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CAPTULO II

EL FUTURO DE LA HUMANIDAD Y EL PNDULO DE LA HISTORIA


Introduccin
Junto con la corriente dominante sobre la globalizacin con enfoque neoliberal, existe una concepcin histrica y a la vez crtica cada vez ms compartida en torno a la globalizacin. Es irnico, sealaba Mortimer1 en 1998 que, al conmemorar el 150 aniversario del Manifiesto Comunista, los efectos crticos de un capitalismo globalizado previsto por Marx y Engels hace siglo y medio tiendan, al menos parcialmente, a comprobarse cuando el marxismo ya casi no encuentra partidarios. En los aos noventa ha sido una tarea ardua pensar en alternativas. Sin embargo, las propias fisuras del neoliberalismo, cada vez ms evidentes en el siglo xxi, permiten vislumbrar horizontes alternativos. Desde la dcada pasada hay investigadores comprometidos con la ciudadana, que cuestionan el fin de la historia y orientan sus esfuerzos hacia la bsqueda de alternativas al neoliberalismo con un enfoque histrico y estructural. Autores como Zevin, 2 Tabb3 y Rodrik4 afirman ya antes de la crisis misma del neoliberalismo que la globalizacin no es un fenmeno nuevo ni eterno. Sus investigaciones sobre la globalizacin sealan que la economa mundial de 1875 era ms abierta que la de 1975. Durante ese perodo muestran un descenso en los movimientos internacionales de capital. En la visin de los autores, las dos guerras mundiales y la gran depresin de los aos treinta constituyen el motivo del interludio de un perodo de economas nacionales en medio de pocas de economa internacionalizada.5 La pregunta que se deriva es si el mundo est ante una crisis terminal del sistema y, con ello, ante una poca de mayor esperanza. La discusin en torno a la necesidad de una intervencin econmica se ha hecho ms frecuente desde 1997. Aunque se retorna a la discusin en torno al keynesianismo, a la vez se cuestiona la efectividad actual de estas antiguas formas de intervencin econmica.6 El papel esencial de la regulacin econmica keynesiana era proteger al capitalismo de la lgica autodestructiva del propio sistema a partir de la gran depresin de los aos treinta. "El objetivo de Keynes era preservar el orden capitalista".7 Keynes no se interroga sobre la posibilidad de que la crisis estuviera engendrada por un inadecuado reparto de los ingresos entre los actores en las empresas, o sea, entre empleadores y asalariados. "Su anlisis no puede ser ms que parcial sobre el disfuncionamiento de la economa capitalista".8 La actual amenaza de otra depresin mundial reanima la discusin l en torno a una nueva regulacin econmica, y esta vez a nivel planetario. A la hora de la apertura econmica, las polticas keynesianas ajustadas a la economa nacional son consideradas arcaicas. Keynes llamaba, sin embargo, la atencin ya en aquel entonces sobre la coordinacin supranacional de polticas econmicas, que hoy da puede ser ms factible. As, plante la

