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TRAJETRIAS TECNOLGICAS NO SEGMENTO OFFSHORE:

AMBIENTE E OPORTUNIDADES* Jos Benedito Ortiz Neto** Walter Tadahiro Shima***
RESUMO Este artigo apresenta as diferentes trajetrias tecnolgicas do segmento offshore na indstria petrolfera mundial considerando os seus principais aspectos e marcos constituintes. Mais especicamente, sero analisadas as trajetrias diferentes nas duas primeiras grandes provncias de petrleo do segmento offshore: o Golfo do Mxico (EUA) e o Mar do Norte (Europa). Junto com a Bacia de Campos (Brasil), so as mais produtivas e ricas do planeta e onde as trs trajetrias tecnolgicas foram desenvolvidas. Esse levantamento histrico importante porque resgata os elementos que do as bases do conhecimento tecnolgico que permitiu Petrobras, de forma indita, iniciar as suas atividades offshore nas dcadas de 1960-1970. Ser visto aqui que a explorao offshore signicou o surgimento de um novo paradigma tecnolgico sustentado por trs trajetrias.

Palavras-chave: Petrobras; aprendizado; offshore; trajetrias tecnolgicas; opor-

tunidades
Cdigo JEL: O33 Technological change: choices and consequences; diffusion

processes

* Artigo recebido em 12 de fevereiro de 2007 e aprovado em 6 de agosto de 2008. ** Mestre em Desenvolvimento Econmico pelo Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Econmico da Universidade Federal do Paran, e-mail: netolon@yahoo.com.br *** Professor do Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Econmico da Universidade Federal do Paran, e-mail: waltershima@ufpr.br

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TECHNOLOGICAL TRAJECTORIES IN THE OFFSHORE SEGMENT: ENVIROMENT AND OPPORTUNITIES

ABSTRACT This article presents different technological trajectories concerning the

offshore exploration segment in the world petroleum industry, considering their main aspects and components. More specically, different trajectories will be analyzed in the rst two largest crude oil territories: Gulf of Mexico (USA) and Sea North (Europe). These, along with Bacia de Campos in Brazil, are the most productive and the richest regions in the planet and, therefore, where the three technological trajectories have been developed. This historic survey is important because it reveals the elements that provide the basis for technological knowledge, which allowed Petrobras to start its offshore activities in the 60s and 70s, via an original technology. The offshore exploration meant the emergence of a new technological paradigm supported by three trajectories.
Key words: Petrobras; learning; offshore; technological trajectories; opportuni-

ties

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INTRODUO

O objetivo deste artigo discutir o surgimento de diferentes trajetrias tecnolgicas que sustentam um novo paradigma tecnolgico, que a explorao offshore na indstria petrolfera mundial, considerando os seus principais aspectos e marcos de natureza institucionais constituintes. Mais especicamente, analisaremos as trajetrias diferentes nas duas primeiras grandes provncias de petrleo do segmento offshore: o Golfo do Mxico (EUA) e o Mar do Norte (Europa). Consideramos que essas duas, juntamente com a Bacia de Campos (Brasil), so as mais produtivas e ricas do planeta e onde as trs trajetrias tecnolgicas foram desenvolvidas. Esse um levantamento histrico da estrutura e conjuntura que denem o desenvolvimento tecnolgico, e torna-se importante porque resgata os elementos que do as bases do conhecimento tecnolgico que permitiu Petrobras, de forma indita, iniciar as suas atividades offshore nas dcadas de 1960-1970. A explorao offshore teve incio no nal do sculo XIX, em guas ultrarasas (swallow water at 30 metros), de maneira bastante rudimentar e de forma pouco cientca. Isso porque as diculdades tecnolgicas offshore eram superadas de maneira emprica, apenas por learning-by-trying e com apoio de pesquisa e desenvolvimento (P&D) dedicado. Na verdade, era transferido para a explorao offshore o mesmo padro tecnolgico utilizado no segmento onshore (em terra). Apenas com a ampliao das descobertas e o conseqente aumento das diculdades de explorao em campos mais profundos (guas rasas entre 30 e 400 metros) e mais distantes da costa, foi necessrio o desenvolvimento de procedimentos e tecnologias prprias, no sendo mais utilizada a rudimentar e emprica adaptao de equipamentos onshore. Iniciava-se assim a busca de uma trajetria tecnolgica que viabilizasse a explorao offshore em mar aberto. Dessa forma, com os muitos avanos da P&D em diversas reas do conhecimento que so convergentes, pde-se chegar aos campos ultraprofundos (mais de 1.500 metros) na dcada de 1990. Tais avanos ocorreram em trs grandes reas tecnolgicas, reconhecidas como big tree: ssmica; perfurao e plataformas com seus equipamentos (Miles, 2005; Austin et al., 2004).

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Nesta ltima rea, de plataformas e equipamentos, ao longo do sculo XX a P&D deu origem a trs trajetrias tecnolgicas: Sistema Rgido (ou xo) de Produo (SRP), Sistema Flexvel (ou hbrido) de Produo (SFP) e Sistema de Produo Flutuante (SPF). As caractersticas diferenciais bsicas de cada sistema so as estruturas de sustentao das plataformas: SRP = uma estrutura slida ligando a plataforma at o leito marinho, mas sem nenhuma estrutura de utuao; SFP = uma estrutura exvel (cabos de ao entrelaados) liga a plataforma at o leito e a plataforma utua com o auxlio de bias; SPF = no existe uma estrutura de ligao da plataforma com o leito marinho, mas sim uma estrutura de ancoragem. O SPF representado por plataformas semi-submersveis de produo (SS-FPU Semi-submersible Floating Production Unit) e barcos do tipo FPSO (Floating Production Storage and Offshoring), os quais foram amplamente difundidos na Bacia de Campos do Brasil. Com essas disponibilidades de solues tecnolgicas para a explorao offshore houve um aumento signicativo no volume total de hidrocarbonetos disponveis a ser prospectado. Por conta disso, atualmente aproximadamente 30% da produo mundial de petrleo e gs passaram a ser provenientes das bacias sedimentares submersas nas mais diversas provncias submarinas (Miles, 2005; Noia, 2005). A seguir, na seo 1 exporemos os elementos de natureza terica que fundamentam o texto, mostrando a importncia das instituies na denio de trajetrias tecnolgicas. Entendemos que a dinmica das inovaes fortemente marcada pelo caminho das instituies, na medida em que elas denem claramente as regras de comportamento do mercado. Nas sees 2 e 3 sero analisadas as trajetrias, nas duas primeiras e mais importantes provncias de petrleo do mundo: o Golfo do Mxico e o Mar do Norte, mostrando que os EUA eram os nicos a produzir petrleo em guas at a dcada de 1960 em escala comercial e que a partir de ento surge uma nova trajetria no Mar do Norte. As sees 4, 5 e 6 demonstram a evoluo mundial e do Brasil no segmento offshore atravs dos avanos tecnolgicos. Por m, as concluses.

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1. ALGUNS ELEMENTOS RELEVANTES NORTEADORES

Temos trs elementos terico-metodolgicos que norteiam este artigo que exporemos brevemente a seguir e que sero destacados ao longo do texto. O primeiro deles o conceito de paradigma tecnolgico, em que se insere tambm a noo de trajetrias tecnolgicas. Segundo Dosi (1982), um paradigma se refere a um conjunto de conhecimentos prticos e tericos, mtodos, procedimentos, heursticas, experincias de sucessos e falhas, alm de equipamentos e materiais que incorporam parte das realizaes passadas na soluo de determinados problemas. Esse conjunto de conhecimentos e objetos tem uma estrutura e uma organizao. Sendo assim, estabelecem-se dentro do paradigma normas sobre a direo da mudana tcnica a ser buscada, assim como sobre as direes que devem ser evitadas. Isso signica que h fortes efeitos de excluso em que os esforos de aprendizado e as inovaes geradas assumem uma direo muito clara, de tal forma que bloqueia outras possibilidades tecnolgicas. Em determinado paradigma, dene-se trajetria tecnolgica como o padro normal das atividades de resoluo de problemas com base nas possibilidades preestabelecidas pelo paradigma. Em outros termos, um paradigma tecnolgico estabelece os limites por onde a trajetria tecnolgica pode caminhar. Trata-se de um conjunto de possveis direes tecnolgicas cujas fronteiras so delimitadas pela natureza do paradigma em questo. Tendo isso em conta, pretendemos discutir que a explorao offshore se refere ao paradigma, e as diversas formas de sua explorao desenvolvidas nas diversas regies do planeta correspondem s trajetrias tecnolgicas, uma vez que elas esto circunscritas a determinados limites estabelecidos pela natureza das prprias tecnologias offshore. Assim sendo, destacamos que temos claro que um paradigma ou uma determinada trajetria no se estabelecem espontaneamente a partir de um mapa de indiferenas e caminhos de expanso (demand-pull), nem por relao de causalidade entre o desenvolvimento cientco e o progresso tecnolgico, independentemente dos aspectos econmicos (technology-push). Mais do que isso, entendemos que o paradigma se estabelece ou se desenvolve complementarmente com os determinantes institucionais do processo de inovao. As instituies correspondem ao nosso segundo elemen-

