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DERECHO COLECTIVO CONVENIO 158 DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO

Convenio Sobre La Terminacin De La Relacin Por Iniciativa Del Empleador. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

INTRODUCCION
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 de junio de 1982, en su sexagsima octava reunin; habiendo tomado nota de las normas internacionales que contiene la Recomendacin sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1963; Habiendo tomado nota de que desde la adopcin de la Recomendacin sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1963, se han registrado novedades importantes en la legislacin y en la prctica de numerosos Estados Miembros relativas a las cuestiones abarcadas por dicha Recomendacin; Considerando que en razn de esas novedades es oportuno adoptar nuevas normas internacionales en la materia, habida cuenta en particular de los graves problemas que se plantean en esta esfera como consecuencia de las dificultades econmicas y de los cambios tecnolgicos sobrevenidos durante los ltimos aos en gran nmero de pases; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa del empleador, cuestin que constituye el quinto punto del orden del da de la reunin, y despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio, adopta, con fecha 22 de junio de mil novecientos ochenta y dos, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1982.

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I.- DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO SOCIAL COMUNITARIO La Organizacin Internacional del Trabajo de OIT ha elaborado normas para proteger a los trabajadores en los casos de despido. De gran importancia es el Convenio n 158 de la OIT, de 1982, sobre la terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa del empleador, que ratific nuestro pas. El convenio exige una causa justificada para la terminacin, relacionada con la capacidad o conducta del trabajador, o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa (art. 4). Prohbe la extincin por ciertos motivos, como la represalia por presentar una queja o participar en un procedimiento entablado contra un empresario por supuestas violaciones de las leyes o reglamentos, o por recurrir ante las autoridades administrativas competentes (art. 5). Reconoce el derecho de defensa del trabajador (art. 7), el derecho a recurrir contra la terminacin (art. 8 y siguientes), un plazo de preaviso razonable (art. 11) y una indemnizacin por fin de servicios y otras medidas de proteccin de los ingresos (art. 12). En fin, la parte III del convenio n 158 contiene disposiciones complementarias sobre la terminacin de la relacin de trabajo por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos. A diferencia de lo que sucede con otros Convenios de la OIT, como el n 132 sobre vacaciones anuales, los jueces no han extrado todas las posibilidades del convenio n 158. As, Espaa incumple el derecho de defensa del trabajador, que debe ser previo al despido. Tan slo los representantes de los trabajadores tienen reconocido un derecho de audiencia previo a la ruptura del contrato. Y la conciliacin administrativa preprocesal y la conciliacin judicial son garantas posteriores a la extincin de la relacin jurdica. NORMAS DE DERECHO INTERNO En el derecho interno, la proteccin contra el despido injustificado deriva del derecho al trabajo (art. 35.1 CE) y de la clusula del Estado social (art. 1.1 CE).

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El Estatuto de los Trabajadores (ET) regula tres modalidades de terminacin de la relacin de trabajo por voluntad unilateral del empresario: El despido colectivo (art. 51 ET), el despido objetivo (arts. 52 y 53 ET) y el despido disciplinario (art. 54 y siguientes). Las tres formas pueden agruparse en torno a dos grandes modalidades: el despido por motivos personales, que engloba el despido disciplinario y el despido objetivo por razones inherentes a la persona del trabajador, y el despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, que comprende el despido colectivo y el despido objetivo por circunstancias atinentes a la empresa.  EL DESPIDO DISCIPLINARIO.- Es la modalidad ms importante de despido por motivos personales, y ofrece el rgimen comn del despido en nuestro derecho. Cualquier extincin sin causa del contrato de trabajo se reconduce, desde un punto de vista material y procesal, a la modalidad del despido disciplinario, e implica el pago de la indemnizacin por despido ms elevada que contempla nuestro ordenamiento jurdico: cuarenta y cinco das de salario por ao de servicio, con un mximo de cuarenta y dos mensualidades.

 EL DESPIDO COLECTIVO.- Es un despido por circunstancias inherentes a


la empresa, cuyo rgimen jurdico acusa la influencia del derecho social comunitario. Afecta a un nmero importante de empleados, y exige una negociacin con los representantes de los trabajadores y una autorizacin administrativa. Por su parte, el despido objetivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin puede imponerlo el empresario de forma unilateral y extrajudicial, sin que sea menester negociar con los representantes administrativa. de los trabajadores ni solicitar una autorizacin