coordinacin de la poltica econmica mundial mediante un banco central supranacional y una moneda nica.9 Keynes apel en los aos treinta al paso de una economa de casino a una economa basada en la inversin productiva, para evitar la fuga de capital hacia la esfera especulativa; una idea que nuevamente est en discusin. Nos encontramos en una coyuntura histrica en la que el neoliberalismo comienza a mostrar sus fisuras y aparecen, con fuerza cada vez mayor, muestras de organizacin de la ciudadana a nivel mundial para cuestionar el neoliberalismo y plantear alternativas a partir de la ciudadana. Ante una nueva era de reregulacin econmica, que puede acercarse, la pregunta es: puede la accin poltica adquirir todava la forma de una intervencin en la economa, a partir de la conciliacin entre el inters privado y el de la ciudadana, pero res^ petando la eficiencia como la ltima palabra, al estilo i keynesiano? O estamos ante una nueva regulacin econmica con la que lleg la hora en que el poder poltico ha de controlar los propios movimientos del capital, y en que la localizacin del capital y la distribucin de los excedentes econmicos sean reguladas dentro de un marco democrtico de contabilidad social, a partir de la ciudadana y en funcin de ella? La contradiccin entre vitalidad y eficiencia A medida que la eficiencia, como criterio nico del comportamiento econmico neoliberal, fomenta un crecimiento catico, desequilibrado y no igualitario, la discusin en torno a las alternativas toma presencia no solo acadmica sino tambin poltica. Poner en discusin la todopoderosa eficiencia es hablar de alternativas de la propia racionalidad econmica, como revela Coutrot.10 El autor afirma que: (...) los criterios de la eficacia econmica son determinados socialmente (...).Todo depende de los criterios de eficacia que la sociedad decide privilegiar en un momento determinado de la historia (...). El hecho es que no existe una definicin abstracta de la eficacia econmica y (...) el triunfo de un criterio (la eficiencia) sobre otros (como la sostenibilidad o la satisfaccin del consumidor) no tiene nada de natural, sino que constituye una decisin social (...). Lo esencial es (...) que se retome el control poltico sobre la evolucin en marcha.11 El concepto de eficacia, segn el autor, se refiere a los beneficios del comportamiento econmico visto por su contenido, y a travs de la eficiencia se refiere ms a la forma social del mismo. El autor se sita en la discusin acadmica y poltica de los beneficios de una nueva racionalidad econmica con respecto a la existente. Al plantear una reregulacin econmica, Coutrot no pide la supresin, pero s la subordinacin de la eficiencia a otros criterios de comportamiento econmico. Esta discusin nos devuelve al anlisis de la racionalidad econmica a partir de dos ejes en torno al trabajo productivo: la eficiencia y la vitalidad. Entre estos dos ejes se encuentra una escala de mayor o menor regulacin econmica. Dar prioridad absoluta a la eficiencia , de la empresa privada desemboca en la totalizacin del mercado, donde el inters particular se impone a costa 0|] de la ciudadana. El nico y ltimo mecanismo regulador tiende a ser el mercado. La intervencin del Estado y los Estados consiste en promover esa desregulacin econmica, libre de todo tipo de intervencin. Dar prioridad absoluta a la vitalidad de la totalidad lleva a la planificacin centralizada. En el plan totalizado no hay posibilidad de una interpelacin estructural de la ciudadana; Entre el mercado totalizado y el plan total, el pndulo de la historia se mueve y nos da perspectivas sobre la alternativa futura.

Ante un liberalismo destructor, suprimir la eficiencia parece una respuesta lgica. Sin embargo, al partir de la totalidad mediante la supresin del inters particular, se descarta cualquier interpelacin con lo particular, y 1 con ello se deja poco o ningn margen de conciliacin entre el inters local y particular, por un lado, y el bien I comn, por el otro. Esto sucedi precisamente en el socialismo real. Al suprimir en la raz la economa de mercado, se tiende a un plan central y absoluto. Al rechazar en la raz el inters particular, se acaba en el otro extremo del pndulo de la historia: el plan centralizado. El plan central lo decide todo y no deja espacio estructural para la interpelacin ciudadana. El Estado se transforma, de este modo, en un aparato burocrtico centralizado que formula y lleva a cabo el plan, sin interpelacin estructural de la ciudadana. La voz nica del mercado se sustituye, como efecto no intencional, por la de un partido nico que desarrolla y ejecuta el plan, en nom~*P bre de la ciudadana pero sin participacin o interpela1 cin estructural de ella. La llamada "tercera va" El keynesianismo ha constituido, histricamente, la tercera va entre los dos ejes del pndulo, al buscar conciliar la eficiencia con la vitalidad. Es una mediacin entre el inters privado y el de la ciudadana a travs de la actuacin del Estado en el marco de una economa esencialmente nacional. La intervencin del Estado keynesiano se legitima, en su papel regulador entre la eficiencia y la vitalidad, solo en la medida en que pueda salvar la lgica de acumulacin del capital. El inters privado pesa, en otras palabras, ms que el bien comn. Cuando el Estadonacin no logra cumplir ese papel regulador en favor de la tasa de beneficio y la consiguiente acumulacin de capital, el Estado keynesiano se deslegitima ante el capital, como sucedi en los aos setenta. El neoliberalismo busca rescatar la eficiencia a costa de toda la ciudadana. La eficiencia, bajo el neoliberalismo, se vuelve determinante: la eficiencia y el inters privado han de salvarse aunque sea a costa de la vitalidad y el bien comn. El papel del Estado neoliberal consiste en promover Ta desregulacin econmica para salvaguardar la eficiencia. Esto implica incluso el "voluntario y democrtico" repliegue del Estadonacin ante las transnacionales, como lo conceba expresamente el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI). Dar toda la prioridad a la eficiencia, a costa de cualquier otro criterio en el comportamiento econmico, genera un capitalismo excluyente y desestabilizador que, tarde o temprano, culminar en una crisis mundial que requerir una nueva modalidad de regulacin econmica. Con la crisis del neoliberalismo se hace patente la necesidad de una nueva modalidad de intervencin econmica que regular el espacio entre inters privado y bien comn. No es probable ni alternativa la bsqueda de la vitalidad erradicando la eficiencia a nivel planetario. Esta sera solo otra respuesta totalizadora pero esta vez a nivel mundial, cuyos efectos ya se conocen histricamente. Una mundializacin en busca de la vitalidad, a costa de todo inters privado, no puede ser ms que otra alternativa totalitaria sin ciudadana1. Como lgica consecuencia del rumbo dialctico de la historia, parece vislumbrarse una regulacin que mediar entre el inters particular y el bien comn, donde prevalecer, en ltima instancia, la vitalidad de la totalidad sobre la eficiencia de lo particular. Se puede esperar, en un futuro no lejano, una especie de keynesianismo a la inversa, donde se sustituya un Estado Intervencionista Social por un Estado Solidario, que ^ 1 parta de los intereses particulares de la ciudadana y no del inters particular de la empresa privada. Este Estado tiene un papel regulador, no en beneficio ltimo del inte\ res de la

