Retrato Territorial de Portugal 2009 (INE 2011)

2009
Retrato Territorial
de Portugal
RETRATO TERRITORIAL DE PORTUGAL 2009
[ 2 ]
Ficha tcnica
ttulo
Retrato Territorial de Portugal 2009
Editor
Instituto Nacional de Estatstica, I.P.
Av. Antnio Jos de Almeida
1000-043 Lisboa
Portugal
Telefone: 21 842 61 00
Fax: 21 844 04 01
Presidente do conselho Directivo
Alda de Caetano Carvalho
Design, composio e impresso
Instituto Nacional de Estatstica, I.P.
Fotografias
Pedro P. Almeida
tiragem
400 exemplares
iSSn 1646-0448
iSBn 978-989-25-0106-2
Depsito Legal n 214842/04
Periodicidade Bienal
Preo: 20,00 (IVA includo)
O ttulo da figura da pgina 226 foi
actualizado em 13.05.2011
INE, I.P., Lisboa - Portugal, 2011
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NDICE
nota introdutria ............................................................................................................. 19
Parte i a valorizao territorial de destinos tursticos ................................................. 21
Enquadramento ....................................................................................................... 21
II.1. As dinmicas recentes da oferta turstica ........................................................... 23
A dinmica de construo induzida pelo turismo ................................................. 24
Os padres territoriais da oferta .......................................................................... 37
A qualificao da oferta territorial ....................................................................... 45
II.2. A atractividade turstica dos territrios .............................................................. 50
A intensidade turstica dos territrios .................................................................. 50
As provenincias da procura ................................................................................ 57
A sazonalidade da procura .................................................................................. 64
II.3. A diferenciao territorial da dinmica econmica induzida pelo turismo ........... 68
A dimenso econmica do turismo ...................................................................... 70
Uma aproximao importncia econmica do turismo induzido pelo exterior .... 74
Consideraes finais ........................................................................................... 77
Conceitos ........................................................................................................... 80
Parte ii a sustentabilidade demogrfica dos territrios ............................................... 85
Enquadramento ....................................................................................................... 85
II.1. A dinmica populacional ................................................................................... 87
A concentrao populacional ............................................................................... 87
O contributo dos movimentos fisiolgico e migratrio ......................................... 91
II.2. O envelhecimento da populao ........................................................................ 96
O fenmeno do duplo envelhecimento ................................................................. 97
As dimenses do envelhecimento ...................................................................... 101
II.3. O papel dos padres de fecundidade e das novas dinmicas familiares ............ 109
As tendncias recentes da fecundidade .............................................................. 110
As idades da fecundidade .................................................................................. 117
A formalizao das conjugalidades .................................................................... 123
O divrcio e o recasamento ............................................................................... 135
II.4. O lugar e o contributo da populao estrangeira .............................................. 141
Os padres territoriais de residncia ................................................................. 141
[ 4 ]
O contributo demogrfico ................................................................................. 147
Consideraes finais ......................................................................................... 152
Conceitos ......................................................................................................... 155
Parte iii a produo industrial e a orientao exportadora nas regies portuguesas .. 159
Enquadramento ..................................................................................................... 159
III.1. A actividade industrial nas regies ................................................................. 161
A indstria na estrutura produtiva das regies ................................................... 166
As actividades de especializao regional .......................................................... 171
Os factores da competitividade industrial .......................................................... 179
O contedo tecnolgico da actividade industrial ................................................ 183
III.2. A dinmica do tecido produtivo industrial ....................................................... 189
A caracterizao e a concentrao territorial das empresas industriais ............... 190
A dinmica empresarial na indstria .................................................................. 196
A sustentabilidade econmico-financeira das empresas industriais ..................... 201
III.3. A orientao exportadora de bens das regies portuguesas ............................ 208
O comrcio internacional nas regies ................................................................ 210
O perfil de especializao das exportaes ........................................................ 215
O contedo tecnolgico das exportaes ........................................................... 224
O destino das exportaes ................................................................................ 227
Consideraes finais ......................................................................................... 234
Conceitos ......................................................................................................... 239
anexo iii.1 - Classificao das indstrias transformadoras de acordo com o principal
factor de competitividade ............................................................................ 241
anexo iii.2 - Classificao das indstrias transformadoras de acordo com o contedo
tecnolgico ................................................................................................. 242
anexo iii.3 - Classificao dos produtos de alta tecnologia (nacional) ............................... 243
Bibliografia .................................................................................................................... 245
Siglas e abreviaturas ..................................................................................................... 249
NDICE DE CAIXAS
Parte i a valorizao territorial de destinos tursticos ................................................ 21
Caixa I.1 Sistema de Informao de Operaes Urbansticas Estatsticas das Obras
Concludas ............................................................................................... 24
Caixa I.2 Tipologia de reas Urbanas ...................................................................... 28
Caixa I.3 Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros Dados na Hotelaria ........... 38
Caixa I.4 ndice de Gini ........................................................................................... 43
Caixa I.5 Quociente de localizao .......................................................................... 45
Caixa I.6 Curva de Lorenz ....................................................................................... 59
Parte ii a sustentabilidade demogrfica dos territrios .............................................. 85
Caixa II.1 Curva de Lorenz e ndice de Gini ............................................................ 142
Caixa II.2 Quociente de localizao ....................................................................... 144
Parte iii a produo industrial e a orientao exportadora nas regies portuguesas . 159
Caixa III.1 Produto Interno Bruto per capita em Paridades de Poder de Compra ...... 162
Caixa III.2 Diagrama triangular .............................................................................. 166
Caixa III.3 Indstrias transformadoras ................................................................... 172
Caixa III.4 ndice de Balassa-Hoover ....................................................................... 174
Caixa III.5 Coeficiente de especializao ................................................................ 177
Caixa III 6 Principal factor de competitividade industrial ........................................ 179
Caixa III.7 Definio de micro, pequenas e mdias empresas ................................. 192
Caixa III.8 Demografia das Empresas ..................................................................... 197
Caixa III.9 Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens ...................................... 210
Caixa III.10 Produtos de alta tecnologia ................................................................. 224
NDICE DE FIGURAS
Parte i a valorizao territorial de destinos tursticos ................................................. 21
Figura I.1 Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo
no total da superfcie de construes novas, por municpio, 2000-2009 ....... 26
no total da superfcie de construes novas, segundo a tipologia de reas
urbanas, por NUTS II, 2000-2009 ................................................................. 29
com mais do que quatro pavimentos no total da superfcie de construes
novas destinadas ao turismo, por municpio, 2000-2009 .............................. 30
novas destinadas ao turismo, segundo a tipologia de reas urbanas,
por NUTS II, 2000-2009 ............................................................................... 32
Figura I.9 Proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas do edificado
com destino turstico no total da superfcie de obras no edificado
destinado ao turismo, por municpio, 2000-2009 ......................................... 33
[ 8 ]
destinado ao turismo, segundo a tipologia de reas urbanas,
por NUTS II, 2000-2009 ............................................................................... 35
Figura I.13 Indicadores da dinmica construtiva induzida pelo turismo
(Portugal = 100), por NUTS III, 2000-2009 .................................................... 36
Figura I.14 Superfcie ocupada por reas classificadas (Continente) e localizao
dos estabelecimentos hoteleiros (Portugal), por freguesia, 2009 ................... 39
Figura I.15 Proporo de estabelecimentos hoteleiros, segundo a tipologia de
reas urbanas, por NUTS II, 2009 ................................................................. 40
Figura I.16 Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros,
por municpio, 2009 .................................................................................... 41
Figura I.17 Taxa de variao mdia anual da capacidade de alojamento nos
estabelecimentos hoteleiros, por municpio, 2002/2009 .............................. 43
Figura I.18 Contributo regional para a capacidade de alojamento nos
estabelecimentos hoteleiros, por NUTS II, 2002 e 2009 ................................ 43
Figura I.19 Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros por
1 000 habitantes, por municpio, 2009 ........................................................ 44
Figura I.20 Quocientes de localizao da capacidade de alojamentos nos hotis,
por municpio, 2009 .................................................................................... 47
Figura I.21 Quocientes de localizao da capacidade de alojamentos nas penses,
por municpio, 2009 .................................................................................... 47
Figura I.22 Quocientes de localizao da capacidade de alojamentos nos
hotis-apartamentos, por municpio, 2009 ................................................... 47
Figura I.23 Quocientes de localizao da capacidade de alojamentos nos
apartamentos tursticos, por municpio, 2009 .............................................. 47
Figura I.24 Proporo de estabelecimentos hoteleiros de trs ou mais estrelas
no total de estabelecimentos hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2009 ................ 48
Figura I.25 Intensidade turstica, Portugal e NUTS II, 2002 e 2009 ................................. 51
Figura I.26 Variao da intensidade turstica, por municpio, 2002/2009 ....................... 52
Figura I.27 Intensidade turstica, por municpio, 2009 ................................................... 52
Figura I.28 Intensidade turstica nos hotis e hotis-apartamentos com trs ou
mais estrelas, por municpio, 2009 .............................................................. 53
Figura I.29 Intensidade turstica nos aldeamentos tursticos e apartamentos
tursticos com trs ou mais estrelas, por municpio, 2009 ............................ 53
Figura I.30 Intensidade do turismo no espao rural, Portugal e NUTS II, 2004 e 2008 ..... 54
[ 9 ]
Figura I.31 Taxa lquida de ocupao-cama nos estabelecimentos hoteleiros,
Portugal e NUTS III, 2009 ............................................................................. 55
Figura I.32 Indicadores de intensidade e ocupao turstica (Portugal = 100),
por NUTS III, 2002 e 2009............................................................................ 56
Figura I.33 Proporo de hspedes estrangeiros nos estabelecimentos hoteleiros,
Portugal e NUTS II, 2002 e 2009 .................................................................. 57
Figura I.34 Proporo de hspedes estrangeiros nos estabelecimentos hoteleiros,
por municpio, 2009 .................................................................................... 58
Figura I.35 Curvas de concentrao do nmero de hspedes em estabelecimentos
hoteleiros segundo a residncia habitual face superfcie dos municpios,
2002 e 2009 ............................................................................................... 60
Figura I.36 ndice de Gini da distribuio do nmero de hspedes em estabelecimentos
hoteleiros segundo a residncia habitual face superfcie dos municpios,
2002, 2005 e 2009 ...................................................................................... 60
Figura I.37 Quocientes de localizao dos hspedes nos estabelecimentos hoteleiros
com residncia habitual em Portugal, por municpio, 2009 ........................... 62
com residncia habitual em Espanha, por municpio, 2009 ........................... 62
com residncia habitual no Reino Unido, por municpio, 2009 ...................... 62
com residncia habitual na Alemanha, por municpio, 2009 .......................... 62
Figura I.41 Indicadores da provenincia da procura turstica (Portugal = 100),
por NUTS III, 2002 e 2009............................................................................ 63
Figura I.42 Taxa de sazonalidade, por municpio, 2009 ................................................. 65
Figura I.43 ndice de Gini da distribuio mensal das dormidas em estabelecimentos
hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2002-2009 .................................................... 66
Figura I.44 ndice de Gini da distribuio mensal das dormidas em estabelecimentos
hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2002-2005 e 2006-2009 ................................ 67
Figura I.45 Evoluo nominal da procura turstica, do valor acrescentado gerado pelo
turismo e do VAB da economia, Portugal, 2000-2009 ................................... 69
Figura I.46 Composio do valor acrescentado gerado pelo turismo, Portugal,
2000-2009 .................................................................................................. 69
Figura I.47 Balana de servios: viagens e turismo, Portugal, Janeiro de
1996-Setembro de 2010 .............................................................................. 70
Figura I.48 Saldos das balanas corrente, de servios e de viagens e turismo, Portugal,
Janeiro de 1996-Setembro de 2010 .............................................................. 70
[ 10 ]
Figura I.49 Contributo regional para o pessoal ao servio nas empresas com sede no
pas na actividade econmica alojamento, por NUTS III, 2007-2008 .............. 71
Figura I.50 Proporo de pessoal ao servio nas empresas com sede na unidade
territorial na actividade econmica alojamento, por municpio, 2007-2008 ... 72
Figura I.51 Proporo de volume de negcios das empresas com sede na unidade
territorial na actividade econmica alojamento, por municpio, 2007-2008 ... 72
Figura I.52 Proporo de pessoal ao servio e de volume de negcios das empresas
com sede na unidade territorial na actividade econmica alojamento, por
municpio, 2007-2008 ................................................................................. 73
Figura I.53 Valor das compras internacionais efectuadas em Terminais de Pagamento
Automtico e dos levantamentos internacionais efectuados em Caixas
Automticos por habitante, por municpio, 2007-2009 ................................. 75
Parte ii a sustentabilidade demogrfica dos territrios ............................................... 85
Figura II.1 Variao da densidade populacional, por municpio, 2000/2009 .................. 88
Figura II.2 Densidade populacional, por municpio, 2009 .............................................. 89
Figura II.3 Indicadores demogrficos por classes de populao urbana ......................... 90
Figura II.4 Taxa de variao da populao residente e suas componentes,
Portugal e NUTS II, 2000/2009 .................................................................... 92
Figura II.5 Decomposio da evoluo da populao residente, por municpio,
2000/2009 ................................................................................................. 93
Figura II.6 Taxa de variao da componente natural da populao residente, por
municpio, 2000/2009 ................................................................................ 95
Figura II.7 Taxa de variao da componente migratria da populao residente, por
municpio, 2000/2009 ................................................................................ 95
Figura II.8 Projeces do ndice de envelhecimento, Portugal e NUTS II, 2010 e 2030 .... 97
Figura II.9 Proporo de populao residente com idade entre 0 e 14 anos,
Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 .................................................................. 98
Figura II.10 Proporo de populao residente com 65 ou mais anos de idade,
Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ................................................................ 98
Figura II.11 Variao da proporo de populao residente com idade entre 0 e 14
anos, por municpio, 2000/2009 ................................................................ 99
Figura II.12 Variao da proporo de populao residente com 65 ou mais anos de
idade, por municpio, 2000/2009 .............................................................. 99
Figura II.13 Esperana mdia de vida nascena, NUTS III, 2007-2009 ........................ 100
Figura II.14 Esperana mdia de vida aos 65 anos, NUTS III, 2007-2009 ...................... 100
[ 11 ]
Figura II.15 Indicadores da estrutura etria e da esperana de vida (Portugal = 100),
por NUTS III, 2000 e 2009 ........................................................................ 101
Figura II.16 ndice de envelhecimento, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ...................... 102
Figura II.17 Variao do ndice de envelhecimento, por municpio, 2000/2009 ............ 103
Figura II.18 ndice de envelhecimento, por municpio, 2009 ........................................ 103
Figura II.19 ndice de longevidade, por municpio, 2009 ............................................. 104
Figura II.20 Relao de masculinidade da populao total, por municpio, 2009 .......... 105
Figura II.21 Relao de masculinidade da populao com 65 ou mais anos de idade,
por municpio, 2009 ................................................................................ 105
Figura II.22 ndice de renovao da populao em idade activa, por municpio,
2009 ....................................................................................................... 107
Figura II.23 Indicadores de envelhecimento (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009 ........................................................................................... 108
Figura II.24 ndice sinttico de fecundidade, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ............. 111
Figura II.25 ndice sinttico de fecundidade, Portugal e NUTS III, 2009 ........................ 112
Figura II.26 Taxa de fecundidade geral, por municpio, 2000 ...................................... 113
Figura II.27 Taxa de fecundidade geral, por municpio, 2009 ...................................... 113
Figura II.28 Proporo de mulheres em idade frtil (15-49 anos) na populao
residente feminina, Portugal e NUTS II, 2000-2009 ................................... 114
Figura II.29 Proporo de mulheres em idade frtil (15-49 anos) na populao
residente feminina, por municpio, 2009 .................................................. 115
Figura II.30 Indicadores de fecundidade (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009 ........................................................................................... 116
Figura II.31 Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho, Portugal e
NUTS II, 2000 e 2009 ............................................................................... 117
Figura II.32 Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho, Portugal e
NUTS III, 2009 ......................................................................................... 118
Figura II.33 Proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a
35 anos, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ................................................ 119
Figura II.34 Proporo de nados-vivos de mes adolescentes, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009 ........................................................................................... 119
Figura II.35 Proporo de mulheres com ensino superior na populao total,
Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 .............................................................. 120
Figura II.36 Proporo de mulheres a trabalhar a tempo completo na populao
empregada, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ............................................ 120
Figura II.37 Proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a
35 anos, segundo o local de residncia da me (tipologia de reas urbanas),
por NUTS II, 2009 .................................................................................... 121
Figura II.38 Proporo quinquenal de nados-vivos de mes adolescentes, segundo o
local de residncia da me (tipologia de reas urbanas),
por NUTS II, 2005-2009 ........................................................................... 121
[ 12 ]
Figura II.39 Proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a 35 anos,
por NUTS III, 2009 ................................................................................... 122
Figura II.40 Indicadores das idades da fecundidade (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009 ........................................................................................... 123
Figura II.41 Taxa bruta de nupcialidade, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ................... 124
Figura II.42 Taxa bruta de nupcialidade, por municpio, 2009 ..................................... 125
Figura II.43 Proporo de casamentos catlicos, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ....... 126
Figura II.44 Proporo de casamentos catlicos, segundo o local de residncia
futura dos cnjuges (tipologia de reas urbanas), por NUTS II, 2009 ......... 126
Figura II.45 Proporo de casamentos catlicos, por municpio, 2009 ......................... 127
Figura II.46 Idade mdia ao primeiro casamento, Portugal, 1970-2009 ........................ 128
Figura II.47 Idade mdia ao primeiro casamento, Portugal e NUTS II, 2009 .................. 128
Figura II.48 Idade mdia da mulher ao primeiro casamento, por NUTS III, 2009 ........... 129
Figura II.49 Idade mdia do homem ao primeiro casamento, por NUTS III, 2009 .......... 129
Figura II.50 Proporo de casamentos com residncia anterior comum, Portugal
e NUTS II, 2000 e 2009 ............................................................................ 130
Figura II.51 Proporo de casamentos com residncia anterior comum, segundo
a forma de celebrao, Portugal e NUTS II, 2009....................................... 130
Figura II.52 Proporo de nados-vivos fora do casamento, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009 ........................................................................................... 131
Figura II.53 Proporo de nados-vivos fora do casamento com coabitao dos pais,
Figura II.54 Proporo de casamentos com residncia anterior comum, segundo
o local de registo (tipologia de reas urbanas), por NUTS II, 2009 ............. 132
Figura II.55 Proporo de nados-vivos fora do casamento, segundo o local de
residncia da me (tipologia de reas urbanas), por NUTS II, 2009 ............ 132
Figura II.56 Proporo de casamentos com residncia anterior comum,
por municpio, 2009 ................................................................................ 133
Figura II.57 Proporo de nados-vivos fora do casamento, por municpio, 2009 .......... 133
Figura II.58 Indicadores de conjugalidade (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009 ........................................................................................... 134
Figura II.59 Taxa bruta de nupcialidade e taxa bruta de divorcialidade, Portugal,
1970-2009 .............................................................................................. 135
Figura II.60 Taxa bruta de divorcialidade, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009 ................. 135
Figura II.61 Taxa bruta de divorcialidade, por municpio, 2009 ................................... 137
Figura II.62 Proporo de nubentes cujo estado civil anterior era divorciado,
[ 13 ]
Figura II.63 Proporo de nubentes cujo estado civil anterior era divorciado,
por municpio, 2009 ................................................................................ 139
Figura II.64 Indicadores de divorcialidade (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009 ........................................................................................... 140
Figura II.65 Curva de concentrao da populao estrangeira por principais
grupos de nacionalidades face ao total da populao residente,
por municpio, 2009 ................................................................................ 143
Figura II.66 ndice de Gini da distribuio da populao estrangeira e principais
grupos de nacionalidades face ao total de populao residente, 2009 ....... 144
Figura II.67 Quocientes de localizao da populao de nacionalidade estrangeira,
por municpio, 2009 ................................................................................ 145
Figura II.68 Quocientes de localizao da populao proveniente do Brasil,
por municpio, 2009 ................................................................................ 145
Figura II.69 Quocientes de localizao da populao proveniente de pases da
Europa de Leste, por municpio, 2009 ...................................................... 145
Figura II.70 Quocientes de localizao da populao proveniente de PALP, por
municpio, 2009 ...................................................................................... 145
Figura II.71 Proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade
portuguesa e nacionalidade estrangeira (pases extracomunitrios),
Figura II.72 Proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade
portuguesa e estrangeira (pases extracomunitrios),
por municpio, 2009 ................................................................................ 149
Figura II.73 Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho, segundo os
principais grupos de nacionalidade da me, Portugal, 2000-2009 ............. 150
Figura II.74 Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho, segundo a
nacionalidade da me, Portugal e NUTS II, 2009 ....................................... 150
Figura II.75 Indicadores da populao estrangeira residente (Portugal = 100),
NUTS III, 2000 e 2009 .............................................................................. 151
Parte iii a produo industrial e a orientao exportadora nas regies portuguesas .. 159
Figura III.1 PIB per capita em paridades de poder de compra (UE27 = 100),
Portugal, NUTS II e NUTS III, 2008 ............................................................ 163
Figura III.2 PIB per capita em paridades de poder de compra (UE27 = 100),
Portugal e NUTS II, 1995 a 2008 .............................................................. 164
Figura III.3 Repartio sectorial do VAB, Portugal e NUTS III, 1995, 2002 e 2008 ........ 165
Figura III.4 Repartio do VAB do sector secundrio segundo o ramo de actividade,
[ 14 ]
Figura III.5 Proporo de VAB das indstrias transformadoras, Portugal e NUTS II,
1995 e 2008 ........................................................................................... 168
Figura III.6 Contributo regional do VAB, total e das indstrias transformadoras,
por NUTS II, 2008 .................................................................................... 169
Figura III.7 VAB e VAB por indivduo empregado nas indstrias transformadoras,
por NUTS III, 2008 ................................................................................... 170
Figura III.8 Repartio do VAB das indstrias transformadoras por actividade,
Portugal e NUTS II, 2008 .......................................................................... 173
Figura III.9 Alteraes das actividades de especializao industrial (VAB), por NUTS II,
1995-2008 .............................................................................................. 176
Figura III.10 Coeficiente de especializao (VAB das indstrias transformadoras),
por NUTS II, 1995 e 2008 ........................................................................ 178
Figura III.11 Perfis de competitividade (diferencial da estrutura do VAB industrial
face ao pas), segundo a localizao da sede da empresa,
por NUTS II, 2007-2008........................................................................... 180
Figura III.12 Repartio do VAB das indstrias transformadoras por principal factor
de competitividade industrial, segundo a localizao da sede da empresa,
Portugal e NUTS III, 2007-2008 ............................................................... 181
Figura III.13 Peso do principal factor de competitividade industrial
(em termos de VAB), segundo a localizao da sede da empresa,
por NUTS III, 2007-2008 .......................................................................... 182
Figura III.14 Indicadores de factores de competitividade industrial das indstrias
transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2007-2008 ........................................................... 183
Figura III.15 Repartio do VAB das indstrias transformadoras por nvel tecnolgico,
segundo a localizao da sede da empresa, Portugal e NUTS II,
2007-2008 ............................................................................................. 184
Figura III.16 Repartio do VAB das indstrias transformadoras por nvel tecnolgico,
segundo a localizao da sede da empresa, Portugal e NUTS III,
2007-2008 ............................................................................................. 185
Figura III.17 Proporo de pessoal ao servio nas indstrias de mdia-alta e alta
tecnologia, segundo a localizao da sede da empresa,
por NUTS III, 2007-2008 .......................................................................... 186
Figura III.18 Proporo de valor acrescentado das indstrias de alta e mdia-alta
tecnologia e produtividade das indstrias transformadoras,
segundo a localizao da sede da empresa, por NUTS III, 2007-2008 ....... 187
Figura III.19 Indicadores de contedo tecnolgico das indstrias transformadoras
(Portugal = 100), segundo a localizao da sede da empresa,
por NUTS III, 2007-2008 .......................................................................... 188
[ 15 ]
Figura III.20 Proporo de empresas das indstrias transformadoras, segundo a
localizao da sede da empresa, por municpio, 2008 .............................. 191
Figura III.21 Proporo de sociedades no total de empresas, total e indstrias
transformadoras, segundo a localizao da sede da empresa,
Portugal e NUTS II, 2008 ......................................................................... 192
Figura III.22 Repartio do pessoal ao servio nas empresas industriais por escalo
de dimenso de pessoal ao servio, segundo a localizao da sede
da empresa, Portugal e NUTS II, 2008 ...................................................... 193
Figura III.23 Proporo de pessoal ao servio nas empresas maioritariamente
estrangeiras, total e indstrias transformadoras, segundo a localizao
da sede da empresa, Portugal e NUTS II, 2008 ......................................... 194
Figura III.24 Proporo do valor acrescentado bruto das empresas industriais
maioritariamente estrangeiras, segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2008 .................................................................... 195
Figura III.25 Indicadores de caracterizao do tecido empresarial das indstrias
transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao da sede
da empresa, por NUTS III, 2008 ............................................................... 196
Figura III.26 Taxa de natalidade das empresas, indstrias transformadoras e total,
segundo a localizao da sede da empresa, Portugal e NUTS II, 2008 ....... 198
Figura III.27 Taxa de sobrevivncia (a dois anos) das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao da sede da empresa,
Figura III.28 Taxa de natalidade das empresas das indstrias transformadoras,
segundo a localizao da sede da empresa, por NUTS III, 2008 ................ 199
Figura III.29 Taxa de sobrevivncia (a dois anos) das empresas das indstrias
por NUTS III, 2008 .................................................................................. 199
Figura III.30 Proporo de nascimentos de empresas em indstrias de alta e
mdia-alta tecnologia, segundo a localizao da sede da empresa,
por NUTS III, 2008 .................................................................................. 200
Figura III.31 Indicadores de dinmica empresarial nas indstrias transformadoras,
segundo a localizao da sede da empresa, (Portugal=100),
por NUTS III, 2008 .................................................................................. 201
Figura III.32 Taxa de valor acrescentado bruto das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao da sede da empresa,
Figura III.33 Taxa de valor acrescentado bruto das empresas das indstrias
por NUTS III, 2008 .................................................................................. 203
[ 16 ]
Figura III.34 Coeficiente capital-emprego das empresas, indstrias transformadoras
e total, segundo a localizao da sede da empresa,
Figura III.35 Coeficiente capital-emprego das empresas das indstrias
por NUTS III, 2008 ................................................................................... 205
Figura III.36 Autonomia financeira das empresas, indstrias transformadoras e total,
Figura III.37 Solvabilidade das empresas, indstrias transformadoras e total,
Figura III.38 Indicadores de sustentabilidade econmico-financeira nas indstrias
transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao da sede
da empresa, por NUTS III, 2008 ............................................................... 207
Figura III.39 Relao entre o valor das exportaes e o volume de negcios das
empresas das indstrias transformadoras, segundo a localizao
da sede da empresa, por NUTS III, 2008 ................................................... 209
Figura III.40 Taxa de cobertura das importaes pelas exportaes, segundo
a localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II, 1995-2009Po ........ 212
Figura III.41 Exportaes (valor mdio) e taxa mdia de cobertura das importaes
pelas exportaes, segundo a localizao da sede do operador,
por NUTS III, 2007-2009Po ...................................................................... 213
Figura III.42 Contributo regional das exportaes, segundo a localizao da sede
do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po .............................. 214
Figura III.43 Coeficiente de especializao das exportaes, segundo a localizao
da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po .................. 216
Figura III.44 Alteraes nas especializaes dos produtos de exportao,
segundo a localizao da sede do operador, por NUTS II,
1993-1995 e 2007-2009Po ...................................................................... 219
Figura III.45 Proporo de exportaes de mquinas e aparelhos e material elctrico,
segundo a localizao da sede do operador, por NUTS III, 2007-2009Po ... 221
Figura III.46 Proporo de exportaes de material de transporte, segundo a
localizao da sede do operador, por NUTS III, 2007-2009Po .................... 221
Figura III.47 Proporo de exportaes de matrias txteis e suas obras, segundo
a localizao da sede do operador, por NUTS III, 2007-2009Po ................. 222
Figura III.48 Proporo de exportaes de metais comuns e suas obras, segundo
a localizao da sede do operador, por NUTS III, 2007-2009Po ................. 222
Figura III.49 Indicadores de perfil de especializao nas exportaes
(Portugal = 100), segundo a localizao da sede do operador,
por NUTS III, 2007-2009Po ...................................................................... 223
[ 17 ]
Figura III.50 Proporo de exportaes de bens de alta tecnologia, segundo
a localizao da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e
20072009Po .......................................................................................... 225
Figura III.51 Exportaes de bens de alta tecnologia e proporo de exportaes
de bens de alta tecnologia, segundo a localizao da sede do operador,
por NUTS III, 2007-2009Po * .................................................................... 226
Figura III.52 Proporo de exportaes para os pases da UE27 e fora da UE27,
segundo a localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II,
1993-1995 e 2007-2009Po ...................................................................... 228
Figura III.53 Repartio das exportaes para UE 27 por pas de destino, segundo
a localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II, 2007-2009P.......... 229
Figura III.54 Repartio das exportaes para fora da UE 27, por grupo de pases
de destino, segundo a localizao da sede do operador,
Portugal e NUTS II, 2007-2009Po ............................................................. 230
Figura III.55 Alteraes nos destinos (de exportaes) de especializao, segundo
a localizao da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e
2007-2009Po .......................................................................................... 232
Figura III.56 Indicadores de destino das exportaes (Portugal = 100), segundo
a localizao da sede do operador, por NUTS III, 1993-1995 e
2007-2009Po .......................................................................................... 233

* Ttulo actualizado em 13.05.2011
NOTA INTRODUTRIA
O Retrato Territorial de Portugal 2009, na sequncia da orientao editorial adoptada na edi-
o anterior, pretende atribuir pertinncia analtica informao estatstica de base territo-
rial, explorando temticas com relevncia territorial centradas em trs domnios de anlise
Qualificao territorial, Qualidade de vida e coeso e Crescimento e competitividade. Esta
publicao de periodicidade bienal privilegia as fontes estatsticas associadas aos Anurios
Estatsticos Regionais e recorre a sries mais longas de dados estatsticos, de forma a captar
as trajectrias estruturais que diferenciam os territrios. O INE pretende desta forma contribuir
para um conhecimento mais alargado das potencialidades da informao estatstica de base
territorial do Sistema Estatstico Nacional.
No domnio Qualificao territorial, so analisadas caractersticas fsicas dos territrios que
estruturam a organizao do territrio as formas de povoamento, a distribuio de equipamen-
tos e infra-estruturas e o patrimnio natural assumindo uma perspectiva de desenvolvimento
sustentvel dos territrios, centrada na valorizao dos recursos endgenos para a promoo
da competitividade e coeso globais.
Os domnios Qualidade de vida e coeso e Crescimento e competitividade constituem aborda-
gens com base em elementos fundamentais dos processos de reproduo econmica e social
que identificam a evoluo das diversidades espaciais de desenvolvimento, assumindo que os
territrios apresentam capacitaes e desempenhos diferenciados e que constituem contextos
permeveis s dinmicas ocorridas noutros territrios e/ou a outras escalas geogrficas.
A anlise em cada domnio do Retrato Territorial de Portugal desenvolve-se com uma estrutura
comum. Inicia-se com um ponto de Enquadramento onde se apresenta a importncia da temtica
em anlise e se define a perspectiva de abordagem sobre a informao estatstica associada a
tpicos de discusso. Neste mbito, so identificados os principais indicadores em anlise e
apresentados os principais resultados dos indicadores analisados, apoiados em imagens grficas
e cartogrficas. Cada domnio termina com as Consideraes finais que retomam as principais
concluses que decorreram da anlise desenvolvida.
Nesta edio do Retrato Territorial de Portugal, o domnio Qualificao territorial aborda
A valorizao territorial de destinos tursticos, por recurso identificao das dinmicas recen-
tes da oferta turstica, anlise da atractividade dos territrios e avaliao da diferenciao
territorial da dinmica econmica induzida pelo turismo. A interaco entre turismo e territrio
seguida nesta abordagem privilegia os processos de transformao fsica do espao e dos seus
usos intensidade e ritmo da presena de turistas em resultado da actividade turstica,
e a relevncia do seu retorno econmico. Esta perspectiva valoriza o turismo como potencial
[ 19 ]
[ 20 ]
motor de desenvolvimento sustentvel, baseado no aproveitamento dos recursos endgenos
dos territrios. A informao estatstica em que se baseia a anlise provm, fundamentalmente,
das Estatsticas das Obras Concludas, do Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros Dados
na Hotelaria e do Sistema de Contas Integradas das Empresas (INE, I.P.). Privilegia-se a escala
territorial municipal e a dcada compreendida entre 2000 e 2009.
O domnio Qualidade de vida e coeso discute A sustentabilidade demogrfica dos territrios,
atravs da anlise das principais caractersticas e tendncias demogrficas da populao, con-
siderando que o conhecimento sobre os processos sociodemogrficos em curso constitui um
contributo fundamental para a adequao das infra-estruturas e equipamentos s caractersticas
e necessidades da populao, no sentido de uma maior qualidade de vida e coeso territorial.
A informao estatstica provm maioritariamente das Estimativas Anuais da Populao Residente,
dos Indicadores Demogrficos, das Estatsticas de Nados-vivos e de Casamentos (INE, I.P.) e, no
que respeita especificamente populao estrangeira residente em territrio nacional em 2009
escala municipal, do Servio de Estrangeiros e Fronteiras. A anlise abrange temporalmente o
perodo de 2000 a 2009 e privilegia a desagregao territorial ao nvel sub-regional e municipal,
consoante a disponibilidade dos dados e a pertinncia analtica.
No domnio Crescimento e competitividade analisada A produo industrial e a orientao
exportadora nas regies portuguesas, avaliando-se o padro territorial de implantao dos
sectores transaccionveis e, em particular, do sector transformador, na perspectiva de identifi-
cao das estruturas produtivas dos territrios com potencial para o alargamento do mercado
externo. Neste quadro analtico, discutem-se os padres de especializao regionais da indstria
transformadora, estuda-se a dinmica e a sustentabilidade econmico-financeira das empresas
industriais, bem como a orientao exportadora da actividade industrial. As principais fontes
de informao para esta anlise so as Contas Regionais, o Sistema de Contas Integradas das
Empresas e as Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens (INE, I.P.). A anlise baseia-se
maioritariamente no perodo temporal de 1995 a 2009, tendo-se privilegiado as escalas espaciais
das regies NUTS II e sub-regies NUTS III.
PaRtE i
A VALORIzAO TERRITORIAL DE
DESTINOS TURSTICOS
Enquadramento
A produo territorial de destinos tursticos uma rea individualizada e promovida como lugar
de visita e na qual o produto turstico coordenado por uma ou mais organizaes (European
Commission, 2002: 55) introduz alteraes nos espaos em que se desenvolve porque ge-
ralmente acompanhada de processos de transformao que procuram a valorizao territorial
na perspectiva da actividade turstica.
Trata-se de alteraes induzidas, no pela populao a residente, mas por aqueles que fre-
quentam esse territrio e dele se apropriam de forma espordica e que se traduzem, quer na
ocupao fsica do territrio, quer no uso que dele feito. A este propsito, refira-se ainda a
relevncia do sector do turismo enquanto actividade criadora de emprego por contraste com
outras actividades econmicas cujo ajustamento a novas condies, por exemplo, decorrentes
do progresso tecnolgico, se revelam destruidoras de emprego.
O turismo um fenmeno global, mas gerido localmente. uma actividade econmica abran-
gente, transversal e no deslocalizvel e um dos principais sectores de exportao e de projec-
o internacional da imagem de Portugal. Alm de ser um criador de riqueza para a economia
nacional, regional e local, gera desenvolvimento local e promove a criao de postos de trabalho
directos e indirectos. (Turismo de Portugal, 2010: 18).
Neste sentido, a actividade turstica deve ser avaliada numa dupla perspectiva: por um lado,
atendendo aos efeitos positivos traduzidos na capacidade de gerar postos de trabalho e riqueza,
e, portanto, bem-estar social e, por outro lado, considerando os eventuais efeitos negativos re-
flectidos no ordenamento do territrio e na biodiversidade que exigem, em particular, a gesto
da concentrao de turistas e a proteco da paisagem e de zonas ambientalmente sensveis.
O equilbrio entre estas duas foras determinante para a competitividade sustentvel da ac-
tividade turstica.
A necessidade de procurar este equilbrio reforada pelo facto de o impacto da actividade
turstica no se limitar ao curto prazo. nesse sentido que apontam a orientao e a definio
de polticas pblicas de base territorial que vm sendo propostas, quer no contexto nacional,
quer no plano internacional, ao sublinharem a importncia da sustentabilidade do crescimento,
atravs do aproveitamento das oportunidades intrnsecas e dos recursos endgenos dos terri-
trios (European Commission, 2008; Observatrio do QREN, 2009; OECD, 2009b).
[ 21 ]
[ 22 ]
Nesta vertente, o turismo assume, naturalmente, um potencial significativo, at porque assenta
numa diversidade de recursos praia, cidade, zonas de caa, espao rural, zonas agrcolas,
espaos sagrados mas com uma caracterstica comum que precisamente o aproveitamento
das oportunidades e dos recursos que um territrio em particular tem para oferecer, de modo
a atrair visitantes.
A anlise que se desenvolver pretende identificar as alteraes recentes que a actividade tu-
rstica tem induzido no territrio, avaliar em que medida os diferentes territrios so afectados
pela actividade da populao que frequenta e se apropria desses espaos e, finalmente, iden-
tificar os territrios onde a presena da populao turstica proporciona benefcios financeiros
e oportunidades de trabalho.
Esta tripla perspectiva de anlise suporta a estruturao do texto em trs pontos: As dinmicas
recentes da oferta turstica, A atractividade turstica dos territrios e A diferenciao territo-
rial da dinmica econmica induzida pelo turismo. A anlise assentar, fundamentalmente, na
escala municipal, sem prejuzo de que, sempre que a disponibilidade estatstica o permita e a
perspectiva de anlise se revele adequada, se observe o territrio escala da freguesia. Este
nvel territorial permitir, nomeadamente, uma leitura do territrio luz da dicotomia urbano/
rural. O perodo temporal de referncia ser a dcada de 2000 a 2009.
[ 23 ]
ii.1. as dinmicas recentes da oferta turstica
capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros por 1 000 habitantes:
(Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros / Populao residente) x 1 000
contributo regional para a capacidade de alojamento nos estabelecimentos hotelei-
ros: (Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros da unidade territorial /
Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros do pas) x 100
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo no total da
superfcie de construes novas: (Superfcie das construes novas destinadas a esta-
belecimentos hoteleiros e de turismo no espao rural / Superfcie das construes novas)
x 100
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo com mais do
que quatro pavimentos no total da superfcie de construes novas destinadas ao
turismo: (Superfcie das construes novas destinadas a estabelecimentos hoteleiros e de
turismo no espao rural com mais do que quatro pavimentos / Superfcie das construes
novas destinadas a estabelecimentos hoteleiros e de turismo no espao rural) x 100
Proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas do edificado destinado ao
turismo no total da superfcie de obras no edificado destinado ao turismo: (Superfcie
das obras de alterao, ampliao e reconstruo no edificado destinado a estabelecimen-
tos hoteleiros e de turismo no espao rural / Superfcie das obras no edificado destinado
a estabelecimentos hoteleiros e de turismo no espao rural) x 100
Proporo de estabelecimentos hoteleiros de trs ou mais estrelas no total de estabe-
lecimentos hoteleiros: (Nmero de estabelecimentos hoteleiros de trs ou mais estrelas
/ Nmero de estabelecimentos hoteleiros) x 100
taxa de variao mdia anual da capacidade de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros (entre o ano 1 e o ano n): [(Capacidade de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros no ano n / Capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros no
ano 1)
1/(n-1)
- 1] x 100
A actividade turstica assenta na interaco entre os recursos locais e a populao visitante,
induzindo alteraes na organizao dos territrios em que se desenvolve e, consequentemente,
condicionando a qualificao dos mesmos. Com o intuito de identificar elementos de anlise
susceptveis de ajudar a sublinhar as dinmicas recentes da oferta turstica, avaliar-se- a con-
centrao territorial da dinmica construtiva induzida pelo turismo para, posteriormente, se
centrar a anlise na distribuio territorial do parque de estabelecimentos de apoio ao turismo
na perspectiva da dimenso e da qualificao da oferta hoteleira.
[ 24 ]
a dinmica de construo induzida pelo turismo
A actividade turstica implica transformaes territoriais para as quais a dinmica construtiva
determinante. Importa, assim, identificar os espaos do territrio nacional onde, na ltima
dcada, a dinmica de construo nova induzida pelo turismo foi mais intensa face ao conjunto
das obras de construo nova. A considerao da rea de construo, em detrimento do nmero
de obras de construo, permite uma anlise mais precisa da dinmica construtiva exercida
sobre o territrio. Esta abordagem possvel a partir do Sistema de Informao de Operaes
Urbansticas (SIOU) [Caixa I.1].
O projecto Estatsticas das Obras concludas baseia-se no Sistema de informao de
Operaes Urbansticas (SiOU). Este projecto no constitui um inqurito especfico, mas
sim uma sntese resultante de duas operaes de recolha de informao que visa a inte-
grao das variveis observadas atravs das operaes estatsticas: Inqurito Utilizao
de Obras Concludas e Inqurito Concluso de Obras. A produo de dados relativos
concluso de obras assegurada, no essencial, pelo tratamento de dados referentes s
licenas e autorizaes de utilizao dos edifcios. Essa informao sistematizada no
Inqurito Utilizao de Obras Concludas utilizando as alteraes ao normativo legal,
introduzidas pelo Decreto-Lei n 555/99 de 16 de Dezembro, na redaco que lhe foi
conferida pelo Decreto-Lei n 177/01, de 4 de Julho. No sendo possvel tratar os casos
da falta de requisio do alvar de utilizao e de desistncia da obra pelos procedimen-
tos habituais de tratamento de dados administrativos, foi implementado o Inqurito
Concluso de Obras.
As Estatsticas das Obras Concludas tm, ainda, por objectivos:
a elaborao de indicadores sobre a durao das obras de edificao, medida entre o
momento de incio e o momento de concluso;
a manuteno e actualizao da srie de estimativas do parque habitacional;
o acompanhamento da evoluo conjuntural da actividade do sector da construo de
edifcios, avaliada, por referncia ao momento de concluso das obras, por meio de
indicadores fsicos de produo.
(INE, 2006b)
Caixa I.1
Sistema de Informao de Operaes
Urbansticas Estatsticas das Obras Concludas
[ 25 ]
Considerando a superfcie das construes novas na ltima dcada
1
(2000-2009), a importncia
do destino turstico (correspondente, no contexto do SIOU, a estabelecimentos hoteleiros e de
turismo no espao rural) foi expressiva em territrios com condies distintas: no Algarve
sobretudo nos municpios de Monchique (claramente destacado, com mais de 37% da superfcie
de construes novas a ter como destino o turismo), Albufeira e Vila do Bispo e na Regio
Autnoma da Madeira com destaque para Porto Moniz, So Vicente, Funchal e Ponta do Sol.
Tambm sobressaam Santa Cruz das Flores (na Regio Autnoma dos Aores), o contnuo for-
mado por Alccer do Sal e Grndola (na costa alentejana) e Cuba e Mrtola (no Baixo Alentejo).
Nos 12 municpios mencionados, a importncia construtiva do destino turstico superou, na
ltima dcada, 8% da superfcie de construes novas enquanto, no conjunto do pas, foi de
1,1% [Figura I.1].
No caso do Algarve, apesar da significativa incidncia de municpios com uma importncia ele-
vada do destino turstico das construes novas face ao contexto nacional, em metade dos 16
municpios algarvios, aquela importncia relativa ficou aqum dos 3%, sendo mesmo nula em
Faro e em So Brs de Alportel. Na Regio Autnoma da Madeira, o destino turstico foi relevante
na generalidade dos 11 municpios madeirenses, sendo a excepo mais clara Ribeira Brava,
dada a fraca expresso desta ocorrncia (menos de 1%). Todavia, importa ressaltar a dinmica
construtiva relativa induzida pelo turismo na parte Norte da ilha da Madeira (a menos densa-
mente povoada), em particular em Porto Moniz e em So Vicente. Sublinha-se, ainda, o facto de
77 dos 308 municpios portugueses terem registado, no perodo 2000-2009, uma superfcie
nula de construo nova destinada ao turismo.
1
Os dados relativos aos municpios de Lisboa e de Seia, de 2002 a 2005, encontram-se subavaliados por apenas inclurem
informao dos proprietrios das obras.
[ 26 ]
50 K 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
Limites territoriais
NUTS II
%
PT
] 1.1 ; 3 ]
0
] 3 ; 8 ]
] 8 ; 38 ]
] 0 ; 1.1 ]
12 27 45 147 77

m
Fonte: INE, I.P., Estatsticas das Obras Concludas.
A anlise da importncia da construo destinada ao turismo na ltima dcada deve ser com-
plementada com a observao da evoluo ao longo dessa mesma dcada, tendo-se optado pela
comparao do quinqunio inicial da dcada (2000-2004) com o quinqunio final (2005-2009).
Esta anlise sugere, entre a primeira e a segunda metade da dcada, um reforo de construo
nova destinada ao turismo, em termos de superfcie, num conjunto de municpios algarvios
(Monchique, Vila do Bispo, Loul, Alcoutim, Lagoa e Albufeira) e ainda no contnuo alentejano
formado por Fronteira e Avis. Pelo contrrio, na segunda metade da dcada, verificou-se a uma
atenuao da importncia da superfcie de construes novas destinadas ao turismo no total da
superfcie de construes novas em municpios das regies autnomas (com incidncia na parte
ocidental da ilha da Madeira Porto Moniz, Ponta do Sol, So Vicente, Santana e Calheta e
na ilha de So Miguel Nordeste e Lagoa) mas tambm em municpios dispersos do Alentejo
(tanto do Litoral como do Interior) Alccer do Sal, Barrancos, Mrtola e Alvito. No obstante,
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo no
total da superfcie de construes novas, por municpio, 2000-2009
Figura I.1
[ 27 ]
importante salientar que 64 municpios registaram propores de construes novas destina-
das ao turismo superiores mdia nacional do segundo quinqunio (1,4%), o que revelador
da importncia do turismo na expanso da rea construda e indicia o surgimento de novos
destinos tursticos [Figura I.2 e Figura I.3].
50 Km 0
F
M
NUTS II
Municpio
requncias
unicpios
115 19 12 50 112
] 8 ; 26 ]
] 0 ; 0.9 ]
] 0.9 ; 1.4 ]
] 1.4 ; 8 ]
%
PT
0

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 8 ; 62 ]
] 0 ; 0.9 ]
] 0.9 ; 1.4 ]
] 1.4 ; 8 ]
PT
0
%
57 21 13 51 166
A tipologia das reas urbanas de 2009 permite uma anlise da dinmica construtiva induzida
pelo turismo com base na dimenso urbano/rural, estruturando o territrio em reas predo-
minantemente urbanas (APU), reas mediamente urbanas (AMU) e reas predominantemente
rurais (APR) [Caixa I.2].
Proporo da superfcie de
construes novas destinadas ao turismo
no total da superfcie de construes novas,
por municpio, 2000-2004 Figura I.2 Figura I.3
Proporo da superfcie de construes
novas destinadas ao turismo no total
da superfcie de construes novas, por
municpio, 2005-2009
[ 28 ]
A tipologia de reas Urbanas (tiPaU) constitui-se como um contributo para a anlise
territorial, atribuindo prioridade delimitao de divises territoriais pertinentes leitu-
ra das dinmicas territoriais e ao planeamento das intervenes pblicas de incidncia
territorial. A reviso da TIPAU, da verso de 1998 para a verso de 2009 (8. (2008)
deliberao da Seco Permanente de Coordenao Estatstica publicada no Dirio da
Repblica, 2 srie, n. 188, de 28 de Setembro de 2009), resultou da necessidade de
rever os critrios subjacentes lgica de classificao do territrio, tornando-os mais
objectivos e operacionalizveis, e de actualizar a informao censitria de base (de 1991
para 2001), a geografia administrativa e os instrumentos de ordenamento do territrio
existentes. A metodologia de base TIPAU 2009 distingue-se da anterior, nomeadamente,
pela classificao das freguesias resultar de um trabalho de anlise com base em unidades
territoriais de menor dimenso (seces e subseces estatsticas).
A TIPAU 2009 permite, assim, distinguir no territrio nacional unidades homogneas
que reflectem, atravs de critrios quantitativos e qualitativos (morfolgicos, regime de
ocupao do solo definido nos PMOT e administrativos), diferentes graus de urbanizao
do territrio para diferentes escalas territoriais. Nomeadamente, a TIPAU 2009 permite:
classificar, de forma exaustiva, as freguesias do territrio nacional nas categorias rea
predominantemente urbana (APU), rea mediamente urbana (AMU) e rea predominan-
temente rural (APR);
identificar reas urbanas com designao prpria (freguesias isoladas ou conjuntos de
freguesias contguas classificadas como APU).
(INE, 2009c)
Considerando o perodo decorrido entre 2000 e 2009, constata-se que, no conjunto do terri-
trio nacional, a parcela da dinmica construtiva induzida pelo turismo foi mais significativa
nas reas predominantemente rurais. Este resultado ao nvel nacional consistente com o
observado nas regies Norte, Centro e Alentejo (as mais extensas em superfcie) mas diverge
do registado nas regies de Lisboa e do Algarve e nas regies autnomas. Com efeito, nestas
quatro regies, ao longo da dcada em anlise, a proporo da superfcie de construes novas
induzidas pelo turismo foi mais expressiva nas reas predominantemente urbanas, embora os
perfis regionais sejam distintos, com a Regio Autnoma da Madeira a revelar uma dinmica
construtiva induzida pelo turismo menos desequilibrada entre os trs contextos territoriais
considerados [Figura I.4].
Caixa I.2
Tipologia de reas Urbanas
[ 29 ]
0%
2%
4%
6%
8%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Para uma anlise das alteraes na produo de estabelecimentos hoteleiros, importa analisar
a importncia da construo em altura e a importncia das reabilitaes fsicas do edificado no
total das obras induzidas pelo turismo.
Considerando a dcada entre 2000 e 2009, verifica-se que apenas 56 municpios registaram
construes novas destinadas ao turismo com mais do que quatro pavimentos (dos 231 com
construes novas destinadas ao turismo). Neste conjunto, incluem-se oito municpios algarvios
(com destaque para Monchique, Tavira, Loul, Portimo e Albufeira), seis municpios madeiren-
ses (Funchal, Santa Cruz, Cmara de Lobos e Ponta do Sol), mas tambm municpios das reas
metropolitanas de Lisboa Oeiras, Amadora, Cascais, Almada, Lisboa, Sesimbra e Mafra e
do Porto Matosinhos, Porto, Vila do Conde e Maia , bem como cidades de mdia dimenso
como Bragana, Aveiro, Ponta Delgada, Viseu, vora, Guarda, Leiria, Viana do Castelo e Braga
[Figura I.5].
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo no total da superfcie de
construes novas, segundo a tipologia de reas urbanas, por NUTS II, 2000-2009
Figura I.4
[ 30 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
3 10 25 18 175
%
] 57.4 ; 89 ]
] 19 ; 57.4 ]
] 89 ; 100 ]
Dado no aplicvel
] 0 ; 19 ]
PT
0
Entre a primeira e a segunda metade da dcada, o reforo da dinmica construtiva em altura
fez-se sentir de forma mais acentuada nas capitais de distrito Braga e vora e num conjunto de
municpios prximos da costa martima: no Minho-Lima (Viana do Castelo), no Oeste (Nazar
e Torres Vedras), na Grande Lisboa (Almada e Mafra), no Algarve (Monchique e Portimo) e na
Regio Autnoma da Madeira (Cmara de Lobos e Machico). Em contrapartida, entre aqueles
dois perodos, verificou-se uma reduo da dinmica construtiva em altura em municpios dos
extremos algarvios Lagos, Castro Marim e Vila Real de Santo Antnio mas tambm em Porto
Santo, Santarm, Matosinhos e Guarda. Assim, os dados sugerem que a dinmica construtiva
em altura, no mbito das construes novas destinadas ao turismo, se tende a concentrar em
municpios da costa martima e em cidades de mdia/grande dimenso no contexto nacional.
De um quinqunio para o outro, saliente-se o facto de a proporo relativa ao todo nacional ter
aumentado, bem como o nmero de municpios acima da mdia nacional [Figura I.6 e Figura
I.7].
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo com
mais do que quatro pavimentos no total da superfcie de construes novas
destinadas ao turismo, por municpio, 2000-2009 Figura I.5
[ 31 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 43.9 ; 100 ]
] 0 ; 35.1 ]
] 35.1 ; 43.9 ]
Dado no apl icvel
0
%
PT
28 0 9 159

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 43.9 ; 100 ]
] 0 ; 35.1 ]
] 35.1 ; 43.9 ]
Dado no apl icvel
0
%
PT
2 30 109 1
Considerando o perodo decorrido entre 2000 e 2009, constata-se que, no conjunto do territrio
nacional, a dinmica construtiva em altura, luz do indicador em anlise, foi mais significati-
va nas reas predominantemente urbanas (APU) [Caixa I.2]. Este resultado ao nvel nacional
comum s sete regies NUTS II do pas mas foi particularmente evidente na regio de Lisboa
e nas regies autnomas. O Algarve destaca-se no que respeita s reas mediamente urbanas
(AMU) enquanto o Centro (33%), o Norte (30%) e o Alentejo (19%) registaram, no contexto das
reas predominantemente rurais (APR), uma presena relativa mais significativa de construes
novas em altura destinadas ao turismo [Figura I.8].
novas destinadas ao turismo com mais
do que quatro pavimentos no total da
superfcie de construes novas destinadas
ao turismo, por municpio, 2000-2004 Figura I.6 Figura I.7
superfcie de construes novas destinadas
ao turismo, por municpio, 2005-2009
[ 32 ]
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Importa, igualmente, atender requalificao do edificado de uso turstico com base na intensi-
dade das reabilitaes de edifcios (ampliaes, alteraes e reconstrues) destinadas ao turis-
mo. Entre 2000 e 2009, no conjunto dos 273 municpios que apresentaram obras no edificado
destinado ao turismo, a proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas destinadas ao
turismo face ao total da superfcie de obras no edificado destinado ao turismo foi de cerca de
26%. No universo dos 219 municpios que registaram reabilitaes do edificado para uso turs-
tico, em 42 a proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas destinadas ao turismo face
ao total da superfcie de obras no edificado destinado ao turismo foi de 100%. Estes municpios
concentravam-se maioritariamente no Interior das regies Norte, Centro e Alentejo e no grupo
central da Regio Autnoma dos Aores [Figura I.9].
Proporo da superfcie de construes novas destinadas ao turismo com mais do que quatro
pavimentos no total da superfcie de construes novas destinadas ao turismo, segundo a
tipologia de reas urbanas, por NUTS II, 2000-2009 Figura I.8
[ 33 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
%
] 44 ; 78 ]
] 25.5 ; 44 ]
] 78 ; 100 ]
] 0 ; 25.5 ]
PT
0
Dado no aplicvel
48 36 77 54 58
No sentido de identificar eventuais alteraes recentes da dinmica de construo induzida pelo
turismo com base no tipo de obra, compara-se a primeira metade da dcada (2000-2004) com
a segunda metade da dcada (2005-2009). Evidenciando um reforo das reabilitaes do edifi-
cado, surgem municpios dispersos pelo Interior continental, do Alentejo Litoral e do Sudoeste
da ilha da Madeira [Figura I.10 e Figura I.11].
Proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas do edificado com destino turstico no
total da superfcie de obras no edificado destinado ao turismo, por municpio, 2000-2009
Figura I.9
[ 34 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 0 ; 17.9 ]
] 17.9 ; 31.6 ]
] 31.6 ; 100 ]
0
PT
%
Dado no apl icvel
13 96 53 81

