DECRETO por el que se expide la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; la Ley de Expropiacin; la Ley General de Bienes Nacionales y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS, Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO; LA LEY DE EXPROPIACIN; LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES Y EL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.

Artculo Primero. Se expide la siguiente: Ley de Asociaciones Pblico Privadas Captulo Primero Disposiciones Preliminares Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular los esquemas para el desarrollo de proyectos de asociaciones pblico-privadas, bajo los principios de los artculos 25 y 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relacin contractual de largo plazo, entre instancias del sector pblico y del sector privado, para la prestacin de servicios al sector pblico o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el Pas. En los trminos previstos en esta Ley, los proyectos de asociacin pblico-privada debern estar plenamente justificados, especificar el beneficio social que se busca obtener y demostrar su ventaja financiera frente a otras formas de financiamiento. Artculo 3. Tambin podrn ser proyectos de asociacin pblico privada los que se realicen en los trminos de esta ley, con cualquier esquema de asociacin para desarrollar proyectos de inversin productiva, investigacin aplicada y/o de innovacin tecnolgica. En este ltimo caso, las dependencias y entidades optarn en igualdad de condiciones, por el desarrollo de proyectos con instituciones de educacin superior y centros de investigacin cientfica-tecnolgica pblicas del pas. A estos esquemas de asociacin pblico privada les resultarn aplicables los principios orientadores del apoyo a la investigacin cientfica, desarrollo Tecnolgico e Innovacin previstos en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Estas asociaciones se regirn por lo dispuesto en esta ley y en lo que les resulte aplicable por la Ley de Ciencia y Tecnologa. Con el propsito de promover el desarrollo de estos esquemas de asociacin se constituir un Fondo para Inversiones y Desarrollo Tecnolgico en los trminos previstos por el Captulo III, Seccin IV de la Ley de Ciencia y Tecnologa. El objeto de este Fondo ser impulsar los esquemas de asociacin pblica privada a que se refiere este artculo. Al efecto, podr preverse anualmente la asignacin de recursos destinados a este Fondo en los trminos previstos en esa ley, a fin de que el mismo cumpla con su objeto. Los proyectos de inversin productiva se sujetarn a las disposiciones aplicables a la materia especfica que comprenda. Artculo 4. Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a proyectos de asociaciones pblicoprivadas que realicen: I. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; II. Fideicomisos pblicos federales no considerados entidades paraestatales;

III. Personas de derecho pblico federal, con autonoma derivada de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, slo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos, en cuyo caso quedarn sujetas a sus propios rganos de control, y, IV. Las entidades federativas, municipios y los entes pblicos de unas y otros, con recursos federales, de conformidad con los convenios que celebren con dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal. Para estos efectos, se entender que los proyectos se realizan con recursos federales, cuando las aportaciones de las entidades federativas, municipios y entes pblicos de unas y otros, en su conjunto, sean inferiores en relacin con las aportaciones federales. Para efectos de dicho cmputo no quedan comprendidos los recursos federales correspondientes a los fondos previstos en el captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Artculo 5. En caso de proyectos de asociaciones pblico-privadas a que se refiere la fraccin IV del artculo 4 inmediato anterior, en los convenios para la aportacin de recursos federales, en numerario o en especie, deber pactarse expresamente que a las entidades federativas o municipios -segn se trate- les sern aplicables, en relacin con dichos proyectos, las disposiciones de la presente Ley. Artculo 6. La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales. Artculo 7. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sus reglamentos y disposiciones que de ellas emanen, no sern aplicables a los proyectos de asociaciones pblico-privadas, salvo en lo que expresamente la presente Ley seale. Artculo 8. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico estar facultada para interpretar la presente Ley para efectos administrativos, para lo cual deber requerir y considerar la opinin de la dependencia o entidad interesada. Tratndose de asuntos relacionados con el rgimen de propiedad inmobiliaria federal, avalos y de responsabilidades de los servidores pblicos, la interpretacin de esta Ley corresponder a la Secretara de la Funcin Pblica. Artculo 9. A falta de disposicin expresa en esta Ley, sern aplicables de manera supletoria, en el orden siguiente: I. El Cdigo de Comercio; II. El Cdigo Civil Federal; III. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo; y IV. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Artculo 10. Los esquemas de asociacin pblico-privada regulados en la presente Ley son opcionales y podrn utilizarse en relacin con actividades cuya legislacin especfica prevea la libre participacin del sector privado, o bien, mediante el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la prestacin de los servicios correspondientes y en ningn caso podrn referirse a: I. En las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, y II. En los dems casos en los que las disposiciones aplicables sealen que no pueda intervenir el sector privado. Artculo 11. La Secretara de la Funcin Pblica incluir en el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental CompraNet, por secciones debidamente separadas, la informacin relativa a los proyectos de asociacin pblico-privada federales, as como de los proyectos no solicitados que reciban las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a que se refiere la presente Ley. Este sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual podrn desarrollarse procedimientos de contratacin. La informacin en CompraNet, deber contener los datos necesarios para identificar plenamente las operaciones realizadas a travs del esquema de asociaciones pblico-privada, y permita realizar anlisis sobre la viabilidad del proyecto. Deber adems, contener informacin para identificar los programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de desarrolladores, en los trminos en que los establezca el Reglamento de esta Ley; el registro de desarrolladores sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y

apertura de proposiciones y de fallo; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Este sistema ser operado por la Secretara de la Funcin Pblica, la que establecer los controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservacin de la informacin. Artculo 12. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I. Asociacin pblico-privada: Cualquier esquema de los descritos en los artculos 2 y 3 de esta Ley; II. Autorizaciones para el desarrollo del proyecto: Autorizaciones para la ejecucin de la obra, as como para la prestacin de los servicios, de un proyecto de asociacin pblico-privada; III. Autorizaciones para la ejecucin de la obra: Permisos, licencias, concesiones y dems autorizaciones que, en su caso, se requieran conforme a las disposiciones aplicables, para la ejecucin de las obras de infraestructura de un proyecto de asociacin pblico-privada; IV. Autorizaciones para la prestacin de los servicios: Permisos, concesiones y dems autorizaciones que, en su caso, se requieran conforme a las disposiciones aplicables para el uso o explotacin de bienes pblicos o prestacin de servicios por parte del desarrollador en un proyecto de asociacin pblico-privada; V. CompraNet: El sistema electrnico de informacin pblico gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico federal, as como de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, que lleva la Secretara de la Funcin Pblica; VI. Concursante: Persona que participa en algn concurso que tenga por objeto la adjudicacin de un proyecto de asociacin pblico-privada; VII. Convocante: Dependencia o entidad que convoque a un concurso para adjudicar un proyecto de asociacin pblico-privada; VIII. Dependencias: Las dependencias centralizadas de la Administracin Pblica Federal y la Consejera Jurdica del Ejecutivo federal; IX. Desarrollador: Sociedad mercantil mexicana, con objeto exclusivo de desarrollar un determinado proyecto de asociacin pblico-privada, con quien se celebre el contrato respectivo y a quien se otorguen, en su caso, las autorizaciones para desarrollar el proyecto; X. Entidades: Las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal, los fideicomisos pblicos federales no considerados entidades paraestatales, personas de derecho pblico federal con autonoma derivada de la Constitucin, as como las entidades federativas y municipios; XI. Entidades Federativas: Los Estados de la Federacin, el Distrito Federal, as como sus entes pblicos; XII. Ley: La presente Ley de Asociaciones Pblico-Privadas; XIII. Municipios: Los municipios y sus entes pblicos; XIV. Nivel de desempeo: Conjunto de especificaciones y parmetros de desempeo y calidad que deban satisfacerse en la prestacin de un servicio, o en la construccin y ejecucin de la infraestructura, que se realicen bajo el esquema de asociacin pblico-privada; XV. Promotor: Persona que promueve, ante una instancia del sector pblico, un proyecto de asociacin pblico-privada; y XVI. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley. Captulo Segundo De la Preparacin e Inicio de los Proyectos Seccin Primera De la Preparacin de los Proyectos Artculo 13. Para realizar proyectos de asociacin pblico-privada se requiere, en trminos de la presente Ley: I. La celebracin de un contrato de largo plazo, en el que se establezcan los derechos y obligaciones del ente pblico contratante, por un lado y los del o los desarrolladores que presten los servicios y, en su caso, ejecuten la obra, por el otro;

II. Cuando as sea necesario, el otorgamiento de uno o varios permisos, concesiones o autorizaciones para el uso y explotacin de los bienes pblicos, la prestacin de los servicios respectivos, o ambos; y III. En el caso de los proyectos referidos en el artculo 3, vinculados a innovacin y desarrollo tecnolgico, se requerir adems, la previa aprobacin del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Para el anlisis y aprobacin de estos proyectos el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico deber ajustarse a los principios orientadores del apoyo a la Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin previstos en esa ley. Artculo 14. Para determinar la viabilidad de un proyecto de asociacin pblico-privada, la dependencia o entidad interesada deber contar con anlisis sobre los aspectos siguientes: I. La descripcin del proyecto y viabilidad tcnica del mismo; II. Los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto; III. Las autorizaciones para el desarrollo del proyecto que en su caso, resulten necesarias; IV. La viabilidad jurdica del proyecto; V. El impacto ambiental, la preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico y, en su caso, afectacin de las reas naturales o zonas protegidas, asentamientos humanos y desarrollo urbano del proyecto, as como su viabilidad en estos aspectos; por parte de las autoridades competentes. Este primer anlisis ser distinto a la manifestacin de impacto ambiental correspondiente conforme a las disposiciones legales aplicables; VI. La rentabilidad social del proyecto; VII. Las estimaciones de inversin y aportaciones, en numerario y en especie, tanto federales y de los particulares como, en su caso, estatales y municipales; VIII. La viabilidad econmica y financiera del proyecto; y IX. La conveniencia de llevar a cabo el proyecto mediante un esquema de asociacin pblico-privada, en el que se incluya un anlisis respecto de otras opciones. La informacin anterior deber ser publicada en internet y ser presentada ante la Cmara de Diputados. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico coordinar y publicar un registro para efectos estadsticos con la informacin relativa a los proyectos de asociacin pblico-privada, previstos en la fraccin I a la IX del presente artculo. Asimismo, publicar de manera sistemtica la informacin siguiente: a) Nombre del proyecto; b) Nmero de licitacin y/o registro del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental CompraNet; c) Nombre del convocante; d) Nombre del desarrollador; e) Plazo del contrato de asociacin pblico-privada; f) Monto total del proyecto; g) Monto de los pagos programados y ejecutados durante el ciclo de vida del proyecto; h) Indicadores asociados a la rentabilidad social, financiera y econmica del proyecto, en los trminos que determine el Reglamento; i) Resultado de la evaluacin de la conveniencia a que se refiere el artculo 14 fraccin IX; j) Otra informacin que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere relevante. Dicha informacin ser de carcter pblico, a excepcin de aqulla de naturaleza reservada o confidencial, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, al presentar el proyecto de Presupuesto de Egresos

de la Federacin deber incluir, en trminos de los artculos 24 de esta Ley, y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, una evaluacin del impacto de los proyectos de asociacin pblico-privada en las finanzas pblicas durante su ciclo de vida. Asimismo, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico reportar en los Informes Trimestrales sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica, en los trminos de las disposiciones aplicables, la descripcin de cada uno de los proyectos autorizados, montos erogados o por erogar conforme a las proyecciones y estimaciones correspondientes, avance en la ejecucin y calendario as como el monto de los pagos comprometidos. Artculo 15. En los estudios previos para preparar los proyectos de asociacin pblico-privada, las dependencias y entidades considerarn: I. Los anlisis de las autoridades competentes sobre el cumplimiento de las disposiciones de proteccin ambiental, preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico en los mbitos federal, estatal y municipal, as como los efectos sobre el ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras, con sustento en la evaluacin del impacto ambiental previsto por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y dems disposiciones aplicables. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y dems autoridades federales, estatales y municipales que tengan atribuciones en la materia; II. El cumplimiento de las disposiciones de asentamientos humanos y desarrollo urbano, y en materia de construccin, en los mbitos federal, estatal y municipal; III. El cumplimiento de las dems disposiciones que resulten aplicables, en los mbitos federal, estatal y municipal; y IV. En el marco del sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, la congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y el programa sectorial, institucional, regional o especial que corresponda. Artculo 16. El anlisis sobre los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto, mencionado en la fraccin II del artculo 14 de esta Ley, deber referirse a los aspectos siguientes: I. Informacin del o de los registros pblicos de la propiedad de ubicacin de los inmuebles necesarios para el desarrollo del proyecto, relativa a la titularidad, gravmenes y anotaciones marginales de tales inmuebles; II. Factibilidad de adquirir los inmuebles y, en su caso, los dems bienes y derechos de que se trate; III. Estimacin preliminar por la dependencia o entidad interesada, sobre el posible valor de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para desarrollar el proyecto; IV. Anlisis preliminar sobre el uso de suelo, sus modificaciones y problemtica de los inmuebles de que se trate; y V. Una relacin de los dems inmuebles, construcciones, instalaciones, equipos y otros bienes que resultaran afectados y el costo estimado de tales afectaciones. Artculo 17. Para evaluar la conveniencia de llevar a cabo un proyecto mediante esquemas de asociacin pblico-privada conforme a lo dispuesto en la fraccin IX del artculo 14 de esta Ley, la dependencia o entidad interesada aplicar los lineamientos que al efecto determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. La evaluacin deber incorporar un anlisis de costo-beneficio, la rentabilidad social del proyecto, la pertinencia de la oportunidad del plazo en que tendr inicio, as como la alternativa de realizar otro proyecto o llevarlo a cabo con una forma distinta de financiamiento. Artculo 18. El Reglamento sealar el contenido y dems alcances de los estudios a que se refiere el artculo 14 de esta Ley, sin que puedan establecerse requisitos adicionales. Artculo 19. Los proyectos de asociacin pblico-privada sern preferentemente integrales, pero, cuando as resulte conveniente y necesario, podrn concursarse por etapas, si ello permite un avance ms ordenado en su implementacin.