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to terico-metodolgico. Instituies so entendidas em um sentido mais amplo de regras do jogo, em uma dimenso comportamental, como as normas, crenas e convenes, atuando como restries do ponto de vista da sociabilidade humana, como tambm em um sentido restrito, referindo-se a entidades fsicas, que tambm atuam sob determinadas normas. Portanto, desenvolvimento tecnolgico e instituies so elementos fortemente integrados que se explicam mutuamente. Em outros termos, as fundamentaes institucionalistas que tm um foco maior na dimenso do comportamento e regras de direo em condies de incerteza se complementam com a abordagem neo-schumpeteriana que tem um foco maior na dimenso produtivo-inovadora. Mostraremos que o desenvolvimento de trajetrias tecnolgicas offshore estar fortemente condicionado e acompanhado pelo desenvolvimento de instituies. Seria impossvel entender que essas trajetrias pudessem ter algum sucesso no fosse a percepo pelos pases da necessidade do desenvolvimento de institutos de P&D e normas regulatrias para a prospeco e explorao de petrleo. Por ltimo, destacamos o conceito de ambiente de seleo, que tambm se circunscreve ao paradigma. Este entendido como os elementos exgenos rma que inuenciam seu comportamento e estratgias. o conjunto de elementos que orientam, ex ante, o processo de busca das empresas do que ou no economicamente rentvel e que, ex post, validam (ou no) as escolhas efetuadas. Para isso a rma detm algum grau de racionalidade que cria suas expectativas em funo da rotina do ambiente e, conseqentemente, orienta a criao das suas estratgias. Os elementos constitutivos do ambiente so: a oportunidade (explorao de atividades que se relacionam com o paradigma tecnolgico); a apropriabilidade (a oportunidade implica aproprivel e no imitvel); a cumulatividade (a rma estabelece a direo do progresso tcnico e concentra atividades nesse padro); e as caractersticas da base relevante de conhecimentos (a rma possui um conjunto de conhecimentos tcitos de carter privado, que se adquirem pela capacidade cognitiva do agente e so no codicveis, pois so incorporados nas pessoas e organizaes; portanto, so coletivos) (Baptista, 2000). Veremos que os elementos ambientais relativos a cada trajetria offshore desenvolvida estabelecero condies e conseqentes resultados tecnolgicos diferentes. Da se explicam as diferentes trajetrias.

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2. A PRIMEIRA TRAJETRIA TECNOLGICA: SRP A PARTIR DO GOLFO DO MXICO

Pode-se ter como marco inicial da produo offshore, de forma bastante rudimentar, a que ocorreu no condado de Santa Brbara, Califrnia/Estados Unidos, em 1896. O primeiro poo tinha uma profundidade de quase 6 metros e cava a uma distncia aproximada de 15 metros da praia, tendo sido explorado pela transferncia e adaptao das condies onshore para as condies em gua. Desse modo, no se tratava de plataformas de produo, mas sim de um conjunto de cavaletes seqencialmente instalados a partir de uma estao em terra. Nesses cavaletes eram instaladas bombas de prospeco e dutos para transportar o petrleo (Miles, 2005). Em outros termos, na viso dos operadores locais, na poca, tratava-se de uma longa torneira (Elsevier, 2005). Mesmo sendo uma explorao offshore, ainda no a entendemos como o surgimento de um novo paradigma tecnolgico. Tratava-se de uma adaptao rudimentar da tecnologia onshore, que por sua vez representava o paradigma anterior empregado para viabilizar a produo de petrleo em terra. A precariedade do processo decorria de a instalao dos equipamentos e dutos no poo ser realizada por homens que praticavam mergulho livre, pois na poca no existiam escafandros e muito menos cilindros de oxignio. Somente em 1910 a Marinha americana desenvolveu os sistemas de bombeamento de oxignio (os chamados Scuba = self-contained underwater breathing apparatus). E, no nal da dcada de 1930, em funo da Segunda Guerra, a Marinha americana desenvolveu os primeiros cilindros de oxignio, que rapidamente foram introduzidos na explorao de petrleo. Portanto, a possibilidade do desenvolvimento da tecnologia offshore (que constituiria um novo paradigma) teria de esperar algum tempo at que as condies do ambiente tecnolgico se tornassem propcias. Em funo dessas condies paradigmticas incipientes no foi possvel avanar na explorao em mar, que se restringiu a lagos e rios e em profundidades no superiores aos 15 metros. O recorde de distncia a partir da terra, alcanado por essa estrutura, foi de quase 400 metros no condado de Summerland (Califrnia) no incio de 1897. Esta e outras estruturas tiveram curta durao (1895-1902), porque nesse ltimo ano uma srie violen-

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ta de furaces destruiu completa ou parcialmente diversas instalaes, o que forou a migrao de parte do investimento em produo de petrleo offshore para outras regies com menor adversidade climtica. Deu-se incio ao desenvolvimento de tecnologias especcas offshore (Austin et al., 2004). Isso implicou indcios de mudanas no ambiente tecnolgico, com o surgimento de atividades e negcios exclusivamente dedicados explorao offshore. A migrao dos investimentos ocorreu para a Venezuela, e duas inovaes importantes ocorreram a partir disso. A primeira e mais importante, que ocorreu no Lago Maracaibo no nal da dcada de 1920, foi o surgimento de uma plataforma com estacas de madeira presas ao solo que dispensava o uso dos cavaletes. Tratou-se do primeiro processo de produo offshore independente do controle terrestre, mas que ainda no pode ser considerado como o incio da trajetria do que viria a ser o sistema rgido de produo, uma vez que no havia sido testado nas condies adversas de guas martimas (Lankford, 1971, apud Austin et al., 2004). A outra inovao foi o caixo pneumtico, uma estrutura retangular de concreto que contm em seu interior materiais mais leves do que a gua do mar (gua de lastro ou ar) entre as pernas da plataforma que serve para facilitar o seu deslocamento (transporte) e sustentabilidade no leito marinho. Esse suporte tambm foi aperfeioado e difundido nos primeiros anos de explorao offshore na zona norte do Mar do Norte, Noruega (Lappegaard et al., 1991). Mas foi com a migrao para o Golfo do Mxico que se estabeleceu uma dinmica inovadora offshore. a partir dessa regio que se estabeleceu o marco inicial de um novo paradigma, com trajetrias tecnolgicas dedicadas, e, conseqentemente, da produo mundial offshore em escala comercial.
2.1 A produo offshore no Golfo do Mxico

A explorao offshore nessa regio deve ser entendida a partir da corrida pelo petrleo onshore. No incio do sculo, vrias foram as descobertas nos Estados de Arkansas, Mississipi, Oklahoma, Flrida e Louisiana, e com o conhecimento da explorao na Califrnia exploradores estenderam o risco para a explorao em campos dentro das praias, lagos, rios e pntanos localizados nesses estados.

