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1- Antecedentes de la integracin Primeramente tratar de exponer la evolucin histrica de la integracin, comenzando por comentar los aspectos ms relevantes desde sus inicios hasta la era de la institucionalizacin, pasando por el nacimiento de la EE en los s. XIII y XIX. Aspectos histricos ms relevantes (inicios) De esta forma, en la Antigedad desde antes de Cristo hasta el s. V y sobre todo en Grecia y Roma, los sujetos diferentes eran rechazados y predominaban las explicaciones de tipo mtico. Era normal el infanticidio cuando se observaban deformaciones fsicas graves y evidentes en los nios, es decir se negaba el derecho a la vida. Esta situacin se prolonga hasta la Edad Media, con matices, la Iglesia condena el infanticidio, pero contribuye en la idea de atribuir a factores demonacos, los casos de diferenciacin acusada, apareciendo con ello la prctica del exorcismo. Aquellos que eran considerados anormales eran olvidados, rechazados y temidos, as se va configurando el concepto de anormalidad. A estas personas se las consideraba locos, maleantes, vagos, herejes En el Renacimiento (s.XV-s.XVI) van surgiendo los estados modernos y se introdujeron las ideas humanistas. Aparece un trato ms humanitario hacia las personas marginadas y algunas rdenes religiosas empiezan a considerar a los deficientes como personas. Adems la Iglesia se va debilitando y comienza la batalla por la libertad de pensamiento que marca el paso del oscurantismo psiquitrico al naturalismo psiquitrico, de la idea de trascendencia a la idea de naturaleza, comprendiendo que hay algo orgnico en los desrdenes. Las 1 experiencias positivas en la atencin a la discapacidad se centraron en la educacin de los deficientes sensoriales, de manera que en cuanto a la educacin de sordomudos nos encontramos en el s.XVI con Ponce de Len que lleva a cabo la educacin de 12 nios sordos, crea un mtodo oral para que los sordo mudos tengan lenguaje y lo expone en su obra Doctrina para los sordomudos, su discpulo Bonet en el s.XVII trabaj y perfeccion dicho mtodo y escribi el libro Reduccin de las letras y arte de ensear a hablar a los mudos. En el s. XVIII Abad LEpe utiliza un mtodo global para la enseanza de la lectoescritura y elabora un lenguaje mmico que permite 1

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la comunicacin manual entre sordomudos y crea la 1 Escuela Pblica para sordomudos en Francia. En cuanto a los ciegos Hay que crea en Paris un Instituto para nios ciegos y unas letras en relieve para que pudieran aprender a leer, manteniendo la idea de que un sentido puede ser remplazado por otro y sustituye la vista por el tacto, su discpulo Braille, crea el 1er alfabeto tctil. Un hito vital supuso la obra de Rousseau Emilio, ste consideraba a la educacin como el camino idneo para formar ciudadanos libres conscientes de sus derechos y deberes pero el se dio cuenta de que el sistema educativo imperante era incapaz de llevar a cabo esta labor. Por lo que establece las caractersticas de la educacin para una sociedad integrada por ciudadanos libres, que participan en la organizacin de la comunidad. A finales del s XVIII y principios del XIX se inicia el internamiento en hospitales de las personas con minusvala, puesto que se les consideraba enfermos y se crean instituciones educativas para ciegos, sordomudos y personas con retraso mental. Es en el s. XIX cuando a los deficientes mentales de les empieza a considerar como tal, se va a identificar el retraso mental y los sntomas clnicos asociados. Nacimiento de la educacin especial (s. XVIII y 1 mitad del XIX) El internamiento de estas personas en instituciones segregadas, parte de una visin caritativa y asistencial, en la que se intenta proteger al discapacitado o a la sociedad del discapacitado. Todo ello supuso el nacimiento y desarrollo de la EE al cual influyeron ilustres personajes como Pinel que se dedic al tratamiento mdico del retraso mental realizando una de las primeras clasificaciones de enfermedades mentales y otras discapacidades. Esquirol establece la diferenciacin cientfica entre idiocia, demencia y confusin mental y define el retraso mental como el dficit intelectual de origen orgnico e incurable. Tambin encontramos a Itard, precursor de la EE, trabaj con Vctor, el nio salvaje de Aveyron, con sus resultados rechaz las ideas innatistas y abri el camino mdico pedaggico. Itard inspir a Seguin el cual mejor las condiciones de vida de los deficientes mentales y gracias a sus ideas Europa y Amrica deciden trabajar para educar a los deficientes mentales, adems propuso el mtodo fisiolgico para la educacin de los nios idiotas que supona una relacin entre los niveles sensoriales y las funciones superiores del pensamiento, para su desarrollo elabor su propio material 2

