RESCATE DE TIERRAS

Ámbito de aplicación y objetivo Como medio de regularización de la posesión de las tierras y con la finalidad de estimular su productividad, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario prevé el Procedimiento de Rescate de las tierras del Estado que se encuentren en manos de terceros. En tal sentido, y en ejercicio de este mandato contemplado dentro del nuevo marco legal de nuestra norma rectora, en el cual se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social, a través del sector agrario, el Instituto Nacional de Tierras, tendrá derecho a rescatar las tierras de su propiedad que se encuentren ocupadas ilegal o ilícitamente sin cumplimiento de fines agrarios, de acuerdo a lo establecido en el articulo 310 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. A efectos de realizar este rescate, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la normativa prevista en sus artículos 34, 82 y siguientes determina el procedimiento a aplicar, el cual tiene como fin último, la optimización de la producción de las tierras de su propiedad, en total adecuación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional.

PROCEDIMIENTO DE RESCATE DE TIERRAS Inicio Se inicia de oficio o por denuncia efectuada por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio, sin perjuicio de las garantías establecidas en los artículos 17, 18 y 20, de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y de conformidad con el articulo 82 y siguientes de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y la Ley de Expropiación por Utilidad e Interés Social Público.

corresponderá al Directorio del Instituto Nacional de Tierras. que seria el rescate autónomo. como entes sustanciadores. dictar el auto de apertura del procedimiento de rescate. Inicio del procedimiento de oficio El Instituto Nacional de Tierras puede acordar la apertura del procedimiento de rescate. Dirección General o Consultoría Jurídica.Inicio de rescate autónomo Se inicia de oficio y no se requiere la decisión previa de ociosidad. en total adecuación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional. Competencia para dictar auto de apertura del procedimiento de rescate por denuncia de tierras ociosas Partiendo de la base de que las facultades y competencias atribuidas a las Oficinas Regionales de Tierras. en el mismo acto donde el Directorio Nacional declare la . Del procedimiento de rescate excepcional Este procedimiento de rescate autónomo no se aplicará a las tierras que se encuentren en condiciones de óptima producción con fines agrarios. En este particular. establecidas de manera enunciativa en el artículo 117 eiusdem. y que no exceda de dos (2) unidades del promedio de ocupación establecido en la zona por el Instituto Nacional de Tierras. se encuentran ocupadas ilegal o ilícitamente y. que no se encuentran en condiciones de óptima producción. se encuentran taxativamente establecidas dentro de la norma prevista en los numerales 1 al 7. así lo requieran. cuando el inicio de este procedimiento de Rescate derive de un procedimiento previo de Declaratoria de Tierras Ociosas o de uso no conforme. donde se verificó decisión de Directorio Nacional pronunciándose sobre el estado de ociosidad en tierras propias de este Instituto. con el informe técnico enviado a Secretaría de la Presidencia. No obstante. redistribución de las tierras y regularización de la posesión de las mismas y considerando que el Directorio de este Instituto es el cuerpo colegiado sobre el cual recaen las facultades para la gestión de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras. el INTi podrá rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de interés social o utilidad pública. se hace necesario destacar el hecho de que. Se inicia por decisión del Directorio Nacional. artículo 127 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. entendiéndose que este Instituto Nacional de Tierras tiene por objeto la administración. cuando tenga conocimiento de que determinadas tierras de su propiedad o de dominio público. sólo que sean terrenos de dominio público. sin necesidad de la declaratoria de tierras ociosas. No se apertura expediente por la ORT.

elaborar informes de Registro Agrario.ociosidad de las tierras. . de Recursos Naturales y legal Los informes referidos en el ítem anterior. se ordenará a las Coordinaciones respectivas. el Área legal relazará el Informe Jurídico dentro del lapso de quince (15) días más. como el lapso de comparecencia para exponer las razones y presentar los documentos o títulos que demuestren sus derechos con motivo del inicio del rescate. respectivamente. Auto de Apertura. deberá contener: 1) La identificación de las tierras objeto de rescate 2) La identificación del ocupante u ocupantes ilegal (es) o ilícito (s) de las mismas. el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado. En el auto de apertura. Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor. podrá acordar la apertura del Procedimiento de Rescate sobre dichas tierras. técnico. comisionar a la Oficina Regional de Tierras correspondiente a los fines de practicar las notificaciones respectivas. del auto de apertura del procedimiento de rescate. A partir de la fecha de la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede de la referida decisión. comenzará a correr. si fuere posible. pudiendo a todo evento. Apertura del procedimiento de oficio de Denuncias de Tierras Impulso del procedimiento La Oficina Regional de Tierras ordenará la apertura del procedimiento mediante auto dictado por el Comité Regional y procederá a abrir expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a que dé lugar el asunto. la cual podrá versar sobre la declaratoria de tierras ociosas y sobre el auto de apertura del procedimiento de rescate. Correspondiéndole al Directorio Nacional. con indicación del plazo que estime necesario. lo manifestará inmediatamente. tanto el lapso para interponer recurso contencioso administrativo de nulidad contra el acto que declare las tierras ociosas. así como de recibir los documentos o títulos que pudieren ser presentados por los ocupantes o interesados en defensa de sus derechos e intereses. deberán efectuarse en el plazo máximo de quince (15) días. Plazo para la elaboración de informes de Registro agrario. la publicación en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede. Posteriormente. Contenido El auto que ordene la apertura del procedimiento de Rescate. Técnico y Recursos Naturales.

