Tempestividade dos recursos

Por Cndido Rangel Dinamarco 1. uma surpreeendente deciso do Supremo Tribunal Federal Causou forte impacto na opinio dos processualistas e dos profissionais militantes no foro brasileiro um julgamento, proferido em maio de 2002, no qual o Supremo Tribunal Federal afirmou ser intempestivo o recurso interposto antes de publicado na imprensa o acrdo recorrido. Segundo, porque, segundo ali foi dito de modo expresso, enquanto no cumprida essa formalidade tal acrdo no teria existncia jurdica; e, no havendo no mundo um ato judicial a ser impugnado pelo recurso, faleceria parte o indispensvel requisito do interesse recursal. Conforme consta da ementa daquele julgamento, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem advertido que a simples notcia do julgamento, alm de no dar incio fluncia recursal, tambm no legitima a prematura interposio de recurso, por absoluta falta de objeto. No corpo do voto do relator desse julgamento, Min. Celso de Mello, l-se tambm que o prazo para interposio de recurso contra decises colegiadas s comea a fluir da publicao no rgo oficial e na pendncia dessa publicao, qualquer recurso eventualmente interposto considerar-se- intempestivo. Tambm est na ementa: a intempestividade dos do recursos tanto pode derivar de impugnaes prematuras (que se antecipam publicao dos acrdos), quanto decorrer de oposies tardias (que se registram aps o decurso dos prazos recursais). Em qualquer dessas duas situaes - impugnao prematura e oposio tardia - a conseqncia de ordem processual uma s: no-conhecimento do recurso, por efeito de sua extempornea interposio.1 2. precedentes Na realidade, esse julgamento do ano de 2002 no foi propriamente um leading case. As idias em que se apia j estavam presentes na jurisprudncia do prprio Supremo Tribunal Federal, figurando em vrios julgamentos que tiveram por relator o Min. Ilmar Galvo e em outros relatados pelos Min. Moreira Alves, Seplveda Pertence, Maurcio Corra, Nelson Jobim e pelo prprio Min. Celso de Mello. Ao longo de todas essas manifestaes, uma constante a contraposio que vem sendo proposta entre (a) o momento da mera notcia do julgamento tomado em colegiado e (b) o da publicao do acrdo pela imprensa oficial. Em uma das ementas mais antigas que se conhecem a esse respeito, constante de acrdo julgador de embargos de declarao, est enfatizado que somente aps o conhecimento das razes do acrdo lavrado e assinado que podem ser suscitadas as dvidas e obscuridades, contradies e omisses passveis de serem corrigidas na via dos embargos de declarao (esse foi um julgamento do ano de 1996, sendo relator o Min. Ilmar Galvo).2 Mais antigo ainda um outro acrdo, seguidamente referido nos demais, em cuja ementa se consigna: o termo inicial do prazo para recorrer extraordinariamente pressupe que o acrdo tenha sido lavrado, assinado e publicadas as suas concluses, no bastando a simples publicao da notcia de julgamento, ainda que em minuciosa smula do ocorrido.3 As decises nesse sentido vm de ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal e tambm de seu Plenrio, como o caso de dois julgamentos relatados pelo Min. Seplveda Pertence em matria criminal.4 Percorrendo esses julgados, neles se identificam alguns pontos comuns e reiterados, que merecem ser identificados e isolados para que o tema possa ser bem compreendido e uma soluo consistente possa ser proposta. 3. os pontos sustentados pela Suprema Corte O primeiro dos pontos sustentados pelo Supremo Tribunal Federal nesses julgados - e que representa o ncleo central de toda a problemtica em exame - consiste na prpria afirmao de que a publicao pela imprensa seria requisito essencial para o incio dos prazos recursais. O segundo, que no passa de uma outra formulao do primeiro, que a mera notcia da deciso tomada pelo rgo colegiado no abre o tempo durante o qual o recurso se admite. O terceiro, conseqente a esses dois, que o recurso interposto antes da publicao pela imprensa seria to intempestivo quanto aqueles tardiamente interpostos, no merecendo conhecimento pelo rgo destinatrio; a intempestividade, diz o Supremo, tanto est presente nos recursos tardios quanto nos prematuros. Foi um pouco alm na fundamentao dessa linha de raciocnio aquele julgamento no qual ficou especificado que somente a existncia de um acrdo lavrado e assinado capaz de fornecer parte o conhecimento das razes de decidir, contra as quais poder ela depois lanar os fundamentos de sua irresignao.