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didctico y mtodo de diagnstico. Por otra parte encontramos a Decroly que propone el principio de globalizacin, parta del hecho de que la atencin de los nios se fija antes en el conjunto de las cosas que en las cosas consideradas parcialmente y propuso los centros de inters. La italiana Montessori empez estudiando a los deficientes mentales desde el punto de vista mdico, pero se dio cuenta que la nica manera de hacerlo era desde la Pedagoga. Elabor su propio mtodo multisensorial y material. Binet y Simon que realizaron exmenes para comprobar diferencias entre nios normales y anormales ideando la 1 escala para medir la inteligencia en 1905. Binet introdujo el trmino nivel mental que emple Stern para establecer el de cociente intelectual. Era de la institucionalizacin (2 mitad del s. XIX y 1 mitad del s. XX) y modelo mdico o clnico Como hemos dicho la educacin de las personas deficientes se realizaba en instituciones, ya que se considera a la persona no normal un peligro para la sociedad, as que se la segrega, las causas de la institucionalizacin son: -la obligatoriedad de la enseanza supuso que las escuelas pblicas se masificaron, con lo que aument en n de alumnos con deficiencia, diversificando as ms sus problemas de aprendizaje. La obligatoriedad determin una educacin dual. -la obligatoriedad llev a la necesidad de clasificar a los alumnos, con lo que se pretenda ofrecer al alumno una educacin adecuada y la formacin de grupos homogneos para lo que se crearon centros especializados. Para ello se empleaban las pruebas de inteligencia, creando as los grupos de alumnos normales y los no normales. En estas escuelas se emplea el modelo clnico con carcter clnico y asistencial, basado en la deteccin del trastorno. Dichas instituciones se caracterizan por: -Ubicarse alejadas de las poblaciones para tranquilizar la conciencia colectiva -Atender a personas con discapacidades heterogneas (deficientes mentales, dementes seniles, psicticos,...) -Construirse con un gran tamao para abaratar servicios y ampliar la atencin necesaria, lo que origina un hacinamiento y la asistencia deficitaria de estos sujetos.

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En Espaa esta situacin perdurara hasta 1985 debido a las actitudes negativas, las guerras mundiales, la depresin de los aos 30, la esterilizacin 2- Escuela comprensiva e integradora, la era de la normalizacin y el modelo pedaggico La situacin de segregacin se mantiene hasta mediados del s. XX, pero a partir de entonces se empieza a considerar a las personas disminuidas como educables y existen intentos de realizar una intervencin multidisciplinar, es decir, mdica, psicolgica, pedaggica y de asistencia social. A partir de los aos 70 la EE segregada empieza a ser criticada, debido a un cambio de actitudes en la sociedad por la creacin de asociaciones de familias de disminuidos, avances tcnicos que exigen una nueva estrategia. Apareciendo los trminos de normalizacin e integracin, por lo que en este apartado haremos referencia a ambos conceptos y a las personas que los han desarrollado. Principios que caracterizan la integracin escolar: Normalizacin:

El concepto de normalizacin aparece por 1 vez en los pases Escandinavos, son los primeros que pretende llevar a la prctica la Declaracin de las Naciones Unidas de 1971 en la que se defiende que los deficientes se integren en la sociedad con los mismos derechos que el resto de ciudadanos. No es convertir en normal a la persona deficiente, sino reconocerle los mismos derechos. Rufino Cano (2003) basndose en la LISMI la define como la concrecin segn la cual las personas disminuidas han e beneficiarse hasta donde sea posible, del sistema educativo ordinario y de los bienes comunitarios, sin que tengan que utilizar ni recibir servicios excepcionales ms que en los casos imprescindibles. Ha de guiar sus relaciones sociales rompiendo con la segregacin y experimentando as el desarrollo de experiencias normales a lo largo del ciclo vital guindose por las mismas normas que las dems personas.

