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Polticas sociales en comedores y hogares TEMA Las Polticas Sociales en los Comedores y Hogares asistenciales de la Ciudad de Crdoba.

FUNDAMENTACION La pobreza y la indigencia son dos de las problemticas actuales mas importantes que aquejan a nuestra sociedad y afectan de forma decisiva al proceso salud enfermedad de las personas que se hallan en esta situacin. El concepto de lnea de indigencia procura establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes como para cubrir una canasta de alimentos capaz de satisfacer un umbral mnimo de necesidades energticas y proteicas, los hogares que no superan ese umbral o lnea son considerados indigentes. La lnea de pobreza mide si el ingreso de los hogares puede satisfacer un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales (vestimenta, educacin, salud, etc.) incluidas en la llamada Canasta Bsica Total (CBT), Debido a que muchas personas no poseen los ingresos suficientes para cubrir sus necesidades bsicas como la alimentacin o un lugar para vivir necesitan de comedores y hogares para poder subsistir. Segn las ltimas estimaciones oficiales del INDEC, la poblacin indigente, es decir, aquellas personas que no alcanzan a comprar con sus ingresos la Canasta Bsica Alimentaria, representa 3,4% de la poblacin total. Las personas que no tienen acceso a la Canasta Bsica Total, es decir las personas pobres no indigentes, representan segn dicho organismo 9,3% de la poblacin total del Gran Crdoba, totalizando cifras de pobreza de 12,7% en el aglomerado urbano. Si se procede a estimar el nmero de pobres e indigentes basndose en la informacin proveniente de la Encuesta Permanente de Hogares, debidamente actualizada, las cifras de pobreza e indigencia son sustancialmente mayores a las oficiales. Existe, por lo tanto, una diferencia de importancia entre las estimaciones del INDEC y la situacin actual del Gran Crdoba, puesto que el nmero de pobres duplica en realidad al estimado por el organismo para dicho aglomerado urbano. De esta manera, la configuracin social del Gran Crdoba es la siguiente: en el aglomerado urbano hay en la actualidad unas 233 mil personas indigentes, y unas 406 mil personas pobres. Si se las compara con el ao 2001, dichas cifras son un 5% y un 8% menor, respectivamente. Sin embargo, al compararlas con el ao 2006, la indigencia ha aumentado en un 2% y la pobreza total en un 11%.(Fuente: IARAF sobre la base de INDEC, Direccin Provincial de Estadstica y Censos de San Luis y estimaciones propias a partir de la EPH.) Si bien el gobierno no ignora la situacin, porque a las demandas sociales las recibe da a da y debe hacerles frente como puede, una mayor transparencia de la situacin tambin sera sumamente til para la toma de conciencia del resto de la sociedad. Conocer bien el problema no solamente le permitira definir acciones especficas a esta ltima sino tambin exigir una buena rendicin de cuentas de la asignacin de los recursos a los gobiernos. Como estudiantes de psicologa es imperioso realizar un anlisis de esta situacin actual y esto se puede lograr dirigindonos a las condiciones de vida cotidiana y as lograr una mirada objetiva de la realidad, actualmente el camino de los psiclogos

Polticas sociales en comedores y hogares es ser agentes de cambio social y por eso la necesidad de incluirse en la comunidad teniendo en cuenta que es esta la que favorece el cambio y no solo el psiclogo. Este tiene una funcin social que consiste en la salud publica y dentro de ella la prevencin por lo cual no debe trabajar en forma individual y aislado ya que esto resulta en una distorsin de la realidad. Esto se lograr slo si tenemos una conciencia crtica para ayudar a esclarecer los problemas que la misma comunidad tiene en su propio seno y favorecer que sus integrantes tomen conciencia de sus actitudes y de sus posibilidades como seres humanos. Mostrar la realidad tal cual ocurre en el interior de nuestra sociedad en los sectores mas desprotegidos es una tarea que debemos emprender da a da, es una forma de que salgan a luz las cuestiones que son ocultadas por el estado y que son naturalizadas por la sociedad. Es necesaria una revisin crtica sobre el modo en que siguen funcionando los procesos de exclusin social, y el modo en que se construyeron a travs de un largo proceso que continua en constante construccin dialctica. Ir a las condiciones de los sujetos excluidos es un paso importante y necesario en la construccin de nuevas realidades en beneficio de los ms necesitados. Las personas en general tienen una visin muy limitada de la realidad y solo pueden ver lo que es difundido en los medios de comunicacin, el periodismo en general utiliza a estas instituciones o sectores de la sociedad para realizar informes que luego son archivados y olvidados y a travs de estos en general no se lleva a cabo ningn mejoramiento en las condiciones de vida de los pobres o indigentes. Nuestra tarea es ser los portavoces de las personas en condiciones de vida deplorables que no tienen la fuerza y el sustento necesario para convertirse en agentes de lucha por la bsqueda de mejores condiciones que pueden lograrse buscando la igualdad y la equidad, proceso complejo que estas personas sin la ayuda de todos no podrn lograr. Este trabajo es una manera de mostrar esa realidad poniendo nfasis en las necesidades no satisfechas que aquejan a los sujetos que asisten a comedores y hogares de la ciudad de Crdoba. Analizar cuales son las polticas sociales y el estado de los comedores es el camino que nos propusimos recorrer, quizs llevando a cabo esta critica tarea obtengamos herramientas para construir un futuro mejor en beneficio de los mas necesitados. PROBLEMA Como afectan las Polticas Sociales a comedores y hogares asistenciales de la Ciudad de Crdoba? MARCO TEORICO En este Trabajo de campo se investigara el estado de los comedores y hogares asistenciales de la ciudad de Crdoba y cuales son las polticas sociales aplicadas en estos las cuales afectan a su funcionamiento. Es necesario tener en cuenta que estas polticas dependen en gran parte del estado e intentan dar respuestas que protejan y garanticen los derechos bsicos y universales de los habitantes del pas y estn dirigidas

Polticas sociales en comedores y hogares principalmente a los sectores excluidos del sistema laboral y a aqullos que se encuentran ms desprotegidos. Debemos llevar a cabo un anlisis del modo en que estas polticas se fueron erigiendo a travs de una reconstruccin histrica y social. Es por eso que debemos tener en cuenta como plantea Laurell (1992):
El anlisis de estas polticas sociales, debe apartarse del criterio simple de magnitud social y ser histrico- procesales, lo que significa contemplar su proceso de constitucin, los planteamientos subyacentes, su orientacin-contenido y sus implicaciones para la relacin de la fuerza poltica.