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O primeiro poo offshore perfurado e que simbolizou o incio da atividade offshore no Golfo do Mxico foi em Caddo Lake/Louisiana, em 1911 (U.S. Departament of the Interior, 2005). Uma maior dinmica do crescimento dessa forma de explorao relacionava-se ao fato de que ainda se destinava grande parte dos esforos de desenvolvimento tecnolgico a campos no interior do estado de fcil acesso, e, obviamente, s condies estruturais do desenvolvimento do ambiente propcio. Por exemplo, havia dois entraves tecnolgicos e um regulatrio: no existiam equipamentos de preciso para detectar os campos submersos e, como j dito anteriormente, as estruturas de explorao eram dependentes do controle terrestre, no existindo uma regulao adequada ao avano da explorao em guas, uma vez que, no incio, a legislao federal contemplava apenas os projetos de explorao em terra e nalizados a poucos metros da praia (McGuire, 2004). Sobre o primeiro entrave tecnolgico, o estado da arte da tecnologia ssmica implicava pouca ecincia, o que exigia a perfurao contnua de uma rea at encontrar os pontos de vazo. A nica tcnica utilizada era o Etvs Torsion Balance, que media a gravidade do solo terrestre e indicava grosseiramente as possveis reas com jazidas de petrleo. No mar aumentava a impreciso, por conta da mudana atmosfrica. Portanto, no havia ainda modelo algum de P&D inicial que pudesse indicar solues para as condies mais complexas dos campos marinhos. Somente durante a Primeira Guerra Mundial surgiu o sismgrafo de refrao (refraction seismograph), que veio da Marinha americana, ao se aperfeioar o sismgrafo para a busca de submarinos inimigos; j no nal da dcada de 1930 a Golf Oil desenvolveu a ssmica a rdio, que era mais potente. Tratou-se de um tipo de inovao radical, dado que permitiu a deteco mais precisa de grandes reservatrios em guas martimas mais profundas (alm dos 100 metros). Mas as atividades offshore em mar, mesmo com o avano nos recursos ssmicos, ainda eram bastante limitadas pela falta de um mecanismo legal que ocializasse e permitisse a produo alm da praia. Esse entrave foi dissolvido quando o Senado americano aprovou, em 1937, o projeto do senador Gerald Nye, que declarava que as terras sob o mar prximo da margem costeira deveriam ser incorporadas ao domnio pblico e, portanto, suscetveis explorao.

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Essa alterao institucional, atrelada aos avanos das ssmicas, ampliou consideravelmente a possibilidade de prospeco em guas martimas no Golfo, mas ainda restringida pela falta de tecnologias de explorao mais sosticadas, uma vez que a explorao ainda continuava calcada no modelo das plataformas dependentes do controle terrestre. Ainda em 1938, na cidade de Creole/Louisiana, utilizava-se o sistema de cavaletes aperfeioado pelas companhias Pure Oil, Superior Oil e Brown & Root (empresa de engenharia), que permitiu a explorao de poos at 1.600 metros de distncia da costa e em profundidade de at 10 metros (Austin et al., 2004). Tratou-se de um sistema aperfeioado porque a sua estrutura resistiu relativamente bem a um grande furaco em 1940, em que os equipamentos danicados, depois de reformados permitiram estrutura como um todo continuar produzindo petrleo por 30 anos, quando o poo chegou ao seu limite (Offshore,1 1963, apud Austin et al., 2004). Porm, o aumento das diculdades do uso de cavaletes em operaes mais distantes da costa e as descobertas de novos reservatrios em maiores profundidades do Golfo impuseram a necessidade de se estabelecer uma direo da P&D relacionada ao segmento offshore. Dois desenvolvimentos importantes iniciais surgiram dessa nova trajetria da P&D: a solda aqutica e o alicate hidrulico, ambos durante a Segunda Guerra (Austin et al., 2004). As pesquisas tomaram duas direes: plataformas de tamanho grande, com capacidade para estocar petrleo e com maior peso para resistir aos furaces, mas com elevado custo, e plataformas pequenas, mais fceis de serem montadas e com menor custo. Ambas com uma estrutura independente do controle terrestre. Em 1947, as companhias decidiram por privilegiar a segunda linha de P&D.
2.2 Ambiente tecnolgico e inovaes permanentes

A primeira plataforma independente da histria offshore e que deu incio trajetria SRP foi a Kermac 16, a qual possua aproximadamente 11,5 por 21,5 metros. Esta foi desenvolvida pelo consrcio de companhias liderado por Kerr-McGee, Humble Oil e Phillips Petroleum. Essa plataforma foi instalada a 12 milhas da costa da cidade de Morgan/Louisiana e produzia petrleo em um poo de 6 metros de profundidade, estando presa ao solo martimo por 16 colunas de concreto e ferro, xadas at 31 metros dentro do

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solo atlntico. O empreendimento teve um custo inicial de US$ 230 mil e durou at 1984, quando se esgotaram as reservas do campo (Miles, 2005). A partir disso possvel identicar dois elementos relativos ao surgimento de um novo paradigma tecnolgico que se referem ao desenvolvimento de novos conhecimentos, entre os quais muitos de natureza tcita. Um tratou do projeto do engenheiro Ferdinand Hauber, que integrou o projeto de design no Canal do Panam e cujos conhecimentos relativos a plataformas foram fundamentais, e o outro foram os conhecimentos disponveis a partir da plataforma independente do Lago Maracaibo/Venezuela (Miles, 2005; Austin et al., 2004). Dada a pequena dimenso da plataforma de Kermac, no existia espao para armazenar petrleo e nem mesmo para a moradia dos trabalhadores. A soluo foi criar um mecanismo de evacuao do petrleo para um barco, o qual estaria permanentemente ancorado ao lado da plataforma, e outro barco para servir de moradia. Esses barcos foram todos comprados das Foras Armadas. A embarcao de transporte do petrleo teve poucas adaptaes, pois o mesmo j servia para transportar combustvel e suprimentos durante a guerra. A partir desse marco inicial, o uso de embarcaes para estocar e transportar o petrleo tornou-se uma prtica difundida em todos os tipos de plataformas e em todas as provncias de petrleo, recebendo o nome de tender-supported plataform, ou embarcao de suporte s plataformas.2 Sobre a embarcao-moradia, esta teve de ser totalmente readaptada, inclusive com a retirada de seus motores (Pratt et al., 1997,3 apud Austin et al., 2004). A partir desta trajetria offshore, iniciou-se uma nova corrida pelo petrleo, agora no Golfo, e em apenas cinco anos j havia aproximadamente 70 unidades independentes de diversos tamanhos e alturas reetindo, no incio, o carter incremental, adaptativo e relativamente aberto das inovaes nesse segmento espalhadas pela provncia, tendo a Humble Oil como principal player. A complexidade de explorao do segmento offshore em relao ao clima, fora e altura das ondas forou a busca do conhecimento de carter mais multidisciplinar, lanando as bases para a formao de um sistema setorial de inovaes. Foi a partir do offshore que a indstria do petrleo buscou uma aproximao mais sistemtica e intensa com instituies de pesquisa que viabilizaram a criao de cursos de oceanograa e meteorolo-

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gia martima (especializada em furaces), por diferentes universidades, como as de Berkeley (Califrnia) e do Texas. J as empresas, para facilitar a comunicao com as instituies de pesquisa, tiveram de criar laboratrios prprios de pesquisa e contratar ociais do tempo (weather ofcers), exmilitares especializados em previso do tempo. A liderana dessas atividades cabia ao Instituto de Petrleo Americano (API). Esse sistema setorial se ampliou a partir das atividades de levantamento liderado pelo API. Entre 1957-1961 esta liderou o Projeto 51, que visava a mapear e criar uma grande base de dados sobre as caractersticas geofsicas, climticas e ambientais do Golfo do Mxico, em que mais empresas e instituies foram envolvidas. s empresas cabia o papel das atividades prticas, como perfuraes, ssmicas, instalao de barmetros, de cilindros sob a gua para medir a velocidade das ondas etc., e repassar as informaes obtidas para as universidades, institutos de pesquisa e pesquisadores autnomos, a quem cabia, por sua vez, o papel da P&D. O API exercia o papel de organizar e canalizar as informaes e difundir e estimular a gerao de conhecimento dentro da indstria do petrleo (Willey, 1953,4 apud Austin et al., 2004). Algumas inovaes incrementais importantes surgiram (quadro 1), de forma que, ao longo do tempo e no conjunto, a Humble Oil conseguiu, em 1957, alcanar a explorao de 100 ps (33 metros) de profundidade. Essas inovaes ilustram a forte nfase dada P&D em torno do segmento offshore. Em funo desse intenso avano tecnolgico na dcada de 1960, a produo offshore chegou aos 127,6 milhes de barris (4,8% da produo total americana). Nesse perodo, a Shell j estava se tornando a principal player do Golfo, em funo do domnio do maior nvel de capacitao, decorrente dos diversos programas de pesquisa desenvolvidos em seus laboratrios, desde o desenvolvimento de embarcaes at estudos paleontolgicos (Austin et al., 2004). Entretanto, mesmo em condies naturais adversas decorrentes de uma srie de grandes furaces entre 1964 e 1969, em funo da path-dependence sustentada pela forte trajetria do SRP, as companhias americanas no conseguiram propor alguma nova plataforma mais adequada. Por outro lado, ainda existiam campos de guas rasas a serem explorados, de forma que a pesquisa, no nal da dcada de 1960, ainda continuava no sentido de ampliar a ecincia do SRP. Em outros termos, por mais que as condies