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Los primeros autores que consideraron la normalizacin son: Bank-Mikkelsen (Dinamarca, 1959) la define como

posibilidad de que el deficiente mental desarrolle un tipo de vida tan normal como sea posible. Nirje (Suecia, 1969) la entiende como la introduccin en la vida diaria del deficiente de unas pautas y condiciones lo ms parecidas posibles a las consideradas como habituales en la sociedad. El concepto se extiende por toda Europa y Amrica del Norte. Wolfensberger (Canad, 1972) define la normalizacin utilizando el concepto del rol social el uso de medios los ms normativos posibles desde el punto de vista cultural para establecer y/o mantener comportamientos y caractersticas personales que sean de hecho los ms normativos posible No hubo representante en Noruega, pero recogiendo las aportaciones de Dinamarca y Suecia, unific las leyes de EE y general en una sola en 1975. Integracin Si la normalizacin es el objetivo, la integracin es el mtodo para conseguirla, supone un proceso de normalizacin continuada que pretende establecer comportamientos y conductas aceptadas por la cultura y comunidad a la que el sujeto pertenece. Segn Cano (2003) es la aplicacin directa del principio de normalizacin en el mbito educativo. Hemos de tener en cuenta que surge en el mbito social y se aplica al sistema educativo. A travs de l se pretende uniformar la educacin ordinaria y la especial con la intencin de ofertar los mismos servicios para todos los nios atendiendo a sus individualidades personales.

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En los 70 el principio de normalizacin comienza a tener una importante presencia en la formulacin de polticas de intervencin sobre la discapacidad, de esta forma nos encontramos con 2 personas que influyeron en ello: Birch (EEUU) Segn Arnaiz (2003) en EEUU se acua el

trmino mainstreaming aunque designa un fenmeno similar al designado por la expresin integracin escolar no debe identificarse con l, puesto que fue usado en os aos 50, para designar la progresiva inclusin del nio con problemas en la escuela ordinaria. As Birch en 1974 defini el concepto mainstreaming como la inclusin de los nios excepcionales en clases regulares en escuelas pblicas al cargo de un maestro del que reciba una EE de calidad para responder a sus necesidades. En 1970 en EEUU se acepta el concepto entorno menos restringido, ello se aplic a los centros a travs de los sistemas en cascada son unas escalas de opciones que van desde el entorno menos restringido al ms restringido. Unos ejemplos de ellos son el de Reynolds y Deno. Warnock (Inglaterra): con el Informe Warnock de 1978

cambia la conceptualizacin de la EE, afirma que todos los nios tienen derecho a ir a la escuela y defiende que las condiciones personales no son la nica causa del problema, hay que tener en cuenta otros factores contextuales y se centra en los recursos que debe ofrecer la escuela al nio con NEE. Propone el uso del concepto NEE con el fin de homologar la diversidad lingstica existente hasta el momento en la forma de considerar a los sujetos especiales. En resumen, todo ello supuso pasar de un modelo clnico centrado en el dficit a un modelo pedaggico centrado en las NEE, de un modelo de EE segregada del sistema educativo a un modelo de EE como un sistema que pretende integrarse en l, de una clasificacin basada en causas orgnicas a una basada en las necesidades especiales permanentes o transitorias, de una EE entendida como la educacin de un tipo de alumnos a una EE entendida como el conjunto de recursos personales y materiales que se le ofrecen para responder a sus necesidades.