Um outro acrdo, no qual foi relator o Min. Moreira Alves, considerou ainda a hiptese de um agravo regimental interposto antes de proferida a deciso monocrtica impugnada (!!!), sendo por isso, obviamente, inadmissvel.5 Casos como esse esto fora de cogitao no presente estudo. Sobre os pontos acima identificados versaro as consideraes a serem desenvolvidas nos tpicos seguintes, onde em primeiro lugar se procura colocar o tema do presente estudo sobre o pano-de-fundo de alguns conceitos fundamentais da teoria do processo, luz das tcnicas de julgamento nos tribunais brasileiros e tambm nos rgos inferiores da jurisdio. Este um estudo crtico, portador de uma srie de observaes ao modo de pensar expresso pelo Supremo Tribunal Federal nos julgados acima referidos, para afinal concluir com uma proposta de reviso jurisprudencial. 4. entre o julgamento colegiado e a publicao pela imprensa A tcnica dos julgamentos nos tribunais brasileiros inclui, entre outras providncias menores e sem interesse para o presente estudo, (a) a discusso da causa ou recurso pelos integrantes do rgo colegiado, com eventual sustentao oral, (b) a manifestao do voto de cada um, seguida da proclamao do resultado pelo presidente do rgo, (c) a publicao desse resultado pela imprensa oficial, (d) os trabalhos de datilografia, digitao e impresso dos votos e do acrdo, realizados pelo pessoal auxiliar, (e) a assinatura pelo relator ou, quando assim dispe o regimento interno, tambm pelo presidente, (f) o registro do acrdo, sua anexao aos autos e finalmente (g) a publicao das concluses do acrdo, ou de sua parte dispositiva, pela imprensa oficial. Ora, aqueles julgados do Supremo Tribunal Federal tm considerado somente dois desses momentos, a saber: a) o da tomada de votos e proclamao do resultado, em contraposio (b) ao da publicao das concluses do acrdo pela imprensa; ao dizerem que a mera notcia do julgamento no autoriza ainda a interposio de recurso contra este, sendo indispensvel para tanto a publicao das concluses do acrdo no jornal oficial, deixam de levar em conta outros passos do procedimento recursal, situados entre esses dois. No levam em conta que entre a mera divulgao do resultado do julgamento e a publicao do acrdo pela imprensa, outros atos muito importantes so praticados, que so a lavratura, assinatura, registro e juntada do acrdo aos autos. Tomados os votos dos juzes em sesso do rgo colegiado e proclamado o resultado do julgamento (CPC, art. 556), no existe ainda um acrdo a ser objeto de intimao s partes pela imprensa oficial. preciso rever notas taquigrficas, elaborar o acrdo e ementa, colher as assinaturas exigidas por lei ou regimento, registrar o acrdo j ento formalizado e junt-lo aos autos do processo. S depois de cumpridos esses atos rigorosamente indispensveis que se publicaro as concluses e ementa, para cincia das partes. Dos julgados que acima se colacionaram, o que chega mais prximo tomada desses atos como critrio para resolver a questo da recorribilidade aquele no qual se disse que somente aps o conhecimento das razes do acrdo lavrado e assinado que podem ser suscitadas as dvidas e obscuridades, contradies e omisses passveis de serem corrigidas na via dos embargos de declarao (Min. Ilmar Galvo - supra, nota n. 2); se todo recurso deve conter as razes nas quais a parte fundamenta seu pedido de nova deciso (CPC, arts. 514, inc II, 524, inc. II, 541, inc. III), chega a ser intuitivo que, sem conhecer os fundamentos do ato judicial a impugnar, no tem ela sequer como alinhar sua crtica aos pressupostos lgicos da concluso desfavorvel, proferida pelo tribunal. Da ser realmente inadmissvel qualquer recurso quando as coisas esto ainda nesse ponto. Essas consideraes preparam o terreno para a crtica que neste momento principia a ser feita, no sentido de que (a) embora seja absolutamente correto que a mera notcia do resultado do julgamento insuficiente para tornar desde logo admissvel eventual recurso contra este, (b) tambm no se pode ir diretamente ao ato final do iter acima descrito, para concluir que s a publicao das concluses do acrdo pela imprensa abra caminho para a possibilidade de recorrer. mais simples o iter em caso de atos de juiz de primeiro grau de jurisdio. Quando proferida em audincia, a sentena j se reputa integrada desde logo ao processo; se as partes houverem sido intimadas do dia e hora dessa audincia, no ser necessria qualquer publicao pela imprensa, porque seus advogados j estaro cientes. Proferida a sentena ou deciso interlocutria fora de audincia, seu texto ser entregue ao escrivo, seguindo-se a juntada aos autos e, ao fim, a publicao pelo rgo oficial. E, feitas as fceis adaptaes decorrentes dessas diferenas, o que se diz sobre o tempo hbil interposio de recursos contra acrdo aplica-se do mesmo modo ao tempo para recorrer de sentenas ou decises interlocutrias. 5. publicao versus publicao O voto condutor do Min. Celso de Mello no acrdo que constitui objeto central deste estudo refere lio do prestigioso Jos Frederico Marques, o qual, ao enfatizar a indispensabilidade da publicao como requisito de existncia de todo ato judicial, disse textualmente que ela que lhe d a qualidade de ato do processo (infra, n. 6). O acerto dessa afirmao est acima de qualquer dvida, sendo ela compartilhada pela doutrina em geral, inclusive pelo magistrio superior do Mestre Liebman (infra, n. 6). Realmente, uma sentena s existe como ato do processo a partir de quando publicada. Antes