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 0 ; 17.9 ]
] 17.9 ; 31.6 ]
] 31.6 ; 100 ]
0
PT
%
Dado no apl icvel
121 11 21 63
A imagem obtida escala municipal indicia uma importncia maior das reabilitaes fsicas no
total das obras destinadas ao turismo nos contextos menos urbanos (31% nas reas predomi-
nantemente rurais, 33% nas reas mediamente urbanas e 23% nas reas predominantes urbanas).
Com efeito, na generalidade das regies NUTS II, aquele indicador assumia uma expresso menor
nas reas predominantemente urbanas (APU) [Caixa I.2]. As nicas excepes eram a regio
Centro, onde as reas predominantemente rurais (APR) registavam menor incidncia daquele
tipo de obra do que as APU, e o Algarve, onde as APU apresentavam uma proporo superior
observada nas reas mediamente urbanas (AMU) e nas APR, o que poder dever-se ao facto
de o Algarve ser dominado por contextos mais urbanos, luz da tipologia de reas urbanas
[Figura I.12].
Proporo da superfcie objecto de
reabilitaes fsicas do edificado com
destino turstico no total da superfcie de
obras no edificado destinado ao turismo,
por municpio, 2000-2004 Figura I.10 Figura I.11
obras no edificado destinado ao turismo,
por municpio, 2005-2009
[ 35 ]
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
No conjunto da dcada 2000-2009, a importncia relativa do destino turstico nas cons-
trues novas, segundo a superfcie de construo, foi particularmente significativa em
municpios do Algarve e da Regio Autnoma da Madeira, tendo a dinmica, neste ltimo
caso, sido territorialmente mais equilibrada. Comparando o primeiro e o segundo quinqu-
nios da dcada, os dados sugerem um reforo de construo nova destinada ao turismo
num conjunto de municpios do Algarve e uma perda de importncia relativa em munic-
pios das regies autnomas (com incidncia na ilha de So Miguel e na parte ocidental da
ilha da Madeira) mas tambm em municpios dispersos do Alentejo. Ao longo da dcada,
constata-se que, no conjunto do territrio nacional, a parcela da dinmica construtiva
induzida pelo turismo foi mais significativa nas reas predominantemente rurais.
A dinmica construtiva em altura, no mbito das construes novas destinadas ao turismo,
foi maior nos municpios algarvios e madeirenses mas tambm das reas metropolitanas
de Lisboa e do Porto bem como em cidades de mdia dimenso. No , por isso, de estra-
nhar que, em todas as regies NUTS II do pas, aquela dinmica tenha sido mais intensa
nos contextos mais urbanos.
Proporo da superfcie objecto de reabilitaes fsicas do edificado com destino
turstico no total da superfcie de obras no edificado destinado ao turismo, segundo a
tipologia de reas urbanas, por NUTS II, 2000-2009
Figura I.12
[ 36 ]
Com maior expresso relativa das reabilitaes fsicas destinadas ao turismo no total
das obras com aquele destino, encontram-se municpios localizados maioritariamente no
Interior das regies Norte, Centro e Alentejo e no grupo central da Regio Autnoma dos
Aores. Com efeito, na generalidade das regies NUTS II, aquele indicador assumia uma
expresso menor nos contextos mais urbanos.
0
PT = 100
200
300
400
500
600
700
novas destinadas ao turismo no total da
superfcie de construes novas
(2000-2009)
superfcie de construes novas
destinadas ao turismo (2000-2009)
obras no edificado destinado ao turismo
(2000-2009)
Mximo Mdia (PT=100) Mnimo
Tmega
Entre Douro e
Vouga
R. A. Madeira
Pinhal Interior
Norte
Tmega
Indicadores da dinmica construtiva induzida pelo turismo
(Portugal = 100), por NUTS III, 2000-2009
Figura I.13
[ 37 ]
Os padres territoriais da oferta
A afirmao dos territrios enquanto destinos tursticos de excelncia passa tambm pelo apro-
veitamento dos recursos endgenos locais, em particular dos que so diferenciadores face aos
restantes territrios. Neste sentido, as reas classificadas, enquanto territrios cuja necessidade
de proteco e conservao reconhecida, podem constituir-se como elementos motivadores
da oferta turstica (no sentido em que podem fomentar o aproveitamento dos recursos locais
para atrair populao visitante) e, simultaneamente, limitadores da ocupao construtiva desses
espaos.
Em Portugal, as reas classificadas esto enquadradas pela Rede Natura 2000 e pela Rede Nacio-
nal de reas Protegidas. Considerando que estas duas redes traduzem oportunidades acrescidas
para o desenvolvimento dos territrios, em termos dos recursos endgenos disponveis, e que,
simultaneamente, condicionam a ocupao e a utilizao do territrio, importa analisar a sua
incidncia territorial. Trata-se de averiguar at que ponto os dados disponveis evidenciam a
valorizao dos territrios, em termos de reas classificadas, pela actividade turstica.
Ora, dada a possibilidade de sobreposio das diferentes categorias num mesmo territrio,
considera-se, para efeitos de anlise, a proporo da superfcie afecta a reas classificadas,
pertencentes Rede Natura 2000 ou Rede Nacional de reas Protegidas. No conjunto do
Continente portugus, esta proporo era, em 2009, de 22% do territrio continental. No que
respeita s regies NUTS II, o Algarve destacava-se por apresentar uma parcela relevante da
sua rea total afecta a reas classificadas (37%); no outro extremo, era no Centro que aquela
proporo era menor (15%).
Ao nvel municipal, sublinhe-se que 196 dos 278 municpios continentais dispunham, em 2009,
de superfcie classificada pela Rede Natura 2000 ou pela Rede Nacional de reas Protegidas. Em
geral, os municpios sem reas classificadas tendiam a concentrar-se na faixa Litoral do Con-
tinente portugus, sendo o Pinhal Interior Sul a excepo mais clara a este padro, na medida
em que nenhum dos cinco municpios integrantes dispunha, em 2009, de reas classificadas.
A conjugao da rea classificada com a presena de estabelecimentos hoteleiros
2
permite, de
alguma forma, avaliar se a distribuio dos estabelecimentos hoteleiros em actividade no Con-
tinente portugus se adequava disponibilidade dos recursos naturais presentes nos territrios
[Caixa I.3].
2
Os dados analisados abrangem os estabelecimentos hoteleiros classificados no Turismo de Portugal, I.P. (Continente)
e nas Direces Regionais de Turismo (regies autnomas) que incluem as seguintes tipologias: aldeamentos tursticos,
apartamentos tursticos, hotis, hotis-apartamentos, estalagens, motis, penses e pousadas.
[ 38 ]
O inqurito Permanncia de hspedes e Outros Dados na hotelaria existe desde 1965.
A informao estatstica obtida permite cumprir as obrigaes legais definidas na Directiva
Comunitria 95/57/CE, de 23 de Novembro, sobre o sector do Turismo, a qual obriga os
Estados Membros produo de informao estatstica relativa aos estabelecimentos de
alojamento turstico colectivo, nomeadamente os estabelecimentos hoteleiros. realizado
a todos os estabelecimentos hoteleiros classificados de interesse turstico pelo Turismo
de Portugal, I.P., no Continente, e pelas Direces Regionais de Turismo, nas Regies Au-
tnomas. Trata-se de um inqurito mensal, de recolha electrnica e postal, o qual permite
obter informaes acerca do movimento de hspedes e dormidas, por pases de residncia
habitual, capacidade de alojamento, pessoal ao servio, proveitos totais e de aposento e
ainda custos com o pessoal ao servio existente nos estabelecimentos hoteleiros.
Tem como objectivos:
caracterizar a procura e a oferta na hotelaria;
obter informao sobre o volume dos fluxos tursticos hspedes, dormidas, estadas
mdias e taxas de ocupao envolvendo o turismo interno (visitantes residentes no
pas) e o turismo receptor (visitantes residentes no estrangeiro);
obter informao sobre a capacidade de alojamento, nomeadamente sobre o nmero
de estabelecimentos, nmero de quartos e nmero de camas;
obter informao sobre custos e encargos, receitas totais e de aposento;
obter informao sobre pessoal ao servio, remunerado e no remunerado, desagre-
gado por categorias profissionais e sobre o total do pessoal ao servio, desagregado
por nvel de escolaridade e sexo e escalo etrio.
(INE, 2009a)
A observao da Figura I.14 destaca o municpio de Lisboa, na medida em que, apesar da au-
sncia de reas classificadas, reunia, em 2009, 11% dos estabelecimentos hoteleiros nacionais.
Constatava-se o mesmo tipo de situao ausncia ou presena pouco significativa de reas
classificadas e contributo relevante para a dotao hoteleira nacional em municpios do Algar-
ve (Albufeira, Portimo, Lagos, Lagoa, Faro e Vila Real de Santo Antnio) e na Figueira da Foz,
salientando a importncia do turismo de praia, mas tambm em municpios das reas metropo-
litanas de Lisboa e Porto (Porto, Cascais, Vila Nova de Gaia) e em cidades de mdia dimenso
(Braga, Coimbra, Leiria e Viana do Castelo), sugerindo a relevncia do turismo de cidade e de
negcios, e, ainda, em Ourm, salientando a importncia do turismo religioso.
Caixa I.3
Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros Dados na Hotelaria
[ 39 ]
A anlise permite destacar alguns municpios onde a associao entre a extenso de reas
classificadas e a dotao hoteleira era, em 2009, mais evidente: por exemplo, Terras de Bouro
(municpio integrado no Parque Nacional da Peneda-Gers), vora (com um Stio de Importncia
Comunitria e duas zonas de Proteco Especial integrados na Rede Natura 2000), Sintra (Parque
Natural de Sintra-Cascais) e Setbal (Parque Natural da Arrbida e Reserva Natural do Esturio
do Sado). Por outro lado, h um conjunto de municpios que, apesar de uma extenso de reas
classificadas significativa no contexto nacional, dispem de uma oferta hoteleira reduzida: os
casos mais claros so Alccer do Sal, Odemira e Mrtola, no Alentejo, e Bragana, no Norte. No
conjunto do territrio nacional, os dados sugerem a inexistncia de uma associao significativa
entre a extenso das reas classificadas e o nmero de estabelecimentos hoteleiros. Importa
recordar que a anlise se centrou exclusivamente nos aldeamentos tursticos, apartamentos
tursticos, hotis, hotis-apartamentos, estalagens, motis, penses e pousadas.
Fonte: Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade. INE, I.P., Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros
Dados na Hotelaria.
Nota: A localizao dos estabelecimentos hoteleiros encontra-se referenciada ao nvel da freguesia, pelo que a distribuio
dos estabelecimentos dentro de cada freguesia aleatria.
Superfcie ocupada por reas classificadas (Continente) e localizao dos
estabelecimentos hoteleiros (Portugal), por freguesia, 2009
Figura I.14
[ 40 ]
Paralelamente presena de reas classificadas, tambm o contexto urbano/rural pode afigurar-
se condicionador da dotao hoteleira dos territrios. O recurso tipologia das reas urbanas
[Caixa I.2] permite observar que, em Portugal, as reas predominantemente urbanas (APU) eram,
em 2009, as que apresentavam maior dotao de estabelecimentos hoteleiros, concentrando
cerca de trs quartos da oferta hoteleira nacional (75%); as reas mediamente urbanas (AMU)
e reas predominantemente rurais (APR) absorviam, 17% e 8%, respectivamente, do total. Este
padro era comum s sete regies NUTS II do pas. Lisboa era a regio onde a supremacia das
APU em relao s AMU e APR era mais notria, seguindo-se-lhe, nesta lgica, o Algarve. Pelo
contrrio, no Alentejo e no Centro, era visvel um maior equilbrio entre os trs contextos ter-
ritoriais em anlise [Figura I.15]. Os dados sugerem, assim, um padro territorial que permite
destacar as reas predominantemente urbanas como sendo aquelas que evidenciam uma maior
dotao de oferta hoteleira. Assim, concluso da inexistncia de uma associao significativa
entre a extenso das reas classificadas e o nmero de estabelecimentos hoteleiros, acresce a
constatao de que os contextos mais urbanos apresentam uma maior dotao de estabeleci-
mentos hoteleiros.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Fonte: INE, I.P., Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros Dados na Hotelaria.
Proporo de estabelecimentos hoteleiros, segundo a tipologia de
reas urbanas, por NUTS II, 2009
Figura I.15
[ 41 ]
Em 2009, metade da capacidade de alojamento dos estabelecimentos hoteleiros existente no
territrio nacional concentrava-se em apenas sete dos 308 municpios portugueses: por ordem
decrescente de importncia, Albufeira (15%), Lisboa (13%), Funchal (7%), Loul (5%), Portimo
(5%), Porto (4%) e Cascais (3%). Segue-se um conjunto de oito municpios com contributos para
o total nacional superiores a 1%, que se localizam maioritariamente no Algarve (Lagoa, Vila
Real de Santo Antnio, Lagos e Tavira) mas tambm nas regies autnomas dos Aores (Ponta
Delgada) e da Madeira (Santa Cruz) e na rea metropolitana do Porto (Vila Nova de Gaia) mas
no qual tambm se inclui o municpio de Ourm (onde se localiza o Santurio de Ftima). Com
efeito, Ourm constitui a excepo mais clara a um padro territorial que destaca o Algarve,
as regies autnomas e as reas metropolitanas de Lisboa e do Porto como os territrios que
mais oferta hoteleira concentravam em 2009 [Figura I.16].
50 Km 0
41 000
10 250
20 500
N. de camas
Municpio
NUTS II
Capacidade de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros, por municpio, 2009
Figura I.16
[ 42 ]
A Figura I.17 representa, escala municipal, a taxa de variao mdia anual, entre 2002 e 2009,
da capacidade de alojamento dos estabelecimentos hoteleiros e revela que, em cerca de metade
dos municpios nacionais, se verificou um aumento daquela capacidade. Entre os territrios
que registaram os maiores acrscimos, destaca-se um contnuo formado pelos municpios de
Coruche, Montemor-o-Novo, Vendas Novas, Palmela e Alccer do Sal; um espao que se estende
do Entre Douro e Vouga (So Joo da Madeira) ao Baixo Vouga (Ovar, Estarreja e Albergaria-a-
Velha); a ilha Terceira, a ilha de Santa Maria e a parte ocidental da ilha de So Miguel, na Regio
Autnoma dos Aores; os municpios contguos de Aljezur e Monchique, no Algarve, e Cmara
de Lobos, na Regio Autnoma da Madeira. Entre os municpios que registaram uma diminuio
da capacidade de alojamento, importa destacar Portimo (-5%) e Lagoa (-2%), ambos do Algarve,
dada a maior expresso daqueles municpios para a capacidade hoteleira nacional. O ndice
de desigualdade de Gini [Caixa I.4], avaliando a distribuio da capacidade de alojamento dos
estabelecimentos hoteleiros pelos 308 municpios portugueses, passou de 69%, em 2002, para
67%, em 2009, indicando que a concentrao da oferta hoteleira se atenuou entre 2002 e 2009.
Por outro lado, verifica-se que, em 2009, 54 municpios no dispunham de oferta hoteleira en-
quanto, em 2002, os municpios nesta situao eram 63.
Neste contexto de crescimento da oferta hoteleira em Portugal (de 240 mil camas, em 2002, para
274 mil camas, em 2009), a agregao da informao para o nvel das regies NUTS II coloca
em evidncia o Algarve enquanto regio com maior quota de oferta hoteleira, luz da capaci-
dade de alojamento. Alm do Algarve, apenas na Regio Autnoma da Madeira se verificou uma
reduo do contributo para a capacidade de alojamento total. No conjunto e em consistncia
com a concluso extrada da anlise dos dados escala municipal, tambm ao nvel das NUTS
II, os dados sugerem que a concentrao da oferta hoteleira se atenuou entre 2002 e 2009.
Este resultado corroborado pelo clculo da medida de desigualdade de Gini e reflecte-se, em
particular, na perda de quota do Algarve [Figura I.18].
[ 43 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
> 10
< = 0
] 0 ; 5.2 ]
] 5.2 ; 10 ]
PT PT
Dado no apl icvel
PT PT
%
32 33 91 89

3
4
11
14
14
19
35
0 10 20 30 40
R. A. Aores
Alentejo
R. A. Madeira
Centro
Norte
Lisboa
Algarve
%
2009
2002
Para o clculo do ndice de Gini (iG), utilizou-se a formulao proposta por Robinson (2000):
IG =

|
|
.
|
\
|
=
n
1 j
j j
y x
2
1
x 100, em que:
x
j
corresponde ao rcio entre a capacidade de alojamento dos estabelecimentos hotelei-
ros do municpio j e a capacidade total de alojamento dos estabelecimentos hoteleiros;
e,
y
j
corresponde proporo de cada municpio j no nmero total de municpios (308).
O ndice varia entre 0 e 100, sendo que, quanto mais aproximada de 100 for a medida
obtida, menor a distribuio (maior a concentrao) da capacidade de alojamento dos
estabelecimentos hoteleiros pelos 308 municpios portugueses.
Taxa de variao mdia anual da capacidade
de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros, por municpio, 2002/2009
Figura I.17
Figura I.18
Contributo regional para a capacidade
de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros, por NUTS II, 2002 e 2009
Caixa I.4
ndice de Gini
[ 44 ]
A relativizao da capacidade de alojamento dos estabelecimentos hoteleiros pela populao
residente permite aprofundar a anlise, na medida em que anula o efeito da dimenso de cada
unidade territorial, ajustando a imagem territorial anteriormente apresentada. De acordo a infor-
mao disponvel para 2009, a capacidade de alojamento nos estabelecimentos hoteleiros por
1 000 habitantes era particularmente intensa em municpios do Algarve e da Regio Autnoma
da Madeira. No caso do Algarve, destacava-se de forma clara Albufeira (onde aquela capacidade
relativa era a mais expressiva do pas, superando as mil unidades e correspondendo a mais do
dobro do segundo municpio com o maior valor), sendo que, dos 16 municpios algarvios, ape-
nas So Brs de Alportel, Olho e Alcoutim apresentavam uma dotao relativa abaixo da mdia
nacional (25,7). Na Regio Autnoma da Madeira, evidenciavam-se So Vicente, com o segundo
valor mais expressivo do pas, e o Funchal. No conjunto dos 19 municpios com maior capitao
de capacidade hoteleira, 10 localizavam-se no Algarve e cinco na Regio Autnoma da Madeira. Os
restantes eram Terras de Bouro (no Parque Nacional da Peneda-Gers) e Ourm (onde se localiza
o Santurio de Ftima) mas tambm bidos e Castelo de Vide, onde se destaca o patrimnio.
Esta constatao sugere que, a par do turismo induzido por climas amenos, tambm os factores
naturais, religiosos e culturais so indutores de maior oferta turstica [Figura I.19].
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
N. camas/1 000 Hab.
PT
] 10 ; 25.7 ]
] 0 ; 10 ]
] 25.7; 74 ]
] 74 ; 1 011 ]
0
19 52 62 121 54
Capacidade de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros por 1 000 habitantes, por municpio, 2009
Figura I.19
[ 45 ]
A anlise destaca o Algarve, as regies autnomas e as reas metropolitanas de Lisboa e
do Porto como os territrios que, em 2009, mais oferta hoteleira concentravam. Anulando
o efeito de dimenso, atravs da relativizao pela populao residente, o Algarve e a
Regio Autnoma da Madeira mantm a posio de destaque. Contudo, surgem outros
contextos territoriais que evidenciam a importncia do turismo em reas de baixa densi-
dade, nomeadamente no Interior do Continente. Disso constituem exemplos os municpios
de Ourm, Terras de Bouro, bidos e Castelo de Vide, por apresentarem uma capacidade
de alojamento por habitante elevada no contexto nacional.
a qualificao da oferta territorial
Na perspectiva de que a qualificao da oferta hoteleira condiciona a procura turstica e, con-
sequentemente, a valorizao dos territrios, a anlise incidir no padro territorial da oferta
turstica em funo da tipologia e da categoria dos estabelecimentos hoteleiros
3
. No conjunto
do territrio nacional, os hotis eram responsveis, em 2009, por mais de metade da capacidade
de alojamento; seguiam-se as penses (14%), os hotis-apartamentos (13%) e os apartamentos
tursticos (12%). No conjunto, estas quatro tipologias representavam mais de 90% da oferta
hoteleira nacional. De forma a identificar os principais contextos territoriais de concentrao
de cada uma daquelas tipologias, recorre-se ao quociente de localizao, dado que esta medida
permite uma avaliao dos territrios que revelam uma sobre-representao das tipologias em
anlise e, deste modo, possibilita a identificao das zonas de maior concentrao relativa da
oferta das diferentes tipologias [Caixa I.5].
O quociente de localizao (QL) corresponde a uma medida que permite aferir a sobre-
representao de um determinado grupo de numa unidade territorial (na presente anlise,
o municpio) em relao a um contexto territorial mais amplo (na presente anlise, o pas).
expresso pela seguinte equao:

rj
p
pj
r
rj
rj
QL 0
X
X
X
X
QL , em que:
X
rj
- populao do grupo j na unidade territorial r
X
r
- populao total na unidade territorial r
X
pj
- populao do grupo j na rea de estudo p
X
p
- populao total na rea de estudo p
Valores superiores unidade so indicativos de uma sobre-representao do grupo j na
unidade territorial r em relao expresso desse grupo no contexto territorial mais
amplo.
Caixa I.5
Quociente de localizao
3
Os estabelecimentos hoteleiros incluem as seguintes tipologias: aldeamentos tursticos, apartamentos tursticos, hotis,
hotis-apartamentos, estalagens, motis, penses e pousadas.
[ 46 ]
A leitura deste indicador salienta padres territoriais de concentrao e distribuio diferenciados
tendo em conta, por um lado, a tipologia da oferta hoteleira e, por outro lado, o facto de que,
em 2009, 54 municpios no dispunham de estabelecimentos hoteleiros, reduzindo o universo
desta anlise de 308 para 254 municpios.
Assim, observa-se que, no respeitante capacidade de alojamento dos hotis, 126 municpios
estavam associados a uma sobre-representao e 128 a uma sub-representao (destes, 82 no
registavam nenhum hotel em actividade), no sendo possvel identificar um padro territorial
bem definido neste tipo de oferta. Porm, importa sublinhar o facto de 16 das 18 capitais de
distrito as nicas excepes eram Leiria e Castelo Branco bem como o Funchal e Ponta Del-
gada se encontrarem entre as unidades territoriais com sobre-representao da capacidade de
alojamento disponibilizada pelos hotis [Figura I.20].
Por seu turno, a capacidade de alojamento das penses encontrava-se particularmente sobre-
representada num conjunto de 47 municpios onde, em 2009, esta tipologia de estabelecimentos
hoteleiros era nica. Trata-se de municpios maioritariamente localizados no Douro, no Pinhal
Interior Norte, na Lezria do Tejo, no Alto Alentejo e no Alentejo Central. Acrescente-se que,
num outro conjunto de 47 municpios, no se registou nenhuma penso em actividade em 2009
[Figura I.21].
No que respeita capacidade de alojamento dos hotis-apartamentos, verifica-se que apenas
24 municpios apresentavam uma sobre-representao, isto , um quociente de localizao su-
perior unidade. Neste conjunto, importa salientar a presena de municpios algarvios (Castro
Marim, Olho, Silves, Albufeira, Vila Real de Santo Antnio, Vila do Bispo, Tavira e Loul), da
Regio Autnoma da Madeira (Calheta, Santa Cruz e Funchal), da Regio Autnoma dos Aores
(Lajes do Pico, Vila da Praia da Vitria e Lagoa) mas tambm do Alentejo Litoral (Alccer do Sal,
Grndola e Sines), sugerindo uma maior concentrao desta tipologia, luz da capacidade de
alojamento, nos territrios com proximidade costa martima [Figura I.22].
Por ltimo, a observao da representatividade da capacidade de alojamento dos apartamentos
tursticos, com base no quociente de localizao, faz sobressair um conjunto de apenas 19
municpios [Figura I.23]. Mais uma vez, os municpios algarvios destacam-se no contexto na-
cional, sobretudo na costa do barlavento algarvio mas emergem tambm municpios da Regio
Autnoma dos Aores e do Oeste.

[ 47 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
] 1.5 ; 2 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
QL
Dado no apl icvel
NUTS II
Municpio
45 81 37 91

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 1.5 ; 8 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
Dado no apl icvel
QL
147 24 65 18
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 1.5 ; 7 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
Dado no apl icvel
QL
20 220 10 4

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 1.5 ; 6 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
Dado no apl icvel
[ 0 ; 0.5 ]
QL
14 5 7 228
Quocientes de localizao da capacidade de
alojamentos nos hotis, por municpio, 2009
alojamentos nos hotis-apartamentos, por
municpio, 2009
alojamentos nas penses, por municpio, 2009
alojamentos nos apartamentos tursticos, por
municpio, 2009
Figura
I.20
Figura
I.22
Figura
I.21
Figura
I.23
[ 48 ]
A anlise da qualificao da oferta hoteleira nacional com base na tipologia dos estabelecimentos
hoteleiros pode ser complementada atravs da observao da categoria dos estabelecimentos
hoteleiros. Nessa medida, optou-se por centrar a anlise no conjunto dos hotis e dos hotis-
apartamentos de trs ou mais estrelas, por um lado, e no conjunto dos aldeamentos tursticos
e dos apartamentos tursticos de trs ou mais estrelas, por outro lado. So, assim, considerados
grupos relativamente homogneos de estabelecimentos hoteleiros de maior qualidade.
Ao nvel regional e numa lgica de avaliao da qualidade hoteleira, a maior proporo de esta-
belecimentos hoteleiros do tipo hotis e hotis-apartamentos de trs ou mais estrelas, face ao
total de estabelecimentos, verificava-se, em 2009, para as regies autnomas e para a regio
de Lisboa, com propores acima de 45%; o Algarve tambm superava a mdia nacional (34,9%)
mas de forma marginal [Figura I.24]. A proporo de estabelecimentos do tipo aldeamentos
tursticos e apartamentos tursticos de trs ou mais estrelas era particularmente significativa
no Algarve (um tero dos estabelecimentos existentes na regio) e na Regio Autnoma dos
Aores (12,2%).
9,5
34,9
0 20 40
Norte
Alentejo
Centro
PORTUGAL
Algarve
Lisboa
R. A. Aores
R. A. Madeira
%
Hotis e hotis-apartamentos Aldeamentos tursticos e apartamentos tursticos
Proporo de estabelecimentos hoteleiros de trs ou mais estrelas
no total de estabelecimentos hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2009
Figura I.24
[ 49 ]
A anlise da qualificao da oferta hoteleira salienta a sobre-representao dos hotis
nos contextos territoriais com maior grau de urbanizao e, em particular, nos centros
metropolitanos de Lisboa e do Porto, na maioria das cidades capitais de distrito, bem
como no Funchal e em Ponta Delgada. As penses tinham maior expresso nos municpios
do Interior continental. Os dados relativos capacidade de alojamento disponibilizada
pelos hotis-apartamentos sugeriam uma particular concentrao desta tipologia nos
territrios do Algarve e das regies autnomas. A mesma anlise para os apartamentos
tursticos destaca, sobretudo, os municpios da costa do barlavento algarvio, revelando
uma concentrao mais acentuada no territrio nacional do que o observado para os
hotis-apartamentos.
[ 50 ]
ii.2. a atractividade turstica dos territrios
intensidade turstica: (Nmero de dormidas nos estabelecimentos hoteleiros / Populao
residente) x 100
intensidade do turismo no espao rural: (Nmero de dormidas nos estabelecimentos
de turismo em espao rural / Populao residente) x 100
Proporo de hspedes estrangeiros: (Nmero de hspedes estrangeiros nos estabele-
cimentos hoteleiros / Nmero de hspedes nos estabelecimentos hoteleiros) x 100
taxa de sazonalidade: (Nmero de dormidas nos estabelecimentos hoteleiros nos meses
de Julho, Agosto e Setembro / Nmero de dormidas nos estabelecimentos hoteleiros) x
100
taxa lquida de ocupao-cama: [Nmero de dormidas nos estabelecimentos hoteleiros
/ (Nmero de camas disponveis nos estabelecimentos hoteleiros x Nmero de dias do
perodo de referncia)] x 100
A dinmica da procura turstica mobiliza recursos territoriais, constituindo uma influncia sobre
o territrio. Importa, por isso, identificar se a dinmica da procura est polarizada no espao (e,
portanto, se afecta particularmente alguns territrios), caracterizar essa procura do territrio
local por parte de indivduos no residentes (com base na nacionalidade dos visitantes) e avaliar
a eventual concentrao da procura no tempo (precisando se o carcter sazonal do turismo se
faz sentir mais nuns territrios do que noutros).
a intensidade turstica dos territrios
A intensidade turstica, definida pela relao entre o nmero de dormidas nos estabelecimentos
hoteleiros e a populao residente no respectivo territrio, constitui um indicador adequado
a uma primeira abordagem da influncia que a procura turstica exerce sobre o territrio, no
sentido de identificar se essa intensidade se encontra polarizada no espao e se se intensificou
mais acentuadamente numas unidades territoriais do que noutras.
No perodo 2002-2009, o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira foram as nicas regies
NUTS II do pas onde a intensidade turstica diminuiu mas sem que essa evoluo tivesse posto
em causa o facto de se manterem, em 2009, as regies com maior intensidade turstica. A Regio
Autnoma dos Aores reforou a terceira posio em termos de nmero de dormidas por 100
habitantes, apresentando, em 2009, um valor acima da mdia nacional, o que no acontecia em
2002. O Norte, o Alentejo e o Centro mantiveram, em 2009, as intensidades tursticas menos
expressivas, apesar do acrscimo registado. Esta anlise sugere que a influncia induzida pela
[ 51 ]
procura turstica potencialmente mais intensa no Algarve e na Regio Autnoma da Madeira
do que no restante territrio nacional [Figura I.25].
329
343
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000
Norte
Alentejo
Centro
Lisboa
PORTUGAL
R. A. Aores
R. A. Madeira
Algarve
2009
2002
N. dormidas/100 Hab.
Fonte: INE, I.P., Inqurito Permanncia de Hspedes e Outros Dados na Hotelaria e Estimativas Anuais de Populao
Residente.
A anlise por municpio permite detectar comportamentos diferenciados no seio de cada regio.
Entre 2002 e 2009, a intensidade turstica acentuou-se num conjunto de municpios da Regio
Autnoma da Madeira Porto Santo, Calheta, So Vicente, Machico e Ribeira Brava , tendo,
pelo contrrio, diminudo no Funchal e nos municpios limtrofes de Santa Cruz e Santana; ora,
em 2002, eram precisamente os municpios do Funchal e de Santa Cruz (a par de Porto Santo)
que apresentavam maior intensidade turstica na regio autnoma, o que sugere uma maior
distribuio da influncia turstica naquela regio. A excepo o municpio de Porto Santo
que reforou, de forma significativa, o nmero de dormidas em estabelecimentos hoteleiros
por 100 habitantes [Figura I.26].
Porm, esta intensificao no se circunscreve a municpios madeirenses. No Continente, o
municpio de Vila Real de Santo Antnio apresentou, no perodo em anlise, o acrscimo mais
significativo mas merecem, igualmente, destaque bidos, Terras de Bouro, Tavira, Ourm e, na
Regio Autnoma dos Aores, Ponta Delgada, bem como os centros metropolitanos de Lisboa e
do Porto. Esta constatao confirma que a capacidade de atraco turstica dos territrios assenta
numa diversidade de recursos endgenos, exclusivos ou conjuntos, de natureza arquitectnica,
natural, climtica, de sade, religiosa, cultural e de negcios.
Figura I.25
Intensidade turstica, Portugal e NUTS II, 2002 e 2009
[ 52 ]
Em contraponto, o nmero de dormidas em estabelecimentos hoteleiros por 100 habitantes
diminuiu de forma mais significativa num conjunto de cinco municpios algarvios Albufeira,
Portimo, Lagoa, Loul e Vila do Bispo.
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
5 10 62 75
PT
] 0 ; 14.0 ]
] -500 ; 0 ]
] -3 080 ; -500 ]
] 14.0 ; 1 510 ]
PT
Segredo estatstico

50 Km 0
Frequncias
Municpios ] 1 000 ; 14 689 ]
] 0 ; 50 ]
] 50 ; 342.7]
] 342.7 ; 1 000 ]
PT
0
Segredo estatstico
NUTS II Municpio
81 22 16 49 29
Residente.
Em 2009, a intensidade turstica era particularmente elevada em municpios do Algarve e da
Regio Autnoma da Madeira. Tal como observado para a capacidade de alojamento relativizada
pela populao residente, a mesma relativizao das dormidas salienta o municpio de Albufeira
com a maior intensidade turstica do pas: perto de 15 mil dormidas por 100 habitantes, o que
significa quase trs vezes mais do que o registado para o segundo municpio com maior capa-
cidade de atraco relativa de hspedes (Porto Santo). Contudo, Albufeira registou a reduo
mais significativa entre 2002 e 2009. Dos 18 municpios com uma intensidade turstica acima
do milhar em 2009, apenas trs no pertenciam quelas duas regies NUTS II: bidos (no Oeste,
caracterizado pelo patrimnio medieval); Terras de Bouro (no Parque Nacional da Peneda-Gers)
e a capital do pas. Como observado para outros indicadores, tambm os municpios de Ourm,
Castelo de Vide e Ponta Delgada se destacavam no contexto nacional, o mesmo acontecendo
com outros municpios da Regio Autnoma dos Aores (Ponta Delgada, Horta, Povoao, Vila
do Porto e Lagoa) [Figura I.27].
Variao da intensidade turstica,
por municpio, 2002/2009
Figura I.26 Figura I.27
Intensidade turstica, por
municpio, 2009
[ 53 ]
Na perspectiva de que a qualidade da procura turstica determinante para a qualificao dos
territrios, restringiu-se a anlise a dois subconjuntos de estabelecimentos hoteleiros: hotis e
hotis-apartamentos de trs ou mais estrelas, por um lado, e aldeamentos tursticos e aparta-
mentos tursticos, por outro lado. Procurou-se, assim, reter grupos relativamente homogneos
de estabelecimentos hoteleiros.
Na perspectiva da intensidade turstica nos hotis e hotis-apartamentos de categoria mais ele-
vada, mantm-se a relevncia do Algarve e da Regio Autnoma da Madeira. No caso do Algarve,
a procura deste tipo de estabelecimento, segundo o nmero de dormidas por 100 habitantes,
assumiu, em 2009, uma expresso claramente acima da mdia nacional em municpios da costa
martima, com destaque para Vila Real de Santo Antnio e com excepo do contnuo formado
pelos municpios de Faro e Olho. No caso da Regio Autnoma da Madeira, os valores mais
expressivos pertenciam a Porto Santo, Funchal e Santa Cruz. Alm de municpios destas duas
regies, destacavam-se Lisboa, Castelo de Vide, bidos e Terras de Bouro [Figura I.28].
50 Km 0
Frequncias
Municpios
22 31 9 145 19
] 1 000 ; 5 326 ]
] 0 ; 50 ]
] 50 ; 227.2 ]
] 227.2 ; 1 000 ]
PT PT
0
Segredo estatstico
NUTS II Municpio

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II Municpio
0
] 0 ; 50.3 ]
] 50.3 ; 500 ]
PT PT
] 500 ; 6 492 ]
Segredo estatstico
3 4 262 9
Residente.
Intensidade turstica nos hotis e hotis-
apartamentos com trs ou mais estrelas,
por municpio, 2009
Intensidade turstica nos aldeamentos
tursticos e apartamentos tursticos com
trs ou mais estrelas, por municpio, 2009
[ 54 ]
A observao do nmero de dormidas em aldeamentos tursticos e apartamentos tursticos
por 100 habitantes no ano de 2009 coloca em evidncia, de novo e de forma muito clara, os
municpios algarvios, com destaque para Albufeira, Portimo, Lagoa, Tavira e Vila do Bispo.
Cmara de Lobos e Calheta, na Regio Autnoma da Madeira, tambm registavam intensidades
superiores mdia nacional [Figura I.29].
O turismo no espao rural (TER) merece uma ateno particular, dada a caracterstica intrnseca
de proporcionar um contacto directo com os contextos mais rurais. A observao do nmero de
dormidas em empreendimentos de TER por 100 habitantes permite avaliar a intensidade turstica
deste tipo de estabelecimentos (Turismo de Portugal, 2008). Neste contexto, importa sublinhar
que a Regio Autnoma da Madeira apresentava a intensidade turstica mais elevada, quer em
2004, quer em 2008, tendo sido a regio do pas onde aquele indicador mais se acentuou
naquele perodo, seguida do Alentejo e da Regio Autnoma dos Aores. Porm, o acrscimo
observado entre 2004 e 2008 foi comum a todas as regies do pas, com excepo da regio de
Lisboa [Figura I.30]. Este facto qualifica a Regio Autnoma da Madeira como uma regio no
s eminentemente turstica no contexto nacional, mas tambm como a regio do pas onde o
turismo no espao rural, luz do indicador analisado, assume maior intensidade.
3,7
4,9
0 5 10 15 20
Lisboa
Norte
Centro
PORTUGAL
Algarve
R. A. Aores
Alentejo
R. A. Madeira
2008
2004
Fonte: Turismo de Portugal, I.P.. INE, I.P., Estimativas Anuais de Populao Residente.
Figura I.30
Intensidade do turismo no espao rural, Portugal e NUTS II, 2004 e 2008
[ 55 ]
A leitura adicional da taxa lquida de ocupao-cama nos estabelecimentos hoteleiros fornece
informao complementar anlise do grau de utilizao da capacidade de alojamento dispo-
nvel e, consequentemente, da adequao da procura oferta hoteleira nos diferentes espaos
do territrio nacional.
Em 2009, a distribuio regional deste indicador revelava que, a par da posio ocupada pelas
regies Norte, Centro e Alentejo quanto intensidade turstica, tambm em relao aos nveis
de ocupao hoteleira estas foram as regies que registaram os valores mais baixos. Em con-
trapartida, a Regio Autnoma da Madeira e as regies de Lisboa e do Algarve apresentaram
taxas de ocupao superiores mdia nacional, evidenciando uma maior adequao da procura
oferta hoteleira disponvel. De facto, das 30 sub-regies de Portugal, apenas trs Regio
Autnoma da Madeira, Grande Lisboa e Algarve registaram taxas de ocupao superiores
mdia nacional (38,3%), ainda que no contexto nacional haja municpios de outras sub-regies
que tambm se destacam. Esta anlise sugere um grau de utilizao da capacidade de alojamento
disponvel mais intenso para estes espaos do territrio nacional [Figura I.31].
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
NUTS II
NUTS III
%
] 38.3 ; 53 ]
] 28 ; 38.3 ]
] 24 ; 28 ]
] 20 ; 24 ]
PT
5 11 11 3
38,3
0 10 20 30 40 50 60
Alto Trs-os-Montes
Tmega
Beira Interior Norte
Lezria do Tejo
Minho-Lima
Alto Alentejo
Entre Douro e Vouga
Pinhal Interior Sul
Mdio Tejo
Douro
Oeste
Pinhal Interior Norte
Alentejo Litoral
Pinhal Litoral
Baixo Vouga
Beira Interior Sul
Do-Lafes
Cvado
Cova da Beira
R. A. Aores
Serra da Estrela
Ave
Baixo Alentejo
Pennsula de Setbal
Baixo Mondego
Alentejo Central
Grande Porto
PORTUGAL
Algarve
Grande Lisboa
R. A. Madeira
%
Figura I.31
Taxa lquida de ocupao-cama nos estabelecimentos hoteleiros,
Portugal e NUTS III, 2009
[ 56 ]
Em 2009, o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira mantinham-se, tal como em 2002,
as regies com maior intensidade turstica, segundo o nmero de dormidas em estabe-
lecimentos hoteleiros por 100 habitantes. Esta anlise sugere que a influncia induzida
pela dinmica da procura turstica potencialmente mais intensa naquelas regies do
que no restante territrio nacional. Alm dos municpios destas duas regies, sobressaem
bidos, Terras de Bouro, a capital do pas, Ourm, Castelo de Vide e alguns municpios
da Regio Autnoma dos Aores.
A anlise da intensidade turstica dos hotis e hotis-apartamentos salientou, em 2009,
a relevncia do Algarve e da Regio Autnoma da Madeira. A intensidade turstica dos
aldeamentos tursticos e apartamentos tursticos colocou em evidncia, de forma muito
clara, os municpios da costa algarvia.
A intensidade turstica no turismo no espao rural evidencia as regies autnomas e o
Alentejo, no s por constiturem as regies onde aquela intensidade mais se reforou,
entre 2004 e 2008, mas tambm por serem as regies que, em 2008, apresentavam as
intensidades mais elevadas.
A anlise da taxa lquida de ocupao-cama dos estabelecimentos hoteleiros em 2009
destaca a Regio Autnoma da Madeira, a Grande Lisboa e o Algarve enquanto territrios
onde se verificou uma melhor adequao da procura oferta hoteleira.
0
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
1 100
Intensidade turstica
(2002)
Intensidade turstica
(2009)
Taxa lquida de ocupao-
cama dos estabelecimentos
hoteleiros (2002)
Taxa lquida de ocupao-
cama dos estabelecimentos
hoteleiros (2009)
PT = 100
Algarve
R. A. Madeira
Tmega
Algarve
Alto Trs-os-
Montes Tmega
Tmega
R. A. Madeira
Residente.
Figura I.32
Indicadores de intensidade e ocupao turstica (Portugal = 100),
por NUTS III, 2002 e 2009
[ 57 ]
as provenincias da procura
O adequado conhecimento das especificidades locais da actividade turstica fundamental para
a definio das polticas pblicas de base territorial, nomeadamente no que respeita proviso
de equipamentos e servios ligados ao turismo que permitam uma maior adequao da oferta
turstica procura. Os dados relativos a 2009 revelam que metade dos quase 13 milhes de
indivduos que se hospedaram em estabelecimentos hoteleiros do pas tinha residncia habitual
fora de Portugal, correspondendo a uma proporo de hspedes estrangeiros nos estabeleci-
mentos hoteleiros de 50,1% enquanto, em 2002, esta proporo era de 53,6%. O decrscimo
nesta proporo ficou a dever-se a um aumento relativo do nmero de hspedes estrangeiros
inferior ao observado para os hspedes com residncia habitual em Portugal (14,6% e 31,8%,
respectivamente).
Por NUTS II, a comparao entre 2002 e 2009 revela uma diminuio quase generalizada da
proporo de hspedes estrangeiros nos estabelecimentos hoteleiros, com excepo da Regio
Autnoma dos Aores, onde se registou um acrscimo de cerca de oito pontos percentuais.
Contudo, importa registar o facto de, em 2009, a Regio Autnoma da Madeira e as regies
do Algarve e de Lisboa se terem mantido acima da mdia nacional, continuando a captar mais
hspedes estrangeiros do que nacionais [Figura I.33].
53,6
24,1
29,9
34,5
38,7
50,1
61,8
62,3
73,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Alentejo
Centro
Norte
R. A. Aores
PORTUGAL
Lisboa
Algarve
R. A. Madeira
2009
2002
Figura I.33
Proporo de hspedes estrangeiros nos estabelecimentos
hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2002 e 2009
[ 58 ]
Uma anlise territorialmente mais detalhada destaca claramente a Regio Autnoma da Madeira,
onde oito municpios captaram, em 2009, pelo menos trs quartos de hspedes estrangeiros
por ordem decrescente, Cmara de Lobos, Santana, Santa Cruz, Ponta do Sol, Ribeira Brava,
Calheta, Machico e Funchal enquanto o municpio de Porto Santo recebeu, em 2009, apenas
25% de hspedes estrangeiros [Figura I.34].
Ainda com propores acima de 60%, destacam-se o municpio de Lagoa (na Regio Autnoma
dos Aores); Lagos, Albufeira, Lagoa e Portimo (no Algarve); e Lisboa e Cascais (na Grande
Lisboa). Com propores entre os 50% e os 60% e, portanto, acima da mdia nacional (50%),
surgem Sintra (na Grande Lisboa); Silves, Loul, Vila Real de Santo Antnio e Vila do Bispo (no
Algarve); Porto (no Grande Porto); Porto Moniz e So Vicente (na Regio Autnoma dos Aores)
mas tambm Ourm (pertencente ao Mdio Tejo e onde se localiza o Santurio de Ftima, suge-
rindo a importncia dos atributos religiosos na capacidade de atraco de turistas estrangeiros)
este municpio a excepo a um padro territorial de maior concentrao de hspedes de
nacionalidade estrangeira em municpios das regies autnomas, do Algarve e das reas me-
tropolitanas de Lisboa e do Porto.
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
67 9 15 64
Municpio
NUTS II
%
] 50.1 ; 60 ]
] 20 ; 50.1 ]
] 60 ; 90 ]
[ 0 ; 20 ]
PT
Segredo estatstico
Dado no aplicvel
Figura I.34
Proporo de hspedes estrangeiros nos estabelecimentos hoteleiros, por municpio, 2009
[ 59 ]
Os 6,5 milhes de hspedes estrangeiros que, em 2009, se alojaram em estabelecimentos hote-
leiros eram maioritariamente originrios dos restantes 26 Estados-membros da Unio Europeia,
destacando-se Espanha (10% do total de hspedes), o Reino Unido (8%) e a Alemanha (6%). Tal
repartio no foi, porm, comum a todo o territrio nacional. Dado que Portugal, Espanha,
Reino Unido e Alemanha se mantm, desde h vrios anos, os principais pases de provenincia
dos hspedes dos estabelecimentos hoteleiros nacionais, a anlise seguinte centrar-se- nestes
pases.
A Figura I.35 e a Figura I.36 permitem robustecer esta anlise, na medida em que destacam,
escala municipal, elementos de leitura adicionais, tendo por base, a representao de curvas
de concentrao de Lorenz [Caixa I.6] e o clculo da medida de desigualdade de Gini
4
. Nesta
perspectiva, toma-se o efectivo total de hspedes de uma determinada nacionalidade em 2009
e analisa-se o seu destino no territrio nacional.
A curva de concentrao de Lorenz uma representao grfica que se traduz na cons-
truo de uma curva que relaciona a distribuio acumulada de uma determinada varivel
com a distribuio acumulada de outra varivel. Quanto maior o afastamento face linha
de igual distribuio, maior a concentrao da varivel representada no eixo das orde-
nadas face varivel representada no eixo das abcissas.
Os dados sugerem que a concentrao territorial, considerando a escala municipal, menos
intensa nos hspedes com residncia habitual em Portugal que, por conseguinte, se tendem a
distribuir pelo territrio nacional. No outro extremo, os hspedes provenientes do Reino Unido
so os que tendem a concentrar-se mais o Algarve captou cerca de 60% dos hspedes daquela
nacionalidade alojados em estabelecimentos hoteleiros do territrio nacional, a Regio Autnoma
da Madeira absorveu cerca de 17% e Lisboa cerca de 14%. J os hspedes com origem na Alema-
nha no se concentraram de forma to clara numa nica regio mas distriburam-se de forma
relativamente equitativa por trs regies Algarve, Lisboa e Regio Autnoma da Madeira. Por
seu turno, os hspedes com origem em Espanha concentraram-se maioritariamente na regio
de Lisboa (37%) mas tambm no Norte (22%), no Algarve (17%) e no Centro (16%). A observao
dos dados relativos ao ano de 2002 revela uma repartio regional semelhante registada em
2009, o que sugere alguma estabilidade deste padro territorial ao longo da ltima dcada.
4
O ndice de Gini foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa I.4, em que x
j
corresponde ao rcio entre o
nmero de hspedes de uma determinada provenincia em estabelecimentos hoteleiros do municpio j e o nmero total de
hspedes dessa provenincia em estabelecimentos hoteleiros; e y
j
corresponde proporo da superfcie de cada municpio
j na superfcie nacional.
Caixa I.6
Curva de Lorenz
[ 60 ]
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
Superfcie dos municpios (% acumulada)
Recta de igual distribuio
Portugal
Espanha
Reino Unido
Alemanha
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
Superfcie dos municpios (% acumulada)
Portugal
Espanha
Reino Unido
Alemanha
N
m
e
r
o

d
e

h
s
p
e
d
e
s

s
e
g
u
n
d
o

a
r
e
s
i
d
n
c
i
a

h
a
b
i
t
u
a
l

(
%

a
c
u
m
u
l
a
d
a
)
N
m
e
r
o

d
e

h
s
p
e
d
e
s

s
e
g
u
n
d
o

a
r
e
s
i
d
n
c
i
a

h
a
b
i
t
u
a
l

(
%

a
c
u
m
u
l
a
d
a
)
2002 2005 2009
tOtaL 71,4 71,2 70,9
Portugal 63,1 63,0 63,1
Espanha 79,2 79,4 79,1
Reino Unido 88,8 88,9 89,4
Alemanha 83,4 84,4 83,7
O quociente de localizao constitui uma medida auxiliar para a avaliao dos contextos terri-
toriais na anlise aqui desenvolvida, os municpios que revelam uma sobre-representao
ou sub-representao das provenincias de hspedes nos estabelecimentos hoteleiros por
comparao com o conjunto nacional
5
.
Figura I.35
Figura I.36
Curvas de concentrao do nmero de hspedes em estabelecimentos hoteleiros
segundo a residncia habitual face superfcie dos municpios, 2002 e 2009
ndice de Gini da distribuio do nmero de hspedes em estabelecimentos hoteleiros
segundo a residncia habitual face superfcie dos municpios, 2002, 2005 e 2009
2009 2002
5
O quociente de localizao foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa I.5, em que cada grupo corresponde
a uma nacionalidade.
[ 61 ]
A Figura I.37 confirma, para 2009, uma melhor distribuio dos hspedes com residncia habitual
em Portugal quando se compara com a distribuio das restantes principais provenincias. No
entanto, sobressai a sub-representao nos municpios da Regio Autnoma da Madeira, o que
consistente com a concluso de que nesta regio que se verifica a proporo mais elevada
de hspedes de nacionalidade estrangeira.
A provenincia espanhola apresentava-se, naquele ano, especialmente sobre-representada num
contnuo no Litoral Norte, desde Mono na fronteira com Espanha, at Vila Nova de Gaia, que
se prolonga pelo Centro, envolvendo Aveiro, lhavo e Cantanhede, mas tambm em Ourm (onde
se localiza o Santurio de Ftima) e noutros municpios fronteirios a Espanha como Almeida,
Elvas e Barrancos. No total, eram 40 os municpios com uma sobre-representao de hspedes
provenientes de Espanha [Figura I.38].
A sobre-representao dos hspedes provenientes do Reino Unido era particularmente evidente
em municpios da Regio Autnoma da Madeira (com claro destaque para Cmara de Lobos) e
do Algarve. Com efeito, dos 16 municpios com um quociente de localizao superior unidade,
apenas Vila da Praia da Vitria, na Regio Autnoma dos Aores, no pertencia quelas regies
[Figura I.39].
Finalmente, atendendo concentrao territorial dos hspedes provenientes da Alemanha,
constata-se uma sobre-representao face ao todo nacional em 23 municpios, que se distribuem
pelas regies autnomas (com particular destaque para Ponta do Sol, Calheta e Santa Cruz, na
Regio Autnoma da Madeira) e pelo Algarve, com apenas trs excepes: bidos (no Oeste),
Sesimbra e Lisboa (na rea metropolitana de Lisboa) [Figura I.40].
[ 62 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II Municpio
] 1.5 ; 2.1 ]
] 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
Dado no apl icvel
Segredo estatstico
QL
47 78 7 17

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II Municpio
] 1.5 ; 2.6 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
QL
Dado no apl icvel
Segredo estatstico
61 23 17 48

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II Municpio
Limites territoriais 7 9 124 9
] 1.5 ; 5.1 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
QL
Dado no apl icvel
Segredo estatstico

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II Municpio
] 1.5 ; 7.1 ]
[ 0 ; 0.5 ]
] 0.5 ; 1 ]
] 1 ; 1.5 ]
QL
Dado no apl icvel
Segredo estatstico
7 16 89 37
Quocientes de localizao dos hspedes nos
estabelecimentos hoteleiros com residncia
habitual em Portugal, por municpio, 2009
habitual no Reino Unido, por municpio, 2009
habitual em Espanha, por municpio, 2009
habitual na Alemanha, por municpio, 2009
Figura
I.37
Figura
I.39
Figura
I.38
Figura
I.40
[ 63 ]
A anlise da residncia habitual dos hspedes dos estabelecimentos hoteleiros revela um
padro territorial de maior concentrao de hspedes de nacionalidade estrangeira em
municpios das regies autnomas, do Algarve e das reas metropolitanas de Lisboa e do
Porto. Ourm revela tambm uma capacidade relativa elevada de atrair hspedes estran-
geiros. No contexto das quatro principais provenincias dos hspedes dos estabelecimentos
hoteleiros nacionais Portugal, Espanha, Reino Unido e Alemanha , os hspedes com
residncia habitual no Reino Unido concentram-se mais no territrio nacional, designada-
mente no Algarve que constitui o destino de 60% dos hspedes daquela nacionalidade. No
outro extremo, os hspedes com residncia habitual em Portugal tendem a distribuir-se
mais no territrio nacional.
0
50
150
200
250
300
350
Proporo de
hspedes
estrangeiros
(2002)
Proporo de
hspedes
estrangeiros
(2009)
Quociente de
localizao dos
hspedes
provenientes de
Portugal (2009)
Quociente de
localizao dos
hspedes
provenientes de
Espanha (2009)
Quociente de
localizao dos
hspedes
provenientes do
Reino Unido (2009)
Quociente de
localizao dos
hspedes
provenientes da
Alemanha (2009)
PT = 100
Cova da Beira
Mdio Tejo
Algarve
R. A. Madeira
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Pinhal Interior
Sul
Pinhal
Interior
Sul
Pinhal
Interior
Sul
R. A. Madeira
Pinhal
Interior
Sul
Pinhal
Interior
Sul
Figura I.41
Indicadores da provenincia da procura turstica (Portugal = 100),
por NUTS III, 2002 e 2009
[ 64 ]
a sazonalidade da procura
O estudo do grau de sazonalidade da procura turstica constitui um elemento adicional de an-
lise da influncia que a actividade turstica tem sobre os territrios. Subjacente a esta anlise
est a ideia de que uma maior concentrao das dormidas em estabelecimentos hoteleiros em
determinados meses do ano constitui um subaproveitamento das infra-estruturas associadas
actividade turstica. Em 2009, dos 259 municpios com registos de dormidas em estabeleci-
mentos hoteleiros, 100 registaram uma proporo de dormidas nos meses de Julho a Setembro
superior mdia nacional (37,5%), o que significa que aqueles trs meses do ano concentraram
mais de um tero das dormidas. Note-se que, dos 16 municpios algarvios, apenas Alcoutim (sem
registos de dormidas) e Faro no figuravam neste conjunto. Na Regio Autnoma dos Aores,
dos 16 municpios com dormidas (o que exclui a Calheta, Lajes das Flores e o Corvo), apenas
Vila da Praia da Vitria no integra aquele conjunto de 100 municpios. Sublinhe-se, ainda, que
32 dos 86 municpios da regio Norte apresentavam, em 2009, uma taxa de sazonalidade acima
da mdia nacional, com destaque para Caminha, no Litoral, e para os municpios vizinhos de
Ponta da Barca e Terras de Bouro, cuja superfcie est maioritariamente integrada no Parque
Nacional da Peneda-Gers, com taxas de sazonalidade acima de 52%.
Na Regio Autnoma da Madeira, pelo contrrio, apenas o Porto Santo apresentava uma pro-
poro de dormidas nos meses de Julho a Setembro acima do valor nacional. Os centros metro-
politanos de Lisboa e do Porto apresentavam uma concentrao de dormidas naqueles meses
de Vero abaixo da mdia nacional, o mesmo acontecendo com 14 das restantes capitais de
distrito (alm de Lisboa, Porto e Faro). A nica excepo a este padro Viana do Castelo, no
Litoral Norte, com 41% das dormidas em estabelecimentos hoteleiros concentradas naquele
perodo [Figura I.42].
[ 65 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
%
] 37.5 ; 45 ]
] 27 ; 37.5 ]
] 45 ; 64 ]
Dado no aplicvel
[ 0 ; 27 ]
PT
Municpio
NUTS II
60 40 120 39
O ndice de Gini da distribuio mensal das dormidas em estabelecimentos hoteleiros, para cada
unidade territorial, no perodo 2002-2009, num total de 96 meses, permite avaliar o grau de
concentrao da procura hoteleira ao longo dos meses
6
.
Figura I.42
Taxa de sazonalidade, por municpio, 2009
6
O ndice de Gini foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa I.4, em que, para cada unidade territorial, x
j
corresponde ao rcio entre o nmero de dormidas em estabelecimentos hoteleiros no ms j e o nmero total de dormidas em
estabelecimentos hoteleiros; e y
j
corresponde proporo de cada ms j no nmero total de meses (12).
[ 66 ]
escala das regies NUTS II e corroborando a anlise da concentrao da procura turstica nos
meses de Vero, este indicador permite concluir pela maior sazonalidade da procura turstica no
Algarve, o que poder estar associado a um turismo predominantemente de veraneio. A Regio
Autnoma dos Aores tambm evidencia um grau de sazonalidade acima da mdia nacional.
No outro extremo, com maior disperso das dormidas ao longo dos meses do ano, sobressai
a Regio Autnoma da Madeira, o que poder ser o reflexo do clima ameno que se verifica ao
longo de todo o ano [Figura I.43].
14,7
0 5 10 15 20 25
R. A. Madeira
Lisboa
Alentejo
Norte
Centro
PORTUGAL
R. A. Aores
Algarve
%
No sentido de averiguar se ao longo do perodo em anlise se registou alguma alterao neste
padro de sazonalidade, procedeu-se decomposio do ndice de Gini em dois perodos: 2002-
2005 e 2006-2009. A Figura I.44 mostra que o sentido de reforo da sazonalidade da procura
turstica observado ao nvel nacional se estendeu s trs regies com maior intensidade tursti-
ca, apesar do padro de sazonalidade ser diferenciado mais intenso no Algarve e na Regio
Autnoma dos Aores e menos intenso na Regio Autnoma da Madeira
7
.
7
A comparao do ndice de Gini entre o perodo 2002-2004 e o perodo 2007-2009 mantm a consistncia desta
concluso.
Figura I.43
ndice de Gini da distribuio mensal das dormidas em
estabelecimentos hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2002-2009
[ 67 ]
2002-2005 2006-2009
PORtUGaL 14,2 14,6
Norte 12,0 12,0
Centro 13,6 13,6
Lisboa 11,1 10,4
Alentejo 12,9 12,1
Algarve 21,0 21,9
R. A. Aores 18,1 21,1
R. A. Madeira 6,0 8,0
O Algarve e a Regio Autnoma da Madeira, com uma importncia da actividade turstica
que se destaca no contexto nacional, distinguem-se no que respeita sazonalidade desta
actividade. Se o Algarve evidencia o maior grau de sazonalidade das dormidas em estabe-
lecimentos hoteleiros, a Regio Autnoma da Madeira a regio do pas que apresenta a
menor concentrao da procura turstica ao longo do ano. A Regio Autnoma dos Aores
acompanha o Algarve ao apresentar uma concentrao da procura turstica nos meses
de Vero acima da mdia nacional. Tambm os centros metropolitanos e as capitais de
distrito, tendencialmente associados a um turismo de natureza mais urbana, seja de ne-
gcios, seja de cultura, apresentam um grau de sazonalidade turstica aqum da mdia
nacional. Os dados sugerem, ainda, que, ao longo do perodo em anlise a sazonalidade
da procura turstica se reforou nas trs regies onde aquela actividade mais intensa:
regies autnomas e Algarve.
Figura I.44
ndice de Gini da distribuio mensal das dormidas em estabelecimentos
hoteleiros, Portugal e NUTS II, 2002-2005 e 2006-2009
[ 68 ]
ii.3. a diferenciao territorial da dinmica econmica induzida pelo turismo
contributo regional para o pessoal ao servio nas empresas com sede no pas na ac-
tividade econmica alojamento: [Pessoal ao servio nas empresas com sede na unidade
territorial cuja actividade econmica o alojamento (diviso 55 da CAE Rev. 3) / Pessoal
ao servio nas empresas com sede no pas cuja actividade econmica o alojamento
(diviso 55 da CAE Rev. 3)] x 100
Proporo de pessoal ao servio nas empresas com sede na unidade territorial na
actividade econmica alojamento: [Pessoal ao servio nas empresas com sede na unidade
territorial cuja actividade econmica o alojamento (diviso 55 da CAE Rev. 3) / Pessoal
ao servio nas empresas com sede na unidade territorial] x 100
Proporo de volume de negcios das empresas com sede na unidade territorial na
actividade econmica alojamento: [Volume de negcios das empresas com sede na
unidade territorial cuja actividade econmica o alojamento (diviso 55 da CAE Rev. 3) /
Volume de negcios das empresas com sede na unidade territorial] x 100
Valor das compras internacionais efectuadas em terminais de Pagamento automtico
e dos levantamentos internacionais efectuados em caixas automticos por habitante:
(Valor das compras internacionais efectuadas em Terminais de Pagamento Automtico +
Valor dos levantamentos internacionais efectuados em Caixas Automticos) / Populao
mdia residente
A relao estreita que se estabelece entre a actividade turstica e os recursos naturais e culturais
locais sugere a necessidade de procurar um desenvolvimento econmico com a conservao dos
recursos locais que garanta a viabilidade econmica da actividade turstica a mdio e a longo
prazo que, por sua vez, se possa traduzir numa melhoria da qualidade de vida da populao
residente e na capacidade de manuteno do prprio espao natural e cultural. Trata-se de ofe-
recer populao visitante uma experincia satisfatria que se traduza em benefcio econmico
para os territrios e, simultaneamente, proteger a base de recursos endgenos que suporta a
prpria actividade turstica.
De acordo com os dados da Conta Satlite do Turismo (INE, 2010b), o contributo do turismo para
a gerao da riqueza do pas de cerca de 4%. Atendendo ao perodo 2000-2009, constata-se
que os anos de 2004, 2006 e 2007 constituram anos de crescimento acentuado; em contra-
partida, 2002 e 2003 foram anos de perda de importncia do turismo. A evoluo estimada
para os ltimos anos no ser, obviamente, alheia actual conjuntura econmica nacional e
internacional [Figura I.45].
[ 69 ]
A observao da Figura I.45 evidencia, igualmente, o carcter mais voltil desta actividade quan-
do comparada com o conjunto da actividade econmica, particularmente visvel em fases de
acelerao ou desacelerao significativas do crescimento econmico ou mesmo em momentos
de recesso econmica.
A informao disponibilizada pela Conta Satlite do Turismo permite, tambm, concluir que a
procura turstica , em cerca de metade, determinada pelas actividades dos visitantes residentes
no estrangeiro, o que consistente com a proporo de hspedes estrangeiros nos estabeleci-
mentos hoteleiros nacionais registada ao nvel nacional (cerca de 50%, em 2009). O contributo
das actividades dos residentes (turismo interno) tem rondado 19%, cabendo s outras compo-
nentes do consumo turstico (como as residncias secundrias por conta prpria) uma quota
de 30%. Por seu turno, a Figura I.46 evidencia o maior contributo dos hotis e similares para o
valor acrescentado gerado pelo turismo.
-1,1
-2,8
-6,2
-8
-4
0
4
8
12
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Po 2009 Pe
%
Valor acrescentado bruto da economia
Valor acrescentado gerado pelo turismo
Procura turstica