Es de relevancia para nuestro trabajo esta reconstruccin ya que la mayora de estas instituciones dependen directa o indirectamente del estado, porque en ambas formas como ya mencionamos anteriormente las polticas sociales deben apuntar a estos sectores de la sociedad en donde los sujetos se hallan en un alto grado de pobreza y exclusin. Las personas que acuden a los comedores y hogares se encuentran en una situacin precaria de empleo en el mejor de los casos aunque generalmente son personas en situacin de calle sin insercin en ningn aspecto de la sociedad. A travs de estas instituciones los sujetos satisfacen sus necesidades bsicas lo cual influye de manera directa en las condiciones de vida, afectando de manera determinante el proceso de salud-enfermedad. Debemos preguntarnos por la manera en que se constituyeron estos grupos de riesgo lo cual llevo a la aparicin de instituciones al servicio de los ms necesitados en respuestas a las demandas originadas por situaciones de inequidad y desigualdad. Uno de los aspectos a tener en cuenta tuvo su origen a mediados de los 70, la crisis del industrialismo sustitutivo y el profundo cambio tecnolgico, redujo los niveles de empleo, a lo que se agreg la implementacin de un ajuste estructural, en el marco de procesos de globalizacin financiera, productiva y comunicacional, que dieron origen a un nuevo modelo econmico. Modelo que termina de configurarse en la dcada de los 90, cuando se da lugar a una forma diferente de articular el Estado y la sociedad, que deriva rpidamente en la vulnerabilidad y la exclusin de amplios sectores. Los rasgos ms sobresalientes de esta nueva problemtica es el carcter estructural del desempleo, un alto grado de desigualdad y nuevas formas de pobreza. Se comienza a determinar la aparicin de grandes bolsones de personas que estn por debajo de la lnea de pobreza e indigencia, la mayora de las cuales se ubican en villas, asentamientos y barrios precarios de los grandes conurbanos, muchas personas sin techo y nuevos pobres que no satisfacen sus necesidades bsicas en relacin con la vivienda, sanidad, educacin, nutricin y con menores ingresos. Los factores operantes a nivel macroeconmico y del mercado de trabajo que principalmente incidieron en la desigualdad se pueden visualizar segn el perodo analizado de la siguiente manera: Perodo 1974 - 1980 1980 - 1991 Factores macroeconmicos Reduccin real de las remuneraciones. En un contexto de ajuste y apertura con desempleo restringido. Creciente desempleo producto de sucesivas crisis, con cierta constancia de la estructura de remuneraciones y de la estructura productiva

Polticas sociales en comedores y hogares 1991 - 1994 Incremento del desempleo, pero ahora debido a la reestructuracin productiva (demanda de trabajo inelstica) y ampliacin de la oferta de trabajo (mayor participacin), en un contexto de apertura, estabilidad de precios y retroceso del activismo estatal Incremento de la desigualdad de las remuneraciones motivado por aspectos ligados a la tecnologa y las diferencias de calificacin (incremento de la demanda de calificaciones) Crisis de abandono de la convertibilidad

1994 - 2000

2000 - 2003

*Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Presidencia de la Nacin. Las polticas sociales elaboradas a partir de la estrategia neoliberal implementada en Amrica latina influyen directamente sobre las instituciones, estas estrategias apuntan al recorte del gasto social, la privatizacin, en remercantilizar el bienestar social. En esta concepcin implantada en nuestro pas con mayor fuerza desde la dcada del 90 solo es legitimo que el estado garantice un nivel mnimo de bienestar y en principio nicamente a los comprobadamente indigentes, no admite el concepto de derechos sociales o sea el derecho de tener acceso a los bienes sociales por el solo hecho de ser miembro de la sociedad y la obligacin de esta de garantizarlos a travs del estado, el disfrute del beneficio debe corresponder a una prestacin: el desempeo de su trabajo o su pago, los bienes sociales estn sometidos a la lgica de lucro lo cual provoca importantes desigualdades sociales y en el consumo que en definitiva desemboca en un mayor numero de sujetos que caen bajo la lnea de pobreza o indigencia. Como plantea Laurell (1992), se afirma la sociedad como mercado en el cual productores y productos se compran y se venden, bajo los criterios de eficacia y eficiencia de esta manera vemos como los sujetos que asisten a los comedores son personas excluidas del sistema sin importar su destino al no ser eficientes en la sociedad. El proyecto neoliberal demoli la proteccin colectiva y solidaria como los de la seguridad social y la del Estado, generando un retroceso en el derecho y una degradacin en la calidad de vida y la salud. En Salud Pblica hay un proceso de cancelacin del Estado benefactor y una racionalizacin del gasto invertido cubriendo planes mnimos de atencin. En esta dcada la Argentina se caracteriz por la aplicacin de recetas econmicas impulsadas por los organismos internacionales. La precarizacin de la mano de obra, la prdida de empleos formales y la flexibilizacin del trabajo. Hay un reconocimiento unnime de que la ultima dcada ha significado un retroceso social dramtico en Amrica latina con la cada vertiginosa de los salarios y un incremento importante en el sub y desempleo, situacin que se expresa en un proceso de empobrecimiento generalizado de la poblacin trabajadora y en la incorporacin de nuevos grupos a la condicin de pobreza o extrema pobreza. Simultneamente se observa una reduccin considerable en el gasto social lo que indica que los servicios sociales pblicos y los subsidios al consumo popular se han reducido, contribuyendo al deterioro de las condiciones de vida de la absoluta mayora de la poblacin, incluyendo a amplios grupos de los sectores medios. Con el redimensionamiento de los objetivos de la poltica social, consistentes solo en paliar los efectos de la crisis y ofrecer a la

Polticas sociales en comedores y hogares poblacin de menores recursos un piso social bsico, se reduce la efectividad de la poltica de salud. En trminos de contexto son notorias las desigualdades sociales y la concentracin de la riqueza, ha aumentado la poblacin en condiciones de pobreza y la prdida del poder adquisitivo ha sido lesiva para las clases medias y populares. A esto se debe agregar el retraimiento del estado en la promocin de un desarrollo generalizado. Los procesos de Reforma del Estado y las privatizaciones de servicios y empresas pblicas iniciadas en la Argentina en los aos '90, reformularon profundamente las relaciones y funciones entre el Estado y la sociedad civil. El retiro del Estado a su mnima expresin fue el reflejo del modelo neoliberal instalado, en el que la sociedad civil sufri un efecto de desmembramiento y de individualismo expresado en un slvese quien pueda" que quebr tanto los lazos como los espacios de contencin y organizacin. En ese contexto se cedi lugar al fundamentalismo del mercado, un punto neurlgico del modelo desde donde la poltica social y econmica era pensada y conducida. Frente al predominio de fuerzas puramente financieras y el desplazamiento de las polticas sociales estatales, la sociedad civil vio erosionadas sus bases de contencin y en muchas de sus formas organizativas fue avasallada. El efecto de todo este proceso es el que hoy vivimos casi todos los pases de Latinoamrica y se derrama en situaciones de pobreza y exclusin. El modelo poltico de economa de mercado represent eso, el mercado como parte asignando los recursos sociales a partir de una visin economicista de la sociedad, mientras los sujetos sociales terminan siendo reducidos y arrojados a una competencia salvaje. En ese contexto, el Estado, la democracia, la sociedad civil y sus sujetos terminaron siendo meros apndices, lo mismo ocurri con la poltica a la que se le reserva un papel secundario e irrelevante.
La existencia del estado entonces presupone, la presencia de condiciones materiales que posibiliten la expansin e integracin del espacio econmico (mercado) y la movilizacin de agentes sociales en el sentido de instituir relaciones de produccin e intercambio crecientemente complejas. (Laurell,1992).