disso, mero projeto de sentena, ou, no caso de julgamento feito por um tribunal, apenas um ato em via de formao mas ainda no formado porque lhe falta um requisito essencial indispensvel. Mas que publicao essa? Ser que estamos a falar da mesma coisa? A publicao do acrdo ou sentena pela imprensa oficial ser essa mesma publicao que toda a doutrina aponta como requisito existencial indispensvel, sem o qual as decises judicirias no comportam ainda recurso algum? A resposta a essas indagaes francamente negativa: a publicao em sentido tcnico a que a doutrina se refere no aquela publicao a ser feita pelo rgo oficial com o objetivo de intimar os defensores das partes. Em sentido tcnico, publicar integrar o ato do juiz ou tribunal ao processo, convertendo-o em verdadeiro ato processual. Tomo a liberdade de transcrever o que a esse propsito j escrevi sobre o tema aqui em exame: como ato do processo, que uma instituio de direito pblico, a sentena em si mesma um ato pblico. Mas ela s se considera ato do processo a partir do momento em que for integrada a ele, porque antes disso no passa de um escrito particular de quem a redigiu. Essa integrao chama-se publicao da sentena. Quando esta proferida em audincia, sua publicao gradual e vai acontecendo medida em que o escrevente lana no papel ou na memria do computador os dizeres que lhe vai ditando o juiz (art. 457). Depois, a este s resta assinar o termo e quele, inseri-lo nos autos: a sentena j existe como ato pblico desde quando foi ditada. Sendo elaborada fora de audincia, a publicao se faz em mos do escrivo, ou seja, mediante entrega do texto escrito e assinado ao cartorrio responsvel.6 No caso de decises tomadas pelos rgos colegiados de um tribunal (cmara, turma, seo, plenrio etc.), a mera pronncia de votos em sesso de julgamento no d corpo ainda a um julgamento acabado, porque os votos so pronunciados oralmente sem serem reduzidos a termo ou registrado em ata o teor de cada um. Por isso, e como verba volant, a formao do ato processual acrdo s se consuma quando este lavrado e impresso em papel, sendo ento registrado e levado aos autos. Apenas depois de realizadas tais providncias, com o concurso dos servios auxiliares do tribunal, que a deciso dos rgos colegiados se considera publicada. E da o acerto daqueles precedentes do Supremo Tribunal Federal, na parte em que afirmam ser insuficiente a mera notcia do julgamento, como ato capaz de desencadear a admissibilidade de eventual recurso. Mas, realizadas as providncias de lavratura, assinatura, registro e juntada aos autos, o julgamento reputa-se acabado e portanto existente, no sendo adequado afirmar que um recurso interposto antes da publicao pela imprensa casse no vazio por voltar-se contra um ato juridicamente inexistente. Realizadas tais providncias, o julgamento do tribunal j existe perante o direito; ele j ser ento, a partir da, um autntico ato do processo. Como todo ato jurdico, os atos do juiz existem a partir de quando integrados todos seus elementos constitutivos (os essentialia negotii, a que alude a doutrina de direito privado). luz de preciso ensinamento de Tullio Ascarelli, temos que o ato processual s existe perante o direito quando espelhar em concreto a situao tpica resultante da aplicao das normas relativas a ele; e essa situao tpica composta pela forma determinada em lei, pelo sujeito qualificado a realizar o ato, pela vontade do agente e pelo objeto admissvel em direito. Faltando algum desses requisitos, o ato nenhum perante o direito; presentes todos eles, o ato existir. Outro significado e outra finalidade tm as publicaes de concluses e ementas, a serem feitas pela imprensa oficial (CPC, art. 506, incs. II-III). Elas so feitas com o objetivo de levar aos defensores das partes o conhecimento de uma sentena, deciso ou acrdo j previamente existente. So, pois, puros atos de comunicao processual, sabendo-se que, por fora de uma determinao legal bastante ampla, as intimaes aos advogados se realizam por esse meio (CPC, art. 236). Publica-se pela imprensa, para intimar. Mas intimam-se os advogados do teor de uma sentena, deciso ou acrdo j presente nos autos e existente perante o direito. 6. uma distino familiar doutrina O publicar uma deciso tomada por um rgo colegiado, tornando-a um ato juridicamente acabado do processo (julgamento existente perante o direito), no pois sinnimo daquele outro publicar, consistente em intimar pelos jornais oficiais. A assimilao desses dois conceitos assim to diferentes, vista nos acrdos aqui sob crtica, colide inclusive com as lies doutrinrias invocadas nos votos dos srs. relatores. As assertivas dos autores citados, no contexto de suas exposies sobre a publicao como providncia que d ao ato o predicado de ato pblico e existente perante o direito, no se confundem com o que eles tambm disseram sobre a publicao como ato destinado a levar cincia aos patronos das partes. Jos Frederico Marques. Logo aps transcrever pequeno trecho da obra do renomado Professor, o voto do Min. Celso de Mello prossegue, agora sem usar aspas, oferecendo a interpretao do prprio relator, a qual no entanto no corresponde ao que aquele processualista ensinava. Transcreve-se aqui entre aspas o que disse Jos Frederico Marques e, em itlico, o trecho da lavra do ilustre Ministro: a publicao da sentena que lhe d a qualidade de ato do processo (J.F.Marques) ... passvel ento, a partir dessa formal divulgao no rgo oficial, de todas as conseqncias autorizadas no