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Quadro 1: Algumas inovaes importantes introduzidas pela P&D a partir da dcada de 1960

Novos produtos dedicados ao segmento offshore Novo sistema de ancoragem mais seguro para os barcos das tripulaes

Caractersticas fundamentais Consistiu basicamente na adio de duas ou trs novas ncoras em cada embarcao. Posteriormente, deu origem ancoragem Taut Leg, bastante utilizada em plataformas utuantes. Taut Leg so diversos cabos xados em diversos locais que impedem o excessivo deslocamento da plataforma (Austin et al., 2004). A mesma embarcao, que anteriormente apenas servia de transporte do sistema de perfurao, foi adaptada para realizar a perfurao. O conhecimento gerado a partir dessa adaptao gerou um know-how utilizado na fase inicial do desenvolvimento de plataformas utuantes. Os pinos que no incio eram introduzidos no solo foram substitudos pelas jack-ups, que so estruturas tubulares que sustentam de forma mais sosticada a plataforma. Essa nova estrutura de sustentao permitiu a instalao de mecanismos que a partir da fora hidrulica possibilitam a auto-elevao da plataforma. Para dar maior estabilidade, possua um dispositivo que submergia todo o equipamento de perfurao. Permitiu a perfurao e produo em poos de 200 ps a partir de 1965 (Rankin 19866, apud Austin et al., 2004). Desenvolvida por um grupo de companhias junto Universidade do Texas. Essa nova tecnologia d origem, no incio dos anos 1970, ssmica com imagens em trs dimenses. Tecnologia fundamental a partir da explorao em guas profundas, alm dos 400 metros. Vrias pequenas plataformas produzem e enviam o petrleo para uma plataforma central.

Sistema de perfurao

Estrutura de sustentao das plataformas rgidas

Embarcao de perfurao da Shell Bluewater I 5

Primeira ssmica digital

Primeiro duto (riser) de transporte de petrleo de constituio exvel Primeiro complexo multiplataforma

Fonte: Elaborao prpria a partir de Austin et al., 2004, e Keilen, 2005.

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climticas tivessem alterado as expectativas tecnolgicas a ponto de se repensar em novas solues para a explorao offshore, essas solues se restringiram a um mesmo padro tecnolgico. Uma nova alternativa somente surgiria em um ambiente de seleo cujas condicionantes seriam totalmente diferentes. Trata-se da descoberta de campos de petrleo submarinos no Mar do Norte (Europa), sendo que a geologia no linear da bacia europia estabelecia campos em guas mais profundas prximos da costa. Portanto, seria necessrio um novo sistema de produo, mais adaptado a maiores profundidades.7
3. A PRODUO DE PETRLEO NO MAR DO NORTE E O DESENVOLVIMENTO DE NOVAS TRAJETRIAS TECNOLGICAS

A descoberta de petrleo e gs em Groningen, na costa martima da Holanda, em 1959, quebrou todas as expectativas vigentes at ento sobre a existncia de petrleo no Mar do Norte. No entanto, prospeces feitas entre 1962-1963, pioneiramente realizadas pela companhia Phillips Petroleum, conrmaram a existncia de petrleo e gs no Mar do Norte; mas as novas pesquisas indicaram que a maior parte das reservas se localizava principalmente nos campos entre o Reino Unido e a Noruega. Desse modo, os governos desses pases realizaram um acordo em 1965, permitindo a abertura de licitao desses campos. O acordo dividiu o Mar do Norte em 37 quadrantes, cada um de 15 minutos de latitude e 20 minutos de longitude, tendo uma linha imaginria traada no meio desses quadrantes e dividindo os campos para os respectivos pases. Assim, comearam as licitaes e a produo dos campos em ambos os pases (Fields in production, 2006). O Reino Unido possui trs vezes mais campos do que a Noruega, mas com um tamanho mdio inferior aos encontrados neste ltimo pas. Alm dessa diferena, os campos gigantes da Noruega formam uma reserva maior de petrleo; j no Reino Unido h uma maior disponibilidade de gs natural, devido a uma diferente constituio geolgica dos campos. A reserva norueguesa um pouco superior britnica, mas de qualquer maneira ambos os pases, devido produo offshore, tornaram-se auto-sucientes em petrleo. Por intermdio de um dos maiores investimentos realizados pelo setor industrial europeu, o Mar do Norte se tornou uma das maiores pro-

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vncias de petrleo do planeta (Beynon, 2006). Paralelo a isso, as companhias de petrleo e outras empresas de cada um desses pases tornaram-se importantes players na explorao de petrleo offshore em todo o mundo.
3.1 O avano nos sistemas subsea, ssmicas e tecnologia de perfurao: o crescimento da big tree na Noruega

A produo no Mar do Norte teve incio apenas em 1969, com a descoberta do campo gigante (2,5 bilhes de barris) de Ekosk, localizado em lmina dgua de 70 metros. Mas a atividade em escala comercial apenas teve incio em 1971, por intermdio de uma plataforma xa auto-elevatria, operada pela Phillips Petroleum. Como no existia produo de petrleo na Noruega at ento, nenhuma institucionalidade era necessria. Entretanto, em 1971 foi criado um rgo para administrar as operaes de petrleo no pas, a Norwegian Petroleum Directorate (NPD). O rgo passou a ser responsvel por novos leiles e pela regulamentao do setor, que nos primeiros anos foi dominado totalmente por companhias internacionais. Paralelamente a essa insero de multinacionais do petrleo, foi criada a companhia estatal norueguesa de petrleo e gs natural Statoil8 , a qual passou a ter 50% ou mais dos direitos de explorar todos os novos campos descobertos na regio da Noruega (Norwegian, 2006). A NPD iniciou os leiles pelos poos localizados em guas rasas, aumentando a profundidade mdia em cada nova rodada. Um dos motivos desse gradualismo era a estratgia de oferecer um maior tempo de capacitao para a Statoil, permitindo, assim, que ela pudesse competir com as multinacionais, como Shell, Phillips Petroleum, Halliburton etc. As reas de guas profundas foram colocadas em leilo pela primeira vez apenas na 15 rodada de leasings em 1995. A Statoil, aparentemente, sofreu rpido e intenso processo de capacitao em tecnologias offshore, pois j em 1976, junto com os fornecedores, conseguiu desenvolver e instalar no Campo de Tommeliten o primeiro sistema subsea na costa norueguesa. Tratava-se de uma iniciativa importante do ponto de vista de novos desenvolvimentos tecnolgicos, uma vez que nem mesmo algumas companhias tradicionais do Golfo do Mxico dominavam e operavam tais tecnologias nos EUA. A partir desse empreendimen-

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to inicial, a Statoil se tornou a segunda maior operadora de equipamentos subseas do planeta, atrs apenas da Petrobras (Keilen, 2005). Nesse processo de capacitao, a Statoil difundiu o uso de plataformas xas, do tipo jack-up (auto-elevatria) com uma base de concreto (caixo pneumtico), semelhante desenvolvida na Venezuela nos anos 1930-1940. Essa base de concreto, chegando altura de 50 metros, era projetada para car cheia de gua de lastro (mais leve) ou ar, facilitando o transporte da plataforma por embarcaes (Lappegaard et al., 1991). A escolha dessa plataforma decorre, obviamente, da facilidade de locomoo e da formao comum dos campos noruegueses, que so grandes horizontalmente, mas relativamente pouco espessos. Assim, a nova estrutura impedia que a plataforma afundasse dentro da areia, como aconteceu com plataformas da Shell em 1969. A mais profunda dessas plataformas foi instalada no poo de Gulfaks C a 220 metros (Norwegian, 2006). As empresas holandesas contriburam fortemente com a Statoil nessa fase inicial, as quais passaram a exercer um importante papel no desenvolvimento tecnolgico offshore local e mundial ao longo do tempo. Uma dessas empresas foi a Aker Kvrner, que, alm de se especializar na produo da plataforma com caixo pneumtico, temse mostrado uma das principais empresas fornecedoras de equipamentos subsea da Petrobras.9 Em 1986, visando a uma maior capacitao setorial offshore e diminuio do uso de tecnologia externa, o governo federal noruegus criou um fundo setorial com base nos royalties gerados na explorao de petrleo para apoiar a P&D e criar novas empresas e organizaes no empresariais orientadas a satisfazerem as necessidades do segmento. Entre as rmas e organizaes que passaram a receber apoio nanceiro do fundo esto: a Norwegian Academy of Technological Sciences, uma universidade que desenvolveu cursos sobre tecnologias e engenharias offshore; institutos de pesquisa como Petroleum Research e Offshore Media Group (OMG); empresas locais de engenharia, como Vetco, FMC Technologies e a holandesa Aker Kvaerner; alm da estatal Statoil, que absorveu quase um quarto dos recursos (Keilen, 2005). Uma parte desses recursos destinados Statoil foi utilizada para desenvolver uma importante inovao para toda a indstria offshore: a tecnologia de perfurao horizontal. Essa tecnologia foi desenvolvida para viabilizar a