El modelo neoliberal traducido en los "ajustes estructurales", concibi a la sociedad civil como un espacio privado a ser colonizado por intereses puramente econmicos, deslegitimando todo aquello vinculado al espacio pblico -inclusive ms all del Estado- y quebrando el sentido de comunidad. No slo "retir" la intervencin del Estado, sino que implant una determinada forma de polticas pblicas que se tradujeron en la fragmentacin y la exclusin permanentes de la sociedad. El modelo de lo privado sobre lo pblico ha fracasado rotundamente. La primaca del inters particular sobre el general es la evidencia de una determinada forma de sociedad que conduce a la pobreza -en su sentido general- a la incertidumbre, al aislamiento, al temor y al empobrecimiento de la vida en todas sus esferas. Otro aspecto a tener en cuenta que segn Laurell (1992)
marca una diferencia crucial entre los pases desarrollados occidentales y Amrica Latina en la posguerra es el de los procesos polticos. De esta manera, la democracia electoral-representativa efectiva es mas la excepcin que la regla en el subcontinente, por la presencia de las dictaduras militares o de otras formas del estado autoritario, como el de partido de estado,los procesos democrticos han sido sumamente restringidos tanto por los obstculos a la constitucin de una real representacin poltica de

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las clases a travs de partidos y organizaciones reivindicativas como por la imposibilidad de que las fuerzas polticas y sus proyectos sociales se confronten en las contiendas electorales.

Todos estos aspectos influenciaron e influencian de manera compleja a la hora de la realizacin de las polticas sociales por parte del estado y tambin en el momento en que estas son llevadas a cabo, de esta manera las instituciones creadas para responder a los sectores mas excluidos y necesitados como los comedores y hogares asistenciales sufren un impacto en el apoyo recibido por parte del estado, muchas veces estos lugares dependen de manera exclusiva de la solidaridad al hallarse un estado casi ausente, a travs del trabajo de campo realizado veremos una de las formas como se hace frente a la pobreza y la indigencia por parte de estas instituciones en la ciudad de Crdoba lo cual afecta al proceso salud-enfermedad de las personas mas necesitadas que asisten a estos lugares. CONTEXTUALIZACIN En este estudio se investigara a comedores y hogares asistenciales de la zona cntrica y alrededores de la Ciudad de Crdoba que trabajan de forma independiente o dependen del Gobierno Municipal. Los lugares a los cuales observamos fueron: Desayunador y Ropero Santa Catalina de Siena, ubicado en 27 de Abril 258. Hogar Sol de noche ubicado en Julio Roca 1100 de barrio Observatorio. Hogar Arturio Illia ubicado en la esquina de las calles Av. Gral. Paz y La Tablada. Hogar Maria Fragueiro ubicado en Entre Ros 333 en la zona cntrica. OBJETIVO GENERAL Investigar como afectan las polticas sociales en los comedores de la Ciudad de Crdoba de la zona cntrica. OBJETIVOS ESPECIFICOS Describir cuales son la polticas sociales. Caracterizar las condiciones de funcionamiento de los comedores. PLAN DE ACTIVIDADES 1. Eleccin del tema y el problema del trabajo de campo en base a algunos aspectos seleccionados del material terico de la ctedra. 2. A travs de una investigacin bibliogrfica de los antecedentes de trabajos de campo y textos sobre el tema elegido, se formul la fundamentacin del mismo. 3. Para determinar las polticas sociales en la ciudad de crdoba se entrevistaran a los directivos de los respectivos comedores y a los responsables de aplicar y/o elaborar las mismas.

Polticas sociales en comedores y hogares 4. Se realizaran observaciones con respecto al entorno del comedor en particular e inherente a las personas que se encuentren all. 5. Caracterizacin de las instituciones seleccionadas. 6. Se obtendrn resultados de las observaciones del estudio. Con los cuales se podr realizar una articulacin entre la teora previamente analizada y las prcticas cotidianas de los sujetos en los comedores y hogares. 7. Finalmente elaboraremos una conclusin. SISTEMATIZACION Los datos obtenidos fueron a travs de observaciones y entrevistas abiertas hacia los supervisores o coordinadores de las instituciones, algunas personas que asisten a estos lugares y tambin intentamos dirigirnos a la municipalidad aunque sin lograr los resultados esperados ya que no logramos entrevistarnos con nadie. Las entrevistas fueron grabadas con la excepcin del hogar Sol de noche ya que por la manera en que se nos presento la situacin explicitada en el anexo hizo que no considerramos adecuada la grabacin de la entrevista aunque finalizado el encuentro fueron anotadas de manera explicita las cuestiones mas pertinentes. CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS SOCIALES Y LOS HOGARES Y COMEDORES DE LA ZONA CENTRICA DE LA CIUDAD DE CORDOBA Adems de realizar un anlisis del modo en que estas polticas fueron condicionadas a travs de un proceso socio- histrico es de importancia saber en que se basan las polticas sociales actuales y el modo en que estas determinan las acciones realizadas a nivel federal, lo cual dara cuenta en cierto sentido del estado de los comedores y hogares en la ciudad de Crdoba. Luego de asistir a la Municipalidad y sin encontrar respuestas al encontrarse esta en un periodo de crisis que llevo a que varios das las actividades estn suspendidas fue de gran importancia nutrirnos con la pagina web del Ministerio de Desarrollo Social de la nacin la cual cuenta con interesantes artculos sobre las estrategias supuestamente llevadas a cabo a nivel federal por el Gobierno Nacional. Entre los diferentes artculos escritos por la ministra de Desarrollo social Alicia Kirchner (2009) pudimos encontrar puntos interesantes que muchas veces concuerdan con el material de ctedra en cuanto a estrategias y actores sociales a tener en cuenta y que llevadas a cabo de forma eficiente podran ser de gran ayuda hacia los sectores mas desprotegidos aunque a la hora de ir al campo vimos otra realidad, entre estos puntos podemos sealar los siguientes: CARACTERIZACION DE ESTAS POLITICAS El Ministerio de desarrollo social plantea que cuando se aplican y se construyen las polticas sociales, hay que dejar atrs metodologas muy arraigadas y fortalecidas por el modelo neoliberal, vinculadas a prcticas clientelistas y asistencialistas, paternalistas, individualistas y discrecionales. No se niega la asistencia, pero se debe asegurar, que se ejercite en un marco de tica prctica, apoyado y traducido en valores emancipadores y