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Panorama internacional (inclusin) y europeo de la integracin Recapitulando hasta este momento podemos decir que de la marginacin inicial de los diferentes, se pas a la Educacin Especial, y vista la segregacin que esta generaba se pas a la Normalizacin e Integracin de las personas en el ambiente menos restrictivo, lo que finalmente ha dado ligar a la Inclusin. Todas estas nuevas ideas han dado lugar a nuevas lneas polticas de actuacin a nivel educativo, por ello a nivel internacional nos encontramos con tres estilos bsicos de integracin, por un lado el nrdico con una educacin segregada e integrada pero normalizada que trata de involucrar a toda la sociedad en el proceso, y por otro a los estilos italiano y americano, cuya filosofa es de total integracin, que pretende que ningn alumnos se sienta excluido. En la corriente actual denominada inclusin se puede hablar de una educacin para todos, el concepto clsico de Educacin Especial se desdibuja, se amplia y diversifica y se concreta en apoyos y adaptaciones, con el fin de lograr que todo el alumnado se sienta incluido en el sistema educativo. La educacin inclusiva aspira a conseguir una educacin de calidad para y con todos, ya que la escuela no debe rechazar a ningn alumno por sus diferencias, sino que debe adecuar los recursos y metodologas a sus caractersticas para lograr el desarrollo mximo de sus capacidades. El principio de la escuela inclusiva se fundamenta en el respeto y reconocimiento a la diferencia de los alumnos para orientar las acciones a la atencin a la diversidad. La inclusin tiene como finalidad mover las escuelas a cambiar; creando estructuras flexibles que le permitan adaptarse para acoger ACNEE. La inclusin va ms all de lo especial y de la integracin, implica una acogida incondicional a cualquier alumno en cualquiera de las situaciones en que pueda encontrarse. Es decir, la integracin supona adaptar la enseanza en funcin de las necesidades, la inclusin supone transformar la organizacin y recursos de la escuela para dar respuesta a las necesidades educativas de todos los alumnos de forma que todos tengan xito en su aprendizaje y participen en igualdad de condiciones, haciendo efectivos los derechos a la educacin, la igualdad de oportunidades y a la participacin.

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Desde esta perspectiva se implica de forma directa en el proceso educativo a todo el profesorado y a todos los alumnos, a travs de la colaboracin, la participacin y la responsabilidad, investigando y buscando nuevas formas de accin que tengan en cuenta la individualidad del alumno. A nivel europeo la Comunidad Europea ha puesto en marcha programas que facilitan la integracin y vida autnoma de las personas con discapacidad. Esta actuacin se divide en 3 etapas (Dueas citado por Sanz del Ro, 1995): -estructura y planteamiento (1970-1983): desde las primeras actuaciones hasta el 1er programa de accin de los minusvlidos. -crecimiento (1983-1987): el 14 de mayo de 1987 se aprueba el 1er programa comunitario relativo a la integracin de los nios disminuidos en las escuelas ordinarias. -consolidacin (a partir de 1988): se aprueba el 2 programa comunitario de accin a favor de los minusvlidos, se llama Programa Helios (desde el 1 de Enero de 1988 hasta el 31 de diciembre de 1991). Sus objetivos eran promover la cooperacin entre los estados miembros, favorecer la integracin econmica y social y la autonoma de los discapacitados adems de fomentar actividades de intercambio de informacin y actividades de formacin. La integracin en Espaa De manera concreta, en Espaa, esta preocupacin por la educacin de los diferentes aparece con retraso respecto a otros pases. En este apartado har referencia a la normativa legal referida a la integracin publicada en Espaa, desde los aos 70 hasta la actualidad. De esta forma con la Ley General de Educacin de 1970 comienza a hablar de integracin escolar (art. 51) aunque la EE permaneca al margen del sistema educativo. La EE pasa por las escuelas de EE a las que asistan los deficientes e inadaptados, aunque esta ley aade la novedad de crear aulas de EE en centros ordinarios. Contempla la educacin de los ACNEE a la vez que la del resto de alumnos, pero sigue planteando una educacin segregada.