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explorao de alguns campos da rea de Ekosk,10 inviabilizada at ento, devido sua grande amplitude horizontal.11 A tecnologia foi nalizada em 1991 e rapidamente introduzida em toda indstria, como no Campo de Roncador em 1996 (Keilen, 2005). Outra importante inovao iniciada nos anos 1990 e ainda em desenvolvimento por empresas norueguesas foi a tecnologia ssmica em 4D, que permite, por exemplo, a visualizao do uxo subterrneo do petrleo, otimizando os locais de perfurao nos campos gigantes, como o Campo de Troll, de 450 quilmetros quadrados. Esse empreendimento comeou a ser desenvolvido no nal dos anos 1990 pela empresa. A ssmica 4D, j disponvel no mercado, ainda est em processo de maturao devido sua complexidade, principalmente em relao modelagem de interpretao dos dados ssmicos. Um importante cliente, transformado em parceiro de pesquisa, foi a Petrobras, que vem apresentando importantes avanos nesta e em outras tecnologias de simulao, principalmente a partir do incio deste sculo (Keilen, 2005). Em resumo, a contribuio norueguesa para o segmento offshore relaciona-se principalmente s tecnologias ssmicas e de perfurao. Entretanto, muitas das empresas criadas para apoiar as atividades de P&D na regio foram fundamentais para a evoluo dos novos tipos de plataformas (novas trajetrias) desenvolvidas na parte sul do Mar do Norte, mais especicamente no Reino Unido. Em ltima instncia, notamos que o desenvolvimento tecnolgico que viabiliza as descobertas na Noruega imps o desenvolvimento das instituies, tanto do ponto de vista das condies de governana, como de mecanismos e gesto e sustentao de um sistema setorial de inovao (a partir dos relacionamentos interrmas).
3.2 A produo no Reino Unido e as novas trajetrias tecnolgicas

Em 1969, foi descoberto o primeiro campo de petrleo offshore no Reino Unido, o Campo de Arboath. Em 1971, outros trs campos foram descobertos, os de Argyll, Auk e Brent (Keilen, 2005). Para fortalecer a atividade offshore, o governo britnico, como fez o noruegus, criou um fundo de estmulo pesquisa, onde instituies como o Institute of Geological Sciences, o Institute of Oceanographic Sciences, entre diversos outros laboratrios, como o National Engineering and Science e Engineering Research Council,

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foram beneciadas (Freitas, 1993). Essas instituies mostraram grande importncia para o avano da viabilidade tecnolgica e econmica da explorao de petrleo em guas no Mar do Norte e, conseqentemente, nas demais provncias offshore existentes no planeta. O Campo de Argyll serviu como o marco inicial do sistema de produo utuante (SPF), onde a Hamilton Brothers Oil & Gas, que operava o campo, instalou a primeira plataforma semi-submersvel de produo (SS-FPU) com um Sistema de Produo Antecipado (SPA) em 1975. Essa plataforma, na realidade, era uma embarcao de perfurao adaptada para servir tambm como unidade de produo. Mas, diante do design triangular e da funo nica de produo e no-transporte (offshoring), a embarcao foi considerada uma plataforma, e no um barco. Para empregar o novo conceito da plataforma, a operadora do campo contou com o apoio da Kerr-McGee, que possua o conceito da embarcao de perfurao, a Sedco 135. Esse campo, aps produzir cerca de 100 milhes de barris de petrleo, cessou a atividade em 1992, por tornar-se invivel economicamente, mas voltou a funcionar novamente em 2003, com a iniciativa de trs empresas: Aberdeen-Based Oil Company, Tuscan Energy e Acorn. Essa plataforma foi um importante avano da Hamilton Brothers, uma vez que foi a primeira, e dados o elevado custo e os graves acidentes em outras tentativas, nenhuma outra plataforma utuante foi instalada e mantida no Mar do Norte at meados da dcada de 1980. Mas as empresas localizadas na regio britnica continuaram a busca de um novo modelo tecnolgico mais eciente do que as plataformas xas, diante do interesse de ampliar a profundidade da explorao. Assim, em 1984, a companhia de petrleo inglesa Conoco deu incio ao SFP quando instalou a Tension Leg Plataform (TLP), no Campo de Hutton, a 148 metros. Esse modelo de plataforma tornou-se um dos mais difundidos em todo o mundo. A TLP caracterizada por um sistema de utuadores (buoyants), semelhante ao da plataforma utuante, e por uma estrutura de sustentao exvel, no rgida como nas plataformas xas, mas que tambm no permite um posicionamento to dinmico quanto o das plataformas utuantes. Esse , portanto, um modelo hbrido de plataforma. A estrutura de sustentao a caracterstica mais marcante e complexa desse novo modelo. Geralmente possui quatro grandes colunas, onde esto instalados os utuado-

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res, e cada uma dessas colunas possui conjuntos de cabos entrelaados (tendes ou pernas tensionadas) e amarrados12 nos templates13 localizados no fundo do mar. Desenvolver esse sistema de ancoragem indito foi a principal diculdade da Conoco na concepo da nova plataforma, dado que o conhecimento disponvel em utuadores era insuciente.14 A Conoco contou com o apoio de um conjunto de pesquisadores de vrias instituies para superar o entrave da ancoragem. Dentre os colaboradores mais marcantes esto alguns pesquisadores do Imperial College, como Riaden e Semnle,15 que publicaram um artigo em 1983 sobre o comportamento da tenso de equipamentos axiais, e a Bell Electronics, por sua colaborao no desenvolvimento dos sensores de tenso, alm de tradicionais empresas de engenharia, como a norueguesa GVA (Jardine et al., 1988). Como apresentado em Jardine e Potts (1988, p. 232), a Conoco dividiu o problema a ser resolvido em seis grupos de pesquisa, mostrando o carter orientado do processo de P&D. Esses grupos foram: (1) as condies da superfcie do solo; (2) a constituio do solo; (3) o processo de instalao do conjunto dos tendes; (4) o equilbrio aps a instalao; (5) a fora (resistncia) de cada grupo de tendes; (6) o comportamento de todo o sistema. As primeiras duas fases da pesquisa (de estudo do solo) comearam em 1979, e foram detectadas camadas de areia entre a formao rochosa do poo. Com isso, a etapa seguinte foi realizar o amassamento do solo. Depois foi o processo de instalao de estacas para xar os templates a uma profundidade de at 58 metros. Os templates, onde os tendes foram amarrados, estavam equipados com medidores de tenso conectados a computadores na plataforma. Alm desses medidores, outros 200 sensores foram dispostos nos tendes, permitindo ao computador central na plataforma controlar a tenso de cada cabo. Assim, a estabilidade da plataforma seria assegurada pelo constante tracionamento ou relaxamento dos cabos, dependendo do empuxo hidrosttico da gua na plataforma, mesmo em situaes de fortes tempestades e furaces. Tratava-se de uma tecnologia que estabelecia o incio de uma nova trajetria em funo de que o conceito era fazer a plataforma acompanhar, embora em um limite restrito, o movimento do mar (Jardine e Potts, 1988).