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Po 2009 Pe
Hotis e similares Restaurantes e similares
Transportes Outras actividades caractersticas do turismo
Actividades no caractersticas do turismo
Fonte: INE, I.P., Conta Satlite do Turismo (Base 2006).
Nota: Os dados de 2008 so provisrios. Os dados de 2009 so preliminares. As outras actividades caractersticas do
turismo incluem residncias secundrias por conta prpria, cultura, desporto, recreao e lazer, aluguer de equipamento de
transporte de passageiros e agncias de viagens, operadores tursticos e guias tursticos. As actividades no caractersticas
do turismo incluem as actividades conexas e no especficas,
A relao do pas com exterior captada pela balana de servios na rubrica viagens e turismo.
A sustentabilidade do saldo positivo nos ltimos anos evidencia a importncia das actividades
associadas ao turismo para a economia nacional. A esta concluso, a Figura I.47 acrescenta o
carcter fortemente sazonal destas actividades, particularmente visvel nos fluxos a crdito nos
meses de Julho a Setembro. Embora o contributo da rubrica viagens e turismo para a balana
de servios tenha vindo a diminuir, o excedente da balana de viagens e turismo continua a ser
relevante dado o saldo tradicionalmente negativo da balana corrente
8
[Figura I.48].
Evoluo nominal da procura turstica, do
valor acrescentado gerado pelo turismo e
do VAB da economia, Portugal, 2000-2009
Composio do valor acrescentado gerado
pelo turismo, Portugal, 2000-2009
8
A balana corrente engloba, alm da balana de servios, as balanas de bens, de rendimentos e de transferncias
correntes.
[ 70 ]
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Milhes de euros
Fluxos a crdito
Fluxos a dbito
J
a
n

9
6
J
a
n

9
7
J
a
n

9
8
J
a
n

9
9
J
a
n

0
0
J
a
n

0
1
J
a
n

0
2
J
a
n

0
3
J
a
n

0
4
J
a
n

0
5
J
a
n

0
6
J
a
n

0
7
J
a
n

0
8
J
a
n

0
9

-2 500
-2 000
-1 500
-1 000
-500
0
500
1 000
Milhes de euros
Balana corrente
Servios
Viagens e turismo
J
a
n

9
6
J
a
n

9
7
J
a
n

9
8
J
a
n

9
9
J
a
n

0
0
J
a
n

0
1
J
a
n

0
2
J
a
n

0
3
J
a
n

0
4
J
a
n

0
5
J
a
n

0
6
J
a
n

0
7
J
a
n

0
8
J
a
n

0
9
Fonte: Banco de Portugal.
Nota: Os fluxos da rubrica de viagens e turismo reflectem os recebimentos e os pagamentos resultantes de transaces
com no residentes em operaes relacionadas com viagens e turismo, excepo das passagens.
a dimenso econmica do turismo
No conjunto do binio 2007-2008, o volume de negcios das empresas por pessoa ao servio
foi de cerca de 95 mil euros enquanto, na actividade econmica do alojamento, esta relao foi
de 44 mil euros. Por outro lado, em termos de emprego, verifica-se que o nmero de pessoas
ao servio por empresa era, em mdia, de 3,5 para o conjunto da actividade econmica e de
9,2 para a actividade do alojamento, o que sugere a importncia do emprego para a actividade
turstica.
Nesta perspectiva, e ainda que a informao em anlise respeite uma desagregao geogr-
fica de acordo com a sede da empresa, a Figura I.49 retrata o contributo de cada sub-regio
NUTS III para o emprego na actividade econmica alojamento
9
(diviso 55 da CAE Rev. 3). Os
dados disponibilizados pelo Sistema de Contas Integradas das Empresas considerando a m-
dia do binio 2007-2008, de modo a atenuar eventuais comportamentos errticos da actividade
econmica fazem emergir os ncleos das duas principais reas metropolitanas (Grande Lisboa
e Grande Porto), o Algarve e as regies autnomas (com destaque para a Regio Autnoma da
Madeira). Todavia, a Grande Lisboa e o Algarve destacam-se claramente, por concentrarem, no
conjunto, metade do pessoal ao servio do pas nesta actividade econmica.
, igualmente, de notar que as oito sub-regies com contributos mais elevados tm fronteira
martima e que, entre as 13 sub-regies com contributos inferiores a 1%, apenas o Entre Douro
e Vouga dispe de costa martima. Este resultado sugere a importncia do turismo balnear no
pas.
9
A diviso 55 da CAE Rev. 3, Alojamento, inclui Estabelecimentos hoteleiros, Residncias para frias e outros alojamentos de
curta durao, Parques de campismo e de caravanismo e Outros locais de alojamento.
Balana de servios: viagens e turismo,
Portugal, Janeiro de 1996-Setembro de
2010
Saldos das balanas corrente, de servios e
de viagens e turismo, Portugal, Janeiro de
1996-Setembro de 2010
[ 71 ]

0 5 10 15 20 25 30
Pinhal Interior Sul
Entre Douro e Vouga
Serra da Estrela
Beira Interior Sul
Baixo Alentejo
Lezria do Tejo
Cova da Beira
Tmega
Ave
Alto Alentejo
Douro
Pinhal Litoral
Alto Trs-os-Montes
Minho-Lima
Alentejo Litoral
Alentejo Central
Baixo Vouga
Mdio Tejo
Pennsula de Setbal
Do-Lafes
Baixo Mondego
Cvado
Oeste
R. A. Aores
Grande Porto
R. A. Madeira
Algarve
Grande Lisboa
%
50 Km 0
Contributo (%)
30
8
15
NUTS II
NUTS III
Fonte: INE, I.P., Sistema de Contas Integradas das Empresas.
Nota: Os dados analisados dizem respeito mdia do binio 2007-2008.
Numa outra perspectiva, analisa-se a importncia do emprego gerado pela actividade econmica
alojamento no conjunto do emprego das empresas com sede na unidade territorial. No binio
2007-2008, o alojamento representava, no total da actividade das empresas, 1,5% do pessoal ao
servio. Por municpio, este desempenho , porm, diferenciado. Nos municpios de Albufeira (no
Algarve) e de Terras de Bouro (integrado no Parque Nacional da Peneda-Gers, na fronteira com
Espanha, a Norte), mais de um quinto do emprego das empresas com sede nestes municpios
concentrava-se na actividade do alojamento. A Regio Autnoma da Madeira destacava-se por
ser constituda por um conjunto de municpios onde o turismo assumia um papel relevante na
criao de emprego em relao s restantes actividades apenas em Machico, Cmara de Lobos,
Ribeira Brava e Ponta do Sul, a proporo de emprego na actividade do alojamento era inferior a
4% (mas claramente acima da mdia nacional), enquanto, nos restantes sete municpios, aquela
proporo superava 7% do emprego municipal total. Tambm o Algarve se destacava, na medida
em que, em metade dos municpios, a importncia do turismo no emprego superava 6%, sendo
particularmente elevada em Albufeira, Lagoa, Vila do Bispo e Vila Real de Santo Antnio. De
forma mais dispersa no territrio nacional, alm de Terras de Bouro, sobressaam os municpios
de Povoao (na Regio Autnoma dos Aores), Marvo e Castelo de Vide (no Alto Alentejo),
bidos (no Oeste), Meso Frio (no Douro) e So Pedro do Sul (no Do-Lafes) [Figura I.50].
Figura I.49
Contributo regional para o pessoal ao servio nas empresas com sede
no pas na actividade econmica alojamento, por NUTS III, 2007-2008
[ 72 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
[ 0 ; 1.5 ]
] 1.5 ; 6 ]
] 6 ; 20 ]
%
PT PT
] 20 ; 23 ]
PT
79 22 2 205

50 Km 0
Frequncias
Municpios
NUTS II
Municpio
] 15 ; 24 ]
[ 0 ; 0.7 ]
] 0.7 ; 5 ]
] 5 ; 15 ]
PT PT
%
13 2 87 206
Ao nvel nacional, a actividade alojamento era responsvel por 0,7% do volume de negcios
gerado pelas empresas com sede no pas. Porm e mais uma vez, a intensidade desta varivel
era diferenciada ao longo do territrio nacional. Tal como verificado para o pessoal ao servio,
os 20 municpios do pas onde a actividade de alojamento mais volume de negcios gerava,
face ao volume de negcios total gerado pelas empresas com sede na unidade territorial,
pertenciam maioritariamente ao Algarve e Regio Autnoma da Madeira. Albufeira era o
municpio onde o volume de negcios gerado pela actividade de alojamento mais importncia
tinha no conjunto da actividade empresarial: cerca de 23%. Tal como para o pessoal ao servio,
tambm os municpios de Terras de Bouro, Povoao, Marvo, Castelo de Vide, Meso Frio e
bidos constituem excepes a um padro territorial que faz emergir os municpios algarvios
e madeirenses [Figura I.51].
Proporo de pessoal ao servio nas
empresas com sede na unidade territorial
na actividade econmica alojamento, por
municpio, 2007-2008
Proporo de volume de negcios das
empresas com sede na unidade territorial
na actividade econmica alojamento, por
municpio, 2007-2008
[ 73 ]
A conjugao da informao relativa ao pessoal ao servio e ao volume de negcios evidencia,
portanto, um retrato territorial muito similar para as duas variveis (a correlao de 95%) e
salienta a importncia econmica do turismo em trs municpios: Albufeira, Porto Moniz e Ter-
ras de Bouro. A representao grfica faz ainda emergir um segundo conjunto de municpios
Lagoa (no Algarve), Porto Santo, So Vicente e Santana (na Regio Autnoma da Madeira),
sublinhando-se o facto de os dois ltimos municpios se localizarem na costa Norte da ilha da
Madeira) [Figura I.52].
Este retrato sugere tambm que, na generalidade dos municpios, uma determinada proporo
do volume de negcios no alojamento face ao total da actividade empresarial est associada a
uma proporo superior do pessoal ao servio, apoiando a percepo de que se trata de uma
actividade geradora de emprego e, portanto, com um retorno econmico relevante para as
populaes locais.
0
5
10
15
20
25
0 5 10 15 20 25
Proporo de pessoal ao servio na actividade de alojamento (%)
Albufeira
Terras de Bouro
Porto Moniz
Porto Santo
Lagoa
So Vicente
Santana
Funchal
Marvo
Povoao
PT = 0,7%
PT = 1,5%
Calheta (R.A.M.)
Meso Frio
bidos
Santa Cruz
Vila do Bispo
Vila Real de Santo Antnio
Alter do Cho
Castelo de Vide
Idanha-a-Nova
Lagos
Loul
Odemira
Portimo
So Pedro do Sul
Tavira
P
r
o
p
o
r
o

d
e

v
o
l
u
m
e

d
e

n
e
g
c
i
o
s

n
a

a
c
t
i
v
i
d
a
d
e

d
e

a
l
o
j
a
m
e
n
t
o

(
%
)

Figura I.52
Proporo de pessoal ao servio e de volume de negcios das empresas
com sede na unidade territorial na actividade econmica alojamento,
por municpio, 2007-2008
[ 74 ]
Uma aproximao importncia econmica do turismo induzido pelo exterior
Os dados relativos aos movimentos nos caixas automticos (CA) e nos terminais de pagamento
automtico (TPA) constituem elementos auxiliares de anlise. Retendo os levantamentos em CA
e as compras em TPA efectuados atravs de cartes de pagamento emitidos por entidades no
nacionais, possvel obter uma aproximao importncia econmica da actividade turstica
de origem internacional.
Considerando o trinio 2007-2009, a correlao entre o valor das compras internacionais por
habitante e do valor dos pagamentos internacionais por habitante de 85%, sugerindo um
padro territorial similar para as duas variveis. Optou-se, assim, pela anlise conjunta dos
dois tipos de movimento como indicador capaz de reflectir a dinmica econmica induzida nos
territrios pela presena de populao residente no exterior do pas. Ao nvel nacional, este in-
dicador agregado
10
foi de cerca de mil euros por habitante. Ora, apenas 43 dos 308 municpios
portugueses apresentavam um rcio superior quele valor de referncia.
Assim, o retrato territorial do valor das compras e levantamentos internacionais por habitante,
no conjunto do trinio 2007-2009, evidenciava os municpios algarvios. Com efeito excepo
de Alcoutim, os restantes 15 municpios algarvios encontravam-se no conjunto dos 32 munic-
pios nacionais onde aquele indicador assumia maior expresso. Deste conjunto, faziam ainda
parte municpios da Regio Autnoma da Madeira (Funchal, Porto Moniz, Porto Santo, Ribeira
Brava, Santa Cruz) mas tambm municpios da rea metropolitana de Lisboa (Lisboa, Cascais,
Alcochete, Almada e Setbal), municpios fronteirios a Espanha (Valena e Almeida), Vila da
Praia da Vitria (na Regio Autnoma dos Aores), Nazar e bidos (na sub-regio do Oeste), e as
capitais de distrito Porto e Aveiro e, ainda, Grndola e Maia. Em todos estes municpios, aquele
rcio superava 1,2 milhares de euros por habitante, traduzindo maior expresso da dimenso
econmica do turismo induzida pelo exterior [Figura I.53].
10
O indicador foi construdo com base na soma do valor das compras internacionais e do valor dos pagamentos internacionais,
para o conjunto dos anos 2007, 2008 e 2009, tendo-se considerado como relativizador a populao residente mdia em
2008.
[ 75 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
108 157 9 34
] 1 200 ; 13 930 ]
] 1 007.3 ; 1 200 ]
] 85 ; 300 ]
] 300 ; 1 007.3 ]
PT
Euros/Hab.
PT
Fonte: Sociedade Interbancria de Servios (SIBS). INE, I.P., Estimativas Anuais de Populao Residente.
De acordo com os dados da Conta Satlite do Turismo, o contributo do turismo para a
gerao da riqueza do pas situa-se em cerca de 4%. A balana de viagens e turismo com
o exterior tem apresentado um saldo positivo, o que evidencia a importncia das activi-
dades associadas ao turismo para a economia nacional.
Figura I.53
Valor das compras internacionais efectuadas em Terminais de
Pagamento Automtico e dos levantamentos internacionais efectuados
em Caixas Automticos por habitante, por municpio, 2007-2009
[ 76 ]
Na perspectiva territorial, o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira constituem os
territrios nacionais onde a importncia do turismo no conjunto da actividade econmi-
ca mais significativa, indiciando um maior retorno para a populao residente do uso
espordico que os no residentes fazem desses territrios. Destacam-se, em particular os
municpios de Albufeira e Lagoa, no Algarve, e de Porto Moniz, Porto Santo, So Vicente
e Santana, na Regio Autnoma da Madeira. , ainda, possvel identificar outros espaos
onde a importncia econmica do turismo se destaca no contexto nacional: o caso de
Terras de Bouro (integrado no parque Nacional da Peneda-Gers) e Meso Frio (no Norte);
bidos (no Oeste); So Pedro do Sul (no Do-Lafes); Marvo e Castelo de Vide (no Alto
Alentejo) e Povoao e Ponta Delgada (na Regio Autnoma dos Aores). Os dados relativos
aos movimentos realizados atravs de cartes de pagamento emitidos por entidades no
nacionais fazem salientar o Algarve e, em menor escala, a Regio Autnoma da Madeira
e a rea metropolitana de Lisboa como sendo os espao nacionais onde a dinmica eco-
nmica induzida pela procura turstica externa ao pas mais se faz sentir.

[ 77 ]
consideraes finais
O turismo uma actividade econmica que resulta do aproveitamento da base local de recur-
sos endgenos, e que, alm de criar riqueza para a economia nacional, regional e local, gera
desenvolvimento local e promove a criao de postos de trabalho directos e indirectos. A im-
portncia desta actividade na promoo da qualidade de vida e da coeso territorial justifica
a anlise da relao entre o turismo e o territrio no caso portugus. A anlise foi estruturada
em trs eixos: as dinmicas recentes da oferta turstica, a atractividade turstica dos territrios
e a diferenciao territorial da dinmica econmica induzida pelo turismo.
A abordagem das dinmicas recentes da oferta turstica baseou-se na anlise da concentrao
territorial da actividade de construo destinada ao turismo e dos estabelecimentos hoteleiros;
adicionalmente, o estudo centrou-se na identificao de eventuais alteraes ocorridas na ltima
dcada na qualidade da oferta hoteleira.
No conjunto da dcada 2000-2009, a importncia relativa do destino turstico nas construes
novas, segundo a superfcie de construo, foi particularmente significativa em municpios
do Algarve e da Regio Autnoma da Madeira. Comparando o primeiro e o segundo quin-
qunios da dcada, os dados sugerem um reforo de construo nova destinada ao turismo
num conjunto de municpios do Algarve e uma perda de importncia relativa em municpios
das regies autnomas (com incidncia na ilha de So Miguel e na parte ocidental da ilha da
Madeira) mas tambm em municpios dispersos do Alentejo. Ao longo da dcada, constata-
se que, no conjunto do territrio nacional, a parcela da dinmica construtiva induzida pelo
turismo foi maior nas reas predominantemente rurais. A dinmica construtiva em altura,
no mbito das construes novas destinadas ao turismo, foi mais incidente nos municpios
algarvios e madeirenses mas tambm das reas metropolitanas de Lisboa e do Porto bem
como em cidades de mdia dimenso. No , por isso, de estranhar que, em todas as regies
NUTS II do pas, aquela dinmica tenha sido mais intensa nos contextos mais urbanos. Com
maior expresso relativa das reabilitaes fsicas destinadas ao turismo no total das obras
com aquele destino, encontram-se municpios localizados maioritariamente no Interior das
regies Norte, Centro e Alentejo e no grupo central da Regio Autnoma dos Aores. Com
efeito, na generalidade das regies NUTS II, aquele indicador assumia uma expresso menor
nos contextos mais urbanos.
A anlise destaca o Algarve, as regies autnomas e as reas metropolitanas de Lisboa e do
Porto como os territrios que, em 2009, concentravam mais oferta hoteleira. Anulando o
efeito de dimenso, atravs da relativizao pela populao residente, o Algarve e a Regio
Autnoma da Madeira mantm a posio de destaque. Contudo, surgem outros contextos
territoriais que evidenciam a importncia do turismo em reas de baixa densidade, nome-
adamente no Interior do Continente. Disso constituem exemplos os municpios de Ourm,
Terras de Bouro, bidos e Castelo de Vide, ao apresentarem uma capacidade de alojamento
por habitante elevada no contexto nacional.
[ 78 ]
A anlise da qualificao da oferta hoteleira salienta a sobre-representao dos hotis nos con-
textos territoriais com maior grau de urbanizao e, em particular, nos centros metropolitanos
de Lisboa e do Porto, na maioria das cidades capitais de distrito, bem como no Funchal e em
Ponta Delgada. As penses tinham maior expresso nos municpios do Interior continental.
Os dados relativos capacidade de alojamento disponibilizada pelos hotis-apartamentos
sugeriam uma particular concentrao desta tipologia nos territrios do Algarve e das re-
gies autnomas. A mesma anlise para os apartamentos tursticos destaca, sobretudo, os
municpios da costa do barlavento algarvio, revelando uma concentrao mais acentuada no
territrio nacional do que o observado para os hotis-apartamentos.
A atractividade turstica dos territrios foi avaliada, numa primeira fase, atravs da intensidade
turstica (relao entre o nmero de dormidas e o efectivo populacional) e da taxa de ocupao
dos estabelecimentos hoteleiros. Em seguida, procurou-se caracterizar a procura turstica, se-
gundo a provenincia da populao visitante e o grau de sazonalidade dessa procura.
Em 2009, o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira mantinham-se, tal como em 2002, as
regies com maior intensidade turstica, segundo o nmero de dormidas em estabelecimentos
hoteleiros por 100 habitantes. Esta anlise sugere que a influncia induzida pela dinmica
da procura turstica potencialmente mais intensa naquelas regies do que no restante ter-
ritrio nacional. Alm dos municpios destas duas regies, sobressaem bidos, Terras de
Bouro, a capital do pas, Ourm, Castelo de Vide e alguns municpios da Regio Autnoma
dos Aores. A anlise da intensidade turstica dos hotis e hotis-apartamentos salientou,
em 2009, a relevncia do Algarve e da Regio Autnoma da Madeira. A intensidade turstica
dos aldeamentos tursticos e apartamentos tursticos colocou em evidncia, de forma muito
clara, os municpios da costa algarvia. A intensidade turstica no turismo no espao rural
evidencia as regies autnomas e o Alentejo, no s por constiturem as regies onde aquela
intensidade mais se reforou, entre 2004 e 2008, mas tambm por serem as regies que, em
2008, apresentavam as intensidades mais elevadas. A anlise da taxa lquida de ocupao-
cama dos estabelecimentos hoteleiros em 2009 destaca a Regio Autnoma da Madeira, a
Grande Lisboa e o Algarve enquanto territrios onde se verificou uma melhor adequao da
procura oferta hoteleira.
A anlise da residncia habitual dos hspedes dos estabelecimentos hoteleiros revela um
padro territorial de maior concentrao de hspedes de nacionalidade estrangeira em
municpios das regies autnomas, do Algarve e das reas metropolitanas de Lisboa e do
Porto. Ourm revela tambm uma capacidade relativa elevada de atrair hspedes estrangei-
ros. No contexto das quatro principais provenincias dos hspedes dos estabelecimentos
hoteleiros nacionais Portugal, Espanha, Reino Unido e Alemanha , os hspedes com re-
sidncia habitual no Reino Unido concentram-se mais no territrio nacional, designadamente
no Algarve que constitui o destino de 60% dos hspedes daquela nacionalidade. No outro
extremo, os hspedes com residncia habitual em Portugal tendem a distribuir-se mais no
territrio nacional.
[ 79 ]
O Algarve e a Regio Autnoma da Madeira, com uma importncia da actividade turstica
que se destaca no contexto nacional, distinguem-se no que respeita sazonalidade desta
actividade. Se o Algarve evidencia o maior grau de sazonalidade das dormidas em estabe-
lecimentos hoteleiros, a Regio Autnoma da Madeira a regio do pas que apresenta a
menor concentrao da procura turstica ao longo do ano. A Regio Autnoma dos Aores
acompanha o Algarve ao apresentar uma concentrao da procura turstica nos meses de
Vero acima da mdia nacional. Os centros metropolitanos e as capitais de distrito, tendencial-
mente associados a um turismo de natureza mais urbana, seja de negcios, seja de cultura,
apresentam um grau de sazonalidade turstica aqum da mdia nacional. Os dados sugerem,
ainda, que, ao longo do perodo em anlise a sazonalidade da procura turstica se reforou
nas trs regies onde aquela actividade mais intensa: regies autnomas e Algarve.
A actividade turstica assenta na relao entre a capacidade de proteco da base de recursos
endgenos que suporta a prpria actividade e o benefcio econmico por ela proporcionado
populao residente. A relevncia desta actividade ao nvel nacional encontra fundamento nos
dados disponibilizados pela Conta Satlite do Turismo e pela Balana de viagens e turismo com
o exterior.
O Algarve e a Regio Autnoma da Madeira constituem os territrios nacionais onde a im-
portncia do turismo no conjunto da actividade econmica mais significativa, indiciando
um maior retorno econmico para a populao residente. , ainda, possvel identificar ou-
tros espaos onde a importncia econmica do turismo se destaca no contexto nacional:
o caso de Terras de Bouro (integrado no parque Nacional da Peneda-Gers) e Meso Frio (no
Norte); bidos (no Oeste); So Pedro do Sul (no Do-Lafes); Marvo e Castelo de Vide (no
Alto Alentejo) e Povoao e Ponta Delgada (na Regio Autnoma dos Aores).
Os dados relativos aos movimentos realizados atravs de cartes de pagamento emitidos
por entidades no nacionais apresentam o Algarve como sendo o espao nacional onde a
dinmica econmica induzida pela procura turstica externa ao pas mais se faz sentir.
Em suma, a anlise conduzida revela que o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira se desta-
cam no contexto nacional devido importncia da actividade turstica, abrangendo a dinmica
construtiva induzida pelo turismo, a oferta hoteleira, a taxa de ocupao dos estabelecimentos
hoteleiros e o retorno econmico traduzido pelo pessoal ao servio e pelo volume de negcios
gerados pelo turismo. A Regio Autnoma da Madeira distingue-se, porm, do Algarve dada a
menor sazonalidade da procura turstica. Num segundo plano, surgem a Regio Autnoma dos
Aores e a Grande Lisboa. , igualmente, de reter que h um conjunto de municpios dispersos
pelo pas, onde a actividade turstica tem uma expresso que se destaca no contexto nacional:
Terras de Bouro, Ourm, bidos, Marvo e Castelo de Vide.
[ 80 ]
conceitos
aldeamento turstico: Estabelecimento de alojamento turstico constitudo por um conjunto de
instalaes funcionalmente interdependentes com expresso arquitectnica homognea, situ-
adas num espao delimitado e sem solues de continuidade, que se destinam a proporcionar
alojamento e outros servios complementares a turistas, mediante pagamento.
apartamento turstico: Estabelecimento de alojamento turstico, constitudo por fraces mo-
biladas e equipadas de edifcios independentes, que se destina habitualmente a proporcionar
alojamento e outros servios complementares a turistas, mediante pagamento.
rea mediamente urbana: Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes requisitos:
1) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total da freguesia
e o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a Espao Urbano, sendo que o peso da
rea de espao de ocupao predominantemente rural ultrapassa 50% da rea total da freguesia;
2) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total da freguesia e
o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a espao urbano em conjunto com espao
semi-urbano, sendo que o peso da rea de espao de ocupao predominantemente rural no
ultrapassa 50% da rea total da freguesia; 3) a freguesia integra a sede da Cmara Municipal e
tem uma populao residente igual ou inferior a 5.000 habitantes; 4) a freguesia integra total ou
parcialmente um lugar com populao residente igual ou superior a 2.000 habitantes e inferior
a 5.000 habitantes, sendo que o peso da populao do lugar no total da populao residente
na freguesia ou no total da populao residente no lugar, igual ou superior a 50%.
rea predominantemente rural: Freguesias no classificada como rea Predominantemente
Urbana nem rea Mediamente Urbana.
rea predominantemente urbana: Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes
requisitos: 1) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total
da freguesia e o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a espao urbano, sendo
que o peso da rea em espao de ocupao predominantemente rural no ultrapassa 50% da
rea total da freguesia; 2) a freguesia integra a sede da Cmara Municipal e tem uma populao
residente superior a 5.000 habitantes; 3) a freguesia integra total ou parcialmente um lugar
com populao residente igual ou superior a 5.000 habitantes, sendo que o peso da populao
do lugar no total da populao residente na freguesia ou no total da populao residente no
lugar, igual ou superior a 50%.
caixa automtico: Equipamento automtico que permite aos titulares de cartes bancrios com
banda magntica e/ou chip aceder a servios disponibilizados a esses cartes, designadamente,
levantar dinheiro de contas, consultar saldos e movimentos de conta, efectuar transferncias
de fundos e depositar dinheiro.
[ 81 ]
capacidade de alojamento nos estabelecimentos de alojamento turstico colectivo: Nmero
mximo de indivduos que os estabelecimentos podem alojar num determinado momento ou
perodo, sendo este determinado atravs do nmero de camas existentes e considerando como
duas as camas de casal.
Destino da obra: Tipo de utilizao dado edificao tal como habitao, agricultura, comrcio,
indstria entre outros.
Dormida: Permanncia de um indivduo num estabelecimento que fornece alojamento, por um
perodo compreendido entre as 12 horas de um dia e as 12 horas do dia seguinte.
Estabelecimento hoteleiro: Estabelecimento cuja actividade principal consiste na prestao de
servios de alojamento e de outros servios acessrios ou de apoio, com ou sem fornecimento
de refeies, mediante pagamento. Nota: Os estabelecimentos hoteleiros classificam-se em
hotis, penses, pousadas, estalagens, motis e hotis-apartamentos (aparthotis); para fins
estatsticos incluem-se, ainda, os aldeamentos e apartamentos tursticos.
Estalagem: Estabelecimento hoteleiro instalado em um ou mais edifcios e situado normalmente
fora de um centro urbano, com zona verde ou logradouro natural envolvente que, pelas suas
caractersticas arquitectnicas, estilo do mobilirio e servio prestado, se integra na arquitectura
regional e fornece aos seus hspedes servios de alojamento e refeies.
hspede: Indivduo que efectua pelo menos uma dormida num estabelecimento de alojamento
turstico. Nota: O indivduo contado tantas vezes quantas as inscries que fizer no estabele-
cimento, no perodo de referncia.
hotel: Estabelecimento hoteleiro que ocupa um edifcio ou apenas parte independente dele,
constituindo as suas instalaes um todo homogneo, com pisos completos e contguos, aces-
so prprio e directo para uso exclusivo dos seus utentes, a quem so prestados servios de
alojamento temporrio e outros servios acessrios ou de apoio, com ou sem fornecimentos
de refeies, mediante pagamento. Estes estabelecimentos possuem, no mnimo, 10 unidades
de alojamento.
hotel-apartamento: Estabelecimento hoteleiro constitudo por um conjunto de pelo menos 10
apartamentos equipados e independentes (alugados dia a dia a turistas), que ocupa a totalidade
ou parte independente de um edifcio, desde que constitudo por pisos completos e contguos,
com acessos prprios e directos aos pisos para uso exclusivo dos seus utentes, com restaurante
e com, pelo menos, servio de arrumao e limpeza.
intensidade turstica: Indicador que permite avaliar a relao entre turistas e populao resi-
dente e os impactes que da resultam, a partir do rcio entre o nmero de dormidas nos meios
de alojamento recenseado e o nmero de residentes.
[ 82 ]
Motel: Estabelecimento hoteleiro situado fora dos centros urbanos e na proximidade das estradas,
ocupando a totalidade de um ou mais edifcios, constitudo por um mnimo de 10 apartamentos/
quartos (com casa de banho simples) independentes, com entradas directas do exterior e com
um lugar de estacionamento privativo e contguo a cada apartamento/quarto.
Obra concluda: Obra que rene condies fsicas para ser habitada ou utilizada, independen-
temente de ter sido ou no concedida a licena ou autorizao de utilizao.
Obra de alterao: Obra de que resulte a modificao das caractersticas fsicas de uma edi-
ficao existente ou sua fraco, designadamente a respectiva estrutura resistente, o nmero
de fogos ou divises interiores, assim como a natureza e a cor dos materiais de revestimento
exterior, sem aumento da rea de pavimento, implantao ou crcea.
Obra de ampliao: Obra de que resulte o aumento da rea de pavimento ou de implantao (am-
pliao horizontal), da crcea ou do volume de uma edificao existente (ampliao vertical).
Obra de construo nova: Obra de construo de edificao inteiramente nova (inclui-se a edi-
ficao erguida em terreno onde existia uma construo que foi demolida para permitir nova
edificao).
Obra de reconstruo com preservao de fachada: Obra de construo subsequente de-
molio de parte de uma edificao existente, preservando a fachada principal com todos os
seus elementos no dissonantes e da qual no resulte edificao com crcea superior das
edificaes confinantes mais elevadas.
Obra de reconstruo sem preservao de fachada: Obra de construo subsequente de-
molio de parte de uma edificao existente, da qual resulte a reconstituio da estrutura da
fachada, da crcea e do nmero de pisos.
Penso: Estabelecimento hoteleiro com restaurante e um mnimo de 6 quartos, ocupando a
totalidade ou parte independente de um edifcio, desde que constitudo por pisos completos e
contguos, com acessos prprios e directos aos pisos para uso exclusivo dos seus utentes, e que,
pelos equipamentos e instalaes, localizao e capacidade, no obedece s normas estabele-
cidas para a classificao como hotel ou estalagem, fornecendo aos seus clientes alojamento e
refeies. A tipologia contempla as classificaes Albergaria, Penso de 1, 2 e 3 categorias.
Pessoal ao servio: Pessoas que, no perodo de referncia, participaram na actividade da empre-
sa/instituio, qualquer que tenha sido a durao dessa participao, nas seguintes condies:
a) pessoal ligado empresa/instituio por um contrato de trabalho, recebendo em contrapar-
tida uma remunerao; b) pessoal ligado empresa/instituio, que por no estar vinculado
por um contrato de trabalho, no recebe uma remunerao regular pelo tempo trabalhado ou
[ 83 ]
trabalho fornecido (p. ex.: proprietrios-gerentes, familiares no remunerados, membros activos
de cooperativas); c) pessoal com vnculo a outras empresas/instituies que trabalharam na
empresa/instituio sendo por esta directamente remunerados; d) pessoas nas condies das
alneas anteriores, temporariamente ausentes por um perodo igual ou inferior a um ms por
frias, conflito de trabalho, formao profissional, assim como por doena e acidente de trabalho.
No so consideradas como pessoal ao servio as pessoas que: i) se encontram nas condies
descritas nas alneas a), b), e c) e estejam temporariamente ausentes por um perodo superior a
um ms; ii) os trabalhadores com vnculo empresa/instituio deslocados para outras empre-
sas/instituies, sendo nessas directamente remunerados; iii) os trabalhadores a trabalhar na
empresa/instituio e cuja remunerao suportada por outras empresas/instituies (p. ex.:
trabalhadores temporrios); iv) os trabalhadores independentes (p. ex.: prestadores de servios,
tambm designados por recibos verdes).
Pousada: Estabelecimento hoteleiro instalado em imvel classificado como monumento na-
cional de interesse pblico, regional ou municipal e que, pelo valor arquitectnico e histrico,
seja representativo de uma determinada poca e se situe fora de zonas tursticas dotadas de
suficiente apoio hoteleiro.
Rede nacional de reas Protegidas: A Rede Nacional de reas Protegidas (Decreto-lei 142/2008,
de 24 de Julho que revoga os Decretos-Lei n. 264/79, de 1 de Agosto, e 19/93, de 23 de Janei-
ro]), engloba reas Protegidas de interesse nacional, regional ou local, consoante os interesses
que procuram salvaguardar, que se classificam como parque nacional, parque natural, reserva
natural, paisagem protegida, monumento natural e stio classificado (art. 11., n.2).
Rede natura 2000: A Rede Natura 2000 uma rede ecolgica de mbito Comunitrio resultante
da aplicao da Directiva n. 79/409/CEE, do Conselho, de 2 de Abril (Directiva Aves), alterada
pelas Directivas ns 91/244/CEE, da Comisso, de 6 de Maro, 94/24/CE, do Conselho, de 8
de Junho, e 97/49/CE, da Comisso, de 29 de Junho, bem como da Directiva n. 92/43/CEE,
do Conselho, de 21 de Maio (Directiva Habitats), com as alteraes que lhe foram introduzidas
pela Directiva n. 97/62/CE, do Conselho, de 27 de Outubro. A Rede Natura 2000 compreende
as reas classificadas como zona especial de conservao (zEC) e as reas classificadas como
zona de proteco especial (zPE), constando o respectivo regime de diploma prprio (Decreto-
Lei n 140/99 de 24/04, republicado pelo Decreto-Lei n. 49/05 de 24/02).
taxa de sazonalidade: Indicador que permite avaliar o peso relativo da procura turstica nos
meses de maior procura, relativamente ao total anual, medido atravs do nmero de dormidas
nos meios de alojamento recenseados.
taxa lquida de ocupao-cama: Relao entre o nmero de dormidas e o nmero de camas
disponveis no perodo de referncia, considerando como duas as camas de casal.
[ 84 ]
terminal de pagamento automtico: Terminal existente num estabelecimento comercial (ponto
de venda) que permite a utilizao de cartes bancrios para efectuar pagamentos.
tipo de obra: Classificao dos trabalhos efectuados em edifcios ou terrenos segundo as se-
guintes modalidades: construo nova, ampliao, alterao, reconstruo e demolio.
turismo: Actividades realizadas pelos visitantes durante as suas viagens e estadas em lugares
distintos do seu ambiente habitual, por um perodo de tempo consecutivo inferior a 12 meses,
com fins de lazer, negcios ou outros motivos no relacionados com o exerccio de uma activida-
de remunerada no local visitado. Nota: Excluem-se as viagens cujo motivo principal consiste na
prestao de servios a uma entidade residente no pas (local) visitado, envolvendo o pagamento
da respectiva remunerao (decorrente de um contrato de trabalho ou uma relao empregado/
empregador). Se este trabalho e a respectiva remunerao no esto directamente relacionados
com o motivo principal da viagem, ento a viagem insere-se no mbito do turismo.
turismo interno: Inclui as actividades dos residentes de um determinado pas que viajam uni-
camente no interior desse pas, mas em lugares distintos do seu ambiente habitual.
turismo no espao rural: Actividades e servios de alojamento e animao em empreendimentos
de natureza familiar prestados no espao rural, mediante pagamento. Os empreendimentos de
turismo no espao rural podem ser classificados numa das seguintes modalidades de hospe-
dagem: turismo de habitao, turismo rural, agro-turismo, turismo de aldeia, casas de
campo, hotis rurais e parques de campismo rurais.
turismo receptor: Inclui as actividades dos visitantes residentes no estrangeiro que viajam num
outro pas, fora do seu ambiente habitual.
Unidade de turismo rural: Estabelecimento de turismo no espao rural que presta servio de
hospedagem de natureza familiar em casas rsticas particulares que se integram na arquitectura
tpica regional em funo da sua traa, materiais construtivos e demais caractersticas.
Valor acrescentado bruto a preos de mercado: Valor criado pelo processo produtivo durante o
perodo de referncia e obtido pela diferena entre a produo e os consumos intermdios.
Volume de negcios: Quantia lquida das vendas e prestaes de servios (abrangendo as indem-
nizaes compensatrias) respeitantes s actividades normais das entidades, consequentemente
aps as redues em vendas e no incluindo nem o imposto sobre o valor acrescentado nem
outros impostos directamente relacionados com as vendas e prestaes de servios. Na prtica,
corresponde ao somatrio das contas 71 e 72 do Plano Oficial de Contabilidade.
pARTE II
A SUSTENTABILIDADE DEMOGRFICA
DOS TERRITRIOS
Enquadramento
O facto de as pessoas constiturem, simultaneamente, o activo e o alvo cruciais em qualquer
estratgia de desenvolvimento territorial torna incontornvel um conhecimento profundo e inte-
grado dos territrios no que respeita s suas caractersticas demogrficas. As caractersticas e
dinmicas populacionais tm fortes implicaes no planeamento e funcionamento dos sistemas
de educao (sobretudo no que respeita organizao da rede escolar), de sade (exigindo
a prestao de cuidados ao longo do ciclo de vida), de proteco social (desde a produo
de equipamentos colectivos, susceptveis de proporcionar qualidade de vida, s polticas de
incluso social) e de transportes (tendo em vista assegurar a eficincia na adequao entre a
escala das infra-estruturas fsicas e dos servios s necessidades populacionais), bem como do
mercado de trabalho (de modo a assegurar uma adequao entre os perfis da populao activa
e os perfis procurados pelas empresas). Um territrio adquire sustentabilidade demogrfica na
medida em que se verifica um ajustamento entre os seus recursos populacionais e a manuten-
o e reproduo de diferentes estruturas indispensveis ao seu funcionamento (Roca e Leito,
2006; Campos et al., 2009).
Reconhecida a relevncia da sustentabilidade demogrfica para o desenvolvimento dos territrios,
a par da sustentabilidade econmica, social e ambiental pretende-se contribuir para a reflexo
sobre este fenmeno fornecendo um conjunto de elementos capazes de se consubstanciar num
instrumento de apoio ao combate ao declnio demogrfico (Kenny e Meadowcroft, 1999), com
base no aprofundamento do conhecimento ao dispor da sociedade civil e dos decisores das
polticas pblicas. Este conhecimento tanto mais importante na medida em que a sua acepo
pode sustentar diferentes aces, com vista a um investimento orientado para o desenvolvimento
sustentvel dos territrios.
O Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013, que estabelece o enquadramento para
a aplicao da poltica comunitria de coeso econmica e social, salienta os desafios que as
dinmicas demogrficas representam no mbito das polticas pblicas. Estes so visveis no
plano da sustentabilidade do sistema da segurana social, ao nvel das necessidades e exign-
cias acrescidas que decorrem de uma populao crescentemente envelhecida, mas igualmente
no plano das actuaes dirigidas em termos do ordenamento do territrio, nomeadamente no
que respeita organizao e disponibilizao de equipamentos que permitam fazer face a essas
exigncias.
No plano europeu, e no contexto de avaliao dos principais desafios que se colocam definio
de uma poltica de coeso econmica, social e territorial, a Comisso Europeia (European Com-
mission, 2008), partindo de um enfoque regional, identifica as mudanas que se registam ao nvel
da estrutura e da composio demogrfica das populaes como um dos eixos fundamentais
[ 85 ]
[ 86 ]
de anlise
11
, a par da globalizao, das alteraes climticas e da sustentabilidade energtica.
O reconhecimento e o entendimento destes desafios apresentam-se como fundamentais para
a definio futura de polticas de coeso social, na medida em que estes determinam as orien-
taes prioritrias de investimento face s diferentes necessidades dos territrios. No mesmo
sentido, a OCDE (OECD, 2009b) salienta a necessidade das polticas de desenvolvimento regional
incorporarem os actuais desafios que se registam no plano econmico, social e ambiental, uma
vez que estes se apresentam territorialmente diferenciados. Esta orientao reveste-se de cru-
cial relevncia tendo em conta que se pretende, luz do novo paradigma de desenvolvimento
regional, reduzir as disparidades inter-regionais, por via de um crescente enfoque nos recursos
endgenos dos territrios, dos quais, a vitalidade demogrfica parte integrante.
Identificaram-se quatro vectores para a estruturao da anlise da sustentabilidade demogrfica:
a dinmica populacional, a tendncia de envelhecimento da populao, que est na gnese da
discusso desta problemtica, o papel que os padres de fecundidade e as novas dinmicas
familiares desempenham neste contexto, bem como o lugar e o contributo da populao es-
trangeira. A anlise destes vectores assentar num conjunto de indicadores que se considera
reflectirem as principais tendncias demogrficas em Portugal e que permitem avaliar as dife-
renas de comportamentos nos diversos territrios do pas.
Optou-se por basear a anlise na escala municipal, partindo do princpio que a este nvel que as
questes demogrficas, vistas de uma forma integrada, condicionam o desenvolvimento territo-
rial. Porm, a captao destes processos ao nvel municipal debate-se com a reduzida dimenso
populacional de algumas unidades territoriais, o que em alguns casos impede a construo de
determinados indicadores e noutros aconselha cautelas na leitura dos resultados. Por esta razo,
optou-se por contemplar alguns indicadores, que se consideram fundamentais para a definio
do retrato demogrfico do territrio nacional
12
, apenas ao nvel das sub-regies NUTS III. Para um
aprofundamento da diversidade territorial dos processos demogrficos, recorreu-se tipologia
de reas urbanas (TIPAU) de 2009 para a segmentao das leituras entre territrios urbanos e
rurais. Privilegiar-se- o perodo 2000-2009, sem prejuzo de que, para efeitos de enquadramento
nacional, se recue mais no tempo. Sempre que se afigure pertinente e exequvel, a anlise ser
reforada com um olhar comparativo da situao de Portugal com o contexto europeu.
11
Concretamente, analisa-se a vulnerabilidade demogrfica a partir de um ndice que contempla, entre outras variveis, a
proporo de pessoas com 65 ou mais anos no total da populao.
12
Neste contexto, importa referir o desenvolvimento por parte do Instituto Nacional de Estatstica de um sistema de indicadores
para servir de base monitorizao da sustentabilidade demogrfica dos territrios, disponvel no Portal de Estatsticas
Oficiais (www.ine.pt) | Informao Estatstica | Dossis Temticos | Territrio | Sistemas de indicadores | Sustentabilidade
demogrfica.
[ 87 ]
II.1. A dinmica populacional
Densidade populacional: Populao residente / rea (quilmetro quadrado)
Taxa de variao da populao residente: [(Populao residente no momento t Popu-
lao residente no momento t-n) / Populao residente t-n] x 100, em que t>n
As mudanas ao nvel das dinmicas de crescimento e de concentrao territorial da populao
nomeadamente por via de um processo de litoralizao e consequente crescente despovoa-
mento do Interior colocam desafios sustentabilidade dos territrios. A abordagem que aqui
se adopta consiste precisamente em avaliar se, no decurso da ltima dcada, essas mudanas
se continuaram a operar na sociedade portuguesa numa dupla vertente: se o tradicional proces-
so de concentrao populacional no Litoral continental se manteve e se h territrios que, no
contexto nacional, evidenciam uma capacidade endgena de assegurar a vitalidade demogrfica
de forma sustentada ou se dependem para tal do movimento migratrio.
A concentrao populacional
Em Portugal, a densidade populacional tem aumentado ao longo da ltima dcada mas de
forma mais intensa no perodo 2000-2005. Desde 2006, verifica-se um aumento decrescente,
sugerindo uma tendncia de estabilizao nos prximos anos. Este no , porm, um padro
transversal a todos os municpios do pas. Com efeito, entre 2000 e 2009, em metade dos
municpios do pas, a densidade populacional reduziu-se. Os casos mais significativos so os
dos centros metropolitanos de Lisboa e Porto, onde se observou um decrscimo de mais de mil
habitantes por km
2
, em ambos os casos. Esta tendncia verificou-se tambm noutros municpios
metropolitanos: Amadora, Barreiro e Setbal, na rea metropolitana de Lisboa, e Espinho, na
rea metropolitana do Porto. Funchal e Coimbra completam o conjunto dos oito municpios que
registaram os maiores decrscimos de densidade populacional, entre 2000 e 2009.
Em contrapartida, dos 10 municpios onde a densidade populacional aumentou em mais de 100
indivduos por km
2
no perodo 2000-2009, nove pertencem s reas metropolitanas de Lisboa
e do Porto
13
: Odivelas, Maia, Seixal, Sintra, Oeiras, Cascais, Vila Nova de Gaia, Valongo e So
Joo da Madeira. O Entroncamento tambm registou um acrscimo daquela intensidade. Assim,
possvel constatar que, na ltima dcada, os centros metropolitanos viram a densidade po-
pulacional reduzir-se, tendo-se passado, em geral, o inverso nos municpios que os circundam.
Alm deste fenmeno metropolitano, visvel um reforo da densidade populacional no Litoral
continental e um enfraquecimento no Interior. Nas regies autnomas, importa destacar a perda
de densidade populacional ocorrida em Ponta Delgada mas sobretudo no Funchal (em mais de
13
O regime jurdico das reas metropolitanas de Lisboa e do Porto definido pela Lei n. 46/2008, de 27 de Agosto.
[ 88 ]
70 indivduos por km
2
) que contrasta com o aumento ocorrido em municpios limtrofes: Lagoa
e Ribeira Grande, na Regio Autnoma dos Aores, e Cmara de Lobos, Santa Cruz e Santana,
na Regio Autnoma da Madeira [Figura II.1].
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
2
Habitantes por km
] - ; 0 ]
< - 40
] 0 ; 100 ]
] 100 ; 909 ]
10 150 140 8
40
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente. Instituto Geogrfico Portugus.
A evoluo verificada na ltima dcada conduziu a um retrato territorial, no qual, no obstante
a reduo registada, os municpios de Lisboa e do Porto continuavam, em 2009, a figurar entre
os mais densamente povoados do pas, sendo apenas superados pela Amadora (com mais de
sete mil habitantes por km
2
) e por Odivelas. No conjunto do pas, apenas 21 municpios apre-
sentavam uma densidade populacional superior a mil indivduos por km
2
e, com excepo do
Entroncamento e do Funchal, todos pertenciam s reas metropolitanas de Lisboa e do Porto.
Pelo contrrio, os municpios alentejanos, sobretudo do Interior, tinham as menores densidades
populacionais, sendo que, no conjunto do territrio continental, continuava a emergir um padro
de oposio Litoral / Interior [Figura II.2].
Figura II.1
Variao da densidade populacional, por municpio, 2000/2009
[ 89 ]
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
50 Km 0
] 1 000 ; 7 200 ]
] 250 ; 1 000 ]
] 115.4 ; 250 ]
] 50 ; 115.4 ]
] 5 ; 50 ]
PT
2
Habitantes por km
Municpio
NUTS II
# #
1987
Centride ponderado pela
populao e elipse padro
Continente
# #
123 70 53 41 21
Frequncias:
Municpios
2009
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente. Instituto Geogrfico Portugus.
Por outro lado, a anlise que salienta o padro de litoralizao da populao pode ser reforada
com uma leitura que destaca a sua crescente concentrao em reas urbanas. Partindo dos dados
do ltimo Recenseamento da Populao e da Habitao (Censos 2001), foram definidas cinco
classes de populao urbana e, posteriormente, observados os municpios correspondentes e a
respectiva proporo de populao residente no total da populao para o ano de 2009. A partir
da Figura II.3, verifica-se que, em 57 municpios do pas, mais de 75% da populao residia em
reas urbanas, sendo que este conjunto reunia cerca de 53% do total de populao residente
em 2009. Com mais de 95% de populao urbana, e concentrando aproximadamente 31% do
total da populao residente em 2009, destacavam-se, nomeadamente, municpios que se con-
centram no Litoral continental, localizados maioritariamente nas duas reas metropolitanas do
pas, sobretudo Cascais, Oeiras, Sintra, Odivelas, Lisboa, Espinho, Matosinhos, Maia e Porto.
Figura II.2
Densidade populacional, por municpio, 2009
[ 90 ]
Classes de
populao urbana
Municpios
proporo de populao
residente no total nacional
(2009)
Taxa de variao da
populao residente
(2000/2009)
% N. %
[ 0 ; 25 [ 144 13,3 -3,2
[ 25 ; 50 [ 50 15,0 4,2
[ 50 ; 75 [ 57 19,2 5,7
[ 75 ; 95 [ 34 21,2 6,3
95 23 31,4 3,7
Total 308 100,0 3,7
Fonte: INE, I.P., Recenseamento da Populao e Habitao, 2001 e Estimativas Anuais da Populao Residente.
Ao contrrio do que se observa para os 144 municpios com menos de 25% de populao ur-
bana correspondendo, na sua maioria, a municpios que se concentram no Interior das regies
Norte, Centro e Alentejo, os municpios que se caracterizam por uma presena mais elevada de
populao urbana, tinham, igualmente, entre 2000 e 2009, maiores acrscimos de populao
residente, o que revela um movimento de crescimento populacional maior para os contextos
municipais com uma proporo elevada de populao residente em reas urbanas. Deste modo,
para alm da tendncia de litoralizao da populao residente, estes dados sugerem tambm
a sua urbanizao.
Ao longo da ltima dcada, constata-se que os centros metropolitanos viram a densida-
de populacional reduzir-se, tendo-se passado o inverso na generalidade dos municpios
circundantes. Alm deste fenmeno metropolitano, visvel um reforo da densidade po-
pulacional no Litoral continental e um enfraquecimento no Interior. Tambm nas regies
autnomas, se observou uma diminuio da densidade populacional em Ponta Delgada
e, sobretudo, no Funchal, e uma intensificao da densidade populacional nos municpios
limtrofes.
O padro territorial observado em 2009 indicava uma maior concentrao populacional
nas reas metropolitanas de Lisboa e do Porto. Pelo contrrio, os municpios alentejanos,
sobretudo do Interior, apresentavam as menores densidades populacionais, sendo que, no
conjunto do territrio continental, continuava a emergir um padro de oposio Litoral
/ Interior. Para alm da tendncia de litoralizao da populao residente, evidenciou-se
tambm a sua urbanizao.
Figura II.3
Indicadores demogrficos por classes de populao urbana
[ 91 ]
O contributo dos movimentos fisiolgico e migratrio
Em termos de ritmos demogrficos, Portugal tem vindo a aproximar-se de um padro de crescente
modernizao. As tendncias que se observam ao nvel do decrscimo da taxa de natalidade e
de fecundidade, do envelhecimento da populao, assim como do abrandamento de crescimento
da populao, colocam o pas na mesma linha dos padres demogrficos que caracterizam as
sociedades mais desenvolvidas, incluindo algumas congneres europeias (Pappmikail et al.,
2010). Neste contexto, nas ltimas dcadas, o crescimento do efectivo populacional tem-se
mantido mais por via de um saldo migratrio positivo, indicativo de um nmero superior de
entradas de residentes no territrio portugus, face ao nmero de sadas registadas. Importa,
assim, avaliar se essa tendncia de crescimento populacional observada nas ltimas dcadas se
manteve nos ltimos anos e at que ponto essa dinmica resulta de uma capacidade endgena
que os territrios revelam de se auto-sustentar do ponto de vista demogrfico e, portanto, se
cada unidade territorial capaz de manter um crescimento assente na populao a residente
ou depende de indivduos residentes noutras unidades territoriais do pas ou no exterior para
manter uma base demogrfica sustentvel.
Entre 2000 e 2009, a populao residente em Portugal aumentou em cerca de 3,7%, sobretudo
devido ao movimento migratrio (3,5%), o que traduz um contributo do saldo fisiolgico positivo
mas pouco significativo. Apenas no Alentejo se registou uma diminuio do efectivo populacional
de cerca de -1,6%, apesar do saldo migratrio positivo. No Centro, o saldo migratrio positivo
mais do que compensou o saldo natural negativo. Nas restantes regies NUTS II, tanto o saldo
natural como o migratrio foram positivos, tendo a Regio Autnoma dos Aores constitudo a
nica regio onde o contributo do saldo natural foi mais intenso do que o contributo do saldo
migratrio, sugerindo maior sustentabilidade demogrfica endgena. O Algarve foi a regio
que registou o crescimento populacional mais intenso na ltima dcada, com a particularidade
de o ter conseguido quase exclusivamente custa dos movimentos migratrios de entrada
[Figura II.4].
[ 92 ]
3,7
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
Alentejo Centro Norte R. A.
Madeira
R. A.
Aores
PORTUGAL Lisboa Algarve
%
Taxa de variao da componente migratria
Taxa de variao da componente natural
Taxa de variao da populao residente
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente, Nados-vivos e bitos.
A representao da decomposio da evoluo da populao para o perodo de 2000 a 2009
destaca 72 municpios onde as taxas de crescimento natural e migratrio foram, simultanea-
mente, positivas; destes casos, apenas em 13 o crescimento natural superou o crescimento
migratrio so municpios das regies autnomas (Ribeira Grande, Cmara de Lobos e Angra
do Herosmo), da rea metropolitana do Porto (Pvoa de Varzim, Vila do Conde, So Joo da
Madeira e Matosinhos), do Tmega (Lousada, Paos de Ferreira, Marco de Canaveses e Paredes)
mas tambm Braga e Oeiras [Figura II.5].
Nesta linha de anlise, relevante notar que apenas seis municpios registaram um crescimento
efectivo positivo exclusivamente atravs do crescimento natural, que mais do que compensou
o crescimento migratrio negativo, mais uma vez maioritariamente localizados na regio Norte
Felgueiras, Barcelos, Guimares, Vila Franca do Campo, Penafiel e Aveiro.
Por outro lado, a acelerao do ritmo de envelhecimento da populao pela base (menor natalida-
de) e pelo topo (maior longevidade) pode ser atenuada pelos movimentos migratrios. Porm, se
as regies com capacidade de atraco podem, mesmo com baixa natalidade, conseguir manter
saldos populacionais positivos por via das migraes, as regies em processo de envelhecimento
e despovoamento, tendencialmente mais perifricas, podem ver esta tendncia agravada pela via
dos movimentos migratrios (ONU, 2000). Assim, foi possvel observar que em 72 municpios,
o crescimento efectivo positivo ficou a dever-se exclusivamente a um crescimento migratrio
Figura II.4
Taxa de variao da populao residente e suas
componentes, Portugal e NUTS II, 2000/2009
[ 93 ]
positivo. Deste conjunto, salientam-se municpios localizados no Algarve (principalmente, So
Brs de Alportel, Aljezur, e Silves), no Alentejo Central (Mouro, Reguengos de Monsaraz, Via-
na do Alentejo e Montemor-o-Novo) e, ainda, na Regio Autnoma dos Aores (especialmente,
Corvo, Santa Cruz da Graciosa, So Roque do Pico e Santa Cruz das Flores).
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
72 6 72 73 77 8
Positiva (+)
Negat iva (-)
Taxa de variao
da populao
+
+
-
-
-
+
+
-
-
+
+
-
Nat ural Migr at ria
Componentes
No conjunto dos 158 municpios cujo efectivo populacional se reduziu entre 2000 e 2009,
possvel identificar dois grupos relativamente homogneos em termos de nmero de municpios:
o grupo dos que registaram uma evoluo natural e uma evoluo migratria, simultaneamente,
negativas (73 municpios) e o grupo dos que, a par de um saldo natural negativo, registaram
um saldo migratrio positivo que, porm, se revelou insuficiente para traduzir um crescimento
efectivo positivo (77 municpios, com destaque para Arronches, Vila de Rei, Aguiar da Beira e
Figura II.5
Decomposio da evoluo da populao residente, por
municpio, 2000/2009
[ 94 ]
Castelo de Vide). Resta um conjunto residual de oito municpios Porto Santo, Ponta Delgada,
Machico, Loures, Castelo de Paiva, Santo Tirso, Amadora e Espinho que, apesar de um saldo
natural positivo, registaram uma diminuio do efectivo populacional.
A observao exclusiva do movimento fisiolgico registado entre 2000 e 2009 revela, para
Portugal, uma quase estabilidade com os nascimentos a pouco mais do que compensarem os
bitos. Ao nvel municipal, esta anlise permite identificar bolsas de maior vitalidade demo-
grfica por via do saldo natural: nas regies autnomas (sobretudo, Ribeira Grande, Lagoa e
Ponta Delgada, na Regio Autnoma dos Aores, e Santa Cruz, Cmara de Lobos e Porto Santo,
na Regio Autnoma da Madeira), no Tmega (Paredes, Paos de Ferreira, Lousada, Felgueiras,
Penafiel e Marco de Canaveses) estendendo-se ao Ave (Vizela, Vila Nova de Famalico, Guima-
res) e ao Cvado (Braga, Barcelos e Esposende), na rea metropolitana de Lisboa (Sintra, Seixal,
Mafra, Vila Franca de Xira, Sesimbra, Cascais, Oeiras, Loures e Odivelas) e, em menor grau, na
rea metropolitana do Porto (Maia, Valongo, Pvoa de Varzim, Santa Maria da Feira, Vila do
Conde e Vila Nova de Gaia). Esta anlise evidencia novamente a regio Norte, a par das regies
autnomas e da rea metropolitana de Lisboa, como um territrio com particular vitalidade
demogrfica [Figura II.6].
Em contrapartida, os dfices naturais relativos mais expressivos concentravam-se no Interior
da regio Centro (em particular, em Vila Velha de Rdo, Pampilhosa da Serra, Penamacor, Vila
de Rei, Idanha-a-Nova, Sabugal, Mao, Oleiros e Pedrgo Grande) e no Interior do Alentejo,
sobretudo no Alto Alentejo mas tambm no Baixo Alentejo (Gavio, Crato, Alvito, Nisa, Ourique,
Mrtola, Marvo, Arronches e Alter do Cho).
No que se refere ao movimento migratrio, observa-se que 221 dos 308 municpios assinalaram,
entre 2001 e 2009, um crescimento migratrio positivo. Deste grupo, aqueles que apresenta-
ram os valores mais elevados localizam-se no Algarve (So Brs de Alportel, Lagoa, Albufeira
e Lagos), nas sub-regies da Pennsula de Setbal (Sesimbra, Alcochete, Palmela e Seixal), da
Grande Lisboa (especialmente, Mafra, Sintra e Odivelas) e do Oeste (Sobral de Monte Agrao e
Alenquer) [Figura II.7]. Em oposio, a capital do pas, assim como o Porto e Coimbra, assinalam
os decrscimos mais acentuados, fazendo parte do grupo de municpios que apresentaram um
crescimento migratrio negativo entre 2000 e 2009. Do total de 87 municpios que fazem parte
deste conjunto, salientam-se municpios que se localizam no Norte, sobretudo nas sub-regies
do Douro (Meso Frio, Peso da Rgua e Lamego) e do Tmega (Cinfes, Baio e Castelo de Paiva),
e no Interior das regies Centro e Alentejo (Almeida, Castanheira de Pra e Fronteira).
[ 95 ]
50 Km 0
Municpio
NUTS II
Frequncias
Municpios
] 0.3 ; 9 ]
] -22 ; -10 ]
] -10 ; -4 ]
] -4 ; 0 ]
] 0 ; 0.3 ]
PT
%%
109 85 9 77 28

50 Km 0
Municpio
NUTS II
Frequncias
Municpios
] 14 ; 44 ]
] -17 ; -11 ]
] -11 ; 0 ]
] 0 ; 3.5 ]
] 3.5 ; 14 ]
PT
%%
84 117 80 24 3
O movimento fisiolgico registado ao longo da ltima dcada permite identificar bolsas de
maior vitalidade demogrfica nas regies autnomas, no territrio formado pelo Tmega,
Ave e Cvado, na rea metropolitana de Lisboa e, em menor grau, na rea metropolitana
do Porto. A anlise contrasta, assim, a regio Norte, com maior vitalidade, e o Interior
das regies Centro e Alentejo, evidenciando menor sustentabilidade fisiolgica.
Os movimentos migratrios permitiram identificar contributos positivos para o crescimento
populacional em contextos municipais localizados principalmente no Litoral continental.
Em contraponto, para os dois centros metropolitanos do pas, bem como para municpios
que se concentram maioritariamente no Norte e no Interior das regies Centro e Alentejo,
registaram-se decrscimos acentuados, indicativos de contextos territoriais com menor
capacidade de atraco de populao.