empresa privada, sino del bien comn de la so!ciedad como un todo. El inters particular y local ser punto de arranque pero no punto final. A partir de interpelaciones democrticas a diferentes niveles (de lo particular a lo general y de lo local a lo universal), se definir el bien comn. El inters particular no podr imponerse a costa del bien comn y en contra de la ciudadana en su conjunto. En el pndulo de la historia, el criterio orientador ser la vitalidad de la totalidad a partir de la particularidad, pero lograda mediante interpelaciones ciudadanas a todo nivel aunque ya no a partir de la eficiencia a nivel privado. La alternativa al capitalismo y el pndulo de la historia Hacer prevalecer el inters de todos por encima de los intereses particulares significa intervenir en la racionalidad econmica existente. Pero hacerlo nicamente en una empresa, pas o incluso bloque, no es efectivo. Renunciar de forma unilateral a la maximizacin de la ganancia, en un entorno regido por la eficiencia por encima de todo, es suicida. Invertir la racionalidad econmica en algunos lugares, sin que los otros lo hagan tambin, terminar en una defensa forzosa ante el sistema capitalista. En esta posicin defensiva se tiende a la planificacin centralizada en defensa del capitalismo. Abrirse ante las fuerzas de la competencia subrayar la superioridad del libre juego del mercado, por ms que la lgica del mercado y libre lleve en ltima instancia a la autodestruccin. La bsqueda de una alternativa al neoliberalismo con otra racionalidad econmica puede ser planteada a nivel de las partes pero, para que tenga el impacto necesario para cambiar la racionalidad econmica imperante, tiene que darse con una regulacin que afecte a la totalidad, es de , cir, a nivel planetario. La globalizacin no solo gest esta j posibilidad en abstracto, sino que las crecientes contra' dicciones la harn a la vez posible y necesaria. Dar prioridad a la vitalidad del sistema como un todo significa actuar en funcin de la totalidad, por encima de las partes, tendencia que desemboca en la planificacin totalizada, idea que ya hemos analizado. La realidad es un sistema que opera en nombre de la ciudadana pero sin interpelacin de la misma y, por lo tanto, tampoco en funcin de ella. Dar prioridad a la eficiencia significa priorizar los intereses privados a costa de todo ciudadano. El supuesto es que mediante una mano invisible la sumatoria de los intereses desembocara en el bien comn. La realidad es que la eficiencia a nivel privado termina en una crisis o recesin a nivel de la totalidad. Para dar vitalidad a nivel de la totalidad, un primer requisito es el retorno de la economa basada en la concentracin de la riqueza en cada vez menos manos so|bre la cual se monta la economa especulativa, a la economa reproductiva. Es una situacin parecida a la de los aos treinta.12 La pregunta central es cmo apartar la actividad econmica de la generacin de riqueza por su forma hacia una que se oriente segn el contenido de la riqueza? Qu regulacin requiere? Es posible y suficiente realizar controles, como las auditoras, sobre las empresas transnacionales, evitando los parasos fiscales, e imponerles medidas fiscales para evitar el comportamiento especulativo? Desde hace unos aos, est cada vez ms en discusin la "tasa Tobin", llamada as por el premio Nobel James Tobin, que dise un impuesto para evitar los flujos especulativos de capital.13 Este trabajo lo reformul de forma ms precisa en 1978 y lo retom en 1984 y 1991. Su propuesta contempla frenar la fuga de capital hacia la esfera especulativa mediante un sistema impositivo. Otros autores mencionan la necesidad de eliminar los parasos fiscales y propagan el retorno a la forma solidaria del retiro (sistema de reparto) en lugar de fomentar los especulativos fondos de pensiones privatizados, basados en el sistema de capitalizacin.14