Polticas sociales en comedores y hogares de respeto hacia la persona. La poltica social as concebida, respeta los derechos humanos y sociales. En este escenario se requiere su asistencia desde la transferencia tica de bienes o de ingresos, pero articulados a polticas de promocin, donde el empleo resulta ser el mejor integrador social. La asistencia se constituye entonces, en algunas situaciones, en un instrumento necesario para afrontar la realidad y mejorar la calidad de vida. As, desde la asistencia no se fomenta la dependencia hacia quienes otorgan los beneficios, sino que se construye una proteccin bsica. Por el contrario si la asistencia se perpeta, se corre el riesgo de hacer asistencialismo que es la contracara de la justicia social. La Poltica social que se propone prioriza la promocin de oportunidades para crear activos patrimoniales, familiares y comunitarios, fortaleciendo el capital social. Este es el objetivo: a) Promover el desarrollo humano enmarcado en un ideario social asociado a la equidad, y los derechos. b) Instalar capacidades y herramientas para superar las carencias, no slo materiales sino de oportunidades. c) Ejercitar la tica del compromiso, desde un Estado que acompaa y articula, la consolidacin de la poltica con fuerte inversin social. d) Favorecer una gestin asociada entre el Estado, la sociedad civil y el sector privado. A partir de esta gestin, el Estado asume compromisos y obligaciones en razn de los principios que lo animan, orientadas al logro de la inclusin y la integracin social. Lo hace trabajando desde una Democracia participativa, que no se limita a elegir gobernantes, sino que trabaja con los ciudadanos, para que formen parte de una red de acciones solidarias y de promocin, poniendo valor agregado a la inversin social desde la tica del compromiso. La aplicacin territorial de estas polticas. La Argentina tiene segn el Censo 2001 del INDEC, 36. 260.130 habitantes distribuidos en 2.780.403 Km2 de superficie que comprenden 23 provincias y la ciudad de Buenos Aires. El rgimen poltico de Gobierno es federal, por lo cual cada provincia tiene su propia administracin al igual que los municipios. Para construir una poltica social nacional, el Estado articula y financia desde una red federal con las provincias argentinas el cumplimiento de los planes junto a los municipios y organizaciones de la sociedad civil. Los fondos nacionales se envan a cada provincia una vez acordada la aplicacin del plan y se administran a travs de la figura OA (Organizacin Administradora) previamente calificada, que puede ser gubernamental o no gubernamental (Provincia, Municipio, Organizaciones Sociales o, Consorcio de Gestin). El trabajo de campo se operativiza en las siete regiones del pas: NOA, NEA, CUYO, CENTRO, METROPOLITANA, PATAGONIA NORTE y PATAGONIA SUR, y Se personaliza en los CAP (Centros de Apoyo Provincial) con jurisdiccin nacional, que asisten a los gobiernos provinciales y municipales en la construccin de la poltica social, con la intencin que la misma guarde carcter integral en todo el territorio nacional. Se busca as dar respuestas no slo a las realidades emergentes sino a las estructurales a superar por cada Provincia o Municipio, tales como el desarrollo local, y

Polticas sociales en comedores y hogares la calidad institucional en la aplicacin de estas polticas, para evitar la superposicin de recursos nacionales, provinciales, municipales y de la sociedad civil. Se aborda en los territorios ms vulnerables en los CIC (Centros Integradores Comunitarios). Este proyecto se ha iniciado a fines del ao 2004 y han sido localizados en esta primera etapa en 500 comunidades. Desde un CIC se busca integrar los servicios y prestaciones sociales y de salud y el desarrollo de los planes nacionales. Los CIC son motores para el desarrollo local, educadores populares, y promueven y asisten en salud y problemticas sociales. La institucionalidad de la gestin. El rol de las polticas pblicas es claro, el Estado es responsable en una sociedad democrtica de garantizar a todos los ciudadanos el derecho a alimentarse a salud, a educacin, a oportunidades de trabajo. La aplicacin de las polticas sociales propuestas, requiere entonces desde el Estado una institucionalidad fuerte y articuladora, con un rol activo y de inversin social, puesto a la cabeza de la reparacin de las desigualdades sociales y de toda la sociedad acompaando ese esfuerzo, para viabilizar los derechos de los que menos tienen. Slo a partir del conocimiento fehaciente de cada realidad, con la mirada intersectorial e interdisciplinaria se puede lograr integrar, coordinar, y crear las alternativas sin superponer acciones, para superar las problemticas. Es as que desde los Ministerios de Desarrollo Social, Salud, Trabajo, Educacin, Planificacin Federal y Economa se trabaja en una gestin asociada para atender las funciones que les compete. Como participa la sociedad civil. La Red Federal de Polticas Sociales articula las prestaciones y programas sociales del Ministerio de Desarrollo Social con otros organismos del Estado nacional, provincial y municipal, como as tambin, con diferentes actores y sectores de la sociedad civil, buscando consolidar esos espacios de concertacin a travs de los Consejos Consultivos Nacionales, provinciales y municipales para el diseo y gestin de las polticas pblicas, contemplando las particularidades regionales y locales. La primera experiencia con estos consejos consultivos se haba iniciado con la aplicacin del programa Jefas y Jefes de Hogar. Hoy comprende a la aplicacin de las polticas sociales. Se busca lograr de esta manera una mejor gestin asociada en la aplicacin de las polticas sociales potenciando desde adecuados diagnsticos (perfiles socioeconmicos y productivos) el desarrollo territorial y las polticas de familia e infancia, para fortalecer la Red Federal de Polticas Sociales. Adems y con el objeto de lograr la equidad, la transparencia y optimizar los recursos, es fundamental que estos Consejos Consultivos asuman el control ciudadano. Queda claro entonces que las polticas sociales se construye alrededor de: a) objetivos claros, con lneas de accin que buscan: La Inclusin Social de la familia argentina. Generar a partir de los perfiles regionales, a nivel productivo y de servicios, empleo

Polticas sociales en comedores y hogares social para el desarrollo humano buscando la integracin y la cohesin social. Crear oportunidades para ese desarrollo. b) de tres planes con responsabilidades institucionales distribuidas y articuladas complementariamente: Plan Nacional de Seguridad Alimentaria El Hambre Ms Urgente Plan Nacional de Economa Social y Desarrollo Local Manos a la Obra Plan Nacional Familia. c) desde una Red Federal de polticas sociales, buscando por sobre todas las cosas que las responsabilidades institucionales se integren en una cogestin, en la Red Federal de Polticas Sociales con aplicacin en todo el pas. Es decir, un Estado articulado entre: Nacin Provincias Municipios Organizaciones Sociedad Civil d) a travs de un modelo de gestin integral que coloca como centro de la escena a la persona, sus necesidades y sus derechos, sin discriminaciones basadas en cuestiones de origen tnico, casta, religin, discapacidad, gnero, edad, afiliacin sindical o poltica. Un modelo creado a partir de un trabajo de unificacin y articulacin de recursos, circuitos administrativos y gestiones compartidas. Las pautas que guan este modelo son: La corresponsabilidad desde: 1. Un Estado presente. 2. Una sociedad civil participando. La Equidad: Identificando la vulnerabilidad Social. 1. De acuerdo a grupos poblacionales (comunidades aborgenes, desocupados, grupos de alto riesgo social, adicciones, etc.) 2. En situaciones criticas agudas y/o crnicas (emergencias climticas, catstrofes, violencia familiar, discapacidad, etc.) 3. Atendiendo los distintos grupos etarios (Desarrollo infantil, adolescentes, tercera edad, etc.) 4. Segn las posibilidades territoriales. Los cambios sociales y culturales pendientes, son estructurales, exceden el voluntarismo y necesitan de una planificacin estratgica y de acciones que como respuestas se consoliden en el tiempo. La sociedad organizada debe ser la base material y espiritual de la sociedad, en la que el hombre se socializa y articula las primeras formas de interaccin y en donde se organizan y actan la familia, el barrio, el municipio, la escuela, el sindicato, la empresa, la cooperativa y todos los movimientos sociales y tambin los partidos polticos.