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Os pesquisadores, com relao ao item 6, utilizaram mltiplos instrumentos analticos16 para analisar e determinar o comportamento de todo o sistema, como a tenso, quantidade e disposio dos tendes e dos templates etc. Entretanto, para conseguirem analisar o comportamento como um todo, era necessrio a utilizao de clculos no lineares tridimensionais. Mas como estes ainda no eram conhecidos nessa poca, foi necessrio o uso de complexas aproximaes e projees17 matemticas, exigindo ainda mais da capacidade de codicao do conhecimento dos agentes, no intuito de realizar todos os clculos. A tarefa parece ter sido realizada a contento, uma vez que a TLP de Hutton, alm de nunca ter desabado, formou as bases do conhecimento para as demais companhias desenvolverem suas prprias TLPs. Avanava-se mais ainda em direo nova trajetria do SFP (Adrezin e Benaroya, 1999). A instalao da TLP de Hutton serviu como base de experincias e averiguaes para a Conoco. Aps trs anos de testes e estudos, a Conoco instalou sua primeira TLP no Golfo do Mxico, no campo de Julliet, a uma profundidade de 536 metros, tornando-se a lder isolada em profundidade em todo o mundo. Diante do xito, o modelo apresentado na Offshore Technology Conference (OTC) de 1988 passou a ser difundido na indstria offshore. E em 1994 a Shell instalou a segunda TLP do Golfo, no Campo de Auger. Com o incio do uso da TLP no Golfo foi possvel alcanar maiores nveis de profundidade. Inclusive, a Shell foi a companhia com o maior nmero de recordes no avano da profundidade de prospeco (Albaugh, 2005).
4. A EVOLUO DA TRAJETRIA TLP NO GOLFO DO MXICO

At o incio da dcada de 1990 a Shell ainda estava presa ao padro SRP, de forma que em 1991 conseguiu instalar no Campo de Bullwinkle (Golfo) a plataforma rgida mais profunda de todos os tempos. Com um comprimento de 412 metros, a plataforma teve um custo superior a US$ 1 bilho. Essa plataforma provavelmente ser o ponto mais distante da trajetria iniciada em 1947, com a plataforma de Kermac-16 (custo de US$ 230 mil 6 metros de profundidade), em termos de engenharia e de custos, dado que as plataformas xas possuem uma escala de custos exponencialmente crescente em relao profundidade instalada, em um grau bastante superior em

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relao s plataformas utuantes e exveis. Mesmo sendo quase invivel economicamente, a Shell precisava iniciar a explorao rapidamente, sob o risco de perd-la por questes de direito de explorao adquirido em leilo e preso trajetria SRP; no possua alternativa (Furtado, 1996; Albaugh, 2005; Miles, 2005). Para resolver o problema de capacitao em TLP, a Shell criou, no incio de 1990, um grupo de pesquisa formado por um conjunto de pesquisadores da companhia. Esse grupo geral foi organizado de maneira a permitir a formao de diversos subgrupos de acordo com as disciplinas de interesse comum dos pesquisadores, como geologia, engenheiras de reservatrio, petrofsica etc. Essa rede de pesquisadores internos responsveis pela gerao, adaptao e difuso do conhecimento em torno de alguns tpicos tcnicos cou conhecida como Tubodudes. Alm desse processo de pesquisa interdisciplinar, a Shell tambm contratava especialistas externos para cada grupo, permitindo, assim, a formao mais consistente do conhecimento (Wenger et al., 2001). A partir desse grupo de estudos e do conseqente processo de aprendizado, a Shell conseguiu, em quatro anos, dominar sucientemente o conhecimento necessrio para superar os desaos e, conseqentemente, instalar sua primeira TLP, no Campo de Auger, a 872 metros e a um custo aproximado de US$ 1,2 bilho. O xito do grupo no foi apenas adaptar o conhecimento, mas tambm gerar novos conhecimentos, pois a TLP de Auger foi um recorde mundial de profundidade. Um exemplo disso que, diferentemente da plataforma de Hutton (Conoco Company), alm das bias em cada coluna, foi desenvolvida outra bia (pontoons) interligada s quatro colunas18 (Andrezin e Benaroya, 1999). O conhecimento em TLP dominado pela Shell e fundamentalmente o processo de aprendizado por learning by doing tornaram-na a companhia com o maior nmero de TLPs no Golfo. Os constantes ganhos de escala na produo e montagem de plataformas permitiram empresa conquistar em mdia, entre 1994 e 1999, um novo recorde de profundidade a cada dois anos. Esses recordes fortalecem o carter do avano do conhecimento da empresa, pois entre a primeira (Auger 1994 872 metros) e a segunda plataforma (Mars 1996 896 metros), com design e equipamentos bastante semelhantes, a empresa conseguiu reduzir o tempo de construo da

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plataforma, permitindo uma reduo de custos de aproximadamente US$ 120 milhes. Alm disso, entre a criao da terceira (Ram-Powell 1997 980 metros) e da quarta (Ursa 1999 1.225 metros), o tempo foi praticamente o mesmo; porm, a Ursa, com uma profundidade e volume de produo maior, teve praticamente o dobro do tamanho. No Golfo no foram utilizadas apenas TLPs, mas tambm plataformas utuantes, inclusive com recordes de profundidade superiores TLP. Alm das TLPs e das plataformas rgidas, so utilizadas no Golfo as plataformas utuantes do tipo Spars e FPSOs (Albaugh e Nutter, 2005). Com isso, a evoluo dessas estruturas levou a produo offshore em guas profundas, pela primeira vez, a superar a centenria explorao em guas rasas em 1999 (Noia, 2005). Atualmente, a produo offshore americana, bastante concentrada no Golfo, contribui com 27% da produo total de petrleo do pas, por onde so gastos anualmente em explorao e produo aproximadamente US$ 27 bilhes. Esses valores tornaram o programa offshore americano a maior ao no nanceira do mundo (Austin et al., 2004; Marshall, 2005).
5. A EVOLUO E DIFUSO DA TRAJETRIA DAS PLATAFORMAS FLUTUANTES NO BRASIL

A explorao de petrleo offshore no Brasil teve incio em 1968, no Campo de Guaricema, na Bacia de Sergipe, por meio de uma plataforma rgida. Mesmo com a descoberta de novos campos, a atividade offshore tinha pouca relevncia dentro da Petrobras, uma vez que a importao do petrleo era muito mais barata, o que, conseqentemente, travava o crescimento do volume de petrleo produzido nacionalmente. O elevado custo da produo nacional decorria da baixa dinmica inovadora, dado que os equipamentos eram importados e praticamente sem adaptaes que suprissem as necessidades locais. Dessa forma, diante do baixo preo do barril do petrleo (at 1972) em relao ao elevado preo de seus derivados, a deciso de investimento da Petrobras em P&D era majoritariamente voltada para a rea do reno. A partir de 1973, com as mudanas nas condies ambientais com o primeiro choque de petrleo e o conseqente aumento no preo, a Petrobras

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iniciou seus gastos em P&D mais direcionados para atividades de explorao e produo. A principal ao do Centro de Pesquisa da Petrobras (Cenpes) foi aprovar o desenvolvimento de projetos prprios de plataformas do sistema rgido de produo. Os esforos resultaram em trs projetos distintos de plataformas xas com diferentes tamanhos e quantidade de a a a equipamentos. Estas caram conhecidas como plataformas de 1 , 2 e 3 Famlias (Sindipetro, 2006), representando o primeiro exemplo de constituio endgena do conhecimento tipo know-how em explorao de petrleo offshore na Petrobras. No entanto, apesar desse exemplo, a P&D ainda estava lock-in e, conseqentemente, path-dependence, exclusivamente na abertura das tecnologias importadas, sem que houvesse ainda uma dinmica local prpria de inovaes. Uma tentativa de alterar esse cenrio foi a criao da Superintendncia de Explorao e Produo (Supep), com a promessa desta de se especializar no monitoramento de novas tecnologias desenvolvidas no exterior e, com auxlio do Cenpes, desenvolver uma eciente sistemtica de importao/ desempacotamento de tecnologias quando se mostrassem interessantes para a explorao brasileira. A principal ao da Supep, nesse intuito, foi identicar o Sistema de Produo Antecipado (SPA) com o Sistema de Produo Flutuante, institudos no Mar do Norte em 1975, como solues para os elevados custos da produo no Brasil, e viabilizar a explorao de campos distantes e profundos. Para melhor se adaptar e difundir esse novo procedimento tecnolgico dentro das diversas unidades do Cenpes, a Supep criou o Grupo Especial de Sistema de Produo Antecipada, formado por tcnicos de vrios departamentos, liderado pelo Departamento de Produo (Freitas, 1993). O SPA consiste na utilizao de embarcaes ou plataformas utuantes de perfurao, em carter temporrio, no intuito de conhecer melhor o reservatrio e antecipar a receita atravs da produo com a perfurao e explorao de um poo piloto. A fase antecipada ou piloto permite antecipar a produo (renda), ao mesmo tempo em que so coletados dados relevantes do reservatrio em questo. Dessa forma, a receita antecipada fomentava parte das atividades, ao passo que a coleta de informao indicava a viabilidade econmica da explorao do campo, reduzindo o risco de explorar um campo sem condies comerciais de prospeco. Assim, pode-se caracteri-