ordenamento positivo, notadamente aquelas de natureza natural (Min. Celso de Mello). Esse segundo trecho no est na obra citada, onde se diz coisa bastante diversa, como a seguir se l. Assim , em sua integralidade, a lio do Prof. Jos Frederico Marques: a publicao da sentena que lhe d a qualidade de ato do processo. Ela ser por prolao, quando se tratar de sentena proferida oralmente; e atravs de publicao em sentido estrito, se a sentena publicada em audincia (art. 242, 1o), ou junta aos autos por ato do escrivo. Quando publicada a sentena em audincia, o termo desta documentar a publicao; quando no publicada em audincia, a juntada aos autos que a integra ao processo. O termo de juntada, alm disso, documenta a data da publicao. publicao segue-se a intimao, para que as partes conheam da sentena e fique documentado nos autos, atravs do respectivo termo, que se lhes deu cincia do que foi decidido. Na sentena proferida em audincia, publicao e intimao ocorrem simultaneamente.7 Amaral Santos. Disse realmente o antigo Ministro do Supremo Tribunal Federal, em trecho transcrito naquele voto, que ser da intimao que se contar o prazo para a interposio do recurso; e disse tambm que a sentena, como os atos processuais em geral, ato pblico. Dever ser dada publicidade por meio da publicao. Enquanto no publicada no produzir os efeitos que lhe so prprios. Mas, a seguir, no mesmo tpico esclarece a diferena existente entre publicao e intimao: a publicao da sentena condio de sua integrao ao processo. A sentena existe e produz efeitos a partir de sua publicao. Mas, em relao s partes, seus efeitos se produzem somente a partir da sua intimao, que o ato pelo qual se lhes d conhecimento dela.8 No verdadeira a assertiva de que um acrdo s se torne eficaz a partir de quando feita a intimao de suas concluses pela imprensa. Sem falar no efeito puramente processual de abrir prazos para recorrer (os quais, como visto, comeam antes dessa publicao sempre que existir nos autos um ato de cincia inequvoca pela parte), s vezes tambm alguns efeitos substanciais da deciso se produzem e so impostos em momento anterior. No se pode dizer que sejam usuais ou freqentes, mas tambm no constituem aberraes ou raridades extremas as determinaes que em casos de urgncia um rgo colegiado faz na prpria sesso de julgamento, mandando expedir ofcios, efetivar tutelas, suspender de imediato uma deciso do juiz inferior etc. Decises como essas, antecipando a eficcia do julgamento colegiado, partem obviamente da premissa de que esse julgado existe, porque se no existisse no poderia produzir efeito algum. Mas o presente estudo no gira em torno de casos excepcionais como esses. Enrico Tullio Liebman. No bastassem essas prestigiosas lies colhidas na doutrina nacional, v-se ainda, sempre no mesmo sentido, o magistrio superior do Mestre Liebman, o qual ensinou: a sentena torna-se pblica mediante entrega no cartrio do juiz que a proferiu. O escrivo passa a certido da entrega ao p da sentena, datando-a e assinando-a; dentro de cinco dias dar cincia dela s partes constitudas, mediante aviso contendo o dispositivo. Entende-se pacificamente que com o ato da entrega [em cartrio] e a contar da, que a sentena se torna juridicamente existente.9 Esse pensamento reiterado mais adiante na mesma obra, praticamente com as mesmas palavras: la sentenza resa pubblica mediante deposito in cancelleria del suo originale e il cancelliere ne d notizia alle parti mediante biglietto contenente il dispositivo, comunicato ai rispettivi procuratori.10 Dos autores referidos pelo Supremo Tribunal Federal, somente Barbosa Moreira deixa de estabelecer a diferena aqui posta em destaque. Ela fala apenas na publicao como ato destinado a dar cincia s partes e a partir do qual correm os prazos recursais (publicao pela imprensa). Mas, como esse assunto tratado em nota ao art. 406 do Cdigo de Processo Civil, responsvel pela fixao de tais termos iniciais, natural que nessa obra no haja a menor preocupao em discorrer sobre a publicao como providncia destinada a tornar pblico um ato que, antes, no passa de mero escrito privado do juiz. Em nenhum ponto esse autor disse ou insinuou que a sentena ou acrdo no publicado pela imprensa carecesse de existncia jurdica ou fosse irrecorrvel.11 Muito ao contrrio. Em outra obra, aps discorrer sobre os conceitos de publicao e intimao o mesmo Barbosa Moreira conclui enfaticamente: da publicao distingue-se conceptualmente a intimao da sentena, ato pelo qual se d conhecimento dela, especificamente, s partes, a fim de que possam, se for o caso, interpor algum recurso.12 7. a partir de quando o juiz no pode inovar no processo (CPC, art. 463)? Qual o significado da disposio, contida no art. 463 do Cdigo de Processo Civil, segundo a qual "ao publicar a sentena de mrito, o juiz cumpre e acaba o ofcio jurisdicional" s podendo alter-la em casos bastante especficos? Algum sustentaria que uma sentena assinada e posta nos autos aps proferida em audincia ou regularmente entregue ao escrivo, poderia ser livremente alterada pelo juiz enquanto no publicadas suas concluses na imprensa oficial? O publicar, ali referido, equivaleria ao intimar as partes pela imprensa? Decididamente, no! Particularmente explcito a esse propsito, ensinou Liebman que a partir desse momento (o da entrega da sentena em cartrio) ela no pode mais, por motivo algum, ser revogada ou modificada, exceto atravs dos recursos.13 E Barbosa Moreira:

