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PLAN COLOMBIA MILITARIZACIN DE LA VIDA CVIL Y PROCESOS DE RESISTENCIA

Asociacin Para la Investigacin y Accin Social NOMADESC

Plan Colombia: Militarizacin de la vida civil y procesos de resistencia Investigacin: David Erazo Directora: Berenice Celeyta A Asociacin para la Investigacin y Accin Social Nomadesc http://nomadescinvestigacion.blogspot.com/ www.nomadesc.blogspot.com asociaciondhnomadesc@gmail.com Cali, Colombia.

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TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN CAPITULO I: DESDE DONDE HABLAN LAS VOCES DE LOS IMPACTOS DEL PLAN COLOMBIA? CAPITULO II: EN DONDE NOS UBICAMOS? CAPITULO III: CENTRO DEL VALLE DEL CAUCA: Narcotrfico + militarizacin = paz, una ecuacin engaosa. CAPITULO IV: BUENAVENTURA Y PLAN COLOMBIA: Una violencia que atenta contra la identidad CAPITULO V: CALI, JUVENTUD Y PLAN COLOMBIA: La legitimacin de una voluntad colectiva neoliberal. CONCLUSIONES DE VUELTA AL PUNTO DE PARTIDA

Introduccin Hoy no sabemos cul es ms entretenida: si la ficcin-accin del celuloide norteamericano o nuestra realidad nacional. Ese cine hollywodense que invierte millones de dlares en Rambos y Schwarzeneggers, para mantener vigente a toda costa y todo costo incluso el de la condicin humana-, el sueo norteamericano, ese que predica la libertad, la democracia y el progreso; y para ello se valen de toda suerte de acciones heroicas llenas de dolor y sufrimiento, que los convierten en picos hroes para la generacin de la hamburguesa, la Coca-Cola y la comunicacin digital, gracias al alucinante repertorio de industria blica que manejan, repleta de armas sper potentes, devastadoras formulas qumicas e ingeniosas estrategias de espionaje y contraespionaje, con los cuales resuelven a su favor la dada buenos/malos, donde desde luego el bien se impone. Hoy nuestra realidad regional y nacional advierte un

comportamiento de pelcula, llena de bombardeos, Rambos criollos y acciones heroicas la mayora violentas- entre los buenos, las fuerzas oficialistas y para-oficialistas del Estado, y los malos, esos bandidos que son todos aquellos que tengan un pensamiento divergente a la lnea del poder regente o generen acciones autnomas en la defensa de sus territorios, su cultura o su condicin humana. Solo basta con ver muchos de los noticieros especialmente de los canales privados-, escuchar los informes de los

comandantes de la polica, las F.F.A.A. e incluso ver los comerciales en que los soldados, los hijos de la patria, estn dispuestos a dar la vida por la democracia ms antigua de Amrica Latina. Efectivamente resulta muy entretenido este contexto nacional, no porque cause agrado ver el escenario de guerra y confrontacin, de exclusin y marginacin, de atropello y negacin de los derechos humanos de todo un pueblo, estamos seguros que no es un placer perverso movido por alguna mrbida situacin psicopatolgica, sino precisamente porque inquieta y sorprende de sobremanera la grandilocuencia de nuestros dirigentes oficialistas descarada y cnicamente que ofende e indigna. Hoy, 7 aos despus de la aparicin del Plan Colombia, rondan algunas preguntas bsicas, algunas de vieja data y otras surgidas desde la dinmica misma que tomo la implementacin y los efectos del Plan, que buscan desentraar los verdaderos sentidos de estas polticas y las acciones que conllevan, pues su injerencia en la cotidianidad de las comunidades es inminente. Qu ha pasado con el narcotrfico?, Qu se ha ganado o perdido en materia de seguridad para la poblacin?, la gente se siente ms segura hoy?, Qu alternativas y etc.; se la avizoran en contextos y los de constante y los transformacin?, desplazados.? violencia, que muertos, una (polticos, militares y econmicos) para disfrazar la realidad y sus actos, tan

desaparecidos, y los desplazados., y las propiedades de los preguntas cobran relevancia