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Polticas sociales en comedores y hogares Se deriva la exigencia de un nuevo desarrollo en el que se revalorice la centralidad del trabajo como una cuestin clave y causa primaria de una nueva dimensin social. Los planes sociales deben ser medidas temporales y excepcionales "ya que la principal forma de afiliacin a la sociedad, opera a travs del trabajo y es ste la va principal para obtener una identidad y un reconocimiento social, superando la exclusin". El Estado debe orientarse centralmente a crecer y reinstalar la movilidad social ascendente que caracteriz a la Argentina. Educacin y salud, polticas de primera calidad, proteccin y promocin social de los que ms necesitan, deben ponerse al servicio del objetivo de expatriar el escarnio de la pobreza Polticas sociales integradas Hablar de derechos ciudadanos no es una cuestin abstracta. Significa aludir a trabajo, salud, educacin, ingresos, calidad en el nivel de vida, cultura, representacin poltica, democracia, libertad, y todo ello en su sentido ms amplio. Es analizar tambin la desciudadanizacin en que han incurrido determinadas polticas pblicas planteadas desde el reduccionismo de sacrificar el todo por la visin nica de una parte y no precisamente de las mayoras. Esto ltimo plantea la necesidad de revalorizar la prctica poltica, pero no desde una visin dependiente de la lgica mercantil y al servicio de minoras privilegiadas, sino acudiendo a formas autnomas, con una perspectiva totalizadora, que le devuelva a la sociedad civil sus "fuerzas activas". Agotada la concepcin poltica neoliberal, la cuestin social tiene que ver con el trabajo, con el acceso de la ciudadana a mejores niveles de vida y con la participacin, lo que debe traducirse en polticas de integracin articulada y no focalizada. Es necesario trabajar desde una poltica social integral, desde un Estado en movimiento, con el centro puesto en la persona, no como un individuo aislado, sino como colectivos humanos y desde sus singularidades, atravesados por la trama social en la que estn inmersos, buscando la construccin de un "espacio inclusivo " que fortalezca los derechos ciudadanos polticos, econmicos, sociales, culturales y la equidad territorial. Esto implica que la comunidad no puede ser mera receptora, depositaria pasiva de programas focalizados y estancos, porque sino se toma a la persona y sus derechos como un fin en s mismo, se corre el riesgo de repetir las polticas concebidas desde una nica mirada, con una concepcin fragmentaria y utilitarista del todo social.

CARACTERIZACION DE LAS INSTITUCIONES Entre los diferentes lugares que visitamos pudimos anotar varias observaciones, las entrevistas fueron muy nutritivas aunque algunas de ellas se dieron solo en un principio en un clima hostil, en este apartado solo se tendrn en cuenta los aspectos mas relevantes, ya que este trabajo cuenta con un anexo en el que fueron anotados los mas nfimos detalles Una de las instituciones que visitamos fue el Hogar Sol de Noche que se encuentra ubicado en la calle Julio Roca 1100, depende de la municipalidad. Alberga a

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Polticas sociales en comedores y hogares personas adultas mayores en situacin de calle y cuenta con 70 camas. El estado en el que se encuentra no es el ptimo, el inmueble posee un techo de chapa lo cual genera en condiciones de mucho frio o calor un contexto desagradable. Tambin el lugar es totalmente cerrado, no haba aberturas que brinden ventilacin lo que junto a la falta de limpieza generaba un clima asfixiante. Cuenta con un galpn utilizado como dormitorio, un bao y un comedor con tres mesas. Respecto a los insumos la comida nunca les faltaba y se nos especifico que era muy buena y abundante, aunque hubo quejas en relacin a falta de azcar y yerba, problemas con el gas y tambin pudimos ver la falta de limpieza muy evidente. Otro de los lugares que visitamos fue el Hogar Mara Fragueiro ubicado en la calle Entre Ros 333, este tambin depende de la municipalidad. Asiste a adultos mayores, de ms 60 aos, en situacin de calle. A la misma concurren habitualmente 60 personas las cuales realizan distintas actividades durante toda la semana. La institucin inicia sus actividades a las siete de la maana hasta las 18 hs. El hogar cuenta con tres comedores, dos patios internos, uno de los cuales posee una pileta para que las personas puedan lavar su ropa, una enfermera, una oficina de administracin para el personal y una cocina. Tambin un bao para hombres y otro para mujeres. El lugar se encuentra en muy buenas condiciones, tanto de higiene como el edificio en su estructura. En el establecimiento trabaja una psicloga (directora), una enfermera, una asistente social, dos nutricionistas y varios profesores encargados de talleres. El objetivo de este equipo de trabajo es brindarle un hogar donde puedan establecer lazos sociales, crear un sentido de pertenencia e internalizar reglas. Tambin visitamos el Desayunador y ropero Santa Catalina de Siena ubicado en 27 de abril 258, depende de los dominicos, este se mantiene mediante donaciones que realiza la sociedad a travs de eventos que realiza el establecimiento y de los aportes de distintas corrientes de tipo pastoral. Son asistidas un promedio de 170 personas diarias a los cuales se les brinda el desayuno y un promedio de 65 personas diarias que asisten al comedor. Cuentan con un lugar para higienizarse y se provee de los elementos necesarios como toallas, jabn, tambin se les brinda ropa interior. La comida que se brinda no es preparada en el lugar ya que no cuentan con la infraestructura necesaria. El lugar se encontraba en buenas condiciones, aunque el saln donde se brindaba la comida estaba preparado para que las personas que asisten a este almuercen y desayunen parados. Este sitio contaba con el comedor, un depsito para la ropa, una oficina de administracin y una cocina pequea solo para calentar agua. Las personas que trabajaban en este lugar lo hacen ad honorem. Por ultimo visitamos el Hogar de Da Arturo Illia ubicado en las intersecciones de Av. Gral. Paz y La Tablada, creemos que este fue el de menor relevancia para el enfoque de nuestro trabajo ya que en este solo se realizaban talleres para adultos mayores de 60 aos, dependa de la Caja de Jubilaciones de la provincia. No posea comedor, se nos comento que en un momento exista una cantina aunque era privada. El lugar fue donado con la condicin que se sostengan las actividades que se vienen realizando hace 25 aos y los que asisten solo deben pagar una cuota mensual que depende del numero de alumnos. El lugar es un amplio espacio con un escenario y un cuarto utilizado como oficina.