com a publicao da sentena de mrito - qual ser, normalmente, a proferida em audincia de instruo e julgamento ou depois dela - exaure-se a competncia funcional do rgo de primeiro grau, no tocante apreciao da lide (art. 463). Desde que publicada (antes mesmo de intimada!)14 a sentena, pois - salvo disposio em contrrio [...] - defeso ao juiz alter-la, ainda que se convena de no ter julgado corretamente.15 O exaurimento da competncia do juiz, imposto pelo art. 463 do Cdigo de Processo Civil, ao mesmo tempo uma regra moralizadora e um fator de segurana das partes. Visa a impedir vacilaes ou mesmo manipulaes capazes de transformar o vencido em vencedor e o vencedor, em vencido. Por isso, seria muito pouco proibir o juiz de inovar somente depois que a sentena fosse divulgada pela imprensa oficial, podendo ele faz-lo enquanto sua deciso, embora j inserida no processo, ainda pendesse de intimao s partes. O que aquele dispositivo contm um severssimo veto a qualquer alterao da sentena de mrito, depois de existente como ato processual. O publicar, ali contido, tem o significado tcnico, j referido, de integrar a sentena ao processo, o que acontece (repete-se) quando ela proferida em audincia ou quando, havendo sido proferida mediante concluso dos autos, vem a ser entregue ao pessoal de cartrio (tal , segundo a linguagem comum, a publicao em mos do escrivo). As coisas se passam um pouco diferentemente em relao aos julgamentos tomadas pelos rgos colegiados de um tribunal, em razo daquele complexo iter que principia com a prolao dos votos em sesso de julgamento e culmina com a juntada do acrdo aos autos, j lavrado, registrado e assinado (supra, n. 4). Essas diferenas procedimentais significam apenas que tais julgamentos passam por um processo gradual de publicao, tomado esse vocbulo no sentido tcnico com o qual empregado pelo art. 463 do Cdigo de Processo Civil - com a conseqncia de que, j a partir de quando proclamado o resultado do julgamento pelo presidente do rgo colegiado, aos juzes proibido rever seus prprios julgamentos ou inovar no processo (ressalvadas, como sempre, as hipteses de admissibilidade de embargos de declarao, retificao de inexatides materiais etc.). Essa pacfica interpretao do art. 463 do Cdigo de Processo Civil reconfirma que, no sistema do direito positivo e na tcnica do direito processual, publicar integrar o ato judicial ao processo, como ato pblico - no se admitindo, pois, qualquer confuso com aquele outro publicar, que no passa de uma intimao (publicar pela imprensa). 8. intimao, cincia inequvoca e instrumentalidade das formas No h dvida de que, em princpio, os prazos para recorrer comeam a correr no dia em que a deciso ou as concluses de uma sentena ou acrdo so levadas ao conhecimento dos advogados mediante a intimao feita por meio da imprensa oficial. A lei particularmente expressa a esse respeito (CPC, art. 506, incs. II-III). Sendo portadora de uma intimao, a publicao pela imprensa associa-se muito intimamente garantia constitucional do contraditrio (Const., art. 5o, inc. LV), uma vez que esta impe, segundo clssica definio muito reverenciada pela doutrina deste pas, a cincia bilateral dos atos e termos do processo e possibilidade de contrari-los (Joaquim Canuto Mendes de Almeida).16 Sabido que contraditrio participao e participar significa reagir contra atos adversos (respondendo s iniciativas da parte contrria, recorrendo das decises desfavorveis), mas tambm no se podendo ignorar que para participar preciso saber da existncia e teor desses atos, toda a doutrina aponta sempre a necessidade de dar cincia deles s partes, para que possam participar, reagindo. Na lio superior de Mauro Cappelletti, "contraditrio significa direito participao...participar conhecendo, participar agindo".17 Por isso, sendo o prprio direito de recorrer um relevantssimo aspecto da clusula due process of law, tambm residente em sede constitucional (Const., art. 5o, inc. LIV), chega a ser intuitivo que, sem a cincia do ato, no seria legtimo impor a algum a fluncia de um prazo recursal. Da a funo da publicao dos atos judicirios pela imprensa, como ato destinado a fazer com que os prazos principiem a fluir. Mas, como hoje todos reconhecem, nenhum ato processual tem um valor em si mesmo, seno um valor associado ao escopo em razo do qual a lei o exige. Liebman: cada ato tem tambm um escopo imediato e prprio, que o qualifica em sua individualidade; mas esse escopo imediato no tem outra razo de ser seno a de representar um passo em direo a um escopo mais distante, comum a todos os atos, que a formao do ato final, o qual resumir todo o procedimento e constituir o seu resultado.18 Assim se d, como no poderia deixar de ser, tambm com as intimaes - quer quando feitas pela imprensa, quer quando por algum outro modo autorizado em lei. Elas valem para levar ao esprito de algum, ou ao seu ntimo (da, intimar), o conhecimento de algum ato realizado no processo, para que a pessoa saiba como se comportar em face desse ato; e segue da que, j chegado o conhecimento ao esprito da parte por algum outro modo, inclusive por iniciativa dela mesma (aposio de ciente nos autos, retirada destes), no h por que insistir em levar a ela o conhecimento daquilo que inequivocamente j conhece. Estamos no campo do princpio da instrumentalidade das formas, segundo o qual estas no tm um valor intrnseco prprio, sendo estabelecidas apenas como meio para atingir plenamente o escopo de cada ato; a necessidade de observlas deve, por isso, ser medida em cada caso com o metro da consecuo desse escopo (ainda Liebman).19 Ora se o valor das publicaes, de decises, sentenas ou acrdos pela imprensa oficial representado pela cincia desses atos, a ser obtida atravs delas, imperioso, em cada caso, dar muito mais ateno obteno desse resultado do que ao

