km anima a hacer más kilómetros y comprar coches más potentes y el ahorro electríco anima a comprar casas más grandes y más dependientes de la energia. subvención que se financia con las rentas de la exportación de petróleo. que es el segundo productor mundial de petróleo y con una eficiencia energética en aumento que le permite dedicar sus incrementos de producción a la exportación cubriendo el gap que han dejado los países de la OPEP. Y el petróleo en los países de la OPEP se utiliza para todo tipo de uso energético: para calentar pistas de esquí en el desierto. Se estima que la OPEP y Rusia detraerán 1. Así pues es un sustituto marginal parcial y de coste inviable salvo con subvenciones. Si la recesión ha reducido la demanda de petróleo en la OCDE esta sigue creciendo en el resto del mundo Los nuevos agentes que irrumpen son los países emergentes. Queda como último recurso RUSIA.5 millones de barriles diarios hacia 2012 de los que hoy dedican a la exportación. los que aumentan la demanda de forma exponencial de una gasolina subvencionada a muy bajo precio. En definitiva que producir gasolina de esa arena asfáltica puede suponer reducir la exportación de gas de Canadá a EEUU. la del carbón o la nuclear: tres alternativas 35 . eleva el precio y la escasez de alimentos si se supera el umbral de producción actual. pues su eficiencia energética es muy baja. Al menos esa es la experiencia de lo ocurrido a partir de 1980 en EEUU. Pero son también los países de la OPEP y otros productores como Rusia y México. El capítulo 2 (págs 71 a 99 ) describe los cambios en la demanda. pero es también físico pues duplicar o triplicar la generación de electricidad obligará a consumir más gas natural. El coche eléctrico ya se conocia desde principios del XIX pero fue sustituido por el motor más barato de combustión interna a partir de 1913. Los capítulos 3 y 4 (págs. sobre todo India y China. Con la circunstancia de que en recesión el petróleo no exportado incentivará su consumo en el interior de esos países.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual ocurre con el petróleo convencional. Los excedentes de la OPEP son cada vez menores y algunos países están saliendo de esa posición exportadora. pues el negocio del petróleo y el automóvil no alientan su tecnología. A mayor subvención.

Obreros preocupados por su pérdida de puestos de trabajo con clases medias preocupadas por la contaminación. Podemos también confiar en el hidrógeno. Desvela el papel que tuvo el crecimiento de los precios del crudo a lo largo del 2008 en la inflación y subida de los tipos de interés que hicieron estallar la burbuja financiera y. pueden ir de la mano en este asunto. A juicio de Rubin sería preferible que cada país fijara el precio de emisión de acuerdo con sus propios estándares ecológicos bien mediante impuestos o precio de mercado y que los repercutiera en su arancel.La tasa ambiental permitiría además garantizar que la localización de empresas se atuviera al criterio de eficiencia energética y no como ocurre ahora en que los países emergentes tienen una legislación ambiental laxa que favoerece la deslocalización de empresas y la exportación desde esos países. a mitad de camino. con ello. pues el desmantelamiento arancelario se vería compensado con la elevación de costes del flete y por la tasa ambiental. y en los países atrasados. sobre todos. En definitiva. sobre todo en el comercio oceánico y en los productos de elevada relación valor/peso o emisión/valor. Rubbin apuesta por esta tasa de emisión a modo de arancel que cubra la diferencia de eficiencia energética entre los países más ricos y los emergentes. utilizando sistemas baratos de producción : carbón y técnicas de baja eficiencia energética. los coches se moverán con una fuente energética más cara que la actual y más difícil de obtener. volviéndose a las cifras relativas del comercio mundial propias de los años setenta y a un comercio más regional y reduciéndose la deslocalización de empresas a plataformas de exportación. la crisis mundial actual. Evidentemente. Mucho dinero y mucho tiempo para que cuajen las novedades. Lo que se va a necesitar es pues cambiar los hábitos de transporte de personas y mercancias: frente al transporte privado el público y frente al comercio de larga distancia el comercio de lo próximo y ese cambio va a ser mucho más radical en Norteamérica que en la UE. obrerismo y ecologismo. El capítulo 7 (págs 205 a 235) expone una causa real a la crisis actual. pues este disminuiria para aquellos paises con mayor eficiencia energética. En todo caso. Rubin plantea la dificil alternativa entre perder competitividad hoy por un drama ecológico futuro que cada vez más tendrá como protagonista futuro a los países más atrasados que dispararán sus emisiones siguiendo el ejemplo del camino seguido por los países de la OCDE con anterioridad. estas incluso mucho más caras que el petróleo. lo que reduciría las exportaciones de China. Los primeros recuperarán su empleo y los segundos vivirán un entorno más verde a cambio de un menor poder adquisitivo. que se han traducido en una pérdida del poder de compra de los países consumidores no compensada por una demanda similar en los países de la OPEP. Sindicatos y ONG. Robin asocia todas las recesiones que ha habido hasta ahora a elevaciones del precio del crudo. cosa que legitima el acuerdo de Kyoto. pero también aquí nos encontramos con el elevado coste de su producción y distribución. eso supone renunciar al aprovisionamiento de bienes de bajo precio en los países ricos que verían así reducido su poder adquisitivo. Los capítulos 5 y 6 (págs 163 a 204) plantea los cambios en la división internacional del trabajo que el encarecimiento del transporte y. el arancel por contaminación ambiental tiene la doble virtud de preservar el mundo y abatir el enemigo de mercado: China y los nuevos países emergentes. Y lo mismo se puede decir de las energías solar y eólica. aún en la prehistoria de la automoción. pues su propensión al consumo es 36 .tambíen sometidas a restricciones sociales y ambientales. En palabras de Rubin. el establecimiento de una tasa de emisión de CO2 acabará por provocar. obligando con ello a los demás países a seguir su nivel de eficiencia.