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El RD 1151/1975 de 23 de mayo por el que se crea el Instituto Nacional de EE cuyo objetivo es coordinar, canalizar y planificar la EE para convertirse en un subsistema del sistema educativo general, este instituto elabor en 1978 el Plan Nacional para la EE en el que se establecan los principios de integracin escolar (por le cual todos los nios tienen derecho a asistir a al escuela ordinaria), sectorizacin (segn el cual se crean equipos multidisciplinares que atienden a los nios con necesidades sin separarlos de su entorno natural)e individualizacin (por el que es necesario adecuar y ajustar las metodologas a cada alumno). El RD 1023/1976 de 9 de abril por el que se crea el Real Patronato de EE. La Constitucin de 1978 establece el derecho a la educacin e integracin de los deficientes y sienta las bases de un nuevo concepto de EE. En su art. 49 establece que los poderes pblicos realizarn una poltica de prevencin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales La Ley 13/1982 de 7 de abril de Integracin Social de los Minusvlidos (LISMI) introduce una forma diferente de entender el origen de la minusvalas y establece por primera vez las diferencias entre deficiencia, discapacidad y minusvala, a la vez que concreta la integracin de los alumnos con discapacidad estableciendo los anteriores principios de normalizacin, sectorizacin e individualizacin y marca que la educacin del minusvlido ser en centros especficos en los casos ms graves. Seala el carcter interactivo y relativo de las discapacidades, puesto que establece que las posibilidades de integracin dependen del minusvlido y de los recursos del entorno. El RD 334/1985 de 6 de marzo de la EE (derogado) asume la nueva concepcin de la EE del Informe Warnock y enfatiza las NEE en lugar de los dficits resaltando los apoyos dentro de la escuela. Establece las lneas de tratamiento educativo de ACNEE para garantizar su integracin: -se considera la EE como parte integrante del sistema educativo ordinario -gratuidad y obligatoriedad de la EE -establece la importancia de contar con los recursos necesarios -refleja la importancia de la atencin temprana -se prolonga la EE hasta los 18 aos en caso necesario

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La Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) retoma los principios de normalizacin e integracin de la LISMI, introduciendo el concepto de NEE a la vez que generaliza la integracin de los ACNEE e implanta la atencin a la diversidad. La EE se trata en los art.36 y 37 que aunque est derogados hay que tenerlos en cuenta por la importancia que han tenido, ya que en ellos se establece que la EE desaparece como modalidad educativa distinta de la ordinaria, la atencin a ACNEE se regir por los principios de normalizacin e integracin escolar, se limita la escolarizacin en centros especficos a los casos en los que las necesidades del alumno no puedan ser atendidas en un centro ordinario. La situacin ser revisada peridicamente para favorecer el acceso a la situacin de mayor integracin. El RD 696/1995 de 28 de abril sobre Ordenacin de la Educacin de ACNEE actualiza el RD 334/1985 definiendo el concepto de NEE, segn sean temporales o permanentes, o por causa de la historia educativa y escolar, condiciones personales de sobredotacin o condiciones personales de discapacidad sensorial, motora o psquica. Debemos aclara que este RD est vigente debido a la disposicin transitoria quinta de la Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin en la que se establece que las normas anteriores siguen vigentes hasta que no se dicten otras de ese mismo rango. Actualmente con la Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin (LOCE) vivimos un momento complicado porque hay varias leyes que regulan aspectos parciales del sistema educativo. Adems el RD 827/2003, de 27 de junio, por el que se establece el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo, establecida por la Ley Orgnica10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin aunque est en vigor no se aplica ya se han establecido nuevos plazos por el RD 1318/2004, de 28 de mayo. La EE se trata en la LOCE en el captulo VII del ttulo I bajo el nombre de atencin a los ACNEEspecficas, como vemos la ley ha trado un cambio conceptual importante, ya que se ha pasado de considerar a ACNEE a ACNEEspecficas donde los primeros son un subapartado junto con alumnos extranjeros y alumnos superdotados intelectualmente. Referencias bibliogrficas 1. Arnaiz Snchez, P. (2003): Educacin inclusiva. Una escuela para todos. Mlaga: Aljibe

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2. San del Ro, S. (1995): Integracin de alumnos con necesidades educativas especiales: Panorama internacional. Madrid: Real Patronato 3. Cano R. (2003): Bases pedaggicas de la educacin especial: manual para la formacin inicial del profesorado. Madrid. Biblioteca Nueva Referencias legales 1. Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) 2. Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin (LOCE) 3. RD 696/1995 de 28 de abril de Ordenacin de la Educacin de ACNEE

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