cumprimento da formalidade consistente em publicar. Publica-se para intimar e intima-se para fazer saber. Por isso, no tem qualquer necessidade ou relevncia uma intimao a quem j sabe. Recolhidos esses elementos bsicos em teoria geral do processo, chega-se com facilidade concluso de que, se a parte tiver cincia do ato judicial sem a publicao pela imprensa e sem qualquer intimao, o que importa que teve essa cincia, estando pois suficientemente informada para que possa reagir, recorrendo (lembrar, ainda uma vez, os dois plos do contraditrio oferecido aos litigantes - informao e reao). A prpria lei dispensa qualquer intimao ou publicao, para que tenha incio o prazo para apelar de sentena proferida em audincia (CPC, art. 506, inc. I) - porque, obviamente, aquele que j tem conhecimento no precisa ser intimado. E a prpria citao para a causa, que o mais nobre e vital de todos os atos de comunicao impostos pela lei processual, deixa de ser necessria e sua falta no inquina o processo, quando o ru comparece espontaneamente, oferecendo sua resposta inicial sem haver sido citado: tambm quanto a isso a lei expressa e clara (art. 214, 1o). 9. cincia inequvoca, retirada de autos: reclamo coerncia No trato especfico dos recursos, os prprios tribunais proclamam insistentemente que o prazo para interp-los tem incio em seguida a qualquer ato de cincia inequvoca, isto , prtica de qualquer conduta mediante a qual a parte tome ou demonstre haver tomado conhecimento do ato judicial recorrvel. A retirada dos autos do cartrio ou secretaria do tribunal antes de feita a publicao pela imprensa um desses atos - e, com razo, a jurisprudncia diz que, havendo o conhecimento da deciso, sentena ou acrdo em razo de um acontecimento como esse, a publicao pela imprensa se torna indiferente, de modo que o prazo comea, flui e termina independentemente de quando ela tiver sido feita ou mesmo que jamais se venha a fazer. Essa orientao reiteradamente reafirmada pelo Superior Tribunal de Justia e pelo prprio Supremo Tribunal Federal. Do Superior Tribunal de Justia colhem-se p.ex. os seguintes julgamentos proferidos em tempos recentes: a) STJ, 3a T., REsp n. 468.249, j. 5.2.03, rel. Nancy Andrighi, v.u., DJU 1.9.03, p. 281; b) STJ, 3a Seo, EREsp n. 332.644 j. 1.6.03, rel. Flix Fischer, v.u., DJU 12.8.03, p. 187; c) 2a T., REsp n. 249.895, j. 8.4.03, rel. Peanha Martins, v.u., DJU 28.5.03, p. 295. Em um desses acrdos ficou dito com toda a objetividade possvel que comparecendo a parte aos autos para argir a ausncia de intimao da sentena, demonstrando inequvoco conhecimento do ato decisrio, comea a fluir deste momento o termo inicial do prazo recursal. Em um dos muitos pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal a esse respeito l-se tambm essa mxima da maior relevncia: a retirada dos autos do cartrio pela parte recorrente importa inequvoca cincia da deciso, equivalendo a intimao. Vejam-se os seguintes acrdos: a) STF, 2a T., HC 77.144, j. 24.11.98, rel. Carlos Velloso, v.u., DJU 27.4.01, p. 60; b) STF 1 T., HC 70.592, j. 21.6.94, rel. Seplveda Pertence, v.u., DJU 17.3.95, p. 5.789; c) STF, 2 T., RE 98.565, j. 20.5.86, rel. Djaci Falco, v.u., DJU 31.10.86, p. 20.922. Diante dessa to forte e invarivel linha jurisprudencial, chega-se agora a um reclamo pela coerncia das decises do Supremo Tribunal Federal, porque no coerente (a) negar conhecimento a um recurso porque a parte teve cincia antes da publicao da sentena mas contou o prazo a partir desta, (b) mas, contraditoriamente, negar-lhe tambm conhecimento nos casos em que a parte se antecipa publicao, demonstrando conhecimento do ato e efetivamente recorrendo sem que haja sido feita a intimao pela imprensa. Se a falta dessa intimao deixasse o julgamento margem do direito, como naqueles acrdos se disse (, com a conseqente intempestividade por prematuridade), no haveria como dizer, depois de decorrido o prazo contado da cincia inequvoca, que o recurso seja intempestivo por ter sido interposto tardiamente. Ou a cincia inequvoca dispensa a intimao e abre o prazo para recorrer, ou no; ou ela fixa o dies a quo dos prazos recursais, ou no o fixa. 10. prazo aceleratrio e no dilatrio Estabelecido que prazo a distncia temporal a ser observada entre dois atos (preciosa conceituao de Carnelutti).20 sabe-se tambm que em direito processual h prazos dilatrios, caracterizados como distncias mnimas fixadas em lei, no devendo o ato ser praticado antes (p.ex., a audincia no procedimento sumrio no pode ser realizada antes de decorridos dez dias da citao CPC, art. 278) e prazos aceleratrios, que so a distncia mxima entre dois atos, de modo que o segundo deles deve ocorrer antes que haja decorrido um tempo maior. As regras instituidoras de prazos dilatrios impem esperas (ou dilaes); as instituidoras de prazos aceleratrios impedem demoras e impem precluses, para que o procedimento caminhe avante e chegue aos resultados desejados em um tempo razovel, no sendo lcito s partes retardar indefinidamente seus atos segundo sua prpria convenincia. No trato dos prazos, sua natureza e seus efeitos, emprego os adjetivos aceleratrio e dilatrio como portadores de significados opostos entre si. A linguagem do Cdigo de Processo Civil extremamente irracional, ao opor prazos dilatrios a peremptrios. Alinguagem que utilizo, inspirada em Carnelutti, leva em conta o bvio, ou seja, (a) que aceleratrio o