La fuga de capital del productivo hacia el redistributivo, hacia la esfera especulativa, sin embargo, no tiene su origen en las inapropiadas medidas fiscales, y por \ ello tampoco se resuelve solamente con medidas de este carcter. El keynesianismo ha provocado una vida media cada vez ms corta de. las mercancas en general y as tambin de la tecnologa empresarial. La amenaza actual del medio ambiente es producto de ello. La misma competitividad interempresarial requera una depreciacin tecnolgica cada vez ms acelerada, hasta el punto que la productividad del trabajo tendi a crecer menos que el costo de la innovacin. La consecuencia fue la reduccin de la tasa de ganancia, que conllev la tendencia neoliberal de la inversin hacia la economa redistributiva y especulativa. El neoliberalismo enfoca la inversin en el reparto del mercado mundial existente y brinda una salida temporal a la tasa de ganancia de las transnacionales hasta que el mercado mundial se encuentre repartido. Es ah donde surge la crisis neoliberal. Acortar la vida media de la tecnologa provoca una baja en la tasa de ganancia, y alargar su vida media implica menos ventas y entonces menos ganancias para el sector que produce medios de produccin. No hay va hacia delante ni hacia atrs. Parece no haber otra salida que regular la propia depreciacin tecnolgica. Eso significa entrometerse en la lgica misma del capital, es decir, en su propia racionalidad. La maximizacin ilimitada de la ganancia no puede ser ms la brjula de la economa.15 Una regulacin futura debe y puede entrometerse en el corazn \ mismo de la lgica del capital, controlando la velocidad de la depreciacin.16 As como casas auditoras internacionales realizan auditoras ecolgicas de transnacionales, con ms criterio podrn realizarse auditoras sobre cuestiones netamente contables como la depreciacin tecnolgica. Esta medida solo podr realizarse con el xito necesario si su aplicacin es generalizada. La regulacin econmica futura tendr, en otras palabras, un carcter necesariamente mundial. En la prctica bastara regular la depreciacin y la consiguiente tendencia al despilfarro en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) donde se concentran las transnacionales, ya que con un 20% de la poblacin mundial consumen el 80% de los recursos naturales y el 70% de toda la energa.17 La va hacia una racionalidad econmica alternativa al capitalismo Una disminucin mundialmente controlada de la depreciacin (de productos tecnolgicos y finales) mediante auditoras yo medidas fiscales, afectara de forma pareja al capital privado y modificara de manera paulatina el concepto mismo de la riqueza, enfocndolo por su contenido. Mediante una depreciacin menor, se conservara mejor la riqueza material existente: habra mayor cuidado tanto de la riqueza natural como de la ^producida. Al depreciarse con una velocidad cada vez ms baja, se conservar el valor de uso de la riqueza existente y se realizarn menos valores de cambio. En otras palabras, se dejar de concebir y contabilizar la I riqueza por la forma y se inventariar cada vez ms por el valor de uso, es decir, a partir de la riqueza por su contenido. La nueva contabilidad social se regir, de este modo, ms por su aspecto cualitativo que por su aspecto cuantitativo. Si la depreciacin es regulada y la conservacin de todo lo que nos rodea, planificada, la realizacin de un (casi) mismo producto se repetir con cada vez menos velocidad. Al realizar la ganancia en forma tan seguida &f en el (casi) mismo producto, la inversin productiva se i. ver obligada a crear productos que puedan satisfacer, necesidades no atendidas yo sectores de poblacin an no atendidos. Con solo reducir a la mitad la velocidad de ' la depreciacin de los productos de consumo duradero ^ en el mundo industrializado, se reducira a la mitad la presin sobre los recursos