Taxa de variao da componente natural
da populao residente, por municpio,
2000/2009
Figura II.6 Figura II.7
Taxa de variao da componente
migratria da populao residente, por
municpio, 2000/2009
[ 96 ]
II.2. O envelhecimento da populao
Esperana mdia de vida nascena (e0): Nmero mdio de anos que uma pessoa
nascena pode esperar viver, mantendo-se as taxas de mortalidade por idades observadas
no momento (a esperana de vida derivada de tbuas completas de mortalidade com
perodo de referncia de trs anos consecutivos, em vigor a partir de 2007)
Esperana mdia de vida aos 65 anos: Nmero mdio de anos que uma pessoa que
atinja a idade exacta de 65 anos pode esperar ainda viver, mantendo-se as taxas de mor-
talidade por idade observadas no momento (a esperana de vida derivada de tbuas
completas de mortalidade com perodo de referncia de trs anos consecutivos, em vigor
a partir de 2007)
ndice de envelhecimento: (Populao residente com 65 ou mais anos / Populao resi-
dente com idade entre os 0 e os 14 anos) x 100
ndice de longevidade: (Populao residente com 75 ou mais anos / Populao residente
com 65 ou mais anos) x 100
ndice de renovao da populao em idade activa: (Populao residente com idade entre
os 20 e os 29 anos / Populao residente com idade entre os 55 e os 64 anos) x 100
Relao de masculinidade: (Populao residente do sexo masculino / Populao residente
do sexo feminino) x 100
O cenrio de envelhecimento da populao, em particular o duplo envelhecimento, com o alar-
gamento superior e o estreitamento inferior da pirmide etria, consequncia do aumento
da esperana mdia de vida, de baixas taxas de natalidade e de fecundidade e de imigraes
etariamente no suficientemente favorveis (Muenz, 2007). Assim, as pessoas vivem at mais
tarde, com melhores condies de vida e com acesso a servios de sade de melhor qualidade,
pelo que, neste contexto, o cenrio futuro o de uma populao com menos jovens e mais
idosos, o que constitui um desafio no s sustentabilidade demogrfica dos territrios, mas
tambm solidariedade entre geraes.
De acordo com dados relativos s projeces do ndice de envelhecimento divulgados pelo Euros-
tat, de um conjunto de 29 pases europeus, Portugal dever ser o stimo pas mais envelhecido
em 2030, com cerca de 175 idosos por 100 jovens. Esta lista encabeada pela Alemanha (218)
enquanto a Irlanda ocupa a ltima posio (85). Para Portugal, estas projeces indicam que,
[ 97 ]
entre 2010 e 2030, a populao residente dever aumentar cerca de 2% mas custa de uma
reduo transversal a todos os grupos etrios quinquenais at aos 44 anos e a ambos os sexos.
Pelo contrrio, nas faixas etrias mais elevadas, assistir-se- a um crescimento do efectivo po-
pulacional que, nos indivduos com 65 ou mais anos, ser de 39% e, em particular, na faixa dos
85 e mais anos, dever ultrapassar os 80%. Estes acrscimos sero mais intensos nos homens
do que nas mulheres, o que aumentar a relao de masculinidade de forma mais acentuada
nas camadas mais idosas. Regionalmente, entre 2010 e 2030, o Norte dever observar o maior
aumento do ndice de envelhecimento que, por sua vez, em 2030, dever ser mais intenso no
Alentejo [Figura II.8].
116,2
132,7
146,6
156,9
166,0
174,8
175,3
184,4
205,0
0 50 100 150 200
R. A. Aores
R. A. Madeira
Algarve
Centro
Lisboa
PORTUGAL
Norte
Alentejo
N.
2030
2010
Fonte: Eurostat, EUROPOP 2008.
O fenmeno do duplo envelhecimento
Em termos estruturais, e tendo em conta a distribuio da populao pelos diferentes grupos
etrios, tem-se verificado em Portugal, e a par do que vem sendo observado noutros pases
europeus, uma tendncia de aumento da populao no grupo etrio superior entre 2000 e
2009, a proporo de indivduos com 65 ou mais anos aumentou 1,5 pontos percentuais e,
paralelamente, uma diminuio nos grupos etrios inferiores naquele perodo, a proporo de
indivduos dos 0 aos 14 anos e dos 15 aos 24 anos diminuiu, respectivamente, 0,8 e 3,2 pontos
percentuais traduzindo uma alterao na configurao da estrutura etria da populao portu-
guesa que se caracteriza por um alargamento do topo e um estreitamento da base da pirmide
etria. Esta no , porm, uma tendncia clara em todas as regies do pas: as regies de Lisboa
Figura II.8
Projeces do ndice de envelhecimento, Portugal e
NUTS II, 2010 e 2030
[ 98 ]
e do Algarve, entre 2000 e 2009, reforaram a importncia relativa dos jovens residentes dos
0 aos 14 anos. Por seu turno, as regies autnomas registaram uma reduo, ainda que pouco
significativa, da proporo de idosos residentes [Figura II.9 e Figura II.10].
16,0
13,3
13,8
15,2
15,4
15,6
16,1
17,4
18,5
0 5 10 15 20 25
Alentejo
Centro
PORTUGAL
Norte
Algarve
Lisboa
R. A. Madeira
R. A. Aores
%
2009
2000
UE(27) = 15,6
2008

16,4
12,5
13,0
15,8
17,6
17,9
19,2
20,7
23,1
0 5 10 15 20 25
R. A. Aores
R. A. Madeira
Norte
Lisboa
PORTUGAL
Algarve
Centro
Alentejo
%
2009
2000
UE(27) = 17,2
2008
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente. Eurostat.
A observao da informao a uma escala mais fina permite complementar a anlise. Assim,
importa registar que, dos 308 municpios portugueses, apenas 49 evidenciaram, entre 2000
e 2009, um acrscimo da populao jovem (dos 0 aos 14 anos), destacando-se municpios da
rea metropolitana de Lisboa como Lisboa, Montijo, Mafra, Alcochete, Cascais, Oeiras e Almada
mas tambm municpios algarvios (em particular, Portimo e Faro). A perda de populao jovem
parece ter afectado mais os municpios das regies autnomas (como Vila Franca do Campo,
So Roque do Pico e Lagoa, na Regio Autnoma dos Aores, e Cmara de Lobos e Porto Moniz,
na Regio Autnoma da Madeira) mas tambm da regio Norte (sobretudo Vizela, Felgueiras,
Celorico de Basto, Manteigas, Tabuao, Vila Pouca de Aguiar e Ribeira de Pena) e Centro (como
Aguiar da Beira e Vila Nova de Paiva) [Figura II.11].
Simultaneamente, em 59 municpios do pas, a proporo de populao residente idosa (com 65
ou mais anos) diminuiu, destacando-se Vila de Rei, Vila Velha de Rdo, Mouro, Crato, Corvo,
Alvito e Fronteira trata-se, porm, de municpios cujo efectivo populacional no atingia, em
2009, quatro mil indivduos e que se localizam maioritariamente no Interior das regies Centro
e Alentejo. Na situao oposta com acrscimos significativos de importncia relativa da po-
pulao idosa , encontram-se municpios do Interior Norte, como Vinhais, Miranda do Douro
e Vimioso, mas tambm municpios da rea metropolitana de Lisboa, como Loures, Barreiro,
Amadora e Odivelas [Figura II.12].
Proporo de populao residente com
idade entre 0 e 14 anos, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009
Proporo de populao residente com 65
ou mais anos de idade, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009
[ 99 ]

50 Km 0
Municpio
NUTS II
Frequncias
Municpios
] -4.9 ; -2.9 ]
] -2.9 ; -0.8 ]
] -0.8 ; 0 ]
] 0 ; 2.8 ]
PT
p.p.
49 40 158 61

50 Km 0
Municpio
NUTS II
Frequncias
Municpios
] -3.3 ; 0 ]
] 0 ; 1.5 ]
] 1.5 ; 2.6 ]
] 2.6 ; 4.8 ]
PT
p.p.
33 79 137 59
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente.
A espacializao da esperana mdia de vida nascena constitui um elemento adicional de
leitura. No trinio 2007-2009 e ao nvel das 30 sub-regies NUTS III, a esperana mdia de vida
nascena, variava entre 74,8, na Regio Autnoma da Madeira, e 80,4, no Entre Douro e Vouga.
A leitura conjunta sugere que a populao residente tende a apresentar uma esperana mdia
de vida nascena mais elevada no Litoral continental e menos elevada nas regies autnomas
[Figura II.13]. O mesmo padro observado para a esperana mdia de vida aos 65 anos que
ope, de modo semelhante, as regies autnomas ao Continente [Figura II.14].
Variao da proporo de populao
residente com idade entre 0 e 14 anos,
Variao da proporo de populao
residente com 65 ou mais anos de idade,
[ 100 ]

50 Km 0
Frequncias
NUTS III
NUTS II
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
] 80 ; 81 ]
] 78.9 ; 80 ]
] 76 ; 78.9 ]
] 74 ; 76 ]
PT
Anos
1 15 12 2

NUTS II
NUTS III
] 19 ; 20 ]
] 18.2 ; 19 ]
] 17 ; 18.2 ]
] 15 ; 17 ]
PT PT PT PT
Anos
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
1 18 9 2
50 Km 0
Fonte: INE, I.P., Indicadores Demogrficos.
As regies de Lisboa e do Algarve apresentaram um acrscimo da importncia relativa da
populao jovem, na ltima dcada. Por municpio, o reforo da expresso da populao
idosa face ao efectivo populacional total fez-se sentir sobretudo no Interior Norte, mas
tambm em alguns municpios da rea metropolitana de Lisboa enquanto as regies au-
tnomas evidenciaram uma relativa estabilizao da proporo de populao idosa. Esta
concluso consistente com a constatao de que so tambm os residentes nas regies
autnomas que apresentam uma esperana mdia de vida menor.
Esperana mdia de vida nascena,
NUTS III, 2007-2009
Esperana mdia de vida aos 65 anos,
NUTS III, 2007-2009
[ 101 ]
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Proporo de
populao
residente entre 0 e
14 anos (2000)
Proporo de
populao
residente entre 0 e
14 anos (2009)
Proporo de
populao
residente com 65 e
mais anos (2000)
Proporo de
populao
residente com 65 e
mais anos (2009)
Esperana de vida
nascena
(2007-2009)
Esperana de vida
aos 65 anos
(2007-2009)
PT =
R. A. Aores
R. A. Aores
Pinhal Interior Sul
Pinhal Interior Sul
Entre Douro
e Vouga
Entre Douro
e Vouga
Pinhal Interior Sul
Pinhal Interior Sul
Ave
R. A. Aores
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente e Indicadores Demogrficos.
As dimenses do envelhecimento
O cenrio que se afigura apresenta desafios em termos da sustentabilidade demogrfica para
os territrios que possam vir a ser mais afectados pelo envelhecimento da populao, em ter-
mos da sua capacidade de renovao demogrfica e, portanto, de fazer face a exigncias de
desenvolvimento econmico, social e ambiental sustentvel. O ndice de envelhecimento tem
aumentado de forma persistente ao nvel nacional: em 2000, residiam no pas 102,2 idosos
por 100 jovens; em 2009, esse nmero, alcanava 117,6. Regionalmente, observa-se o mesmo
padro, com a excepo do Algarve, que entre 2000 e 2009 registou uma diminuio do ndice
de envelhecimento, mantendo, contudo, em 2009, um valor acima da mdia nacional. Em 2009,
a regio do Alentejo registava o valor mais expressivo do nmero de idosos por 100 jovens
(173,2), ao passo que as regies autnomas da Madeira e dos Aores, apesar da tendncia de
aumento, assinalavam em 2009 um nmero inferior de idosos por 100 jovens (74,5 e 67,6,
respectivamente) [Figura II.16].
Figura II.15
Indicadores da estrutura etria e da esperana de
vida (Portugal = 100), por NUTS III, 2000 e 2009
[ 102 ]
102,2
67,6
74,5
102,6
109,4
117,6
122,8
149,7
173,2
20 40 60 80 100 120 140 160 180
R. A. Aores
R. A. Madeira
Norte
Lisboa
PORTUGAL
Algarve
Centro
Alentejo
N.
2009
2000
UE(27) = 110
2008
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente. Eurostat.
O aumento do ndice de envelhecimento, no , porm, uma tendncia observada em todo o
territrio nacional. Atente-se, por exemplo, na constatao de que 29 dos 308 municpios nacio-
nais exibiram um decrscimo do ndice de envelhecimento, entre 2000 e 2009. Este decrscimo
foi particularmente expressivo na generalidade dos municpios do Algarve e nos municpios de
Vila de Rei, Crato e Lisboa, onde o ndice diminuiu em mais de 30 idosos por 100 jovens. Se,
nos dois primeiros, o ndice de envelhecimento superava 300 no ano de 2000, em Lisboa tal
no acontecia. Pelo contrrio, em Vinhais, em Torre de Moncorvo (ambos no Interior Norte),
no contnuo formado por Oleiros e Pampilhosa da Serra e, ainda, em Penamacor (no Interior
Centro), o ndice de envelhecimento agravou-se, entre 2000 e 2009, em mais de 100 idosos
por 100 jovens [Figura II.17].
Figura II.16
ndice de envelhecimento, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
[ 103 ]

Municpio
NUTS II
] 67 ; 177 ]
] -34 ; 0 ]
] 0 ; 15.4 ]
] 15.4 ; 29 ]
] 29 ; 67 ]
N.
PT
50 Km 0
Frequncias
Municpios
70 106 83 19 30

] 400 ; 545 ]
] 34 ; 117.6 ]
] 117.6; 165 ]
] 165 ; 244 ]
] 244 ; 400 ]
PT
N.
Municpio
NUTS II
50 Km 0
Frequncias
Municpios
9 38 97 72 92
Se, em 2000, luz do ndice de envelhecimento, Cmara de Lobos era o municpio mais jovem
do pas (31,9), em 2009, essa posio passou a ser ocupada pela Ribeira Grande (34,1). Com
efeito, os territrios menos envelhecidos marcavam especial presena nas regies autnomas
em particular, nos municpios da Ribeira Grande, Lagoa, Ponta Delgada, Vila Franca do Campo e
Vila do Porto, na Regio Autnoma dos Aores, e Cmara de Lobos, Santa Cruz, Machico e Porto
Santo, na Regio Autnoma da Madeira mas tambm no Norte do Continente, sobretudo no
Tmega (Lousada, Paos de Ferreira, Paredes, Felgueiras, Penafiel e Marco de Canaveses), e na
rea metropolitana de Lisboa. Em oposio, em nove municpios, o nmero de idosos residen-
tes mais do que quadruplicava o nmero de jovens trata-se de municpios maioritariamente
localizados no Interior das regies Centro e Alentejo nos contnuos formados por Sabugal,
Penamacor e Idanha-a-Nova, por Pampilhosa da Serra e Oleiros e por Vila Velha de Rdo e Ga-
vio mas tambm Vinhais (no Interior Norte) e Alcoutim (no Algarve) [Figura II.18].
semelhana do ndice de envelhecimento, tambm o ndice de longevidade registou, para o
conjunto do pas, um acrscimo sustentado ao longo do perodo 2000-2009. Assim, se, em
2000, a proporo de indivduos com 75 ou mais anos no total de indivduos com 65 ou mais
anos era de 41,4%, em 2009, havia passado para 46,8%. Esta tendncia alargou-se a quase
todos os municpios portugueses, com apenas quatro excepes: de forma mais clara, Lajes
das Flores e Barreiro, com decrscimos de 3,2 e 1,3 pontos percentuais, respectivamente, e,
Variao do ndice de envelhecimento, por
municpio, 2000/2009
ndice de envelhecimento, por
municpio, 2009
[ 104 ]
de forma pouco significativa, Seia e Santa Cruz das Flores. Os acrscimos mais significativos
registados localizavam-se, maioritariamente, no Interior do Continente. Em 2009, os ndices
de longevidade mais elevados concentravam-se no Interior continental, atingindo a expresso
mxima em Idanha-a-Nova (64,6%), e os de menor expresso pertenciam a municpios da rea
metropolitana de Lisboa (Seixal, onde alcanava a expresso mnima de 35,6%, Barreiro, Odivelas
e Loures) mas tambm na zona envolvente ao municpio do Porto [Figura II.19].
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 51 ; 56 ]
] 35 ; 46.8 ]
] 46.8 ; 51 ]
PT
] 56 ; 65 ]
%
31 100 98 79
Adicionalmente, o envelhecimento populacional apresenta contornos diferenciados na sua seg-
mentao por gnero. Tal como a relao de masculinidade para a populao total, tambm
a relao de masculinidade para a populao com 65 ou mais anos de idade se tem mantido
estvel para o conjunto do pas e, consequentemente, a primeira tem-se conservado maior do
que a segunda. Esta diferena de nvel no de estranhar, dada a j conhecida prevalncia da
esperana de vida das mulheres face esperana de vida dos homens, e aponta para um maior
desequilbrio entre gneros no segmento etrio mais elevado [Figura II.20 e Figura II.21].
Figura II.19
ndice de longevidade, por municpio, 2009
[ 105 ]

Municpio
NUTS II
] 100 ; 140 ]
] 92 ; 100 ]
] 42 ; 75 ]
N.
] 75 ; 92 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
0 34 205 69

Municpio
NUTS II
] 100 ; 140 ]
] 92 ; 100 ]
] 42 ; 75 ]
N.
] 75 ; 92 ]
50 Km 0
Frequncias
Municpios
2 89 217 0
A tendncia demogrfica de envelhecimento tem impacto em vrios planos da vida social, como
o caso do sistema de proteco social e do mercado de trabalho. Neste sentido, o envelheci-
mento pode pr em causa a renovao da fora de trabalho nos territrios onde esse efectivo
insuficiente para responder aos desafios da procura de trabalho por parte das empresas.
A relao entre estes diferentes planos apresenta-se, assim, numa lgica encadeada e de inter-
dependncia que no somente funcional, mas tambm intergeracional. O crescente nmero
de idosos exige um esforo adicional por parte da populao activa que, por sua vez, constitui
um activo fundamental para a manuteno de um sistema de proteco social
14
que garanta um
conjunto alargado de apoios aos idosos. Adicionalmente, o decrscimo no efectivo populacional
mais jovem, apesar de, no curto prazo, poder ser lido como um factor amortecedor da presso
que recai sobre a populao activa (Pappmikail et al., 2010), a mdio e a longo prazo, no
apresenta um impacto positivo no sentido em que a gerao mais nova aquela que possibilita
a renovao, numa ptica de sustentabilidade, da populao activa.
Relao de masculinidade da populao
total, por municpio, 2009
Relao de masculinidade da populao
com 65 ou mais anos de idade, por
municpio, 2009
14
Como reflexo desse esforo adicional que recai sobre a populao activa, esto as ltimas medidas em relao reforma
como a alterao da idade da reforma dos funcionrios pblicos, em 2005, de 60 para 65 anos e dos anos de carreira completa
de 36 para 40 anos.
[ 106 ]
Com efeito, luz do ndice de renovao da populao em idade activa, que define o nmero de
indivduos com idade entre os 20 e os 29 anos por 100 indivduos com idade entre os 55 e os
64 anos, esta capacidade de renovao tem vindo a registar uma reduo de forma persistente
ao longo da ltima dcada: em 2000, era de 143,1 e, em 2009, tinha passado para 107,2. Este
comportamento estendeu-se s sete regies NUTS II do pas, pelo menos desde 2006. Em 2009,
apenas as regies de Lisboa, do Alentejo e do Algarve apresentavam capacidades de renovao
da populao activa abaixo da nacional; no outro extremo, a Regio Autnoma dos Aores e a
Regio Autnoma da Madeira exibiam ndices mais elevados: 169,7 e 160,2, respectivamente.
No obstante a tendncia nacional, entre 2000 e 2009, cerca de um tero dos municpios
portugueses revelou um acrscimo no ndice de renovao da populao em idade activa.
Destacavam-se, em particular, municpios da Regio Autnoma da Madeira Calheta, Ponta do
Sol, Santana, So Vicente e Porto Moniz e do Interior da regio Centro (Vila de Rei, Aguiar da
Beira, Penamacor, Sabugal, Fornos de Algodres, Trancoso, Arganil, Pampilhosa da Serra, Pedr-
go Grande e Vila Nova de Paiva). Pelo contrrio, os municpios onde o ndice de renovao da
populao em idade activa mais diminuiu pertencem sobretudo s sub-regies do Ave, Cvado
e Tmega: Paredes, Barcelos, Braga, Paos de Ferreira, Vila Nova de Famalico, Lousada, Vizela,
Guimares, Marco de Canaveses e Penafiel. Ora, estes 10 municpios encontravam-se entre os
20 que apresentavam maior capacidade de renovao em 2000.
Em 2009, os municpios com maior capacidade de renovao da populao activa localizavam-se
maioritariamente nas regies autnomas Ribeira Grande, Cmara de Lobos, Lagoa, Vila Fran-
ca do Campo, Ponta do Sol, Povoao, Calheta, Ribeira Brava, Machico, Ponta Delgada, Vila do
Porto, So Vicente e Santana mas tambm no Tmega (Celorico de Basto, Cabeceiras de Basto
e Mondim de Basto) e num contnuo que liga o Ave e o Cvado, abrangendo Pvoa de Lanhoso,
Vila Verde e Amares. O nmero de municpios com um ndice de renovao inferior a 100 era
de 82. Deste conjunto, importa destacar a presena de municpios das reas metropolitanas de
Lisboa (Barreiro, Oeiras, Lisboa, Odivelas e Cascais) e do Porto (Porto, Matosinhos, Vila Nova de
Gaia, Espinho, Maia e Gondomar) mas tambm capitais de distrito (Coimbra, Castelo Branco,
Portalegre, Faro e vora) [Figura II.22].
[ 107 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
11 162 53 82
] 173 ; 271 ]
] 107.2 ; 173 ]
] 69 ; 100 ]
] 100 ; 107.2 ]
PT
N.
luz dos ndices de envelhecimento e de longevidade, que confrontam grupos etrios
distintos da populao residente, os territrios menos envelhecidos situavam-se nas re-
gies autnomas, na sub-regio do Tmega e na rea metropolitana de Lisboa. Pelo con-
trrio, o envelhecimento populacional afigurava-se mais intenso no Interior continental,
sobretudo Norte e Centro. Os dados sugerem que esta dicotomia se reforou ao longo da
ltima dcada.
A relao de masculinidade para a populao com 65 ou mais anos de idade tem-se con-
servado inferior face relao de masculinidade para a populao total, sugerindo uma
associao negativa entre o envelhecimento e a relao de masculinidade.
ndice de renovao da populao em idade activa, por municpio, 2009
Figura II.22
[ 108 ]
A capacidade de renovao da populao em idade activa ope as regies autnomas e
as sub-regies do Ave, Cvado e Tmega (maior capacidade) s reas metropolitanas e
generalidade das capitais de distrito (menor capacidade), sugerindo dificuldades futuras
na resposta procura de trabalho por parte do tecido empresarial.
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
ndice de
envelhecimento
(2000)
ndice de
envelhecimento
(2009)
ndice de
longevidade
(2000)
ndice de
longevidade
(2009)
Relao de
masculinidade
da populao
com 65 ou mais
anos (2000)
Relao de
masculinidade
da populao
com 65 ou mais
anos (2009)
ndice de
renovao da
populao em
idade activa
(2000)
ndice de
renovao da
populao em
idade activa
(2009)
PT =
Pinhal Interior
Sul
Pinhal Interior
Sul
Serra da Estrela
Beira Interior
Norte
Pinhal
Interior Sul
R. A. Aores
Tmega
Pennsula de
Setbal Pennsula de
Setbal
Alentejo Litoral
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Algarve
Cvado
R. A. Aores
Pinhal Interior
Sul
Grande Lisboa
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente e Indicadores Demogrficos.

Indicadores de envelhecimento
(Portugal = 100), por NUTS III, 2000 e 2009
Figura II.23
[ 109 ]
II.3. O papel dos padres de fecundidade e das novas dinmicas familiares
Idade mdia ao primeiro casamento: Idade mdia das pessoas (nubentes) ao primeiro
casamento, num determinado perodo de tempo, habitualmente o ano civil
Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho: Idade mdia das mes ao nasci-
mento do primeiro filho, num determinado perodo de tempo, habitualmente o ano civil
ndice sinttico de fecundidade: Nmero mdio de crianas vivas nascidas por mulher
em idade frtil (dos 15 aos 49 anos de idade), admitindo que as mulheres estariam sub-
metidas s taxas de fecundidade observadas no momento
proporo de casamentos catlicos: (Casamentos catlicos / Total de casamentos ce-
lebrados) x 100
proporo de casamentos com residncia anterior comum: (Casamentos celebrados
com residncia anterior comum / Total de casamentos celebrados) x 100
proporo de mulheres com o ensino superior na populao total feminina: (Nmero
de mulheres com o ensino superior / Total da populao feminina) x 100
proporo de mulheres em idade frtil na populao residente feminina: [Nmero de
mulheres em idade frtil (entre os 15 e os 49 anos) / Nmero total de mulheres] x 100
proporo de mulheres empregadas a tempo completo na populao empregada fe-
minina: (Nmero de mulheres empregadas a tempo completo / Nmero total de mulheres
empregadas) x100
proporo de nados-vivos de mes adolescentes: (Nmero de nados-vivos de mes com
idade inferior a 20 anos / Nmero total de nados-vivos) x 100
proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a 35 anos: (Nmero
de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a 35 anos / Nmero total de nados-
vivos) x 100
proporo de nados-vivos fora de casamento: (Nmero de nados-vivos que no perten-
cem ao casamento / Nmero total de nados-vivos) x 100
proporo de nados-vivos fora do casamento com coabitao dos pais: (Nmero de
nados-vivos fora do casamento com coabitao dos pais / Nmero total dos nados-vivos
fora do casamento) x 100
proporo de nubentes cujo estado civil anterior era divorciado: (Nmero de nubentes
cujo estado civil anterior era divorciado / Nmero total de nubentes) x 100
Relao de masculinidade: (Populao residente do sexo masculino / Populao residente
do sexo feminino) x 100
Taxa bruta de divorcialidade: [Nmero de divrcios entre os momentos (t-1) e t /
((Populao no momento t + Populao no momento (t-1)) / 2)] x 1 000
Taxa bruta de nupcialidade: [Nmero de casamentos celebrados entre os momentos (t-1)
e t / ((Populao no momento t + Populao no momento (t-1)) / 2)] x 1 000
Taxa de fecundidade geral: [Nmero de nados-vivos entre os momentos (t-1) e t / Popu-
lao mdia residente de mulheres entre os 15 e os 49 anos] x 1 000
[ 110 ]
Portugal tem vindo a assistir a uma diminuio da fecundidade, bem como diversificao dos
modelos familiares. Estas dinmicas, aliadas ao aumento da escolaridade e insero da mulher
no mercado de trabalho, podem influenciar a sustentabilidade demogrfica, na medida em que
podem agravar o custo de oportunidade de ter um filho o que, conjugado com o desenvolvi-
mento das polticas de planeamento familiar, reduz a probabilidade de inverso a curto prazo
do processo de envelhecimento demogrfico pela via do saldo natural (Abreu e Peixoto, 2009).
Simultaneamente, e em sentido contrrio, diversos autores tm adiantado que o desdobramento
familiar pode promover o reforo da natalidade, atribuindo, assim, ao divrcio um duplo senti-
do a dissoluo de um casamento mas tambm a possibilidade de constituio de uma nova
famlia (Ferreira et al., 2008; Rosa, 2002).
As tendncias recentes da fecundidade
O comportamento que se observa em relao fecundidade a partir dos anos 60 e 70, em Por-
tugal, insere-se num conjunto de mudanas que tm sido lidas luz da designao da segunda
transio demogrfica esta designao surge concretamente em contraponto ao primeiro
declnio identificado na segunda metade dos anos 20, ao qual se seguiu um perodo de relativa
estabilidade deste fenmeno at segunda metade do sculo XX. A segunda transio demo-
grfica surge, assim, caracterizada pela diminuio acentuada da fecundidade (abaixo do limiar
que, no plano de uma leitura demogrfica, garante a substituio das geraes), pelo adiamento
do casamento e dos nascimentos, a par do aumento da coabitao e dos nascimentos fora do
casamento, bem como da intensificao do divrcio (Bandeira, 1996; Oliveira, 2008). Com efeito,
ao longo das ltimas dcadas, observa-se uma queda acentuada da fecundidade. No espao de
aproximadamente 50 anos, o ndice sinttico de fecundidade em Portugal passou de 3,1 (em
1960) para 1,3 (em 2009), verificando-se uma reduo em mais de metade do nmero mdio de
filhos nascidos por mulher em idade frtil. O ano de 1982 marca o momento em que deixou de
ser possvel assegurar a substituio de geraes
15
e, para o ano de 2009, registou-se o valor
mais baixo de sempre (1,3).
Ao nvel regional, e tendo em conta as diferenas em termos do nmero mdio de filhos por
mulher em idade frtil entre os anos 2000 e 2009, verifica-se que o indicador se manteve abaixo
do limite que assegura a substituio das geraes em todas as regies do pas. De igual forma,
verifica-se que, para o hiato temporal considerado, a tendncia de decrscimo da fecundidade
particularmente evidente nas regies autnomas e nas regies Norte e Centro. O Algarve ,
por sua vez, a nica regio que revela um ligeiro aumento (de 1,6 para 1,7) e, para a regio
de Lisboa, observa-se a manuteno do nmero mdio de filhos por mulher em torno de 1,6
[Figura II.24].
15
A leitura do ndice sinttico de fecundidade possibilita uma avaliao da capacidade dos diferentes contextos territoriais
garantirem a substituio de geraes. Este valor corresponde a 2,1 crianas por mulher, assumindo saldos migratrios nulos
e valores estveis referentes mortalidade.
[ 111 ]
1,6
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,5
1,6
1,7
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Norte
Centro
R. A. Madeira
Alentejo
PORTUGAL
R. A. Aores
Lisboa
Algarve
N.
2009
2000
2,1 : Valor mnimo
de substituio das
geraes
UE(27) = 1,6
2008
Fonte: INE, I.P., Indicadores Demogrficos. Eurostat.
Esta leitura pode ser reforada ao nvel das sub-regies, onde se verifica igualmente que o
ndice sinttico de fecundidade se encontra abaixo do valor crtico que garante a substituio
das geraes em todas as NUTS III. O afastamento em relao a este valor, em 2009, era maior
nas sub-regies do Interior com destaque para a Serra da Estrela (0,8), o Alto Trs-os-Montes
e o Pinhal Interior Sul (em ambos os casos, 0,9). Acima da mdia nacional, evidenciavam-se
sub-regies do Litoral do Continente o Algarve (1,7), a Grande Lisboa (1,6), a Pennsula de
Setbal (1,5) e o Grande Porto (1,4) destacando-se ainda a Regio Autnoma dos Aores e o
Baixo Alentejo (1,5 e 1,4, respectivamente) [Figura II.25].
ndice sinttico de fecundidade, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
Figura II.24
[ 112 ]
1,3
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Serra da Estrela
Alto Trs-os-Montes
Pinhal Interior Sul
Douro
Do-Lafes
Cova da Beira
Minho-Lima
Ave
Entre Douro e Vouga
Mdio Tejo
Cvado
Tmega
Baixo Vouga
Baixo Mondego
Alto Alentejo
Alentejo Central
R. A. Madeira
Pinhal Litoral
Beira Interior Sul
Oeste
Alentejo Litoral
Lezria do Tejo
PORTUGAL
Grande Porto
Baixo Alentejo
Pennsula de Setbal
R. A. Aores
Grande Lisboa
Algarve
N.
2,1 : Valor
mnimo de
substituio
das geraes
NUTS II
NUTS III
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
6 16 8
] 1.3 ; 1.7 ]
] 1 ; 1.3 ]
] 0.8 ; 1 ]
PT
N.
Para uma anlise mais fina em termos territoriais, analisa-se, ao nvel do municpio, a taxa de
fecundidade geral [Figura II.26 e Figura II.27]. A leitura a partir deste indicador refora a tendncia
de queda da fecundidade. De facto, apenas para 15% dos municpios se verifica uma variao
positiva entre o ano de 2000 e 2009, o que significa que, para a maioria dos municpios (262 de
um total de 308), se regista um decrscimo no nmero de filhos por mulher em idade frtil. Os
municpios que, em 2009, mantinham os maiores valores da taxa de fecundidade geral, eram,
nomeadamente, Corvo e Ribeira Grande (na Regio Autnoma dos Aores), Cascais, Lisboa,
Mafra, Alcochete e Montijo (na Grande Lisboa e Pennsula de Setbal), Vidigueira e Campo Maior
(na regio do Alentejo), Portimo, Albufeira, Loul e Olho (no Algarve), Santa Cruz (na Regio
Autnoma da Madeira) e Arruda dos Vinhos (no Oeste). O retrato em relao ao ano de 2009
refora ainda a constatao de valores menos expressivos em relao ao nmero de filhos por
mulher em idade frtil para os municpios do Interior Norte e Centro.
ndice sinttico de fecundidade, Portugal e NUTS III, 2009
Figura II.25
[ 113 ]
NUTS II
Municpio
] 50 ; 137 ]
] 46.1 ; 50 ]
] 37 ; 46.1 ]
] 16 ; 37 ]
PT
50 Km 0
Frequncias
Municpios
74 128 51 55
o %

NUTS II
Municpio
] 50 ; 69 ]
] 38.7 ; 50 ]
] 28 ; 38.7 ]
] 11 ; 28 ]
PT
o %
50 Km 0
Frequncias
Municpios
15 68 144 81
A par das tendncias observadas ao nvel dos indicadores de fecundidade, importa igualmente
avaliar se as alteraes na estrutura etria da populao tm contribudo para a perda de impor-
tncia relativa do segmento populacional feminino em idade frtil perodo que se situa entre
os 15 e os 49 anos de idade , e, em particular, daquele em que mais provvel a gerao
de filhos entre os 20 e os 34 anos. Com efeito, a proporo de mulheres em idade frtil na
populao feminina residente est em persistente declnio desde o final da dcada de 90 (em
1997, era de 49,7% e, em 2009, de 46,7%), o que provocado, a montante, pela diminuio da
natalidade e da fecundidade, constituindo, igualmente, um factor indutor de dificuldades futuras
de sustentabilidade demogrfica.
O declnio que se observa para o contexto global de Portugal igualmente reproduzido ao
nvel regional. Com excepo da Regio Autnoma dos Aores a nica regio do pas que
regista uma variao positiva , a tendncia que se observa nas restantes regies assinala uma
diminuio da populao feminina em idade frtil entre 2000 e 2009, registando-se a maior
reduo na regio de Lisboa, passando de 49,2%, em 2000, para 45,2%, em 2009. Apenas as
regies autnomas e a regio Norte mantinham, no ano mais recente, valores acima da mdia
nacional e da UE27 [Figura II.28].
Taxa de fecundidade geral, por
municpio, 2000
Taxa de fecundidade geral, por
municpio, 2009
[ 114 ]
49,1
42,8
45,0
45,2
45,2
46,7
49,0
51,5
51,8
0 10 20 30 40 50
Alentejo
Algarve
Centro
Lisboa
PORTUGAL
Norte
R. A. Madeira
R. A. Aores
%
2009
2000
UE(27) = 46,7
2008
Fonte: INE, I.P., Indicadores Demogrficos. Eurostat.
Uma maior desagregao geogrfica, designadamente ao nvel do municpio, permite comple-
mentar e reforar a anlise. De facto, em 2009, os municpios que registavam uma proporo
mais elevada de mulheres em idade frtil, face ao total de populao residente feminina, per-
tenciam s regies autnomas dos Aores (com destaque para Lagoa, Vila Franca do Campo e
Ribeira Grande) e da Madeira (especialmente, em Cmara de Lobos e Machico). Contudo, o
municpio do Corvo que assinala a maior variao positiva do pas entre 2000 e 2009 (de 48,5%
para 53,7%). A espacializao da proporo de mulheres em idade frtil salienta, para alm
dos municpios das regies autnomas, os municpios circundantes da rea metropolitana do
Porto, bem como os pertencentes sub-regio do Tmega, como Lousada, Paredes, Felgueiras
e Penafiel, que detinham, em 2009, os valores mais elevados relativamente a este indicador.
No plo oposto, Idanha-a-Nova e Alcoutim so os municpios com a proporo mais baixa de
mulheres em idade frtil (em ambos os casos, 31,2%) face ao total de populao residente femi-
nina. Com efeito, observa-se um padro de menor incidncia de populao feminina em idade
frtil em municpios que se concentram em sub-regies do Interior continental, especialmente
em municpios da sub-regio da Beira Interior Sul (Idanha-a-Nova, Penamacor e Vila Velha de
Rdo), do Pinhal Interior Sul e no Pinhal Interior Norte (Oleiros, Mao, Pampilhosa da Serra
e Pedrgo Grande) e do Alto Alentejo (Nisa, Gavio e Crato) [Figura II.29]. Este facto no ser
indiferente tendncia de envelhecimento da populao portuguesa, principalmente no que
toca residente no Interior do Continente.
Proporo de mulheres em idade frtil (15-49 anos) na populao
residente feminina, Portugal e NUTS II, 2000-2009
Figura II.28
[ 115 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 49 ; 57 ]
] 46.7 ; 49 ]
PT
] 31 ; 40 ]
] 40 ; 46.7 ]
%
58 46 157 47
Ao nvel regional, entre 2000 e 2009, observa-se a manuteno da tendncia de declnio
do ndice sinttico de fecundidade abaixo do limite que garante a substituio das gera-
es, para os diferentes contextos territoriais, constituindo o Algarve a nica regio que,
em 2009, contraria esta tendncia, detendo tambm o valor mais elevado do pas. Os
comportamentos verificados nos municpios, e tendo como base a taxa de fecundidade
geral, corroboram esta leitura.
Adicionalmente, a queda da fecundidade, e no descurando a tendncia de envelhecimento
da populao, encontra-se reflectida no declnio que se observa ao nvel da proporo de
mulheres em idade frtil. A anlise ao nvel dos diferentes contextos municipais colocou
em evidncia que no Interior do Continente que se regista uma menor incidncia da
Proporo de mulheres em idade frtil (15-49 anos) na populao
residente feminina, por municpio, 2009
Figura II.29
[ 116 ]
populao feminina em idade frtil (Beira Interior Sul, Pinhal Interior Norte, Pinhal Interior
Sul e Alto Alentejo); em contrapartida, as regies autnomas e a sub-regio do Tmega
apresentavam os valores mais elevados. A Regio Autnoma dos Aores revela, por sua vez,
um incremento da populao feminina em idade frtil no perodo temporal em anlise.
40
60
80
100
120
140
ndice sinttico
de fecundidade
(2000)
ndice sinttico
de fecundidade
(2009)
Taxa de
fecundidade
geral (2000)
Taxa de
fecundidade
geral (2009)
Proporo de
mulheres em idade
frtil (2000)
Proporo de
mulheres em idade
frtil (2009)
PT =
Alto Trs-os-Montes
R. A. Aores
R. A. Aores
Algarve
Algarve
Ave
Tmega
Serra da Estrela
Serra da Estrela
Pinhal Interior Sul
Pinhal Interior Sul
Pinhal Interior Sul
Indicadores de fecundidade (Portugal = 100), por
NUTS III, 2000 e 2009
Figura II.30
[ 117 ]
As idades da fecundidade
A queda acentuada da fecundidade que se tem vindo a registar globalmente no territrio nacional
encontra-se a par da tendncia de adiamento da fecundidade. A transio para a parentalidade
tende a acontecer cada vez mais tarde no percurso de vida dos indivduos (Ferreira e Nunes,
2010) e tal tem directamente impacto no momento em que este evento acontece ao longo do
perodo feminino de fertilidade, reflectindo-se num potencial aumento da maternidade tardia.
O comportamento no que respeita aos calendrios de fecundidade apresenta-se, entre 2000 e
2009, num sentido homogneo de aumento de dois anos da idade mdia das mulheres aquando
do nascimento do primeiro filho nas sete regies do pas [Figura II.31]. Contudo, uma anlise
mais detalhada coloca em evidncia alguns contrastes. Assim, o nascimento do primeiro filho
acontece mais tarde para as mulheres residentes na regio de Lisboa (em mdia aos 29 anos
de idade, em 2009), ao passo que a Regio Autnoma dos Aores se mantm, entre 2000 e
2009, como a regio do pas onde este evento acontece comparativamente mais cedo (aos 24
e 26 anos, respectivamente).
26,5
26,1
28,1
28,2
28,2
28,5
28,6
28,8
29,0
20 22 24 26 28 30
R. A. Aores
Algarve
Alentejo
R. A. Madeira
Norte
PORTUGAL
Centro
Lisboa
2009
2000
Anos
Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho,
Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
Figura II.31
[ 118 ]
Importa, contudo, salientar que, para algumas sub-regies, com destaque para o Baixo Mondego,
mas tambm para a Grande Lisboa, a Beira Interior Sul, o Pinhal Litoral e o Cvado, este adiamento
apresenta-se, em 2009, muito prximo da fronteira dos 30 anos de idade [Figura II.32].
Pennsula de Setbal
28,6
20 22 24 26 28 30
R. A. Aores
Tmega
Alto Alentejo
Baixo Alentejo
Do-Lafes
Algarve
Serra da Estrela
R. A. Madeira
Pinhal Interior Sul
Ave
Alto Trs-os-Montes
Alentejo Central
Alentejo Litoral
Oeste
Minho-Lima
Lezria do Tejo
Mdio Tejo
Douro
Baixo Vouga
PORTUGAL
Cova da Beira
Entre Douro e Vouga
Grande Porto
Cvado
Pinhal Litoral
Beira Interior Sul
Grande Lisboa
Baixo Mondego
Anos
NUTS II
NUTS III
] 29.0 ; 29.8 ]
] 28.6 ; 29.0 ]
] 27.5 ; 28.6 ]
] 26.1 ; 27.5 ]
PT PT PT PT
Anos
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
5 4 18 3

Considerando tambm os nascimentos por idade da me, possvel obter um indicador que
coloca em evidncia os nascimentos que ocorrem nas idades mais tardias do perodo de fecun-
didade feminino. A maternidade tardia (mes com idade igual ou superior a 35 anos) tem vindo
a registar um aumento desde o incio da dcada de 90 (Almeida et al., 2002; Cunha, 2007),
observando-se a manuteno e intensificao dessa tendncia entre os anos 2000 e 2009, por
via de um aumento de sete pontos percentuais, passando de 13,2% para 20,5%. Por compara-
o, a maternidade precoce (mes adolescentes, com idade inferior a 20 anos) apresenta-se
em declnio, registando inclusivamente para o ano de 2009 um valor que no alcana os 5%,
enquanto, em 2000, era de 6,2%.
Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho,
Portugal e NUTS III, 2009
Figura II.32
[ 119 ]
Desagregando estes indicadores ao nvel das regies NUTS II, e retratando os valores obser-
vados em 2000 e 2009, constata-se um aumento da maternidade tardia nas sete regies do
territrio nacional, sendo este particularmente notrio nas regies de Lisboa, Norte e Centro
[Figura II.33]. Em relao maternidade precoce, os dados apontam para um padro inverso,
por via de um decrscimo da proporo de nascimentos de mes adolescentes em todas as
regies [Figura II.34].
13,2
14,8
18,6
18,9
19,6
19,8
20,5
22,5
22,8
0 4 8 12 16 20 24
R. A. Aores
Algarve
Alentejo
Centro
Norte
PORTUGAL
R. A. Madeira
Lisboa
%
2009
2000
UE(27) = 19,9
2008

6,2
3,7
4,2
4,3
4,3
4,4
4,7
6,2
9,8
0 2 4 6 8 10 12
Centro
Norte
Algarve
Lisboa
PORTUGAL
Alentejo
R. A. Madeira
R. A. Aores
%
2009
2000
UE(27) = 4,1
2008
Fonte: INE, I.P., Nados-vivos. Eurostat.
Importa destacar que a proporo de nascimentos de mes com idade igual ou superior a 35
anos era, em 2009, mais elevada na regio de Lisboa e na Regio Autnoma da Madeira (22,8%
e 22,5%, respectivamente). Este resultado no ser indiferente s elevadas propores de mulhe-
res com ensino superior e participao intensiva das mulheres no mercado de trabalho. Com
efeito, para alm de se registar um aumento da proporo de mulheres com ensino superior
em todas as regies do territrio, a regio de Lisboa assinala tambm em 2009 o valor mais
elevado (15%), ocupando o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira as posies imediatamente
a seguir (11% e 10%, respectivamente) [Figura II.35]. A regio do Algarve apresenta tambm,
em 2009, a proporo mais elevada de mulheres a trabalhar a tempo completo (92%), qual
se segue a regio do Alentejo (91%), a Regio Autnoma dos Aores (89%) e de Lisboa (88%).
A Regio Autnoma da Madeira assinala o acrscimo mais acentuado, de 75%, em 2000, para
86%, em 2009 [Figura II.36].
Assim, e de um ponto de vista sociolgico, importante considerar que a questo da sustentabi-
lidade demogrfica se encontra igualmente alicerada noutras mudanas ao nvel das tendncias
de modernizao da sociedade portuguesa que se podem contextualizar ao nvel de paradigmas
como o da individualizao (Beck e Beck-Gernsheim, 2002) e o da crescente flexibilizao e
destandardizao do curso de vida (Heinz e Krger, 2001), que traduzem o prolongamento dos
percursos escolares, o investimento ao nvel das carreiras profissionais, mas tambm a pros-
secuo de objectivos e percursos de vida menos institucionalizados e mais individualizados.
Proporo de nados-vivos de mes com
idade igual ou superior a 35 anos, Portugal e
NUTS II, 2000 e 2009
Proporo de nados-vivos de mes
adolescentes, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009
Figura
II.33
Figura
II.34
[ 120 ]
No que diz respeito s mulheres, tal reflecte-se na sua crescente participao no mercado de
trabalho. Em Portugal, esta uma participao que se poder designar extensiva, por via da
elevada taxa de actividade feminina, e intensiva, por via do exerccio de uma profisso maiori-
tariamente a tempo inteiro.
6,1
7,3
8,9
9,4
9,6
10,0
11,0
11,2
15,1
0 4 8 12 16
R. A. Aores
Alentejo
Centro
Norte
R. A. Madeira
PORTUGAL
Algarve
Lisboa
%
2009
2000
83,6
74,5
83,6
84,4
86,1
87,9
88,9
90,9
91,8
0 20 40 60 80 100
Centro
PORTUGAL
Norte
R. A. Madeira
Lisboa
R. A. Aores
Alentejo
Algarve
%
2009
2000
Fonte: INE, I.P., Inqurito ao Emprego.
Neste sentido, contextos territoriais mais urbanizados, onde expectvel que estas mudanas
que caracterizam actualmente o percurso de vida dos indivduos sejam mais notrias (Ferro,
2002; Wall e Aboim, 2003), podero ver agravada a tendncia de adiamento dos nascimentos e
por consequncia, assinalar uma maior incidncia da maternidade tardia. Partindo da tipologia
de reas urbanas (TIPAU) de 2009, que distingue reas predominantemente urbanas (APU),
reas mediamente urbanas (AMU) e reas predominantemente rurais (APR), observa-se que,
regionalmente, a proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a 35 anos, em
2009, era comparativamente menor nas APR, com excepo da Regio Autnoma da Madeira.
Nas restantes regies do pas, a proporo de nascimentos no perodo fecundo mais tardio era
uma realidade com maior expresso nas APU e AMU, destacando-se as regies do Norte, Centro
e Lisboa, onde a proporo de nados-vivos de mes com idade igual ou superior a 35 anos era
mais elevada nas APU [Figura II.37 e Figura II.38]. No que respeita, maternidade precoce, o
padro inverte-se. Em 2009, esta era mais expressiva nas APR, excepto na Regio Autnoma
dos Aores e no Algarve, que detinham uma proporo de mes adolescentes mais elevada nas
APU (11%) e nas AMU (6%), respectivamente.
Proporo de mulheres com ensino
superior na populao total feminina,
Proporo de mulheres a trabalhar a tempo
completo na populao empregada feminina,
Figura
II.35
Figura
II.36
[ 121 ]

0%
10%
20%
30%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR

0%
5%
10%
15%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Fonte: INE, I.P., Nados-vivos.
Complementarmente, a anlise ao nvel das sub-regies NUTS III permite verificar um padro
territorial que destaca, para o ano de 2009, valores mais expressivos da maternidade tardia
para o contexto das sub-regies que concentram os principais plos urbanos do pas: a Grande
Lisboa (23,2%) e o Grande Porto (22,3%). Para alm da Regio Autnoma da Madeira, impor-
tante tambm salientar as sub-regies do Litoral do Continente onde se tem vindo a registar um
crescente aumento de nascimentos de mes com 35 ou mais anos: o Baixo Mondego, a Pennsula
de Setbal, o Baixo Vouga, o Cvado e o Mdio Tejo. A Regio Autnoma dos Aores, assim
como as sub-regies do Do-Lafes e da Beira Interior Sul, apesar de globalmente registarem
um aumento entre 2000 e 2009, apresentavam, comparativamente, os valores mais baixos no
que respeita maternidade tardia em 2009 (14,8% e 15,2%, respectivamente). Concretamente,
no caso da Regio Autnoma dos Aores e, tendo em conta o comportamento observado em
relao aos outros indicadores demogrficos, este resultado congruente com o facto de esta
constituir a regio do pas onde a transio para a parentalidade tende a acontecer, em mdia,
mais cedo [Figura II.39].
Proporo de nados-vivos de mes com
idade igual ou superior a 35 anos, segundo
o local de residncia da me (tipologia de
reas urbanas), por NUTS II, 2009
Proporo quinquenal de nados-vivos
de mes adolescentes, segundo o local
de residncia da me (tipologia de reas
urbanas), por NUTS II, 2005-2009
Figura
II.37
Figura
II.38
[ 122 ]

20,5
0 4 8 12 16 20 24
R. A. Aores
Do-Lafes
Beira Interior Sul
Alentejo Litoral
Tmega
Alto Trs-os-Montes
Ave
Baixo Alentejo
Serra da Estrela
Algarve
Minho-Lima
Alto Alentejo
Douro
Pinhal Interior Sul
Oeste
Entre Douro e Vouga
Pinhal Litoral
Lezria do Tejo
Alentejo Central
PORTUGAL
Mdio Tejo
Cvado
Baixo Vouga
Pennsula de Setbal
Cova da Beira
Baixo Mondego
R. A. Madeira
Grande Porto
Grande Lisboa
%
NUTS II
NUTS III
] 20.5 ; 23.3 ]
] 18.7 ; 20.5 ]
] 15.8 ; 18.7 ]
] 14.7 ; 15.8 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
4 9 8 9
Os calendrios de fecundidade, entre 2000 e 2009, confirmam a tendncia de adiamento
do nascimento do primeiro filho para os diferentes contextos regionais, destacando-se
sub-regies que se localizam no Litoral, incluindo as que concentram os principais plos ur-
banos, onde esta transio se aproximou, em 2009, da fronteira dos 30 anos de idade.
tambm na Grande Lisboa e no Grande Porto que se assinalam, em 2009, os valores
mais expressivos relativamente s parcelas de nascimentos que ocorrem no perodo fe-
minino fecundo mais tardio. Estas revelam-se tambm mais elevadas em territrios mais
urbanizados, principalmente nas regies Norte, Centro e Lisboa. Por outro lado, e apesar
de no contrariar a tendncia global de adiamento, a transio para a parentalidade
acontece, em mdia, mais cedo na Regio Autnoma dos Aores, mantendo esta regio,
em 2009, os valores mais baixos de maternidade tardia.
Os cenrios que se observam no sero indiferentes s mudanas que se tm vindo a
operar na sociedade portuguesa ao nvel dos percursos de vida dos indivduos, nomeada-
mente no plano escolar e profissional.
Proporo de nados-vivos de mes com idade igual
ou superior a 35 anos, por NUTS III, 2009
Figura II.39
[ 123 ]
40
60
80
PT = 100
120
140
160
180
200
220
240
Idade mdia da me
ao nascimento do 1
filho (2000)
Idade mdia da me
ao nascimento do 1
filho (2009)
Proporo de nados-
vivos de mes com
idade igual ou
superior a 35 anos
(2000)
Proporo de nados-
vivos de mes com
idade igual ou
superior a 35 anos
(2009)
Proporo de nados-
vivos de mes
adolescentes (2000)
Proporo de nados-
vivos de mes
adolescentes (2009)
R. A. Aores
Grande Lisboa
Grande Lisboa
R. A. Aores
R. A. Madeira
Baixo Mondego
R. A. Aores R. A. Aores
R. A. Aores
R. A. Aores Pinhal Litoral
Cvado
Fonte: INE, I.P., Indicadores Demogrficos e Nados-vivos.
A formalizao das conjugalidades
As tendncias observadas ao nvel do adiamento do nascimento do primeiro filho (adiamento
da transio para a parentalidade) e da diminuio da fecundidade encontram-se a par das mu-
danas que se tm vindo a operar ao nvel dos modelos familiares no sentido da sua crescente
diversificao (Wall, 2005; Aboim, 2006) e, em particular, ao nvel da diminuio da formalizao
das conjugalidades por via do casamento, com especial incidncia na sua forma de celebrao
religiosa (Lalanda, 2002), sendo esta transio crescentemente mais tardia ao longo do ciclo de
vida (em particular, no que respeita ao primeiro casamento) e mais informal, por via das unies
de facto (Leite, 2003). Concretamente, no que reporta conjugalidade e sua formalizao
por casamento, observa-se uma diminuio do nmero de casamentos celebrados ao longo das
ltimas dcadas, principalmente aps a Revoluo de 1974, que, em contraponto, tem sido
acompanhada por um aumento contnuo do nmero de dissolues matrimoniais por divrcio
(Rosa, 2002)
16
.
A partir da taxa bruta de nupcialidade, que permite estabelecer a relao entre o nmero de
casamentos e a populao mdia residente para um determinado perodo, observa-se uma di-
minuio do nmero de casamentos celebrados por mil habitantes, sendo que para o territrio
Indicadores das idades da fecundidade
(Portugal = 100), por NUTS III, 2000 e 2009
Figura II.40
16
O ano de 1975 assinala o perodo a partir do qual a dissoluo de casamentos catlicos passou igualmente a ser possvel
atravs do divrcio, por via de um protocolo adicional Concordata (inicialmente celebrada entre o Estado portugus e a
Santa S em 1940).
[ 124 ]
nacional este valor desce de 6,2 para 3,8, entre 2000 e 2009, correspondendo ao mais
baixo registado no perodo em anlise. Para o ano de 2009, e apesar do acentuado decrscimo,
apenas as regies autnomas e a regio Norte continuavam a apresentar taxas de nupcialidade
superiores ao valor mdio nacional [Figura II.41].
6,2
3,2
3,5
3,6
3,7
3,8
4,1
4,2
4,9
0 1 2 3 4 5 6 7
Alentejo
Algarve
Lisboa
Centro
PORTUGAL
Norte
R. A. Madeira
R. A. Aores

2009
2000
A tendncia de decrscimo da taxa de nupcialidade verifica-se tambm ao nvel municipal,
registando-se, entre 2000 e 2009, um decrscimo do nmero de casamentos por mil habitantes
em cerca de 93% dos municpios
17
. Em 2009, possvel observar uma polarizao no Continen-
te entre os municpios de sub-regies situadas no Norte e no Centro comparativamente com
os localizados a Sul, nomeadamente nas sub-regies do Alentejo. Assim, observam-se taxas
de nupcialidade mais elevadas em municpios de sub-regies como o Douro (Peso da Rgua,
Meso Frio e Tarouca), Minho-Lima (no contnuo formado por Vila Nova de Cerveira, Ponte de
Lima, Vila Verde, Amares e Pvoa do Lanhoso), Alto Trs-os-Montes (Boticas e Chaves) e Do-
Lafes (Mangualde, Sto e Santa Comba Do). Por contraponto, o nmero de casamentos por
mil habitantes revela-se, comparativamente, menor em municpios das sub-regies do Alentejo
Central (Mouro, Alandroal e Redondo), Alto Alentejo (Avis, Nisa e Fronteira), Baixo Alentejo
(Aljustrel e Barrancos) e ainda na regio do Algarve, com destaque para Aljezur e Lagoa. Nas
regies autnomas, os municpios do Funchal, Porto Santo e Porto Moniz, na Madeira, e de Ponta
Delgada, Ribeira Grande, Angra do Herosmo e Vila da Praia da Vitria, nos Aores, detinham as
taxas de nupcialidade mais elevadas [Figura II.42].
Taxa bruta de nupcialidade, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
Figura II.41
17
No h dados disponveis, para o ano de 2000, para os municpios de Trofa, Vizela e Odivelas, e, para o ano de 2009, para
o municpio de Odivelas.
[ 125 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 5 ; 8 ]
] 3.8 ; 5 ]
] 3 ; 3.8 ]
] 0 ; 3 ]
PT
Dado no
disponvel
%o
31 94 97 85
Nota: O municpio de Odivelas no apresenta valores para o ano de 2009. A inexistncia de dados deve-se ao facto de no
estar instalada a Conservatria do Registo Civil naquele municpio.
No mbito da conjugalidade e da sua formalizao por casamento, importante destacar a
relevncia da sua vertente religiosa a partir da proporo de casamentos catlicos celebrados.
Com efeito, observa-se um decrscimo da proporo de matrimnios celebrados por esta via
entre 2000 e 2009 (de 64,8% para 43,1%, respectivamente). O ano de 2007 marca, efectiva-
mente, uma inverso no que respeita ao tipo de celebrao matrimonial maioritria: se at este
ano a proporo de casamentos catlicos se apresentava superior proporo de casamentos
exclusivamente civis, em 2007 e nos anos subsequentes, a maioria dos nubentes optou por
uma celebrao de natureza unicamente civil.
Taxa bruta de nupcialidade, por municpio, 2009
Figura II.42
[ 126 ]
A proporo de casamentos catlicos celebrados entre 2000 e 2009 registou um decrscimo
em todas as regies do pas, destacando-se neste domnio o Algarve e Lisboa (com decrscimos
de 27 e 22 pontos percentuais, respectivamente) [Figura II.43]. Contudo, e apesar da tendncia
geral, a regio Norte tem assinalado ao longo da ltima dcada a proporo mais elevada de
celebraes matrimoniais catlicas. Em 2009, apesar de continuar a constituir a regio onde a
proporo de casamentos catlicos era mais expressiva (54,5%), observa-se uma aproximao
entre os valores referentes ao casamento religioso e ao casamento exclusivamente civil para
esta regio.
64,8
22,1
25,1
28,4
38,9
38,9
43,1
47,7
54,5
0 20 40 60 80
R. A. Aores
Algarve
Lisboa
R. A. Madeira
Alentejo
PORTUGAL
Centro
Norte
%
2009
2000

0%
20%
40%
60%
80%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Fonte: INE, I.P., Casamentos.
Por outro lado, a partir da TIPAU, constata-se que, em 2009, com excepo da Regio Autnoma
dos Aores, a proporo de casamentos catlicos era comparativamente menor nas APU. Contu-
do, enquanto na regio de Lisboa esta preferncia era maior nos nubentes residentes em APR,
seguidos dos residentes nas AMU, na regio Norte, assim como no Algarve, no Alentejo e na
Regio Autnoma da Madeira, embora nestas ltimas de forma menos expressiva, a proporo
de casamentos catlicos apresentava-se superior nas AMU [Figura II.44].
O enfoque ao nvel do municpio salienta a transversalidade da tendncia de decrscimo de ce-
lebraes matrimoniais catlicas, verificando-se que, para a generalidade dos municpios (86%),
a proporo de casamentos celebrados por esta via diminuiu, entre 2000 e 2009. A ilustrao
territorial que se obtm a partir da Figura II.45 permite salientar que, apesar da tendncia de
menor atractividade da populao portuguesa pelo casamento catlico globalmente observada
no territrio nacional, continua a ser possvel registar alguns contrastes territoriais, que con-
frontam, especialmente, o Norte e o Centro Interiores, e o Sul do Continente. Assim, em 2009,
a proporo de casamentos catlicos apresentava especial expresso em municpios das sub-
regies da Beira Interior Norte (Meda, Pinhel, Guarda e Sabugal), Beira Interior Sul e Pinhal Interior
Sul (Vila Velha de Rdo, Proena-a-Nova, Sert e Oleiros), e num conjunto de municpios que
atravessa as sub-regies do Minho-Lima, Cvado, Ave, Tmega e Douro (comeando em Ponte de
Proporo de casamentos catlicos,
segundo o local de residncia futura dos
cnjuges (tipologia de reas urbanas),
por NUTS II, 2009
Proporo de casamentos catlicos, Portugal
e NUTS II, 2000 e 2009
Figura
II.44
Figura
II.43
[ 127 ]
Lima, Ponte da Barca, Vila Verde, Barcelos, passando por Amares, Pvoa do Lanhoso, Lousada,
Baio, Marco de Canaveses, Cinfes e terminando em Sernancelhe, Penedono e Vila Nova de
Foz Ca). No plo oposto, a proporo de casamentos catlicos era menor em municpios do
Algarve (particularmente, Alcoutim, Vila do Bispo, Aljezur, Lagos e Albufeira), na Pennsula de
Setbal (Sesimbra, Setbal, Palmela, Alcochete, Moita e Barreiro) e no Alentejo (Gavio, Crato,
Marvo, Arronches, Mrtola, Sines, Santiago do Cacm e Alccer do Sal), destacando-se, ainda,
alguns municpios da Regio Autnoma dos Aores (sobretudo Nordeste, Vila da Praia da Vitria
e Povoao).
50 Km 0
45 117 91 54
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 59 ; 89 ]
] 43.1 ; 59 ]
] 28 ; 43.1 ]
] 1 ; 28 ]
PT
Dado no
disponvel
%
estar instalada a Conservatria do Registo Civil.
Proporo de casamentos catlicos, por
municpio, 2009
Figura II.45
[ 128 ]
O panorama actual no que reporta conjugalidade, e nomeadamente no que diz respeito sua
forma institucionalizada, reflecte ainda a questo do crescente adiamento deste evento ao longo
do curso de vida dos indivduos. Apesar da idade mdia ao primeiro casamento ser diferente
para os homens e para as mulheres, concretamente tendo o casamento lugar, em mdia, mais
tarde para os primeiros do que para as segundas, os resultados para o contexto global do pas
revelam um persistente adiamento desta transio para ambos os sexos especialmente a partir
da dcada de 1980.
Com efeito, entre 1970 e 2009, o primeiro casamento passou a ter lugar, em mdia, quatro anos
mais tarde, sendo, contudo, de destacar que, no caso dos homens, a idade mdia ao primeiro
casamento em 2009 ultrapassava j a fronteira dos 30 anos de idade [Figura II.46]. A desagrega-
o ao nvel da NUTS II, em 2009, permite constatar que essa fronteira igualmente transposta
no caso dos homens residentes nas regies do Algarve, Lisboa e Alentejo, onde a idade mdia
ao primeiro casamento se aproximava dos 32 anos de idade. Por outro lado, as mulheres, e
apesar de para estas o primeiro casamento ainda acontecer em mdia mais cedo constituindo
este um resultado verificado em todas as regies do pas acompanham o padro regional que
se observa para os homens no que respeita s regies onde este evento acontece em mdia,
comparativamente, mais tarde. Contudo, e semelhana do que se observou em relao pa-
rentalidade (nascimento do primeiro filho), tambm o primeiro casamento acontece em mdia
mais cedo para a populao residente na Regio Autnoma dos Aores, tanto em relao s
mulheres como aos homens: aos 25 e 28 anos, respectivamente [Figura II.47].