llegó la montaña de pasivos financieros que había que refinanciar. la elevada terciarización tendrá que dar entrada a un mayor grado de autosuficiencia en la producción de bienes industriales y agrícolas y la motorización y dispersión en zonas residenciales dará paso a ciudades más compactas y a un mayor uso del transporte público. El capítulo 8 (págs 237 a 284) es un ejercicio de prospectiva sobre cómo será un mundo donde la escasez de petróleo y la emisión de gases de efecto invernadero conduzcan a precios de la produccion y consumo de energía en aumento y a restricciones físicas al incremento del PIB sin inflación. EEUU tiene el privilegio de contar con una moneda de reserva y su depreciación acabará perjudicando a los bancos centrales de otros países. El suministro de bienes industriales y agrícolas desde países con bajos salarios se reducirá al relocalizar de nuevo esa producción en los países consumidores. Y el turismo internacional también se verá afectado por el incremento del coste del transporte. Y eso propiciará también cambios en la dieta hacia bienes de mayor eficiencia energética.La economía mundial del siglo XXI Clemente Hernández Pascual muy inferior a la de los países avanzados. de menor eficiencia tecnológica al reducirse las economias de escala. Robin alerta sobre la inflación subyacente que suponen las políticas keynesianas actuales que acabarán por monetizar el déficit público al tiempo que subirá el precio del crudo en la expansión. Y esa monetización y subida de precios la ve como una respuesta financiera consciente por parte del Estado frente a los ciudadanos y países que han prestado a los gobiernos. Antes de la crisis financiera. el precio del petróleo estaba por los 150 $ barril y era inminente la recesión. que acaba por elevar su precio. que tendrán que volver a endogeneizar su crecimiento: En Kenia. lo que acarrea la reducción de la solvencia de los prestatarios. En los países de la OCDE. aún más lo harán los más pobres. mientras los prestamistas limitan sus créditos y elevan el tipo de interés: la recesión está servida. sino un menor grado de especialización comercial al cerrarse el abanico de bienes comercializables y. En otras palabras. con ello. pero la ingenieria financiera permitió demorar y agravar el ajuste posterior. Este es el diagnóstico del autor: cada nuevo ciclo traerá un pico de los precios cada vez más alto y. Robin aprovecha esta visión para apostar por un cambio de vida: transporte público y comercio local. 37 . depresiones más largas. Tal vez la mejor política actual sea acumular reservas de petróleo para cuando salgamos de la recesión y el shock dispare su precio. el 14% de su PIB depende de la exportación de flores y el 15% del PIB de Filipinas procede de las remesas de los emigrantes cuyos empleos serán demandados por los ciudadanos de los países ricos que verán como reaparecen viejos empleos de “cuello azul” y se reducen los de “cuello blanco”. De ahí que el siguiente paso será estimular la inflación hasta que una nueva burbuja nos devuelva a la recesión. Cuando los tipos de interés empezaron a ponerse en consonancia con la inflación. Pero no solo será autosuficiencia alimentaria. esto es vegetales en lugar de ganaderia. y hacia la biodiversidad al limitarse la geografia del comercio y buscar la autosuficiencia alimentaria. en la misma medida. elevándose los precios de los bienes y dejando menos renta para consumir servicios. que acaban prestando a los primeros: elevada financiación y tipos de interés bajos favorecen el crecimiento y con ello el consumo de petróleo. desapareciendo los vuelos con destino y carga menos eficientes. De nuevo. al tiempo que esa misma inflación dará salida a los activos hoy inmobilizados en los balances de los bancos. exacerbando el recorte de los servicios complementarios: el turismo de masas se reducirá en los trayectos largos para descubrir el ocio en lugares cercanos. cuando sube el precio del crudo se reduce el ahorro en los países consumidores pero aumenta mucho más en los países productores. Y si las economias desarrolladas se apretarán al cinturón.

38 .Además. Y esos cambios y costes detraerán recursos para seguir como estamos y conducirán a una nueva composición del poder político en perjuicio de los que no puedan adaptarse o sean sacrificados en el camino que está por venir y que se parecerá más a la que tuvimos en los años sesenta que en los noventa del siglo XX. la distribución y el consumo. el reto de reducir las emisiones de carbono en un 80% para el 2050 va a costar mucho dinero y cambios en la estructura de la producción.