que acelera e (b) que dilatrio o que dilata.21 Os prazos que se opem aos peremptrios so dispositivos, ou seja, nocogentes.22 Em resumo: a) dilatrio oposto de aceleratrio e (b) o antnimo de peremptrio dispositivo (ou imprprio, meramente ordinatrio). Postos em destaque esses conceitos elementares, resta evidente que os prazos recursais se enquadram com toda comodidade entre os aceleratrios, porque visam a fixar o tempo mximo para o exerccio de uma faculdade processual sabendo a parte vencida que ou recorrer dentro do tempo estabelecido em lei, ou ficar definitivamente colhida por uma precluso (conforme o caso, pela prpria coisa julgada formal). Ao permitir que o vencido se valha de todo o tempo de durao do prazo, podendo interpor seu recurso at no ltimo momento til do ltimo dia deste, a lei est dando corpo e substncia ao direito de recorrer, inerente garantia constitucional do devido processo legal; ao limitar no tempo o exerccio desse direito, est impedindo que o processo tenha durao ilimitada, a dano da efetividade e tempestividade da tutela jurisdicional, tambm garantida pela Constituio. E, por dizerem respeito ordem pblica, os prazos recursais so peremptrios, o que significa que seu decurso faz perimir faculdades ou poderes processuais no exercidos em tempo (eles so prazos prprios, ou preclusivos); so tambm insuscetveis de alteraes por vontade das partes, ainda que de comum acordo (CPC, art. 182). Toda a disciplina legal dos prazos para recorrer converge portanto sua natureza aceleratria, destinando-se eles a evitar demoras interminveis e, assim, a favorecer a pronta terminao do processo. Com aguda sensibilidade aos fenmenos do processo, o tributarista Hugo de Brito Machado demonstrou haver captado muito bem a natureza aceleratria desses prazos e tambm a relevncia dessa colocao para a soluo de nosso problema. Disse, em oportuno ensaio, que o prazo para a interposio de recursos sem dvida um prazo aceleratrio [...]. Ele se destina a acelerar a marcha do processo, evitando que ele se eternize. E uma vez decorrido o ato j no pode ser praticado. Seu decurso opera a perempo do direito ao recurso.23 Ora, quando o prazo dilatrio, destinando-se a impor esperas e conseqentemente a conter impulsos de sofreguido ou aodamento de sujeitos interessados em apressar, muito natural que ele valha por proibio de realizar determinado ato antes de vencido - mesmo porque, do contrrio, de nada valeria haver na lei prazos dilatrios. Mas, se o prazo aceleratrio, tambm natural que ele acelere mas no retarde. Se tenho um prazo de quinze dias, posso realizar o ato desde o primeiro momento de sua fluncia, ou seja, desde o momento em que ele se inicia, at ao ltimo momento do dcimo-quinto dia. O que importa acelerar, no desacelerar ou retardar. E, se o objetivo acelerar e no retardar, posso tambm, por ato meu, dar incio a um prazo que, comeando a correr, correr contra mim. Se demonstro inequivocamente ter cincia da sentena ou acrdo, esse momento ser o termo a quo do prazo minha disposio, independentemente de qualquer intimao ou publicao em jornal; e precisamente esse o raciocnio posto base da farta jurisprudncia que considera tardios os recursos interpostos depois de decorrido o tempo iniciado pela prtica de um daqueles atos de cincia inequvoca. portanto da mais absoluta legitimidade o reconhecimento de que o sujeito que teria o direito a um recurso depois de intimado, t-lo- tambm quando ele prprio se antecipar, recorrendo desde logo sem lhe haver sido feita qualquer intimao. Essa posio apia-se inclusive naquela premissa posta pelo prprio Supremo Tribunal Federal, o qual, como os demais tribunais do pas, proclama a plena eficcia de um ato de parte como elemento capaz de desencadear prazos aceleratrios: como j lembrado, a jurisprudncia brasileira iterativa no sentido de que a cincia inequvoca faz fluir prazos contra o sujeito que de algum modo demonstre conhecer perfeitamente o ato recorrvel (supra, n. 8). 11. sntese conclusiva: dois fatores convergentes e a lgica do razovel vista do que ao longo deste estudo se disse, so dois os pilares sobre os quais se edifica a concluso de ser admissvel a interposio de recurso contra sentena ou acrdo ainda no publicado pela imprensa. O primeiro deles consiste no duplo significado com que o verbo publicar empregado na lei processual e nas prticas judicirias - aqui para designar a intimao que pelo jornal oficial se faz, ali indicando a integrao do ato do juiz ou do tribunal ao processo. A segunda ordem de raciocnios desenvolve-se em torno da natureza aceleratria dos prazos para recorrer, os quais no visam a impor esperas, como se d com os prazos dilatrios, mas a evitar a eternizao da pendncia da relao processual. Os significados do verbo publicar. As decises tomadas pelos rgos colegiados de um tribunal so sujeitas a um complexo iter de formao, principiando pela discusso da causa ou recurso em sesso de julgamento, tomada dos votos dos julgadores, proclamao do resultado pelo presidente e intimao desse resultado pela imprensa, seguindo-se a tudo isso uma srie de providncias destinadas lavratura, assinatura e registro do acrdo, o qual ser afinal anexado aos autos. Nesse momento o acrdo est publicado, ou seja, a partir da existe no mundo jurdico um julgamento que poder ser objeto do recurso que em cada caso o sistema processual admitir. Estamos no campo da existncia de um ato jurdico processual perfeito e acabado, o qual poder ento ter a eficcia que a lei lhe atribuir. A outra publicao, aquela que pelo jornal oficial se faz, no se confunde com aquela primeira. O acrdo cuja ementa e concluses so enviados imprensa