26,6
25,2
30,2
24,3
23,2
28,6
20
22
24
26
28
30
32
Anos
Homens
Mulheres
1
9
7
0
1
9
7
3
1
9
7
6
1
9
7
9
1
9
8
2
1
9
8
5
1
9
8
8
1
9
9
1
1
9
9
4
1
9
9
7
2
0
0
0
2
0
0
3
2
0
0
6
2
0
0
9
28,6
30,2
20 22 24 26 28 30 32
R. A. Aores
Norte
R. A. Madeira
Centro
PORTUGAL
Alentejo
Lisboa
Algarve
Anos
Homens
Mulheres
Apesar da transversalidade dos resultados, em 2009 observa-se um padro que contrasta as sub-
regies localizadas no Litoral Centro e Sul do Continente, nomeadamente a partir da Lezria do
Tejo at ao Algarve, com as situadas no Norte do Continente e, ainda, com a Regio Autnoma
dos Aores. Assim, esta transio efectuada mais tardiamente no percurso de vida tanto de
homens como de mulheres residentes nas sub-regies do Alentejo Litoral, do Alentejo Central,
Idade mdia ao primeiro casamento,
Portugal, 1970-2009
Idade mdia ao primeiro casamento,
Portugal e NUTS II, 2009
[ 129 ]
da Grande Lisboa e do Algarve. Com efeito, em 2009, o Alentejo Litoral constitua a sub-regio
onde o primeiro casamento, tanto no caso da populao masculina como da feminina, acontecia
em mdia mais tardiamente, aos 34 e 32 anos, respectivamente. Por outro lado, na Regio
Autnoma dos Aores e nas sub-regies localizadas no Norte e no Centro (especialmente nas
sub-regies do Tmega, Ave, Cvado, Do-Lafes, Entre Douro e Vouga, Douro, Serra da Estrela
e Beira Interior Norte) que, em mdia, este evento acontece mais cedo [Figura II.48 e Figura
II.49].

NUTS II
NUTS III
] 29.3 ; 31.7 ]
] 28.6 ; 29.3 ]
] 27.8 ; 28.6 ]
] 25.4 ; 27.8 ]
PT
Anos
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
6 9 9 6

NUTS II
NUTS III
50 Km
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
Frequncias
NUTS III
8 9 8 5
] 31.2 ; 34.2 ]
] 30.2 ; 31.2 ]
] 29.5 ; 30.2 ]
] 27.8 ; 29.5 ]
PT
Anos
O perodo prvio de vida a dois considerado cada vez mais como uma etapa fundamental para
consolidar a deciso do casamento (Aboim, 2010). De facto, a proporo de casamentos com
residncia anterior comum dos nubentes tem vindo a ganhar expresso no contexto global do
territrio nacional. Se, em 2000, apenas 13% dos casamentos celebrados eram caracterizados
por residncia prvia comum, em 2009 esse valor aumentou para 39%: 31% nos casamentos
exclusivamente civis e 8% nos casamentos catlicos.
Ao nvel regional, em 2009, a proporo de casamentos com residncia anterior comum era
maior na regio do Algarve (60,4%), seguindo-se a regio de Lisboa e a Regio Autnoma da
Madeira; a regio do Norte detinha, comparativamente, a menor proporo (27,8%) a mesma
posio que j ocupava em 2000 [Figura II.50].
Idade mdia da mulher ao primeiro
casamento, por NUTS III, 2009
Idade mdia do homem ao primeiro
casamento, por NUTS III, 2009
[ 130 ]

13,3
27,8
39,2
39,3
41,1
44,1
44,7
50,0
60,4
0 10 20 30 40 50 60
Norte
PORTUGAL
R. A. Aores
Centro
Alentejo
R. A. Madeira
Lisboa
Algarve
%
2009
2000
8,2
21,6
30,9
30,9
31,1
34,5
34,5
41,3
49,2
0 10 20 30 40 50 60
Norte
Centro
PORTUGAL
R. A. Madeira
R. A. Aores
Alentejo
Lisboa
Algarve
%
Civil
Catlico
Considerando apenas o ano de 2009, e circunscrevendo a anlise proporo de casamentos
com residncia anterior comum por tipo de celebrao, isto , catlica ou unicamente civil,
em relao ao total de casamentos, observa-se que esta proporo maior nos casamentos de
natureza exclusivamente civil em todas as regies. Neste contexto, destacam-se novamente as
regies do Algarve (49,2%) e de Lisboa (41,2%), mas tambm o Alentejo e a Regio Autnoma
dos Aores (ambas 34,5%). De igual forma, na regio Norte do pas que a coabitao anterior
ao casamento menos expressiva tanto nas celebraes matrimoniais unicamente civis (21,6%)
como catlicas (6,2%) [Figura II.51].
Com efeito, regista-se uma desinstitucionalizao dos laos familiares, e uma crescente disso-
ciao entre maternidade e nupcialidade, passvel de se aferir a partir do nmero de nascimen-
tos fora do casamento, incluindo aqueles com coabitao dos pais, o que refora a crescente
prevalncia das unies de facto na leitura das conjugalidades em Portugal (Ferreira e Aboim,
2002). Em Portugal, entre 2000 e 2009, registou-se efectivamente um aumento da proporo de
nascimentos fora do casamento de 22% para 38% do total de nascimentos. De facto, ao nvel da
NUTS II, observa-se um aumento continuado e transversal s sete regies do pas da proporo
de nados-vivos fora do casamento entre 2000 e 2009. A regio do Alentejo regista, inclusiva-
mente, o acrscimo mais acentuado para este perodo temporal, aproximadamente 17 pontos
percentuais. Contudo, em 2009, eram as regies do Algarve e de Lisboa que apresentavam
maiores valores e as regies Norte e Aores os menores valores [Figura II.52].
Proporo de casamentos com
residncia anterior comum, Portugal
e NUTS II, 2000 e 2009
Proporo de casamentos com residncia
anterior comum, segundo a forma de
celebrao, Portugal e NUTS II, 2009
[ 131 ]
Os nascimentos fora do casamento tm, por sua vez, maioritariamente lugar em contexto de
coabitao dos pais. Para o ano de 2000, a proporo de nados-vivos fora do casamento com
coabitao dos pais, em relao ao total de nascimentos fora do casamento, era de 76%, au-
mentando para 79% em 2009 e destacando-se, novamente, a regio do Alentejo (86%), com o
maior valor em 2009, mas tambm a regio do Algarve (84%) e a regio Centro (83%). Por sua
vez, a regio Norte assinala a menor proporo (73%), a par das regies autnomas que, apesar
do acrscimo observado em torno de 10 pontos percentuais entre 2000 e 2009, mantinham
valores inferiores mdia nacional [Figura II.53].
22,2
27,2
27,9
33,1
33,4
38,1
45,5
49,5
51,9
0 10 20 30 40 50
R. A. Aores
Norte
Centro
R. A. Madeira
PORTUGAL
Alentejo
Lisboa
Algarve
%
2009
2000
UE(27) = 37,4
2009
75,8
73,3
73,9
78,2
79,3
79,8
83,0
83,5
85,8
0 20 40 60 80 100
Norte
R. A. Madeira
R. A. Aores
PORTUGAL
Lisboa
Centro
Algarve
Alentejo
%
2009
2000
Fonte: INE, I.P., Nados-vivos. Eurostat.
Adicionalmente, verifica-se que tanto a proporo de nados vivos fora do casamento, como
a proporo de casamentos com residncia anterior comum so mais frequentes em territ-
rios urbanos. Considerando, a dicotomia urbano / rural que a TIPAU permite operacionalizar,
observa-se que em 2009 a proporo de casamentos com residncia anterior comum era mais
elevada nas reas predominantemente urbanas (APU) na maioria das regies [Figura II.54]. As
excepes correspondem s regies do Algarve e de Lisboa (sendo, neste caso, a diferena
marginal) onde a coabitao antes do casamento era mais expressiva nas reas mediamente
urbanas (AMU), seguidas das APU. Tambm, a proporo de nados-vivos fora do casamento em
2009 era superior nas APU, constituindo o Algarve a nica excepo, dado que esta proporo
se apresentava ligeiramente superior nas APR [Figura II.55].
Proporo de nados-vivos fora do
casamento, Portugal e NUTS II,
2000 e 2009
casamento com coabitao dos pais,
[ 132 ]

0%
20%
40%
60%
80%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR

0%
20%
40%
60%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
APU AMU APR
Fonte: INE, I.P., Casamentos. Fonte: INE, I.P., Nados-vivos.
Entre 2000 e 2009, verifica-se em praticamente todos os municpios um acrscimo na proporo
de casamentos com residncia anterior comum e na proporo de nados-vivos fora do casa-
mento
18
. O retrato de 2009 permite, todavia, evidenciar diferentes padres territoriais [Figura
II.56]. A experincia de viver em comum antes do casamento mais expressiva nos municpios
pertencentes a sub-regies localizadas a Sul, com especial destaque para o Algarve, o Alentejo
Litoral e o Alentejo Central que detm os valores mais elevados. Nesta linha de anlise, de
salientar ainda a sub-regio da Pennsula de Setbal, principalmente os municpios de Sesimbra,
Almada, Seixal, Moita e Palmela. Por outro lado, as sub-regies localizadas a Norte e tambm no
Centro Interior apresentavam, comparativamente, valores menores relativamente coabitao
antes do casamento, destacando-se municpios das sub-regies do Tmega, do Cvado e do
Douro e, ainda, da Beira Interior Norte, da Beira Interior Sul e do Do-Lafes.
Os padres regionais relativamente proporo de nados-vivos fora do casamento reforam a
leitura anterior relativamente polarizao entre as sub-regies localizadas a Sul do Tejo e as
pertencentes ao Interior das regies Norte e Centro [Figura II.57]. Neste sentido, tambm os
municpios localizados no Algarve, no Alentejo Central, no Alto Alentejo e no Alentejo Litoral
(com destaque para Avis, Mora, Sines e Odemira) registavam valores mais elevados relativamente
aos nascimentos fora do casamento. Da mesma forma, municpios localizados em sub-regies
do Norte Douro (Sabrosa, Meso Frio, Lamego), Cvado (Barcelos, Terras de Bouro), Tmega
(Penafiel, Felgueiras, Paos de Ferreira) e Centro Interior Pinhal Interior Norte (Pampilhosa
da Serra), Do-Lafes (Aguiar da Beira, Vila Nova de Paiva, Vouzela) e Pinhal Interior Sul (Vila de
Rei) detinham, comparativamente, propores inferiores.
Proporo de casamentos com
residncia anterior comum, segundo
o local de registo (tipologia de reas
urbanas), por NUTS II, 2009
casamento, segundo o local de
residncia da me (tipologia de reas
urbanas), por NUTS II, 2009
Figura
II.54
Figura
II.55
18
No h dados disponveis, para o ano de 2000, para os municpios de Trofa, Vizela e Odivelas, e, para o ano de 2009, para
o municpio de Odivelas.
[ 133 ]
No que diz respeito s regies autnomas, os municpios das Lajes das Flores e de Santa Cruz
das Flores, na ilha das Flores, apresentavam as propores mais elevadas relativamente co-
abitao antes do casamento e aos nados-vivos fora do casamento, ao passo que, na Regio
Autnoma da Madeira, o municpio de Porto Santo registava o maior valor no que respeita
proporo de nados-vivos fora do casamento.
Municpio
NUTS II
] 6 ; 28 ]
] 28 ; 39.2 ]
] 39.2 ; 61 ]
] 61 ; 100 ]
PT
%
Dado no disponvel
50 Km 0
Frequncias
Municpios
33 113 77 84

Municpio
NUTS II
50 Km 0
Frequncias
Municpios
77 105 80 46
] 49 ; 75 ]
] 38.1 ; 49 ]
] 25 ; 38.1 ]
] 5 ; 25 ]
PT
%
Fonte: INE, I.P., Casamentos. Fonte: INE, I.P., Nados-vivos.
Nota: O municpio de Odivelas no apresenta valores de casamentos para o ano de 2009. A inexistncia de dados deve-se
ao facto de no estar instalada a Conservatria do Registo Civil naquele municpio.
A anlise evidencia a diminuio continuada do nmero de casamentos bem como da
respectiva formalizao religiosa. Contudo, constata-se ainda, em 2009, um perfil territo-
rial que contrasta o Norte e o Sul do Continente, onde a taxa bruta de nupcialidade, bem
como a proporo de casamentos catlicos eram de maior importncia em municpios de
sub-regies localizadas no Norte. Verifica-se tambm que o casamento na sua forma de
celebrao religiosa perde importncia relativa junto da populao residente em reas
predominantemente urbanas.
Proporo de casamentos com residncia
anterior comum, por municpio, 2009
casamento, por municpio, 2009
[ 134 ]
Paralelamente, a idade ao primeiro casamento tem, de um modo genrico, vindo a aumen-
tar efectuado no percurso de vida de homens e mulheres, particularmente em relao aos
residentes na rea metropolitana de Lisboa e nas sub-regies a Sul do Continente.
Apesar da tendncia geral de decrscimo, as regies autnomas registam as taxas de
nupcialidade mais elevadas do pas. A Regio Autnoma dos Aores permanece, em 2009,
como a regio do pas onde o primeiro casamento tende a acontecer, em mdia, mais
cedo.
Por outro lado, registou-se um aumento na proporo de casamentos antecedidos por um
perodo de residncia comum em todas as regies do pas, sendo possvel, simultanea-
mente, identificar um perfil territorial que evidencia os territrios mais urbanizados e os
contextos municipais localizados a Sul do Continente, onde a proporo de casamentos
com residncia anterior comum mais elevada. Os mesmos padres territoriais so re-
produzidos ao nvel da proporo de nascimentos fora do casamento.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Taxa bruta de
nupcialidade
(2000)
Taxa bruta de
nupcialidade
(2009)
Proporo de
casamentos
catlicos
(2000)
Proporo de
casamentos
catlicos
(2009)
Idade mdia
da mulher ao
1 casamento
(2000)
Idade mdia
da mulher ao
1 casamento
(2009)
Idade mdia
do homem ao
1 casamento
(2000)
Idade mdia
do homem ao
1 casamento
(2009)
Proporo de
casamentos
com
residncia
anterior
comum
(2000)
Proporo de
casamentos
com
residncia
anterior
comum
(2009)
Nados-vivos
fora do
casamento
(2000)
Nados-vivos
fora do
casamento
(2009)
PT =
R. A. Aores
Tmega
Alentejo
Litoral
Tmega
Tmega
Alentejo
Litoral
Alentejo
Litoral
Alentejo
Litoral
R. A. Aores
R. A. Aores
R. A. Aores
R. A. Aores
R. A. Aores
R. A. Aores
Pinhal
Interior
Sul
Pinhal
Interior
Norte
Baixo
Alentejo Tmega
Tmega
Tmega
Alentejo
Litoral
Algarve
Alentejo
Litoral
Algarve
(257)
Tmega
Fonte: INE, I.P., Casamentos, Indicadores Demogrficos e Nados-vivos.
Indicadores de conjugalidade (Portugal = 100), por NUTS III,
2000 e 2009
Figura II.58
[ 135 ]
O divrcio e o recasamento
At dcada de 70, o divrcio era um acontecimento sem grande expresso em Portugal, tendo
vindo, a partir de meados dessa dcada, a registar um aumento sustentado. Com base na Figura
II.59, observa-se que a taxa bruta de divorcialidade apresenta um comportamento evolutivo em
sentido oposto ao registado ao nvel da taxa bruta de nupcialidade, marcando o ano de 2002 o
momento em que atingiu o valor mais elevado de sempre: 2,7 divrcios por mil habitantes
19
. Em
2009, observaram-se 2,5 divrcios por mil habitantes em Portugal. Tendo em conta o perodo
entre 2000 e 2009, os cenrios ao nvel das diferentes regies traduzem a mesma tendncia de
incremento da taxa de divorcialidade, registando a Regio Autnoma dos Aores a taxa mais
elevada do pas (3,2), seguindo-se as regies de Lisboa, do Algarve e a Regio Autnoma da
Madeira, que apresentavam, igualmente, valores acima da mdia nacional (2,7, 2,6 e 2,5,
respectivamente) [Figura II.60].
9,4
3,8
0,1
2,5
0
2
4
6
8
10
12

1
9
7
0
1
9
7
3
1
9
7
6
1
9
7
9
1
9
8
2
1
9
8
5
1
9
8
8
1
9
9
1
1
9
9
4
1
9
9
7
2
0
0
0
2
0
0
3
2
0
0
6
2
0
0
9
Taxa bruta de nupcialidade Taxa bruta de divorcialidade

1,9
2,3
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
2,7
3,2
0 1 2 3
Centro
Alentejo
Norte
PORTUGAL
R. A. Madeira
Algarve
Lisboa
R. A. Aores

2009
2000

Nota: Os dados apresentados tm por base a totalidade de divrcios decretados em Portugal at 1994 e, a partir desse
ano, o total de divrcios decretados em Portugal somente de indivduos residentes no pas (INE, 2010d: 111). Para os anos
de 2007 e 2008 (dados provisrios e revistos data de Janeiro e Dezembro de 2009, respectivamente) e 2009 (dados
provisrios data de Junho de 2010), quando a informao relativa localizao da casa de morada de famlia era omissa
ou ignorada, foi utilizada a distribuio geogrfica do Tribunal ou da Conservatria onde o divrcio foi decretado.
Taxa bruta de nupcialidade e taxa bruta
de divorcialidade, Portugal, 1970-2009
Taxa bruta de divorcialidade,
19
As alteraes legislativas ocorridas no que respeita aos divrcios por mtuo consentimento decretados nas conservatrias
do registo civil podem estar na base do aumento do nmero de divrcios registados nesse ano (Decreto-Lei n 272/2001, de
13 de Outubro).
[ 136 ]
Uma anlise mais detalhada no plano territorial [Figura II.61] refora esta leitura, registando-
se, entre 2000 e 2009, um aumento da taxa bruta de divorcialidade em cerca de 80% dos mu-
nicpios do pas
20
. O enfoque ao nvel do municpio, tendo em conta o ano de 2009, permite,
todavia, identificar diferentes padres territoriais. Assim, no Continente, observa-se que eram
os municpios localizados maioritariamente no Litoral (incluindo o Algarve) que apresentavam
as taxas de divorcialidade mais elevadas. Destacam-se os municpios de Viana do Alentejo (com
a taxa de divorcialidade mais elevada do pas em 2009 5,4 divrcios por mil habitantes),
Sines, Portimo, Faro, Marinha Grande, Coimbra e Aveiro, assim como municpios pertences
s sub-regies da Grande Lisboa (Cascais e Vila Franca de Xira) e do Grande Porto (Espinho,
Matosinhos e Porto).
Por outro lado, no Interior do Continente que se registavam as taxas de divorcialidade mais
baixas do pas. De facto, com menos de um divrcio por mil habitantes, salientam-se os muni-
cpios de Monforte, Marvo e Mora (Alto Alentejo), de Oleiros (Pinhal Interior Sul), Miranda do
Douro, Alfndega da F e Vimioso (Alto Trs-os-Montes) e, ainda, Vila Flor, Sabrosa e Penedono
(Douro). No que respeita s regies autnomas, o municpio de Porto Santo, na Regio Autno-
ma da Madeira, tinha, em 2009, a segunda taxa de divorcialidade mais elevada do pas (5).
Na Regio Autnoma dos Aores, os municpios de Lajes das Flores e de Angra do Herosmo
registavam os valores mais elevados do arquiplago (4,6 e 4,2, respectivamente), ao passo
que So Roque do Pico detinha o valor mais baixo (um divrcio por cada mil habitantes).
20
Para o ano de 2000, no se encontram disponveis dados para os municpios de Ribeira de Pena, Penedono, Alcoutim,
Sardoal e Corvo.
[ 137 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 3 ; 5.4 ]
] 2.5 ; 3 ]
PT
] 0 ; 2 ]
] 2 ; 2.5 ]
o %
] 3 ; 5.4 ]
] 2.5 ; 3 ]
PT
] 0 ; 2 ]
] 2 ; 2.5 ]
32 48 74 154
Nota: Dados provisrios data de Junho de 2010. Quando a informao relativa localizao da casa de morada de
famlia era omissa ou ignorada, foi utilizada a distribuio geogrfica do Tribunal ou da Conservatria onde o divrcio foi
decretado.
Contudo, para alm de reflectir a dissoluo de um casamento, o divrcio pode representar
igualmente a possibilidade de iniciar uma nova conjugalidade, sendo assim possvel aferir-lhe
um duplo sentido, tal como sugere Rosa (2002: 668) () o significado do divrcio no
unicamente o da dissoluo do vnculo matrimonial. Ele, divrcio, representa (ou pode represen-
tar) tambm a possibilidade de se criar um novo vnculo matrimonial. Neste sentido, importa
avaliar a ocorrncia de novas conjugalidades (por via do casamento) que decorrem de situaes
de divrcio. Neste sentido, entre 2000 e 2009, observa-se que a proporo de nubentes cujo
estado civil anterior era divorciado registou um aumento em todas as regies do pas. Em 2009,
e com valores acima da mdia nacional, destacavam-se as regies do Algarve (21,9%), de Lisboa
(21,6%) e do Alentejo (17,9%), ao passo que a regio Norte, apesar da tendncia de aumento,
mantinha, em 2009, a proporo mais baixa (12,3%) no territrio nacional [Figura II.62].
Taxa bruta de divorcialidade, por municpio, 2009
Figura II.61
[ 138 ]
7,6
12,3
15,2
15,5
15,9
16,2
17,9
21,6
21,9
0 5 10 15 20 25
Norte
R. A. Aores
Centro
R. A. Madeira
PORTUGAL
Alentejo
Lisboa
Algarve
%
2009
2000
A leitura mais desagregada no plano territorial para o ano de 2009 permite observar que a
proporo de indivduos divorciados que voltaram a casar era mais elevada nos municpios per-
tencentes a sub-regies localizadas no Litoral continental, nomeadamente no Algarve, onde a
maioria dos municpios tinha em 2009 valores superiores a 20%, no Alentejo Litoral (sobretudo
em Sines, Santiago do Cacm e Grndola), na Pennsula de Setbal (todos os municpios com
excepo de Alcochete), na Grande Lisboa (particularmente, Oeiras, Cascais, Vila Franca de
Xira e Mafra), na Lezria do Tejo (sobretudo, Chamusca, Benavente, Azambuja e Cartaxo). Nas
regies autnomas, salientam-se os municpios de Santa Cruz das Flores e Lajes das Flores, nos
Aores, e de So Vicente, na Madeira. Contrariamente, as propores mais baixas de situaes
de recasamento aps o divrcio concentravam-se em municpios de sub-regies do Norte do
pas particularmente, do Tmega, Ave, Cvado e Douro [Figura II.63].
Proporo de nubentes cujo estado civil anterior era
divorciado, Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
Figura II.62
[ 139 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
%
PT PT
] 10 ; 16.2 ]
[ 0 ; 10 ]
] 16.2 ; 20 ]
] 20 ; 50 ]
Dado no
disponvel
69 60 89 89
Nota: O municpio de Odivelas no apresenta valores de casamentos para o ano de 2009. A inexistncia de dados deve-se
ao facto de no estar instalada a Conservatria do Registo Civil naquele municpio.
Os dados permitiram destacar o aumento da divorcialidade em todas as regies do pas
ao longo da ltima dcada. A anlise por municpios permitiu, todavia, identificar con-
trastes territoriais, nomeadamente de oposio entre o Litoral e o Interior do Continente,
com este evento a ganhar especial expresso nos municpios de sub-regies localizadas
no Litoral (incluindo a Grande Lisboa e o Grande Porto).
Complementarmente, observou-se, que, apesar da tendncia geral de crescimento, o
recasamento aps o divrcio apresenta um perfil territorial que, igualmente, d conti-
nuidade dicotomia Litoral / Interior, contrastando tambm as sub-regies do Sul com
as localizadas a Norte (especialmente, Tmega, Ave e Cvado).
Proporo de nubentes cujo estado civil anterior era
divorciado, por municpio, 2009
Figura II.63
[ 140 ]
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Taxa bruta de divorcialidade
(2000)
Taxa bruta de divorcialidade
(2009)
Proporo de nubentes cujo
estado civil anterior era
divorciado (2000)
Proporo de nubentes cujo
estado civil anterior era
divorciado (2009)
PT =
R. A. Aores
Algarve
Algarve
Pennsula de Setbal
Pinhal Interior Sul
Pinhal Interior Sul
Tmega
Tmega
Fonte: INE, I.P., Indicadores Demogrficos e Casamentos.
Indicadores de divorcialidade (Portugal = 100), por
NUTS III, 2000 e 2009
Figura II.64
[ 141 ]
II.4. O lugar e o contributo da populao estrangeira
Idade mdia da me ao nascimento do primeiro filho: Idade mdia das mes ao nasci-
mento do primeiro filho, num determinado perodo de tempo, habitualmente o ano civil
proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade portuguesa
e nacionalidade estrangeira (pases extracomunitrios): [Casamentos celebrados entre
indivduos de nacionalidade portuguesa e nacionalidade estrangeira (pases extracomu-
nitrios) / Total de casamentos celebrados] x 100
proporo de populao residente de nacionalidade estrangeira: (Populao residente
de nacionalidade estrangeira / Populao residente) x 100
O potencial contributo demogrfico das migraes constitui um activo importante para o de-
senvolvimento dos territrios, incluindo o reforo que pode significar em termos de renovao
da fora de trabalho, compensando, ainda que parcialmente, o dfice de nascimentos e, em
consequncia, aumentando a satisfao das necessidades do mercado de trabalho (Haug et al.,
2002; Coleman, 2006).
Os padres territoriais de residncia
No territrio nacional, verificou-se, no final da dcada de 90, uma intensificao dos fluxos
imigratrios, sendo que o ano de 2000 marca o incio de um perodo de intensificao, bem
como de diversificao, em termos de provenincias, da populao estrangeira (Pires, 2010).
Em 2009, do total de 457 306 estrangeiros a residir no pas (representando cerca de 4% do total
da populao residente)
21
, as principais nacionalidades correspondiam ao Brasil (26%), Ucrnia
(12%), Cabo Verde (11%), Romnia (7%), Angola (6%), Guin-Bissau, Moldvia (ambos 5%) e, com
uma expresso numrica inferior a 20 mil residentes, ao Reino Unido (4%), China (3%) e So
Tom e Prncipe (2%).
21
Os dados incluem titulares de autorizaes de residncia, prorrogaes de vistos de longa durao e vistos de longa durao
concedidos (INE, 2010d). Os dados sobre a populao estrangeira residente referem-se, portanto, apenas aos estrangeiros
com estatuto legal e incluem aqueles, que apesar de j terem nascido em Portugal, mantm a nacionalidade dos pais, isto ,
as designadas segundas e terceiras geraes.
[ 142 ]
Por regies, o retrato territorial
22
para 2009 destaca o Algarve e Lisboa como as regies onde se
registam os valores mais elevados de populao estrangeira residente face ao total de populao
residente (17% e 8%, respectivamente) e as nicas que superavam a mdia nacional. No plo
oposto, a regio Norte e a Regio Autnoma dos Aores assinalavam os valores mais baixos
relativamente presena de populao estrangeira (1%, em ambos os casos).
Contudo, e tendo em conta que os principais grupos de populao estrangeira se diferenciam no
plano histrico da imigrao em Portugal e reflectem diferentes contextos socioeconmicos de
provenincia, bem como ciclos migratrios (Fonseca, 2001; Peixoto, 2007), a sua distribuio e
grau de concentrao ao longo do territrio nacional, apresentam, possivelmente, padres terri-
toriais de residncia diferenciados. Para este contexto de anlise, recorre-se representao de
curvas de concentrao de Lorenz e ao clculo do ndice de Gini [Caixa II.1]. Assim, distingue-se,
para alm do total de populao estrangeira, os estrangeiros provenientes do Brasil, de Pases
Africanos de Lngua Portuguesa (PALP) Angola, Cabo-Verde, Guin-Bissau, Moambique e So
Tom e Prncipe , e da Europa de Leste, incidindo a anlise no conjunto de nacionalidades com
maior expresso numrica Ucrnia, Romnia, Moldvia, Bulgria e Rssia.
A curva de concentrao de Lorenz corresponde a uma representao grfica que rela-
ciona a distribuio acumulada de duas variveis. Desta representao, consta tambm
a recta de igual distribuio, sendo que, quanto maior o afastamento em relao a esta,
maior a concentrao da varivel representada no eixo das ordenadas (na presente
anlise, a populao estrangeira residente, distinguindo os principais grupos de nacio-
nalidades) face varivel representada no eixo das abcissas (na presente anlise, o total
de populao residente).
O ndice de Gini (IG) foi calculado tendo por base a formulao proposta por Robinson
(2000):

100 y x
2
1
IG
n
1 j
j j
|
|
.
|
\
|
=
=
, em que:
x
j
corresponde ao rcio entre a populao estrangeira do grupo de nacionalidade espec-
fico em cada municpio j e a populao estrangeira residente do grupo de nacionalidade
especfico no pas;
y
j
corresponde ao rcio entre a populao residente em cada municpio j e o total de
populao residente no pas.
O ndice varia entre 0 e 100, sendo que valores mais prximos de 100 reflectem maior
desigualdade na distribuio da populao estrangeira face populao residente total
e, neste sentido, so indicativos de situaes de maior concentrao.
22
Apenas os dados provenientes do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, que incluem os titulares de autorizaes de residncia
e as prorrogaes de vistos de longa durao, permitem uma leitura territorialmente desagregada. Alm destas figuras, o
INE considera para Portugal os vistos de longa durao concedidos (informao do Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Direco Geral dos Assuntos e das Comunidades Portuguesas) que, em 2009, foram 3 115.
Curva de Lorenz e ndice de Gini
Caixa II.1
[ 143 ]
Os resultados sugerem que os principais pases e grupos de nacionalidade revelam padres de
concentrao diferenciados. Com efeito, a concentrao geogrfica menos intensa relativamente
populao proveniente do Brasil e da Europa de Leste, correspondente aos fluxos imigratrios
mais recentes, e mais intensa em relao aos imigrantes provenientes dos PALP [Figura II.65]. O
ndice de Gini refora esta leitura, salientando que, efectivamente, a concentrao territorial
mais elevada em relao aos PALP, que se distanciam dos padres observados no s em relao
aos dois outros grupos em anlise, mas tambm no que respeita ao grau de concentrao do
total de populao estrangeira residente [Figura II.66].
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
Populao residente (% acumulada)
Brasil
PALP
Europa de Leste
P
o
p
u
l
a
o

e
s
t
r
a
n
g
e
i
r
a

(
%

a
c
u
m
u
l
a
d
a
)
IG
Brasil 38,5
PALP 58,0
Europa de Leste 37,7
Populao estrangeira 38,4

Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras. INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente.
Nota: Os dados em relao populao estrangeira incluem titulares de autorizaes de residncia e prorrogaes de
vistos de longa durao.
A populao estrangeira residente em Portugal encontra-se maioritariamente em idade activa,
contribuindo potencialmente para o reforo e para a renovao da populao activa dos territ-
rios. Tal tende a implicar a procura de contextos economicamente mais desenvolvidos e favorveis
a uma rpida integrao no tecido laboral (Baganha et al., 1999). Deste modo, o quociente de
localizao [Caixa II.2] constitui outra medida importante para interpretar os principais contex-
tos de residncia (Malheiros e Vala, 2004), visto que permite uma avaliao dos territrios que
revelam uma sobre-representao dos grupos em anlise e, deste modo, complementa a anlise
ao possibilitar a identificao zonas de maior concentrao relativa da populao estrangeira e
dos diferentes grupos de nacionalidades.
Curva de concentrao da populao
estrangeira por principais grupos de
nacionalidades face ao total da populao
residente, por municpio, 2009
ndice de Gini da distribuio da
populao estrangeira e principais
grupos de nacionalidades face ao
total de populao residente, 2009
Figura
II.65
Figura
II.66
[ 144 ]
O quociente de localizao (QL) corresponde a uma medida que permite aferir a sobre-
representao de um determinado grupo numa unidade territorial (na presente anlise, o
municpio) em relao a um contexto territorial mais amplo (na presente anlise, o pas).
expresso pela seguinte expresso:

rj
p
pj
r
rj
rj
QL 0
X
X
X
X
QL , em que:
X
rj
- populao do grupo j na unidade territorial r
X
r
- populao total na unidade territorial r
X
pj
- populao do grupo j na contexto territorial p
X
p
- populao total na contexto territorial p
Valores superiores unidade so indicativos de uma sobre-representao do grupo j na
unidade territorial r em relao expresso desse grupo no que respeita ao contexto
territorial mais amplo.
A leitura deste indicador corrobora a orientao analtica que salienta padres territoriais de
concentrao e distribuio diferenciados tendo em conta os principais grupos de nacionalidades
da populao estrangeira residente em Portugal, evidenciando um padro que ope o Litoral e
o Interior, com o primeiro a marcar uma presena mais expressiva da populao estrangeira.
Assim, observa-se que a populao estrangeira se encontra particularmente sobre-representada
nos municpios do Algarve (todos, excepto Alcoutim), da Grande Lisboa (especialmente em Cas-
cais, Lisboa, Loures, Amadora, Odivelas e Sintra) e da Pennsula de Setbal (Almada, Setbal e
Montijo), destacando-se ainda os municpios de Alenquer (Oeste), Benavente (Lezria do Tejo),
Odemira, Sines (Alentejo Litoral) e Porto Santo (Regio Autnoma da Madeira) [Figura II.67].
Constata-se um padro semelhante em relao populao oriunda do Brasil no que respeita
s sub-regies da Grande Lisboa e da Pennsula de Setbal e em relao a alguns municpios
do Algarve (particularmente, Albufeira, Lagos, Loul e Portimo), observando-se, contudo, e
comparativamente, uma maior sobre-representao deste grupo, num conjunto de municpios
que se concentram na zona envolvente Grande Lisboa, nomeadamente nas sub-regies do
Oeste (Alenquer, Arruda dos Vinhos, Torres Vedras e Sobral de Monte Agrao) e da Lezria do
Tejo (especialmente, Azambuja, Benavente e Cartaxo) [Figura II.68].
Quociente de localizao
Caixa II.2
[ 145 ]
Municpio
NUTS II
] 1.5 ; 6.7 ]
] 1 ; 1.5 ]
] 0 ; 0.7 ]
] 0.7 ; 1 ]
QL
50 Km 0
Frequncias
Municpios
29 17 34 228 228

Municpio
NUTS II
] 1.5 ; 6.4 ]
] 1 ; 1.5 ]
] 0 ; 0.7 ]
] 0.7 ; 1 ]
QL
50 Km 0
Frequncias
Municpios
29 17 25 237
Municpio
NUTS II
] 1.5 ; 8.8 ]
] 1 ; 1.5 ]
[ 0 ; 0.7 ]
] 0.7 ; 1 ]
QL
50 Km 0
Frequncias
Municpios
25 28 51 204

Municpio
NUTS II
] 1.5 ; 6.8 ]
] 1 ; 1.5 ]
[ 0 ; 0.7 ]
] 0.7 ; 1 ]
QL
50 Km 0
Frequncias
Municpios
18 6 8 276
Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras. INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente.
Quocientes de localizao da populao
de nacionalidade estrangeira, por
municpio, 2009
proveniente de pases da Europa de
Leste, por municpio, 2009
proveniente do Brasil, por
municpio, 2009
Quocientes de localizao da
populao proveniente de PALP, por
municpio, 2009
Figura II.67
Figura II.69
Figura II.68
Figura II.70
[ 146 ]
Porm, em relao populao proveniente do Leste da Europa que o nmero de municpios
onde este grupo se encontra sobre-representado maior e tambm mais disperso territorial-
mente (79 municpios com quocientes de localizao superiores unidade), concentrando-se,
especialmente em municpios localizados num contnuo desde o Pinhal Litoral (Batalha e Marinha
Grande), passando pelo Oeste (Lourinh, Alenquer e Torres Vedras), pela Grande Lisboa (Cascais,
Odivelas, Loures e Mafra), pela Pennsula de Setbal (Montijo, Alcochete, Setbal e Palmela) e
pelo Alentejo Litoral (Odemira, Sines) at ao Algarve (todos os municpios com excepo de
Alcoutim), sendo ainda de destacar a sua presena em alguns municpios do Interior alentejano
(sobretudo, Campo Maior, Alter do Cho, Fronteira, Redondo, Reguengos de Monsaraz e no
contnuo de Cuba, Vidigueira e Moura) [Figura II.69].
Por ltimo, no que respeita populao oriunda dos PALP, o nmero de municpios onde este
grupo se encontra sobre-representado , comparativamente, menor (24 com valores superiores
unidade) e tambm espacialmente mais concentrado, designadamente nos municpios da Grande
Lisboa (todos, com excepo de Mafra) e da Pennsula de Setbal (especialmente, Seixal, Moita,
Almada e Barreiro), sendo ainda de destacar os municpios de Albufeira, Portimo e Loul (no
Algarve) e, ainda, Corvo, vora e Sines [Figura II.70].
Constata-te que as dinmicas de concentrao da populao estrangeira seguem a tendn-
cia verificada na populao autctone, salientando uma maior concentrao no Litoral Sul
e na rea da Grande Lisboa, por oposio a territrios que se localizam maioritariamente
no Interior do pas. Por outro lado, observa-se que o grau de concentrao da populao
estrangeira no s salienta esta oposio, mas tambm padres diferenciados em relao
aos principais grupos de nacionalidade, verificando-se uma maior disperso em relao
populao proveniente do Brasil e do Leste europeu, ao passo que os estrangeiros dos
PALP apresentam-se mais concentrados territorialmente, principalmente na rea metro-
politana de Lisboa.
[ 147 ]
O contributo demogrfico
O impacto da populao estrangeira no plano demogrfico em Portugal tem revelado contribui-
es, no s ao nvel do seu peso no crescimento do efectivo populacional, mas tambm por via
do reforo que representam nas idades mais jovens, com destaque ao nvel das idades fecundas
(Rosa et al., 2004; Roca, 2004). Contudo, os comportamentos demogrficos dos estrangeiros no
revelam padres homogneos. Trabalhos mais recentes corroboram, efectivamente, a existncia
de perfis distintos no que se refere composio e estrutura etria da populao estrangeira
em Portugal, no s comparativamente com a populao autctone, mas tambm tendo em
conta diferentes nacionalidades. Estes perfis traduzem-se em padres diferenciados ligados aos
indicadores de fecundidade, revelando a populao estrangeira um potencial impacto positivo
a este nvel (Peixoto, 2008; Magalhes et al., 2010).
Considerando os dados relativos populao residente em 2009 estimada por nacionalidade
23
,
observa-se que a estrutura etria da populao estrangeira se apresenta mais jovem do que a
correspondente populao residente de nacionalidade portuguesa: a percentagem de pessoas
residentes de nacionalidade estrangeira com menos de 65 anos corresponde a 96%, sendo de
83% no caso da populao residente de nacionalidade portuguesa. Concretamente, para o gru-
po etrio entre os 25 e os 39 anos de idade, observa-se uma diferena de cerca de 18 pontos
percentuais (40% contra 22%). Adicionalmente, verifica-se que os pases a que correspondem
fluxos imigratrios mais recentes, como o Brasil e a Europa de Leste, reforam maioritariamente
o grupo etrio dos 25 aos 39 anos (51% e 42%, respectivamente), sendo a presena de populao
com 65 ou mais anos residual (inferior a 1%, em ambos os casos). Por outro lado, a populao
com origem em PALP apresenta uma percentagem de populao idosa, comparativamente, mais
elevada (4%), o que dever ser reflexo do facto de estes corresponderem a fluxos imigratrios
com um ciclo de permanncia no pas que remonta aos anos 60.
O contributo da populao estrangeira pode ser igualmente extensvel ao potencial de formao
de novas conjugalidades, passveis de serem aferidas pelo indicador que se reporta formaliza-
o de casamentos entre indivduos de nacionalidade portuguesa e de nacionalidade estrangeira
(pases extracomunitrios). De facto, observa-se, entre 2000 e 2009, um aumento significativo
da proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade portuguesa e es-
trangeira (pases extracomunitrios) para as setes regies do pas, destacando-se, contudo, as
regies de Lisboa e do Algarve com os valores mais elevados no ano de 2009 (simultaneamente,
18%) [Figura II.71]. Este resultado no alheio ao facto de estas regies corresponderem aos
principais plos de atractividade de populao estrangeira.
23
Os dados da populao estrangeira incluem titulares de autorizaes de residncia, prorrogaes de vistos de longa durao
e vistos de longa durao concedidos (INE, 2010d).
[ 148 ]
1,9
5,9
6,2
6,3
7,8
10,2
10,7
18,1
18,2
0 4 8 12 16 20
R. A. Aores
Norte
R. A. Madeira
Centro
PORTUGAL
Alentejo
Algarve
Lisboa
%
2009
2000
Fonte: INE, I. P., Casamentos.
Ao nvel dos diferentes contextos municipais, observa-se que para a grande maioria dos munic-
pios (247) se verificou, entre 2000 e 2009, um acrscimo da proporo de casamentos celebrados
entre indivduos de nacionalidade portuguesa e estrangeira (pases extra-comunitrios)
24
. No
municpio de Aljezur da regio do Algarve observou-se o acrscimo mais significativo, assim
como o valor mais expressivo em 2009 (37,5%). Em 2009, e com valores acima da mdia nacio-
nal (10,2%), destacavam-se igualmente municpios da Grande Lisboa, nomeadamente Amadora
(29,3%), Sintra (21,5%) e Lisboa (18,9%). Nas regies autnomas, apenas alguns municpios da
Regio Autnoma dos Aores tinham valores acima da mdia nacional, com destaque para Santa
Cruz das Flores e Lajes do Pico (28,6% e 23,8%, respectivamente). O retrato em relao ao ano de
2009 permite ainda destacar um padro territorial de municpios localizados maioritariamente
em sub-regies do Interior do Continente, onde praticamente inexistente a celebrao de casa-
mentos entre indivduos de nacionalidade portuguesa e estrangeira (pases extracomunitrios).
Salientam-se, nomeadamente, os municpios de Castro Verde, Almodvar, Cuba, Vidigueira e
Moura (Baixo Alentejo), de Vila Viosa, Redondo e Portel (Alentejo Central), de Monforte, Frontei-
ra, Marvo, Castelo de Vide e Nisa (Alto Alentejo) no contnuo com os municpios de Vila Velha
de Rdo (Beira Interior Sul), Proena-a-Nova e Sert (Pinhal Interior Sul), de Pinhel, Trancoso
(Beira Interior Norte), de Aguiar da Beira e Penalva de Castelo (Do-Lafes); e mais a Norte do
Continente, os municpios de Bragana, Miranda do Douro (Alto Trs-os-Montes), So Joo da
Pesqueira e Alij (Douro), e um contnuo que atravessa as sub-regies do Entre Douro e Vouga
e do Tmega (desde Arouca, Cinfes, Marco de Canaveses, Baio, Amarante, Mondim de Basto,
Celorico de Basto at Boticas) [Figura II.72].
Proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade portuguesa e
nacionalidade estrangeira (pases extracomunitrios), Portugal e NUTS II, 2000 e 2009
Figura II.71
24
Para o ano de 2000, no se encontra disponvel informao para os municpios de Trofa, Vizela e Odivelas.
[ 149 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
39 48 144 76
] 17 ; 38 ]
[ 0 ; 3 ]
] 3 ; 10.2 ]
PT
%
PT
] 10.2 ; 17 ]
Dado no
disponvel
Municpio
NUTS II
Fonte: INE, I. P., Casamentos.
estar instalada a Conservatria do Registo Civil naquele municpio.
Por outro lado, e se se atender idade da me ao nascimento do primeiro filho, possvel veri-
ficar que este evento tende a acontecer em mdia mais cedo no caso de mes de nacionalidade
estrangeira em 2009, em mdia, aos 27,4 anos para as mes de nacionalidade estrangeira,
e aos 28,7 anos idade, no caso das mes de nacionalidade portuguesa [Figura II.73]. Conside-
rando as principais nacionalidades da populao residente estrangeira, possvel identificar
comportamentos distintos. Deste modo, observa-se que no incio da dcada em anlise, este
evento ocorria, em mdia, mais cedo para as mes provenientes da Europa de Leste, ao passo
que entre 2007 e 2009, esta posio ocupada pelas mes dos PALP. de notar que, apesar
de historicamente a presena de populao estrangeira dos PALP remontar ao incio da dcada
de 1960, as mes deste grupo de nacionalidades tm, em mdia, o primeiro filho mais cedo
Proporo de casamentos celebrados entre indivduos de nacionalidade portuguesa e
estrangeira (pases extracomunitrios), por municpio, 2009
Figura II.72
[ 150 ]
do que as mes de nacionalidade portuguesa. Por outro lado, no que respeita s mes de na-
cionalidade brasileira, embora no incio da dcada a idade mdia ao nascimento do primeiro
filho seja superior das mes de nacionalidade portuguesa, a partir de 2002, e medida que
a designada segunda vaga se evidencia enquanto uma realidade estatstica e sociolgica (Ma-
lheiros, 2007), o padro inverte-se.
Ao nvel regional, os dados para o ano de 2009 permitem, igualmente, observar que o nascimento
do primeiro filho ocorria, em mdia, comparativamente mais cedo para as mes de nacionalidade
estrangeira, sendo esta diferena particularmente visvel nas regies do Algarve e de Lisboa,
constituindo a Regio Autnoma dos Aores a nica excepo quele padro [Figura II.74]. Este
resultado consistente com outros indicadores demogrficos no plano da fecundidade e da
conjugalidade que j distinguiam esta regio face s restantes.

26,7
27,4
26,5
28,7
24
25
26
27
28
29
30
Anos
Populao estrangeira
Brasil
PALP
Europa de Leste
Portugal
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
28,7
28,2
28,1
28,1
27,8
27,4
27,4
27,3
27,1
24 25 26 27 28 29 30
R. A. Aores
Alentejo
Norte
R. A. Madeira
Centro
PORTUGAL
Lisboa
Algarve
Estrangeira
Portuguesa
Anos
Os dados evidenciam que a populao estrangeira residente em Portugal apresenta um
perfil etrio mais jovem do que a populao de nacionalidade portuguesa e que a maioria
se encontra em idade activa, representando, um contributo para o reforo e renovao
da populao activa no pas.
Verificou-se um incremento da proporo de casamentos entre nacionais e estrangeiros em
todas as regies do pas, sendo esta proporo, em 2009, mais elevada nas sub-regies do
Litoral, por oposio ao que se observa em alguns municpios de sub-regies do Interior,
onde a presena de populao estrangeira igualmente menos expressiva.
Idade mdia da me ao nascimento do
primeiro filho, segundo os principais grupos
de nacionalidade da me, Portugal, 2000-2009
Idade mdia da me ao nascimento do
primeiro filho, segundo a nacionalidade
da me, Portugal e NUTS II, 2009
Figura
II.73
Figura
II.74
[ 151 ]
Por outro lado, verifica-se que as mes de nacionalidade estrangeira tm o primeiro filho
mais cedo do que as mes de nacionalidade portuguesa, e que comparando os diferentes
contextos regionais em Lisboa e no Algarve que se registam as diferenas mais expres-
sivas. A Regio Autnoma dos Aores apresenta, por sua vez, o padro inverso. Tambm
a este nvel foi possvel observar que diferentes grupos de nacionalidade estrangeira
apresentam comportamentos distintos entre si.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Proporo de populao
estrangeira residente (2009)
Proporo de casamentos celebrados
entre indivduos de nacionalidade
portuguesa e estrangeira (pases
extracomunitrios) (2000)
Proporo de casamentos celebrados
entre indivduos de nacionalidade
portuguesa e estrangeira (pases
extracomunitrios) (2009)
PT =
Algarve
Grande Lisboa
Grande Lisboa
Tmega Pinhal Interior Norte
Tmega
Fonte: INE, I.P., Estimativas Anuais da Populao Residente e Casamentos.