Artculo 20. Las dependencias y entidades podrn contratar la realizacin de los trabajos previstos en el artculo 14 de esta Ley, cualesquiera otros estudios, y el propio proyecto ejecutivo, necesarios para la ejecucin de un proyecto de asociacin pblico-privada, as como servicios para la adquisicin de los inmuebles, bienes y derechos, igualmente necesarios para tales proyectos. La contratacin de los trabajos y servicios antes mencionados se sujetar a lo previsto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, sin que para estos efectos resulte aplicable lo dispuesto en el artculo 19 de dicha Ley. La dependencia o entidad podr optar por celebrar contratos citados a travs de invitacin a cuando menos tres personas, o mediante adjudicacin directa, en adicin a los supuestos previstos en la citada Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. No ser necesaria la autorizacin del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico de la dependencia o entidad contratante, siempre que el monto de los honorarios pactados no exceda del equivalente al cuatro por ciento del costo total estimado del proyecto, ni del equivalente a nueve millones quinientas mil Unidades de Inversin, lo que resulte menor. Seccin Segunda Inicio de los Proyectos Artculo 21. Con base en los anlisis mencionados en el artculo 14 de esta Ley, la dependencia o entidad decidir si el proyecto es o no viable y, de serlo, proceder a su implementacin y desarrollo, previo anlisis y autorizacin de la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y Desincorporacin, para los efectos de los artculos 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 24 de esta Ley. Artculo 22. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal darn prioridad a los proyectos a desarrollarse mediante esquemas de asociacin pblico-privada, en la valoracin y trmites respecto del cumplimiento de los requisitos de las disposiciones de proteccin ambiental, asentamientos humanos, desarrollo urbano, construccin, uso de suelo y dems que resulten aplicables, en el mbito federal. En relacin con las autorizaciones federales previas necesarias para iniciar la ejecucin de un proyecto de asociacin pblico-privada, si la autoridad competente no contesta en un plazo de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha en que recibi la solicitud, se entender que la autorizacin ha sido concedida. En caso de autorizaciones previstas en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, el plazo ser el previsto en el artculo 35 bis de la propia Ley. En el caso del prrafo anterior, tratndose de la autorizacin en materia de impacto ambiental, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, notificar a la convocante o desarrollador las condicionantes a que se sujetar la realizacin del proyecto, dentro de los diez das hbiles siguientes a que haya vencido el plazo de resolucin sealado en la ley de la materia. Para que opere la afirmativa ficta sealada en este artculo, al solicitar cada una de las autorizaciones respectivas, los promoventes debern sealar que la autorizacin se refiere especficamente a un proyecto de asociacin pblico - privada. Artculo 23. Para iniciar el desarrollo de un proyecto de asociacin pblico-privada, las dependencias y entidades debern contar con los anlisis mencionados en el artculo 14 anterior, totalmente terminados, sin que requieran cumplir algn otro requisito distinto a los previstos en la seccin primera del presente captulo. Seccin Tercera Otras Disposiciones sobre la Preparacin e Inicio de los Proyectos Artculo 24. El gasto pblico federal que, en su caso, sea necesario para el desarrollo de un proyecto de los previstos en la presente Ley, se ajustar a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendara, al Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems que resulten aplicables. Los compromisos presupuestarios futuros que en su caso llegaren a originar los proyectos de asociacin pblico-privada que se prevea iniciar, acumulados o aquellos de los proyectos que ya hubieran iniciado algn procedimiento de contratacin o que ya estuvieran operando, sern acordes con las posibilidades agregadas de gasto y de financiamiento del sector pblico federal.

Para tal efecto, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con base en las proyecciones macroeconmicas utilizadas en la programacin del Gobierno Federal, elaborar una estimacin preliminar de los montos mximos anuales de inversin para tales proyectos, a fin de atender la inversin requerida tanto de los nuevos proyectos que pretendan iniciar las dependencias o entidades durante el siguiente ejercicio fiscal, como de aqullos ya autorizados, incluyendo, en su caso, las actualizaciones de stos ltimos. Los proyectos de asociacin pblico-privada que se pretendan realizar, y los proyectos en proceso o en marcha que se pretendan incorporar a dicho esquema, sern analizados y autorizados por la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y Desincorporacin, para los efectos del artculo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de determinar la prelacin y su inclusin en un captulo especfico del proyecto de Presupuesto de Egresos, as como su orden de ejecucin, considerando, en el marco del sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, la congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y el programa sectorial, institucional, regional o especial, de acuerdo a lo determinado por la dependencia o entidad correspondiente conforme al artculo 15, fraccin IV de esta Ley. En el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de cada ejercicio se deber prever, en un captulo especfico y por sector, los compromisos plurianuales de gasto que deriven de los proyectos de asociacin pblico privada para que, en su caso dichos compromisos sean aprobados por la Cmara de Diputados a fin de proceder a la contratacin y ejecucin de los proyectos. Asimismo, se deber presentar la descripcin de cada uno de los proyectos, montos erogados o por erogar conforme las proyecciones y estimaciones correspondientes, avance en la ejecucin y calendario, as como el monto de los pagos anuales comprometidos. En los informes trimestrales que el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico presente al Congreso de la Unin, se debern sealar los montos asignados para la etapa de preparacin de los proyectos. Artculo 25. Cuando por las condiciones especiales del proyecto se requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de los trabajos que le correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin, programacin y presupuestacin en su conjunto. Captulo Tercero De las Propuestas no Solicitadas Artculo 26. Cualquier interesado en realizar un proyecto de asociacin pblico-privada podr presentar su propuesta a la dependencia o entidad federal competente. Para efecto de lo anterior, las dependencias o entidades podrn sealar, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin y en su pgina en Internet, los sectores, subsectores, mbitos geogrficos, tipo de proyectos y dems elementos de las propuestas que estn dispuestas a recibir. En estos casos, slo se analizarn las propuestas que atiendan los elementos citados. Artculo 27. Slo se analizarn las propuestas de proyectos de asociacin pblica-privada que cumplan con los requisitos siguientes: I. Se presenten acompaadas con el estudio preliminar de factibilidad que deber incluir los aspectos siguientes: a. Descripcin del proyecto que se propone, con sus caractersticas y viabilidad tcnicas; b. Descripcin de las autorizaciones para la ejecucin de la obra que, en su caso, resultaran necesarias, con especial mencin a las autorizaciones de uso de suelo de los inmuebles de que se trate, sus modificaciones y la eventual problemtica de adquisicin de stos; c. La viabilidad jurdica del proyecto; d. La rentabilidad social del proyecto; e. Las estimaciones de inversin y aportaciones, en efectivo y en especie, tanto federales y de los particulares como, en su caso, estatales y municipales, en las que se haga referencia al costo estimado de adquisicin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el proyecto; f. La viabilidad econmica y financiera del proyecto; y g. Las caractersticas esenciales del contrato de asociacin pblico-privada a celebrar. En el evento de que la propuesta considere la participacin de dos o ms personas morales del sector privado, las responsabilidades de cada participante de dicho sector; II. Los proyectos se encuentren en los supuestos sealados en los acuerdos que, en su caso, la dependencia o entidad competente haya expedido conforme al segundo prrafo del artculo 26 inmediato

anterior; y III. No se trate de proyectos previamente presentados y ya resueltos. El Reglamento sealar los alcances de los requisitos mencionados en las anteriores fracciones, sin que puedan establecerse requisitos adicionales. Si la propuesta incumple alguno de los requisitos, o los estudios se encuentran incompletos, la propuesta no ser analizada. Artculo 28. La dependencia o entidad competente que reciba la propuesta contar con un plazo de hasta tres meses para su anlisis y evaluacin. Este plazo podr prorrogarse hasta por otros tres meses adicionales, cuando la dependencia o entidad as lo resuelva en atencin a la complejidad del proyecto. Artculo 29. En el anlisis de las propuestas, la dependencia o entidad podr requerir por escrito al interesado aclaraciones o informacin adicional, o podr ella misma realizar los estudios complementarios. Asimismo, podr transferir la propuesta a otra dependencia o entidad del sector pblico federal, o invitar a estas y otras instancias del mbito estatal y municipal a participar en el proyecto. Para la evaluacin de la propuesta debern considerarse, entre otros aspectos, que se refiera a un proyecto de inters pblico y rentabilidad social congruente con el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales y regionales que, en su caso, correspondan. Artculo 30. Transcurrido el plazo para evaluacin de la propuesta y, en su caso, su prrroga, la dependencia o entidad emitir la opinin de viabilidad que corresponda, sobre la procedencia del proyecto y del concurso o bien sobre la adquisicin o no de los estudios presentados. La aludida opinin se notificar al promotor y deber publicarse en la pgina de Internet de la dependencia o entidad y en CompraNet, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que haya sido emitida, sin incluir informacin reservada o confidencial en trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 31. Si el proyecto es procedente y la dependencia o entidad decide celebrar al concurso, ste se realizar conforme a lo previsto en el captulo cuarto de la presente Ley y las disposiciones siguientes: I. La dependencia o entidad convocante entregar al promotor del proyecto un certificado en el que se indicar el nombre del beneficiario, monto, plazo y dems condiciones para el reembolso de los gastos incurridos por los estudios realizados, para el evento de que el promotor no resulte ganador o no participe en el concurso. Este reembolso ser con cargo al adjudicatario del contrato, en los trminos que se indiquen en las bases del concurso. Contra entrega de este certificado, todos los derechos relativos a los estudios presentados pasarn al dominio de la dependencia o entidad convocante; II. El promotor suscribir declaracin unilateral de voluntad, irrevocable, en la que se obligue a: a. Otorgar sin limitacin alguna toda la informacin relativa al proyecto, que le sea solicitada por cualquier postor en el concurso, incluyendo hojas de trabajo y dems documentos conceptuales o proyectos alternos; y b. Ceder los derechos y otorgar las autorizaciones en materia de derechos de autor y propiedad industrial, as como cualquier otra para que el proyecto pueda desarrollarse en el evento de que el ganador del concurso sea distinto al mismo promotor; III. La dependencia o entidad podr contratar con terceros, conforme al artculo 20 de esta Ley, evaluacin de los proyectos o la realizacin de estudios complementarios que se requieran para convocar al concurso; IV. La convocatoria al concurso se realizar siempre y cuando se hayan cumplido todos los requisitos de la seccin primera del captulo segundo de esta Ley y de las fracciones I y II del presente artculo. Si el concurso no se convoca por causa imputable al promotor, ste perder en favor de las dependencias o entidades convocantes todos sus derechos sobre los estudios presentados -incluso si el proyecto se concursa- y se har efectiva la garanta de seriedad en los trminos que determine el reglamento; V. El promotor que present la propuesta con base en la cual se realiza el concurso, tendr un premio en la evaluacin de su oferta, que se establecer en las bases y que no podr exceder del equivalente a un diez por ciento en relacin con los criterios sealados para adjudicar el contrato. El Reglamento establecer mtodos y procedimientos para calcular este premio; VI. En el evento de que en el concurso slo participe el promotor, podr adjudicrsele el contrato, siempre que haya cumplido con todos los requisitos previstos en las bases del citado concurso, y VII. En caso de que se declare desierto el concurso y que la dependencia o entidad convocante decida no adquirir los derechos sobre los estudios presentados, se proceder a cancelar el certificado a que se refiere la fraccin I del presente artculo y a devolver al promotor los estudios que ste haya presentado.

Artculo 32. Si el proyecto se considera procedente, pero la dependencia o entidad decide no celebrar el concurso, en su caso podr ofrecer bajo su responsabilidad al promotor adquirir, previa autorizacin escrita e indelegable del titular de la dependencia o entidad debidamente motivada y justificada, los estudios realizados, junto con los derechos de autor y de propiedad industrial correspondientes, mediante reembolso de todo o parte de los costos incurridos. La motivacin y justificacin deber acreditar, de manera expresa, la congruencia del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas que de ste derivan. Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a lo establecido en el presente artculo sern sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 33. En los supuestos de los artculos 31, fraccin I y 32 de esta Ley, el promotor deber justificar los gastos realizados y su monto. El monto a reembolsar ser determinado por un tercero acordado por ambas partes, contratado especficamente para ello y previo el respectivo estudio de mercado. Artculo 34. Si el proyecto no es procedente, por no ser de inters pblico, por razones presupuestarias o por cualquier otra razn, la dependencia o entidad as lo comunicar al promotor. En todo caso, el promotor estar a lo dispuesto en el artculo 36 siguiente. Artculo 35. Cuando se presenten dos o ms propuestas en relacin con un mismo proyecto y ms de una se consideren viables, la dependencia o entidad resolver en favor de la que represente mayores beneficios esperados y, en igualdad de condiciones, en favor de la primera presentada. Artculo 36. La presentacin de propuestas slo da derecho al promotor a que la dependencia o entidad las analice y evale. La opinin de viabilidad por la cual un proyecto se considere o no procedente, no representa un acto de autoridad y contra ella no proceder instancia ni medio de defensa alguno. Artculo 37. En caso de que durante el plazo de evaluacin, el interesado no proporcione la informacin solicitada sin causa justificada o bien, promueva el proyecto con alguna otra entidad o de alguna otra manera, o ceda su propuesta a terceros, se dar por concluido el trmite y el interesado perder en favor del Ejecutivo federal todos sus derechos sobre los estudios presentados, incluso si el proyecto se concursa, previa garanta de audiencia. Captulo Cuarto De la Adjudicacin de los Proyectos Seccin Primera De los Concursos Artculo 38. Las dependencias y entidades que pretendan el desarrollo de un proyecto de asociacin pblico-privada convocarn a concurso, que deber llevarse a cabo conforme a los principios de legalidad, libre concurrencia y competencia, objetividad e imparcialidad, transparencia y publicidad y, con las particularidades del artculo 31 de esta Ley, en igualdad de condiciones para todos los participantes. En tales concursos se buscar adjudicar los proyectos en las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Las dependencias y entidades podrn contratar los servicios de un agente para que, por cuenta y orden de aqullas, celebre el concurso de un proyecto de asociacin pblico-privada. Para estas contrataciones, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 20 anterior. En todo caso, los servidores pblicos siempre sern responsables del cumplimiento de las bases del concurso en trminos del sexto prrafo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 39. No podr realizarse la convocatoria correspondiente sin contar con las autorizaciones presupuestarias que, en su caso, se requieran. La dependencia o entidad convocante tomar en cuenta las recomendaciones que, en su caso, la Comisin Federal de Competencia emita en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica. Artculo 40. En los trminos que sealen las bases, los actos del concurso podrn realizarse a travs de medios electrnicos, con tecnologas que resguarden la autenticidad, confidencialidad e inviolabilidad de la informacin, siempre que tales tecnologas, con las caractersticas citadas, se encuentren certificadas por tercero especializado de reconocida experiencia que la convocante contrate. Los medios de identificacin electrnica que se usen con las caractersticas antes citadas, producirn los

mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos con firmas autgrafas y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio. Las notificaciones mediante correo electrnico tendrn los mismos efectos que las notificaciones personales, cuando cumplan los requisitos que el Reglamento establezca. Artculo 41. En los concursos podr participar toda persona, fsica o moral, nacional o extranjera, que cumpla los requisitos establecidos en la convocatoria, las bases y en las disposiciones aplicables al proyecto de que se trate, con las excepciones sealadas en el artculo 42 siguiente. En caso de personas fsicas, debern obligarse a constituir, de resultar ganadoras, una persona moral en trminos del artculo 91 de esta Ley. Dos o ms personas podrn presentar, como consorcio, una propuesta conjunta, en cuyo caso tambin debern obligarse a constituir, de resultar ganadores, una o ms personas morales, en los trminos del artculo 91 de esta Ley, as como designar a un representante comn para participar en el concurso. Artculo 42. No podrn participar en los concursos, ni recibir adjudicacin para desarrollar un proyecto de asociacin pblico-privada, las personas siguientes: I. Aquellas en las que algn servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, o bien de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o civil, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacin de que se trate; II. Las personas condenadas, mediante sentencia firme dentro de los tres aos inmediatos anteriores a la fecha de la convocatoria, por incumplimiento de contratos celebrados con dependencias o entidades federales; III. Aquellas que, por causas imputables a ellas mismas, alguna dependencia o entidad federal les hubiere rescindido administrativamente un contrato, dentro del ao calendario inmediato anterior a la convocatoria; IV. Las que por causas imputables a ellas mismas se encuentren en situacin de mora en el cumplimiento de sus obligaciones en contratos celebrados con dependencias o entidades federales; V. Las que se encuentren inhabilitadas por la Secretara de la Funcin Pblica en los trminos del ttulo sptimo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, del ttulo sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, o de la seccin cuarta del captulo dcimo primero de la presente Ley; VI. Las que contraten servicios de cualquier naturaleza, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin, VII. Las que hayan sido declaradas en concurso mercantil, ni VIII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de Ley. Artculo 43. Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos del concurso, en calidad de observador, previo registro de su participacin ante la convocante. Los observadores se abstendrn de intervenir en cualquier forma en el concurso. El Reglamento de esta Ley establecer la figura de testigos sociales y prever los trminos de su participacin en el procedimiento de concurso. Seccin Segunda De la Convocatoria y Bases de los Concursos Artculo 44. La convocatoria al concurso contendr, por lo menos, los elementos siguientes: I. El nombre de la convocante, y la indicacin de tratarse de un concurso y un proyecto de asociacin pblico-privada, regidos por la presente Ley; II. La descripcin general del proyecto, con indicacin de los servicios a prestar y, en su caso, de la infraestructura a construir; III. Las fechas previstas para el concurso, los plazos de la prestacin de los servicios y, en su caso, de la ejecucin de las obras de infraestructura, as como las fechas estimadas para el inicio de una y otra; y IV. Los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn adquirir las bases del concurso. La publicacin de la convocatoria se realizar a travs de la pgina de difusin electrnica -Internet- de la

dependencia o entidad convocante, en el Diario Oficial de la Federacin, en CompraNet, en un diario de circulacin nacional y en otro de la entidad federativa en donde se vaya a desarrollar el proyecto. En proyectos conjuntos con entidades federativas y municipios, tambin debern publicarse en los medios de difusin oficiales de cada uno de stos. La adquisicin de las bases ser requisito indispensable para participar en el concurso. Artculo 45. Las bases del concurso contendrn, por lo menos, los elementos siguientes: I. Los necesarios para que los participantes estn en posibilidad de elaborar sus propuestas, que comprendern, por lo menos; a. Las caractersticas y especificaciones tcnicas, as como los niveles mnimos de desempeo de los servicios a prestar; y b. En su caso, las caractersticas y especificaciones tcnicas para la construccin y ejecucin de las obras de infraestructura de que se trate. En caso de informacin que no pueda ser proporcionada a travs de CompraNet, la indicacin de que la misma estar a disposicin de los interesados en el domicilio que seale la convocante; II. Los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto y, en su caso, el responsable de su obtencin; III. El plazo de la prestacin de los servicios y, en su caso, de la ejecucin de las obras de infraestructura, con indicacin de las fechas estimadas de inicio de una y otra; IV. En su caso, los trminos y condiciones en que los trabajos y servicios podrn subcontratarse; V. El proyecto del contrato, con los derechos y obligaciones de las partes, as como la distribucin de riesgos del proyecto; VI. Los proyectos de autorizaciones que, en su caso, se requieran para el desarrollo del proyecto de asociacin pblico-privada que corresponda otorgar a la convocante; VII. La forma en que los participantes acreditarn su capacidad legal, experiencia y capacidad tcnica, administrativa, econmica y financiera, que se requieran de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud del proyecto; VIII. La obligacin de constituir la persona moral en trminos del artculo 91 de esta Ley, si participa una persona distinta a las mencionadas en el citado artculo; IX. Las garantas que los participantes deban otorgar; X. Cuando procedan, lugar, fecha y hora para la visita o visitas al sitio de realizacin de los trabajos; XI. La fecha, hora y lugar de la o las juntas de aclaraciones, de la presentacin de las propuestas, de la apertura de stas, de la comunicacin del fallo y de la firma del contrato; XII. El idioma o idiomas, adems del espaol, en que en su caso las propuestas podrn presentarse; XIII. La moneda o monedas en que, en su caso, las propuestas podrn presentarse; XIV. La relacin de documentos que los concursantes debern presentar con sus propuestas, XV. Los criterios, claros y detallados, para la evaluacin objetiva de las propuestas y la adjudicacin del proyecto, de conformidad con lo sealado en los artculos 52 y 54 de esta Ley. En estos criterios se sealar el coeficiente de integracin de producto nacional que debern cumplir los participantes de conformidad con el tipo de proyecto de que se trate, procurando la mayor integracin de contenido nacional posible, respetando lo dispuesto en los tratados internacionales. XVI. Las causas de descalificacin de los participantes; y XVII. Los dems elementos generales, estrictamente indispensables, que el Reglamento establezca, para que los concursos cumplan con los principios mencionados en el artculo 38 anterior. Artculo 46. Ninguna de las condiciones contenidas en la convocatoria, en las propias bases y sus anexos, ni en las propuestas de los participantes, sern objeto de negociacin, salvo lo dispuesto en el captulo octavo de la presente Ley. Artculo 47. No podrn establecerse requisitos que tengan como resultado limitar el proceso de competencia y libre concurrencia. En su caso, la convocante tomar en cuenta las recomendaciones de la Comisin Federal de Competencia. Las garantas que, en su caso, los participantes deban otorgar no debern exceder, en su monto conjunto, del equivalente al diez por ciento del valor estimado de las inversiones a realizar.

Artculo 48. Las modificaciones a las bases del concurso que, en su caso, la convocante realice debern ajustarse a lo siguiente: I. nicamente tendrn por objeto facilitar la presentacin de las propuestas y la conduccin de los actos del concurso; II. No debern implicar limitacin en el nmero de participantes en el concurso; III. Debern notificarse a cada uno de los participantes, a ms tardar el dcimo da hbil previo a la presentacin de las propuestas. De ser necesario, la fecha sealada para la presentacin y apertura de las propuestas podr diferirse; y IV. Darn oportunidad a los participantes de retirarse del concurso, sin que ello implique incumplimiento o hacer efectiva garanta alguna. Las modificaciones as realizadas formarn parte de la convocatoria y bases del concurso, por lo que debern ser consideradas por los concursantes en la elaboracin de sus propuestas. Seccin Tercera De la Presentacin de las Propuestas Artculo 49. Para facilitar el concurso, previo al acto de presentacin y apertura de las propuestas, la convocante podr efectuar el registro de participantes, as como realizar revisiones preliminares a la documentacin distinta a la referida al importe de la oferta econmica. Artculo 50. Los concursos tendrn una o ms etapas de consultas y aclaraciones, en las que la convocante contestar por escrito las dudas y preguntas que los participantes hayan presentado. Entre la ltima junta de aclaraciones y el acto de presentacin de las propuestas deber existir plazo suficiente para la presentacin de las posturas. De ser necesario, la fecha sealada en la convocatoria para la presentacin y apertura de las propuestas podr diferirse. Artculo 51. El plazo para la presentacin de propuestas no podr ser menor a veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. Las propuestas se presentarn en sobres cerrados, de conformidad con lo establecido en el Reglamento y en las bases del concurso y sern abiertas en sesin pblica. En cada concurso, los concursantes slo podrn presentar una propuesta, con su oferta tcnica y su oferta econmica. Las propuestas se presentarn en firme, obligan a quien las hace y no sern objeto de negociacin, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los concursantes aclaraciones o informacin adicional, en trminos del artculo 52 siguiente. Iniciado el acto de presentacin y apertura de propuestas, las ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los concursantes. Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de las propuestas bastar que los participantes presenten un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con las facultades suficientes para ello, sin que sea necesario que acrediten su personalidad. Seccin Cuarta De la Evaluacin de las Propuestas y Fallo del Concurso Artculo 52. En la evaluacin de las propuestas, la convocante verificar que cumplan con los requisitos sealados en las bases, y que contengan elementos suficientes para desarrollar el proyecto. Slo debern considerarse los criterios establecidos en las propias bases, siempre que sean claros y detallados y permitan una evaluacin objetiva que no favorezca a participante alguno. En la evaluacin, podrn utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes, criterios de costo-beneficio, o cualesquiera otros, siempre que sean claros, cuantificables y permitan una comparacin objetiva e imparcial de las propuestas. No ser objeto de evaluacin cualquier requisito cuyo incumplimiento por s mismo no afecte la validez y solvencia de la propuesta. La inobservancia de dichos requisitos no ser motivo para desechar la propuesta. En ningn caso podrn suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas. Artculo 53. Cuando para realizar la correcta evaluacin de las propuestas, la convocante tenga necesidad de solicitar aclaraciones o informacin adicional a alguno o algunos de los concursantes, lo har en trminos que indique el Reglamento. En ningn caso estas solicitudes debern dar lugar a cambiar la propuesta originalmente presentada, ni vulnerar los principios sealados en el artculo 38 de esta Ley.

Artculo 54. Hecha la evaluacin de las propuestas, el proyecto se adjudicar al participante que haya presentado la propuesta solvente, por cumplir los requisitos legales, tcnicos y econmicos, conforme a los criterios establecidos en las bases del concurso y, por tanto, garantiza su cumplimiento. Si resultare que dos o ms propuestas son solventes por satisfacer los requisitos solicitados, el proyecto se adjudicar a la propuesta que asegure las mejores condiciones econmicas para el Estado, conforme a lo previsto en los propios criterios de evaluacin sealados en las bases del concurso. Si persiste la igualdad de condiciones, la convocante optar por el proyecto que ofrezca mayor empleo tanto de los recursos humanos del pas, como la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin de que se trate. En caso de un concurso con base en un proyecto de los previstos en el captulo tercero de esta Ley, se estar a lo previsto en el artculo 31, fraccin V, del citado captulo. La convocante podr optar por adjudicar el proyecto, aun cuando slo haya un concursante, siempre y cuando ste cumpla con los requisitos del concurso y su propuesta sea aceptable para la dependencia o entidad convocante. Artculo 55. La convocante elaborar un dictamen que servir de base para el fallo, en el que se har constar el anlisis de las propuestas, las razones para admitirlas o desecharlas, la comparacin de las mismas, y los elementos por los cuales la propuesta ganadora es la que ofrece las mejores condiciones para el Estado. El fallo en el que se adjudique el proyecto o se declare desierto el concurso deber incluir las razones que lo motivaron. No incluir informacin reservada o confidencial en trminos de las disposiciones aplicables. El fallo se dar a conocer en junta pblica a la que libremente asistan los concursantes y se publicar en la pgina de difusin electrnica -Internet- de la convocante as como en CompraNet, dentro del plazo previsto en las bases del concurso. Artculo 56. Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada, la convocante proceder a su correccin, mediante escrito que notificar a todos los concursantes. Si el error no fuere susceptible de corregirse conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, la correccin -debidamente motivada- deber autorizarla el titular de la convocante, en cuyo caso se dar vista al rgano interno de control de la correspondiente. Artculo 57. Sern causas de descalificacin, adems de las que se indiquen en las bases: I. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases, con las salvedades sealadas en el artculo 52 de esta Ley; II. Las que hayan utilizado informacin privilegiada; III. Si iniciado el concurso sobreviene una causa de inhabilitacin prevista en el artculo 42 de esta Ley; y IV. Si alguno de los participantes acuerda con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja indebida sobre los dems participantes. Artculo 58. La convocante proceder a declarar desierto el concurso, cuando todas las propuestas no renan los requisitos solicitados en las bases, o cuando sus ofertas econmicas no fueren aceptables. La convocante podr cancelar un concurso: I. Por caso fortuito o fuerza mayor; II. Cuando se modifiquen sustancialmente las condiciones para el desarrollo del proyecto; III. Cuando se extinga la necesidad de ejecutarlo, o IV. Cuando se presenten circunstancias que, de continuarse con el procedimiento, pudieren ocasionar un dao o perjuicio a la propia convocante. Salvo por las cancelaciones sealadas por la fraccin I, la convocante cubrir a los licitantes, los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en trminos de lo dispuesto por el Reglamento. Artculo 59. Contra el fallo que adjudique el concurso proceder, a eleccin del participante interesado: I. El recurso administrativo de revisin, de conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; o II. El juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Contra las dems resoluciones de la convocante emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario de defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, sta podr ser