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zar o SPA como a antecipao de produo por meio de sistemas pilotos e o desenvolvimento do campo em etapas (Petrobras, 2005). O SPA foi empregado no Brasil ainda em seu estado embrionrio, pois era a segunda vez que estava sendo utilizado na histria. Seu uso pioneiro foi em 1977, no Campo de Enchova (Bacia dos Campos/RJ), localizado a 120 metros da lmina dgua, atravs de uma plataforma de perfurao adquirida da empresa Kerr-McGee. Em um segundo momento, para a fase de produo permanente, foi instalada uma plataforma de perfurao da KerrMcGee, convertida para produo. A priori, a fase permanente do SPA deveria ser operada por uma plataforma xa, mas como o campo localizava-se a mais de 100 km da costa, dicultando a instalao de uma plataforma xa, a opo foi pela plataforma utuante. Essa plataforma de perfurao e produo cou conhecida como Sedco 135D, por ter sido uma converso da Sedco 135 da Kerr-McGee (Furtado, 1996; Petrobras, 2005). O SPA, alm de permitir a reduo nos custos e o aumento no volume da produo de petrleo no Brasil, trouxe outra conseqncia ainda mais importante para a explorao offshore no pas, que foi o incio do uso do Sistema de Produo Flutuante atravs das plataformas semi-submersveis de perfurao convertidas para a produo. A transformao das plataformas para atuarem como produtoras e no somente como perfuradoras foi realizada pelo Departamento de Projetos Bsicos da Petrobras, com o auxlio da empresa GVA (Gotaverken Arendal), uma das parceiras da Kerr-McGee no Mar do Norte, a qual se tornou uma das maiores do mundo em projetos de plataformas semi-submersveis. A transformao foi feita nos estaleiros nacionais: Verolme, Ishibrs e Mau (Barbosa, 2004; Petrobras, 2005). Uma vez que, de fato, se iniciavam o uso e o envolvimento de outros agentes importantes da economia nacional direcionados para um projeto tecnolgico de relativa complexidade, e dado que a partir disso consolidava-se uma nova trajetria selecionada pela Petrobras/Cenpes, possvel armar que surgiam a as bases fortes de um Sistema Setorial de Inovaes no segmento offshore brasileiro. Dada essa nova dinmica nacional de inovaes aliada elevao dos preos do petrleo no segundo choque no nal da dcada de 1970, viabilizou-se bastante a produo offshore no Brasil. Dessa forma, nos primeiros cinco anos da dcada de 1980 a produo em bacias martimas ultrapassou

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a produo onshore. Entretanto, o aumento na produo foi viabilizado principalmente pelas consecutivas descobertas em poos de petrleo em guas rasas portanto, ainda explorados por plataformas de estrutura xa , prximas costa uminense (Furtado, 1996; Petrobras, 2005). Na verdade, os elementos petrleo importado com alto preo e disponibilidade de reservas em guas rasas reforavam o lock-in na abertura das tecnolgicas importadas centradas nas estruturas xas. Como se sabe, toda possibilidade de quebra de trajetria surge a partir de eventos inesperados que criam oportunidades tecnolgicas relativamente mais rentveis. Em ltima instncia, trata-se da mudana na composio do grau de importncia relativa entre os elementos que compem o ambiente de seleo. Mais especicamente, o que ocorre so mudanas nas condies de oportunidade que alteram as demais condies relativas ao ambiente. Ou seja, com a descoberta dos campos gigantes de Albacora (1984), Marlim (1985) e Albacora Leste (1986), com mais de 1,5 bilho de barris equivalentes de petrleo (BEP) e todos com mais de 400 metros de profundidade, viabilizou-se o incio da busca de uma nova trajetria de explorao de petrleo offshore em guas profundas. Em outros termos, o evento das descobertas viabilizou a quebra da trajetria sustentada apenas na abertura de tecnologias importadas (estruturas xas) e oportunizou o desenvolvimento em bases locais de uma nova trajetria tecnolgica. Dada a importncia desses novos campos,19 torna-se rentvel sair do desempacotamento e adaptao tecnolgica para uma P&D em bases tecnolgicas totalmente novas, qual seja, tecnologias apropriadas para explorao em guas profundas. Portanto, as novas descobertas mostraram-se atrativas para um nvel de desenvolvimento tecnolgico alm das opes existentes no mercado. A descoberta dos campos se mostrou um marco dentro da histria da Petrobras, pois indicava pela primeira vez a possibilidade de reduzir consideravelmente a dependncia do petrleo importado. Entretanto, como as trajetrias se contrapem e resistem umas s outras, mesmo diante dessa importante oportunidade econmica, no foi nesse momento que a empresa suplantou sua rotina de desempacotamento de tecnologias prontas pela P&D em busca de novos conhecimentos necessrios para o tipo de explorao que se colocava. Havia toda uma conduta institucionalizada e srias diculdades operacionais a serem superadas. Ao mesmo tempo, essa conduta

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continuava sendo forticada pela disponibilidade de reservas em guas rasas e pelo elevado custo do petrleo importado, viabilizando a produo, mesmo que inecaz. Um fator externo que forou denitivamente a empresa a alterar sua conduta em prol da endogenizao das inovaes ocorreu apenas com o contrachoque da Arbia Saudita em 1986.20 O contrachoque fez reduzir os preos do barril do petrleo, exigindo uma imediata reduo de custos de produo da Petrobras junto necessidade de aumento da produo interna; do contrrio, a opo pela importao poderia desestimular a produo offshore local se os custos de produo no fossem reduzidos. Nessa direo, a Petrobras/Cenpes criou um programa de capacitao em tecnologia offshore, o Procap. Por meio desse programa, o Cenpes se tornou responsvel pela organizao e orientao de um processo profundo de P&D que vem permitindo o domnio, a gerao e a adaptao do conhecimento do segmento offshore de guas profundas. Isso representou uma nova fase no aprendizado da empresa, uma vez que este deixou de ser o simples aprendizado operacional, relativo ao desempacotamento e operacionalizao da tecnologia importada, para ser um aprendizado voltado para a endogenizao das inovaes. Assim, em face da necessidade de desenvolver a fronteira do conhecimento relativa atividade de produo de petrleo em guas profundas, a Petrobras deu incio ao Procap, com base no Sistema de Produo Flutuante. Esse programa, em 20 anos de existncia e trs fases, se tornou o principal articulador da companhia na funo de prover o avano na explorao de petrleo em profundidades martimas cada vez maiores e em condies cada vez mais adversas, a ponto de formar um volume de petrleo prospectado condizente com a auto-sucincia nacional.
6. OS DEMAIS MODELOS DENTRO DA TRAJETRIA DAS PLATAFORMAS FLUTUANTES

Foram desenvolvidos outros dois modelos de plataformas utuantes no Mar do Norte: a plataforma em forma de navio, ou FPSO (Floating Production Storage and Offshoring), e a plataforma semi-submersvel de produo de formato circular, chamada de SPAR. Ambos os modelos tiveram a parti-

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cipao da Kerr-McGee, tornando-se a principal criadora de tipos de plataformas offshore do mundo, pois, exceto na TLP, teve participao direta na constituio da estrutura dos demais modelos. O FPSO, como no caso da SS-FPU instalada em Argyl, teve o incio no Mar do Norte, mas se difundiu mais fortemente no Brasil. A SPAR tambm uma plataforma semi-submersvel, mas diferente das operadas no Brasil, pois possui uma estrutura tubular, e no quadrangular. Para o desenvolvimento do FPSO, a Kerr-McGee contou com o auxlio da empresa holandesa IHC-Caland e empresas britnicas do setor offshore. O primeiro FPSO foi criado em 1993 para explorar petrleo na bacia britnica, no Campo de Gryphon. Nesse barco so instalados os mesmos equipamentos das plataformas semi-submersveis de produo. O diferencial do FPSO que, alm de possuir uma grande capacidade de estocagem, tem a vantagem de navegar grandes distncias (offshoring). Entretanto, diante de seu design, no comumente utilizado em mares mais suscetveis a tormentas, como no Golfo do Mxico. A Petrobras a empresa com o maior nmero de FPSOs, tendo inclusive o recorde de profundidade no Campo de Roncador, com o navio Seillean, ao extrair petrleo a 1.820 metros (Houson, 2001; Simmons, 2001; Petrobras, 2005). A plataforma SPAR, ao contrrio do FPSO, foi projetada para servir em mares turbulentos, como no Golfo, devido sua estrutura circular e tubular. A Ker-McGee, calcada em toda a sua experincia de design de plataformas e com o auxlio da empresa nlandesa CSO Aker Rauma, construiu a primeira SPAR em Mntyluoto, na Finlndia, em 1994. Essa SPAR foi instalada em 1996 no Campo de Netuno (Golfo), explorando um poo a 538 metros. As demais SPARs foram todas construdas na Finlndia e transportadas at o destino nal: Golfo, Malsia, Oeste Africano, entre outras provncias.21 Alm da Ker-McGee, outras companhias criam ou utilizam essa plataforma, como a British Petroleum, Chevron Texaco e Exxon Mobil. A plataforma est em sua terceira gerao (cada vez o cubo cilndrico menor) e com o recorde de profundidade de 1.710 metros, alcanado em 2004 no Golfo do Mxico (Bauman, 2001). Em meio a tantas inovaes em que muitas delas foram criadas para serem utilizadas em outras provncias, o Mar do Norte movimentou quase um tero dos investimentos industriais do Reino Unido e Noruega na dca-