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II.-

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CONVENIO SOBRE LA TERMINACION DE LA RELACION POR INICIATIVA DEL EMPLEADOR. PARTE I. MTODOS DE APLICACIN, CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES Artculo 1.- Deber darse efecto a las disposiciones del presente Convenio por medio de la legislacin nacional, excepto en la medida en que esas disposiciones se apliquen por va de contratos colectivos, laudos arbitrales o sentencias judiciales, o de cualquier otra forma conforme a la prctica nacional. Artculo 2. 1.- El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica y a todas las personas empleadas. 2.- Todo Miembro podr excluir de la totalidad o de algunas de las disposiciones del presente Convenio a las siguientes categoras de personas empleadas: a).- Los trabajadores con un contrato de trabajo de duracin determinada o para realizar determinada tarea. b).- Los trabajadores que efecten un perodo de prueba o que no tengan el tiempo de servicios exigido, siempre que en uno u otro caso la duracin se haya fijado de antemano y sea razonable. c).- Los trabajadores contratados con carcter ocasional durante un perodo de corta duracin. 3.- Se debern prever garantas adecuadas contra el recurso a contratos de trabajo de duracin determinada cuyo objeto sea eludir la proteccin que prev el presente Convenio. 4.- En la medida en que sea necesario, y previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, la autoridad competente o el organismo apropiado de cada pas podr
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tomar medidas para excluir de la aplicacin del presente Convenio o de algunas de sus disposiciones a ciertas categoras de personas empleadas cuyas condiciones de empleo se rijan por disposiciones especiales que en su conjunto confieran una proteccin por lo menos equivalente a la que prev este Convenio. 5.- En la medida en que sea necesario, y previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, la autoridad competente o el organismo apropiado de cada pas podr tomar medidas para excluir de la aplicacin del presente Convenio o de algunas de sus disposiciones a otras categoras limitadas de personas empleadas respecto de las cuales se presenten problemas especiales que revistan cierta importancia habida cuenta de las condiciones de empleo particulares de los trabajadores interesados o de la dimensin o naturaleza de la empresa que los emplea. 6.- Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras que hubieren sido excluidas en virtud de los prrafos 4 y 5 del presente artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en las memorias subsiguientes el estado de su legislacin y prctica respecto de las categoras excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el Convenio a tales categoras. Artculo 3.- A los efectos del presente Convenio, las expresiones terminacin y terminacin de la relacin de trabajo significan terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa del empleador. PARTE II. NORMAS DE APLICACIN GENERAL

SECCIN A.- JUSTIFICACIN DE LA TERMINACIN Artculo 4.- No se pondr trmino a la relacin de trabajo de un trabajador a menos que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o

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su conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio. Artculo 5.- Entre los motivos que no constituirn causa justificada para la terminacin de la relacin de trabajo figuran los siguientes: a) la afiliacin a un sindicato o la participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo. b) ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad. c) presentar una queja o participar en un procedimiento entablado contra un empleador por supuestas violaciones de leyes o reglamentos, o recurrir ante las autoridades administrativas competentes. d) la raza, el color, el sexo, el estado civil, las responsabilidades familiares, el embarazo, la religin, las opiniones polticas, la ascendencia nacional o el origen social. e) la ausencia del trabajo durante la licencia de maternidad. Artculo 6.1.- La ausencia temporal del trabajo por motivo de enfermedad o lesin no deber constituir una causa justificada de terminacin de la relacin de trabajo. 2.- La definicin de lo que constituye una ausencia temporal del trabajo, la medida en que se exigir un certificado mdico y las posibles limitaciones a la aplicacin del prrafo 1 del presente artculo sern determinadas de conformidad con los mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 del presente Convenio. SECCIN B: PROCEDIMIENTOS PREVIOS A LA TERMINACIN O EN OCASIN DE STA Artculo 7.- No deber darse por terminada la relacin de trabajo de un trabajador por motivos relacionados con su conducta o su rendimiento antes de que se le
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haya ofrecido la posibilidad de defenderse de los cargos formulados contra l, a menos que no pueda pedirse razonablemente al empleador que le conceda esta posibilidad. SECCIN C: RECURSO CONTRA LA TERMINACIN Artculo 8.1. El trabajador que considere injustificada la terminacin de su relacin de trabajo tendr derecho a recurrir contra la misma ante un organismo neutral, como un tribunal, un tribunal del trabajo, una junta de arbitraje o un rbitro. 2. Si una autoridad competente ha autorizado la terminacin, la aplicacin del prrafo 1 del presente artculo podr variar de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales. 3. Podr considerarse que el trabajador ha renunciado a su derecho de recurrir contra la terminacin de su relacin de trabajo si no hubiere ejercido tal derecho dentro de un plazo razonable despus de la terminacin. Artculo 9.1.- Los organismos mencionados en el artculo 8 del presente Convenio estarn facultados para examinar las causas invocadas para justificar la terminacin de la relacin de trabajo y todas las dems circunstancias relacionadas con el caso, y para pronunciarse sobre si la terminacin estaba justificada. 2.- A fin de que el trabajador no est obligado a asumir por su sola cuenta la carga de la prueba de que su terminacin fue injustificada, los mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 del presente Convenio debern prever una u otra de las siguientes posibilidades, o ambas: a) incumbir al empleador la carga de la prueba de la existencia de una causa justificada para la terminacin, tal como ha sido definida en el artculo 4 del presente Convenio; b) los organismos mencionados en el artculo 8 del presente Convenio estarn facultados para decidir acerca de las causas invocadas para justificar la
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terminacin habida cuenta de las pruebas aportadas por las partes y de conformidad con los procedimientos establecidos por la legislacin y la prctica nacionales. 3.- En los casos en que se invoquen para la terminacin de la relacin de trabajo razones basadas en necesidades de funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio, los organismos mencionados en el artculo 8 del presente Convenio estarn facultados para verificar si la terminacin se debi realmente a tales razones, pero la medida en que esos organismos estarn facultados tambin para decidir si esas razones son suficientes para justificar la terminacin deber determinarse por los mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 de este Convenio. Artculo 10.- Si los organismos mencionados en el artculo 8 del presente Convenio llegan a la conclusin de que la terminacin de la relacin de trabajo es injustificada y si en virtud de la legislacin y la prctica nacionales no estuvieran facultados o no consideraran posible, dadas las circunstancias, anular la terminacin y eventualmente ordenar o proponer la readmisin del trabajador, tendrn la facultad de ordenar el pago de una indemnizacin adecuada u otra reparacin que se considere apropiada. SECCIN D.- PLAZO DE PREAVISO Artculo 11.- El trabajador cuya relacin de trabajo vaya a darse por terminada tendr derecho a un plazo de preaviso razonable o, en su lugar, a una indemnizacin, a menos que sea culpable de una falta grave de tal ndole que sera irrazonable pedir al empleador que continuara emplendolo durante el plazo de preaviso. SECCIN E: INDEMNIZACIN POR FIN DE SERVICIOS Y OTRAS MEDIDAS DE PROTECCIN DE LOS INGRESOS.
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Artculo 12.1.- De conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, todo trabajador cuya relacin de trabajo se haya dado por terminada tendr derecho: a) A una indemnizacin por fin de servicios o a otras prestaciones anlogas, cuya cuanta se fijar en funcin, entre otras cosas, del tiempo de servicios y del monto del salario, pagaderas directamente por el empleador o por un fondo constituido mediante cotizaciones de los empleadores. b) A prestaciones del seguro de desempleo, de un rgimen de asistencia a los desempleados o de otras formas de seguridad social, tales como las prestaciones de vejez o de invalidez, bajo las condiciones normales a que estn sujetas dichas prestaciones. c) A una combinacin de tales indemnizaciones o prestaciones. 2.- Cuando el trabajador no rena las condiciones de calificacin para tener derecho a las prestaciones de un seguro de desempleo o de asistencia a los desempleados en virtud de un sistema de alcance general, no ser exigible el pago de las indemnizaciones o prestaciones mencionadas en el prrafo 1, apartado. a) del presente artculo por el solo hecho de que el trabajador no reciba prestaciones de desempleo en virtud del apartado de dicho prrafo. 3.- En caso de terminacin por falta grave podr preverse la prdida del derecho a percibir las indemnizaciones o prestaciones mencionadas en el prrafo 1, apartado a) del presente artculo por los mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 del presente Convenio. PARTE III.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE LA TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO POR MOTIVOS ECONMICOS, TECNOLGICOS, ESTRUCTURALES O ANLOGOS.