j est previamente publicado, no sentido de que j um ato pblico, um ato processual perfeito e acabado e, portanto, recorrvel conforme as disposies legais pertinentes (recorrvel pela via de embargos infringentes, recurso especial, extraordinrio etc.). Prazos aceleratrios. O reclamo ao escopo aceleratrio dos prazos recursais entra no presente contexto como um poderoso reforo de raciocnio, servindo para demonstrar como a posio do Supremo Tribunal Federal opera uma inverso lgica ao sustentar que no tem direito ao recurso aquele que se antecipa sua prpria intimao mediante uma iniciativa que imprime ao processo ainda mais celeridade que aquela exigida pelo sistema. Se tenho diante de mim uma sentena ou acrdo j juridicamente existente porque tornado pblico no processo, e se esse ato s vezes j at capaz de produzir efeitos inconvenientes ao meu interesse, o recurso que interponho antes de ser intimado pela imprensa concorre para uma acelerao maior, vindo ao encontro do objetivo de acelerao concebido pelo legislador, no de encontro a ele. A coroar a presente demonstrao, pertinente invocar o sempre oportuno reclamo lgica do razovel, da obra monumental de Lus Recasns Siches, porque colide como o senso-comum a idia de que a interposio de um recurso contra deciso j perfeitamente formalizada nos autos dependa sempre da formal intimao daquele que pretende recorrer. Quero ressaltar, com o prestigioso jurisfilsofo, que la nica proposicin vlida que puede emitirse sobre la interpretacin es la de que el juez en todo caso debe interpretar la ley precisamente del modo que lleve a la conclusin ms justa para resolver el problema que tenga planteado ante su jurisdiccin.24 dever do juiz interpretar essas leis de modo que o resultado da aplicao aos casos singulares produza a realizao do maior grau de justia - porque, segundo diz ele prprio, a lgica do razovel acima de tudo a lgica da justia.25 Aquela interpretao proposta pelo Supremo Tribunal Federal, optando por um caminho extremamente restritivo de direitos e afastando-se tambm de certos conceitos estabelecidos com segurana na doutrina dos processualistas, deixa de ser justo e peca pela falta de razoabilidade: se o resultado do julgamento j foi proclamado e o acrdo j foi lavrado, assinado, registrado e junto aos autos, por que s posso recorrer amanh, quando minha intimao pelo jornal j houver sido feita, e no hoje, quando demonstro j estar inteiramente ciente de sua existncia, teor e fundamentos? Mais uma vez, el logos de lo razonable poder contribuir para o aperfeioamento da jurisprudncia brasileira, se os srs. Ministros manifestarem disposio a repensar seus prprios precedentes e redirecionar a linha dos julgamentos que vm adotando.

Notas: 1STF, 2a T., j. 28.5.02, rel. Celso de Mello, v.u., DJU 28.6.02. 2STF, 1a T., EDRE n. 195.859, j. 11.6.96, rel. Ilmar Galvo, v.u., DJU*****. 3STF, RE n. 86.936, RTJ 88/1.012. 4STF, Plen., EDHC n. 81.260, j. 22.5.02, rel. Seplveda Pertence, v.u., DJU 14.6.02. 5STF, 1a T., agr. reg. em agr. instr. n. 152.091, j. 3.6.97, rel. Moreira Alves, v.u., 26.9.97. 6Cfr. Dinamarco, Instituies de direito processual civil, III, 4a ed., S.Paulo, Malheiros, 2004, n. 1.229, p. 676. 7Cfr. Manual de direito processual civil, III, 1975, S.Paulo, Saraiva, n. 528, pp. 30-31. 8Cfr. Moacyr Amaral Santos, Primeiras linhas de direito processual civil, III, 3a ed., S.Paulo, Saraiva, 1979, nn. 715-716, pp. 22-23. 9Cfr. Manual de direito processual civil, I, 2a ed., Rio, Forense, 1987, n. 109, p. 245 trad. 10Cfr. Manuale di diritto processuale civile, II, 4a ed., Milo, Giuffr, 1981, n. 280, p. 243; v.ainda Dinamarco, Instituies de direito processual civil, III, n. 1.229, esp. p. 674. 11Cfr. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, V, 11a ed., Rio, Forense, 2003, n. 197, pp. 357-361. 12Cfr. O novo processo civil brasileiro, 22a ed., Rio, Forense, 2002, 10o, II, nn. 1-3, pp. 85-86.

13Cfr. ainda uma vez Manual de direito processual civil cit., I, n. 109, p. 245 trad. 14Grifo e exclamao contidos no prprio texto do Autor. 15Cfr. O novo processo civil brasileiro cit., 10o, II, n. 2, p. 86. 16Cfr. A contrariedade na instruo criminal, S. Paulo, 1.937, esp. n. 80. 17Cfr. "Spunti in tema di contraddittorio", n. 2, in Studi in memoria di Salvatore Satta, I, Pdua, Cedam, 1.982, p. 211. Estamos falando somente do contraditrio que deve ser franqueado pelo juiz s partes, sem cogitar do exerccio do contraditrio pelo prprio juiz (dilogo, certas iniciativas probatrias etc.), o qual no tem relevncia para o presente estudo. 18Cfr. Manual de direito processual civil cit., I, n. 103, p. 228 trad. 19Id., ib., n. 104, p. 230 trad. 20Cfr. Istituzioni del processo civile italiano, I, 5a ed., Roma, Foro it., 1956, n. 357, pp. 331 ss . 21Cfr. Carnelutti, op. loc. cit. V. tambm Dinamarco, Instituies de direito processual civil cit., III, nn. 682 e 688, pp. 546 e 556; Fundamentos do processo civil moderno, I, 5a ed., S.Paulo, Malheiros, 2003, n. 85, p. 195. 22Cfr. Liebman, Corso di diritto processuale civile, Milo, Giuffr, 1952, n. 47, pp. 96-98. 23Cfr. Extemporaneidade de recurso prematuro, n. 4.1, in Revista dialtica de direito processual, vol. 8, p. 64. 24Cfr. Tratado general de filosofia del derecho, 9a ed., Mxico, Porra, 1.986, cap. XXI, n. 7. p. 660. 25Id., ib., esp. p. 661. ____________
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