Indicadores da populao estrangeira residente
(Portugal = 100), NUTS III, 2000 e 2009
Figura II.75
[ 152 ]
Consideraes finais
O crescente reconhecimento da importncia que a estrutura e a composio das populaes
assumem na definio e implementao de medidas ajustadas s diferentes necessidades dos
territrios, aliado s tendncias que se tm vindo a observar para o contexto portugus, no-
meadamente, ao nvel da reduo generalizada das taxas de fecundidade e natalidade, por um
lado, e a estabilizao dos nveis de mortalidade nas faixas etrias mais baixas, prolongando
a esperana de vida dos cidados, fundamentam a anlise da problemtica da sustentabilidade
demogrfica dos territrios em Portugal.
Esta anlise foi estruturada em quatro vectores principais: a dinmica populacional, a tendncia
de envelhecimento populacional, o papel desempenhado pelos padres de fecundidade e as
novas dinmicas familiares e o lugar e o contributo da populao estrangeira.
Atender evoluo da dinmica populacional ao longo da ltima dcada, nas suas diferentes
componentes, constituiu uma primeira etapa para perceber as dimenses que compreendem a
espacializao dos ritmos de crescimento da populao. Deste modo, a anlise centrou-se na lei-
tura da concentrao populacional e no contributo dos movimentos fisiolgico e migratrio.
Observou-se que os centros metropolitanos registaram uma reduo na densidade populacio-
nal, tendo-se passado o inverso na maioria dos municpios circundantes. Tambm nas regies
autnomas, se registou uma perda de densidade populacional nos municpios do Funchal e
de Ponta Delgada e uma intensificao nos municpios limtrofes. No Continente, verificou-
se um reforo da densidade populacional no Litoral, por oposio a um enfraquecimento no
Interior, salientando-se, tambm a tendncia de urbanizao da populao.
O movimento fisiolgico registado ao longo da ltima dcada permitiu identificar bolsas de
maior vitalidade demogrfica nas regies autnomas, no territrio formado pelo Tmega,
Ave e Cvado, bem como na rea metropolitana de Lisboa. Os movimentos migratrios sa-
lientaram contributos positivos para o crescimento populacional em municpios sobretudo
do Litoral continental. Para as duas grandes metrpoles do pas, bem como para municpios
que se concentram maioritariamente no Norte e no Interior das regies Centro e Alentejo,
registaram-se decrscimos acentuados, indicativos de contextos territoriais com menor ca-
pacidade de atraco de populao.
A anlise da sustentabilidade demogrfica dos territrios no poderia deixar de evidenciar a
questo do envelhecimento populacional, focando no s o duplo sentido associado a este fen-
meno, isto , de estreitamento da base e alargamento do topo da pirmide etria, mas tambm
as diferentes dimenses que lhe esto associadas.
As regies de Lisboa e do Algarve apresentaram um acrscimo da importncia relativa da
populao jovem, na ltima dcada. Por seu turno, o reforo da expresso da populao
[ 153 ]
idosa fez-se sentir sobretudo no Interior Norte, mas tambm em alguns municpios da rea
metropolitana de Lisboa enquanto as regies autnomas registaram uma relativa estabilizao
da proporo de populao idosa, o que se apresentou consistente com o facto das regies
autnomas apresentarem uma menor esperana mdia de vida.
Os territrios menos envelhecidos situavam-se sobretudo nas regies autnomas, na sub-
regio do Tmega e na rea metropolitana de Lisboa, em oposio ao cenrio observado no
Interior continental, sobretudo Norte e Centro. A leitura ao nvel da capacidade de renovao
da populao em idade activa ope as regies autnomas e as sub-regies do Ave, Cvado
e Tmega (maior capacidade) s reas metropolitanas e maioria das capitais de distrito
(menor capacidade).
No sentido de avaliar as tendncias recentes no que respeita fecundidade e conjugalidade,
privilegiou-se uma leitura do ndice sinttico de fecundidade e das idades associadas ao nasci-
mento do primeiro filho, assim como, das mudanas no que respeita formalizao das conju-
galidades, incluindo ao nvel do divrcio e do recasamento que lhe est associado.
Os diferentes contextos regionais assinalam a manuteno da tendncia de declnio do ndice
sinttico de fecundidade, abaixo do limite que garante a substituio das geraes, sendo
o Algarve a nica regio que, em 2009, contraria esta tendncia de decrscimo. Os cenrios
para os diferentes municpios, e tendo como base a taxa de fecundidade geral, reforam
esta leitura.
Registou-se um adiamento generalizado do nascimento do primeiro filho para os diferentes
contextos regionais, destacando-se sub-regies que se localizam no Litoral, incluindo as que
concentram os principais plos urbanos. Complementarmente, a Grande Lisboa e o Grande
Porto detinham, em 2009, os maiores valores relativamente maternidade tardia. Apesar de
no contrariar a tendncia global de adiamento, a transio para a parentalidade aconteceu,
em mdia, mais cedo na Regio Autnoma dos Aores, mantendo esta regio, em 2009, os
valores mais baixos em relao maternidade tardia.
A anlise evidencia a diminuio continuada do nmero de casamentos bem como da res-
pectiva formalizao religiosa. Apesar da tendncia de decrscimo, foi possvel, em 2009,
verificar um perfil territorial que contrasta o Norte e o Sul do Continente, sendo a taxa bruta
de nupcialidade e a proporo de casamentos catlicos maiores nos municpios localizados
no Norte. Observou-se, igualmente, que o primeiro casamento tende a ter lugar mais tar-
diamente no percurso de vida de homens e mulheres, principalmente para os residentes na
rea metropolitana de Lisboa e nas sub-regies a Sul do Continente. A Regio Autnoma dos
Aores, embora assinale um comportamento global de decrscimo, apresentou, em 2009, as
taxas de nupcialidade mais elevadas do pas, constituindo, simultaneamente, a regio onde
este evento tem lugar mais cedo. Verificou-se um aumento na proporo de casamentos com
[ 154 ]
residncia anterior comum e de nados-vivos fora do casamento, tendo sido, todavia, possvel
identificar que estes indicadores so mais expressivos em territrios mais urbanizados e nos
contextos municipais localizados a Sul do Continente.
Verificou-se um aumento generalizado da taxa bruta de divorcialidade para os diferentes
contextos territoriais, tendo-se observado, porm, uma oposio entre o Litoral e o Interior
continentais, com este evento a ganhar especial expresso nos municpios de sub-regies
localizadas no Litoral (incluindo a Grande Lisboa e o Grande Porto). Tambm, o recasamento
aps o divrcio reiterou a leitura territorial tendo em conta esta dicotomia, contrastando,
tambm, as sub-regies do Norte continental com as localizadas a Sul.
Por fim, as caractersticas associadas populao estrangeira assumem-se como relevantes para
este quadro de anlise tendo em conta o potencial que podem significar em termos de reforo
da populao mais jovem e em idade activa. Assim, para alm de uma leitura dos territrios
de residncia, privilegiou-se, tambm, uma anlise do contributo demogrfico da populao
residente.
Observou-se uma maior concentrao da populao estrangeira no Litoral Sul e na rea da
Grande Lisboa, bem como padres diferenciados em relao aos principais grupos de naciona-
lidades, verificando-se uma maior disperso em relao populao estrangeira proveniente
do Brasil e do Leste europeu, enquanto os estrangeiros dos PALP encontram-se territorialmente
mais concentrados, principalmente na rea metropolitana de Lisboa e no Algarve.
Em 2009, a populao estrangeira residente apresentou um perfil etrio mais jovem do que
o conjunto da populao residente. Verificou-se um incremento da proporo de casamentos
entre nacionais e estrangeiros em todas as regies do pas, sendo esta proporo, em 2009,
mais elevada nas sub-regies do Litoral, por oposio ao que se observa em alguns muni-
cpios de sub-regies do Interior, onde a presena de populao estrangeira igualmente
menor. Por outro lado, as mes de nacionalidade estrangeira tm o primeiro filho mais cedo
do que as mes de nacionalidade portuguesa, verificando-se a diferena mais expressiva em
Lisboa e no Algarve.
Em suma, a anlise conduzida sugere um diagnstico da sustentabilidade demogrfica mais
favorvel na Regio Autnoma dos Aores, na sub-regio do Tmega (estendendo-se, para
alguns indicadores, s sub-regies vizinhas do Ave e do Cvado) e na rea metropolitana de
Lisboa. Os dados tambm evidenciam o facto de o Algarve beneficiar do contributo dado pela
populao estrangeira para uma vitalidade demogrfica que, em algumas vertentes, se destaca
no contexto nacional.
[ 155 ]
Conceitos
rea mediamente urbana: Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes requisitos:
1) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total da freguesia
e o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a Espao Urbano, sendo que o peso da
rea de espao de ocupao predominantemente rural ultrapassa 50% da rea total da freguesia;
2) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total da freguesia e
o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a espao urbano em conjunto com espao
semi-urbano, sendo que o peso da rea de espao de ocupao predominantemente rural no
ultrapassa 50% da rea total da freguesia; 3) a freguesia integra a sede da Cmara Municipal e
tem uma populao residente igual ou inferior a 5.000 habitantes; 4) a freguesia integra total ou
parcialmente um lugar com populao residente igual ou superior a 2.000 habitantes e inferior
a 5.000 habitantes, sendo que o peso da populao do lugar no total da populao residente
na freguesia ou no total da populao residente no lugar, igual ou superior a 50%.
rea predominante rural: Freguesia no classificada como rea Predominantemente Urbana
nem rea Mediamente Urbana.
rea predominante urbana: Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes requi-
sitos: 1) o maior valor da mdia entre o peso da populao residente na populao total da
freguesia e o peso da rea na rea total da freguesia corresponde a espao urbano, sendo que
o peso da rea em espao de ocupao predominantemente rural no ultrapassa 50% da rea
total da freguesia; 2) a freguesia integra a sede da Cmara Municipal e tem uma populao re-
sidente superior a 5.000 habitantes; 3) a freguesia integra total ou parcialmente um lugar com
populao residente igual ou superior a 5.000 habitantes, sendo que o peso da populao do
lugar no total da populao residente na freguesia ou no total da populao residente no lugar,
igual ou superior a 50%.
Casamento: Contrato celebrado entre duas pessoas de sexo diferente que pretendem constituir
famlia, mediante uma comunho de vida.
Densidade populacional: Intensidade do povoamento expressa pela relao entre o nmero
de habitantes de uma rea territorial determinada e a superfcie desse territrio (habitualmente
expressa em nmero de habitantes por quilmetro quadrado).
Divrcio: Dissoluo legal e definitiva do vnculo do casamento em vida de ambos os cnjuges,
a requerimento de um deles contra o outro (litigioso) ou dos dois (mtuo consentimento), con-
ferindo s partes o direito de tornarem a casar.
Esperana mdia de vida nascena (e0): Nmero mdio de anos que uma pessoa nascena
pode esperar viver, mantendo-se as taxas de mortalidade por idades observadas no momento.
[ 156 ]
Esperana mdia de vida aos 65 anos: Nmero mdio de anos que uma pessoa que atinja a
idade exacta de 65 anos pode esperar ainda viver, mantendo-se as taxas de mortalidade por
idade observadas no momento.
Idade mdia ao nascimento do primeiro filho: Idade mdia das mes ao nascimento do pri-
meiro filho, num determinado perodo de tempo, habitualmente o ano civil.
Idade mdia ao primeiro casamento: Idade mdia das pessoas (nubentes) ao primeiro casa-
mento, num determinado perodo de tempo, habitualmente o ano civil.
ndice de envelhecimento: Relao entre a populao idosa e a populao jovem, definida
habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 65 ou mais anos e o nmero
de pessoas com idades compreendidas entre os 0 e os 14 anos (expressa habitualmente por
100 pessoas dos 0 aos 14 anos).
ndice de longevidade: Relao entre a populao mais idosa e a populao idosa, definida
habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 75 ou mais anos e o nmero
de pessoas com 65 ou mais anos (expressa habitualmente por 100 pessoas com 65 ou mais
anos).
ndice de renovao da populao em idade activa: Relao entre a populao que potencial-
mente est a entrar e a que est a sair do mercado de trabalho, definida habitualmente como
o quociente entre o nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 20 e os 29 anos e
o nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 55 e os 64 anos (expressa habitual-
mente por 100 pessoas com 55-64 anos).
ndice sinttico de fecundidade (ISF): Nmero mdio de crianas vivas nascidas por mulher em
idade frtil (dos 15 aos 49 anos de idade), admitindo que as mulheres estariam submetidas s
taxas de fecundidade observadas no momento. Valor resultante da soma das taxas de fecundi-
dade por idades, ano a ano ou grupos quinquenais, entre os 15 e os 49 anos, observadas num
determinado perodo (habitualmente um ano civil).
Nacionalidade: Cidadania legal da pessoa no momento de observao; so consideradas as
nacionalidades constantes no bilhete de identidade, no passaporte, no ttulo de residncia ou
no certificado de nacionalidade apresentado. As pessoas que, no momento de observao, te-
nham pendente um processo para obteno da nacionalidade, devem ser considerados com a
nacionalidade que detinham anteriormente.
Nado-vivo: O produto do nascimento vivo.
populao estrangeira com estatuto legal de residente: Conjunto de pessoas de nacionalidade
no portuguesa com autorizao ou carto de residncia, em conformidade com a legislao de
[ 157 ]
estrangeiros em vigor. No inclui os estrangeiros com situao regular ao abrigo da concesso
de autorizaes de permanncia, de vistos de curta durao, de estudo, de trabalho ou de estada
temporria, bem como os estrangeiros com situao irregular.
populao estrangeira residente: Conjunto de pessoas de nacionalidade no portuguesa que
sejam consideradas residentes em Portugal no momento da observao.
populao mdia: Populao calculada pela mdia aritmtica dos efectivos em dois momentos
de observao, habitualmente em dois finais de anos consecutivos.
populao residente: Pessoas que, independentemente de no momento de observao zero
horas do dia de referncia estarem presentes ou ausentes numa determinada unidade de
alojamento, a habitam a maior parte do ano com a famlia ou detm a totalidade ou a maior
parte dos seus haveres.
populao urbana: Populao residente nas reas predominantemente urbanas.
Relao de masculinidade: Quociente entre os efectivos populacionais do sexo masculino e os
do sexo feminino (habitualmente expresso por 100 (mulheres).
Saldo fisiolgico: Ver Saldo natural.
Saldo migratrio: Diferena entre o nmero de entradas e sadas por migrao, internacional
ou interna, para um determinado pas ou regio, num dado perodo de tempo.
Saldo natural: Diferena entre o nmero de nados vivos e o nmero de bitos, num dado pe-
rodo de tempo.
Taxa bruta de divorcialidade: Nmero de divrcios observado durante um determinado perodo
de tempo, normalmente um ano civil, referido populao mdia desse perodo (habitualmente
expressa pelo nmero de divrcios por 1000 (habitantes).
Taxa bruta de nupcialidade: Nmero de casamentos observado durante um determinado perodo
de tempo, normalmente um ano civil, referido populao mdia desse perodo (habitualmente
expressa em nmero de casamentos por 1000 (habitantes).
Taxa de fecundidade geral: Nmero de nados-vivos observado durante um determinado perodo
de tempo, normalmente um ano civil, referido ao efectivo mdio de mulheres em idade frtil
(entre os 15 e os 49 anos) desse perodo (habitualmente expressa em nmero de nados-vivos
por 1000 (mulheres em idade frtil).
pARTE III
a PRODUO INDUSTRIaL E a ORIENTaO
EXPORTaDORa NaS REGIES PORTUGUESaS
Enquadramento
a economia portuguesa esteve inserida, nas ltimas dcadas, num enquadramento internacional
com vrias mudanas. a integrao de Portugal na Comunidade Econmica Europeia (CEE) em
1986, a convivncia com os sucessivos alargamentos do espao de aco do projecto europeu e
o processo de globalizao
25
tiveram implicaes em todas as relaes dos agentes econmicos,
nomeadamente com o exterior, e tambm no desempenho econmico das regies.
Os territrios apresentam diferentes estruturas produtivas que foram evoluindo nas ltimas
dcadas de forma diferenciada, verificando-se que a transio da criao de valor (que histori-
camente estava assente no sector primrio) para as actividades industriais e de servios, foi um
processo muitas vezes associado aos estmulos de polticas pblicas e das economias externas
26
,
originando padres distintos na localizao das actividades econmicas e, portanto, respostas
regionais desiguais s oscilaes dos mercados interno e externo.
No momento de adeso de Portugal CEE, em 1986, a actividade industrial portuguesa caracte-
rizava-se pela baixa intensidade tecnolgica dos seus produtos e processos de produo, bem
como por uma mo-de-obra de baixas qualificaes. No obstante, numa primeira fase, o pas
beneficiou das novas regras associadas s relaes com os parceiros europeus, tendo aumen-
tado o grau de abertura ao exterior e ao investimento estrangeiro (INE et al., 2007). No incio
dos anos 2000, a crescente integrao na economia mundial de novos mercados com baixos
custos de produo (como a entrada da China na Organizao Mundial de Comrcio, em 2001)
proporcionou uma maior oferta de bens transaccionveis a preo reduzido e veio dificultar a
penetrao dos produtos portugueses no mercado externo. Em 2004, o alargamento da Unio
Europeia (UE) a 10 novos Estados-membros permitiu um maior acesso a novos mercados mas
aumentou tambm substancialmente a concorrncia, nomeadamente em termos de captao
de investimento estrangeiro (pela oferta de mo-de-obra a baixos custos e qualificada). Para-
lelamente, a integrao de Portugal na Unio Econmica e Monetria e a adeso ao Euro em
1999 (com entrada em circulao desta moeda em 2002) implicou que as transaces com o
exterior passassem a ser feitas numa moeda com mais valor, o que favoreceu as importaes
mas criou novas exigncias na colocao de exportaes nos mercados exteriores UE, tendo-
se verificado um aumento da produo em sectores no transaccionveis e, portanto, menos
expostos ao exterior.
25
O processo de globalizao estimulado pela crise petrolfera da dcada de 70 traduziu-se na maior integrao econmica ao
nvel mundial que resultou da liberalizao dos movimentos comerciais e de capitais potenciada pelo progresso tecnolgico
e que induziu uma diminuio significativa dos custos de transporte e comunicao, mas tambm uma maior abertura das
economias de mercado emergentes, em resultado de reformas polticas e econmicas, nomeadamente, na China, ndia e
pases da Europa Central e de Leste.
26
Como as leis do condicionamento industrial iniciadas em Portugal nos anos 30 do sculo XX ou a adeso de Portugal EFTa
em 1960.
[ 159 ]
[ 160 ]
RETRaTO TERRITORIaL DE PORTUGaL 2009
actualmente, num contexto de crise econmica e financeira internacional, que afecta alguns
dos principais parceiros comerciais de Portugal, o comportamento das exportaes portuguesas
ganha uma importncia acrescida enquanto determinante do crescimento econmico, permitin-
do ultrapassar a dependncia em relao a outras componentes que suportam o PIB (Formao
bruta de capital e Consumo pblico e privado).
O comportamento das exportaes no est apenas ligado procura por parte dos mercados
externos, mas tambm dependente da capacidade das empresas que operam em territrio
nacional em aumentar a sua produo e coloc-la nos mercados internacionais a preos com-
petitivos. Neste sentido, cada vez mais significativa a importncia dos sectores transaccio-
nveis, ou seja, aqueles em que a produo susceptvel de ser exportada ou importada (em
que a indstria transformadora tem um papel preponderante). Estes sectores desempenham
um papel fundamental nas economias sobretudo pelo contributo positivo que tm na balana
de pagamentos, com impacto no aumento do rendimento do pas de origem. Por outro lado, o
crescimento econmico induzido alarga a dimenso do mercado interno com impacto positivo
tambm nos sectores produtores de bens e servios usualmente designados de no transaccio-
nveis (energia, gua, saneamento, imobilirio e outros).
assim, a anlise estrutura-se em trs pontos: A Actividade industrial das regies, em que se
discute a presena diferenciada do sector transformador no territrio portugus, atravs da
medio dos graus de concentrao regional dos seus diferentes subsectores, bem como do
estudo dos padres de especializao que distinguem as regies e estaro na base dos diferentes
nveis de resultados; A dinmica do tecido produtivo industrial, para um melhor entendimento
da estrutura em que se baseiam os resultados da actividade industrial, atravs da caracteriza-
o do tecido produtivo, da dinmica empresarial e da sustentabilidade econmico-financeira
das empresas industriais; e A orientao exportadora de bens das regies portuguesas, como
resultado da capacidade empresarial de penetrar em mercados externos, analisando o perfil de
especializao das regies, o contedo tecnolgico associado aos bens exportados, bem como
os principais parceiros nas exportaes. a anlise recair sobre o perodo temporal de 1995 a
2009 e assenta fundamentalmente em informao disponvel para as NUTS III portuguesas.
[ 161 ]
III.1. A actividade industrial nas regies
pIB per capita: PIB / Populao residente
proporo de pessoal ao servio em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia: (Pes-
soal ao servio das indstrias de alta e mdia-alta tecnologia / Pessoal ao servio das
indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia: (VaB das indstrias
de alta e mdia-alta tecnologia / VaB das indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB das indstrias transformadoras: (VaB das indstrias transformadoras
/ VaB total) x 100
proporo de VAB em indstrias de baixa tecnologia: (VaB das indstrias de baixa
tecnologia / VaB das indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB em indstrias de mdia-baixa tecnologia: (VaB das indstrias de
mdia-baixa tecnologia / VaB das indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB em indstrias de factores competitivos avanados: (VaB das in-
dstrias classificadas em Economias de Escala, Diferenciao do produto e Investigao
e Desenvolvimento / VaB das indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB em indstrias de mo-de-obra: (VaB das indstrias classificadas em
Mo-de-obra / VaB das indstrias transformadoras) x 100
proporo de VAB em indstrias de recursos naturais: (VaB das indstrias classificadas
em Recursos naturais / VaB das indstrias transformadoras) x 100
VAB por indivduo empregado: VaB da regio ou do ramo / Emprego total da regio ou
do ramo
[ 162 ]
a comparao do desempenho econmico das regies portuguesas com as restantes regies da
Unio Europeia, pode ser feita atravs do PIB per capita em paridades de poder de compra (ppc),
indicador que utilizado, ao nvel da Unio Europeia (UE), para a definio das regies europeias
elegveis para financiamento pelos Fundos Estruturais no perodo 2007-2013, no mbito dos
Objectivos Convergncia, Competitividade Regional e Emprego
27
[Caixa III.1].
a metodologia seguida pelo EUROSTaT (e pela OCDE) em que se baseia o clculo do indi-
cador de PPC tem por objectivo avaliar o produto das diversas economias num numerrio
artificial comum e ajustado das diferenas relativas dos preos.
as Paridades de Poder de Compra ou PPC so deflatores espaciais e conversores monetrios
que, eliminando os efeitos das diferenas nos nveis dos preos entre pases, permitem
comparaes em volume das componentes do PIB bem como dos nveis dos preos.
adicionalmente, PPS ou Paridade de Poder de Compra Padro (Purchasing Power Stan-
dard, no original ingls) a unidade monetria artificial comum de referncia utilizada
na Unio Europeia para expressar o volume dos agregados econmicos para efeitos das
comparaes espaciais, de modo a eliminar as diferenas no nvel dos preos entre pases.
Em termos prticos, PPS a designao dada pelo Eurostat para esta unidade artificial
na qual as PPC e as despesas finais em termos reais so expressas, isto , Euro baseados
em UE 27 ou outra combinao. Euro baseados em UE 27 so Euros que tm o mesmo
poder de compra no espao da Unio Europeia a 27. O seu poder de compra uma mdia
ponderada do poder de compra das moedas nacionais de todos os estados membros da
Unio Europeia, reflectindo o nvel de preos mdio na referncia UE 27 ou, mais preci-
samente, a mdia ponderada dos nveis de preos dos Estados membros.
(INE, 2010e)
Em 2008, o PIB per capita em ppc de Portugal correspondia a 77,6% da mdia dos 27 pases
da Unio Europeia, verificando-se que, em termos de NUTS II, apenas duas regies portugue-
sas excediam o valor mdio da UE (100): a regio de Lisboa (108,8) e a Regio autnoma da
Madeira (102,5). as regies Norte e Centro eram as que mais se distanciavam da mdia da UE,
Produto Interno Bruto per capita em
Paridades de Poder de Compra
Caixa III.1
27
Deciso da Comisso 2006/595/CE de 4 de agosto de 2006, que estabelece a lista das regies elegveis para financiamento
pelos Fundos Estruturais no mbito do Objectivo Convergncia no perodo 2007-2013, Deciso da Comisso 2006/597/CE
de 4 de agosto de 2006, que estabelece a lista das regies elegveis para financiamento pelos Fundos Estruturais a ttulo
transitrio e especfico, no mbito do Objectivo Competitividade Regional e Emprego e regulamento (CE) N. 1083/2006 de
11 de Julho que estabelece disposies gerais sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o Fundo Social Europeu
e o Fundo de Coeso.
[ 163 ]
com ndices de PIB per capita em ppc na ordem dos 62,0 e 63,7, respectivamente [Figura III.1].
a anlise territorial da criao de riqueza por habitante revelava que ao nvel das sub-regies,
apenas trs superavam a mdia europeia (Grande Lisboa, alentejo Litoral e Regio autnoma da
Madeira), com outras duas sub-regies acima da mdia portuguesa mas aqum do valor mdio
europeu (algarve e Grande Porto). Era na regio Norte e no Interior da regio Centro, bem como
na Pennsula de Setbal que se verificavam os valores mais baixos do PIB per capita em ppc.
62,0
63,7
71,1
72,3
77,6
85,5
102,5
108,8
0 50 100 150
Serra da Estrela
Tmega
Douro
Minho-Lima
Cova da Beira
Alto Trs-os-Montes
Pinhal Interior Sul
Do-Lafes
Ave
Pennsula de Setbal
Mdio Tejo
Cvado
Alto Alentejo
Entre Douro e Vouga
NORTE
Oeste
CENTRO
Alentejo Central
Beira Interior Sul
Lezria do Tejo
Baixo Alentejo
Baixo Vouga
ALENTEJO
R. A. AORES
Baixo Mondego
Pinhal Litoral
PORTUGAL
Grande Porto
ALGARVE
R. A. MADEIRA
LISBOA
Alentejo Litoral
Grande Lisboa
UE(27) = 100
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
3 2 11 14
NUTS II
NUTS III
UE27=100
PT
] 100 ; 129 ]
] 77.6 ; 100 ]
] 60 ; 77.6 ]
] 40 ; 60 ]
Fonte: INE, I.P., Contas Regionais.
O posicionamento das regies portuguesas face mdia dos actuais 27 pases da UE sofreu al-
teraes ao longo dos 14 anos de anlise entre 1995 e 2008 [Figura III.2]. Em termos regionais,
Lisboa foi a nica regio que, no perodo considerado apresentou anualmente um PIB per capita
em ppc superior mdia europeia, tendo atingido os valores mais altos nos anos de 1999 e
2000, binio em que a mdia nacional mais se aproximou da UE. Entre 1995 e 2008, a Regio
autnoma da Madeira foi a regio portuguesa que mais se aproximou da mdia europeia, tendo
passado a superar o valor mdio da UE em 2006. J a regio do algarve apresentou, ao longo do
perodo considerado, valores sempre aqum da mdia da UE mas acima do valor mdio nacional.
Nas restantes quatro regies nacionais (Norte, Centro, alentejo e Regio autnoma dos aores)
verificou-se, ao longo de todo o perodo, um nvel de criao de riqueza por habitante abaixo
PIB per capita em paridades de poder de compra
(UE27 = 100), Portugal, NUTS II e NUTS III, 2008
Figura III.1
[ 164 ]
de 75% da mdia da Unio Europeia, porm, com a Regio autnoma dos aores a convergir
para a mdia da UE, enquanto nas regies Norte e Centro o PIB per capita em ppc distanciou-se
da mdia europeia.
45
60
75
90
105
120
UE(27) = 100
R. A. Madeira
Lisboa
Algarve
PORTUGAL
R. A. Aores
Alentejo
Centro
Norte
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
8
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
Entre 1995 e 2008, a estrutura produtiva portuguesa (aferida pela repartio sectorial do valor
acrescentado bruto) seguiu uma tendncia de terciarizao que se deveu sobretudo diminui-
o do contributo do sector secundrio
28
para a criao de valor acrescentado, a par de se ter
verificado tambm uma perda de importncia relativa da riqueza criada pelo sector primrio.
O sector tercirio, responsvel pela criao de 66% do VaB da economia em 1995, aumentou
esta proporo para 73% em 2008, enquanto o sector secundrio diminuiu de 29% para 25% e
o sector primrio de 6% para 3%, respectivamente.
a Figura III.3, em que Portugal e as NUTS III esto posicionados de acordo com a repartio do
VaB por sector (primrio, secundrio e tercirio) [Caixa III.2], mostra, pela comparao dos trs
momentos temporais (1995, 2002 e 2008) que a terciarizao da estrutura produtiva ocorreu
em todas as sub-regies portuguesas, o que est patente na deslocao no sentido ascendente
de todos os pontos dos grficos. Embora entre 1995 e 2008 o sector secundrio tenha ganho
importncia em algumas sub-regies (alto Trs-os-Montes, Pinhal Interior Norte, Do-Lafes,
Pinhal Interior Sul, Serra da Estrela, alentejo Litoral, Lezria do Tejo, algarve e Regio autnoma
PIB per capita em paridades de poder de compra
(UE27 = 100), Portugal e NUTS II, 1995 a 2008
Figura III.2
28
Toma-se como referncia a desagregao das actividades econmicas da Nomenclatura de Contas Nacionais em trs ramos
de actividade a3, para identificao dos sectores I (Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca), II (Indstrias
extractivas; indstrias transformadoras; produo e distribuio de electricidade, gs, vapor e ar frio; captao, tratamento
e distribuio de gua; saneamento, gesto de resduos e despoluio; construo) e III (Servios).
[ 165 ]
dos aores) em 2008, apenas duas NUTS III apresentavam uma proporo de VaB no sector
secundrio superior ao do sector tercirio: Entre Douro e Vouga (51% vs. 48%) e alentejo Litoral
(47% vs. 43%). apesar de no ser o sector mais relevante em termos de VaB, o sector secund-
rio era responsvel pela criao de mais de um tero do VaB gerado em sete sub-regies (para
alm das duas j mencionadas) todas situadas nas regies Norte e Centro: ave (47%), Tmega
(41%), Pinhal Litoral (39%), Baixo Vouga (38%), Cvado (37%), Pinhal Interior Sul (35%) e Pinhal
interior Norte (34%).
Grande Lisboa
Pinhal Interior
Sul
Alentejo Litoral
Alto Alentejo
Baixo Alentejo
Algarve
PORTUGAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
I
II
Entre Douro e Vouga
Ave
Tmega
Grande Porto R.A.
Aores
Pinhal Litoral
R.A.
Madeira
Entre Douro e Vouga
Ave
Tmega
Grande Porto R.A.
Aores
Pinhal Litoral
R.A.
Madeira
III

Grande Lisboa
Alentejo Litoral
Alto Alentejo
Algarve
PORTUGAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
I
II
Entre Douro e Vouga
Ave
Lezria
do Tejo
Baixo Mondego
Pinhal Litoral
Baixo Vouga
Tmega
R.A.
Madeira
III
Grande Lisboa
Alentejo Litoral
Alto Alentejo
Algarve
PORTUGAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
I
II
Entre Douro e Vouga
Ave
Baixo Mondego
Pinhal Litoral
Baixo Vouga
Baixo
Alentejo
R.A. Aores
R. A. Madeira
III
Repartio sectorial do VaB, Portugal e NUTS III,
1995, 2002 e 2008
Figura III.3
1995
2008
2002
[ 166 ]
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Regio A
Regio C
Regio B
I
II
III
O sistema de eixos presente nos diagramas trian-
gulares da Figura III.3 deve ser lido no sentido
contrrio aos ponteiros do relgio, ou seja, to-
mando o exemplo da figura adjacente, na regio
B, 20% do fenmeno diz respeito ao sector I, 10%
ao sector II e 70% ao sector III. Na regio a, 80%
corresponde ao sector I, 10% ao sector II e 10%
ao III. Na regio C, 30% diz respeito ao sector I,
60% ao II e 10% ao III. as regies localizadas no
tringulo invertido situado no meio da figura
apresentam valores que no ultrapassam os 50%
em qualquer dos sectores I, II ou III.

A indstria na estrutura produtiva das regies
O sector secundrio gerava cerca de um quarto do VaB nacional em 2008, no obstante a perda de
importncia na economia do pas. Cerca de 55% do VaB deste sector era gerado pelas indstrias
transformadoras, cabendo 43% s actividades de electricidade, gua e construo e os restantes
2% s indstrias extractivas [Figura III.4]. ao longo dos anos, a predominncia das indstrias
transformadoras tem vindo a diminuir a favor do VaB gerado pelas actividades de energia, gua
e construo. ao nvel regional, entre 1995 e 2008, apenas no alentejo se verificou um aumento
da proporo de VaB do sector secundrio com origem nas indstrias transformadoras, tendo
diminudo a importncia das indstrias extractivas nesta regio.
Em 2008, o Norte e o Centro eram as regies onde as indstrias transformadoras tinham maior
importncia no VaB do sector secundrio (cerca de 63% e 61%, respectivamente). No algarve e
nas regies autnomas, verificavam-se as menores propores de VaB das indstrias transfor-
madoras no sector secundrio.
Diagrama triangular
Caixa III.2
[ 167 ]
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PORTUGAL Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R. A.
Aores
R. A.
Madeira
Electricidade, gua, Construo e Outras Transformadoras Extractivas
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
1
9
9
5
2
0
0
8
a perda de importncia do VaB gerado pelas indstrias transformadoras est tambm patente
na comparao com o total da economia, tendo o seu peso nacional diminudo de 18,2% em
1995 para 13,7% em 2008 [Figura III.5]. Neste perodo, a maior diminuio de proporo de
VaB gerado pelas indstrias transformadoras ocorreu nas regies Norte e Centro que eram, em
2008, as NUTS II em que estas indstrias tinham maior expresso em termos de VaB, gerando
cerca de um quinto do valor de cada regio. O alentejo e a Regio autnoma dos aores foram
as nicas regies do pas em que as indstrias transformadoras ganharam peso em termos
de criao de valor acrescentado, tendo este crescimento sido mais expressivo no alentejo (a
proporo de VaB das indstrias transformadoras na regio passou de 11,3% em 1995 para
14,6% em 2008).
Repartio do VaB do sector secundrio segundo o
ramo de actividade, Portugal e NUTS II, 1995 e 2008
Figura III.4
[ 168 ]
18,2
2,9
3,0
5,4
8,3
13,7
14,6
18,9
20,7
0 6 12 18 24 30
Algarve
R. A. Madeira
R. A. Aores
Lisboa
PORTUGAL
Alentejo
Centro
Norte
%
2008
1995
Por outro lado, em 2008, 91% do VaB nacional das indstrias transformadoras foi assegurado
pelas regies Norte, Centro e Lisboa [Figura III.6]. as indstrias transformadoras tinham um papel
importante na criao de riqueza da regio Norte, sendo esta a regio com maior contributo para
o VaB gerado nestas actividades, 43%, uma proporo muito superior que se obtinha quando
considerando o total das actividades econmicas (28%). O Centro assegurava 25% do VaB gerado
nas indstrias transformadoras e, tal como a regio Norte, superior ao verificado para o total da
economia. No caso de Lisboa, a situao era diferente. a regio representava o terceiro maior
contributo regional de VaB das indstrias transformadoras (23% do valor nacional), mas era a
NUTS II com maior contributo para o VaB nacional.
Proporo de VaB das indstrias transformadoras,
Figura III.5
[ 169 ]
1
1
1
7
23
25
43
0 10 20 30 40 50
R. A. Madeira
R. A. Aores
Algarve
Alentejo
Lisboa
Centro
Norte
%
Indstrias transformadoras
Total
a Figura III.7 apresenta o montante de VaB gerado pelas indstrias transformadoras de cada
sub-regio, deixando clara a importncia da Grande Lisboa e das sub-regies do Norte, Grande
Porto e ave, cujas indstrias transformadoras geraram, no seu conjunto, em 2008, 8 145 milhes
de euros de VaB, contribuindo com 40% do VaB nacional gerado por estas actividades.
as 13 sub-regies do Litoral do Continente, do Cvado ao alentejo Litoral, incluindo os vales
sub-regionais da Regio Norte e o Do-Lafes, constituam as NUTS III com maior valor acres-
centado nas indstrias transformadoras, representando, no seu conjunto, cerca de 85% do valor
nacional.
Por outro lado, a geografia da produtividade das indstrias transformadoras (medida pelo VaB
gerado por indivduo empregado) coloca em evidncia o mesmo padro territorial. Os valores
mais elevados neste indicador registavam-se nas NUTS III ave (107,3 milhares de euros) e Grande
Porto (103,1 milhares de euros), bem como na Grande Lisboa e no Tmega (88,6 e 75,3 milhares
de euros, respectivamente) por oposio s sub-regies do Interior Norte e Centro, do alentejo
e s regies autnomas.
Contributo regional do VaB, total e das indstrias
transformadoras, por NUTS II, 2008
Figura III.6
[ 170 ]
50 Km 0
NUTS III
NUTS II
Frequncias:
NUTS III
4 6 7 13
PT
] 10 ; 24.6 ]
] 2 ; 10 ]
] 24.6 ; 75 ]
] 75 ; 108 ]
VAB por indviduo empregado
(milhares de euros)
3 500
875
1 750
VAB ( milhes de euros)
Os resultados das Contas Regionais Portuguesas evidenciam uma trajectria de terciariza-
o da estrutura econmica das sub-regies nacionais, no obstante o sector secundrio
ter ainda um significado relevante em algumas NUTS III.
O Norte e o Centro eram as regies que mais contribuam para a formao do VAB nacio-
nal gerado pelas indstrias transformadoras e aquelas em que estas actividades tinham
maior importncia na estrutura produtiva regional.
As 13 sub-regies do Litoral do Continente, do Cvado ao Alentejo Litoral, incluindo os
vales sub-regionais da Regio Norte e o Do-Lafes, constituam as NUTS III com maior
VaB e VaB por indivduo empregado nas indstrias
transformadoras, por NUTS III, 2008
Figura III.7
[ 171 ]
valor acrescentado nas indstrias transformadoras, representando, no seu conjunto, cerca
de 85% do valor nacional. A geografia da produtividade das indstrias transformadoras
(medida pelo VAB gerado por indivduo empregado) coloca em evidncia o mesmo padro
territorial.
As actividades de especializao regional
Os nveis de VaB e produtividade das indstrias transformadoras nas regies esto associados
ao tipo de actividade dominante em cada territrio, quer no que respeita ao total das suas acti-
vidades transformadoras, quer quando comparando com a importncia dessa indstria no total
do pas (neste caso, pode dizer-se que a regio especializada numa determinada indstria
quando essa actividade tem mais importncia relativa na economia da regio do que na econo-
mia do pas). Uma anlise mais detalhada das actividades transformadoras, nomeadamente no
que respeita ao VaB gerado, permite concluir que as diferentes indstrias contribuem de forma
distinta para as economias regionais.
a Figura III.8 apresenta, para o total do pas e para cada regio NUTS II, a repartio das in-
dstrias transformadoras por tipo de actividade de acordo com a nomenclatura de ramos das
contas nacionais [Caixa III.3]. Em termos nacionais, em 2008, dois teros do VaB das indstrias
transformadoras eram provenientes de cinco ramos industriais: fabricao de txteis, indstria
do vesturio e do couro e dos produtos do couro (15,5% do valor nacional), indstrias alimenta-
res, das bebidas e do tabaco (14,6%), indstrias metalrgicas de base e fabricao de produtos
metlicos, excepto mquinas e equipamentos (13,2%), fabricao de artigos de borracha e de
matrias plsticas, e de outros produtos minerais no metlicos (12,6%) e indstrias da madeira,
fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos, impresso (10,6% do total de VaB das
indstrias transformadoras).
as actividades de fabricao de txteis, indstria do vesturio e do couro e dos produtos do couro
tinham particular importncia na economia da regio Norte, sendo responsveis pela criao de
cerca de 30% do VaB regional das indstrias transformadoras. a Regio autnoma da Madeira
era a segunda regio onde estas actividades tinham mais importncia relativa (11,4% do valor
acrescentado gerado pelas indstrias transformadoras da regio).
as indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco tinham uma importncia acima de 9% no
VaB gerado pelas indstrias transformadoras de todas as NUTS II, assumindo propores mais
elevadas na Regio autnoma dos aores onde estas actividades geravam mais de metade do
VaB das indstrias transformadoras da regio, na Regio autnoma da Madeira, com 44%, e no
algarve, com 30%. Estas actividades eram tambm a principal indstria transformadora da regio
de Lisboa, gerando cerca de um quinto do VaB regional das indstrias transformadoras.
[ 172 ]
as indstrias metalrgicas de base e fabricao de produtos metlicos, excepto mquinas e
equipamentos, embora no sendo a principal actividade transformadora das regies, assumiam
o papel de segunda actividade transformadora nas trs maiores regies do pas (em termos de
VaB): Norte, Centro e Lisboa. a fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas, e de
outros produtos minerais no metlicos constitua a principal indstria transformadora da re-
gio Centro (22,6% do VaB) e a segunda maior indstria transformadora do algarve e da Regio
autnoma dos aores. Por ltimo, a fabricao de coque e de produtos petrolferos refinados
tinha, ao nvel nacional uma importncia menor no contexto das indstrias transformadoras
(3,9% do VaB) mas era a indstria mais relevante em termos de VaB no alentejo (27,4% do VaB
regional das indstrias transformadoras).
De acordo com a repartio a38 da Nomenclatura de Ramos das Contas Nacionais (Base
2006), as indstrias transformadoras so apresentadas da seguinte forma:
Ca - Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco
CB - Fabricao de txteis, indstria do vesturio e do couro e dos produtos do couro
CC - Indstrias da madeira; fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos; im-
presso
CD - Fabricao de coque e de produtos petrolferos refinados
CE - Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas e artificiais
CF - Fabricao de produtos farmacuticos de base e de preparao farmacuticas
CG - Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas, e de outros produtos
minerais no metlicos
CH - Indstrias metalrgicas de base e fabricao de produtos metlicos, excepto mqui-
nas e equipamentos
CI - Fabricao de equipamentos informticos, equipamentos para comunicao, produtos
electrnicos e pticos
CJ - Fabricao de equipamento elctrico
CK - Fabricao de mquinas e equipamentos, n.e.
CL - Fabricao de equipamento de transporte
CM - Fabricao de mobilirio e de colches; outras indstrias transformadoras; reparao,
manuteno e instalao de mquinas e equipamentos
Caixa III.3
[ 173 ]

7,6
6,0
3,4
3,3
3,7
13,2
12,6
2,2
3,4
3,9
10,6
15,5
14,6
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

7,2
5,5
3,6
2,7
5,3
12,9
9,4
0,7
1,8
1,8
9,1
30,4
9,6
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%
6,2
6,7
4,4
2,8
0,9
17,4
22,6
1,0
2,8
0,0
14,5
7,8
12,9
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

11,2
7,3
2,6
5,1
4,8
10,7
7,9
7,0
6,1
5,3
10,4
1,8
19,8
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%
4,1
4,2
0,9
4,2
1,5
8,4
9,1
0,5
7,4
27,4
6,2
1,4
24,6
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

7,4
0,6
2,2
1,3
0,3
12,8
25,2
0,0
2,1
0,2
12,1
2,7
33,0
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

4,0
0,3
1,0
0,0
0,0
10,0
18,3
0,0
1,1
0,2
8,8
1,4
54,9
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

5,4
0,6
2,0
0,3
0,0
13,3
10,5
0,0
1,2
0,1
11,4
11,4
44,0
0 10 20 30 40 50
CM
CL
CK
CJ
CI
CH
CG
CF
CE
CD
CC
CB
CA
%

Repartio do VaB das indstrias transformadoras
por actividade, Portugal e NUTS II, 2008
Figura III.8
p
O
R
T
U
G
A
L
C
e
n
t
r
o
A
l
e
n
t
e
j
o
R
.

A
.

A
o
r
e
s
N
o
r
t
e
L
i
s
b
o
a
A
l
g
a
r
v
e
R
.

A
.

M
a
d
e
i
r
a
[ 174 ]
De 1995 para 2008, em Portugal, verificou-se uma diversificao dos principais ramos das in-
dstrias transformadoras, nos seus contributos para o respectivo VaB. assim, as actividades que
ganharam maior importncia no VaB gerado pelo total das indstrias transformadoras foram as
indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco (passando de 11,4% do VaB das transformadoras
em 1995, para 14,6% em 2008), fabricao de coque e de produtos petrolferos refinados (de
0,6% para 3,9% do VaB) e indstrias metalrgicas de base e fabricao de produtos metlicos
excepto mquinas e equipamentos (de 10,7% para 13,2% do VaB), por oposio perda de
importncia mais relevante na fabricao de txteis, indstria do vesturio e do couro e dos
produtos do couro (cujo peso no VaB das indstrias transformadoras em Portugal passou de
23,1%, em 1995, para 15,5%, em 2008).
atravs da Figura III.9 possvel identificar as actividades em que as regies eram especializadas
em 1995 e 2008, de acordo com o quociente de especializao ou ndice de Balassa-Hoover [Caixa
III.4]. Para cada NUTS II, esto identificadas as actividades de especializao que se mantiveram
entre 1995 e 2008, tal como as especializaes que desapareceram e aquelas que surgiram em
cada regio, tendo por referncia a estrutura sectorial nacional nos dois perodos.
O ndice de Balassa-Hoover (BH) ou quociente de localizao o rcio entre o peso,
em termos de VaB, de uma actividade econmica na regio e o peso, em termos de
VaB, dessa actividade econmica no pas. Se este rcio for superior a 1, significa que a
actividade econmica em questo tem maior relevncia no VaB total da regio do que
ao nvel nacional, ou seja, em termos de VaB, a regio especializada nessa actividade
econmica (OECD, 2008).
BH
i
=

Y
Y
Y
Y
i
j
ij
, em que:
Y
ij
- VaB da actividade econmica i na regio j
Y
j
- VaB de todas as actividades econmicas na regio j
Y
i
- VaB da actividade econmica i no pas
Y - VaB de todas as actividades econmicas no pas
Para o clculo das especializaes das regies, consideraram-se as indstrias transforma-
doras (desagregadas em 13 actividades) que, em cada ano de anlise apresentavam uma
importncia relativa superior a 1/13 do VaB regional das indstrias transformadoras.
ndice de Balassa-Hoover
Caixa III.4
[ 175 ]
De 1995 para 2008, no se verificaram alteraes nos perfis de especializao das indstrias
transformadoras das regies Norte, Centro e Regio autnoma dos aores. a regio Norte man-
teve a sua nica especializao na fabricao de txteis, indstria do vesturio e do couro e dos
produtos do couro, passando a ser, em 2008, a nica regio especializada nestas actividades (j
que a Regio autnoma da Madeira, que tambm era especializada nesta actividade em 1995,
deixou de o ser em 2008). a regio Centro, tendo mantido as suas actividades de especializa-
o no perodo considerado, reforou o seu diferencial face ao pas na fabricao de artigos
de borracha e de matrias plsticas, e de outros produtos minerais no metlicos e a Regio
autnoma dos aores tambm manteve a sua especializao nesta mesma actividade, a par dos
seus elevados valores de especializao nas Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco.
as regies Lisboa e alentejo concentraram as suas actividades de especializao, verificando-se
que Lisboa era, em ambos os anos, a nica NUTS II especializada em fabricao de mobilirio
e de colches; outras indstrias transformadoras; reparao, manuteno e instalao de m-
quinas e equipamentos e o alentejo era, em 2008, a nica regio em que proporo de VaB das
indstrias transformadoras gerado na fabricao de coque e de produtos petrolferos refinados
era superior ao valor nacional.
Por ltimo, o algarve e a Regio autnoma da Madeira diversificaram as suas especializaes
de 1995 para 2008, tendo ambas as regies passado a ser especializadas em indstrias da
madeira; fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos; impresso.
[ 176 ]
Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve
R. A.
Aores
R. A.
Madeira
CA - Indstrias alimentares, das
bebidas e do tabaco
CB - Fabricao de txteis, indstria
do vesturio e do couro e dos
produtos do couro
CC - Indstrias da madeira; fabricao
de pasta, de papel, de carto e seus
artigos; impresso
CD - Fabricao de coque e de
produtos petroliferos refinados
CE - Fabricao de produtos qumicos
e de fibras sintticas e artificiais
CF - Fabricao de produtos
farmacuticos de base e de
preparao farmacuticas
CG - Fabricao de artigos de
borracha e de matrias plsticas,
e de outros produtos minerais no
metlicos
CH - Indstrias metalrgicas de base
e fabricao de produtos metlicos,
excepto mquinas e equipamentos
CI - Fabricao de equipamentos
informticos, equipamentos para
comunicao, produtos electrnicos e
pticos
CJ - Fabricao de equipamento
elctrico
CK - Fabricao de mquinas e
equipamentos, n.e.
CL - Fabricao de equipamento de
transporte
CM - Fabricao de mobilirio e
de colches; outras indstrias
transformadoras; reparao,
manuteno e instalao de mquinas
e equipamentos
actividades de especializao em 1995
actividades de especializao em 1995 e 2008
actividades de especializao em 2008
alteraes das actividades de especializao
industrial (VaB), por NUTS II, 1995-2008
Figura III.9
[ 177 ]
O facto do VaB das indstrias transformadoras se concentrar maioritariamente nas trs regies
Norte, Centro e Lisboa (como mencionado e patente na Figura III.6) conduz a que estas regies
condicionem mais fortemente a estrutura produtiva nacional e, portanto, apresentem coefi-
cientes de especializao mais baixos do que nas restantes NUTS II [Caixa III.5]. Esta situao
evidenciada pelos resultados do clculo do coeficiente de especializao, em termos de VaB
dos 13 ramos de actividade, para cada regio [Figura III.10].
O coeficiente de especializao (CE) mede o grau de concentrao que uma regio detm
em relao aos sectores da actividade econmica que nela esto implantados. Corresponde
ao somatrio do mdulo dos desvios da importncia que o sector i assume na regio j
face importncia que esse mesmo sector assume na regio padro p. O CE duma regio
corresponde a metade do resultado obtido naquele somatrio.
Se o CE for igual a 0, significa que a estrutura sectorial da regio em anlise integral-
mente equivalente estrutura apresentada pela regio padro; inversamente, quanto mais
prximo de 100 for o CE, mais especializada a estrutura produtiva da regio relativa-
mente do espao de referncia.
CE
j
=

100 x
Xj
X
X
X
2
1
n
1 i
ij
p
ip
|
|
.
|
\
|
=
(0CE
j
100), em que:
X
ip
- valor da actividade i na regio padro p
X
p
- valor do total das actividades consideradas na regio padro p
X
ij
- valor da actividade i na regio j
X
j
- valor do total das actividades consideradas na regio j
Na Regio autnoma dos aores e no alentejo, verificavam-se os valores mais elevados neste
indicador, ou seja, estas regies apresentavam perfis de especializao mais distintos do na-
cional, tendo o alentejo sido a nica regio a reforar essa especializao entre 1995 e 2008.
Para alm do alentejo, o Centro foi a nica regio em que no se verificou, entre estes dois
perodos, uma convergncia nos coeficientes de especializao regionais revelando uma apro-
ximao global ao padro nacional.
Coeficiente de especializao
Caixa III.5
[ 178 ]
17
20
22
30
33
38
46
0 15 30 45 60
Norte
Centro
Lisboa
R. A. Madeira
Algarve
Alentejo
R. A. Aores
%
2008
1995
Fonte: INE, I.P., Contas Regionais
Entre 1995 e 2008, no se verificaram alteraes no perfil de especializao das indstrias
transformadoras das regies Norte, Centro e Regio Autnoma dos Aores tendo como
referncia a estrutura de repartio das indstrias transformadoras no pas. A regio
Norte manteve a sua nica especializao na fabricao de txteis, indstria do vesturio
e do couro e dos produtos do couro e a regio Centro reforou o seu diferencial face ao
pas na fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas, e de outros produtos
minerais no metlicos. As regies Lisboa e Alentejo concentraram as suas actividades
de especializao tendo o Algarve e a Regio Autnoma da Madeira aumentado o nmero
de actividades que tinham mais importncia na estrutura regional quando comparando
com a estrutura de repartio nacional.
No perodo considerado, o Centro e o Alentejo foram as nicas regies cuja estrutura
produtiva das indstrias transformadoras no se aproximou do padro nacional, tendo
o Alentejo reforado o nvel de especializao.
Coeficiente de especializao (VaB das indstrias
transformadoras), por NUTS II, 1995 e 2008
Figura III.10
[ 179 ]
Os factores da competitividade industrial
a anlise do tecido empresarial das indstrias transformadoras das regies feita com recurso
ao Sistema de Contas Integradas das Empresas (SCIE) do INE. Importa salientar que os dados
analisados provenientes desta fonte consideram a informao relativa s empresas sedeadas na
regio, no retratando fielmente o tecido produtivo estabelecido na regio
29
.
as diferentes actividades das indstrias transformadoras apresentam caractersticas distintas
em termos de processos produtivos, de recursos utilizados e de produtos finais obtidos, assen-
tando na utilizao mais ou menos intensiva de diferentes factores-chave de competitividade
[Caixa III.6 e anexo III.1].
a classificao por factores chave de competitividade adoptada neste documento cor-
responde a uma adaptao CaE Rev. 3 da classificao que foi inicialmente proposta
pela OCDE nos seus relatrios anuais sobre as "Polticas industriais nos pases da OCDE"
(OCDE, 1992) e apropriada em documentos mais actuais (INE, 2009b; DPP-MaOTDR, 2006;
Mateus et al., 2005). Esta classificao consiste na afectao das diferentes actividades
industriais a cinco segmentos, de acordo com os principais factores que influenciam a
competitividade de cada actividade: recursos naturais, mo-de-obra, economias de escala,
diferenciao do produto e esforo em Investigao e Desenvolvimento (I&D). Denominou-
se factores competitivos avanados agregao dos factores competitivos assentes em
economias de escala, diferenciao do produto e I&D.
No perfil competitivo das indstrias transformadoras portuguesas, no binio 2007-2008, as
indstrias com forte contedo em mo-de-obra empregavam cerca de 40% do pessoal ao servio
nas empresas, gerando cerca de 22% do VaB industrial. a maior proporo de VaB industrial
(35%) era gerada pelas indstrias que se distinguem por apresentar grande capacidade em di-
ferenciar os seus produtos, seguidas pelas indstrias em que os recursos naturais apresentam
um peso relevante na cadeia de valor (23% do VaB industrial). as indstrias que se caracterizam
por melhor explorarem as economias de escala geravam 17% do VaB industrial do pas e as
indstrias intensivas em I&D geravam a menor proporo de VaB industrial (3%).
a anlise dos perfis competitivos regionais evidencia as regies autnomas com a estrutura do
VaB industrial por factor competitivo mais distinta do pas, sendo de salientar o elevado peso
dos ramos industriais intensivos em recursos naturais (devido, em grande medida, s indstrias
alimentares). O Centro era a regio que apresentava a estrutura competitiva industrial mais
29
Note-se, contudo, que mais de 98% das empresas em Portugal tm apenas um estabelecimento que a sede da empresa.
Principal factor de competitividade industrial
Caixa III.6
[ 180 ]
prxima do perfil nacional e o Norte era a nica NUTS II cuja estrutura industrial em termos de
VaB espelhava uma especializao em actividades intensivas em mo-de-obra (em particular, a
indstria do vesturio e a fabricao de txteis), sendo responsvel pela criao de 40% do VaB
industrial da regio (mais 18 p.p. do que a mdia do pas) [Figura III.11].
-20
-10
10
20
30
40
Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R. A.
Aores
R. A.
Madeira
p.p.
PORTUGAL
Recursos
naturais
Mo-de-obra
Economias
de escala
Diferenciao
do produto
Investigao e
Desenvolvimento
a anlise tripartida dos factores de competitividade industrial, considera, para alm das indstrias
intensivas em mo-de-obra e daquelas que assentam nos recursos naturais, uma agregao das
indstrias baseadas em economias de escala, na diferenciao do produto ou em investigao
e desenvolvimento, designando-se factores competitivos avanados. Em termos nacionais, em
2007-2008, mais de metade do VaB industrial do pas era gerado pelas indstrias baseadas em
factores competitivos avanados, o que se reflectia em praticamente metade das sub-regies
nacionais [Figura III.12]. No alentejo Litoral, no Pinhal Litoral e no Baixo Vouga, verificavam-se
as maiores propores de VaB gerado pelas indstrias associadas aos factores competitivos
avanado (85%, 80% e 79%, respectivamente). Em apenas seis NUTS III as indstrias baseadas em
recursos naturais geravam mais de metade do VaB, com particular nfase para o Douro (onde a
indstria das bebidas gerou, em 2007-2008, mais de 40% do VaB industrial da regio), o Baixo
alentejo e a Regio autnoma dos aores (sub-regies onde metade do VaB industrial provinha
das indstrias alimentares). as maiores propores de VaB gerado em indstrias assentes em
mo-de-obra encontravam-se, no Norte, nas NUTS III Tmega (72% de VaB repartido quase equi-
Perfis de competitividade (diferencial da estrutura do VaB
industrial face ao pas), segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS II, 2007-2008
Figura III.11
[ 181 ]
tativamente pela indstria do vesturio, pela indstria do couro e dos produtos do couro e pelo
fabrico de mobilirio e de colches), ave e Cvado (respectivamente 55% e 54% do VaB industrial,
resultante sobretudo da fabricao de txteis e indstria do vesturio) e, no Centro, nas sub-
regies Cova da Beira (69% do valor acrescentado industrial, em que predominava claramente
a fabricao de txteis) e Pinhal Interior Sul (60% do VaB das indstrias transformadoras, com
maior preponderncia das indstrias da madeira e da cortia e suas obras, excepto mobilirio;
fabricao de obras de cestaria e de espartaria).
Tmega
Cova da Beira
Pennsula de Setubal
Alentejo Litoral
Alentejo Central
Minho-Lima
PORTUGAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cvado
Ave
Pinhal Interior
Norte
Entre Douro e Vouga
Alto Trs-os-Montes
Baixo Vouga
Serra da Estrela
Pinhal Interior Sul
Beira Interior Sul
Pinhal Litoral
Baixo Mondego
Lezria do Tejo
Mdio Tejo
Oeste
Grande Porto
Alto
Alentejo
R. A.
Madeira
Grande
Lisboa
Algarve
Baixo Alentejo
Douro
R. A. Aores
Recursos
naturais
Factores competitivos
avanados
Mo-de-obra
Do-Lafes
a Figura III.13 distingue as regies NUTS III de acordo com a proporo de VaB do principal factor
de competitividade (apresentando com um padro mais forte as sub-regies em que o principal
factor de competitividade gerava mais de 50% do VaB industrial regional). Os padres mais leves
revelam sub-regies onde o VaB industrial estava distribudo de forma mais equilibrada entre
os trs principais factores de competitividade o que acontece, no binio 2007-2008, em apenas
cinco NUTS III: o Pinhal Interior Norte e a Serra da Estrela em que a maior proporo de VaB
industrial era gerada por actividades associadas utilizao de mo-de-obra mas no atingia
metade do VaB industrial, o Entre Douro e Vouga e a Lezria do Tejo, com maior importncia
de actividades associadas a factores competitivos avanados, e, finalmente, o alto alentejo em
que as actividades assentes em recursos naturais geravam a maior parte de VaB industrial.
Repartio do VaB das indstrias transformadoras por principal
factor de competitividade industrial, segundo a localizao da
sede da empresa, Portugal e NUTS III, 2007-2008
Figura III.12
[ 182 ]
a leitura da figura revela que a importncia dos factores competitivos avanados em termos de
VaB era mais visvel nas sub-regies do Litoral a Sul do Baixo Mondego, para alm de outras
sub-regies das NUTS II Norte e Centro, verificando-se que em 14 das 30 NUTS III do pas mais
de metade do VaB industrial dependia dos factores competitivos avanados.
50 Km 0
NUTS III
NUTS II
Frequncias:
NUTS III
Recursos naturais
Mo-de-obra
> 50% < 50%
Factores competi tivos
avanados
6 5 14 1 2 2
Em 2007-2008, mais de metade do VAB industrial do pas era gerado pelas indstrias
baseadas em factores competitivos avanados, cerca de pelas indstrias assentes em
recursos naturais e cerca de 22% provinha das indstrias com forte contedo em mo-
de-obra. A anlise dos perfis competitivos regionais evidencia as regies autnomas com
a estrutura do VAB industrial por factor competitivo mais distinta do pas, pelo elevado
Peso do principal factor de competitividade industrial
(em termos de VaB), segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2007-2008
Figura III.13
[ 183 ]
peso que os ramos industriais intensivos em recursos naturais apresentavam nestas
regies (devido, em grande medida, s indstrias alimentares). O Centro era a regio
com a estrutura competitiva industrial mais prxima do perfil nacional e o Norte era a
nica NUTS II cuja estrutura industrial em termos de VAB denotava uma especializao
em actividades intensivas em mo-de-obra (em particular, pela importncia da indstria
do vesturio e da fabricao de txteis).
0
50
100
150
200
250
300
350
Proporo de VAB em indstrias de
factores competitivos avanados
Proporo de VAB em indstrias
de mo-de-obra
Proporo de VAB em indstrias de
recursos naturais
PT =
Serra da Estrela
Douro
Pennsula de
Setbal
Alentejo Litoral
Tmega
Cvado
O contedo tecnolgico da actividade industrial
Uma das caractersticas que permite aferir o desenvolvimento da actividade industrial de um pas
ou regio o contedo tecnolgico associado aos processos produtivos como factor relevante
para a produtividade. a existncia de novas tecnologias no permite apenas que as empresas
se reorganizem e optimizem os seus processos produtivos mas tambm que originem produtos
e servios novos e de maior qualidade (Van der Zee e Brandes, 2007).
a classificao das actividades industriais de acordo com a intensidade tecnolgica (Eurostat,
2009) [anexo III.2] permite avaliar em que medida o valor acrescentado gerado proveniente de
Indicadores de factores de competitividade industrial das
indstrias transformadoras (Portugal = 100), segundo a
localizao da sede da empresa, por NUTS III, 2007-2008
Figura III.14
[ 184 ]
actividades de elevado contedo tecnolgico. No caso de Portugal, em 2007-2008, a proporo
de VaB gerado pelas indstrias de alta tecnologia era de 5%, valor s superado, regionalmente,
pelas empresas sedeadas em Lisboa (8%) e, marginalmente, pelas empresas sedeadas na regio
Norte. as indstrias de mdia-alta tecnologia geravam cerca de 19% do VaB do pas e, neste
caso, destacavam-se o alentejo e Lisboa pelas elevadas propores neste rcio (27% e 24%,
respectivamente). No caso do alentejo, as indstrias de fabricao de produtos qumicos e de
fibras sintticas ou artificiais, excepto produtos farmacuticos contribuam em forte medida
para este rcio e, em Lisboa, o maior contributo resultou da actividade de fabricao de vecu-
los automveis, reboques, semi-reboques e componentes para veculos automveis. Nas regies
autnomas e no algarve, as indstrias com maior intensidade tecnolgica eram praticamente
inexpressivas.
as indstrias de baixa e mdia-baixa tecnologia representavam cerca de trs quartos do VaB
industrial do pas, evidenciando maior expresso relativa nas regies autnomas e no algar-
ve, sendo tambm responsveis por cerca de 80% do VaB das regies Norte e Centro [Figura
III.15].
44%
32%
19%
5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PORTUGAL Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R. A. Aores R. A. Madeira
Baixa tecnologia Mdia-baixa tecnologia Mdia-alta tecnologia Alta tecnologia
Na Figura III.16, em que as sub-regies esto posicionadas de acordo com a repartio do VaB
regional por nvel tecnolgico em 2007-2008, est patente a significativa importncia das in-
dstrias de baixa tecnologia em mais de metade das NUTS III do pas, representando mais de
50% do VaB industrial das empresas sedeadas naquelas sub-regies. a este fenmeno estar
associada a preponderncia, em termos de VaB, das indstrias alimentares, fabricao de
Repartio do VaB das indstrias transformadoras por
nvel tecnolgico, segundo a localizao da sede da
empresa, Portugal e NUTS II, 2007-2008
Figura III.15
[ 185 ]
txteis, vesturio e calado, pasta e papel, bens como indstrias da madeira e da cortia que
representavam, no seu conjunto, cerca de um tero do VaB das indstrias transformadoras ao
nvel nacional.
O alentejo Litoral destacava-se por ser a nica sub-regio em que mais de metade do VaB era
proveniente de indstrias de alta e mdia-alta tecnologia (nomeadamente devido fabricao
de produtos qumicos e de fibras sintticas ou artificiais, excepto produtos farmacuticos). Com
valores muito expressivos de VaB nas indstrias com maior intensidade tecnolgica (ainda que
com propores de VaB abaixo dos 50%), evidenciavam-se ainda o alentejo Central (devido,
sobretudo, ao VaB gerado pela fabricao de equipamento elctrico) e a Pennsula de Setbal
(fabricao de veculos automveis, reboques, semi-reboques e componentes para veculos au-
tomveis). a particular importncia que tinham, no Pinhal Litoral, as indstrias da fabricao de
artigos de borracha e de matrias plsticas, fabrico de outros produtos minerais no metlicos e
fabricao de produtos metlicos, excepto mquinas e equipamentos, determinou que esta fosse
a nica NUTS III do pas claramente especializada em indstrias de mdia-baixa tecnologia.
Minho-Lima
Cvado
Grande Porto Baixo Vouga
Pinhal Litoral
Pinhal Interior Sul
Serra da Estrela
Beira Interior Sul
Cova da
Beira
Grande Lisboa
Pennsula de Setbal
Alentejo Litoral
Alentejo Central
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
PORTUGAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Baixa
tecnologia
Mdia-alta e alta tecnologia
Mdia-baixa tecnologia
Baixa
tecnologia
Mdia-alta e alta tecnologia
Mdia-baixa tecnologia
Ave
Entre Douro e Vouga
Do-Lafes
Oeste
Mdio Tejo
Lezria
do Tejo
ao nvel territorial, a importncia relativa das indstrias de alta e mdia-alta tecnologia pode
ser lida tambm atravs da proporo de pessoal ao servio nas empresas neste tipo de acti-
vidades [Figura III.17]. Sendo o valor nacional de 15,4% neste indicador, ao nvel sub-regional
sobressaem as NUTS III de Lisboa (Grande Lisboa e Pennsula de Setbal), o alentejo Central e o
Baixo Vouga com propores de pessoal ao servio em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia
Repartio do VaB das indstrias transformadoras por
nvel tecnolgico, segundo a localizao da sede da
empresa, Portugal e NUTS III, 2007-2008
Figura III.16
[ 186 ]
a sedeadas a situar-se entre cerca de um quarto e um tero do total de pessoal ao servio das
indstrias transformadoras. a Regio autnoma dos aores, o Tmega e trs sub-regies do
Centro Serra da Estrela, Cova da Beira e Pinhal Interior Sul apresentavam menores valores
para este indicador (abaixo de 4%).
50 Km 0
NUTS III
NUTS II
Frequncias:
NUTS III
Pessoal ao servio (N.)
27 000
6 750
13 500
7 13 6 4
%
PT
] 5 ; 15.4 ]
] 0 ; 5 ]
] 15.4 ; 23 ]
] 23 ; 33 ]
a imagem da Figura III.18 sugere que, em 2007-2008, o nvel de produtividade das indstrias
transformadoras (medido pelo VaB gerado por indivduo empregado) nas sub-regies portugue-
sas estava, em certa medida, associado capacidade de criao de VaB nas indstrias de alta
e mdia-alta tecnologia. Efectivamente, na maioria das NUTS III que apresentavam intensidades
tecnolgicas acima da mdia nacional, os nveis de produtividade superavam tambm o valor
nacional. as excepes verificavam-se nas sub-regies do alentejo Central, Beira Interior Norte
e Minho-Lima em que as produtividades das indstrias transformadoras ficavam aqum do valor
Proporo de pessoal ao servio nas indstrias de alta e
mdia-alta tecnologia, segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2007-2008
Figura III.17
[ 187 ]
nacional, apesar do nvel tecnolgico da actividade industrial ser mais significativo do que a nvel
nacional. Por outro lado, de todas as NUTS III que apresentavam nveis de produtividade das
indstrias transformadoras acima da mdia nacional, apenas no Baixo Mondego e na Lezria do
Tejo a proporo de VaB gerado pelas indstrias de alta e mdia-alta tecnologia ficava aqum do
valor nacional. De facto, cerca de 44% do VaB e apenas 6% das pessoas ao servio das indstrias
transformadoras do Baixo Mondego estavam associados a empresas de fabricao de pasta,
de papel, carto e seus artigos. Esta uma actividade no classificada nas indstrias de alta e
mdia-alta tecnologia mas com elevados nveis de produtividade nesta sub-regio do pas.
Beira Interior Sul
0
12
24
36
48
60
0 10 20 30 40 50 60 70
Proporo de valor acrescentado das indstrias de alta e mdia-alta tecnologia
Pennsula de
Setbal
Grande Lisboa
Alentejo Litoral
PT = 23,2
PT = 24,5
Minho-Lima
Alentejo
Central
Cvado
Grande Porto
Serra da Estrela
%
R.A. Aores
Lezria do
Tejo
Baixo Vouga
Cova da Beira
Do-Lafes
Baixo Mondego
Tmega
R.A. Madeira
V
A
B