combatida con motivo del fallo. Seccin Quinta De los Actos Posteriores al Fallo Artculo 60. La formalizacin del contrato de asociacin pblico-privada se efectuar en los plazos que las bases de concurso sealen. En el evento de que el contrato no se suscriba en el plazo sealado, por causa injustificada imputable al ganador, se harn efectivas las garantas correspondientes. En este supuesto, el proyecto podr adjudicarse al segundo lugar y, de no aceptar, a los subsecuentes lugares, siempre y cuando cumplan con todas las condiciones previstas en las bases del concurso. Artculo 61. Las propuestas desechadas durante el concurso podrn destruirse o ser devueltas a los concursantes que lo soliciten una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo, salvo que exista algn procedimiento en trmite, en cuyo caso proceder su destruccin o devolucin despus de la total conclusin de dicho procedimiento. Artculo 62. Los medios de defensa, ordinarios o extraordinarios, mediante los cuales se pretenda impugnar el fallo, solamente suspendern el concurso o la obra en curso, cuando concurran los requisitos siguientes: I. Que la solicite el agraviado; II. Que no se afecte el inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Se considera, entre otros casos, que se siguen esos perjuicios o se realizan esas contravenciones, cuando: a) El proyecto involucre la prestacin de un servicio pblico de necesidad inminente, o b) Se ponga en riesgo la rentabilidad social del proyecto o su ejecucin misma. III. Que sean de difcil reparacin los daos o perjuicios que se causen al agraviado con la ejecucin del acto. La suspensin slo ser procedente si el solicitante otorga garanta suficiente sobre los daos y perjuicios que la misma pudiere ocasionar. Dicha garanta no deber ser menor al diez ni mayor al treinta por ciento del monto de la propuesta econmica del inconforme y cuando no sea posible determinar dicho monto, del presupuesto autorizado para la contratacin de que se trate. Cuando no haya sido procedente la suspensin del fallo y la resolucin final favorezca al recurrente, ste solamente tendr derecho al pago de los daos y perjuicios causados. Artculo 63. Si realizado el concurso la dependencia o entidad convocante decide no firmar el contrato respectivo cubrir, a solicitud escrita del ganador, los gastos no recuperables en que ste hubiere incurrido. Los reembolsos slo procedern en relacin con gastos no recuperables, que sean razonables, debidamente comprobados y se relacionen directamente con el concurso de que se trate. El Reglamento sealar los procedimientos para determinar los montos y efectuar los pagos a que el presente artculo hace referencia. Seccin Sexta De las Excepciones al Concurso Artculo 64. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn adjudicar proyectos de asociacin pblico-privada, sin sujetarse al procedimiento de concurso a que se refiere el presente captulo, a travs de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando: I. No existan opciones suficientes de desarrollo de infraestructura o equipamiento, o bien, que en el mercado slo exista un posible oferente, o se trate de una persona que posea la titularidad exclusiva de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos; II. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratacin mediante concurso ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en los trminos de las leyes de la materia; III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes, cuantificables y comprobables; IV. Se haya rescindido un proyecto adjudicado a travs de concurso, antes de su inicio, en cuyo caso el proyecto podr adjudicarse al concursante que haya obtenido el segundo o ulteriores lugares, siempre que la diferencia en precio con la propuesta inicialmente ganadora no sea superior al diez por ciento. Tratndose de concursos con puntos y porcentajes para la evaluacin, se podr adjudicar a la propuesta que siga en

calificacin a la del ganador; V. Se trate de la sustitucin de un desarrollador por causas de terminacin anticipada o rescisin de un proyecto de asociacin pblico-privada en marcha; y VI. Se acredite la celebracin de una alianza estratgica que lleven a cabo las dependencias y entidades con personas morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura nacional. La adjudicacin de los proyectos a que se refiere este artculo se realizar preferentemente a travs de invitacin a cuando menos tres personas, salvo que las circunstancias particulares ameriten realizarlas mediante adjudicacin directa. No proceder la adjudicacin directa tratndose de proyectos no solicitados a que se refiere el captulo tercero de la presente Ley. Artculo 65. El dictamen de que la adjudicacin se encuentra en alguno de los supuestos del artculo 64 anterior, de la procedencia de la contratacin y, en su caso, de las circunstancias particulares que ameriten una adjudicacin directa, ser responsabilidad del Titular de la dependencia o entidad que pretenda el desarrollo del proyecto de asociacin pblico-privada. Artculo 66. Los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa deber realizarse conforme a los principios de legalidad, objetividad e imparcialidad, transparencia e igualdad de condiciones, as como prever las medidas para que los recursos pblicos se administren con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez. A estos procedimientos les sern aplicables lo dispuesto en los artculos 39, 40, y 42 de la presente Ley. En todo caso, se cuidar que en estos procedimientos se invite a personas con posibilidad de respuesta adecuada, que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias para dar cumplimiento a sus obligaciones. Captulo Quinto De los Bienes Necesarios para los Proyectos Seccin Primera De la Manera de adquirir los Bienes Artculo 67. La responsabilidad de adquirir los inmuebles, bienes y derechos necesarios para la ejecucin de un proyecto de asociacin pblico-privada podr recaer en la convocante, en el desarrollador o en ambos, segn se seale en las bases del concurso y se convenga en el contrato respectivo. En todo caso, las bases siempre debern considerar los montos necesarios para cubrir la adquisicin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios, cuidando que no se generen ventajas indebidas a los desarrolladores que puedan ser previamente propietarios de los inmuebles destinados a la ejecucin del proyecto. La adquisicin de tales inmuebles, bienes y derechos se har a travs de la va convencional o mediante expropiacin. Artculo 68. Para proceder a la adquisicin a travs de la va convencional o, en su caso, a la expropiacin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el proyecto de asociacin pblico-privada, se solicitar avalo de los mismos al Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales o a las instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, o a corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, en los trminos que indique el Reglamento. Los avalos citados podrn considerar, entre otros factores: I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala futura de los inmuebles, bienes y derechos de que se trate; II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes y derechos por adquirir que, sin reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate; III. La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles, bienes o derechos del cual forme parte la fraccin por adquirir; y IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los inmuebles, bienes y derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados. La aplicacin de los factores citados en las fracciones anteriores se har en trminos que el Reglamento seale. En ningn caso el valor de adquisicin o de expropiacin ser menor al valor fiscal de los inmuebles y, en su caso, bienes y derechos de que se trate. Los avalos tendrn una vigencia de un ao, vencido el cual, proceder su actualizacin.

Seccin Segunda

Del Procedimiento de Negociacin Artculo 69. La dependencia o entidad responsable podr adquirir los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el proyecto aprobado, por la va convencional con el o los legtimos titulares. Las negociaciones podrn incluir a titulares de otros derechos reales, arrendatarios, derechos posesorios, derechos litigiosos y cualquier otro derecho que conste en ttulo legtimo. Artculo 70. La dependencia o entidad podr cubrir, contra la posesin del inmueble, bien o derecho, anticipos hasta por el equivalente a un cincuenta por ciento del precio acordado. Asimismo, una vez en posesin, la dependencia o entidad podr cubrir anticipos adicionales con cargo al precio pactado, para pagar por cuenta del enajenante los costos derivados de la enajenacin. Artculo 71. En el evento de varias negociaciones con distintas contrapartes en relacin con un mismo inmueble, bien o derecho, en los supuestos sealados en el segundo prrafo del artculo 69 de esta Ley, los montos que se cubran por la va convencional no podrn exceder, en su conjunto, del importe determinado en trminos del artculo 68 de esta Ley para el mismo inmueble, bien o derecho de que se trate. Artculo 72. Cuando se expropie parte de un inmueble y la explotacin o aprovechamiento de la superficie restante resulte inviable econmicamente para el propietario, ste podr solicitar a la autoridad, dentro los quince das hbiles siguientes a la notificacin del decreto o a la segunda publicacin de ste en el Diario Oficial, que adquiera dicha superficie, aportando los elementos de prueba que estime acrediten dicha circunstancia. La autoridad resolver al respecto en un plazo mximo de diez das hbiles, con notificacin personal al afectado. Artculo 73. La dependencia o entidad responsable llevar un expediente de las negociaciones de cada proyecto, en el que consten los avalos y documentos relativos a las mismas que el Reglamento seale. Artculo 74. Quienes enajenen los inmuebles, bienes y derechos conforme a los procedimientos de negociacin a que la presente seccin se refiere, quedarn obligados al saneamiento para el caso de eviccin, independientemente de que se seale o no en los documentos correspondientes. Artculo 75. Si las negociaciones se realizan por el particular desarrollador del proyecto, se estar a la libre voluntad de las partes y no resultarn aplicables los artculos de la presente seccin. En estos supuestos, para efectos de cmputo de los montos de inversin en el proyecto de que se trata, se estar a los trminos y condiciones pactados en el contrato de asociacin pblico-privada, con independencia de las sumas que el desarrollador pague por las adquisiciones que realice. Seccin Tercera De la Expropiacin Sub Seccin Primera De la Declaracin de Utilidad Pblica Artculo 76. Son causas de utilidad pblica, adems de las previstas en la Ley de Expropiacin, en la Ley Agraria y en otras disposiciones aplicables, la adquisicin de inmuebles, bienes y derechos necesarios para la realizacin de un proyecto de asociacin pblico-privada en trminos de la presente Ley. Para acreditar la existencia de la utilidad pblica bastar el dictamen de la dependencia o entidad en que se demuestre la factibilidad tcnica y rentabilidad social del proyecto de asociacin pblico-privada. La dependencia responsable proceder a hacer la declaracin de utilidad pblica. En el caso de una entidad, solicitar la declaratoria a la dependencia coordinadora de sector. Artculo 77. La declaratoria de utilidad pblica se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el rgano oficial de la localidad respectiva y se notificar personalmente a los titulares de los inmuebles, bienes y derechos de que se trate. De ignorarse quines son los titulares, su domicilio o localizacin, surtir efectos de notificacin personal una segunda publicacin de la declaratoria en el mismo Diario Oficial de la Federacin y en el rgano oficial de la localidad respectiva. Entre la primera y segunda publicaciones debern transcurrir no menos de cinco ni ms de veinte das hbiles. Los interesados tendrn un plazo de veinte das hbiles, a partir de que surta efectos la notificacin, para

manifestar lo que a su derecho convenga y presentar las pruebas correspondientes. Transcurrido dicho plazo, la autoridad tendr, a su vez, diez das hbiles para resolver sobre los argumentos y pruebas presentados. La autoridad podr confirmar, modificar o revocar la declaratoria. Artculo 78. La resolucin sobre la declaracin de utilidad pblica a que se refiere el artculo 77 inmediato anterior, no tendr medio ordinario de defensa y slo podr impugnarse mediante juicio de amparo. En su caso, la autoridad judicial revisar que el dictamen sobre la factibilidad tcnica y rentabilidad social conforme al cual se realiz la declaracin de utilidad pblica se encuentre completo y rena los requisitos de ley. Artculo 79. La declaratoria de utilidad pblica tendr una vigencia de un ao, contado a partir de la fecha en que haya quedado firme. Sub Seccin Segunda De la Expropiacin Artculo 80. La expropiacin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para un proyecto de asociacin pblico-privada slo proceder despus de que la correspondiente declaracin de utilidad pblica haya quedado firme y se encuentre vigente, en trminos de la sub seccin primera inmediata anterior. La previa negociacin en trminos de la seccin anterior no es requisito para proceder a la expropiacin. Artculo 81. La expropiacin se llevar a cabo conforme a las disposiciones siguientes: I. La dependencia responsable tramitar el expediente de expropiacin, en el que conste la declaratoria de utilidad pblica a que se refiere la sub seccin primera inmediata anterior. En caso de una entidad, solicitar la tramitacin del expediente a la dependencia coordinadora de sector. En el supuesto de bienes sujetos al rgimen comunal o ejidal, el expediente de expropiacin ser tramitado por la Secretara de la Reforma Agraria; II. En el caso de inmuebles, bienes y derechos objeto de registro, iniciado el procedimiento de expropiacin, la dependencia que tramite el expediente podr solicitar al respectivo registro que realice la anotacin preventiva correspondiente; III. El Ejecutivo federal llevar a cabo la expropiacin, mediante decreto en el que aluda a la declaracin de utilidad pblica y seale el monto de la indemnizacin correspondiente; IV. El importe de la indemnizacin se fijar con base en el avalo mencionado en el artculo 68 de esta Ley; V. El decreto de expropiacin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el rgano oficial de la localidad respectiva y se notificar personalmente a los titulares de los inmuebles, bienes y derechos expropiados. De ignorarse quienes son los titulares, su domicilio o localizacin, surtir efectos de notificacin personal una segunda publicacin del decreto en el mismo Diario Oficial de la Federacin y en el rgano oficial de la localidad respectiva. Entre la primera y segunda publicaciones debern transcurrir no menos de cinco ni ms de veinte das hbiles; VI. La autoridad administrativa proceder a la ocupacin de los inmuebles, bienes y derechos expropiados y, en su caso, dar posesin de los mismos al desarrollador del proyecto, a partir del da de notificacin del respectivo decreto de expropiacin. En caso de bienes sujetos al rgimen comunal o ejidal, stos slo podrn ser ocupados previo pago o depsito del importe de la indemnizacin, que se har de preferencia en el Fondo Nacional de Fomento Ejidal o, en su defecto, mediante garanta suficiente; VII. La indemnizacin deber pagarse, a ms tardar, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la fecha de publicacin del decreto de expropiacin. Cuando se trate de bienes sujetos al rgimen comunal o ejidal, la indemnizacin deber pagarse de inmediato, una vez publicado el decreto de expropiacin, y VIII. El procedimiento previsto en el presente artculo ser aplicable en el rgimen de propiedad privada, comunal o ejidal de los inmuebles, bienes y derechos expropiados. Cuando la expropiacin verse sobre bienes sujetos al rgimen comunal o ejidal, prevalecer lo dispuesto en la presente ley y slo en lo no previsto por la misma, se aplicarn de manera supletoria las disposiciones en materia de expropiacin contenidas en la Ley Agraria y su Reglamento. Artculo 82. Si los inmuebles, bienes y derechos expropiados tienen algn gravamen hipotecario o