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SECCIN A: CONSULTA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES: Artculo 13 1. Cuando el empleador prevea terminaciones por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos: a) proporcionar a los representantes de los trabajadores interesados, en tiempo oportuno, la informacin pertinente, incluidos los motivos de las terminaciones previstas, el nmero y categoras de los trabajadores que puedan ser afectados por ellas y el perodo durante el cual habran de llevase a cabo dichas terminaciones. b) de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, ofrecer a los representantes de los trabajadores interesados, lo antes posible, una oportunidad para entablar consultas sobre las medidas que deban adoptarse para evitar o limitar las terminaciones y las medidas para atenuar las consecuencias adversas de todas las terminaciones para los trabajadores afectados, por ejemplo, encontrndoles otros empleos. 2.- La aplicacin del prrafo 1 del presente artculo se podr limitar, mediante los mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 del presente Convenio, a los casos en que el nmero de trabajadores cuya relacin de trabajo se prevea dar por terminada sea por lo menos igual a una cifra o a un porcentaje determinados del personal. 3.- A los efectos del presente artculo, la expresin representantes de los trabajadores interesados se aplica a los representantes de los trabajadores reconocidos como tales por la legislacin o la prctica nacionales, de conformidad con el Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971. SECCIN B: NOTIFICACIN A LA AUTORIDAD COMPETENTE Artculo 14
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1.- De conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, el empleador que prevea terminaciones por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos las notificar lo antes posible a la autoridad competente, comunicndole la informacin pertinente, incluida una constancia por escrito de los motivos de las terminaciones previstas, el nmero y las categoras de los trabajadores que puedan verse afectados y el perodo durante el cual habran de llevarse a cabo dichas terminaciones. 2.- La legislacin nacional podr limitar la aplicabilidad del prrafo 1 del presente artculo a los casos en que el nmero de trabajadores cuya relacin de trabajo se prevea dar por terminada sea por lo menos igual a un nmero o a un porcentaje determinados del personal. 3.- El empleador notificar a las autoridades competentes las terminaciones a que se hace referencia en el prrafo 1 del presente artculo con un plazo mnimo de antelacin a la fecha en que se proceder a las terminaciones, plazo que ser especificado por la legislacin nacional. Parte IV. DISPOSICIONES FINALES Artculo Trabajo. Artculo 16.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. 15.Las ratificaciones formales del presente Convenio sern

comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del

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Artculo 17 1.- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2.- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 18 1.- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2.- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 19.- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.

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Artculo 20.- Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 21.1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 17, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2.- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 22.- Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. III.- NORMAS QUE REGULAN EL CESE COLECTIVO POR CAUSAS OBJETIVAS: Ley de Productividad y Competitividad Laboral (Decreto Legislativo. 728), aprobado por DECRETO SUPREMO N 003-97-TR Artculo 48.- La extincin de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en el inciso b) del Artculo 46, slo proceder en aquellos casos en los que se comprenda a un nmero de trabajadores no menor al diez (10) por ciento
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del total del personal de la empresa, y se sujeta al siguiente procedimiento: a).- La empresa proporcionar al sindicato, o a falta de ste a los trabajadores, o sus representantes autorizados en caso de no existir aquel, la informacin pertinente indicando con precisin los motivos que invoca y la nmina de los trabajadores afectados. De este trmite dar cuenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo para la apertura del respectivo expediente; b).La empresa con el sindicato, o en su defecto con los trabajadores afectados o sus representantes, entablarn negociaciones para acordar las condiciones de la terminacin de los contratos de trabajo o las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de personal. Entre tales medidas pueden estar la suspensin temporal de las labores, en forma total o parcial; la disminucin de turnos, das u horas de trabajo; la modificacin de las condiciones de trabajo; la revisin de las condiciones colectivas vigentes; y cualesquiera otras que puedan coadyuvar a la continuidad de las actividades econmicas de la empresa. El acuerdo que adopten tendr fuerza vinculante; c).- En forma simultnea o sucesiva, el empleador presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, una declaracin jurada de que se encuentra incurso en la causa objetiva invocada a la que acompaar una pericia de parte que acredite su procedencia, que deber ser realizada por una empresa auditora, autorizada por la Contralora General de la Repblica. Asimismo, el empleador podr solicitar la suspensin perfecta de labores durante el perodo que dure el procedimiento, solicitud que se considerar aprobada con la sola recepcin de dicha comunicacin, sin perjuicio de la verificacin posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo. La Autoridad Administrativa de Trabajo, pondr en conocimiento del sindicato o a falta de ste, de los trabajadores o sus representantes, la pericia de parte, dentro de las cuarentiocho (48) horas de presentada; los trabajadores podrn presentar pericias adicionales hasta en los quince (15) das hbiles siguientes; d).- Vencido dicho plazo, la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de las 24 horas siguientes, convocar a reuniones
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de