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da de 1990. Isso vem permitindo a explorao de 130 campos, responsveis por mais de 2 milhes de BEP dirios, em que desde o incio da atividade j foram produzidos mais de 28 bilhes de barris equivalentes de petrleo. Essa atividade gera, apenas para o Reino Unido, uma receita anual mdia de 5 bilhes (Dingwall, 2003).

7. CONCLUSES

Este artigo apresentou a evoluo das alternativas tecnolgicas para a explorao offshore. Dessa forma, no processo de busca, as companhias de petrleo, em face das diculdades relacionadas profundidade e s adversidades climticas, desenvolveram trs trajetrias tecnolgicas. Como toda nova atividade, a offshore foi marcada pela total ausncia de P&D e por procedimentos de tentativas e erros. Para explorar os campos de guas ultra-rasas no incio do sculo XX, alm do emprego ostensivo de equipamentos onshore em detrimento do uso de equipamentos especcos, a atividade offshore mostrou-se fortemente rudimentar. Em funo de que a explorao offshore signicou o surgimento de atividades relacionadas totalmente novas, evoluo no conhecimento cientco e novas formas de empreender a atividade, com base nos elementos terico-metodolgicos expostos na seo 1, apresentamos os elementos estruturais e conjunturais que propiciaram o desenvolvimento de tecnologias que conguraram diversas trajetrias tecnolgicas dentro de um mesmo paradigma. Ao longo de todo o texto apresentamos os fatos que demonstram que o padro aqui foi a busca de solues para a explorao offshore, e, conforme estas iam sendo alcanadas, se tornavam-se padres, como, por exemplo, a estrutura da plataforma rgida de Kernac ou das jaquetas (jack-ups) responsveis pela auto-elevao da plataforma etc. O problema estava em como explorar petrleo em guas profundas sob as intempries ambientais. Portanto, era necessrio encontrar concepes totalmente novas que tivessem muito pouca relao com o passado (onshore). Em ltima instncia, buscamos apresentar os elementos que denem uma nova estrutura de produo a partir da conjuntura e denem um novo ambiente de seleo.

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As trajetrias do paradigma offshore so representadas pelas trs formas que no simbolizam necessariamente a superao de uma em face da outra, pois as trs opes continuam em atividade. Isso porque a trajetria do Sistema Rgido de Produo continua em franca utilizao nos campos de guas rasas, e os Sistemas Flexvel e Flutuante dependem de algumas peculiaridades, como a maior viabilidade das TLP em guas mais agitadas, e, sobretudo, pela escolha das companhias em face das duas opes, pois, genericamente, ambas servem para o mesmo m. Mostramos que nos trs casos os elementos institucionais foram determinantes, uma vez que a evoluo tecnolgica foi inuenciada pela participao dos governos centrais, principalmente no Mar do Norte, com a criao de fundos setoriais de apoio pesquisa no Reino Unido e na Noruega. Isso inuenciou para que o processo de inovao do setor ultrapassasse as atividades isoladas das rmas, atravs da composio de redes de parcerias em pesquisa. Essa situao de redes de parceria em busca e seleo de solues tecnolgicas, ao se tornar um procedimento padro nas atividades offshore, deu incio formao de sistemas setoriais de inovao nas duas provncias analisadas.
NOTAS

1. Offshore, First Well in Gulf of Mexico Was Drilled Just 25 Years Ago, october, 1963. 2. Esse tipo de embarcao teve um papel de fundamental importncia na aplicao do Sistema de Produo Antecipada, um modelo que foi absorvido e difundido pela Petrobras a partir da dcada de 1970. 3. PRATT, J. A.; PRIEST T.; CASTANEDA C. Offshore Pioneers: Brown & Root and the History of Offshore Oil and Gas. Houston: Gulf Publishing Company, 1997. 4. WILLEY, M. B. Structures in the Sea. Petroleum Engineer, p. 38-47, nov. 1953. 5. A gerao seguinte, a Bluewater II, j no era uma embarcao adaptada, e sim construda originariamente para perfurao. 6. RANKIN, J. Untitled Manuscript on the History of Federal OCS Leasing. 1986. 7. Mesmo com todas as intempries climticas e no tendo alternativa tecnolgica, a soluo ainda seria a instalao do SRP, de tal forma que em 1965 o nmero de plataformas ultrapassou o marco das 1.000 unidades, a Shell conseguiu dois novos recordes de profundidade prximos dos 300 ps (100 metros) e a produo offshore alcanou a produo de 350 milhes de barris, que correspondia a 9% da produo de petrleo americana. Outras melhorias dentro da trajetria SRP continuaram a ocorrer, como, por

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exemplo, a injeo de argila em alguns locais para permitir uma melhor sustentao das plataformas, e maior intensidade do uso de computadores, de forma que o avano ciberntico contribuiu fortemente para a criao das ssmicas em trs dimenses em 1973 (Austin et al., 2004). 8. A Statoil foi privatizada no incio de 2001. 9. Alm de fornecedora da Petrobras, a Aker Kvrner uma das parceiras da companhia brasileira no projeto do PROCAP 3000 de criao de uma plataforma brasileira, a MONO BR. 10. Campos de Cod, Central Ekosk, West Ekosk Albuskjell, Eldsk, Edda, Embla e Tor (Fields in production, 2006). 11. Alm da amplitude horizontal, a perfurao horizontal ampliou a viabilidade econmica da explorao de campos constitudos por diferentes rochas, onde algumas destas, por serem mais slidas do que outras, sero mais facilmente perfuradas diante da alterao do sentido da perfurao, at a posio horizontal. 12. Na indstria martima, o termo amarrao utilizado para designar todo procedimento de conexo, de solda e outras situaes de interligao de equipamentos e peas. 13. O template uma base de metal instalada no leito marinho, onde so instalados ou xados equipamentos, peas e cabos utilizados nas operaes de explorao e produo. No caso das TLPs, os templates, alm de servirem como a base dos equipamentos, tambm servem de apoio para a ancoragem. 14. Era um conhecimento que estava apenas parcialmente difundido desde 1975, a partir da criao da plataforma submersvel de Argyl. 15. RIADEN, W. J.; SEMNLE. R. M. Design and installation of the Magnus foundations: prediction of pile behaviour. Design in offshore sfructures. p. 37-52, 1983. 16. Como Lagrange, simulao Monte Carlo, matrizes jacobianas e teoremas matemticos (Jardine e Potts, 1988; Adrezin e Benaroya, 1999). 17. Uma importante externalidade decorrente desse avano no conhecimento matemtico foi a aplicao da mesma metodologia empregada pela Conoco para diagnosticar o motivo dos rpidos momentos de vibrao que ocorriam nas estruturas das plataformas auto-elevatrias, o que acarretou algumas modicaes estruturais. 18. Cada coluna dessas possui trs conjuntos de tendes, cada qual com 12 cabos de ao de 66 centmetros de dimetro cada. 19. Essas descobertas trouxeram uma importante alterao na disposio das reservas de petrleo no Brasil, pois, a partir de ento, mais de 50% das reservas comprovadas estavam em campos offshores de lmina dgua alm dos 400 metros (Furtado, 1996). 20. O contrachoque foi provocado pela Arbia Saudita, o maior produtor/exportador de petrleo do mundo, em 1986, elevando sua produo a um nvel que fez reduzir o preo do barril do petrleo em mais de 20 dlares em poucos meses, pois quis punir os demais membros da OPEP que desrespeitaram um acordo interno da organizao (Pertusier, 2004). 21. No existe SPAR no Brasil.

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