naturales y sobre la energa en el mundo. Este ahorro es mucho ms grande que lo que requiere invertir en recursos y energa necesarios para atender las necesidades bsicas de sectores no atendidos en el mundo. Lo anterior conlleva una recomposicin de la demanda a nivel mundial y con ello una redistribucin del ingreso a nivel planetario. De este modo se conseguira un rpido crecimiento de la riqueza por su contenido para atender a los sectores no atendidos, aunque habr en forma simultnea una disminucin del crecimiento econmico en trminos de valor. Es evidente que esta poltica de depreciacin regulada atiende al bien comn; pero quin la ejecuta? Si la economa de mercado fall al fomentar el crecimiento en trminos de valor, igual error cometi la planificacin centralizada al apostar al crecimiento de una nacin planificada centralmente en plena competencia con el crecimiento del mundo regido por el mercado. Ninguno de los dos sistemas se orientaba por el 1 bien comn de la ciudadana. Es hora de profundizar los mecanismos democrticos a nivel nacional e internacional, para la definicin de una poltica econmica alternativa a nivel mundial.18 Est claro que, tanto al aumentar como al disminuir la velocidad de la depreciacin, est amenazada la tasa de ganancia y con ello se hace irreversible su descenso. Llevado a su extremo, la velocidad de la depreciacin hace bajar a cero la vida media til de las cosas. Con ello el costo de innovacin tiende al infinito. No hay cmo compensar un alza al infinito en el costo tecnolgico, con rebajas en el costo de salario obtenidas con la aplicacin de dicha tecnologa. La prolongacin de la vida media de la tecnologa hace bajar las ventas o la masa de ganancia y, con ello, la tasa de ganancia. Esta baja estructural en la tasa de ganancia presiona al capital a refugiarse en la esfera redistributiva y especulativa, poniendo en crisis la generacin de plusvala al nivel del sistema como un todo. Al generarse una masa de ganancia decreciente, la distribucin de la misma en cada vez menos manos tiene lmites. Es cuestin de tiempo para que la tasa de ganancia de los ganadores descienda. Con la nueva regulacin de la depreciacin, la eficiencia a nivel de la totalidad puede aumentar, aunque signifique, eventualmente, una baja regulada pareja en la eficiencia de ciertos sectores menos prioritarios, a favor de un aumento regulado en la eficiencia, va depreciacin, para valores de uso ms vitales para la ciudadana en su conjunto. Esto es la esencia de la prevalencia del inters de la ciudadana, sobre el inters privado. Lo anterior no significa subordinar el criterio del valor de cambio al valor de uso. De forma progresiva, se acenta la calidad de la riqueza y el cuidado o mejor conservacin de la vida misma de los propios seres humanos y de todo lo que nos rodea, a costa de la cantidad de valor producido. Al controlar la lgica de la depreciacin acelerada y promover su contrario, la tendencia ser la conservacin de los productos y de la naturaleza existentes. Bajo esta ptica, se distinguir con mayor claridad la diferencia entre necesidad y deseo. El valor de uso y la calidad del producto sustituirn el deseo o compulsin de tener cosas cuantificables en nmero y valor. El contenido del valor, y ya no la forma, adquirir un lugar central; Con ello la calidad de la vida crecer, a costa del consumismo. El clculo econmico, en otras palabras, se volver ms cualitativo, en vez de cuantitativo. Sobre la base de un "Homo oeconomicus" se concibe que las "necesidades" sean ilimitadas y abstractas. Sobre la base de una regulacin que parte de la ciudadana, las necesidades corpreas y

