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LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de julio de 1993 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 21-12-2006

POR QU ES IMPORTANTE LA LEY DE COMERICO EXTERIOR?

Es Importante al considerar que la Ley de Comercio Exterior tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin; Que dicho marco normativo consolida y encauza el papel del comercio exterior de nuestro pas, promueve la competitividad a travs de la poltica de apertura comercial y otorga confianza y seguridad jurdica a los agentes econmicos relacionados con el intercambio internacional; Que el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, asigna al comercio exterior un papel relevante en la modernizacin de la economa y en la elevacin del nivel de vida de todos los mexicanos y que las acciones que en esta materia ha emprendido la actual administracin constituyen un vigoroso impulso al comercio exterior, a travs de mecanismos adecuados que favorezcan la apertura a la competencia leal y la promocin de las exportaciones; Que la etapa actual de insercin de Mxico en la economa mundial plantea retos de gran complejidad que obligan al pas a adecuar y mejorar sus instituciones y los ordenamientos jurdicos que las rigen y, dentro de este nuevo esquema de relaciones mundiales y de cambio permanente, es preciso establecer y mantener reglas claras para normar el comportamiento entre los agentes econmicos nacionales y extranjeros, y entre stos y el Estado; Que es necesario desarrollar y concretar aquellos aspectos de la Ley de Comercio Exterior relativos a medidas de regulacin y restriccin no arancelarias, procedimientos sobre prcticas desleales de comercio internacional, medidas de salvaguarda, determinacin de cuotas compensatorias y promocin de exportaciones, as como a la organizacin y funcionamiento de la Comisin de Comercio Exterior y de la Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones, he tenido a bien expedir el siguiente.

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TITULO IV ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR CAPITULO I Aranceles Artculo 12.- Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales podrn ser: I. Ad-valorem, cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca. II. Especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de medida, y III. Mixtos, cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores. Artculo 13.- Los aranceles a que se refiere el artculo anterior podrn adoptar las siguientes modalidades: I. Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto; II. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes perodos del ao, y III. Las dems que seale el Ejecutivo Federal. Artculo 14.- Podrn establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin cuando as lo establezcan tratados o convenios comerciales internacionales de los que Mxico sea parte.

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CAPITULO II MEDIDAS DE REGULACIN Y RESTRICCIN NO ARANCELARIA SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 15.- Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin de mercancas, a que se refiere la fraccin III del artculo 4o. de esta Ley, se podrn establecer en los siguientes casos: I. Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo bsico de la poblacin y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular o controlar recursos naturales no renovables del pas, de conformidad a las necesidades del mercado interno y las condiciones del mercado internacional; II. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte. III. Cuando se trate de productos cuya comercializacin est sujeta, por disposicin constitucional, a restricciones especficas; IV. Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin o de asegurar la conservacin o aprovechamiento de especies; V. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o arqueolgico, y VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fito-pecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en la materia. Artculo 16.- Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas, a que se refieren las fracciones III y IV del artculo 4o., se podrn establecer en los siguientes casos: I. Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte; II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su pas de origen o procedencia; III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte; 3

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IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros pases; V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, conforme a lo dispuesto en esta Ley, y VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fito-pecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en la materia. Artculo 17.- El establecimiento de las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas, a que se refieren las fracciones III y IV del artculo 4o., debern previamente someterse a la opinin de la Comisin y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Las dependencias del Ejecutivo Federal competentes para expedir o hacer cumplir estas medidas debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin los procedimientos para su expedicin o cumplimiento, e informar a la Comisin acerca de la administracin de dichas medidas y procedimientos. Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin e importacin de mercancas, a que se refiere la fraccin III del artculo 4o., debern expedirse por acuerdo de la Secretara o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente. Estas medidas consistirn en permisos previos, cupos mximos, marcado de pas de origen, certificaciones, cuotas compensatorias y los dems instrumentos que se consideren adecuados para los fines de esta Ley. Las cuotas compensatorias slo se aplicarn en el caso previsto en la fraccin V del artculo anterior. Artculo 17 A.- Las restricciones y regulaciones no arancelarias, debern cumplirse conforme a lo establecido en los ordenamientos aplicables. Dicho cumplimiento deber demostrarse mediante documentos que contengan medidas de seguridad o a travs de medios electrnicos, o ambos, que determine la Secretara, conjuntamente con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal que corresponda, con excepcin de los que hayan sido pactados con pases con los que Mxico haya suscrito algn acuerdo o tratado de libre comercio. Los documentos a que se refiere este artculo debern acompaar al pedimento que se presente ante la aduana por conducto del agente o apoderado aduanal, en los trminos de la legislacin aduanera. Artculo adicionado DOF 24-01-2006