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Polticas sociales en comedores y hogares REFLEXION CRTICA Y CONCLUSION. Luego de analizar las polticas sociales impulsadas por el gobierno nacional al compararla con las observaciones realizadas en el campo por este grupo podemos decir que hoy en da todas estas acciones supuestamente emprendidas estn muy lejos de ser vistas en la realidad. Pudimos observar en todos los lugares que realizamos el trabajo de campo que en estos el estado es un actor ausente o casi ausente, si bien hay lugares que se encuentran en mejores condiciones que otros y algunos que reciben algn aporte por parte de la municipalidad, todos tienen una necesidad y en la mayora de los casos la solidaridad es lo que mantiene en pie a estas instituciones. Las personas que asisten a estos lugares se hallan conformes con la atencin recibida ya que la comida para ellos es un aliciente suficiente, sin saber que el estado debera garantizar otros aspectos como salud, vivienda, educacin o trabajo. Se halla naturalizado el hecho de que estas personas excluidas del sistema no puedan cumplir con las necesidades bsicas y mantenerlas con vida pareciera el nico modo de asistencia. El Hogar Mara Fragueiro si bien cuenta con una buena infraestructura y un equipo de trabajo capacitado, ignoran la situacin de estas personas luego del horario en que funciona la institucin. En las polticas sociales planteadas anteriormente por la Ministra de desarrollo Social vemos que se pone nfasis en el trabajo como la principal forma de afiliacin a la sociedad aunque en estos lugares no encontramos de ninguna manera cuestiones referidas a esto si no que mas bien solo se brinda alimento para poder subsistir y esto se convierte en nada mas que asistencialismo precario. Si bien en uno de los hogares los sujetos cuentan con diferentes talleres que despiertan la colectividad y la conciencia de grupo una vez finalizada la hora de estos, las personas no tienen casi ningn lugar fsico a donde dirigirse y los pocos lugares con los que cuentan se hallan en estado precario aunque en muchas ocasiones estas personas prefieren vivir en las calles. Otro aspecto a tener en cuenta es que una vez iniciadas las primeras observaciones pudimos ver que la mayora de las personas que asisten a estos lugares son personas de la tercera edad, las cuales se hallan en situacin de calle, y sin ningn familiar a quien concurrir, estos al ser un grupo ineficaz para la sociedad se hallan excluidos y sus posibilidades de progresar son mnimas, el estado en un articulo plantea que la prioridad son los nios y las mujeres embarazadas o sea se pone nfasis en la familia ya que constituyen el futuro de la sociedad, as las personas que reciben asistencia en estas instituciones son un sector totalmente olvidado ya que no cumpliran ningn rol ni funcin en la sociedad. Es as que el estado solo brinda una mnima asistencia en el mejor de los casos que solo alcanza para mantener con vida a las personas sin ningn esbozo de inclusin social. Tambin es muy difcil afrontar estas problemticas si se distorsionan los ndices de pobreza e indigencia ya que al no contemplarse la realidad en su esplendor se pierde la eficacia de las planificaciones. Nuestra tarea como agentes de cambio social es mostrar la realidad tal cual se presenta y luchar por estas personas en estado precario que no pueden desarrollar un grado de conciencia que los lleve a reclamar por sus derechos fundamentales. Como dijimos anteriormente, para estos sujetos y para la sociedad es natural ver las

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Polticas sociales en comedores y hogares condiciones en las que se encuentran y tal vez con un poco de comida estas voces son acalladas. Como plantea Enrquez (2005):
se dice frecuentemente que el psicosocilogo debe intervenir cuando hay demanda, pero sucede que a veces hay demanda implcita de la cual no tienen conciencia los sujetos. Entonces la demanda en realidad seria pensarla justamente en las palabras mismas que ellos mismos no pueden pronunciar, pues se ha de tener capacidad para entender esto que se expresa silenciosamente. Hay que tener en cuenta que hay que responder a demandas que no son explicitas y hacer todo lo posible para que el trabajo con la gente de la posibilidad de plantear en palabras aquello que no esta dicho. Hay sufrimientos que no llegan jams a expresarse, hay problemas interiores que tenemos mucha dificultad para exteriorizar.

Para ello es necesario realizar un anlisis sobre el modo en que estos grupos excluidos se fueron formando y las acciones que el estado emprende para afrontar las diversas problemticas que los aquejan. Por lo pronto el estado trata de ocultar las realidades que suceden cada da y estas solo se pueden vislumbrar si nos insertamos en los contextos en los que se hallan los grupos marginados y si mostramos a los diferentes actores en juego la verdadera realidad. REFERENCIAS Argaaraz, N. & Cristina, D. (2009) Niveles de Pobreza e indigencia en el Gran Crdoba. Informe econmico N 16. IARAF. Crdoba www.iaraf.org/descargar.asp?id=24 Bleger, J. En: Videla, M. (1993) Prevencin: Intervencin psicolgica en Salud Comunitaria. Buenos Aires: Cinco. Enriquez, E. (2005) La intervencin psicosociologa. Un debate sobre la Teora y las prcticas. En: Correa, A. & Pan, M. Comp. (2005) Cuaderno del Campo Psicosocial N2: Intervencin Psicosocial. Crdoba: Brujas. Kirchner, A. (2004) El nuevo escenario de las Polticas Sociales en Argentina. http://www.desarrollosocial.gov.ar/notas/Nota0.asp Kirchner, A. (2004) En: Ministerio de Desarrollo Social. Presidencia de la Nacin. http://www.desarrollosocial.gov.ar/ Laurell, C. (1992) Estado y Polticas Sociales en el Neoliberalismo. Mxico: F. F. Ebert.