conciliacin

a los

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representantes de los trabajadores y del empleador, reuniones que debern llevarse a cabo indefectiblemente dentro de los tres (3) das hbiles siguientes; e).- Vencidos los plazos a los que se refiere el inciso precedente, la Autoridad Administrativa de Trabajo est obligada a dictar resolucin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, al trmino de los cuales se entender aprobada la solicitud si no existiera resolucin. f).- Contra la resolucin expresa o ficta, cabe recurso de apelacin que debe interponerse en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El recurso deber ser resuelto en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, vencidos los cuales sin que se haya expedido resolucin, se tendr confirmada la resolucin recurrida.  Segn: Doctrina espaola Vierte el concepto del despido por causas objetivas para identificar los ceses colectivos. Se circunscribe a ceses producidos por causas independientes a la Voluntad de las partes.  Segn: Doctrina francesa. Vierte el concepto del carcter coyuntural de tipo econmico, no los habituales dentro de un proceso productivo. NUESTRA LEGISLACIN HA CONSIDERADO (ART. 46 TUO LPCL 728) Son causas objetivas para la terminacin del contrato de trabajo: a) El caso fortuito y la fuerza mayor. b) Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos. c) La disolucin y liquidacin de la empresa, y la quiebra. d) La reestructuracin patrimonial sujeta a la Ley N 27809, Ley General del Sistema Concursal (Antes D. Leg. 845).

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Artculo 87.- Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad que implican la desaparicin total o parcial del centro de trabajo, el empleador podr, dentro del plazo de suspensin a que se refiere el artculo 51, solicitar la terminacin de los respectivos contratos individuales de trabajo. En tal caso, se seguir el procedimiento indicado en el artculo 88, sustituyendo el dictamen y la conciliacin, por la inspeccin que el Ministerio del Sector llevar a cabo, con audiencia de partes ponindose su resultado en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promocin Social; quien resolver conforme a los incisos f) y g) del citado artculo 88. 1.- Caso fortuito y la Fuerza mayor.- Es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecucin de la obligacin o determina su cumplimiento parcial tardo o defectuoso Imposibilita las labores por un tiempo determinado. Relacionado generalmente a fenmenos naturales de efectos catastrficos, terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones, etc. que implican la desaparicin total o parcial del centro de trabajo. En cuanto a la fuerza mayor que no estaba prevista, que escapa a la voluntad de las partes, como el caso de un incendio, pero tiene que ser de tal gravedad que implique la desaparicin total o parcial del centro de trabajo. 1.1.- Procedimiento a seguir en el caso fortuito. La solicitud de la terminacin de los contratos de trabajo por caso fortuito o fuerza mayor la presenta el empleador dentro del plazo mximo de 90 das en que suspendi las actividades laborales sin autorizacin no la requiere, pero sui debe comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo. La autoridad para determinar lo alegado realizar una inspeccin, por el Sector correspondiente al hecho producido, esta inspeccin sustituye el dictamen y la conciliacin, el mismo que debe contar con la presencia de las partes. El resultado de esta inspeccin se pone en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo quien debe emitir pronunciamiento dentro
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de los 5 das hbiles siguientes y si no emite pronunciamiento, de no emitirse pronunciamiento se entender como aprobada la solicitud. Contra la resolucin expresa o ficta se puede interponer recurso de apelacin en un plazo no mayor a 3 das hbiles. Este recurso tendr que ser resuelto en un plazo de 5 das, si no hubiera respuesta se tendr por confirmada dicha resolucin

B.- Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos. 48 LPCL) En este caso se configura un despido ya que slo opera la decisin del empleador (acto extintivo unilateral), siendo adems, recepticio, porque se perfecciona con la notificacin del empleador a sus trabajadores (art. 50 LPCL); asimismo, se dice que es colectivo porque slo procede en aquellos casos donde el nmero de trabajadores a cesar comprenda a menos del 10 % del nmero total del personal de la empresa (art. 48 LPCL) y Motivos Econmicos: Prdidas reiteradas, dificultades de ventas, problemas financieras. y Motivos Tecnolgicos: La reestructuracin tcnica de una empresa en un contexto de crisis que ponga en peligro la viabilidad de la empresa. Estructurales y anlogas: La reestructuracin de una empresa sumida a una desorganizacin de las estructuras econmicas por una prolongada crisis econmica. PROCEDIMIENTO:

El artculo 48 LPCL somete la acreditacin de las necesidades empresariales a que se refiere al artculo 46.b LPCL a un procedimiento administrativo. La Autoridad de Trabajo realiza un control previo a la resolucin del vnculo laboral, a efectos de evitar el comportamiento abusivo y arbitrario del empleador. Realizado el anlisis de cada una de las causas alegadas, slo se admitirn los despidos colectivos que respeten el principio de causalidad del despido.
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LAS PRINCIPALES ADMINISTRATIVOS:

ETAPAS

DE

STE

PROCEDIMIENTOS

a.- Solicitud de la terminacin por causas objetivas corresponde al empleador.- En tal sentido el empleador tiene el deber de comunicar sobre la terminacin del contrato laboral tanto a los trabajadores como a la autoridad pertinente. (En el primer caso se debe comunicar al sindicato o a los trabajadores la informacin pertinente indicando los motivos que invoca y la nmina de los trabajadores afectados (art. 48.a LPCL); y, en el segundo caso, proporcionar a la autoridad de trabajo todos los documentos entregados a los trabajadores para la formacin del expediente correspondiente (Art. 63 del Reglamento LPCL). y Negociacin directa. Para entablar negociaciones a fin de acordar las condiciones de la terminacin de los contratos de trabajo a las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de personal (art. 48.b LPCL). Causa real. Aqu el empleador est obligado a presentar una declaracin jurada alegando que el motivo del despido es econmico, tecnolgico, estructural o anlogo. y Conciliacin. Con las pericias de parte presentadas, la Autoridad de Trabajo convoca a reuniones de conciliacin entre las dos partes. stas reuniones se darn dentro de los 3 das de entregadas las pericias. Dichas pericias sern emitidas por una empresa auditora autorizada por la Contralora General de La Repblica. La autoridad administrativa de trabajo, pondr en conocimiento del sindicato, si lo hubiera, o de los trabajadores dentro de las 48 horas de recibidas las pericias, una vez tomado conocimiento los trabajadores tiene un plazo de 15 das para presentar pericias adicionales, vencido este plazo y dentro de las 24 horas siguientes la Autoridad Administrativa de Trabajo convoca a reuniones de conciliacin, las que se llevarn a cabo dentro de los 3 das siguientes.

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Vencidos estos plazos la AAT est obligacin a dictar resolucin dentro de los 5 das hbiles siguientes, si no existiera resolucin se entiende por aprobada la solicitud. Resolucin Administrativa.La Autoridad de Trabajo est obligada a

resolver dentro de los 5 das hbiles siguientes, si no emite resolucin se entiende por aprobada la solicitud. Se admite el silencio administrativo positivo. Cabe recurso de apelacin ante la resolucin expresa o ficta, el mismo que deber ser resuelta dentro de los 5 das hbiles siguientes, vencido el trmino, si no hubiera resolucin, se entiende que la apelada ha sido confirmada. C.- La disolucin, liquidacin y la quiebra de la empresa. y Representa la etapa terminal de una empresa, producto de una mala gestin o situaciones coyunturales. En la mayora de todas las causas no se relacionan ni con la voluntad del trabajador ni con la voluntad del empleador. La reciente legislacin de la materia lo ha refundido en la Ley Concursal N 28709. La normatividad de la materia apuesta porque la empresa pueda ser relanzada, de manera tal que con el fruto del trabajo, con la misma o distinta administracin, sea posible ir amortizando los adeudos, especialmente laborales, por tener preferente pago dentro de la prelacin en el orden dispuesto por la norma. y Los procesos de disolucin y de liquidacin pueden presentarse por acuerdos estatutarios provenientes de los accionistas o de los participacionistas de la empresa pero nada obsta que esta parte final de la vida de las empresas sea fomentado por decisin administrativa Llevada a cabo por INDECOPI. y Su efecto ser la terminacin colectiva de los contratos de trabajo alegando la disolucin y liquidacin de la empresa, as como para los supuestos de quiebra, no genera a la empresa obligacin de pagar indemnizacin alguna al trabajador, debiendo abonarse los beneficios devengados y no pagados durante la ejecucin de la relacin laboral.
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Procedimiento: y Como quiera que la Autoridad de Trabajo no es quien realiza un control previo al cumplimiento de la causa de disolucin y liquidacin, sino la propia voluntad de los socios o asociados, el Poder Judicial o entidades extrajudiciales facultadas por Ley, el cese se producir 10 das posteriores a la notificacin notarial de la medida extintiva a los trabajadores. En otras palabras, en los casos de disolucin y liquidacin de empresas, as como para los supuestos de quiebra, no existe control previo por parte de l Autoridad de Trabajo. La reestructuracin patrimonial sujeta a la Ley N 27809 Dentro del procedimiento concursal, la junta de acreedores tambin pueden decidir la continuacin de las actividades de la empresa siempre que su actividad se rija por un Plan de Reestructuracin. y El plazo en que la empresa estar bajo el rgimen de reestructuracin patrimonial viene impuesto por el mencionado plan, el cual no podr exceder de la fecha establecida para la cancelacin de todas las obligaciones establecidas en el cronograma de pago. El plan de reestructuracin detallar tambin la poltica laboral a adoptarse (art. 66.2 de la Ley N 27809). y Entre tanto el solo hecho de reestructuracin de una empresa no parece suficiente para extinguir los contratos de trabajo. Ms si an ello a quedado claro en la Quinta Disposicin Complementaria de La Ley Concursal (Ley 27809), en tanto se ha sealado que el despido colectivo de los trabajadores slo procede en caso que los liquidacin Artculo 88.- La terminacin de los contratos de trabajo por causa objetiva, salvo el caso previsto en el inciso d) del artculo 86, se sujeta al procedimiento siguiente:
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acreedores acuerden la