cualquier otro de naturaleza real, la indemnizacin se consignar ante la autoridad competente, a fin de que sta determine la parte que corresponda a cada uno de los titulares de los derechos que resulten afectados. En estos casos, de la indemnizacin al propietario se disminuir la que corresponda al gravamen de que se trate, de manera que el importe de ambas no exceda del valor que el bien hubiere tenido libre de gravamen. En todo caso, los inmuebles, bienes y derechos expropiados pasarn al adquirente libre de todo gravamen. Artculo 83. En el evento de litigio en relacin con la titularidad de los inmuebles, bienes y derechos expropiados, o que exista embargo, el importe de la indemnizacin quedar a disposicin de la autoridad competente, para que la destine en los montos y a quienes corresponda. Artculo 84. En contra del decreto de expropiacin no proceder instancia ni medio ordinario de defensa alguno. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin del decreto correspondiente, los interesados podrn acudir al juicio ordinario civil, el cual slo ser procedente para controvertir la titularidad del bien o derecho, el monto de la indemnizacin y, en su caso, exigir el pago de daos causados. De cuestionarse la titularidad del bien o derecho expropiado, la indemnizacin correspondiente ser puesta a disposicin de la autoridad judicial que conozca del juicio ordinario civil, para que la asigne a quienes resulten titulares legtimos, en los montos que corresponda. En caso del juicio de amparo, no proceder la suspensin de la expropiacin ni de la ocupacin de los inmuebles, bienes o derechos expropiados. Artculo 85. La adquisicin de los inmuebles, bienes y derechos mediante expropiacin no requerir de escritura pblica. Cuando proceda, los decretos respectivos se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad Federal y, en su caso, en el registro pblico de la propiedad que corresponda. Los inmuebles, bienes y derechos expropiados pasarn al adquirente en firme y de manera definitiva. En el evento de que, hecha la expropiacin, alguien demuestre un mejor derecho en relacin con el de quien recibi la indemnizacin, no proceder devolucin alguna. Quien haya recibido la indemnizacin ser responsable por los daos y perjuicios a favor de quien haya demostrado judicialmente su mejor derecho. Artculo 86. Si dentro de un plazo de cinco aos contados a partir de la fecha del decreto respectivo, los inmuebles, bienes y derechos expropiados no fueren destinados total o parcialmente al proyecto que dio origen a la expropiacin, los afectados podrn solicitar a la autoridad que tramit el expediente, la reversin total o parcial, o el pago de los daos y perjuicios causados. La solicitud de reversin deber presentarse: I. Dentro del ao inmediato siguiente al vencimiento del plazo de cinco aos mencionado en el primer prrafo del presente artculo, o bien; II. Dentro del ao inmediato siguiente a la fecha en que los inmuebles, bienes y derechos expropiados se destinen a un fin distinto, cuando ello suceda dentro del plazo de cinco aos antes citado. La autoridad que tramit el expediente dictar resolucin dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. De proceder la reversin, total o parcial, el Reglamento indicar los elementos para determinar el importe y actualizacin de la indemnizacin que el interesado deber devolver, as como la cantidad que el propio interesado tiene derecho a recibir por concepto de los daos que le hayan sido originados. Captulo Sexto De las Asociaciones Pblico-Privadas Seccin Primera De las Autorizaciones para la Prestacin de los Servicios Artculo 87. Cuando en un proyecto de asociacin pblico-privada el uso de bienes pblicos o la prestacin de los servicios por parte del o de los desarrolladores requieran de permisos, concesiones u otras autorizaciones, stos se otorgarn conforme a las disposiciones que los regulen, con las salvedades siguientes: I. Su otorgamiento se realizar mediante el procedimiento de concurso previsto en la presente Ley; y II. La vigencia de cada una de las autorizaciones para la prestacin de los servicios se sujetar a lo siguiente: a) Cuando el plazo inicial mximo que establezca la ley que regula la autorizacin sea menor o igual al plazo de cuarenta aos, aplicar ste ltimo;

b) Cuando la ley que rige la autorizacin establezca un plazo inicial mximo mayor al de cuarenta aos, aplicar el plazo mayor, y c) Independientemente del plazo inicial por el que se otorgue la autorizacin, su duracin, con las prrrogas que en su caso se otorguen conforme a la ley de la materia, no podr exceder el plazo mximo sealado por dicha ley. Artculo 88. Las autorizaciones antes citadas que, en su caso, sea necesario otorgar, contendrn nicamente las condiciones mnimas indispensables que, conforme a las disposiciones que las regulan, permitan al desarrollador el uso de los bienes o la prestacin de los servicios del proyecto. Los dems trminos y condiciones que regulen la relacin del desarrollador con la dependencia o entidad sern objeto del contrato a que se refiere la seccin segunda inmediata siguiente. Artculo 89. Los derechos de los desarrolladores, derivados de la o las autorizaciones para la prestacin de los servicios, podrn cederse, darse en garanta o afectarse de cualquier manera, cuando se cedan, den en garanta o afecten los derechos del contrato correspondiente y previa autorizacin de la dependencia o entidad que los haya otorgado. Artculo 90. Cuando el contrato de asociacin pblico-privada se modifique, debern revisarse la o las autorizaciones para la prestacin de los servicios y, en su caso, realizarse los ajustes pertinentes. Seccin Segunda De los Contratos de Asociacin Pblico-Privada Artculo 91. El contrato de asociacin pblico- privada slo podr celebrarse con particulares personas morales cuyo objeto social o fines sean, de manera exclusiva, realizar aquellas actividades necesarias para desarrollar el proyecto respectivo. El objeto social tambin podr incluir la participacin en el concurso correspondiente. Las bases del concurso sealarn el capital mnimo sin derecho a retiro, limitaciones estatutarias y dems requisitos que dicha sociedad o fideicomiso deber cumplir. Artculo 92. El contrato de asociacin pblico-privada deber contener, como mnimo: I. Nombre, datos de identificacin y capacidad jurdica de las partes; II. Personalidad de los representantes legales de las partes; III. El objeto del contrato; IV. Los derechos y obligaciones de las partes; V. Las caractersticas, especificaciones, estndares tcnicos, niveles de desempeo y calidad para la ejecucin de la obra y prestacin de los servicios; VI. La relacin de los inmuebles, bienes y derechos afectos al proyecto y su destino a la terminacin del contrato, de conformidad con lo sealado en el artculo 123 de esta Ley y la obligacin de mantener dicha relacin actualizada; VII. El rgimen financiero del proyecto, con las contraprestaciones a favor del desarrollador; VIII. La mencin de que los inmuebles, bienes y derechos del proyecto slo podrn ser afectados en trminos del artculo 93 siguiente; IX. Los trminos y condiciones conforme a los cuales el desarrollador deber pactar con sus respectivos acreedores, en caso de incumplimiento frente a stos, la transferencia temporal del control del la propia sociedad desarrolladora a los acreedores de sta, previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante; X. El rgimen de distribucin de riesgos, tcnicos, de ejecucin de la obra, financieros, por caso fortuito o fuerza mayor y de cualquier otra naturaleza, entre las partes, que en todo caso deber ser equilibrado. Las dependencias y entidades no podrn garantizar a los desarrolladores ningn pago por concepto de riesgos distintos de los establecidos en el contrato o bien establecidos por mecanismos diferentes de los sealados por esta ley y su reglamento; XI. El plazo para el inicio y terminacin de la obra, para el inicio en la prestacin de los servicios, as como el plazo de vigencia del contrato y, en su caso, el rgimen para prorrogarlos; XII. La indicacin de las autorizaciones para el desarrollo del proyecto; XIII. Los supuestos de rescisin y terminacin anticipada del contrato, de sus efectos, as como los trminos y condiciones para llevarlas a cabo; XIV. El rgimen de penas convencionales y de sanciones por incumplimiento de las obligaciones de las

partes; XV. Los procedimientos de solucin de controversias; y XVI. Los dems que, en su caso, el Reglamento establezca. Para efectos de la presente Ley, el contrato y sus anexos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones del contrato no debern contravenir los trminos y condiciones de las bases del concurso y los sealados en las juntas de aclaraciones. Artculo 93. El contrato de asociacin pblico-privada tendr por objeto: I. La prestacin de los servicios que el proyecto implique; y II. En su caso, la ejecucin de la obra de infraestructura necesaria para la prestacin de los servicios citados. Artculo 94. El desarrollador tendr, los siguientes derechos, sin perjuicio de los que establezcan las dems disposiciones aplicables: I. Recibir las contraprestaciones por el desarrollo del proyecto, previstas en el rgimen financiero del contrato; II. Solicitar prorroga de los plazos del contrato, cuando stos se hayan demorado por causas imputables a la dependencia o entidad contratante; y III. Recibir las indemnizaciones previstas en el contrato, por los daos originados por las demoras mencionadas en la fraccin inmediata anterior. Artculo 95. El desarrollador tendr, por lo menos, las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las que establezcan las dems disposiciones aplicables: I. Prestar los servicios contratados, con los niveles de desempeo convenidos; II. En su caso, ejecutar la obra de infraestructura requerida para la prestacin de los servicios objeto del contrato; III. Cumplir con las instrucciones de la dependencia o entidad contratante, cuando se expidan con fundamento legal o de acuerdo a las estipulaciones del contrato; IV. Contratar los seguros y asumir los riesgos establecidos en el contrato; V. Proporcionar la informacin financiera y de cualquier otra naturaleza que solicite la dependencia o entidad contratante y cualquier otra autoridad competente; VI. Permitir y facilitar la supervisin y auditoras conforme a las disposiciones aplicables y al contrato; VII. Guardar confidencialidad respecto de la informacin y documentos relativos al proyecto, en el alcance y plazos sealados en el contrato; y VIII. Cumplir con el rgimen de comunicacin social pactado en el contrato. Artculo 96. El desarrollador ser responsable de aportar los recursos para la ejecucin de la obra y la prestacin de los servicios. En los trminos y condiciones establecidos en las bases del concurso, la dependencia o entidad contratante podr aportar, en bienes, derechos, numerario o cualquier otra forma, recursos para la ejecucin de la obra y la prestacin de los servicios. Estas aportaciones no darn el carcter pblico a la instancia que los reciba, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artculo 97. A los inmuebles, bienes y derechos del dominio pblico de un proyecto de asociacin pblicoprivada les ser aplicable la Ley General de Bienes Nacionales y dems disposiciones respectivas. Los dems inmuebles, bienes y derechos incorporados a la infraestructura, o necesarios para la prestacin de los servicios del proyecto, no podrn ser enajenados, hipotecados, gravados o de cualquier manera afectarse, sin previa autorizacin expresa y por escrito de la dependencia o entidad contratante, la cual no podr negarse salvo por causa justificada. Lo anterior, sin perjuicio de las dems autorizaciones que, conforme a las disposiciones aplicables, corresponda a otras dependencias o entidades competentes. Artculo 98. Los plazos de los contratos, con sus prrrogas, no debern exceder, en su conjunto, de cuarenta aos salvo lo dispuesto por el artculo 87, fraccin II, de la Ley. Artculo 99. Cuando en las bases del concurso se prevea que el desarrollador otorgue garantas, el costo de stas -en su conjunto- no deber exceder: I. Durante la construccin de la infraestructura de que se trate, del equivalente al quince por ciento del

valor de las obras; y II. Durante la prestacin de los servicios, del equivalente al diez por ciento de la contraprestacin anual por los servicios mismos. El Reglamento establecer los lineamientos y forma de clculo de los importes citados. En las garantas citadas se incluirn aqullas previstas en las leyes que regulen las autorizaciones para el desarrollo del proyecto de asociacin pblico-privada de que se trate. Artculo 100. En caso de que as lo permita la rentabilidad del proyecto y segn se haya establecido en las bases del concurso y en el contrato respectivo, la dependencia o entidad contratante podr exigir al desarrollador, con independencia de lo que sealen otras disposiciones aplicables, alguna o algunas de las prestaciones siguientes: I. El reembolso del valor de los inmuebles, bienes y derechos aportados por dependencias o entidades del sector pblico, utilizados en el proyecto; II. El reembolso de las cantidades por concepto de remanentes y otros rubros en la forma y trminos que se establezcan en las bases o en el contrato. III. El pago de derechos por la supervisin y vigilancia de la ejecucin de la obra o de la prestacin de los servicios, previstos en las disposiciones legales aplicables; o IV. Cualquier otra que las partes estipulen en el contrato. Los seguros que la sociedad desarrolladora deber contratar y mantener vigentes cubrirn, por lo menos, los riesgos a que estn expuestos los usuarios, la infraestructura y todos los bienes afectos al servicio, as como los de responsabilidad civil. Para estos efectos, la sociedad desarrolladora contratar con empresa especializada, previamente aprobada por la dependencia o entidad contratante, la elaboracin de un estudio de riesgos, coberturas, indemnizaciones, montos mnimos, vigencia y dems trminos y condiciones de los seguros. Dicho estudio servir de base para que las partes acuerden las caractersticas y alcances de tales seguros. Artculo 101. La subcontratacin de la ejecucin de la obra o de la prestacin de los servicios slo podr realizarse en los trminos y condiciones establecidos en las bases y expresamente pactados por las partes y previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante. En todo caso, el desarrollador ser el nico responsable ante la dependencia o entidad contratante. Artculo 102. Los derechos del desarrollador, derivados del contrato de asociacin pblico-privada, podrn darse en garanta a favor de terceros, o afectarse de cualquier manera, en los trminos y condiciones que el propio contrato seale y previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante. De igual manera, podrn darse en garanta o transmitirse las acciones representativas del capital social del desarrollador, de conformidad con las disposiciones estatutarias aplicables y previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante. Artculo 103. El desarrollador podr ceder los derechos del contrato, total o parcialmente, previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante. Esta cesin slo podr llevarse a cabo en los supuestos, trminos y condiciones previstos en el propio contrato. Captulo Sptimo De la Ejecucin de los Proyectos Seccin Primera De la Ejecucin de la Obra Artculo 104. En los proyectos de asociacin pblico-privada, el desarrollador ser responsable de la prestacin de los servicios con los niveles de desempeo pactados y, en su caso, de la construccin, equipamiento, mantenimiento, conservacin y reparacin -menores y mayores-, de la infraestructura, necesarios para la prestacin de los citados servicios. Artculo 105. La construccin, equipamiento, mantenimiento, conservacin y reparacin de la infraestructura de un proyecto de asociacin pblico-privada debern realizarse conforme al programa, caractersticas y especificaciones tcnicas pactadas en el contrato correspondiente, as como observar las disposiciones de proteccin ambiental, preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico, asentamientos humanos, desarrollo urbano y dems aplicables, en los mbitos federal, estatal y municipal. No estarn sujetos a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a las disposiciones que de ellas emanan, las

obras y servicios que realicen los particulares para cumplir con sus obligaciones en un proyecto de asociacin pblico-privada.