sociales son ms concretas y limitables. Los deseos sin lmite nacen de la lgica de la creacin perpetua de valor y plusvala. Son impuestos, a menudo, a partir de la reduccin de la vida de todo lo que nos rodea. Las "necesidades ilimitadas" son una construccin cultural compulsiva generada a partir de la publicidad, a fin de aumentar cada vez ms la rotacin del capital. Una vez que la regulacin intervenga en reducir la depreciacin, se promueve en trminos de valor la desacumulacin en lugar de la acumulacin, por parte de los ms ricos. Solo as se puede orientar la inversin y el ingreso hacia la satisfaccin de necesidades de amplios sectores de poblacin no atendida. La racionalidad se regir de modo progresivo por las necesidades concretas de los seres vivos en comunidad, y no por la necesidad privada de realizar perpetuamente ms valor o plusvala. A partir de esta racionalidad alternativa, la lgica tiende a orientarse hacia aspectos cualitativos de la vida misma, como la solidaridad, conteniendo una actitud de cuidado hacia todo lo que nos rodea, incluyendo la naturaleza y el medio ambiente. La riqueza social y la contabilidad nacional cambian de carcter. Ya no importa tanto cul es el producto per cpita ni el crecimiento de la riqueza producida en trminos de valor, lo que importa ms ser que cada ser humano o cada ciudadano tenga lo apropiado para vivir y con qu vivir. No es punto de partida el desarrollo desenfrenado de realizar valores y ganancias basadas en necesidades artificiales de unas minoras.19 Se enfoca, en cambio, la propia vida de la comunidad en su entorno, como un todo. El derecho a la vida y el fundamento de los derechos econmicos y sociales La actividad econmica gira en torno a tres polos: la economa monetariomercantil, es decir, la economa de mercado; la economa monetaria nomercantil (la actividad redistributiva del Estado de bienestar), y la economa nomonetaria nomercantil, es decir, el trueque de bienes y servicios, el trabajo voluntario y el trabajo domstico.20 Cada una a su manera, tanto la poltica econmica neoliberal como la keynesiana han privilegiado el eje monetario de la economa, marginando todo trabajo no pagado, por imprescindible que sea para la reproduccin de la totalidad de los recursos. Sin embargo, como la economa neoclsica no parte de la totalidad sino de las partes remuneradas, ya sea en el mercado o en la esfera redistributiva, no alcanza a contabilizar como trabajo el trabajo no pagado. Los neoliberales han limitado an ms la percepcin, reduciendo cada vez ms lo econmico a la lgica exclusiva del mercado y marginando el papel redistributivo del Estado.21 Para una economa de mercado a ultranza, solo existimos y tenemos razn de existir en tanto intercambiemos por dinero nuestro (nuestra fuerza de) trabajo. En la visin (neo)liberal, los derechos sociales y nuestra ciudadana no se desprenden de una visin que parte de la totalidad, sino que parecen nacer a partir del intercambio y dentro de los lmites de este. En la visin neoliberal a ultranza, el desempleado crnico y los excluidos tienden a perder todos los derechos. Los derechos ciudadanos no se derivan del hecho de ser miembro de una sociedad, por ser ciudadano de una nacin. Somos ciudadanos en la economa de mercado en tanto participemos en el mercado. La sociedad (neo)liberal se construye a partir de las partes, y no a la inversa. Con esta visin, los derechos como ciudadanos se crean y se acaban dentro de los lmites del mercado, y no surgen o se pierden a partir del hecho de que seamos miembros de una nacin o comunidad humana. Solo somos ciudadanos, y tenemos realmente derecho a existir, en tanto intercambiemos nuestra fuerza de trabajo en el mercado. Aquella poblacin que no lo hace, no llega a constituir parte de la totalidad que se construye a partir de las partes. La lgica de la globalizacin es excluyente y la poblacin excluida tiende a perder sus vnculos con el mercado y, con ello, pierde

derechos sociales. Dado que una proporcin creciente nunca regresar o jams entrar al mercado, la presencia de esta poblacin sobrante se convierte en un estorbo y una amenaza cada vez mayor para la ciudadana construida a partir del mercado; como tendencia, se ve privada de todo derecho social y, en su extremo, hasta del derecho a la vida. De este modo culmina la lgica neoliberal, en su extremo, en una concepcin neofascista.22 La economa monetaria-mercantil es considerada por los neoliberales como la nica base real de la sociedad, haciendo un claro cuestionamiento de la economa monetaria redistributiva keynesiana y rechazando cualquier mediacin con un enfoque reproductivo a partir de la ciudadana.23 En la sociedad keynesiana, el debate poltico sobre la regulacin econmica, tanto en la derecha como en la izquierda, giraba en torno a la mayor o menor intervencin del Estado en la economa monetaria (mercantil y redistributiva) y, con ello, en torno a la lgica reproductiva tomando en cuenta la ciudadana. Dentro de este marco de referencia, se ampla la inclusin a travs de una poltica de empleo y con ello se ensanchan los derechos sociales dentro del marco de la economa monetaria. Sin embargo, ms all de la esfera monetaria, todo trabajo no pagado (el voluntario o el domstico) est excluido de ello y suele estar privado de los derechos sociales. El proyecto keynesiano concilia vitalidad con eficiencia, pero con miras a salvar esta ltima. La mayor inclusin y mejor distribucin del ingreso se realiza en funcin de un aumento de la demanda efectiva a partir del pleno empleo. La poltica de pleno empleo es posible siempre y cuando aumente la tasa de beneficio. Este aumento en la tasa de beneficio fue posible a partir del acortamiento de la vida til de los valores de uso. Todo eso apuntaba al crecimiento en trminos de valor, a costa de la muerte acelerada del valor de uso. La rotacin ms acelerada del capital generaba ms empleo, conduciendo a la generalizacin de la relacin salarial. La generalizacin de la relacin salarial resultaba en una menor capacidad sustitutiva de la fuerza de trabajo. Al disminuir la capacidad de reemplazo de la mano de obra, haba una necesidad cada vez mayor de conservarla y prepararla mejor en beneficio ltimo del proceso | reproductivo del capital. A partir de ello se desarrollaban los derechos econmicos y sociales, y es as que se daba la profundizacin de la ciudadana. En esencia, la inclusin promovida por el Estado Intervencionista Social estaba orientada a la generalizacin de la relacin salarial y con ello apuntaba, conscientemente o no, a la construccin de los derechos econmicos y sociales de la ciudadana. En los aos setenta la tasa de beneficios tiende a la baja en el mbito productivo. Ante la baja de la tasa media de beneficio, el neoliberalismo tena como misin salvar la tasa de ganancia aunque fuera a costa de la inclusin y a costa de los derechos sociales de la ciudadana. La economa de mercado a ultranza es excluyente. Las fusiones, adquisiciones, privatizaciones, la especulacin, etc., en vez de generar empleo, tienden a la exclusin progresiva. La exclusin progresiva a su vez afecta a los derechos econmicos y sociales. Estos tienden a deteriorarse y la exclusin permanente sin perspectiva de inclusin implica, como tendencia, perder incluso los derechos fundamentales como el derecho a la vida. El neoliberalismo en extremo tiende, en otras palabras, a un capitalismo sin ciudadana. Una regulacin econmica alternativa, que parta precisamente de la ciudadana, requiere una inversin de intereses. La subordinacin del inters privado al bien .'comn invierte tambin el concepto que se tiene sobre I la ciudadana y el derecho a la vida. En un proyecto de sociedad donde la ciudadana no se deriva de las relaciones de mercado se parte de una realidad concreta: una