liquidacin de la empresa y luego de suscribirse el respectivo convenio de

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a) La empresa proporcionar al sindicato, a los representantes autorizados en

caso de no existir aqul o a los propios trabajadores la informacin pertinente, indicando con precisin los motivos que invoca, la nmina de los trabajadores afectados y la fecha prevista para la terminacin de los contratos individuales; b) La empresa con el sindicato o con los representantes de los trabajadores a falta de ste, entablarn negociaciones para acordar las condiciones del cese colectivo o medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese del personal. Entre tales medidas pueden estar la suspensin temporal de las labores en forma total o parcial; la disminucin de turnos, das u horas de trabajo; la modificacin de las condiciones de trabajo; la revisin de las convenciones colectivas vigentes; y cualesquiera otras que puedan coadyuvar a la continuidad de las actividades del centro laboral. El acuerdo que adopten obliga a las partes involucradas. c) De no llegarse a un acuerdo en trato directo el empleador podr recurrir al Ministerio del Sector o la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, segn corresponda para que se pronuncie sobre la procedencia de la causa objetiva invocada, dentro del trmino de quince das hbiles d solicitado, bajo responsabilidad del o los funcionarios obligados a expedir el informe correspondiente: El informe se limitar a opinar sobre el pedido formulado por el empleador. d) Con dicho dictamen el empleador podr recurrir a la Autoridad Administrativa de Trabajo acompaando a su solicitud una pericia tcnica, si as lo deseare. e) La Autoridad Administrativa de Trabajo convocar a Reuniones de Conciliacin a los representantes de los trabajadores y del empleador, dentro del tercer da las mismas que debern levarse a cabo indefectiblemente dentro de los ocho das hbiles siguientes. f) Vencido el plazo a que se refiere el literal anterior la Autoridad Administrativa de Trabajo est obligada a dictar resolucin dentro de los cinco das siguientes aprobando total o parcialmente la solicitud o desaprobndola.
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g) Contra la resolucin cabe recurso de apelacin, en un plazo de tres das, el que deber ser resuelto en un plazo de cinco das, bajo responsabilidad. La intervencin de la Autoridad Administrativa de Trabajo es definitoria, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 54 de la Constitucin Poltica. Artculo 89.- Declarada la quiebra o adoptado el acuerdo de disolucin de la empresa por el rgano competente de sta conforme a la Ley Genera de Sociedades, tal hecho hace innecesarios la negociacin directa y el dictamen a que se refieren los incisos b) y c) del artculo anterior. Los trabajadores tendrn primera opcin para adquirir los activos e instalaciones de la empresa quebrada o en liquidacin que les permita la continuidad de su trabajo. Los beneficios sociales se podrn aplicar en este caso a la compra de dichos activos e instalaciones hasta su lmite. Artculo 90.- Si la terminacin de los contratos de trabajo obedece a necesidades de funcionamiento, no se podr efectuar el nivel global de empleo. Por tanto, el empleador que invoque que esta causal deber acreditarla ante el Ministerio del Sector en la forma que establezca Reglamento, comunicando a continuacin al Ministerio de Trabajo y Promocin Social la nmina del personal afectado y, en un plazo no mayor a sesenta (60) das naturales, proceder a cubrir las vacantes producidas con trabajadores cuya remuneracin y beneficios no sern inferiores a los que perciban los trabajadores estables que desempean labores equivalentes. La terminacin de los contratos de trabajo por necesidades de funcionamiento no podr afectar a ms de cinco por ciento (5%) del personal, computado en forma acumulativa en cada ao calendario al partir del 01 de enero de 1992". Artculo 91.- El trabajador cesado por necesidades de funcionamiento de la empresa tendr derecho adems a la indemnizacin establecida en el artculo 76 de esta Ley. Artculo 92.- El trabajador que cese por necesidad de funcionamiento, igualmente tendr derecho a solicita al juzgado respectivo su reincorporacin, si la empresa no cumpliera centro del plazo legal con cubrir la vacante producida y mantener el
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nivel global de empleo. En tal caso, el trabajador tendr derecho a las remuneraciones cadas desde la presentacin de la demanda. Artculo 93.- Con excepcin del caso fortuito o fuerza mayor, se cursar a los trabajadores afectados por la terminacin de sus contratos, un preaviso de treinta (30) das el que podr ser sustituido por el pago de la remuneracin equivalente, quedando el trabajador exonerado de laborar durante dicho trmino. Artculo 94.- El empleador deber acreditar el pago total de la Compensacin por Tiempo de Servicios en la forma establecida en el Decreto Legislativo 650 dentro de las 48 horas de la fecha del acuerdo o resolucin final. Artculo 95.- Los trabajadores afectados por el cese en los casos contemplados en los incisos a) y b) del artculo 86, gozan de derecho de preferencia para su readmisin en el empleo si el empleador decidiera contratar nuevo personal. Para este efecto, el empleador deber notificar al ex trabajador por escrito, con quince das de anticipacin, en el domicilio que el trabajador haya sealado a la empresa. Es de aplicacin a este caso, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 92.

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CESES COLECTIVOS ARBITRARIOS EN EL PER

1.- LAS MODALIDADES DE CESE COLECTIVO El cese colectivo, de acuerdo a nuestra legislacin vigente, puede ser de dos tipos: el que se produzca por causas objetivas y aqul que se da por declaracin de emergencia o reorganizacin de las entidades y empresas del Estado. 2.- CESE COLECTIVO POR CAUSAS OBJETIVAS Cuando hablamos de causas objetivas, nos estamos refiriendo a aquellas circunstancias mediante las cuales puede extinguirse la relacin laboral por acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes, vinculados al funcionamiento de la empresa y que involucran una pluralidad de individuos. Las causas objetivas son un mecanismo de terminacin de los contratos de trabajo, al que se puede
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recurrir si se presenta una causa econmica, tecnolgica u organizativa. El artculo 46 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, seala que son causas objetivas para la terminacin colectiva de los contratos de trabajo: y y y y Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos. El caso fortuito y la fuerza mayor. La disolucin y liquidacin de la empresa, y la quiebra. La reestructuracin patrimonial.