Lapso de comparecencia del emplazado Los interesados emplazados deberán comparecer a exponer las razones que les asistan. 4) Orden de publicación de Cartel en Gaceta Oficial. y presentar los documentos o títulos en la defensa de sus derechos e intereses dentro del plazo de ocho (8) días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación del Auto de Apertura en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede. Contenido La notificación debe contener el texto íntegro del acto y se entregará en el domicilio o residencia del mismo o su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la notificación. para que comparezcan y expongan las razones que les asistan y presenten los documentos o títulos suficientes que demuestren sus derechos. Resolución de Comité Regional Cumplido lo anterior. circunstancia que se advertirá en forma expresa. recomendará . por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por el territorio. se entenderán notificados todos los interesados quince (15) días después de la publicación. se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y. mediante el cual se notificará a los ocupantes de las tierras. deberá efectuarse por parte del interesado. 5) Mención expresa de que la consignación de documentación y exposición de razones. o en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde el órgano instructor tenga su sede. comenzará a transcurrir el lapso de ocho (8) días hábiles para que comparezca y exponga las razones que le asistan. si se conociere su identidad. Es decir. Cuando la notificación personal sea impracticable y a efectos de notificar a cualquier otro interesado. transcurridos los quince (15) días después de la publicación. a los fines de que comparezcan y expongan las razones que les asistan y presenten los documentos o títulos suficientes que demuestren sus derechos.3) Orden de notificar personalmente a los ocupantes de las tierras. la Oficina Regional de Tierras correspondiente dictará auto de Comité Regional en la cual declarará terminada la sustanciación. así como del nombre y cédula de identidad de la persona que la reciba. en el lapso de ocho (8) días contados a partir de la respectiva publicación. si se conociere su identidad. antes referidas. Notificación personal. y a cualquier otro interesado.

Nota importante: La Oficina Regional de Tierras. en los casos en que hubiere recibido documentación consignada por la parte interesada en defensa de sus derechos e intereses antes de encontrarse completamente agotado el lapso de comparecencia. Notificación de la decisión. El Comité Regional podrá pronunciarse. se entregará en el predio al interesado o a su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la . Notificación de la decisión Deberá notificarse de la decisión tomada por el Directorio del Instituto Nacional de Tierras sobre el Procedimiento de Rescate. dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación del inmueble. deberá remitir la misma. a los fines de que sean adelantados los estudios y consideraciones que fueren necesarias. haciéndose mención expresa que el referido lapso comenzará a contarse a partir de la fecha de la correspondiente notificación. podrá. Remisión del expediente a sede central Recibida la documentación consignada por el interesado. indicando que contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad. conservan y mantendrán siempre su carácter de imprescriptibles. sobre varias solicitudes de en una misma Sesión. la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio. utilizando para ello el medio más idóneo y expedito del que disponga. a los ocupantes de las tierras y/o a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento. y transcurrido íntegramente el lapso de comparecencia. en los términos expuestos. órganos y entes de la Administración Pública descentralizados funcionalmente. aún sin encontrarse íntegramente vencido el referido lapso. Contenido La notificación debe contener el texto íntegro del acto.o no el otorgamiento de Carta Agraria y ordenará remitir de inmediato las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente. de manera inmediata a la sede central. a los fines previstos en el ítem anterior. Forma de la notificación personal La notificación de la decisión del procedimiento de rescate. los Municipios y demás entidades. Carácter Imprescriptible de las tierras Las tierras propiedad de la República. remitir dicha documentación a la sede central. conservan y serán siempre del dominio público e igualmente. de considerarlo pertinente. los Estados.

y en el artículo 96 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Todo ello. se entenderá notificado el interesado quince (15) días después de la publicación.notificación. . dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación de las tierras. Recurso contra la decisión El acto que declare el rescate. se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y. A efectos de practicar la referida notificación personal. así como del nombre y cédula de identidad de la persona que la reciba. comisionará suficientemente a la Oficina Regional de Tierras correspondiente. de conformidad con lo establecido en los artículos 75 y 76 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. en este caso. agota la vía administrativa y contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad. el Directorio. lapso éste que comenzará a contarse a partir de la fecha de la notificación del referido acto administrativo al interesado. en el mismo acto administrativo contentivo de la decisión. relativos a la publicación y notificación de los actos administrativos. Cuando resulte impracticable la notificación en la forma anteriormente señalada. circunstancia que se advertirá en forma expresa.

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