comunidad de seres humanos concretos con necesidades concretas y no de un "Homo oeconomicus" abstracto. En una sociedad alternativa, la ciudadana se define a priori y sin exclusin. "Ya no simplemente existo en tanto intercambio mi fuerza de trabajo en el mercado, sino existo porque hemos decidido ser primero ique nada sociedad".24 Con esta lgica de la vida, hay derecho a la vida en nuestro planeta como ser vivo y no como resultado exclusivo de estar o no dentro del mercado. Los derechos ya no nacen del trabajo intercambiado y dentro de los lmites de este, sino que el trabajo en s constituye un derecho de todo ciudadano, como derecho a la vida. En una sociedad alternativa, el trabajo y la riqueza no se restringirn a la esfera del mercado o al mbito monetario.! Dentro de esta nueva racionalidad econmica, las relaciones de mercado y las relaciones monetarias formarn parte de la realidad concreta pero no se ver como la totalidad la sumatoria de lo cuantificable. Visto por el contenido y con miras a la lgica reproductiva, la (conservacin de la) naturaleza, el trabajo voluntario no cuantificable y el trabajo domstico, contribuyen sustancialmente a la reproduccin de la vida misma. La nueva contabilidad social ha de partir de la contribucin de las partes a la reproduccin de la vida desde la ptica del contenido y ya no desde el punto de vista de la forma o el dinero. Esto no es cuestin de dar precio al trabajo ^ domstico o hablar de capital natural en vez de naturaleza y ampliar, de esta forma, la suma monetaria de las partes. El enfoque sobre la contribucin de las partes a parI tir de la vida misma no se deja medir en trminos cuantitativos. La vida misma, en esencia, es una realidad cualitativa. Otra racionalidad econmica requiere otro clculo econmico y otra contabilidad social. Hacia una democracia por forma y contenido La mediacin entre el mercado y la planificacin, por s sola, no garantiza un postcapitalismo. Esta mediacin es un instrumento y no una finalidad en s. Sin embargo, no existe un camino para conseguir la finalidad de desarrollar una vida ms plena sin un instrumento econmico. Los lmites extremos del libre mercado neoliberalismo y la planificacin centralizada, el socialismo real, histricamente han conducido a la totalizacin del instrumento. En ambos casos se sobre5 I puso el instrumento a la finalidad, impidiendo la democracia sustantiva y ciudadana. En ninguno de los casos se logr la libertad de la ciudadana para construir una sociedad donde el desarrollo de la persona fuera elemento central. El mercado total subordina la vida humana y natural al clculo privado. En la planificacin centralizada, es decir, en el socialismo real, el bien comn se defina como central e idealmente estaba en funcin de la ciudadana, pero se defina sin la participacin real de esta. El resultado final fue una sociedad que se regulaba sin interpelacin de la ciudadana y, por ende, tampoco se orientaba en funcin de su desarrollo. A partir de este centralismo, la toma del poder se vea como la nica va para cambiar el orden econmico. Ni la planificacin centralizada ni el libre juego del mercado, pues, le han permitido a la ciudadana la definicin democrtica de su propio futuro. Para conseguirlo, es necesaria una mediacin entre ambos instrumentos. Vimos, no obstante, que no toda mediacin garantiza la inversin medio-fin. El keynesianismo logr una mediacin i con la ciudadana, si bien en funcin ltima del inters privado y por ende a costa de la ciudadana. El keynesianismo fue una combinacin de economa de mercado con una planificacin centralizada del Estado, sin embargo, combin ambos instrumentos sin invertir la relacin medio-fin. El objetivo ltimo continu siendo la salvacin de la racionalidad capitalista. Es cierto que a travs del Estado