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Polticas sociales en comedores y hogares

ANEXO CUADERNO DE CAMPO Hogar de noche: Sol de Noche. Mircoles 26 de agosto de 2009. El lugar se encuentra ubicado en la calle Julio roca 1100 en barrio Observatorio, (es un barrio de clase media baja). En su entrada tiene un cartel con el smbolo de la municipalidad de Crdoba. Nos atendi muy amablemente un seor que se encontraba dentro del establecimiento por estar en situacin de calle y nos llevo con la coordinadora llamada Catalina. El hogar cuenta con 70 camas, las cuales se encuentran en estado precario, no cuentan con sabanas, tienen un solo bao para hombres y mujeres. Este lugar solo alberga a personas adultas mayores. Tambin tiene un comedor que consta de tres tablones con un mantel de plstico y bancos extensos. Catalina nos conto que el Hogar haba sido abierto por el Gobierno para que las personas que estaban en situacin de calle no estn a la vista de los turistas en la zona cntrica porque esto daba mala imagen. En un principio estaba abierto solo durante el invierno pero desde que asumi Giacomino estaba abierto todo el ao y este invierno estuvo abierto todo el da por los fuertes fros que hubo. Nos dijo que generalmente los periodistas y los estudiantes utilizan a las personas que se albergan en la institucin y luego se olvidan fcilmente de ellos, es por eso que no quiere que se les hagan entrevistas a las personas que se encuentran all. Cuando le preguntamos que ayuda reciben del estado nos respondi que el gobierno de lo nico que se encarga es de brindarles el establecimiento, la comida la traen de otro lado ya preparada y esta era buena y abundante, tambin se ocupan de la yerba y de azcar aunque en ese momento les faltaba hace dos das. Luego de relatarnos todo esto nos invito a dar un paseo y vimos el estado precario en que se encontraba el lugar, la habitacin donde estaban las camas era un galpn gigante con techo de chapa en el cual hacia frio, estaba todo muy oscuro y se respiraba un aire asfixiante con olor a suciedad. Cuenta con agua caliente y ducha aunque a veces no lo tienen. Tambin nos comento que la mayora de las personas tienen serios problemas psicolgicos y que muchas veces se generan situaciones de violencia durante la noche; para estas ocasiones tienen un nmero de urgencia que los vaya a socorrer. Cuando nos estbamos despidiendo le preguntamos de que manera los podamos ayudar, se rio y nos conto que mucha gente se ofrece pero ella opina que es un trabajo muy estresante que hay que dedicarle mucho tiempo y que se debe estar capacitado. Luego de esto nos despidi amablemente con una actitud totalmente diferente con la que nos haba recibido, ya que en un principio no tuvo una buena consideracin con nosotros, por esta causa no consideramos adecuado grabar la entrevista. Hogar Mara Fragueiro Ubicado en Entre Ros 333. La casa es donada por la municipalidad, hay problemas con los herederos ya que reclaman la casa que anteriormente estaba usurpada. La casa fue donada con la condicin de que fuera un hogar para ancianos, en el mismo se alojan adultos mayores

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Polticas sociales en comedores y hogares de 60 aos en situacin de calle. Los mismos concurren al lugar a pasar el da desde las 7 de la maana hasta las 19 hs y los sbados, domingos y feriados de 8 a 18 hs, atendidos por empleados municipales. De la institucin se hizo cargo la municipalidad. La misma paga a lo profesionales, psiclogos, trabajadora social, profesores y cocineros. Los talleres son dictados con le fin de restituir los vnculos que se han perdido. La municipalidad aporta la estructura edilicia, el almuerzo, merienda y todo el equipamiento para el hogar y lo necesario para los talleres. En todo momento la directora pone mucho nfasis y aprecio al hablar de Giacomino. Tambin existe un convenio con PAMI donde manda fondos para la gente que est afiliada. Los ancianos van llegando a las 7 de la maana con sus bolsos piden agua caliente. En este caso no se brinda desayuno ya que las nutricionistas hicieron un seguimiento y vieron que desayunaban en dos o tres comedores. Si se les da la posibilidad a quienes quieran de baarse y se les da todos los elementos necesarios. Luego comienzan con los talleres hasta que llega la hora del almuerzo. Ms tarde continan con los talleres o bien hacen algunos juegos como el tejo, meriendan y ms tarde se retiran. La mayora de ellos se va a algn hogar de noche o si no duermen cerca del lugar para entrar temprano la maana siguiente. La mayora de las personas que concurren al lugar tiene patologas mentales, por ello mediante el juego se pretende que internalicen algunas normas, aunque, por supuesto no se obliga a ninguna persona a participar de las actividades si as lo quiere. Durante la recorrida pedimos observar que todos estaban muy contentos con le lugar y la personas que los rodeaban. Todos compartan el almuerzo de una forma muy agradable y se vinculaban con el personal. Tambin vimos las artesanas realizadas por los ancianos, estas se utilizan para decorar todo el lugar y lograr as un sentido de pertenencia. Luego de escuchar todo lo que nos relato pudimos fotografiar un afiche que tambin habamos visto en la municipalidad y que no concordaba con todo lo que nos expresaba la directora.( este afiche tambin esta al final del anexo) Entrevista a la Directora del Hogar. Al comienzo de la entrevista la directora nos pregunto cules seran los temas al tratar; al informarle que queramos conocer sobre el funcionamiento del lugar y su relacin con la municipalidad, acept brindarnos la informacin. - Cmo funciona y qu actividades se realizan en la institucin? El hogar funciona desde las 7 de la maana hasta las 19 hs de lunes a viernes y sbados, domingos y feriados de 8 a 18 hs. En la institucin se aloja a adultos mayores de 60 aos, en situacin de calle, lo que comnmente llamamos linyeras o crotos. Los ancianos van llegando a partir de las 7 de la maana, nosotros no damos desayuno, porque las nutricionistas los vieron gorditos entonces hicieron un seguimiento y vieron que desayunaban en dos o tres lugares, slo se les da agua caliente y s alguno pide se les da t o mate cocido. Dejan sus bolsas, los que quieren se baan y se les da ropa, jabn y todo lo necesario para el aseo personal. Luego empiezan con los talleres que haya ese da. Tenemos taller de radio, teatro, cermica, aunque no obligamos a nadie a que participe, despus llega el horario del almuerzo y ms tarde se hacen algunos juegos como el tejo, con el fin que puedan internalizar normas, ya que vienen muchas personas

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Polticas sociales en comedores y hogares con patologas mentales. Ms tarde meriendan y se van. -Y a dnde suelen ir? Y, la mara se va a hogares de noche que hay por la zona, como Sol de Noche, pero a muchos no les gusta porque dicen que les roban, entonces duermen cerca del hogar para entrar bien temprano a la maana siguiente. Ac no pueden dormir porque no hay camas. -Es la municipalidad quien mantiene el lugar? S, la casa es donada por la municipalidad, hay problemas porque uno de los herederos reclama la casa que anteriormente estaba usurpada. El edificio fue donado con la condicin de que fuese un hogar para ancianos. La municipalidad aporta el lugar, el almuerzo, la merienda y todo el equipamiento para los talleres. -Les alcanza con lo aportado por la municipalidad? S, los platos son abundantes y todo lo que pedimos nos dan, por ejemplo pedimos cincuenta sillas y las tuvimos, tambin nos mandaron dos televisores de 29". Aparte paga el sueldo de todos los que trabajamos ac, dos nutricionistas, dos cocineras, una asistente social, una enfermera que va dos veces por semana y a los profesores de los talleres. Somos todos empleados municipales. -Algunos de los ancianos recibe tratamientos psicolgico en la institucin? No, en realidad estamos muy abocados a los talleres con los que intentamos crear en los abuelos un sentimiento de pertenencia en el lugar, por ejemplo, lo que producen lo utilizamos para adornar el lugar, porque nuestra idea es crear lazos, porque la mayora son personas que perdieron o no tienen relacin con sus familias. ENTREVISTAS Entrevista a Luis Martnez, Coordinador del Desayunador y Ropero Sta. Catalina de Siena, ubicado en 27 de Abril 258. Esta obra se llama San Martn de Porres, comprende, desayunador, comedor y ropero, desayunan un promedio de 170 personas diarias, a las cuales se les brinda el desayuno, no todos los das es lo mismo se les da una bandeja, por ejemplo, los lunes pan, o criollos o galletas, los martes pan con dulce y galletas dulce, los mircoles pan con picadillo y mayonesa mas galleta de agua, el jueves pan y torta donada por una empresa que se llama Coccinella, que nos dona todos los jueves una bandeja de torta. A esta gente que asisten al desayunador, se les permite que se baen, para lo cual le proveemos de toallas, jabn, shampoo etc., se baan un promedio de 14 a 15 personas diarias, y te digo que para estas personas es muy importante el bao, quiz es mas importante que el desayuno, porque la persona que esta en la calle esta sucia, con el