Para que se produzca un cese colectivo por causas objetivas es necesario que la medida que afecta a la empresa comprenda al menos al 10% de trabajadores y que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo -a travs de uno de sus rganos competentes, la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT)- determine la veracidad de la causa invocada y autorice los despidos. Como puede advertirse, la autorizacin que otorgue el Ministerio es esencial y, por ello, observar el procedimiento y conocer los criterios que se aplican para resolver las solicitudes de cese colectivos por causas objetivas es muy importante. Una vez cumplidos los requisitos formales, el funcionario competente podr realizar el anlisis de fondo, destinado a verificar si realmente existe la causa objetiva invocada y si sta tiene aptitud suficiente para justificar los ceses de los trabajadores. 3.CESE COLECTIVO POR DECLARACIN DE EMERGENCIA O

REORGANIZACIN DE LAS ENTIDADES Y EMPRESAS DEL ESTADO A partir de 1990, el Poder Ejecutivo procedi a emitir normas que declaraban la situacin de emergencia o fusin de las entidades y empresas del Estado, autorizando a stas para que racionalicen su personal.
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Las medidas de reduccin de personal que se implementaron tuvieron un carcter arbitrario dejando en un estado de desproteccin a los trabajadores que laboraban prestando sus servicios a entidades o empresas del Estado. El argumento usado por el Ejecutivo fue la necesidad de reducir el aparato estatal pues se encontraba "sobre poblado". Por eso, luego del auto golpe del 05 de abril de 1992, se procedi a declarar en emergencia empresas de servicio pblico, ello mediante decretos leyes, tales como el Decreto Ley 26120, promulgado a fines de diciembre de 1992, que estableca dos etapas en un mismo procedimiento con un solo objetivo: el cese "voluntario" colectivo de trabajadores estatales. 4.- NORMAS EMITIDAS PARA LLEVAR A CABO LOS CESES COLECTIVOS ARBITRARIOS EN ENTIDADES ESTATALES Con el propsito de racionalizar el personal trabajador dentro de las entidades y empresas estatales, el gobierno emiti una serie de Decretos Leyes el ao 1992. Son algunas de estas normas, las siguientes: A.- DECRETO LEY N 25715 (11.09. 92) Esta norma en su Artculo 6 estableci un procedimiento distinto al previamente establecido en el Artculo 88 del Decreto Legislativo 728 (Ley de Fomento del Empleo) que regula los trmites de reduccin de personal; no exigi la probanza de reduccin de personal, se impidi la negociacin colectiva y el ejercicio a la defensa, se vulneraron elementales normas del debido proceso como son el derecho a la doble instancia y a la tutela jurisdiccional; se transgredieron los convenios 87 y 98 de la OIT (sobre Libertad Sindical), as como tambin los Artculos 42, 48, 51 y 57 de la Constitucin de 1979 vigente a la fecha del cese colectivo. El Decreto Ley 25715 adems transgreda los Artculos 30 y 31 del Decreto Ley 25593 (Fuero Sindical), pues se despidieron al 95% de los dirigentes sindicales, igualmente a los trabajadores con descanso mdico, de vacaciones y madres
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gestantes.

B. DECRETO LEY N 26119 (30.12.92) Esta norma en su Artculo 5 cre un nuevo tipo penal agravado para los trabajadores, ex trabajadores y dirigentes sindicales de PESCA PERU que se opusieran al proceso de privatizacin de esta empresa, lo cual era innecesario porque la legislacin penal ya sanciona la conducta ilcita descrita en esta norma. El Articulo 6 de esta norma impeda a los trabajadores despedidos a interponer acciones de amparo dirigidas a impugnar los efectos de la norma, contraviniendo el Articulo 295 de la Constitucin de 1979 y el Artculo 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos. C.- DECRETO LEY N 26093 Autorizaba a los titulares de la administracin pblica (ministerios e instituciones pblicas descentralizadas), a efectuar programas semestrales de evaluacin de personal, pudiendo cesar al personal que no aprobara dichas pruebas. D.- DECRETO LEY N 26120 Seala en su artculo 7, literal a), que previo acuerdo de la Comisin de Promocin de la Inversin Privada-COPRI, se podran adoptar las siguientes medidas de racionalizacin de personal de las empresas del Estado: "Artculo 7.- ( )