Benefactor se consigui una mayor mediacin entre los intereses ciudadanos y el inters empresarial al menos en los pases centrales. Una redistribucin ms igualitaria del ingreso, las polticas de pleno empleo, la generalizacin de la seguridad social, al igual que la tendencia a la educacin pblica, gratuita y generalizada, son evidentes muestras de ello. Pero la mediacin con la ciudadana no invirti la relacin medio-fin. El inters privado tena la ltima palabra, y no la ciudadana. Lo anterior limit la real participacin ciudadana en el destino democrtico de su propio futuro. La democracia no adquiri un real carcter ciudadano. Durante el perodo neoliberal, esta democracia pierde toda sustancia ciudadana y se torna completamente formal, sin contenido ciudadano; ms bien se vuelve en contra de la ciudadana. Es una democracia formal sin sustancia ciudadana, a costa de la ciudadana. El postcapitalismo, en cambio, debe invertir esta situacin. El pndulo de la historia futura tiende a moverse en favor de una alternativa con ciudadana, donde el bien comn se sobrepondr al inters privado, con la posibilidad de invertir la relacin medio-fin. La sociedad que se proyecta construir, se caracteriza no por el poder de definicin del bien comn desde arriba, sino por una interpelacin ciudadana que opera desde lo local hacia lo global y de lo particular a lo general. La democracia puede llegar a adquirir contenido y forma plenos, cuando la economa se oriente en funcin de la plenitud de la vida misma. Ello implica una participacin ms directa de la ciudadana en todos los mbitos de la vida. Lo anterior implica invertir en principio la situacin actual: hoy se produce globalmente lo que es posible hacer a nivel global. En el postcapitalismo es totalmente a la inversa: se partir de hacer localmente todo lo que es posible hacer a nivel local y particular, y a partir de ello llegar a lo general y global.

1 Edward Mortimer: "Global Gloom", en Financial Times, 25 de marzo, 1998, p. 14.

2 Robert Zevin: Our Finantial Market is more Open; ifso Why and with What Effect?, Oxford University Press, New York, 1992.

3 William Tabb: "Globalization as an Issue; the Power of Capital as the Issue", en Monthly Review, junio, 1997.

4 D. Rodrik: "Has Globalization Gone too Far?", en California Management Review, vol. 39, n 3, primavera, 1997.

Tabb: ob.cit.

Ellen Meiskins Wood: "Back to Marx", en Monthly Review, vol. 49, n 2, junio, 1997.

7 Hoang Ngoc Liem: La facture sociale sommesnous condamns au liberalisme?, Ed. Arla, Paris, 1998.

Ibdem.

Ellen Meiskins Wood: ob. cit.

10

Thomas Coutrot: L 'entreprise neolibrale, nouvelle utopie capitaliste?,

Ed. La Dcouverte, Paris, 1998.

11

Ibidem.

12 Annie Fouquet y Frdric Lemaitre: Dmystifier la mondialisation de l'conomie, Les Editions de L'Organisation, Paris, 1997.

13

James Tobin: "A Proposal for an International Monetary Reform",

en Eastern Economic Journal, 3/4 (juliooctubre), 1978.

14

Bernard Cassen: "Les dix commandements de la prfrence

citoyenne", en Le Monde Diplomatique, mayo, 1998.

15

Harry Shutt: The Trouble with Capitalism: Global Economic Failure,

Ed. Zed Books, Londres, 1998.

16

Ellen Meiskins Wood: ob. cit.

17

MansPeter Martin y Harold Schumann: Die Globalisterungsfalle Der

Angrff auf Dmocratie und Wohlstand, Ed. Rowohlt, Hamburgo, 1996.

18 Shutt: ob. cit.

19

Guy Roustang, JeanLouis Laville, el al:. Vers un nouveau control

social, Ed. Descle de Brouwer, Pars, 1996.

20

JeanLouis Laville: "Une politique conomique pour le xxi siecle",

en La Revue du MAUSS, n 9 (1er semestre), 1997.

21 JeanPaul Marchal: "Imaginer une autre socit: demain l'conomie solidaire", en Le Monde Diplomatique, abril, 1998.

22

Viviane Forrester: El horror econmico, Fondo de Cultura Econ

mica, Mxico D. F., 1996.

23

Roustang: ob. cit.

24 Ibidem.