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Artculo 18.- En los casos previstos en las fracciones I y II del artculo 15 y I a V del artculo 16, la evaluacin que realice la Comisin deber basarse en un anlisis econmico, elaborado por la dependencia correspondiente, de los costos y beneficios que se deriven de la aplicacin de la medida. Este anlisis podr tomar en cuenta, entre otros, el impacto sobre los siguientes factores: precios, empleo, competitividad de las cadenas productivas, ingresos del gobierno, ganancias del sector productivo, costo de la medida para los consumidores, variedad y calidad de la oferta disponible y nivel de competencia de los mercados. Artculo 19.- No obstante lo dispuesto en el artculo 17, las dependencias del Ejecutivo Federal competentes podrn establecer medidas de regulacin o restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas en los casos previstos en las fracciones III a VI del artculo 15 y VI del artculo 16 sin someterlas a la opinin de la Comisin, siempre que: I. Se trate de una situacin de emergencia susceptible de producir un dao difcilmente reparable de seguirse el procedimiento sealado en el artculo 17; II. Se notifique a la Comisin; III. Se publique en el Diario Oficial de la Federacin, en los casos que proceda, mediante acuerdo del titular de la dependencia respectiva, y IV. Se limite la vigencia de la medida a un perodo mximo de 20 das a partir del primer acto de aplicacin de la medida, dentro del cual dicha medida y, en su caso, la expedicin de la norma oficial mexicana de emergencia, en los trminos de la legislacin en la materia, debern someterse al procedimiento establecido en el artculo 17. Artculo 20.- En todo caso, las mercancas sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva. Artculo 20 A.- La Secretara aceptar los certificados de firma electrnica emitidos por los prestadores de servicios de certificacin que estn acreditados en los trminos del Cdigo de Comercio, as como los que ella misma emita, para efecto de los trmites y notificaciones relacionadas con las regulaciones no arancelarias y los programas previstos en la presente Ley.

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SECCIN TERCERA OTRAS MEDIDAS DE REGULACIN AL COMERCIO EXTERIOR Y NORMAS OFICIALES MEXICANAS Artculo 26.- En todo caso, la importacin, circulacin o trnsito de mercancas estarn sujetos a las normas oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrn establecerse disposiciones de normalizacin a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas diferentes a las normas oficiales mexicanas. Las mercancas sujetas a normas oficiales mexicanas se identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva. La Secretara determinar las normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de entrada de la mercanca al pas. Esta determinacin se someter previamente a la opinin de la Comisin y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 27.- Cualquier otra medida administrativa de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que tenga como propsito regular o restringir el comercio exterior del pas y la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras, deber someterse a la opinin de la Comisin previamente a su expedicin, a fin de procurar su mejor coordinacin con las medidas arancelarias y no arancelarias previstas en esta Ley. TITULO VIII PROMOCION DE EXPORTACIONES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 90.- La promocin de las exportaciones tendr como objetivo la consolidacin y la mejora cuantitativa y cualitativa de las exportaciones de productos manufacturados, agroindustriales, servicios y tecnologa mexicanos en los mercados internacionales. Para ello se concertarn programas anuales con los organismos representativos de sectores productivos a fin de realizar una eficaz asignacin de recursos. Prrafo reformado DOF 24-01-2006 Las actividades de promocin de exportaciones buscarn: I. Aprovechar los logros alcanzados en negociaciones comerciales internacionales; II. Facilitar proyectos de exportacin, con prioridad en el apoyo a la micro, pequea y mediana empresa;

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Fraccin reformada DOF 24-01-2006 III. Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para concurrir a los mercados internacionales y establecer un programa permanente de desregulacin y simplificacin administrativa en materia de exportaciones, incluyendo aquellos derivados de los mecanismos de solucin de controversias previstos en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte; Fraccin reformada DOF 24-01-2006 IV. Proporcionar de manera expedita los servicios de apoyo del comercio exterior y los beneficios que los programas oficiales de fomento a las exportaciones establezcan, y Fraccin reformada DOF 24-01-2006 V. Las dems acciones que sealen expresamente otras leyes o reglamentos. Fraccin reformada DOF 24-01-2006 La Secretara podr disear, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin, mecanismos de coordinacin de las actividades de promocin. La coordinacin de la promocin tendr por objeto establecer lineamientos generales para el eficaz desempeo, seguimiento y evaluacin de las actividades de promocin de exportaciones.

CAPITULO II INSTRUMENTOS DE PROMOCIN

Artculo 91.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, establecer las medidas y los mecanismos necesarios para la aplicacin de los programas e instrumentos de comercio exterior, por lo que en coordinacin con las dependencias competentes, deber establecer mediante decretos, programas de promocin vinculados a la infraestructura, capacitacin, coordinacin, organizacin, financiamiento, administracin fiscal y aduanera y modernizacin de mecanismos de comercio exterior, siempre y cuando se trate de prcticas internacionalmente aceptadas. Asimismo, la Secretara deber establecer mediante acuerdos, aquellas medidas necesarias para la aplicacin de los programas e instrumentos citados en el prrafo anterior.

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Artculo reformado DOF 13-03-2003, 24-01-2006 Artculo 92.- El Premio Nacional de Exportacin tendr por objeto reconocer anualmente el esfuerzo de los exportadores nacionales y de las instituciones que apoyen la actividad exportadora. El procedimiento para la seleccin de los ganadores del premio, las diferentes categoras del mismo, la forma de usarlo y las dems disposiciones relacionadas con el mismo se establecern en el reglamento. Artculo reformado DOF 24-01-2006

Funetes: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LComExt.pdf