a) Racionalizacin de personal: aprobar y poner en ejecucin programas de cese voluntario de personal, con o sin incentivos. Vencido el plazo para acogerse al programa de cese voluntario, la empresa presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo una solicitud de reduccin de personal excedente, adjuntando la nmina de los trabajadores comprendidos en tal medida. Los
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trabajadores que cesen por efecto del proceso de reduccin, slo tendrn derecho a percibir los beneficios sociales correspondientes de acuerdo a ley, sin que sea procedente el otorgamiento de beneficios adicionales. Dichas opciones consistan en "incentivos para el cese voluntario del personal" y, luego, "reduccin del personal excedente ante la autoridad de trabajo"; en este ltimo caso, la institucin proceda a enviar una nmina de trabajadores excedentes que la Autoridad Administrativa de Trabajo deba aprobar en el trmino de 5 das, sea de manera expresa o mediante un silencio administrativo positivo, dicho proceso es distinto del comnmente establecido. 5.- CESES COLECTIVOS ARBITRARIOS EN EMPRESAS PRIVADAS Uno de los casos emblemticos de cese colectivo arbitrario en empresas privadas fue el de los trabajadores de Telefnica que culmin con una sentencia del Tribunal Constitucional peruano el 11 de julio de 2002 y una resolucin aclaratoria de la misma el 16 de setiembre del mismo ao. Como antecedentes, tenemos que el 29 de mayo de 2000, el Sindicato nico de Trabajadores de Telefnica del Per y la Federacin de Trabajadores de Telefnica del Per interpusieron una accin de amparo destinada a proteger los derechos a la igualdad ante la ley, al debido proceso, a la legtima defensa, al trabajo, a la libertad sindical y a la tutela jurisdiccional efectiva de los trabajadores de las empresas demandadas Telefnica del Per S.A.A. y Telefnica Per Holding S.A. , quienes se vieron amenazados por un plan de despido masivo elaborado por la Gerencia de Recursos Humanos de Telefnica. 6.- ROL QUE DEBE ASUMIR EL ESTADO PARA EVITAR CESES COLECTIVOS ARBITRARIOS Partamos de que el Estado es la nacin jurdicamente organizada que se desarrolla sobre un territorio ejerciendo plena soberana. Tenemos entonces como elementos del mismo: a la Nacin o pueblo, el territorio, la soberana y el
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Gobierno. Los elementos "vitales" son el pueblo y el gobierno, por eso cada uno de ellos desempea un papel fundamental para la buena marcha del Estado peruano; en nuestro caso, para que el Derecho laboral proteja a quienes tiene que proteger. La educacin del pueblo para saber elegir de acuerdo a principios y valores es un tema muy ambicioso y siendo realistas, todava lejano. Por eso, nuestra atencin se centrar en el papel desarrollado por quienes ejercen el poder. Es decir, la autoridad puede autorizar un cese colectivo, siempre y cuando verifique que est en peligro la subsistencia de la empresa, bajo cuatro razones: el caso fortuito o de fuerza mayor; motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos; acuerdo de liquidacin o disolucin, y reestructuracin patrimonial. 7.- ROL QUE DEBEN ASUMIR LOS SINDICATOS EN EL PER PARA COADYUVAR A EVITAR LOS CESES COLECTIVOS ARBITRARIOS Algo fundamental para evitar que se sigan produciendo en el futuro situaciones que conlleven a ceses colectivos arbitrarios es, a nuestro parecer, lo que apunta como un reto para los gremios sindicales Zavala el dejar de lado el conflicto, respetar el imperio de la ley, para garantizar as una mayor productividad y de esta forma contribuir al crecimiento y desarrollo de la economa. Para ello, los sindicatos requieren reestructurar sus posturas y afrontar los retos de manera coherente, teniendo en claro que no slo se trata de conseguir ventajas materiales, sino de conseguir actitudes diferentes que permitan el funcionamiento de la empresa desde una visin de avance. Con esto no queremos decir que cuando se tenga que reclamar no se reclame, porque sino carecera de razn de ser la existencia de sindicatos, pero todo debe ser en la medida de lo justo y no para favorecer intereses personales o polticos. La solucin o al menos una alternativa, la da la OIT en un estudio realizado donde seala que los sindicatos, en el nuevo escenario laboral, requieren de cuadros especializados que puedan responder a procesos dinmicos y puntuales de
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dilogo. Eso pasa por contar con asesores al servicio del sindicalismo que llenen los vacos tcnicos presentes en las organizaciones; agenciarse de recursos financieros propios que garanticen su autonoma real; promover estrechamiento de los lazos con organizaciones sindicales internacionales para apoyarse y nutrirse de las prcticas de dilogo social establecidas por ellas; buscar canales de intermediacin ante el parlamento y las autoridades de gobierno que faciliten la aplicacin prctica de los acuerdos; contar con departamentos, comisiones y estructuras adecuadas que sostengan y apoyen el desarrollo del dilogo y; responder en todos los mbitos (regional, local, entre otros) estableciendo vnculos participativos que les permitan nutrirse recprocamente.

 REFLEXIN: es ms fcil a un camello pasar por el portal del ojo de la aguja, que a un rico entrar en el Reino de los Cielos. (Cap. 43, 5)

 APLICACIN A LA REALIDAD LABORAL NACIONAL es ms fcil a un camello pasar por el portal del ojo de la aguja que al empleador obtener la aprobacin de una solicitud de cese colectivo por causa objetiva

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CONCLUSIN:
y La terminacin de la relacin laboral por la existencia de causa objetiva se sustenta en algunos casos en la aprobacin de dicha terminacin por parte de la Autoridades de Trabajo. y La experiencia demuestra que la Autoridad de Trabajo tiene una concepcin protectora de la vigencia del vnculo laboral y por lo tanto es propensa a encontrar cualquier argumentacin para solicitar estos pedidos. y No se puede dejar de tener en cuenta que el Ministerio de Trabajo es parte del Poder Ejecutivo y que por lo tanto sus decisiones muchas veces se sustentan en consideraciones polticas. Adems, difcilmente puede cambiar su concepcin tuitiva. y Los pronunciamientos de la Autoridad Administrativa de Trabajo en los casos en que debe aprobarse la solicitud de cese, han sido en gran parte desestimatorios de los pedidos formulados.

BIBLIOGRAFIA:
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 Dra. Eliana Elder Araujo Snchez.

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