Seccin Segunda

De la Prestacin de los Servicios Artculo 106. El desarrollador deber prestar los servicios de manera continua, uniforme y regular, en condiciones que impidan cualquier trato discriminatorio, con los niveles de desempeo pactados, en los trminos y condiciones previstos en el contrato, autorizaciones para la prestacin de los servicios, as como en las disposiciones aplicables. Artculo 107. La prestacin de los servicios comenzar previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante. No proceder la autorizacin antes citada sin la previa verificacin tcnica de que las instalaciones, cumplen las condiciones de seguridad segn las especificaciones del proyecto y las requeridas por las disposiciones aplicables. Seccin Tercera Disposiciones Comunes a la Ejecucin de la Obra y a la Prestacin de los Servicios Artculo 108. Salvo por las modificaciones determinadas por la dependencia o entidad contratante en trminos del artculo 119 de esta Ley, y en los dems supuestos expresamente previstos en el contrato respectivo, los riesgos de operacin, prestacin de los servicios y, en su caso, de construccin de la infraestructura y financiamiento del proyecto, sern asumidos por el desarrollador. Artculo 109. Las obras de infraestructura podrn incluir instalaciones para la realizacin de actividades complementarias, comerciales o de otra naturaleza, que resulten convenientes para los usuarios de los servicios, y sean compatibles y susceptibles de aprovechamiento diferenciado del servicio principal. En su caso, las caractersticas, trminos y condiciones para ejecutar y utilizar estas instalaciones debern preverse en el respectivo contrato de asociacin pblico-privada. Artculo 110. Si los derechos derivados del contrato de asociacin pblico-privada y, en su caso, de las autorizaciones para la prestacin de los servicios, o bien los inmuebles, bienes y derechos incorporados a la infraestructura o destinados a la prestacin de servicios, no considerados pblicos, fueron dados en garanta o afectados de cualquier manera, y dichas garantas o afectaciones se hicieren efectivas, los titulares de las mismas slo tendrn derecho a los flujos generados por el proyecto, despus de deducir los gastos y gravmenes fiscales de los mismos. Los titulares de las garantas o afectaciones podrn contratar, por su cuenta y previa autorizacin de la dependencia o entidad contratante, a un supervisor de la ejecucin de la obra o prestacin de los servicios. Los titulares de las garantas o afectaciones no podrn oponerse a medida alguna que resulte necesaria para asegurar la continuidad en la ejecucin de la obra o en la prestacin del servicio. Lo dispuesto en los dos prrafos inmediatos anteriores deber incluirse en los ttulos de las autorizaciones para la prestacin de los servicios, as como en el contrato del proyecto. Artculo 111. En caso de concurso mercantil del desarrollador, la autoridad que conozca del mismo, con apoyo de la dependencia o entidad contratante, dispondr las medidas necesarias para asegurar la continuidad en la ejecucin de la obra o en la prestacin del servicio. Seccin Cuarta De la Intervencin del Proyecto Artculo 112. La dependencia o entidad contratante podr intervenir en la preparacin, ejecucin de la obra, prestacin de los servicios, o en cualquier otra etapa del desarrollo de un proyecto de asociacin pblico-privada, cuando a su juicio el desarrollador incumpla sus obligaciones, por causas imputables a sta, y ponga en peligro grave el desarrollo mismo del proyecto. Para tales efectos, deber notificar al desarrollador la causa que motiva la intervencin, y sealar un plazo para subsanarla. Si dentro del plazo establecido la desarrolladora no la corrige, la dependencia o entidad contratante proceder a la intervencin, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra el desarrollador. En estos supuestos, y segn se haya convenido en el contrato respectivo, podr procederse a la terminacin anticipada del propio contrato. Artculo 113. En la intervencin, corresponder a la dependencia o entidad contratante la ejecucin de la obra o prestacin del servicio y, en su caso, las contraprestaciones que por este ltimo correspondan. Al efecto, podr designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el desarrollador vena utilizando y contratar a un nuevo constructor u operador.

La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados con el proyecto. Artculo 114. La intervencin tendr la duracin que la dependencia o entidad contratante determine, sin que el plazo original y, en su caso, prrroga o prrrogas, puedan exceder, en su conjunto, de tres aos. El desarrollador podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas que la originaron quedaron solucionadas y que, en adelante, est en posibilidades de cumplir con las obligaciones a su cargo. Artculo 115. Al concluir la intervencin, se devolver al desarrollador la administracin del proyecto y los ingresos percibidos, una vez deducidos todos los gastos y honorarios de la intervencin, as como las penalidades en las que, en su caso, hubiere incurrido. Artculo 116. Si transcurrido el plazo de la intervencin, el desarrollador no est en condiciones de continuar con sus obligaciones, la dependencia o entidad contratante proceder a la rescisin del contrato y, en su caso, a la revocacin de las autorizaciones para el desarrollo del proyecto o, cuando as proceda, a solicitar su revocacin a la autoridad que las haya otorgado. En estos casos, la dependencia o entidad contratante podr encargarse directamente de la ejecucin de la obra y prestacin de los servicios, o bien contratar a un nuevo desarrollador mediante concurso en trminos del captulo cuarto de la presente Ley. Captulo Octavo De la Modificacin y Prrroga de los Proyectos Seccin Primera De la Modificacin a los Proyectos Artculo 117. Durante la vigencia original de un proyecto de asociacin pblico-privada, slo podrn realizarse modificaciones a ste cuando las mismas tengan por objeto: I. Mejorar las caractersticas de la infraestructura, que podrn incluir obras adicionales; II. Incrementar los servicios o su nivel de desempeo; III. Atender aspectos relacionados con la proteccin del medio ambiente, as como la preservacin y conservacin de los recursos naturales; IV. Ajustar el alcance de los proyectos por causas supervenientes no previsibles al realizarse la preparacin y adjudicacin del proyecto; o V. Restablecer el equilibrio econmico del proyecto, en los supuestos del artculo 119 de la presente Ley. Ninguna modificacin deber implicar transferencia de riesgos, de una de las partes a la otra, en trminos distintos a los pactados en el contrato original. De modificarse el contrato de asociacin pblico-privada o, en su caso, las respectivas autorizaciones para el desarrollo del proyecto, debern modificarse, en lo conducente, los dems de los citados documentos. Artculo 118. En los supuestos de las fracciones I, II y IV del artculo 117 inmediato anterior, las modificaciones se ajustarn a lo siguiente: I. Si no requieren contraprestacin adicional alguna ni implican disminucin de las obligaciones de la desarrolladora, podrn pactarse en cualquier momento; II. Si las modificaciones requieren compensacin adicional, o implican disminucin de las obligaciones del desarrollador, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos siguientes: a. El cumplimiento del o de los supuestos sealados en las fracciones I, II y IV del artculo 117 anterior, la necesidad y beneficios de las modificaciones, as como el importe de la compensacin adicional o de la disminucin de obligaciones, debern demostrarse con dictamen de expertos independientes; b. Durante los primeros dos aos inmediatos siguientes a la adjudicacin del proyecto, el importe de las modificaciones, en su conjunto, no podr exceder del equivalente al veinte por ciento del costo pactado de la infraestructura, as como de la contraprestacin por los servicios durante el primer ao de su prestacin; y c. Cuando despus de los dos primeros aos de adjudicado el proyecto, las modificaciones, previamente autorizadas y por autorizar, excedan en su conjunto el equivalente al veinte por ciento del costo pactado de la infraestructura, as como de la contraprestacin por los servicios durante el primer ao de su prestacin, debern ser expresamente aprobadas por escrito por el titular de la dependencia o entidad contratante.

El Reglamento establecer los lineamientos, formas de clculo y actualizacin para determinar los importes citados en esta fraccin. Las modificaciones pactadas podrn incluir, entre otros, la ampliacin de los plazos del contrato y de las autorizaciones para el desarrollo del proyecto. Artculo 119. Con objeto de restablecer el equilibrio econmico del proyecto, el desarrollador tendr derecho a la revisin del contrato cuando, derivado de un acto administrativo, legislativo o jurisdiccional, de autoridad competente, aumente sustancialmente el costo de ejecucin del proyecto, o se reduzcan, tambin sustancialmente, los beneficios a su favor. Para estos efectos, se entiende que las variaciones citadas son sustanciales cuando sean duraderas y pongan en riesgo la viabilidad financiera del proyecto. La revisin y, en su caso, los ajustes al contrato slo procedern si el acto de autoridad: I. Tiene lugar con posterioridad a la fecha de presentacin de las posturas econmicas en el concurso; II. No haya sido posible preverlo al realizarse la preparacin y adjudicacin del proyecto; y III. Represente un cambio a las disposiciones aplicables al desarrollo del proyecto. La dependencia o entidad contratante proceder a realizar los ajustes a los trminos y condiciones del contrato, incluso de la contraprestacin a favor del desarrollador, que se justifiquen por las nuevas condiciones derivadas del acto de autoridad de que se trate. De igual manera, proceder la revisin del contrato cuando sobrevenga un desequilibrio econmico del mismo, que implique un rendimiento para el desarrollador mayor al previsto en su propuesta econmica y en el propio contrato. Artculo 120. Toda modificacin a un proyecto de asociacin pblico-privada deber constar en el convenio respectivo y, en su caso, en las respectivas autorizaciones para el desarrollo del proyecto. En casos de urgencia o aquellos en que se ponga en riesgo la seguridad de los usuarios, la dependencia o entidad contratante podr solicitar por escrito al desarrollador que lleve a cabo las acciones que correspondan, an antes de la formalizacin de las modificaciones respectivas. Seccin Segunda De la Prrroga de los Proyectos Artculo 121. Previo al vencimiento de la vigencia original del contrato, las partes podrn acordar prrrogas y, en su caso, revisar las condiciones del contrato. Para efectos del otorgamiento de las prrrogas la dependencia o entidad deber considerar cualquier cambio en las condiciones materiales, tecnolgicas y econmicas, bajo las cuales se lleva a cabo la prestacin de los servicios, a fin de determinar si es pertinente el otorgamiento de la prrroga, o en su caso la convocatoria a un nuevo concurso. En dicho plazo tambin podrn solicitarse las prrrogas a las autorizaciones para la prestacin de los servicios relativos al proyecto de asociacin pblico-privada, independientemente de lo que sealen las disposiciones que los regulen. Captulo Noveno De la Terminacin de la Asociacin Pblico-Privada Artculo 122. Sin perjuicio de las dems previstas en cada contrato, sern causas de rescisin de los contratos de asociacin pblico-privada, las siguientes: I. La cancelacin, abandono o retraso en la ejecucin de la obra, en los supuestos previstos en el propio contrato; II. La no prestacin de los servicios contratados, su prestacin en trminos distintos a los pactados, o la suspensin de stos por ms de siete das naturales seguidos, sin causa justificada; y III. En caso de que el proyecto requiera autorizaciones para la prestacin de los servicios, la revocacin de stas. En todo caso, los incumplimientos se sujetarn a lo dispuesto por las partes en el contrato y cualquier controversia al respecto ser resuelta por los tribunales federales, o en su caso, mediante el procedimiento arbitral correspondiente. Artculo 123. A la terminacin del contrato, los inmuebles, bienes y derechos de carcter pblico, incorporados a la infraestructura o indispensables para la prestacin del servicio, pasarn al control y

administracin de la dependencia o entidad contratante. Los dems bienes necesarios para la prestacin del servicio quedarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin, dependencia o entidad contratante, en los trminos pactados en el contrato. La transferencia de los inmuebles, bienes y derechos en trminos del prrafo inmediato anterior no implicarn la afectacin de los derechos adquiridos por terceros de buena fe, quienes los conservarn en todos sus trminos y condiciones. De conformidad con el artculo 92, fraccin XIII, anterior, y lo dispuesto en el Reglamento, el contrato de asociacin pblico-privada contendr los trminos y condiciones en los que, en caso de terminacin anticipada, proceda el reembolso al desarrollador del monto de inversiones que demuestre haber realizado. Artculo 124. La dependencia o entidad contratante tendr opcin de compra en relacin con los dems bienes propiedad del desarrollador, que sta haya destinado a la prestacin de los servicios contratados. Captulo Dcimo De la Supervisin de los Proyectos Artculo 125. Corresponder a la Secretara de la Funcin Pblica, en ejercicio de sus atribuciones, supervisar que la preparacin, inicio y adjudicacin de los proyectos de asociaciones pblico-privadas, as como de los dems actos regulados por la presente Ley, se ajusten a lo dispuesto en esta misma Ley, salvo los aspectos y actos sealados en los prrafos siguientes. Los aspectos exclusivamente de naturaleza tcnica de los proyectos de asociacin pblico-privada no sern objeto de la supervisin de la Secretara de la Funcin Pblica. La supervisin de la prestacin de los servicios, en su caso, de la ejecucin de la obra y, en general, del cumplimiento y desarrollo del proyecto de asociacin pblico-privada, corresponder exclusivamente a la dependencia o entidad contratante y a las dems autoridades que resulten competentes. La supervisin de las autorizaciones para la ejecucin de las obras, as como para la prestacin de los servicios, corresponder a las autoridades que las hayan otorgado. Artculo 126. La supervisin de la prestacin de los servicios, de la ejecucin de la obra, as como del cumplimiento de las autorizaciones para el desarrollo del proyecto, se realizar conforme a las disposiciones que resulten aplicables, as como a lo pactado en el contrato celebrado. La dependencia o entidad competente podr contratar con terceros, en trminos del artculo 20 de esta Ley, servicios de control y supervisin de los proyectos de asociacin pblico-privada. Artculo 127. Las dependencias, entidades y desarrolladores conservarn toda la documentacin e informacin electrnica comprobatoria de los actos y contratos materia de esta Ley, durante la vigencia del contrato y por un plazo adicional de 12 aos, contados a partir de la fecha de terminacin del propio contrato. Transcurrido dicho plazo, podr precederse a su destruccin conforme a las disposiciones aplicables. Captulo Undcimo De las Infracciones y Sanciones Artculo 128. El incumplimiento a las disposiciones de la presente Ley, por parte de los servidores pblicos, ser sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y dems disposiciones que resulten aplicables. La Secretara de la Funcin Pblica vigilar los procesos de contratacin materia de esta ley, en los trminos de las facultades que la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y su respectivo reglamento interior le conceden. De la misma forma la Auditoria Superior de la Federacin ejercer sus atribuciones de auditora y fiscalizacin en los trminos que las disposiciones constitucionales y legales lo sealan. Artculo 129. El incumplimiento de las obligaciones del contrato de asociacin pblico-privada dar lugar a las penas convencionales pactadas en el propio contrato, las cuales podrn incluir reducciones en las contraprestaciones a favor del desarrollador. En los supuestos de incumplimiento de las autorizaciones para el desarrollo de proyectos de asociacin pblico-privada, se estar a las disposiciones que regulan tales instrumentos. Artculo 130. Adems de las sanciones que, en su caso, procedan conforme a las disposiciones aplicables, la Secretara de la Funcin Pblica podr inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o celebrar contratos regulados por esta Ley, en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes: I. Concursantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos, no formalicen el contrato que les haya sido adjudicado;