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Polticas sociales en comedores y hogares bao se sienten como dignificados, la autoestima les viene al cuerpo; eso con respecto al desayunador. Con respecto al comedor, vienen un promedio de 65 personas diarias, que en la mayora son los mismos que vienen al desayunador, por qu no vienen mas?, porque la comida no la preparamos ac, no tenemos infraestructura de cocina, solo para calentar agua y servir el desayuno, preparan la comida las monjas Las Teresas, a quienes se les provee una hoya y un carro, y todos los das se va a buscar, se les provee el pan, jugo o gaseosa lo que haya en ese momento, eso con respecto al comedor; a su vez los das lunes y jueves atendemos a un 150 familias, cuyo promedio es de 5 personas por familia, esas ya estn registradas con su domicilio, los integrantes de las familias, hasta hijos, hasta los 15-16 aos, ya mas grandecitos se manejan; a las mismas se les provee de un bolsn de 8 productos no perecederos mas leche, y la ropa necesario; omit decirles que a la gente que vienen a desayunar tambin se les provee de ropas, sobre todo ropa interior, sea que con el ropero estamos asistiendo a mas o menos unas 700 personas; A su vez, el ao pasado, en el mes de noviembre, inauguramos un hogar para mujeres en situacin de calle, ubicado en la calle Belgrano 1472, porque normalmente la mujer que esta en situacin de calle, algn problemita psquico tiene, porque la calle te lleva a eso, la mayor parte de toda esta gente a algn desequilibrio tienen seguro, con mayor razn la mujer por lo tanto estn alejadas de la familia, entonces se las rescata se las trata y asiste con tratamiento psicolgico, y asistentes sociales, se las recupera, se les busca trabajo, y a quienes no pueden trabajar se les consigue una pensin del estado; quienes trabajan en el hogar rotan en funcin de los problemas que se presentan, es decir no estn siempre estn los mismos, yo estuve el sbado yo los visito los sbado, y ya me han informado que de 12 mujeres, unas 5 mas o menos ya tienen un subsidio de 550 pesos, no necesitan gastar nada de los cuales aportan unos 150 pesos, para que valoren lo que tienen y no se acostumbren a que todo les viene de arriba, con muy buen resultado, a ver el ao pasado en noviembre, se han reincorporado a sus hogares unas 6 mujeres mas o menos, hay otras que estn todava estn ah, pero por los menos los hijos va a visitarlas, eso es en general la obra en si Como consiguen los elementos para cocinar, es mediante donaciones ya sea de dinero, o comida en si, el establecimiento pertenece a los dominicos, y la obra del desayunador es San Martn de Porres y el comedor el hogar es Santa Catalina de Siena, todo lo que se tiene alimentos o ropas, son donadas por cualquier persona, y mediante eventos que realizamos, y donaciones de los dominicos y las distintas corrientes de tipo pastoral, por ejemplo la cofrada, la tercera orden; para el desayunador me entran unos 4000 pesos mensuales aprox.; para el hogar es mucho mas, porque se paga alquiler y a los profesionales, por ejemplo tanto la asistente social y la psicloga son jubiladas, por lo tanto trabajan para ayudar y no nos cobran lo que normalmente cobraran, ellas cobras unos 1000 pesos por mes. La cantidad de personas que trabajan en total entre el desayunador, el comedor y el hogar son unas 73 personas mas o menos, y por da aqu estarn unas 4 o 5, y para el desayunador, y unas 4 para el comedor, dos que dan la comida y dos que reparten la gaseosa. El desayunador nace hace unos 11 aos, y el comedor desde noviembre del ao pasado, al igual que el hogar La participacin del estado es ausente, ausente total.

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Polticas sociales en comedores y hogares Entrevista a Pedro, el cual asiste al Ropero Santa Catalina de Siena, ubicado en 27 de Abril 258. Esta entrevista no fue grabada, se tomo nota luego de realizada. Pedro se encontraba en la puerta del comedor esperando a que fueran las 12 del medioda para poder ingresar a comer. Nos conto que tenia 70 aos, tenia buen aspecto a pesar de su edad y su cuerpo denotaba un buen estado de salud. Cuando lo entrevistamos estaba de muy buen humor, se notaba que era una persona muy sociable ya que varias personas que lo cruzaron lo saludaron, nos dijo estaba satisfecho por la atencin que reciban en el comedor, que las comidas eran muy variadas y los domingos que era el da que no estaba abierto el comedor siempre se acercaban muchas personas a darle comida y otras veces ropa. Cuando le preguntamos como haba llegado a esa situacin nos comento que en su infancia fue al colegio, que aprendi a leer y a escribir, cuando creci su padre lo forz a que abandonara el colegio y se dedicara junto a el a la construccin. Con el tiempo construyo su propia casa, pero al morir sus padres tuvo que convivir con su hermana en la misma, aunque luego fue expulsado de esta casa a causa de que la hermana viva con sus hijas y sus yernos y no haba lugar para el. El estaba pensando en conseguir un abogado que lo ayudara a recuperar su casa la cual le perteneca.

Entrevista a Javier Marzzola, coordinador del Hogar de Da Arturo Illia. El hogar depende de la Caja de Jubilados, asisten al mismo adultos mayores a partir de 60 aos; en el mismo de dictan talleres y cursos, como idiomas, corte y confeccin, etc. Los jubilados que toman los cursos, pagan una cuota mensual de $15 a $20, como colaboracin para los profesores, ya que la Caja de Jubilados les paga a los profesores los cospeles. En el Hogar no funciona ningn comedor, solo exista una cantina pero era privada. El establecimiento fue donado por la Caja de Jubilados, pero solo para uso recreativo, mantiene los servicios adicionales de la caja, para los jubilados, y funciona hace 25 aos. Los cursos depende de la cantidad de personas inscriptas, los profesores presentan curriculum, y es la Caja de Jubilados la encargada de tomarlos. El Hogar busca modificar la visin del adulto mayor, haciendo hincapi en el respeto a los mayores.

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