p
o
r

i
n
d
i
v
d
u
o

e
m
p
r
e
g
a
d
o

d
a
s

i
n
d
s
t
r
i
a
s

t
r
a
n
s
f
o
r
m
a
d
o
r
a
s
Milhares de euros
Em 2007-2008, a criao de VAB industrial resultava sobretudo das indstrias de baixa
e mdia-baixa tecnologia, tendo a sua expresso mxima nas regies autnomas e no
Algarve, territrios em que as empresas industriais de alta e mdia-alta tecnologia esta-
vam pouco implantadas. As indstrias tecnologicamente mais intensivas tinham maior
importncia nas sub-regies Alentejo Litoral, Alentejo Central, Pennsula de Setbal, Baixo
Vouga, Beira Interior Norte, Grande Porto e Grande Lisboa.
Proporo de VaB das indstrias de alta e mdia-alta tecnologia e
produtividade das indstrias transformadoras, segundo a localizao
da sede da empresa, por NUTS III, 2007-2008
Figura III.18
[ 188 ]
As produtividades das indstrias transformadoras (medidas pelo VAB gerado por indi-
vduo empregado) estavam de alguma forma associadas presena e gerao de VAB
das indstrias de alta e mdia-alta tecnologia. Assim, na maioria das NUTS III que apre-
sentavam intensidades tecnolgicas acima da mdia nacional, os nveis de produtividade
superavam tambm o valor nacional.
0
50
PT = 100
150
200
250
300
Proporo de VAB em
indstrias de baixa tecnologia
Proporo de VAB em
indstrias de mdia-baixa
tecnologia
Proporo de VAB em
indstrias de alta
e mdia-alta tecnologia
Proporo de pessoal ao
servios nas indstrias de alta
e mdia-alta tecnologia
Serra da Estrela
Beira Interior Sul
Alentejo Litoral
Pennsula de
Setbal
Alentejo Litoral
Pinhal Litoral
Serra da
Estrela
Serra
Estrela

Indicadores de contedo tecnolgico das indstrias
transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao da
sede da empresa, por NUTS III, 2007-2008
Figura III.19
[ 189 ]
III.2. A dinmica do tecido produtivo industrial
Autonomia financeira das empresas: Capital prprio / Total do activo lquido
Coeficiente capital-emprego das empresas das indstrias transformadoras: Imobiliza-
do corpreo e incorpreo lquidos das empresas das indstrias transformadoras / Pessoal
ao servio nas empresas das indstrias transformadoras
proporo de empresas das indstrias transformadoras: (Nmero de empresas das
indstrias transformadoras / Total de empresas) x 100
proporo de nascimentos de empresas em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia:
(Nascimentos de empresas em indstrias de alta e mdia alta tecnologia / Nascimentos
de empresas das indstrias transformadoras) x 100
proporo de pessoal ao servio nas empresas maioritariamente estrangeiras: (Em-
prego das empresas com participao de capital estrangeiro superior a 50% / Emprego
das empresas) x 100
proporo de sociedades no total de empresas: (Nmero de sociedades / Nmero de
empresas) x 100
proporo do valor acrescentado bruto das empresas industriais maioritariamente
estrangeiras: (VaB das empresas com participao de capital estrangeiro superior a 50%
/ VaB das empresas das indstrias transformadoras) x 100
Solvabilidade das empresas: Capital prprio / (Passivo + acrscimos e diferimentos do
passivo)
Taxa de natalidade das empresas das indstrias transformadoras: (Nascimentos das
empresas das indstrias transformadoras / Empresas activas das indstrias transforma-
doras) x 100
Taxa de sobrevivncia (a dois anos) das empresas: (Empresas activas nascidas em n-2
/ Nascimentos de empresas em n-2) x 100
Taxa de valor acrescentado bruto das empresas das indstrias transformadoras:
(VaB a preos de mercado das empresas das indstrias transformadoras / Produo das
empresas das indstrias transformadoras) x 100
[ 190 ]
a criao de VaB industrial est associada a caractersticas produtivas que diferem das restan-
tes actividades econmicas. a anlise incide nas caractersticas do tecido produtivo industrial
e na forma como se distingue das restantes actividades econmicas, com dinmicas territoriais
diferenciadas, associadas a lgicas distintas de localizao empresarial e de funcionamento do
aparelho produtivo. Para alm do tipo de constituio jurdica, da dimenso do quadro de pessoal
e da origem do capital, importa analisar as diferentes expresses territoriais da dinmica de
criao e sobrevivncia das unidades empresariais, bem como a vitalidade econmico-financeira
do tecido industrial.
A caracterizao e a concentrao territorial das empresas industriais
Em 2008, de um total de 1 096 255 empresas do sector empresarial no financeiro estabeleci-
das em Portugal, cerca de 7% tinham como actividade principal a indstria transformadora. as
regies Norte e Centro concentravam a maioria das unidades industriais do pas (cerca de 48%,
no Norte e 24%, no Centro), concluindo-se a partir da leitura da Figura III.20 que se concentravam
nestas regies os municpios onde as unidades industriais tinham uma maior implantao. Em
particular, sobressaa, na regio Norte, um conjunto de municpios contguos pertencendo s
sub-regies do ave e do Tmega onde as indstrias transformadoras tinham maior importncia
relativa no total dos respectivos tecidos empresariais, nomeadamente, Paos de Ferreira (27,9%),
Felgueiras (23,8%), Vizela (21,4%), Paredes (20,9%) e Fafe (19,8%). Para alm destes municpios,
evidenciam-se tambm outros municpios nortenhos: Barcelos (26%), Oliveira de azemis (20,2%),
Lousada (17,7%), entre outros. Na regio Centro, os municpios com maior intensidade de uni-
dades industriais estavam mais dispersos no territrio, sendo de salientar alcanena (17,7% de
empresas industriais), Vila Velha de Rdo (17%) e gueda (16%).
a implantao do tecido industrial era menor em todos os municpios da costa Sul do algarve,
nos municpios do Sul da Grande Lisboa e ainda na costa Litoral da Pennsula de Setbal. Nestes
municpios, as unidades industriais representavam menos do que 5% do tecido empresarial a
sedeado.
[ 191 ]
50 Km 0
Frequncias:
Municpios
Municpio
NUTS II
] 14 ; 28 ]
] 7.3 ; 14 ]
PT
] 0 ; 5 ]
] 5 ; 7.3 ]
%
40 115 133 20
No conjunto das empresas no financeiras em Portugal, predominavam as empresas individuais,
representando, em 2008, 68% do total de unidades empresariais. No caso das empresas classi-
ficadas nas indstrias transformadoras, a forma jurdica de constituio diferia bastante desta
situao, uma vez que as sociedades representavam mais de metade destas empresas. maior
importncia relativa do nmero de sociedades nas indstrias transformadoras (comum a todas
as regies NUTS II do pas) no sero alheias as caractersticas subjacentes criao de uma
unidade empresarial fabril, em que o investimento inicial em equipamento mais facilmente
atendvel atravs da unio de capital proveniente de diversos proprietrios.
Em termos regionais, as sociedades tinham mais expresso no tecido industrial da Regio
autnoma da Madeira (61%), enquanto a Regio autnoma dos aores apresentava, ao nvel
industrial, a menor proporo de sociedades (30%) [Figura III.21].
Proporo de empresas das indstrias transformadoras, segundo a
localizao da sede da empresa, por municpio, 2008
Figura III.20
[ 192 ]
32
30
38
44
51
52
53
55
61
0 10 20 30 40 50 60
R. A. Aores
Algarve
Alentejo
Centro
PORTUGAL
Lisboa
Norte
R. A. Madeira
%
Total
No tecido empresarial portugus, predominam as micro e pequenas empresas [Caixa III.7],
verificando-se que, em 2008, cerca de 95% das unidades empresarias no financeiras tinham
menos de 10 pessoas ao servio (consideradas microempresas) e 4% empregavam entre 10 e 49
trabalhadores (pequenas empresas). No caso das empresas das indstrias transformadoras, a
dimenso mdia em termos de pessoal ao servio, era maior, j que apenas 82% das empresas
eram consideradas microempresas e 15% pequenas empresas. adicionalmente, 3% das empresas
industriais eram unidades mdias (tinham no quadro de pessoal entre 50 e 249 indivduos) e
uma percentagem residual (0,3%) eram grandes empresas (com mais de 250 trabalhadores).
O INE divulga os principais resultados sobre as pequenas e mdias empresas (PME) em
Portugal de acordo com a definio de micro, pequenas e mdias empresas constante da
Recomendao da Comisso Europeia 2003/361/CE de 6 de Maio de 2003, a qual con-
sidera, para alm do nmero de pessoas ao servio, o volume de negcios gerado pela
empresa e o valor total do balano anual.
No decorrer da presente anlise, as referncias a micro, pequenas e mdias empresas
tm apenas em considerao o escalo de pessoal ao servio em que as empresas esto
classificadas, no coincidindo na ntegra com a definio prevista na Recomendao da
Comisso.
Proporo de sociedades no total de empresas, total e
indstrias transformadoras, segundo a localizao da sede
da empresa, Portugal e NUTS II, 2008
Figura III.21
Definio de micro, pequenas e mdias empresas
Caixa III.7
[ 193 ]
Neste contexto, em 2008, pouco mais de metade do pessoal ao servio nas empresas das inds-
trias transformadoras do territrio nacional estava empregado em micro e pequenas empresas,
sendo as mdias empresas responsveis por 30% da mo-de-obra e as grandes empresas por
19% dos trabalhadores. ao nvel regional, a importncia das micro e pequenas empresas indus-
triais, em termos de criao de emprego, era mais expressiva no algarve (regio onde 89% dos
trabalhadores dependiam de micro e pequenas empresas e, em particular, onde quase metade
da mo-de-obra trabalhava em microempresas) e tambm na Regio autnoma da Madeira (75%
do pessoal ao servio). a regio de Lisboa apresentava, para as actividades transformadoras, a
maior proporo de grandes empresas (0,5% do total de empresas) e de pessoal ao servio em
grandes empresas (31% do pessoal ao servio)
30
[Figura III.22].
20%
31%
30%
19%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PORTUGAL Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R. A. Aores R. A. Madeira
Menos de 10 10 - 49 50 - 249 250 ou mais
a crescente integrao da economia portuguesa com as economias internacionais tem permitido
que Portugal constitua uma opo para a deslocalizao de actividades das empresas estran-
geiras que procuram caractersticas que a economia e o territrio portugus proporcionam. ao
estabelecimento de filiais estrangeiras no pas est associada a capacidade de criao de empre-
go, a possibilidade de entrada de novas tecnologias e de novas formas de gesto, bem como o
potencial aumento de procura de bens de consumo intermdio produzidos internamente.
Repartio do pessoal ao servio nas empresas industriais
por escalo de dimenso de pessoal ao servio, segundo a
localizao da sede da empresa, Portugal e NUTS II, 2008
Figura III.22
30
No caso de Lisboa, este rcio poder ser influenciado de forma mais vincada pelo facto de algumas grandes empresas
estarem sedeadas na capital do pas, apesar dos seus estabelecimentos poderem estar localizados noutra regio.
[ 194 ]
Em Portugal, em 2008, cerca de 0,5% das empresas no financeiras eram maioritariamente es-
trangeiras, sendo responsveis por 8% do pessoal ao servio e 16,6% do VaB gerado. No caso
das indstrias transformadoras, a penetrao de capital estrangeiro era superior, verificando-se
que, ao nvel nacional, a proporo de pessoal ao servio atingia 13,9% e o VaB gerado 23,8%.
Na regio de Lisboa, mais de um quarto (27,7%) do emprego nas indstrias transformadoras
dependia de capital estrangeiro e no alentejo esta proporo atingia 21,8%. a proporo de
emprego gerado por empresas maioritariamente estrangeiras era mais baixa no algarve e resi-
dual na Regio autnoma da Madeira [Figura III.23].
8,0
0,3
3,6
9,0
9,4
13,8
13,9
21,8
27,7
0 5 10 15 20 25 30
R. A. Madeira
Algarve
R. A. Aores
Norte
Centro
PORTUGAL
Alentejo
Lisboa
%
Total
Fonte: INE, I.P., Estatsticas Filiais de Empresas Estrangeiras (FaTS).
a imagem territorial da intensidade de valor acrescentado bruto gerado pelas empresas indus-
triais maioritariamente estrangeiras mostrava, em 2008, valores mais altos nas sub-regies da
rea Metropolitana de Lisboa e do alentejo [Figura III.24]. a penetrao de capital estrangeiro
era mais intensa nas sub-regies alentejo Litoral (65,7%), Pennsula de Setbal (46,6%) e alentejo
Central (43,4%). a Grande Lisboa, o Do-Lafes, o Minho-Lima, a Beira Interior Norte, a Lezria
do Tejo, o Baixo Vouga e o alto alentejo superavam tambm a mdia nacional (23,8%) neste
indicador.
Proporo de pessoal ao servio nas empresas maioritariamente
estrangeiras, total e indstrias transformadoras, segundo a localizao
da sede da empresa, Portugal e NUTS II, 2008
Figura III.23
[ 195 ]
23,8
0 15 30 45 60 75
Serra da Estrela
R. A. Madeira
Algarve
Tmega
Alto Trs-os-Montes
Cova da Beira
Pinhal Interior Sul
Cvado
Douro
Beira Interior Sul
Baixo Alentejo
Entre Douro e Vouga
R. A. Aores
Oeste
Pinhal Litoral
Mdio Tejo
Ave
Grande Porto
Baixo Mondego
PORTUGAL
Alto Alentejo
Baixo Vouga
Lezria do Tejo
Minho-Lima
Do-Lafes
Grande Lisboa
Alentejo Central
Pennsula de Setbal
Alentejo Litoral
%
NUTS II
NUTS III
] 34 ; 66 ]
] 23.8 ; 34 ]
] 10 ; 23.8 ]
[ 0 ; 10 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
3 7 10 10
Fonte: INE, I.P., Estatsticas das Filiais de Empresas Estrangeiras (FaTS).
Em 2008, a proporo de empresas da indstria transformadora era maior nas regies
Norte e Centro, nomeadamente, num conjunto de municpios das sub-regies do Ave e do
Tmega. Nos municpios da regio Centro, a incidncia territorial das empresas industriais
era mais dispersa, destacando-se Alcanena, Vila Velha de Rdo e gueda.
A caracterizao do tecido produtivo industrial salientava a expresso das micro e peque-
nas empresas industriais, em termos de emprego, no Algarve e na Regio Autnoma da
Madeira e uma proporo residual de emprego gerado por empresas maioritariamente
estrangeiras. A regio de Lisboa apresentava, para as actividades transformadoras, a
maior proporo de pessoal ao servio em grandes empresas e, ao mesmo tempo, mais
de um quarto do emprego das empresas industriais localizadas em Lisboa correspondia
a empresas com capital maioritariamente estrangeiro.
Em 2008, a proporo de VAB gerado pelas empresas industriais maioritariamente es-
trangeiras era maior nas sub-regies da rea Metropolitana de Lisboa e do Alentejo.
Proporo do valor acrescentado bruto das empresas industriais
maioritariamente estrangeiras, segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.24
[ 196 ]
0
50
100
150
200
250
300
Proporo de empresas das
indstrias transformadoras
Proporo de sociedades no
total de empresas
Proporo de pessoal ao
servio nas empresas
maioritariamente estrangeiras
Proporo de VAB nas
empresas maioritariamente
estrangeiras
PT =
Ave
R. A. Aores
Alentejo Central
Alentejo Litoral
Algarve
Ave
Serra da
Estrela
Serra da
Estrela
Fonte: INE, I.P., Sistema de Contas Integradas das Empresas e Estatsticas das Filiais de Empresas Estrangeiras (FaTS).
A dinmica empresarial na indstria
a necessidade de resposta e adaptao s diferentes dinmicas dos mercados de procura e
oferta de produtos est na base da reorganizao e renovao das estruturas produtivas. O em-
preendedorismo entendido como factor importante na introduo de processos e tecnologias
inovadoras, potenciando as condies para o aumento da produtividade e da criao de novos
empregos nas regies. Neste sentido, importa analisar a expresso territorial da demografia de
empresas nas actividades industriais atravs de indicadores de natalidade e de sobrevivncia
[Caixa III.8].
Indicadores de caracterizao do tecido empresarial das indstrias
transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao da sede da
empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.25
[ 197 ]
a Demografia das Empresas tem por objectivo a caracterizao dos movimentos de-
mogrficos de empresas, relativos a nascimentos, mortes e sobrevivncia, e da varivel
pessoal ao servio associada a estes movimentos, para os diferentes sectores de actividade
econmica, categorias de forma jurdica e classes de dimenso de pessoal remunerado.
Com base em populaes de empresas para um perodo de trs anos consecutivos, cuja
informao provem do Sistema de Contas Integradas das Empresas, este estudo estats-
tico procede anualmente identificao das empresas que iniciam ou encerram a sua
actividade, do ponto de vista econmico, no Continente e Regies autnomas dos aores
e da Madeira, cruzando para o efeito, as populaes de diferentes anos. Dos conjuntos
de empresas assim obtidos, so eliminadas as unidades que resultam de fenmenos em-
presariais tais como fuses, cises e reestruturaes, de forma a obter as populaes de
nascimentos reais, mortes reais e empresas sobreviventes para o ano de referncia.
a populao alvo (universo de referncia) constituda pelas empresas que exercem uma
actividade econmica enquadrada nas seces a a S da CaE Rev. 3, excepto a seco O.
(Eurostat, 2007)
Em 2008, a taxa de natalidade das empresas das indstrias transformadoras era de 7,3%, va-
lor que ficava aqum do valor para o total da economia (14,2%). as diferenas neste indicador
entre as empresas das indstrias transformadoras e o total da economia eram comuns s sete
regies NUTS II. Considerando as actividades transformadoras, em termos regionais, apenas o
Centro e o alentejo apresentavam taxas de natalidade com valores abaixo do nacional (5,6% e
6,3%, respectivamente). as regies autnomas apresentavam o maior dinamismo na criao de
empresas industriais e, no Norte, regio mais industrial do pas, a taxa de natalidade destas
empresas situava-se em 7,9%, ou seja, 0,6 pontos percentuais (p.p.) acima do valor nacional.
Mas se o dinamismo na criao de empresas nas indstrias transformadoras ficava aqum do
total da economia, verificava-se, em 2008, que as empresas industriais apresentavam um desem-
penho mais positivo do que o conjunto da economia, quando avaliado pela taxa de sobrevivn-
cia a dois anos. Efectivamente, dois anos aps serem criadas, 64,6% das empresas industriais
mantinham-se activas, enquanto apenas 54,1% das empresas do total da economia sobreviviam.
a regio de Lisboa apresentava o valor mais baixo na taxa de sobrevivncia a dois anos das
empresas industriais (58,8%, nico valor abaixo da mdia nacional), apesar de apresentar um
dos maiores rcios regionais no que respeita natalidade. a par do dinamismo mostrado no
Demografia das Empresas
Caixa III.8
[ 198 ]
que respeita taxa de natalidade, tambm no caso da sobrevivncia de empresas, as regies
autnomas mostravam desempenhos positivos, exibindo as maiores taxas de sobrevivncia
[Figura III.26 e Figura III.27].
14,2
5,6
6,3
7,3
7,8
7,9
8,1
8,6
8,7
0 4 8 12 16 20
Centro
Alentejo
PORTUGAL
Algarve
Norte
Lisboa
R. A. Madeira
R. A. Aores
%
Total
54,1
58,8
64,6
65,5
65,6
66,1
66,7
68,0
69,0
0 20 40 60 80
Lisboa
PORTUGAL
Alentejo
Centro
Norte
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
%
Total
a anlise sub-regional das dinmicas de criao e sobrevivncia das empresas industriais em 2008
confirma que as NUTS III onde a intensidade de criao de empresas era maior no coincidiam
necessariamente com aquelas em que a taxa de sobrevivncia (a dois anos) era mais elevada.
assim acontecia na Pennsula de Setbal, onde a taxa de natalidade era a mais elevada do pas
(9,1%) mas tambm onde a taxa de sobrevivncia a dois anos foi das mais baixas ao nvel na-
cional (57,8%). Uma situao semelhante ocorria no alentejo Litoral (taxa de natalidade quase
dois p.p. acima do valor nacional e segunda taxa de sobrevivncia mais reduzida do pas). Por
outro lado, com taxas de natalidade aqum do valor nacional e taxas de sobrevivncia (a dois
anos) superiores ao valor do pas, encontravam-se as sub-regies nortenhas do Minho-Lima, Entre
Douro e Vouga e alto Trs-os-Montes, as NUTS III Pinhal Litoral, Pinhal Interior Norte, Serra da
Estrela, Do-Lafes e Baixo Vouga, no Centro e, no alentejo, a Lezria do Tejo e o Baixo alentejo.
a comparao da Figura III.28 com a Figura III.29, associadas a estes indicadores demogrficos,
reala ainda que eram algumas das sub-regies do Norte, onde as indstrias transformadoras
tinham maior implantao, que apresentavam os resultados mais encorajadores nos indicadores
de natalidade e sobrevivncia das empresas industriais: Tmega, ave e Cvado. No restante ter-
ritrio nacional, tambm as regies autnomas e o algarve assinalavam valores acima da mdia
do pas para ambos os indicadores. Em termos opostos, a Beira Interior Sul exibia os resultados
mais baixos para ambos os indicadores.
Taxa de natalidade das empresas,
indstrias transformadoras e total,
segundo a localizao da sede da
empresa, Portugal e NUTS II, 2008
Taxa de sobrevivncia (a dois anos) das
empresas, indstrias transformadoras e total,
segundo a localizao da sede da empresa,
Portugal e NUTS II, 2008
Figura
III.26
Figura
III.27
[ 199 ]
NUTS II
NUTS III
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
8 3 11 8
%
PT
[ 4 ; 6 ]
] 6 ; 7.3 ]
] 7.3 ; 8 ]
] 8 ; 10 ]

NUTS II
NUTS III
] 69 ; 73 ]
] 64.6 ; 69 ]
] 59 ; 64.6 ]
] 52 ; 59 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
7 10 9 4
Sendo as actividades de alta e mdia-alta tecnologia potenciadoras de melhores resultados em
termos de produtividade e criao de VaB, interessa avaliar o dinamismo do tecido empresarial
a operar nestes ramos de actividade. Um indicador auxiliar nessa avaliao a proporo de
nascimentos de empresas em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia no total de empresas da
indstria transformadora. Em 2008, o valor mdio do pas neste rcio foi de 6,3%. a anlise ao
nvel sub-regional evidencia valores mais expressivos na Beira Interior Sul (15,8%), no alentejo
Central (14,1%) e na Grande Lisboa (12,4%). No Norte, as sub-regies do Cvado, ave e Tmega,
no Centro, as NUTS III centrais e ainda a Regio autnoma dos aores exibiam as propores
mais reduzidas na criao de empresas em indstrias de alta e mdia-alta tecnologia. Refira-
se que, como foi analisado atrs, estas sub-regies apresentavam tambm menor intensidade
tecnolgica nas actividades industriais a sedeadas [Figura III.30].
Taxa de natalidade das empresas das
indstrias transformadoras, segundo a
localizao da sede da empresa,
por NUTS III, 2008
Taxa de sobrevivncia (a dois
anos) das empresas das indstrias
transformadoras, segundo a localizao
da sede da empresa, por NUTS III, 2008
Figura
III.28
Figura
III.29
[ 200 ]
6,3
0 4 8 12 16
Pinhal Interior Sul
Serra da Estrela
Ave
Tmega
Cova da Beira
R. A. Aores
Cvado
Entre Douro e Vouga
Alto Trs-os-Montes
Oeste
Douro
Alentejo Litoral
Baixo Vouga
Alto Alentejo
Minho-Lima
Pinhal Litoral
PORTUGAL
Baixo Alentejo
R. A. Madeira
Algarve
Lezria do Tejo
Baixo Mondego
Do-Lafes
Mdio Tejo
Pennsula de Setbal
Grande Porto
Grande Lisboa
Alentejo Central
Beira Interior Sul
%
NUTS II
NUTS III
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
3 9 10 8
%
PT
[ 0 ; 3 ]
] 3 ; 6.3 ]
] 6.3 ; 10 ]
] 10 ; 16 ]
A anlise sub-regional das dinmicas de criao e sobrevivncia de empresas industriais,
em 2008, revela que as NUTS III onde a intensidade de criao de empresas era maior no
coincidiam necessariamente com aquelas em que a taxa de sobrevivncia (a dois anos)
era mais elevada. Esta situao verificava-se, em particular, na Pennsula de Setbal e
no Alentejo Litoral, sub-regies que exibiam elevadas taxas de natalidade e baixas taxas
de sobrevivncia. Os resultados da demografia de empresas sugerem ainda que eram
sub-regies do Norte, em que as indstrias transformadoras tinham maior implantao,
que conciliavam, simultaneamente, taxas de natalidade e de sobrevivncia das empresas
industriais superiores ao valor de Portugal: Tmega, Ave e Cvado.
Proporo de nascimentos de empresas em indstrias de alta e mdia-alta
tecnologia, segundo a localizao da sede da empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.30
[ 201 ]
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
Taxa de natalidade das empresas Taxa de sobrevivncia (a dois anos)
das empresas
Proporo de nascimentos de
empresas em indstrias de alta e
mdia-alta tecnologia
PT =
Pennsula de Setbal
Beira Interior Sul
Beira Interior Sul
Beira Interior Sul
Minho-Lima
Pinhal Interior Sul
Serra da Estrela
A sustentabilidade econmico-financeira das empresas industriais
a vitalidade da actividade industrial numa regio ou pas assenta, para alm do dinamismo as-
sociado demografia das empresas, na robustez econmico-financeira do tecido empresarial.
alguns rcios econmico-financeiros permitem sintetizar a sustentabilidade das empresas em
termos de capacidade de criao de valor acrescentado por cada unidade produzida, de estru-
tura do aparelho produtivo (se est mais dependente de mo-de-obra ou do investimento em
capital), ou de estrutura de financiamento (assente em capitais prprios ou mais dependente
do recurso a capitais alheios).
a taxa de valor acrescentado bruto mede a capacidade que as empresas tm de criar valor acres-
centado por cada unidade produzida. Em 2008, as empresas portuguesas (incluindo todos os
ramos de actividade cobertos pelo SCIE) apresentavam uma taxa mdia de 34,3%, valor que era
superado em todas as NUTS II com excepo de Lisboa (32,8%), em particular devido ao baixo
valor registado na sub-regio Pennsula de Setbal (30,4%) [Figura III.32].
No caso das empresas das indstrias transformadoras, o valor mdio nacional da taxa de valor
acrescentado bruto era menor, situando-se em 24,0%, o que significava que os consumos in-
termdios (bens e servios consumidos no processo de produo, excluindo os activos fixos)
tinham maior expresso do que no conjunto da economia.
Indicadores de dinmica empresarial nas indstrias transformadoras
(Portugal=100), segundo a localizao da sede da empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.31
[ 202 ]
34,3
18,5
22,9
22,9
24,0
27,1
27,6
34,7
38,9
0 15 30 45 60
Lisboa
R. A. Aores
Alentejo
PORTUGAL
Centro
Norte
Algarve
R. A. Madeira
%
Total
as sub-regies industriais do Tmega e do ave estavam entre as NUTS III com valores mais ele-
vados na taxa de valor acrescentado bruto das empresas industriais, o mesmo acontecendo com
as sub-regies da Cova da Beira, Pinhal Interior Norte e Pinhal Interior Sul. O alentejo Litoral e
as sub-regies de Lisboa apresentavam os valores mais baixos neste indicador, no atingindo
os 20% [Figura III.33].
Taxa de valor acrescentado bruto das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao da sede da
Figura III.32
[ 203 ]
24,0
0 10 20 30 40
Alentejo Litoral
Grande Lisboa
Pennsula de Setbal
Do-Lafes
Minho-Lima
Mdio Tejo
R. A. Aores
Alto Alentejo
PORTUGAL
Beira Interior Sul
Lezria do Tejo
Alto Trs-os-Montes
Grande Porto
Oeste
Baixo Alentejo
Douro
Entre Douro e Vouga
Serra da Estrela
Baixo Vouga
Pinhal Litoral
Cvado
Baixo Mondego
Alentejo Central
Pinhal Interior Sul
Ave
Tmega
Algarve
Cova da Beira
R. A. Madeira
%
NUTS II
NUTS III
%
PT
] 15 ; 20 ]
] 20 ; 24.0 ]
] 24.0 ; 30 ]
] 30 ; 39 ]
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
8 13 6 3
O coeficiente capital-emprego um indicador que permite medir a intensidade de capital das
empresas de um ramo de actividade (em relao intensidade de mo-de-obra). O rcio mede
o volume de imobilizado afecto produo por cada pessoa ao servio e, portanto, indica o
grau de automatizao de uma unidade produtiva ou ramo de actividade. No ano de 2008, o
valor mdio para o total da economia portuguesa era de 45,5 milhares de euros resultando, em
termos regionais dos valores mais elevados da Regio autnoma da Madeira (81,4 milhares de
euros) e de Lisboa (66,1 milhares de euros) por oposio s regies do Norte (30,7 milhares de
euros) e Centro (30,9 milhares de euros), menos intensivas em capital [Figura III.34].
Para o mesmo ano, o panorama nas indstrias transformadoras era claramente distinto, as-
sumindo os ramos de actividade industriais um perfil mais intensivo em mo-de-obra (o valor
mdio nacional do coeficiente capital-emprego era de 34,2 milhares de euros) mas com gran-
des contrastes regionais, devido ao tipo de indstria com mais significado em cada regio.
O algarve e a regio Norte eram as nicas NUTS II a apresentar um rcio abaixo do valor mdio
nacional (17,7 e 22,4 milhares de euros, respectivamente), por oposio s regies de Lisboa e
do alentejo, mais intensivas em capital (62,8 e 50,8 milhares de euros, respectivamente).
Taxa de valor acrescentado bruto das empresas das indstrias
transformadoras, segundo a localizao da sede da empresa, por
NUTS III, 2008
Figura III.33
[ 204 ]
45,5
17,7
22,4
34,2
36,7
37,9
48,3
50,8
62,8
0 20 40 60 80
Algarve
Norte
PORTUGAL
Centro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Alentejo
Lisboa
Milhares
de euros
Total
Os contrastes regionais esto patentes na Figura III.35 onde sobressaem, a Norte, as sub-regies
limtrofes do Grande Porto exibindo alguns dos valores mais baixos no coeficiente capital-
emprego: Tmega (11,8 milhares de euros), Cvado (14,4), ave (20,6) e Entre Douro e Vouga
(21,2). Tambm no Centro se distinguiam, pelos valores baixos, as NUTS III Cova da Beira (16,6),
Serra da Estrela (18,5) e Pinhal Interior Norte (21,9). Note-se que a maioria destas sub-regies
j tinha sido salientada pela importncia na economia regional da criao de VaB industrial em
ramos intensivos em mo-de-obra (veja-se Figura III.12).
a Sul, com excepo do algarve, todas as sub-regies apresentavam um coeficiente capital-
emprego acima da mdia nacional, sobressaindo o alentejo Litoral (94,4 milhares de euros) e
o alto alentejo (75,8) como as NUTS III mais intensivas em capital.
Coeficiente capital-emprego das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao da sede da
Figura III.34
[ 205 ]
Mil hares de euros
PT
] 11 ; 22 ]
] 22 ; 34.2 ]
] 34.2 ; 62 ]
] 62 ; 95 ]
NUTS II
NUTS III
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
4 12 6 8
34,2
0 25 50 75 100
Tmega
Cvado
Cova da Beira
Algarve
Serra da Estrela
Ave
Entre Douro e Vouga
Pinhal Interior Sul
Oeste
Grande Porto
Do-Lafes
Mdio Tejo
PORTUGAL
Baixo Alentejo
Minho-Lima
Pinhal Litoral
R. A. Madeira
Baixo Vouga
Alentejo Central
Alto Trs-os-Montes
Lezria do Tejo
R. A. Aores
Douro
Grande Lisboa
Beira Interior Sul
Baixo Mondego
Pennsula de Setbal
Alto Alentejo
Alentejo Litoral
%
a anlise da estrutura de financiamento das empresas industriais portuguesas permite salien-
tar uma situao financeira com maior autonomia em relao aos capitais alheios do que no
conjunto dos sectores da economia, facto que est reflectido, para Portugal, nos valores mais
elevados dos indicadores de autonomia financeira e de solvabilidade das empresas industriais,
em 2008. Esta situao verificava-se em todas as regies NUTS II, com excepo do algarve e
da Regio autnoma da Madeira, regies cujas empresas apresentavam, nos ramos industriais,
menor peso dos capitais prprios, quer em relao s responsabilidades assumidas (solvabilida-
de), quer em relao ao activo lquido (autonomia financeira). Considerando exclusivamente as
empresas industriais, a Regio autnoma dos aores, de forma mais expressiva, mas tambm
Lisboa e o Centro, eram as NUTS II que apresentavam os valores mais elevados nos rcios de
solvabilidade e de autonomia financeira, reflectindo um tecido empresarial industrial com maior
independncia em relao aos credores, bem como uma maior utilizao dos capitais prprios
para financiamento dos activos [Figura III.36 e Figura III.37].
Coeficiente capital-emprego das empresas das indstrias
transformadoras, segundo a localizao da sede da empresa, por
NUTS III, 2008
Figura III.35
[ 206 ]

0,28
0,24
0,32
0,34
0,35
0,36
0,37
0,37
0,44
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
Algarve
R. A. Madeira
Alentejo
Norte
PORTUGAL
Lisboa
Centro
R. A. Aores
N.
Total

0,40
0,32
0,46
0,52
0,53
0,56
0,58
0,59
0,80
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2
Algarve
R. A. Madeira
Alentejo
Norte
PORTUGAL
Lisboa
Centro
R. A. Aores
N.
Total
Os resultados dos indicadores de sustentabilidade econmico-financeira das empresas da
indstria transformadora realam que algumas das sub-regies mais intensivas em mo-
de-obra apresentavam os valores mais elevados nas taxas de valor acrescentado bruto:
Tmega, Ave, Cova da Beira, Pinhal Interior Norte e Algarve. Pelo contrrio, a Pennsula
de Setbal e o Alentejo Litoral exibiam uma estrutura produtiva mais intensiva em capital
mas menor capacidade de criar valor acrescentado por cada unidade produzida.
A Regio Autnoma dos Aores, de forma mais expressiva, mas tambm Lisboa e o Centro,
eram as NUTS II que apresentavam os valores mais elevados nos rcios de solvabilidade
e autonomia financeira, reflectindo um tecido empresarial industrial com maior indepen-
dncia em relao aos credores, bem como uma maior utilizao dos capitais prprios
para financiamento dos activos.
autonomia financeira das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao
Solvabilidade das empresas, indstrias
transformadoras e total, segundo a localizao
Figura
III.36
Figura
III.37
[ 207 ]
0
50
100
150
200
250
300
Taxa de valor
acrescentado bruto
Coeficiente capital-
emprego
Autonomia financeira Solvabilidade
PT =
R. A. Madeira
Tmega
Alentejo Litoral
Alentejo Litoral
Alentejo Litoral
Alentejo Litoral
Alto Alentejo
Alto Alentejo

Indicadores de sustentabilidade econmico-financeira nas
indstrias transformadoras (Portugal = 100), segundo a localizao
da sede da empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.38
[ 208 ]
III.3. A orientao exportadora de bens das regies portuguesas
proporo de exportaes de bens de alta tecnologia: (Exportaes de bens de alta
tecnologia / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes de mquinas e aparelhos e material elctrico: (Exportaes
de mquinas e aparelhos e material elctrico / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes de material de transporte: (Exportaes de material de
transporte / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes de matrias txteis e suas obras: (Exportaes de matrias
txteis / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes de metais comuns e suas obras: (Exportaes de metais
comuns e suas obras / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes para fora dos pases da UE27: (Exportaes para fora dos
pases da UE27 / Total de exportaes) x 100
proporo de exportaes para os pases da UE27: (Exportaes para os pases da UE27
/ Total de exportaes) x 100
Relao entre o valor das exportaes e o volume de negcios das empresas: Expor-
taes das empresas / Volume de negcios das empresas
Repartio das exportaes para a UE27 por pas de destino: (Exportaes para o pas
de destino / Total de exportaes para a UE27) x 100
Repartio das exportaes para fora da UE27 por grupos de pases de destino: (Ex-
portaes para o grupo de pases/total de exportaes para fora da UE27) x 100
Taxa de cobertura das importaes pelas exportaes: (Exportaes / Importaes)
x 100
a dinmica empresarial de uma regio reflecte-se, entre outras caractersticas, na capacidade
que as unidades empresariais tm de colocar os seus bens e servios em mercados que extra-
vasam as fronteiras nacionais. Sendo Portugal uma economia pequena no contexto europeu e
mundial, a penetrao nos mercados externos tender a contribuir para o acrscimo do volume
[ 209 ]
de produo, potenciando a diferenciao de produtos e o aumento da qualidade como resposta
s necessidades de um mercado mais concorrencial.
Tendo as indstrias transformadoras um papel preponderante no designado sector de bens tran-
saccionveis, importa analisar em que medida o volume de negcios das empresas industriais
proveniente do escoamento de produtos para outros pases e se existe um padro regional
de concretizao das relaes empresariais com o estrangeiro.
a Figura III.39 apresenta o rcio entre as exportaes das empresas industriais sedeadas em
cada sub-regio e o volume de negcios gerado por estas empresas. Em 2008, o valor nacional
deste indicador era 35%. Em termos sub-regionais, destacavam-se as NUTS III mais prximas do
Litoral a Norte do Pinhal Litoral nomeadamente no Baixo Mondego (51,6%), ave (50,7%), Do
Lafes (49,3%) e Entre Douro e Vouga (48,8%) e tambm, a Sul da Grande Lisboa, no alentejo
Litoral (64,1%) e Pennsula de Setbal (48,1%). as regies insulares apresentavam o rcio mais
baixo entre as exportaes e o volume de negcios das empresas a sedeadas, apresentando
ambas valores inferiores a 5%.
NUTS II
NUTS III
%
PT
] 3 ; 20 ]
] 20 ; 35.0 ]
] 35.0; 44 ]
] 44 ; 65 ]
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
7 9 7 7
35,0
0 10 20 30 40 50 60 70
R. A. Aores
R. A. Madeira
Douro
Algarve
Serra da Estrela
Mdio Tejo
Oeste
Grande Lisboa
Pinhal Interior Sul
Baixo Alentejo
Lezria do Tejo
Pinhal Litoral
Alentejo Central
PORTUGAL
Alto Trs-os-Montes
Beira Interior Sul
Grande Porto
Cvado
Tmega
Alto Alentejo
Minho-Lima
Baixo Vouga
Cova da Beira
Pennsula de Setbal
Entre Douro e Vouga
Do-Lafes
Ave
Baixo Mondego
Alentejo Litoral
%
Relao entre o valor das exportaes e o volume de negcios das
empresas das indstrias transformadoras, segundo a localizao da
sede da empresa, por NUTS III, 2008
Figura III.39
[ 210 ]
O comrcio internacional nas regies
a anlise do comrcio internacional das regies ser desenvolvida com recurso s Estatsticas
do Comrcio Internacional de Bens [Caixa III.9]. Importa salientar que os dados regionais anali-
sados se reportam localizao da sede do operador do comrcio internacional, no retratando
necessariamente o local de produo da mercadoria (origem).
as Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens integram informao estatstica
relativa s trocas comerciais de bens com a Unio Europeia (comrcio intracomunitrio)
e os Pases Terceiros (comrcio extracomunitrio).
No mbito do comrcio intracomunitrio, as trocas comerciais denominam-se expedies
e/ou chegadas. No caso do comrcio extracomunitrio, as trocas comerciais denominam-
se exportaes e/ou importaes. as sadas dizem respeito ao somatrio das expedies
de mercadorias efectuadas por Portugal para os restantes Estados-membros, com as ex-
portaes de Portugal para os pases terceiros. as entradas correspondem ao somatrio
das chegadas a Portugal de mercadorias provenientes dos restantes Estados-membros,
com as importaes portuguesas com origem em pases.
No presente estudo, utilizam-se os termos de exportaes e importaes para identificar
o total de sadas e entradas, respectivamente.
No comrcio intracomunitrio, os resultados obtidos resultam da utilizao da informa-
o Intrastat. O Intrastat um inqurito de resposta mensal, realizado junto de pessoas
singulares e colectivas registadas em sede de IVa, em Portugal (com excluso de par-
ticulares) cujos montantes anuais transaccionados ultrapassem determinados limiares
(fixados anualmente por fluxo, designados por limiares de assimilao). No comrcio com
a Unio Europeia, so produzidas estimativas para as no respostas assim como para as
transaces dos operadores no abrangidos pela obrigatoriedade de declarao (abaixo
do limiar de assimilao).
Os dados do comrcio extracomunitrio resultam da apropriao de informao de carc-
ter administrativo, decorrente da recepo de Documentos nicos vindos das alfndegas
(Estncias aduaneiras), para a produo de informao estatstica detalhada sobre as
trocas comerciais de bens entre Portugal e os Pases Terceiros.
a informao regional das Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens considera exclusi-
vamente os dados declarados pelas empresas e com base no local da sede do operador.
Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens
Caixa III.9
[ 211 ]
Os valores para Portugal incluem as estimativas de no respostas e das transaces abaixo
dos limiares de assimilao.
O extra-regio inclui os operadores com NUTS desconhecida e as estimativas efectuadas
nas estatsticas do comrcio intra-UE.
(INE, 2006a; INE, 2010c)
Num contexto de aumento progressivo do grau de abertura da economia portuguesa ao exterior,
em que as trocas de bens com o estrangeiro tm vindo ter um peso cada vez mais expressivo na
produo nacional (Ferreira do amaral, 2006; INE, 2010a), o comrcio externo de bens revela,
em Portugal, taxas de cobertura das importaes pelas exportaes abaixo dos 100%, ou seja,
o valor dos produtos exportados no atinge o valor das importaes de produtos. ao longo de
15 anos, entre 1995 e 2009, a taxa de cobertura em Portugal apresentou uma tendncia decres-
cente, situando-se em 69% em 1995 e em 62% em 2009 [Figura III.40]. Estes valores situavam-se
aqum da mdia dos 27 pases da Unio Europeia que, em 2009, era de 91%, reflectindo um
maior equilbrio entre as importaes e exportaes de bens no conjunto dos pases da Unio
Europeia.
Mas nem todas as regies portuguesas apresentavam uma situao deficitria em termos de troca
de bens com o exterior. a regio Norte foi a nica NUTS II que, entre 1995 e 2009, apresentou
anualmente um valor de exportaes superior ao das importaes, com taxas de cobertura na
ordem dos 119%, em 1995, e 114%, em 2009. O Centro apresentou em 1995, bem como em
2009, taxas de cobertura acima de 100%, atingindo, em 2009, a maior capacidade exportadora
relativamente ao valor das importaes (119%). Verificou-se, no entanto, que no perodo de 1998
a 2001 houve uma inverso do sentido das trocas (importaes superiores s exportaes), o
que se deveu a um crescimento maior das importaes do que das exportaes efectuadas pelos
operadores sedeados nesta regio. as trocas comerciais com o exterior a partir dos operadores
sedeados no alentejo apresentaram uma grande volatilidade ao longo do perodo de 1995 a
2009, verificando-se desde 2006 valores acima de 100% na taxa de cobertura mas com valores
anuais que vieram a diminuir at 2009. ao longo do perodo em anlise, as restantes NUTS II
(Lisboa, regies autnomas e algarve) importaram mais do que exportaram, sendo de salientar
a regio de Lisboa por apresentar o valor regional mais reduzido da taxa de cobertura desde
2007, situando-se em 32% em 2009.
[ 212 ]
PORTUGAL
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
0
20
40
60
80
100
120
140
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
8
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
9
P
o
Fonte: INE, I.P., Estatsticas do Comrcio Internacional de Bens.
a anlise sub-regional das trocas comerciais com o estrangeiro para o perodo 2007-2009
31

mostra que 19 das 30 NUTS III do pas apresentavam taxas mdias de cobertura acima de 100%,
evidenciando a existncia de algumas sub-regies em que o valor das exportaes de bens mais
do que duplicava o valor das importaes [Figura III.41]. Estavam nesta situao o Baixo alen-
tejo, a Cova da Beira e a Beira Interior Sul. Com taxas de cobertura mdias prximas de 200%
encontrava-se ainda as NUTS III do Entre Douro e Vouga e Tmega, bem como o Pinhal Interior
Sul. Note-se, contudo, que o conjunto destas seis sub-regies representava apenas 11,7% do
valor das exportaes nacionais no perodo considerado.
as 13 sub-regies do Litoral do Continente, do Minho-Lima Pennsula de Setbal, incluindo
os vales sub-regionais da Regio Norte e o Do-Lafes, foram as NUTS III com maior valor de
exportaes, representando, no seu conjunto, cerca de 85% do valor nacional, no trinio 2007-
2009.
a Grande Lisboa apresentava a taxa de cobertura mais baixa (25%) mas era a sub-regio que,
individualmente, mais contribua para o valor nacional de exportaes: cerca de 21% dos 36,3
mil milhes de euros exportados por Portugal, em mdia, no perodo de 2007 a 2009. a segunda
NUTS III mais exportadora era o Grande Porto (responsvel por 13,2% das exportaes nacionais
Taxa de cobertura das importaes pelas exportaes, segundo a
localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II, 1995-2009Po
Figura III.40
31
a anlise de indicadores para um perodo supra-anual resultou da necessidade de expurgar eventuais comportamentos
volteis, tendo-se optado, nestes casos, por calcular a mdia dos valores anuais do indicador.
[ 213 ]
neste perodo) a qual apresentava, tal como a Grande Lisboa, uma taxa de cobertura inferior a
100%, situando-se em 67%. Para alm destas duas sub-regies que eram assim responsveis, em
conjunto, por um tero das exportaes nacionais, as outras NUTS III que apresentavam valores
elevados de exportaes (e tambm taxas de cobertura superiores a 100%) eram a Pennsula
de Setbal e o ave (9% do valor nacional em ambos os casos), o Baixo Vouga e o Entre Douro e
Vouga (7% das exportaes portuguesas em cada sub-regio).
50 Km 0
Frequncias:
NUTS III
NUTS III
NUTS II
13 6 5 6
PT
] 62.1; 100 ]
Taxa

de

cobertura

(%)
] 24 ; 62.1 ]
> 170
] 100 ; 170 ]
7 500
1 875
3 750
Exportaes
(milhes de euros)
Entre 1993-1995 e 2007-2009, o contributo das regies mais exportadoras para os fluxos de
sada de bens do pas sofreu algumas alteraes, no representando, no entanto, uma alterao
na hierarquia regional [Figura III.42]. a regio Norte era, em 1993-1995 e em 2007-2009, a
regio mais exportadora, tendo sido responsvel no primeiro perodo por perto de metade das
Exportaes (valor mdio) e taxa mdia de cobertura das
importaes pelas exportaes, segundo a localizao da
sede do operador, por NUTS III, 2007-2009Po
Figura III.41
[ 214 ]
exportaes nacionais (48,5%). Entre os dois perodos considerados esta foi a regio que mais
diminuiu o contributo para o total de exportaes, passando a representar 40,5% no trinio
2007-2009. Nas regies de Lisboa e do Centro, observou-se um aumento do seu contributo
para o valor nacional no perodo considerado, representando, em 2007-2009, 31,3% e 21,5%
das exportaes portuguesas, respectivamente. adicionalmente, 6,1% das exportaes de pro-
dutos eram provenientes de operadores sedeados no alentejo, quer em 1993-1995, quer em
2007-2009. as exportaes do algarve e das regies autnomas eram residuais face ao total
nacional em ambos os perodos.
0,2
0,2
0,3
6,1
21,5
31,3
40,5
0 10 20 30 40 50
R. A. Madeira
R. A. Aores
Algarve
Alentejo
Centro
Lisboa
Norte
%
2007-2009Po
1993-1995
Entre 1995 e 2009, a taxa de cobertura das importaes pelas exportaes, em Portugal,
apresentou uma tendncia decrescente, situando-se em 69% em 1995 e 62% em 2009.
Neste perodo, nem todas as regies portuguesas apresentavam uma situao deficitria
em termos de troca de bens com o exterior. A regio Norte foi a nica NUTS II que apre-
sentou anualmente um valor de exportaes superior ao das importaes, com taxas de
cobertura na ordem dos 119%, em 1995, e 114%, em 2009. O Centro apresentava em
1995, bem como em 2009, valores acima de 100% para a taxa de cobertura, atingindo,
em 2009, a maior capacidade exportadora relativamente ao valor das importaes (119%).
As trocas comerciais com o exterior a partir dos operadores sedeados no Alentejo apre-
sentaram uma grande volatilidade ao longo do perodo de 1995 a 2009, verificando-se
desde 2006 valores acima de 100% na taxa de cobertura. As restantes NUTS II (Lisboa,
Contributo regional das exportaes, segundo a localizao da
sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.42
[ 215 ]

regies autnomas e Algarve) importaram mais do que exportaram, sendo de salientar
a regio de Lisboa por apresentar o valor regional mais reduzido da taxa de cobertura
desde 2007, situando-se em 32% em 2009.
As 13 sub-regies do Litoral do Continente, do Minho-Lima Pennsula de Setbal, in-
cluindo os vales sub-regionais da Regio Norte e o Do-Lafes, constituram as NUTS III
com maior valor de exportaes, representando, no seu conjunto, cerca de 85% do valor
nacional, no trinio 2007-2009.
A regio Norte era, no perodo 1993-1995 e 2007-2009, a regio mais exportadora do
pas, assegurando, no primeiro perodo, quase metade das exportaes nacionais (48,5%).
Entre os dois perodos considerados, esta foi a regio que verificou uma maior diminui-
o do contributo para o total de exportaes, sendo 40,5% em 2007-2009. As regies
de Lisboa e do Centro registaram um aumento do contributo para o valor nacional no
perodo considerado, representando, em 2007-2009, respectivamente 31,3% e 21,5% das
exportaes portuguesas.
O perfil de especializao das exportaes
O perfil das exportaes regionais por tipo de produto no alheio especializao das acti-
vidades industriais de cada regio. Num contexto de acrescida concorrncia internacional, a
capacidade de continuar a colocar os produtos no exterior tem estado de alguma forma associada
a uma alterao nas caractersticas dos bens produzidos. , por isso, relevante analisar em que
medida as regies diversificaram os produtos exportados e a importncia que determinados
produtos tm vindo a assumir no perfil exportador regional.
a anlise da distribuio das exportaes por tipo de produto
32
revela, em termos nacionais,
alteraes na estrutura das exportaes entre 1993-1995 e 2007-2009. Em termos nacionais,
as exportaes assentavam, em 1993-1995, em trs grupos de produtos responsveis, no seu
conjunto, por cerca de metade das exportaes: matrias txteis e suas obras (25,6% das expor-
taes nacionais), mquinas e aparelhos, material elctrico e outros (16,1%) e calado, chapus
e outros (9%) [Figura III.44]. Entre este perodo e 2007-2009 as alteraes foram significativas,
tendo-se verificado uma maior diversificao das exportaes, nomeadamente pelo ganho de
importncia do material de transporte e dos metais comuns e suas obras. Os produtos que mais
perderam importncia relativa nas exportaes portuguesas foram as matrias txteis e suas
32
Considera-se a nomenclatura de produtos combinada do comrcio internacional, a 21 grupos de produtos.
[ 216 ]
obras e os produtos de calado, chapus e outros. assim, as matrias txteis e suas obras pas-
sam de produto mais exportado em 1993-1995 (25,6% das exportaes nacionais) para terceiro
produto mais exportado em 2007-2009 (10,8%) e o calado, chapus e outros representavam
9% das exportaes em 1993-1995 e passam a ter uma importncia de 3,8% em 2007-2009.
Em termos regionais, tendo em considerao as exportaes de todos os grupos de produtos
da nomenclatura combinada, verificou-se, entre os trinios 1993-1995 e 2007-2009, uma dimi-
nuio dos coeficientes de especializao
33
em todas as regies excepto na Regio autnoma
dos aores, com a sua estrutura de exportaes a distanciar-se mais da estrutura nacional.
Note-se que esta era, j em 1993-1995, a regio com a estrutura de exportaes por produto
mais distinta da estrutura nacional. No perodo em anlise, a Regio autnoma da Madeira, o
algarve e o alentejo foram as NUTS II que registaram diminuies mais relevantes nos coeficien-
tes de especializao, aproximando-se do padro nacional. Em ambos os perodos, o Centro,
o Norte e Lisboa eram as regies que apresentavam perfis de especializao nas exportaes
mais prximos do perfil nacional, devido ao elevado contributo para o total das exportaes
nacionais [Figura III.43].
20
23
26
41
42
59
77
0 20 40 60 80
Centro
Norte
Lisboa
R. A. Madeira
Alentejo
Algarve
R. A. Aores
%
2007-2009Po
1993-1995
33
O coeficiente de especializao foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa III.5, em que cada grupo de
produtos corresponde a uma actividade.
Coeficiente de especializao das exportaes, segundo a localizao da
sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.43
[ 217 ]
a anlise das exportaes por grupos de produtos e provenincia regional permite identificar os
produtos de exportao em que as regies eram especializadas no perodo em anlise (1993-
1995 e 2007-2009), de acordo com o quociente de localizao
34
.
Na Figura III.44, esto identificados, por NUTS II, os produtos de especializao que se mantive-
ram entre 1993-1995 e 2007-2009, tal como as especializaes que desapareceram e aquelas
que surgiram em cada regio.
De 1993-1995 para 2007-2009, o Centro, o Norte e a Regio autnoma da Madeira foram as
regies que mais diversificaram as suas especializaes. O Norte manteve-se a nica regio es-
pecializada em matrias txteis e suas obras (apesar de, no perodo considerado, estes produtos
terem passado de 43% para 22% das exportaes desta regio), a que acresce a especializao
na exportao de mquinas e aparelhos, material elctrico e outros, bem como nos produtos
de plstico e suas obras, borracha e suas obras, tendo entretanto perdido relevncia na expor-
tao de produtos das indstrias alimentares, bebidas e tabaco. a regio Centro foi a regio
que mais diversificou as suas especializaes, nomeadamente para alguns dos produtos mais
significativos no conjunto das exportaes nacionais, mantendo a elevada especializao face
ao conjunto do pas em obras de pedra, gesso, cimento e outros; produtos cermicos, vidro e
suas obras e tambm em pastas de madeira, papel ou carto para reciclar, papel e suas obras.
a Regio autnoma da Madeira diversificou as suas especializaes em produtos exportados
sendo o ganho de especializao mais significativo no caso das exportaes de animais vivos
e produtos do reino animal
35
que passaram de um valor residual em 1993-1995 (0,6% das ex-
portaes madeirenses) para segundo produto mais exportado na regio (aps os produtos das
indstrias alimentares, bebidas e tabaco) com uma quota de exportaes de 16,5% no trinio
2007-2009.
No caso de Lisboa, apenas a exportao de produtos das indstrias alimentares, bebidas e ta-
baco passou a ter maior importncia relativa do que a exportao destes produtos no conjunto
das exportaes nacionais, mantendo-se a elevada especializao na exportao de produtos
minerais e perdendo importncia relativa na exportao de mquinas e aparelhos, material
elctrico e outros.
34
O quociente de localizao foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa III.4, sendo, neste caso o rcio entre
o peso, em termos de exportaes, de um produto na regio e o peso, em termos de exportaes, desse produto no pas. Se
este rcio for superior a 1, significa que a actividade econmica em questo tem maior relevncia nas exportaes totais da
regio do que ao nvel nacional, ou seja, em termos de exportaes, a regio especializada nesse produto. Para o clculo
das especializaes das regies, consideraram-se os produtos (desagregados em 21 produtos da Nomenclatura Combinada)
que, em cada ano de anlise apresentavam uma importncia relativa superior a 1/21 das exportaes da regio (nmero de
produtos em que se divide o primeiro nvel da Nomenclatura Combinada).
35
Note-se que nesta regio tinham mais importncia, em particular, a exportao de Peixes e crustceos, moluscos e outros
invertebrados aquticos.
[ 218 ]
a diminuio da importncia relativa das exportaes de material de transporte por parte das
empresas sedeadas no alentejo a alterao mais significativa no perfil exportador desta regio
entre 1993-1995 e 2007-2009, deixando a regio de ser especializada nestes produtos. Por
outro lado, a regio passou a apresentar uma forte especializao em produtos do reino vegetal
e em produtos das indstrias qumicas ou das indstrias conexas.
No caso do algarve, de salientar a forte diminuio da importncia das exportaes dos pro-
dutos de madeira, carvo vegetal e obras de madeira; cortia e suas obras; obras de espartaria
ou de cestaria, que passou a ter menos importncia nas exportaes da regio do que ao nvel
nacional. Finalmente, a Regio autnoma dos aores foi a nica NUTS II a manter, no perodo
em anlise, os produtos de especializao, no obstante a perda de importncia para a regio
da exportao de animais vivos e produtos do reino animal, em detrimento, em parte, das ex-
portaes de produtos minerais.
[ 219 ]
Produtos de especializao nas
exportaes em 1993-1995
Produtos de especializao nas exportaes
em 1993-1995 e 2007-2009Po
Produtos de especializao nas
exportaes em 2007-2009Po
R. A.
Aores
R. A.
Madeira
pORTUGAL - proporo
das exportaes (%)
1993-1995 2007-2009po
I - animais vivos e produtos do reino animal 1,5 2,4
II - Produtos do reino vegetal 0,8 1,6
III - Gorduras e leos animais ou vegetais;
produtos da sua dissociao; gorduras
alimentares elaboradas; ceras de origem
animal ou vegetal
0,5 0,7
IV - Produtos das indstrias alimentares;
bebidas, lquidos alcolicos e vinagres; tabaco e
seus sucedneos manufacturados
4,7 6,2
V - Produtos minerais 5,1 6,9
VI - Produtos das indstrias qumicas ou das
indstrias conexas
3,5 4,9
VII - Plstico e suas obras; borracha e suas obras 2,6 6,0
VIII - Peles, couros, peles com plo e obras
destas matrias; artigos de cor-reeiro ou de
seleiro; artigos de viagem, bolsas e artefactos
semelhantes; obras de tripa
0,5 0,3
IX - Madeira, carvo vegetal e obras de madeira;
cortia e suas obras; obras de espartaria ou de
cestaria
5,2 4,0
X - Pastas de madeira ou de outras matrias
fibrosas celulsicas; papel ou carto para
reciclar(desperdicios e aparas); papel e suas
obras
5,6 4,6
XI - Matrias txteis e suas obras 25,6 10,8
XII - Calado, chapus e artefactos de uso
semelhante, guarda-chuvas, guarda-sis,
bengalas, chicotes e suas partes; penas
preparadas e suas obras; flores artificiais; obras
de cabelo
9,0 3,8
XIII - Obras de pedra, gesso, cimento, amianto,
mica ou de matrias semelhantes; produtos
cermicos; vidro e suas obras
4,5 3,9
XIV - Prolas naturais ou cultivadas,
pedras preciosas ou semipreciosas e
semelhantes,metais preciosos, metais folheados
ou chapeados de metais preciosos,e suas
obras;bijutaria;moedas
0,5 0,2
XV - Metais comuns e suas obras 3,9 8,5
XVI - Mquinas e aparelhos, material elctrico,
e suas partes; aparelhos de gravao ou de
reproduo de som, aparelhos de gravao
ou de re-produo de imagens e de som em
televiso, e suas partes e acessrios
16,1 18,5
XVII - Material de transporte 7,6 12,2
XVIII - Instrum. e aparelhos de ptica, fotografia
ou cinematografia, medida, controlo ou
preciso; instrum. e aparelhos mdico-
cirrgicos;aparelhos de relojoaria; instrum.
musicais; suas partes e acessrios
1,0 0,9
XIX - armas e munies; suas partes e acessrios 0,2 0,1
XX - Mercadorias e produtos diversos 1,7 3,2
XXI - Objectos de arte, de coleco ou
antiguidades
0,1 0,2
alteraes nas especializaes dos produtos de exportao, segundo a
localizao da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.44
F
o
n
t
e
:

I
N
E
,

I
.
P
.
,

E
s
t
a
t
s
t
i
c
a
s

d
o

C
o
m
r
c
i
o

I
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l

d
e

B
e
n
s
.
[ 220 ]
Em termos de exportaes nacionais, no trinio 2007-2009 destacam-se quatro grupos de
produtos: mquinas e aparelhos, material elctrico e outros, material de transporte, matrias
txteis e suas obras e metais comuns e suas obras. as quatro figuras seguintes representam,
respectivamente, a proporo de exportaes de cada um daqueles produtos, por sub-regies,
enquanto apoio leitura dos contributos regionais para a sua exportao.
No perodo 2007-2009, os produtos do grupo mquinas e aparelhos, material elctrico e outros
tinham, como foi mencionado, a maior quota de exportaes nacionais, sendo responsveis
por cerca de um quinto das exportaes das regies Norte e Centro e, em particular, no perfil
de exportaes das sub-regies da Beira Interior Norte (45%), Grande Porto (36%), Baixo Vouga
e Cvado (33%, em ambas). Contudo, era no alentejo Central que este tipo de produtos tinha
maior relevncia contribuindo para mais de metade das exportaes da sub-regio (54%) [Figura
III.45].
as exportaes de produtos de material de transporte ganharam particular relevncia de 1993-
1995 para 2007-2009, nomeadamente devido ao incremento das exportaes destes produtos
por parte das empresas sedeadas na Pennsula de Setbal que, em 2007-2009, eram responsveis
por mais de um tero das exportaes nacionais neste tipo de produtos e 45,3% das exporta-
es desta sub-regio. Para alm desta NUTS III, as exportaes de material de transporte eram
tambm muito relevantes na estrutura de exportaes das sub-regies do alto Trs-os-Montes
(53,7% das exportaes) e do Minho-Lima (47,8%) [Figura III.46].
[ 221 ]
NUTS II
NUTS III
] 32 ; 54 ]
] 18.5 ; 32 ]
] 5 ; 18.5 ]
] 0 ; 5 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
5 5 9 11

NUTS II
NUTS III
] 40 ; 54 ]
] 12.2 ; 40 ]
] 2 ; 12.2 ]
] 0 ; 2 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
4 12 11 3
as matrias txteis e suas obras passaram de produto mais exportado pelo pas, em 1993-1995
(sendo responsvel por um quarto das exportaes nacionais), para terceiro produto mais ex-
portado, em 2007-2009. No obstante, a produo e exportao destes produtos continuava a
ter uma importncia muito relevante em algumas economias sub-regionais, nomeadamente das
regies Norte e Centro, o que contrastava com propores residuais nas exportaes de vrias
sub-regies do Sul do pas. assim, nas NUTS III Serra da Estrela e Cova da Beira (no Centro) as
exportaes de matrias txteis e suas obras dominavam o perfil exportador representando,
respectivamente, 78,7% e 66,2% das exportaes sub-regionais. Tambm nas sub-regies do
ave e do Cvado (no Norte), este tipo de produtos continuava a ter, em 2007-2009, um papel
muito importante na estrutura das exportaes (respectivamente, 50,4% e 45,2% do total) apesar
da forte diminuio face ao peso que tinha nas exportaes destas sub-regies em 1993-1995
(neste trinio, as matrias txteis e suas obras representavam 75% das exportaes do ave e
63,9% das exportaes do Cvado) [Figura III.47].
Os metais comuns e suas obras foram, a par do material de transporte, os produtos que mais
importncia relativa ganharam nas exportaes nacionais entre 1993-1995 e 2007-2009. O
padro territorial da proporo de exportaes de metais comuns e suas obras em 2007-2009
revela uma maior intensidade deste indicador nas sub-regies do Litoral entre a Pennsula de
Proporo de exportaes de mquinas e
aparelhos e material elctrico, segundo a
localizao da sede do operador, por NUTS III,
2007-2009Po
Proporo de exportaes de material de
transporte, segundo a localizao da sede do
operador, por NUTS III, 2007-2009Po
Figura
III.45
Figura
III.46
[ 222 ]
Setbal e o Minho-Lima, sendo sobretudo expressivo na sub-regio Do-Lafes onde repre-
sentava 16% do total de exportaes. Face a 1993-1995, foi no Alentejo Litoral que ocorreu a
maior alterao na importncia desta classe de produtos, passando de 11,7% das exportaes
sub-regionais para 0,4% em 2007-2009.
NUTS II
NUTS III
] 1 ; 10.8 ]
PT
%
] 0 ; 1 ]
] 45 ; 79 ]
] 10.8 ; 45 ]
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
4 6 4 16

NUTS II
NUTS III
] 8.5 ; 16 ]
] 4 ; 8.5 ]
] 1 ; 4 ]
] 0 ; 1 ]
PT
%
50 Km 0
Frequncias
NUTS III
11 5 7 7
Entre os trinios 1993-1995 e 2007-2009, verificou-se uma diminuio dos coeficientes de es-
pecializao dos produtos exportados em todas as regies, excepto na Regio Autnoma dos
Aores, com a sua estrutura de exportaes a distanciar-se mais da estrutura nacional.
De 1993-1995 para 2007-2009, o Centro, o Norte e a Regio Autnoma da Madeira foram
as regies que mais diversificaram os produtos de especializao. O Norte manteve-se a
nica regio especializada em matrias txteis e suas obras, deixou de ser especializa-
do na exportao de produtos das indstrias alimentares, bebidas e tabaco e passou a
especializar-se na exportao de mquinas e aparelhos, material elctrico e outros, e de
produtos de plstico e suas obras; borracha e suas obras.
Proporo de exportaes de matrias txteis
e suas obras, segundo a localizao da sede
do operador, por NUTS III, 2007-2009Po
Proporo de exportaes de metais comuns e
suas obras, segundo a localizao da sede do
Figura
III.47
Figura
III.48
[ 223 ]
A regio Centro foi a que mais diversificou as suas especializaes, nomeadamente para
alguns dos produtos que tm mais peso no conjunto das exportaes do pas: mquinas
e aparelhos, material elctrico e outros, material de transporte e metais comuns e suas
obras.
No perodo em anlise, a regio de Lisboa manteve o seu perfil de especializao nas expor-
taes, tendo passado ainda a ser especializada na exportao de produtos das indstrias
alimentares, bebidas e tabaco. A exportao de mquinas e aparelhos, material elctrico
e outros passou a ter menos relevo nas exportaes desta regio do que no pas.
A diminuio da importncia relativa das exportaes de material de transporte por parte
das empresas sedeadas no Alentejo a alterao mais significativa no perfil exportador
desta regio entre 1993-1995 e 2007-2009, deixando a regio de ser especializada nestes
produtos.
0
100
200
300
400
500
Proporo de exportaes
de matrias txteis
e suas obras
de metais comuns
e suas obras
de mquinas e aparelhos e
material elctrico
de material de transporte
PT =
Baixo
Alentejo
Alentejo Central
Alto Trs-os-Montes
Baixo Alentejo
Do-Lafes
Alentejo Litoral
Alentejo
Litoral
Serra da Estrela
(726)
Indicadores de perfil de especializao nas exportaes
(Portugal = 100), segundo a localizao da sede do
Figura III.49
[ 224 ]
O contedo tecnolgico das exportaes
O desenvolvimento industrial de um pas ou regio que procura atingir nveis de produtividade
crescentes est tambm associado integrao tecnolgica dos processos e produtos subja-
centes actividade produtiva. O nvel de incorporao tecnolgica nos produtos finais e, no-
meadamente, nos produtos exportados, constitui um elemento de anlise relevante no mbito
da competitividade internacional. Num contexto cada vez mais concorrencial dos mercados
internacionais, a anlise da estrutura das exportaes das economias ocidentais tem vindo a
salientar a relevncia da capacidade de exportao de produtos de alta tecnologia para o alar-
gamento do mercado (OECD, 2009a) [Caixa III.10 e anexo III.3].
a classificao por bens de alta tecnologia foi concebida para complementar a classificao
por ramo de actividade econmica e permitir uma anlise mais detalhada do comrcio
internacional. a lista de produtos baseia-se na intensidade de I&D por grupos de produtos
(despesa em I&D em percentagem das vendas). Os grupos classificados como bens de alta
tecnologia so agregados na base da Classificao Tipo para o Comrcio Internacional,
CTCI Rev4 (Standard International Trade Classification, SITC Rev4).
analisando a proporo de exportaes de bens de alta tecnologia nos perodos 1993-1995 e
2007-2009, verifica-se um aumento da intensidade tecnolgica ao nvel nacional, tendo este
indicador passado de um valor mdio de 3,5% em 1993-1995 para 5,7% em 2007-2009, o qual
fica, ainda assim, abaixo do valor mdio dos pases das UE27 em 2008: 15,4%. O aumento da
proporo de exportaes de produtos de alta tecnologia no perodo considerado verificou-se
em todas as regies portuguesas, com excepo de Lisboa e da Regio autnoma da Madeira
36

[Figura III.50]. O Norte foi a regio portuguesa onde se verificou o aumento mais expressivo na
proporo de exportaes de bens de alta tecnologia entre 1993-1995 e 2007-2009. No perodo
mais recente, a Regio autnoma da Madeira e o Norte eram as nicas regies a apresentar uma
proporo de exportaes de bens de alta tecnologia acima do valor mdio nacional.
Produtos de alta tecnologia
Caixa III.10
36
a Regio autnoma da Madeira apresentou, em 1993-1995, um valor significativo neste indicador, que se relacionou com a
exportao excepcional de produtos de alta tecnologia (material aeroespacial) num dos anos em considerao.
[ 225 ]
3,5
2,0
2,1
2,9
4,6
5,1
5,7
8,7
11,8
0 5 10 15
Centro
R. A. Aores
Algarve
Lisboa
Alentejo
PORTUGAL
Norte
R. A. Madeira
%
2007-2009Po
1993-1995
UE (27) = 15,4
2008
Considerando as 30 sub-regies portuguesas, constata-se que, no perodo 2007-2009, apenas
o Grande Porto, o alto alentejo e o alentejo Central apresentavam uma proporo de exporta-
es de alta tecnologia acima do valor mdio europeu (UE27) de 2008 que situou nos 15,4%.
O Grande Porto foi, no apenas a sub-regio com maior valor neste indicador, como tambm
aquela que mais contribuiu para as exportaes nacionais de produtos de alta tecnologia,
sendo responsvel por mais de metade do valor nacional, sobretudo devido s exportaes de
produtos electrnicos - telecomunicaes
37
mas tambm de computadores e equipamento de
escritrio. as duas sub-regies do alentejo em que se verificavam valores elevados na proporo
de exportaes de bens de alta tecnologia, alto alentejo e alentejo Central, assentavam as suas
exportaes de alta tecnologia em produtos qumicos e mquinas elctricas, respectivamente.
Por ltimo, apenas a Regio autnoma da Madeira apresentava para este indicador, um valor
acima da mdia nacional (11,8% em 2007-2009).
37
Faz-se notar que este valor era fortemente influenciado pelas exportaes da empresa Qimonda Portugal S.A., uma das
maiores empresas exportadoras, entretanto falida.
Proporo de exportaes de bens de alta tecnologia, segundo a localizao
da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 20072009Po
Figura III.50
[ 226 ]
50 Km 0
Frequncias:
NUTS III
NUTS III
NUTS II
3 1 8 18
%
PT
] 1 ; 5.7 ]
] 0 ; 1 ]
] 5.7 ; 12 ]
] 12 ; 24 ]
Exportaes
(milhes de euros)
3 500
875
1 750
* Ttulo actualizado em 13.05.2011
No que respeita exportao de bens de alta tecnologia, verificou-se, entre 1993-1995 e
2007-2009, um aumento da proporo de exportaes de produtos de alta tecnologia em
todas as regies portuguesas, com excepo de Lisboa e da Regio Autnoma da Madeira.
O Norte foi a regio portuguesa em que se verificou o aumento mais expressivo neste
indicador. O Grande Porto foi a sub-regio que, no trinio 2007-2009, mais contribuiu
para a exportao de bens de alta tecnologia ao nvel nacional, apresentando tambm
a mais elevada proporo de exportaes de bens de alta tecnologia das 30 sub-regies
portuguesas. Tambm o Alto Alentejo e o Alentejo Central fizeram destacar a capacidade
exportadora de elevado contedo tecnolgico do Alentejo.
Exportaes de bens de alta tecnologia e proporo de exportaes
de bens de alta tecnologia, segundo a localizao da sede do
operador, por NUTS III, 2007-2009Po *
Figura III.51
[ 227 ]
O destino das exportaes
ao longo do perodo de 15 anos em anlise, os pases da actual Unio Europeia tm sido os
parceiros preferenciais do comrcio externo portugus, o que est naturalmente associado,
para alm da proximidade geogrfica, existncia do Mercado nico Europeu que teve incio a
1 de Janeiro de 1993 e eliminou as barreiras alfandegrias entre os pases da Unio Europeia.
Outros factores que se relacionam com o desempenho interno das economias internacionais,
com a existncia de acordos bilaterais ou multilaterais e com o estabelecimento nas regies
portuguesas de empresas de capital maioritariamente estrangeiro (que, posteriormente, agi-
lizam as trocas comerciais com os pases de origem) influenciam tambm a maior ou menor
importncia de determinados parceiros comerciais ao nvel externo.
Entre 1993-1995 e 2007-2009, a proporo de exportaes portuguesas para os pases da Unio
Europeia a 27 pases
38
(UE27) diminuiu, passando de 81,5% para 75,7% do total de produtos
exportados. as trs regies NUTS II que mais contribuam para o valor nacional das exportaes
em ambos os perodos Norte, Centro e Lisboa apresentaram tambm diminuies na in-
tensidade de exportaes para os pases da UE27 condicionando assim a proporo verificada
a nvel nacional. as restantes regies aumentaram as exportaes para os actuais parceiros
europeus, tendo essa variao sido mais significativa nas regies autnomas [Figura III.52].
No trinio 2007-2009, as exportaes para a UE27 superavam a mdia nacional em todas as
regies excepto em Lisboa e nas regies autnomas. No algarve, verificava-se o valor mais
elevado neste indicador: 84,1% das exportaes destinavam-se a parceiros comunitrios. Em
situao oposta, encontrava-se a Regio autnoma da Madeira que apresentava a menor pro-
poro de exportaes para a UE (44,2%) e era, no perodo em anlise, a nica regio onde a
procura externa de produtos era mais importante por parte dos pases externos UE27 do que
por parte dos parceiros comunitrios.
38
Considera-se, nesta anlise, o conjunto dos pases que formalizam actualmente a UE27, independentemente do perodo de
anlise.
[ 228 ]
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Aores
R. A.
Madeira
Intra UE(27) Extra UE(27)
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
1
9
9
3
-
9
5
2
0
0
7
-
0
9
P
o
a anlise dos principais parceiros comunitrios de destino das exportaes de Portugal reve-
la que Espanha tinha, em 2007-2009, um papel dominante no comrcio externo portugus,
absorvendo 37% das exportaes nacionais para pases da UE27 e sendo o principal parceiro
comercial da UE para todas as regies NUTS II [Figura III.53]. O algarve e a Regio autnoma
dos aores eram as NUTS II mais dependentes do parceiro ibrico, uma vez que exportavam
para este pas mais de metade das suas exportaes para a UE27 (as quais assentavam, em
ambas as regies, principalmente em peixes e crustceos, moluscos e outros invertebrados
aquticos). a alemanha e a Frana seguiam-se como os pases comunitrios mais importantes
no que respeita s exportaes portuguesas. De facto, os trs pases mencionados (Espanha,
alemanha e Frana) absorviam cerca de 70% das exportaes para a Unio Europeia das regies
Norte, Centro e Lisboa.
Em termos absolutos, os maiores montantes de exportaes para Espanha eram provenientes
de empresas sedeadas na regio Norte (que incidiam sobretudo em produtos de vesturio e
seus acessrios, de malha, bem como veculos automveis, suas parte e acessrios) e em Lisboa
(combustveis minerais e outros produtos associados e ainda ferro fundido, ferro e ao). Quanto
aos outros parceiros principais, enquanto o escoamento de produtos para a alemanha era mais
importante para os operadores sedeados em Lisboa (nomeadamente pela exportao de veculos
automveis, suas parte e acessrios que constitua, alis, o maior contributo de uma regio/
produto para as exportaes nacionais em 2007-2009), as exportaes para Frana ocupavam o
segundo lugar como destino comunitrio mais relevante das NUTS II Centro (vendas de veculos
Proporo de exportaes para os pases da UE27 e fora da UE27,
segundo a localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II,
1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.52
[ 229 ]
automveis, suas parte e acessrios), Norte (exportao de produtos de calado e mobilirio) e
Regio autnoma da Madeira (bebidas, lquidos alcolicos e vinagres). O Reino Unido e Itlia eram
outros parceiros comerciais de destino relevantes para o pas e para algumas regies: o Reino
Unido como pas de destino das exportaes da Regio autnoma da Madeira (nomeadamente
bebidas, lquidos alcolicos e vinagres) e do Norte (vesturio e seus acessrios, de malha e ainda
produtos de calado) e Itlia como segundo parceiro comunitrio mais significativo nas expor-
taes da Regio autnoma dos aores (onde tinham mais expresso as preparaes de carne,
de peixes, de crustceos e de moluscos ou de outros invertebrados aquticos) [Figura III.53].
37
17
16
8
5
17
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Aores
R. A.
Madeira
Outros UE(27)
Itlia
Reino Unido
Frana
Alemanha
Espanha
a Figura III.54 representa, para o trinio 2007-2009, a repartio das exportaes de cada
regio para fora da Unio Europeia, segundo o continente em que se localizavam os pases de
destino. O continente africano, com um papel historicamente importante nas relaes comerciais
portuguesas, era o destino mais importante das exportaes de Portugal para fora da UE27,
recebendo 40% dos produtos vendidos neste contexto. Em particular, esta elevada proporo
devia-se s exportaes para os pases africanos de lngua portuguesa (PaLP) que, neste trinio,
representavam 30% do total de exportaes de Portugal para fora da UE. Os pases africanos
tinham um papel particularmente relevante para a Regio autnoma da Madeira, abarcando 86%
das suas exportaes para fora da UE (83% no caso dos PaLP) e constituam tambm um rele-
vante destino das exportaes das empresas sedeadas em Lisboa (49% dos produtos vendidos
para fora da UE, tendo angola uma particular expresso sobretudo na procura de mquinas e
aparelhos, material elctrico e outros).
Repartio das exportaes para UE 27 por pas de destino, segundo a
localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II, 2007-2009Po
Figura III.53
[ 230 ]
as exportaes para os pases da sia tinham o peso mais importante (35%) nas trocas comer-
ciais da regio Norte com os pases de fora da UE, nomeadamente devido s exportaes para
Singapura e para a Malsia de mquinas e aparelhos, material elctrico e outros. No caso da
Regio autnoma dos aores e do alentejo, o destino mais importante das exportaes para
fora da UE27 era o continente americano. Os Estados Unidos da amrica e o Canad constituam
destinos relevantes para a Regio autnoma dos aores, mais visvel na exportao de leite e
lacticnios, ovos de aves, mel natural e outros produtos comestveis de origem animal. No caso
do alentejo, tinham especial relevncia os Estados Unidos da amrica (mquinas, aparelhos
e materiais elctricos e outros), o Mxico (produtos qumicos orgnicos) e o Brasil (minrios,
escrias e cinzas).
40
28
21
10
1
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Aores
R. A.
Madeira
Ocenia e
regies
polares
Europa
(extra
UE27)
sia
Amrica do
Norte,
Central e do
Sul
frica
Com o intuito de analisar as alteraes nos principais destinos das exportaes de cada regio
portuguesa nos ltimos 15 anos, apresentam-se, na Figura III.55, os destinos de especializa-
o
39
das exportaes de cada NUTS II que se mantiveram entre 1993-1995 e 2007-2009, tal
como os destinos de especializao que desapareceram e aqueles que surgiram em cada regio
Repartio das exportaes para fora da UE 27, por grupo de pases de destino,
segundo a localizao da sede do operador, Portugal e NUTS II, 2007-2009Po
Figura III.54
39
O quociente de localizao foi calculado com base na formulao apresentada na Caixa III.4, sendo, neste caso, o rcio entre
o peso de um pas de destino nas exportaes da regio e o peso desse pas de destino nas exportaes nacionais. Se este
rcio for superior a 1, significa que o pas de destino em questo tem maior relevncia nas exportaes totais da regio do
que ao nvel nacional, ou seja, em termos de exportaes, a regio especializada nesse pas de destino.
[ 231 ]
entre aqueles dois trinios. Para tal, consideraram-se todos os pases que, em 1993-1995 ou
em 2007-2009, representavam pelo menos 1% das exportaes de Portugal. Devido elevada
concentrao de exportaes por pases de destino, a tabela apresenta 15 pases
40
onde predo-
minam os parceiros comunitrios.
ao nvel nacional e no perodo considerado, verificou-se alguma diversificao nos destinos
das exportaes uma vez que o conjunto dos 15 pases representava, em 1993-1995, 87% das
exportaes nacionais e apenas 83% em 2007-2009. Entre os principais destinos, h a salientar
a troca de posies entre alemanha e Espanha, passando este ltimo a ser o principal destino
das exportaes portuguesas no perodo mais recente. Merece tambm nota a diminuio de im-
portncia do Reino Unido e o crescimento de angola em termos de exportaes portuguesas.
ao nvel regional, verificou-se que, ao longo dos 15 anos em anlise, as principais regies ex-
portadoras portuguesas (Norte, Centro e Lisboa) concentraram os seus destinos de exportao
face ao padro nacional tendo destinos como angola, Estados Unidos da amrica, Pases Baixos
e Singapura perdido importncia no perfil de especializao regional destas NUTS II.
Para a regio Norte, diminuiu a importncia relativa das exportaes para a alemanha, Estados
Unidos da amrica e Pases Baixos, enquanto as exportaes para Itlia passaram a ter mais
significado nesta regio. O Norte e o Centro eram as nicas regies que exportavam propor-
cionalmente mais para Frana e Reino Unido do que o resto do pas, em ambos os trinios. Na
regio de Lisboa perderam importncia Espanha e Singapura como destinos de exportao.
Esta regio passou a ser especializada nos destinos alemanha e Itlia, tendo mantido elevadas
especializaes nos destinos angola e Estados Unidos da amrica. Em 2007-2009, a estrutura
de exportaes do alentejo valorizava a Sucia, a Blgica e Luxemburgo e os Pases Baixos. O
algarve e as regies autnomas diversificaram os seus destinos preferenciais nas exportaes
sendo de notar que, nos 15 anos considerados, a Regio autnoma da Madeira alterou por
completo os pases de especializao das suas exportaes.
40
a informao relativa Blgica e Luxemburgo apresentada conjuntamente devido impossibilidade de individualizar os
fluxos para estes dois pases no perodo 1993-1995. No trinio 2007-2009, 93% das exportaes portuguesas para o conjunto
destes pases tinha a Blgica como destino, recebendo o Luxemburgo os restantes 7%.
[ 232 ]
Pases de especializao nas
exportaes em 1993-1995
Pases de especializao nas exportaes
em 1993-1995 e 2007-2009Po
Pases de especializao nas
exportaes em 2007-2009Po
R. A.
Aores
R. A.
Madeira
pORTUGAL - proporo
das exportaes (%)
1993-1995 2007-2009po
Espanha 15,1 28,0
alemanha 20,2 12,9
Frana 14,8 12,2
Reino Unido 11,4 5,7
angola 1,7 5,7
Itlia 3,3 3,9
Estados Unidos da amrica 4,5 3,8
Pases Baixos 5,3 3,4
Blgica e Luxemburgo 3,4 2,7
Singapura 0,2 1,5
Sucia 2,3 1,2
Suia 1,9 0,8
Dinamarca 2,2 0,7
ustria 1,0 0,5
A anlise dos parceiros comerciais preferenciais nas exportaes demonstra que as trs
regies NUTS II que mais contribuam para o valor nacional das exportaes em ambos
os perodos Norte, Centro e Lisboa diminuram a intensidade de exportaes para
os pases da UE27, entre 1993-1995 e 2007-2009. As restantes regies aumentaram as
exportaes para os actuais parceiros europeus, tendo essa variao sido mais significa-
tiva nas regies autnomas.
alteraes nos destinos (de exportaes) de especializao, segundo a
localizao da sede do operador, por NUTS II, 1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.55
[ 233 ]
A Espanha tinha, em 2007-2009, um papel preponderante no comrcio externo portu-
gus, absorvendo 37% das exportaes nacionais para pases da UE27 e sendo o principal
parceiro comercial da UE para todas as regies NUTS II. Espanha, Alemanha e Frana
absorviam cerca de 70% das exportaes para a Unio Europeia das regies Norte, Centro
e Lisboa.
O continente africano era o destino mais importante das exportaes de Portugal para
fora da UE27, recebendo 40% dos produtos vendidos neste contexto. Os pases africanos
tinham um papel particularmente relevante para a Regio Autnoma da Madeira, repre-
sentando 86% das suas exportaes para fora da UE e constituam tambm um relevante
destino das exportaes das empresas sedeadas em Lisboa (49% dos produtos vendidos
para fora da UE, tendo Angola uma particular expresso sobretudo na procura de M-
quinas e aparelhos, material elctrico e outros). As exportaes para os pases da sia
tinham o peso mais importante nas trocas comerciais da regio Norte para os pases de
fora da UE (35%), nomeadamente devido s exportaes para Singapura e para a Malsia
de Mquinas e aparelhos, material elctrico e outros.
Entre 1993-1995 e 2007-2009, as principais regies exportadoras portuguesas (Norte,
Centro e Lisboa) registaram uma diminuio na diversidade dos destinos de exportao
face ao padro nacional.
0
50
100
150
200
250
300
350
Proporo de
exportaes para
pases da UE27
(1993-1995)
Proporo de
exportaes para
pases da UE27
(2007-2009Po)
Proporo de
exportaes para
pases de fora da
UE27
(1993-1995)
Proporo de
exportaes para
pases de fora da
UE27
(2007-2009Po)
Proporo de
exportaes para
Espanha no total
da UE27
(2007-2009Po)
Proporo de
exportaes para a
Alemanha no total
da UE27
(2007-2009Po)
Proporo de
exportaes para
frica
(2007-2009Po)
PT =
Algarve
Algarve
R. A. Aores
Norte
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Lisboa
Norte
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Algarve
R. A. Madeira
R. A. Madeira
Norte
Indicadores de destino das exportaes (Portugal = 100), segundo a localizao
da sede do operador, por NUTS III, 1993-1995 e 2007-2009Po
Figura III.56
[ 234 ]
Consideraes finais
a insero da economia portuguesa num contexto internacional crescentemente concorrencial,
bem como as polticas pblicas adoptadas, suscitaram mutaes nas estruturas produtivas re-
gionais. O processo de terciarizao do tecido produtivo das regies portuguesas no impediu
que a indstria transformadora mantivesse uma importncia determinante em algumas econo-
mias regionais. Este contexto associado capacidade de captar e manter mercados externos,
so actualmente entendidos como elementos essenciais no processo de crescimento econmico
das regies e do pas e constituem a base do presente estudo.
Esta anlise foi estruturada em trs eixos principais: a actividade industrial nas regies, a
dinmica do tecido produtivo industrial e a orientao exportadora de bens das regies portu-
guesas.
a anlise da actividade industrial nas regies procurou evidenciar a importncia relativa de
determinadas actividades industriais em cada regio e sub-regio, identificando as especializa-
es regionais, os factores competitivos e a intensidade tecnolgica que distinguem o tecido
empresarial das indstrias transformadoras a sedeadas.
Os resultados das Contas Regionais Portuguesas evidenciam uma trajectria de terciarizao
da estrutura econmica das sub-regies nacionais, no obstante o sector secundrio ter ainda
um significado relevante em algumas NUTS III.
O Norte e o Centro eram as regies que mais contribuam para a formao do valor acrescen-
tado bruto nacional gerado pelas indstrias transformadoras e aquelas em que estas activi-
dades tinham maior importncia relativa na estrutura produtiva regional. as 13 sub-regies
do Litoral do Continente, do Cvado ao alentejo Litoral, incluindo os vales sub-regionais da
regio Norte e o Do-Lafes, constituam as NUTS III com maior valor acrescentado nas in-
dstrias transformadoras, representando, no seu conjunto, cerca de 85% do valor nacional.
a geografia da produtividade das indstrias transformadoras (medida pelo VaB gerado por
indivduo empregado) coloca em evidncia o mesmo padro territorial.
Entre 1995 e 2008, no se verificaram alteraes no perfil de especializao das indstrias
transformadoras das regies Norte, Centro e Regio autnoma dos aores, tendo como refe-
rncia a estrutura das indstrias transformadoras no pas. a regio Norte manteve a sua nica
especializao na fabricao de txteis, indstria do vesturio e do couro e dos produtos do
couro e a regio Centro reforou o seu diferencial face ao pas na fabricao de artigos de
borracha e de matrias plsticas, e de outros produtos minerais no metlicos. as regies
Lisboa e alentejo concentraram as suas actividades de especializao, tendo o algarve e a
Regio autnoma da Madeira aumentado o nmero de actividades que tinham mais impor-
tncia relativa na estrutura regional quando comparando com a estrutura nacional.
[ 235 ]
Os dados relativos s empresas Sistema de Contas Integradas das Empresas revelaram
que, em 2007-2008, mais de metade do VaB industrial do pas era gerado pelas indstrias
baseadas em factores competitivos avanados, cerca de pelas indstrias assentes em re-
cursos naturais e cerca de 22% provinha das indstrias com forte contedo em mo-de-obra.
a anlise dos perfis competitivos regionais evidencia as regies autnomas com a estrutura do
VaB industrial por factor competitivo mais distinta do pas, pelo elevado peso que os ramos
industriais intensivos em recursos naturais apresentavam nestas regies (devido, em grande
medida, s indstrias alimentares). O Centro era a regio com a estrutura competitiva indus-
trial mais prxima do perfil nacional e o Norte era a nica NUTS II cuja estrutura industrial
em termos de VaB denotava uma especializao em actividades intensivas em mo-de-obra
(em particular, pela importncia da indstria do vesturio e da fabricao de txteis).
Em 2007-2008, a criao de VaB industrial resultava sobretudo das indstrias de baixa e
mdia-baixa tecnologia, tendo a sua maior expresso relativa nas regies autnomas e no
algarve. as indstrias tecnologicamente mais intensivas tinham maior importncia relativa
nas sub-regies alentejo Litoral, alentejo Central, Pennsula de Setbal, Baixo Vouga, Beira
Interior Norte, Grande Porto e Grande Lisboa.
a produtividade das indstrias transformadoras (medida pelo VaB gerado por indivduo
empregado) estava sobretudo associada presena e criao de VaB das indstrias de alta
e mdia-alta tecnologia.
a anlise do tecido industrial permitiu identificar caractersticas que o distinguem das restantes
actividades econmicas, com dinmicas territoriais diferenciadas associadas a lgicas distintas
de localizao empresarial e de funcionamento do aparelho produtivo que esto patentes no tipo
de constituio jurdica, na dimenso do quadro de pessoal e na origem do capital. Observou-se
ainda a expresso territorial da dinmica da criao e da sobrevivncia das unidades empresa-
riais, bem como a vitalidade econmico-financeira do tecido industrial.
Em 2008, a proporo de empresas da indstria transformadora era maior nas regies Norte
e Centro, nomeadamente, num conjunto de municpios das sub-regies do ave e do Tmega.
Nos municpios da regio Centro, a incidncia territorial das empresas industriais era mais
dispersa, destacando-se alcanena, Vila Velha de Rdo e gueda.
a caracterizao do tecido produtivo industrial do algarve e da Regio autnoma da Madei-
ra salientava a importncia relativa das micro e pequenas empresas industriais, em termos
de emprego, e uma proporo residual de emprego gerado por empresas maioritariamente
estrangeiras. a regio de Lisboa apresentava, para as actividades transformadoras, a maior
proporo de pessoal ao servio em grandes empresas e, ao mesmo tempo, mais de um
quarto do emprego das empresas industriais sedeadas em Lisboa correspondia a empresas
com capital maioritariamente estrangeiro.
[ 236 ]
Os resultados da demografia de empresas sugerem que era nas sub-regies do Norte, Tmega,
ave e Cvado em que as indstrias transformadoras tinham maior implantao que se
verificava, simultaneamente, taxas de natalidade e de sobrevivncia das empresas industriais
superiores ao valor de Portugal.
Os indicadores de sustentabilidade econmico-financeira das empresas da indstria trans-
formadora mostram que algumas das sub-regies mais intensivas em mo-de-obra apresen-
tavam os valores mais elevados na taxa de valor acrescentado bruto: Tmega, ave, Cova da
Beira, Pinhal Interior Norte e algarve. Pelo contrrio, para a Pennsula de Setbal e o alentejo
Litoral observa-se uma estrutura produtiva mais intensiva em capital mas menor capacidade
de gerar valor acrescentado por cada unidade produzida.
Sobretudo a Regio autnoma dos aores, mas tambm Lisboa e o Centro, eram as NUTS II
com os valores mais elevados nos rcios de solvabilidade e de autonomia financeira, reflec-
tindo um tecido empresarial industrial com maior independncia em relao aos credores,
bem como uma maior utilizao dos capitais prprios para financiamento dos activos.
Por ltimo, a anlise do comrcio internacional de bens procurou identificar o perfil de especia-
lizao das exportaes, a presena de tecnologia nos bens exportados e, ainda, os principais
destinos comerciais das exportaes.
Em 2008, o rcio entre as exportaes das empresas industriais sedeadas em cada sub-regio
e o volume de negcios gerado por estas empresas era mais elevado no Baixo Mondego, no
ave, no Do-Lafes e no Entre Douro e Vouga, e tambm, no alentejo Litoral e na Pennsula
de Setbal. as regies autnomas apresentavam, para este indicador, os valores mais redu-
zidos.
Entre 1995 e 2009, a taxa de cobertura das importaes pelas exportaes, em Portugal,
apresentou uma tendncia decrescente, situando-se em 69% em 1995 e 62% em 2009. a re-
gio Norte foi a nica NUTS II que apresentou anualmente um valor de exportaes superior
ao das importaes; o Centro apresentou um saldo comercial negativo entre 1998 e 2001,
tendo, em 2009, atingido a maior taxa de cobertura entre as regies NUTS II; as trocas comer-
ciais com o exterior a partir dos operadores sedeados no alentejo apresentaram uma grande
volatilidade ao longo do perodo de 1995 a 2009, verificando-se desde 2006 valores acima
de 100% na taxa de cobertura. as restantes NUTS II (Lisboa, regies autnomas e algarve)
importaram mais do que exportaram.
as 13 sub-regies do Litoral do Continente, do Minho-Lima Pennsula de Setbal, incluindo
os vales sub-regionais da Regio Norte e o Do-Lafes, eram as NUTS III com maior valor
de exportaes, representando, no seu conjunto, cerca de 85% do valor nacional, no trinio
2007-2009.
[ 237 ]
a regio Norte, no perodo 1993-1995 e 2007-2009, foi a regio mais exportadora do pas,
assegurando, no primeiro perodo, quase metade das exportaes nacionais. Entre os dois
perodos considerados, esta foi a regio que verificou uma maior diminuio do contributo
para o total de exportaes. as regies de Lisboa e do Centro registaram um aumento do
contributo para o valor nacional no perodo considerado.
De 1993-1995 para 2007-2009, o Centro, o Norte e a Regio autnoma da Madeira foram as
regies que mais diversificaram os produtos de especializao. O Norte manteve-se a nica
regio especializada em matrias txteis e suas obras, deixou de ser especializado na expor-
tao de produtos das indstrias alimentares, bebidas e tabaco e passou a especializar-se na
exportao de mquinas e aparelhos, material elctrico e outros, e de produtos de plstico
e suas obras; borracha e suas obras. a regio Centro foi a que mais diversificou as suas
especializaes, nomeadamente para alguns dos produtos que tm mais peso no conjunto
das exportaes do pas: mquinas e aparelhos, material elctrico e outros, material de
transporte e metais comuns e suas obras. a regio de Lisboa manteve o seu perfil de especia-
lizao nos produtos exportados, tendo passado ainda a ser especializada na exportao de
produtos das indstrias alimentares, bebidas e tabaco. a diminuio da importncia relativa
das exportaes de material de transporte por parte das empresas sedeadas no alentejo a
alterao mais significativa no perfil exportador desta regio entre 1993-1995 e 2007-2009,
deixando a regio de ser especializada nestes produtos.
Verificou-se, entre 1993-1995 e 2007-2009, um aumento da proporo de exportaes de
produtos de alta tecnologia em todas as regies portuguesas, com excepo de Lisboa e da
Regio autnoma da Madeira. O Grande Porto foi a sub-regio que, no trinio 2007-2009,
mais contribuiu para o total das exportaes de bens de alta tecnologia, apresentando tam-
bm a mais elevada proporo de exportaes de bens de alta tecnologia das 30 sub-regies
portuguesas. Por outro lado, a capacidade exportadora de elevado contedo tecnolgico do
alentejo resultou fundamentalmente do contributo do alto alentejo e do alentejo Central.
a anlise dos destinos preferenciais das exportaes evidencia que as trs regies NUTS
II que mais contribuam para o valor nacional das exportaes em ambos os perodos
Norte, Centro e Lisboa diminuram a proporo de exportaes para os pases da UE27,
entre 1993-1995 e 2007-2009. as restantes regies aumentaram as quotas de exportao
para os actuais parceiros europeus, tendo esta variao sido mais significativa nas regies
autnomas.
a Espanha detinha, em 2007-2009, um importante papel no comrcio externo portugus,
sendo destino de 37% das exportaes nacionais para pases da UE27 e o principal parceiro
comercial da UE para todas as regies NUTS II. a Espanha, a alemanha e a Frana concen-
travam, no seu conjunto, cerca de 70% das exportaes, para a Unio Europeia, das regies
Norte, Centro e Lisboa.
[ 238 ]
O continente africano era o destino mais importante das exportaes de Portugal para fora
da UE27, recebendo 40% dos produtos exportados. Os pases africanos tinham um papel
particularmente importante para a Regio autnoma da Madeira e constituam tambm um
destino relevante das exportaes das empresas sedeadas em Lisboa. ainda, nas exporta-
es para fora da UE, os pases da sia eram o destino de maior importncia relativa para as
exportaes da regio Norte, nomeadamente devido s exportaes para Singapura e para
a Malsia de mquinas e aparelhos, material elctrico e outros.

[ 239 ]
Conceitos
Autonomia financeira: Indicador econmico-financeiro que traduz o grau de financiamento das
empresas, ou seja a capacidade de contrair emprstimos a mdio e longo prazo, suportada pelos
capitais prprios. a capacidade esgota-se quando o rcio igual unidade, ou seja, quando o
passivo a mdio e longo prazo iguala os capitais prprios.
Coeficiente capital-emprego: Mede o volume de imobilizado, directamente afecto explorao,
por trabalhador. O seu valor varia conforme o grau de automatizao da produo.
Emprego: O emprego compreende todas as pessoas (tanto trabalhadores por conta de outrem
como trabalhadores por conta prpria) que exercem uma actividade produtiva abrangida pela
definio de produo dada pelo sistema.
Empresa: Entidade jurdica (pessoa singular ou colectiva) correspondente a uma unidade orga-
nizacional de produo de bens e/ou servios, usufruindo de uma certa autonomia de deciso,
nomeadamente quanto afectao dos seus recursos correntes. Uma empresa pode exercer
uma ou vrias actividades, em um ou em vrios locais.
Exportaes de bens e servios: as exportaes de bens e servios consistem nas transac-
es de bens e servios (vendas, trocas directas, ofertas ou doaes) de residentes para no
residentes.
Formao Bruta de Capital Fixo: a formao bruta de capital fixo engloba as aquisies lquidas
de cesses, efectuadas por produtores residentes, de activos fixos durante um determinado
perodo e determinadas mais-valias dos activos no produzidos obtidas atravs da actividade
produtiva de unidades produtivas ou institucionais. Os activos fixos so activos corpreos ou
incorpreos resultantes de processos de produo, que so por sua vez utilizados, de forma
repetida ou continuada, em processos de produo por um perodo superior a um ano.
Nascimento de empresas: Corresponde criao de uma combinao de factores de produo,
com a restrio de que no existem outras empresas envolvidas nesse acontecimento.
pas de destino: ltimo pas ou territrio estatstico conhecido, no momento da expedio/
exportao, para o qual as mercadorias devem ser expedidas/exportadas.
pessoal ao servio: Pessoas que, no perodo de referncia, participaram na actividade da empre-
sa/instituio, qualquer que tenha sido a durao dessa participao, nas seguintes condies:
a) pessoal ligado empresa/instituio por um contrato de trabalho, recebendo em contrapar-
tida uma remunerao; b) pessoal ligado empresa/instituio, que por no estar vinculado
por um contrato de trabalho, no recebe uma remunerao regular pelo tempo trabalhado ou
trabalho fornecido (p. ex.: proprietrios-gerentes, familiares no remunerados, membros activos
de cooperativas); c) pessoal com vnculo a outras empresas/instituies que trabalharam na
[ 240 ]
empresa/instituio sendo por esta directamente remunerados; d) pessoas nas condies das
alneas anteriores, temporariamente ausentes por um perodo igual ou inferior a um ms por
frias, conflito de trabalho, formao profissional, assim como por doena e acidente de trabalho.
No so consideradas como pessoal ao servio as pessoas que: i) se encontram nas condies
descritas nas alneas a), b), e c) e estejam temporariamente ausentes por um perodo superior a
um ms; ii) os trabalhadores com vnculo empresa/instituio deslocados para outras empre-
sas/instituies, sendo nessas directamente remunerados; iii) os trabalhadores a trabalhar na
empresa/instituio e cuja remunerao suportada por outras empresas/instituies (p. ex.:
trabalhadores temporrios); iv) os trabalhadores independentes (p. ex.: prestadores de servios,
tambm designados por "recibos verdes").
produtividade do trabalho: Indicador econmico-financeiro que traduz a contribuio produtiva
do factor trabalho utilizado pela empresa, medido em horas trabalhadas.
produto interno bruto regional: Equivalente regional do PIB nacional. avaliado a preos de
mercado, adicionando-se os impostos regionalizados lquidos de subsdios, aos produtos e
importao, e aos valores acrescentados, por regio, a preos de base. a soma dos PIBR a pre-
os de mercado por regio, incluindo o PIBR do territrio extra-regional, igual ao PIB a preos
de mercado.
Sobrevivncia da empresa: Uma empresa sobrevive se estiver em actividade em termos de
volume de negcios e/ou emprego em qualquer perodo do ano ou se a unidade legal a que
est ligada tiver cessado a actividade, mas esta tenha sido retomada por uma ou mais unidades
legais novas, criadas especificamente para utilizar os factores de produo dessa empresa.
Solvabilidade: Indicador econmico-financeiro que avalia a capacidade da empresa para solver
as responsabilidades assumidas a mdio, longo e curto prazo. Este indicador evidencia o grau
de independncia da empresa em relao aos credores; quanto maior o seu valor, mais garantias
tero os credores de receber o seu capital e maior poder de negociao ter a empresa para
contrair novos financiamentos.
Valor acrescentado bruto a preos de mercado: Valor criado pelo processo produtivo durante o
perodo de referncia e obtido pela diferena entre a produo e os consumos intermdios.
Valor acrescentado bruto (VAB) per capita: avalia o contributo mdio dado por cada trabalha-
dor para a riqueza criada pela empresa. Calcula-se atravs da diviso do VaB da empresa pelo
nmero de pessoas ao servio nessa mesma empresa.
Volume de negcios: Quantia lquida das vendas e prestaes de servios (abrangendo as indem-
nizaes compensatrias) respeitantes s actividades normais das entidades, consequentemente
aps as redues em vendas e no incluindo nem o imposto sobre o valor acrescentado nem
outros impostos directamente relacionados com as vendas e prestaes de servios. Na prtica,
corresponde ao somatrio das contas 71 e 72 do Plano Oficial de Contabilidade.
[ 241 ]
Descrio CAE Rev. 3
Recursos
naturais
10 - Indstrias alimentares
11 - Indstria das bebidas
12 - Indstria do tabaco
19 - Fabricao de coque, produtos petrolferos refinados e de aglomerados
de combustveis
Mo-de-obra
13 - Fabricao de txteis
14 - Indstria do vesturio
15 - Indstria do couro e dos produtos do couro
16 - Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, excepto mobilirio;
Fabricao de obras de cestaria e de espartaria
31 - Fabrico de mobilirio e de colches
321 - Fabricao de joalharia, ourivesaria, bijutaria e artigos similares;
cunhagem de moedas
322 - Fabricao de instrumentos musicais
323 - Fabricao de artigos de desporto
324 - Fabricao de jogos e de brinquedos
329 - Indstrias transformadoras, n.e.
Economias de
escala
20 - Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas ou artificiais,
excepto produtos farmacuticos
21 - Fabricao de produtos farmacuticos de base e de preparaes
farmacuticas
22 - Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas
29 - Fabricao de veculos automveis, reboques, semi-reboques e
componentes para veculos automveis
30 - Fabricao de outro equipamento de transporte
Diferenciao
do produto
18 - Impresso e reproduo de suportes gravados
23 - Fabrico de outros produtos minerais no metlicos
24 - Indstrias metalrgicas de base
25 - Fabricao de produtos metlicos, excepto mquinas e equipamentos
27 - Fabricao de equipamento elctrico
28 - Fabricao de mquinas e de equipamentos, n.e.
33 - Reparao, manuteno e instalao de mquinas e equipamentos
I&D
26 - Fabricao de equipamentos informticos, equipamento para comuni-
caes e produtos electrnicos e pticos
325 - Fabricao de instrumentos e material mdico-cirrgico
41
Verso adaptada CaE Rev. 3.
Classificao das indstrias transformadoras de acordo
com o principal factor de competitividade (OCDE, 1992)
41
anexo III.1
[ 242 ]
Descrio CAE Rev. 3
Baixa
tecnologia
10 - Indstrias alimentares
11 - Indstria das bebidas
12 - Indstria do tabaco
13 - Fabricao de txteis
14 - Indstria do vesturio
15 - Indstria do couro e dos produtos do couro
16 - Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, excepto mobilirio; Fabricao de
obras de cestaria e de espartaria
17 - Fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos
181 - Impresso e actividades dos servios relacionados com a impresso
31 - Fabrico de mobilirio e de colches
321 - Fabricao de joalharia, ourivesaria, bijutaria e artigos similares; cunhagem de
moedas
322 - Fabricao de instrumentos musicais
323 - Fabricao de artigos de desporto
324 - Fabricao de jogos e de brinquedos
329 - Indstrias transformadoras, n.e.
Mdia-baixa
tecnologia
182 - Reproduo de suportes gravados
19 - Fabricao de coque, produtos petrolferos refinados e de aglomerados de com-
bustveis
22 - Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas
23 - Fabrico de outros produtos minerais no metlicos
24 - Indstrias metalrgicas de base
251 - Fabricao de elementos de construo em metal
252 - Fabricao de reservatrios, recipientes, caldeiras e radiadores metlicos para
aquecimento central
253 - Fabricao de geradores de vapor (excepto caldeiras para aquecimento central)
255 - Fabricao de produtos forjados, estampados e laminados; metalurgia dos ps
256 - Tratamento e revestimento de metais; actividades de mecnica geral
257 - Fabricao de cutelaria, ferramentas e ferragens
259 - Fabricao de outros produtos metlicos
301 - Construo naval
33 - Reparao, manuteno e instalao de mquinas e equipamentos
Mdia-alta
tecnologia
20 - Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas ou artificiais, excepto pro-
dutos farmacuticos
254 - Fabricao de armas e munies
27 - Fabricao de equipamento elctrico
28 - Fabricao de mquinas e de equipamentos, n.e.
29 - Fabricao de veculos automveis, reboques, semi-reboques e componentes para
veculos automveis
302 - Fabricao de material circulante para caminhos-de-ferro
304 - Fabricao de veculos militares de combate
309 - Fabricao de equipamento de transporte, n.e.
325 - Fabricao de instrumentos e material mdico-cirrgico
alta tecnologia
21 - Fabricao de produtos farmacuticos de base e de preparaes farmacuticas
26 - Fabricao de equipamentos informticos, equipamento para comunicaes e pro-
dutos electrnicos e pticos
303 - Fabricao de aeronaves, de veculos espaciais e equipamento relacionado
Classificao das indstrias transformadoras de
acordo com o contedo tecnolgico (Eurostat, 2009)
anexo III.2
[ 243 ]
Classificao dos produtos de alta tecnologia
(nacional), CTCI-Rev.4 (V01442)
anexo III.3
1 aeroespacial
2 armamento
3 Produtos qumicos
4 Computadores - equipamento de escritrio
5 Mquinas elctricas
6 Produtos electrnicos - telecomunicaes
7 Mquinas no elctricas
8 Produtos farmacuticos
9 Instrumentos cientficos
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aMU rea mediamente urbana
aPR rea predominantemente rural
aPU rea predominantemente urbana
Ca Caixa automtico
CaE Classificao das actividades Econmicas
CE Comisso Europeia
CEE Comunidade Econmica Europeia
CTCI Classificao Tipo para o Comrcio Internacional
DPP Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relaes Internacionais
EFTa European Free Trade association
I.P. Instituto Pblico
I&D Investigao e Desenvolvimento
ICNB Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade
INE Instituto Nacional de Estatstica
ISF ndice Sinttico de Fecundidade
IVa Imposto sobre o Valor acrescentado
MaOTDR Ministrio do ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development
p.p. Pontos percentuais
PaLP Pases africanos de Lngua Portuguesa
Pe Dado preliminar
PIB Produto Interno Bruto
Po Dado provisrio
PPC Paridades de Poder de Compra
PPS Paridades de Poder de Compra Padro
PT Portugal
QL Quociente de localizao
QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional
Rev. 2.1 Reviso 2.1
Rev. 3 Reviso 3
SCIE Sistema de Contas Integradas das Empresas
SIOU Sistema de Informao de Operaes Urbansticas
SITC Standard International Trade Classification
TIPaU Tipologia de reas Urbanas
TPa Terminal de Pagamento automtico
UE Unio Europeia
VaB Valor acrescentado Bruto
SIGLaS E aBREVIaTURaS
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Retrato Territorial de Portugal 2009 (INE 2011)

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