II. El desarrollador que no cumpla con sus obligaciones contractuales por causas imputables a l y que, como consecuencia, cause daos o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate. III. Personas fsicas o morales -y administradores que representen a stas- que proporcionen informacin falsa, o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su ejecucin, o bien en la presentacin o desahogo de una queja, en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad; IV. Personas que contraten servicios de asesora, consultora o apoyo en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador de los servicios, a su vez, son recibidas por servidores pblicos, por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin, y V. Persona o personas, fsicas o morales, que tengan el control de una persona moral que se encuentren en los supuestos previstos en las fracciones I, II y IV inmediatas anteriores. Para estos efectos, se entender que una o varias personas, fsicas o morales, tienen el control de una persona moral cuando estn en posibilidad de llevar a cabo cualquiera de los actos siguientes: a. Imponer, directa o indirectamente, decisiones en las asambleas generales de accionistas, de socios u rganos equivalentes, o nombrar o destituir a la mayora de los consejeros, administradores o sus equivalentes; b. Mantener la titularidad de derechos que permitan, directa o indirectamente, ejercer el voto respecto de ms del cincuenta por ciento del capital social, o c. Dirigir, directa o indirectamente, la administracin, la estrategia o las principales polticas de la persona moral, ya sea a travs de la propiedad de valores, por contrato o de cualquier otra forma. Artculo 131. La inhabilitacin que la Secretara de la Funcin Pblica imponga en trminos del artculo 130 de esta Ley no ser menor a tres meses ni mayor a cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la haga del conocimiento de las dependencias y entidades, mediante publicacin de la circular respectiva en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 132. Las dependencias o entidades, dentro de los diez das hbiles inmediatos siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de hechos que presumiblemente puedan dar lugar a una inhabilitacin, remitirn a la Secretara de la Funcin Pblica la documentacin comprobatoria de los mismos. Artculo 133. Las responsabilidades administrativas a que se refiere el presente captulo sern independientes de las de orden civil o penal que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos. Captulo Duodcimo De las Controversias Seccin Primera Comit de Expertos Artculo 134. En caso de divergencias de naturaleza tcnica o econmica, las partes del contrato de asociacin pblico-privada tratarn de resolverlas de mutuo acuerdo y con apego al principio de buena fe. La etapa de negociacin y, en su caso, acuerdo sobre el particular tendr un plazo que al efecto convengan las partes. En el evento de que las partes no lleguen a acuerdo en el plazo pactado y, en su caso, en su prrroga, sometern la divergencia a un comit integrado por tres expertos en la materia de que se trate, designados uno por cada parte y el tercero por estos ltimos. El comit conocer de aquellas divergencias de naturaleza tcnica o econmica, sin poder conocer de cuestiones jurdicas. Artculo 135. Dentro de los cinco das hbiles siguientes al vencimiento de los plazos citados en el artculo 134 inmediato anterior, la parte interesada notificar a su contraparte aviso que contendr: I. La decisin de someter la divergencia al comit de expertos; II. El experto designado por su parte; III. La divergencia a resolver y una descripcin de la misma, lo ms amplia posible, con los hechos que hayan dado lugar a la misma; IV. Las pruebas con las que pretenda justificar su pretensin; y V. La propuesta para resolver la divergencia. Dentro de los cinco das hbiles inmediatos siguientes a recibir la notificacin anterior, la parte as notificada deber contestar, con los mismos requisitos sealados en las fracciones II, IV y V anteriores. Artculo 136. Los expertos designados por las partes contarn con dos das hbiles, a partir de que reciban los escritos de las partes, para designar al tercer experto e integrar el comit.

De no llegar a un acuerdo, se designar al tercero miembro del comit, mediante procedimiento imparcial, en un plazo no mayor a diez das hbiles, conforme a lo que el Reglamento indique. Artculo 137. Integrado el comit, podr allegarse los elementos de juicio que estime necesarios, a fin de analizar cada una de las posturas de las partes. De considerarlo procedente, recibir en audiencia conjunta a las partes. En todo caso, deber emitir su dictamen en un plazo no mayor a sesenta das hbiles a partir de su constitucin. Si el dictamen es aprobado por unanimidad, ser obligatorio para las partes. De lo contrario, quedarn a salvo los derechos de cada una de ellas. Seccin Segunda Procedimiento Arbitral y de Conciliacin Artculo 138. Las partes de un contrato de asociacin pblico-privada podrn pactar en el mismo la posibilidad de acudir ante la Secretara de la Funcin Pblica, a presentar una solicitud de conciliacin por desavenencias derivadas del cumplimiento de dicho contrato, la cual se tramitar conforme al procedimiento previsto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, o bien, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, segn corresponda y sus reglamentos respectivos. Artculo 139. Las partes de un contrato de asociacin pblico-privada podrn convenir un procedimiento arbitral, de estricto derecho, para resolver las controversias que deriven sobre el cumplimiento del propio contrato en trminos de lo dispuesto en el ttulo cuarto del libro quinto del Cdigo de Comercio. El procedimiento arbitral podr convenirse en el propio contrato o en convenio independiente. En todo caso, se ajustar a lo siguiente: I. Las leyes aplicables sern las Leyes Federales Mexicanas; II. Se llevar en idioma Espaol; y III. El laudo ser obligatorio y firme para ambas partes. En su caso, slo proceder el juicio de amparo. No podr ser materia de arbitraje la revocacin de las concesiones y autorizaciones en general, ni los actos de autoridad. La solucin de controversias relacionadas con la validez legal de cualquier acto administrativo slo podr dirimirse por los tribunales federales. Seccin Tercera Jurisdiccin Federal Artculo 140. Corresponde a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten de la interpretacin o aplicacin de esta Ley, as como de los actos que se celebren con fundamento en ella o en las disposiciones que de la misma emanen. Artculo 141. Las autoridades que conozcan de las controversias que se susciten de la interpretacin o aplicacin de esta Ley, o de los actos que se celebren con fundamento en ella o en las disposiciones que de la misma emanen, proveern lo necesario a efecto de que el desarrollo del proyecto, o la prestacin del servicio objeto del contrato, no se vean interrumpidos. Seccin Cuarta Disposiciones Comunes del Captulo de Controversias Artculo 142. Para iniciar cualquier procedimiento administrativo o jurisdiccional, relativo a actos referidos a la presente Ley o a las disposiciones que de ella emanen, los particulares debern otorgar garanta para cubrir las multas, daos y perjuicios que puedan llegar a originarse. El Reglamento sealar los montos, trminos y condiciones de estas garantas. Artculo 143. La autoridad, jurisdiccional o administrativa, que conozca de una actuacin notoriamente improcedente o como tctica meramente dilatoria, podr imponer a quien lo promueva multa administrativa de quinientas y hasta dos mil veces el salario mnimo general diario para el Distrito Federal, elevado al mes, vigente en la fecha de interposicin del recurso. Asimismo, podr condenar al responsable a pagar a la convocante y, en su caso, a los terceros afectados, los daos y perjuicios que tales conductas ocasionen, con independencia a las dems responsabilidades administrativas, civiles y penales a que haya lugar.

Artculo Segundo. Se reforman los artculos 42, ltimo prrafo; 44, ltimo prrafo, y 102, y se adicionan los artculos 19 bis; 40 bis; 52 bis, as como un prrafo segundo a la fraccin III del artculo 44, todos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue: Artculo 19 Bis. Sin perjuicio de lo previsto en el segundo prrafo del artculo anterior, la dependencia o entidad podr establecer en la convocatoria que los licitantes tendrn a su cargo gestionar la adquisicin de los bienes inmuebles o constitucin de derechos reales que correspondan, que sean necesarios para ejecutar las obras pblicas. En todo caso, la convocatoria siempre deber considerar los montos necesarios para cubrir la adquisicin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios, cuidando que no se generen ventajas indebidas a los licitantes que puedan ser previamente propietarios de los inmuebles o derechos reales destinados a la ejecucin del proyecto. Artculo 40 Bis. Las dependencias podrn emitir convocatorias mixtas para la realizacin de proyectos, con base en los ordenamientos del mbito de su competencia y en esta Ley, con el fin de licitar en un mismo concurso: I. El otorgamiento de una concesin para construir, explotar, conservar o mantener proyectos de infraestructura; y II. La adjudicacin de un contrato de obra pblica asociada a proyectos de infraestructura, nicamente para el caso que la concesin a que se refiere la fraccin anterior no se otorgue por no haber una postura solvente. Para efectos de lo dispuesto en este artculo, las dependencias emitirn una sola convocatoria que incluir las bases, procedimientos, condiciones y dems caractersticas conforme a las cuales se desarrollar el procedimiento, debiendo observar, para cada etapa del mismo, lo dispuesto en el ordenamiento que resulte aplicable. En los casos en que el otorgamiento de la concesin a que se refiere la fraccin I de este artculo se decida a favor del participante ganador, no se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas y econmicas para la adjudicacin del contrato a que se refiere la fraccin II, por lo que la dependencia deber destruirlas. En este supuesto, no ser procedente el reembolso de los gastos no recuperables a que se refiere el artculo 40 de esta Ley, circunstancia que deber sealarse de manera expresa en la convocatoria. En los casos en que la concesin a que se refiere la fraccin I de este artculo no se otorgue por no existir postura solvente que cumpla con la convocatoria respectiva, se proceder en el mismo acto a la apertura de las propuestas tcnicas y econmicas para la adjudicacin del contrato a que se refiere la fraccin II, conforme a lo dispuesto en la propia convocatoria. En este supuesto, no se entender que el concurso para el otorgamiento de la concesin fue declarado desierto para efectos de lo dispuesto en el artculo 7, fraccin VII, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. La dependencia podr establecer en la convocatoria que las juntas de aclaraciones respecto de ambas etapas del procedimiento se lleven a cabo de manera separada o conjunta. Asimismo, podr determinar que los participantes que presenten propuestas para ambas etapas del procedimiento otorguen, en su caso, garantas de seriedad conjuntas. El desarrollo, en particular, de cada una de las etapas de las convocatorias a que se refiere este artculo, se regir por la ley que le resulte aplicable. El Reglamento de esta Ley establecer, en su caso, los dems aspectos necesarios respecto de las convocatorias a que se refiere este artculo. Artculo 42. ... I. a XIV. ... Tratndose de las fracciones II, IV, V, VI, VII y XIV de este artculo, no ser necesario contar con el dictamen previo de excepcin a la licitacin pblica del Comit de Obras Pblicas, por lo que en estos casos, el rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad respectiva deber informar al propio Comit, una vez que se concluya el procedimiento de contratacin correspondiente; lo anterior, sin perjuicio de que el rea responsable de las contrataciones pueda someter previamente a dictamen del Comit los citados casos de excepcin a la licitacin pblica. Artculo 44. ... I. a II. ... III. ... En caso de que no se presenten el mnimo de proposiciones sealado en el prrafo anterior, se podr optar por declarar desierta la invitacin, o bien, continuar con el procedimiento y evaluar las proposiciones

presentadas. En caso de que slo se haya presentado una propuesta, la convocante podr adjudicarle el contrato si considera que rene las condiciones requeridas, o bien proceder a la adjudicacin directa conforme al ltimo prrafo de este artculo; IV. a VII. ... En el supuesto de que un procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas haya sido declarado desierto, el titular del rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el contrato siempre que no se modifiquen los requisitos establecidos en dichas invitaciones. Artculo 52 Bis. En el caso previsto en el artculo 19 bis, el contratista deber realizar las gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn los trminos y condiciones establecidos en el contrato. Una vez formalizada la adquisicin de los bienes inmuebles o la constitucin de derechos reales, el contratista deber transmitir la propiedad o la titularidad de los derechos a la dependencia o entidad contratante. Artculo 102. Las partes podrn convenir otros mecanismos de solucin de controversias para resolver sus discrepancias sobre la interpretacin o ejecucin de los contratos. Artculo Tercero. Se reforman los artculos 28, fraccin II, fraccin III, inciso a), y el prrafo tercero; 42, quinto prrafo; 43, ltimo prrafo; 80, primer prrafo, y 84; se adiciona un prrafo segundo a la fraccin III del artculo 43, y se derogan los incisos a) y b), de la fraccin II, del artculo 28, todos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, para quedar como sigue: Artculo 28. ... I. ... II. Internacional bajo la cobertura de tratados, en la que slo podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros de pases con los que nuestro pas tenga celebrado un tratado de libre comercio con captulo de compras gubernamentales, cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de libre comercio, que contengan disposiciones en materia de compras del sector pblico y bajo cuya cobertura expresa se haya convocado la licitacin, de acuerdo a las reglas de origen que prevean los tratados y las reglas de carcter general, para bienes nacionales que emita la Secretara de Economa, previa opinin de la Secretara de la Funcin Pblica, y a) (Se deroga) b) (Se deroga) III. ... a) Se haya realizado una de carcter nacional que se declar desierta, o b)... ... ... En los casos en que una licitacin pblica nacional haya sido declarada desierta y siempre que la contratacin no se encuentre sujeta al mbito de cobertura de los tratados, las dependencias y entidades podrn optar, indistintamente, por realizar una licitacin internacional bajo la cobertura de tratados o una internacional abierta. ... ... ... Artculo 42. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando el importe de cada operacin no exceda los montos mximos que al efecto se establecern en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se refiere este artculo. Si el monto de la operacin corresponde a una invitacin a cuando menos tres personas, la procedencia de la adjudicacin directa slo podr ser autorizada por el oficial mayor o equivalente. Lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 40 de esta Ley resultar aplicable a la contratacin mediante los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa que se fundamenten en este artculo.

La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este artculo no podr exceder del treinta por

ciento del presupuesto de adquisiciones, arrendamientos y servicios autorizado a la dependencia o entidad en cada ejercicio presupuestario. La contratacin deber ajustarse a los lmites establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En el supuesto de que un procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas haya sido declarado desierto, el titular del rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el contrato. Para contratar adjudicaciones directas, cuyo monto sea igual o superior a la cantidad de trescientas veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal, se deber contar con al menos tres cotizaciones con las mismas condiciones, que se hayan obtenido en los treinta das previos al de la adjudicacin y consten en documento en el cual se identifiquen indubitablemente al proveedor oferente. Artculo 43. ... I. a II. ... III. ... En caso de que no se presenten el mnimo de proposiciones sealado en el prrafo anterior, se podr optar por declarar desierta la invitacin, o bien, continuar con el procedimiento y evaluar las proposiciones presentadas. En caso de que slo se haya presentado una propuesta, la convocante podr adjudicarle el contrato si considera que rene las condiciones requeridas, o bien proceder a la adjudicacin directa conforme al ltimo prrafo de este artculo; IV. a V. ... En el supuesto de que un procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas haya sido declarado desierto, el titular del rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el contrato siempre que no se modifiquen los requisitos establecidos en dichas invitaciones. Artculo 80. Podr convenirse compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que surjan entre las partes por interpretacin a las clusulas de los contratos o por cuestiones derivadas de su ejecucin, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de Comercio. ... Artculo 84. Las partes podrn convenir otros mecanismos de solucin de controversias para resolver sus discrepancias sobre la interpretacin o ejecucin de los contratos. Artculo Cuarto. Se reforman los artculos 2, prrafo primero, 8 y 17; y se adicionan los artculos 2 Bis; 8 Bis, 9 Bis, y los prrafos segundo y tercero al artculo 10 todos de la Ley de Expropiacin, para quedar como sigue: Artculo 2. Para los casos de expropiacin comprendidos en el artculo anterior, la secretara de Estado competente emitir la declaratoria de utilidad pblica, conforme a lo siguiente: I. a VII. ... Artculo 2 Bis. Proceder la ocupacin temporal, ya sea total o parcial, o la simple limitacin de los derechos de dominio para los fines del Estado o en inters de la colectividad, en los supuestos sealados en el artculo 1 de esta ley. El Ejecutivo federal har la declaratoria de utilidad pblica, decretar la medida correspondiente y ordenar su ejecucin inmediata. La indemnizacin que, en su caso, proceda por la ocupacin temporal o por la limitacin de dominio consistir en una compensacin a valor de mercado. Artculo 8. En los casos a que se refieren las fracciones V, VI y X del artculo 1o. de esta ley, el Ejecutivo federal har la declaratoria de utilidad pblica, decretar la expropiacin y ordenar la ejecucin inmediata de la medida de que se trate. Tratndose de la expropiacin, no ser aplicable lo dispuesto en las fracciones III a VII del artculo 2o. de esta Ley. Esta resolucin no admitir recurso administrativo alguno y solamente podr ser impugnada a travs del juicio de amparo. En los casos a que se refiere el primer prrafo de este artculo, as como el artculo 2 Bis, durante la tramitacin del juicio de amparo que en su caso se instaure, no podr suspenderse la ejecucin de la expropiacin, la ocupacin temporal o la limitacin de dominio. Artculo 8 Bis. Las medidas a que se refiere esta Ley no requerirn formalizarse en escritura pblica. Los decretos respectivos se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad Federal y en el registro pblico de la

propiedad que corresponda. Artculo 9 Bis. Segn las particularidades del caso, la expropiacin podr realizarse conforme a las previsiones siguientes: I. Si el bien objeto de la expropiacin tiene algn gravamen de naturaleza real, la indemnizacin se consignar ante la autoridad competente, a fin de que sta determine la parte que corresponda a cada uno de los titulares de los derechos que resulten afectados. En estos casos, de la indemnizacin al propietario se disminuir la que corresponda al gravamen de que se trate, de manera que el importe de ambas no exceda del valor que el bien hubiere tenido libre de gravamen. II. Cuando se expropie parte de un inmueble y la explotacin o aprovechamiento de la superficie restante ya no resulte viable econmicamente para el propietario, ste podr solicitar a la Secretara de Estado competente, dentro del plazo previsto en el artculo 2, fraccin III, de esta ley, la expropiacin de dicha superficie, aportando los elementos de prueba que estime procedentes. La Secretara de Estado competente resolver la solicitud en el mismo acto a que se refiere el artculo 2, fraccin V, de esta ley, para lo cual deber considerar, entre otros aspectos, la compatibilidad de la expropiacin de la superficie solicitada con la causa de utilidad pblica. En los casos de las expropiaciones previstas en el artculo 8 de esta ley, el propietario podr realizar la solicitud dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la fecha de publicacin del decreto en el Diario Oficial de la Federacin. La Secretara de Estado resolver la solicitud en un plazo mximo de quince das hbiles, contados a partir de la recepcin de la misma o, en su caso, de la fecha en que hubiere concluido el desahogo de pruebas; III. La Secretara de Estado competente podr convenir la ocupacin previa de los bienes y derechos afectados por una declaratoria de utilidad pblica con los titulares de los mismos, en tanto se tramita el decreto de expropiacin; y IV. La Secretara de Estado competente podr convenir con los afectados la indemnizacin correspondiente mediante la entrega de bienes similares a los expropiados, y donar a los afectados la diferencia que pudiera resultar en los valores, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto expida la Secretara de la Funcin Pblica. Cuando a campesinos de escasos recursos econmicos se entreguen terrenos de riego en substitucin de los que les hayan sido afectados como consecuencia de la ejecucin de obras hidrulicas o de reacomodo o relocalizacin de tierras en zonas de riego, la autoridad competente podr dejar de reclamar las diferencias de valor que resulten a su favor. Artculo 10. ... El monto de la indemnizacin por la expropiacin, la ocupacin temporal o la limitacin de dominio se fijar por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales o Instituciones de crdito o corredores pblicos o profesionistas con posgrado en valuacin, que se encuentren autorizados en los trminos que indique el Reglamento. La Secretara de la Funcin Pblica emitir las normas, procedimientos, criterios y metodologas de carcter tcnico, conforme a los cuales se realizarn los avalos, considerando la diversidad de bienes y derechos objeto de valuacin, as como sus posibles usos y dems caractersticas particulares. Artculo 17. Contra la resolucin judicial que fije el monto de la indemnizacin, no cabr ningn recurso. Artculo Quinto. Se reforman los artculos 51; 52; 54; 84, fraccin VIII, y el prrafo primero del artculo 98; y se adicionan un segundo prrafo al artculo 50 pasando a ser los actuales prrafos segundo, tercero, cuarto y quinto a ser tercero, cuarto, quinto y sexto, respectivamente, los artculos 54 Bis, 54 Ter, 54 Quter y 54 Quintus, y se deroga el artculo 90 de la Ley General de Bienes Nacionales, para quedar como sigue: Artculo 50. ... Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los responsables inmobiliarios de las dependencias, bajo su responsabilidad, harn constar que no existen inmuebles federales disponibles o que los existentes no son adecuados o convenientes para los fines requeridos, mediante consulta electrnica del Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal. ... I. a VI. ...

... ... ... Artculo 51. Cuando se pretenda adquirir el dominio de un inmueble, incluyendo los casos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 50 de esta Ley, una vez seleccionado el ms apropiado y siempre que exista previsin y suficiencia presupuestaria en la partida correspondiente, las dependencias, la Procuradura General de la Repblica o la unidad administrativa de Presidencia de la Repblica, segn sea el caso, procedern a firmar, en nombre y representacin de la Federacin, la escritura pblica correspondiente, quedando a cargo de stas realizar el pago del precio y dems gastos que origine la adquisicin. En este caso se considerar que el inmueble ha quedado destinado a la institucin que realiz la adquisicin, sin que se requiera acuerdo de destino. La institucin destinataria del inmueble tramitar la inscripcin de la escritura en los registros correspondientes y remitir sta a la Secretara para su custodia. Artculo 52. Cuando las dependencias, la Procuradura General de la Repblica o las unidades administrativas de Presidencia de la Repblica, a nombre de la Federacin, adquieran en los trminos del derecho privado un inmueble para cumplir con finalidades de orden pblico, podrn convenir con los poseedores derivados, la forma y trminos conforme a los cuales se darn por terminados los contratos de arrendamiento, comodato o cualquier otro tipo de relacin jurdica que les otorgue la posesin derivada del bien, pudiendo cubrirse en cada caso una compensacin, tomando en cuenta la naturaleza y vigencia de los derechos derivados de los actos jurdicos correspondientes a favor de los poseedores, as como los gastos de mudanza que tengan que erogar. El trmino para la desocupacin y entrega del inmueble no deber exceder de un ao. Artculo 54. Las dependencias y entidades podrn adquirir los inmuebles, bienes y derechos necesarios para la ejecucin de los proyectos y programas que tengan a su cargo mediante negociacin con los titulares legtimos de los mismos. Las negociaciones podrn incluir, con estricta responsabilidad de los servidores pblicos que las lleven a cabo y previo acuerdo de su superior jerrquico, a titulares de otros derechos reales, arrendatarios, derechos posesorios, derechos litigiosos o a quienes demuestren fehacientemente tener un inters econmico legtimo y directo. Artculo 54 Bis. Para efecto de determinar el valor de los inmuebles respecto de los cuales las dependencias y entidades pretendan adquirir la propiedad por cualquier medio, dichas dependencias y entidades podrn solicitar los avalos correspondientes a la Secretara de la Funcin Pblica, a las instituciones de crdito o a corredores pblicos. Dicha Secretara emitir las normas, procedimientos, criterios y metodologas de carcter tcnico, conforme a los cuales se realizarn los avalos, considerando la diversidad de bienes y derechos objeto de valuacin, as como sus posibles usos y dems caractersticas particulares. Artculo 54 Ter. Si las negociaciones se realizan con distintas contrapartes, los montos que se cubran en cada negociacin no podrn exceder, en su conjunto, de la suma a que se refiere el artculo anterior. Las dependencias y entidades podrn utilizar cualquier forma o esquema de pago, compensacin o permuta en trminos de la legislacin civil. Artculo 54 Quter. En las negociaciones, las dependencias o entidades podrn cubrir, contra la posesin del inmueble, bien o derecho, anticipos hasta por el equivalente a un cincuenta por ciento del precio acordado. Asimismo, una vez en posesin, podrn cubrir anticipos adicionales con cargo al precio pactado, para pagar por cuenta del enajenante los costos generados por la enajenacin. Artculo 54 Quintus. Las dependencias y entidades integrarn un expediente de las negociaciones que realicen para la adquisicin de inmuebles, bienes y derechos, en el que constarn los avalos y documentos relativos a las mismas que el Reglamento seale. Artculo 84. ... I. a VII. ... VIII. Indemnizacin como pago en especie por las expropiaciones y afectaciones; IX. a XV. ... ... ... ...

... ... ... Artculo 90. (Se deroga) Artculo 98. Los Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal formalizarn los actos adquisitivos o traslativos de dominio de inmuebles que otorguen la Federacin o las entidades, y tanto ellos como los notarios pblicos que formalicen actos otorgados por las entidades, sern responsables de que los actos que se celebren ante su fe cumplan con lo dispuesto en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables. ... ... Artculo Sexto. Se deroga el Captulo IV del Ttulo Primero del Libro Tercero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles que incluye los artculos 521 al 529 de dicho ordenamiento. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo por lo dispuesto en el transitorio QUINTO siguiente. SEGUNDO. Los proyectos equiparables a los de asociacin pblico-privada, que se hayan iniciado con anterioridad y se encuentren en procedimiento de contratacin, ejecucin o desarrollo a la entrada en vigor del presente decreto, continuarn rigindose conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor del mismo. En caso de proyectos de asociacin pblico-privada que se encuentren en la etapa de preparacin a la entrada en vigor del presente decreto, las dependencias y entidades se sujetarn a las disposiciones de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, con absoluto respeto de los derechos adquiridos por terceros interesados en la contratacin. TERCERO. El Ejecutivo federal, para la expedicin del reglamento correspondiente, contar con un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. La preparacin e inicio de los proyectos a que se refiere la presente ley, quedar sujeta a la expedicin de los lineamientos correspondientes por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. CUARTO. Las Secretaras de Estado podrn aplicar las medidas a que se refiere este decreto dentro de los procedimientos de expropiacin en curso a la entrada en vigor del presente decreto. QUINTO. La reforma al artculo 50 de la Ley General de Bienes Nacionales entrar en vigor cuando el mecanismo de consulta electrnica del Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal est en funcionamiento, lo cual tendr verificativo en un plazo no mayor a 180 das contados a partir del da siguiente a la publicacin del Decreto en el Diario Oficial de la Federacin. Para tal efecto, la Secretara de la Funcin Pblica publicar en el Diario Oficial de la Federacin el aviso respectivo. SEXTO. Se deroga el Captulo IV del Ttulo Primero del Libro Tercero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles que incluye los artculos 521 al 529 de dicho ordenamiento. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2011.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a quince de enero de dos mil doce.Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.