significativa cuando, a portas del ocaso del Plan Colombia, se empiezan a escuchar8, en corredores, las aspiraciones de una segunda edicin de la estrategia del gobierno o la continuidad de la vigente, que no es de sorprenderse, pues como buena pelcula taquillera, es decir, que deja buenos dividendos a sus productores y actores (los gobiernos de EEUU y Colombia, el capital transnacional y las clases dirigentes) amerita una segunda parte, un reload, un come back, prometiendo ser mejor que el anterior. En esta lnea, a los sectores populares y las organizaciones sociales comprometidas con un cambio estructural de las condiciones de inequidad, marginacin y vulneracin de los derechos, propuesta por este sistema que nos imponen su modelo de vida y relacin, nos convoca a un esfuerzo permanente por mantener una posicin crtica, un constante cuestionamiento y una actitud proactiva, coherente con las necesidades propias, con nuestras formas de ser y pensar, unas posiciones y actitudes en concordancia con nuestra cultura.
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Aunque la idea es que eventualmente sean los colombianos quienes adelanten sin mayor intervencin externa su lucha por la recuperacin del control efectivo sobre todo el territorio, es indudable y el mismo Congreso de Estados Unidos as lo reconoce -, que mientras persistan el narcotrfico y mientras las organizaciones guerrilleras sigan desafiando al Estado, por simple inters nacional el pas del norte no podr desenchufarse de la suerte de Colombia de la noche a la maana. De hecho varios informes de la oficina de la contralora del Congreso (GAO, por sus siglas en ingls), el brazo investigativo, evaluador y de auditoria de los legisladores norteamericanos, as lo han indicado. El ms reciente, presentado a finales del ao pasado, critica el hecho de que el Plan no tuvo nunca objetivos ni metas precisas que permitieran establecer parmetros para evaluarlo y cronogramas de duracin. La GAO sostuvo tambin que EE.UU. no podr abandonar el pas en el 2006 como se pensaba, pues se cometieron muchos errores en el comienzo -y durante el camino- que harn necesaria una extensin. Entre ellos, la falta de pilotos capacitados colombianos para volar los helicpteros de proteccin y las avionetas de fumigacin. En el escrito, predicen que una vez finalice el Plan Colombia, Estados Unidos tendr que hacer una inversin anual mnima de US$230 millones, slo para mantener lo que ya est en marcha. Fuente: Diario El PAIS, Cali. 1 febrero 2004.

El primer paso en este transcurrir es determinante: PROHIBIDO OLVIDAR; la memoria individual y colectiva- es y seguir siendo la herramienta fundamental desde donde soportemos, justifiquemos y, sobretodo, entendamos las acciones en nuestra vida, los efectos que de ella deviene y las alternativas posibles, desde las experiencias. As pues, el esfuerzo investigativo adelantado por el Equipo Regional de Investigacin de la campaa Prohibido Olvidar, busca recuperar las historias, vivencias y las experiencias de las comunidades dentro del marco de la implementacin del Plan Colombia en las distintas zonas del sur occidente colombiano donde la campaa tiene presencia (Centro del Valle, Buenaventura y regin pacifica, y Cali), procurando anlisis interpretativos de los reales sentidos e impactos del Plan Colombia en la cotidianidad de las comunidades. a Para la nosotros, gama de un esfuerzo cualitativo complementario opciones analticas

mayoritariamente cuantitativas- que han trabajado y denunciado la impertinencia e improcedencia del Plan. El resultado final se materializa en el presente documento, como una alternativa en mantener viva la memoria histrica reciente de un pas que, infortunadamente, suele olvidar pronto. PLAN COLOMBIA: militarizacin de la vida civil y procesos de resistencia, se escribe en un compendio de la experiencia investigativa en 6 captulos; los dos primeros, DESDE DONDE

HABLAN LAS VOCES DE LOS IMPACTOS DEL PLAN COLOMBIA y EN DONDE NOS UBICAMOS?, enfatizando en el contexto temtico y metodolgico de la investigacin, es decir, sobre el Plan Colombia y la discusin respecto a los impactos en distintos niveles y dimensiones que hasta el momento se han producido, y, dos, sobre los objetivos, las estrategias, los referentes para el desarrollo de la investigacin -respectivamente-. Los tres captulos siguientes recogen los hallazgos investigativos en cada una de las zonas; partiendo de una contextualizacin necesaria de los entornos geogrficos, econmicos y polticos en cada regin, cada captulo avanza en una lectura particular general del Plan y sus impactos. EL CENTRO DEL VALLE DEL CAUCA: Narcotrfico + militarizacin = paz, una ecuacin engaosa propone una lectura histrica de conflicto social y militar que ha vivido esta regin, para finalmente entender el Plan Colombia como la continuidad de una larga tradicin guerrerista en procura del control territorial donde la poblacin civil -particularmente las organizaciones de base- son un escollo necesario de someter o eliminar y no como una estrategia antinarcticos para acabar con los problemas del pas. Por su lado, BUENAVENTURA Y PLAN COLOMBIA: Una violencia que atenta contra la identidad ratifica la hiptesis anterior y avanza en identificar esos elementos nocivos, producto de la militarizacin,

que atentan contra los procesos organizativos y la identidad tnica y cultural de las comunidades Negras del Pacifico bonaverense. Mientras, por su parte, CALI, JUVENTUD Y PLAN COLOMBIA: La legitimacin de una voluntad colectiva neoliberal, gira en torno a la reflexin sobre las formas intangibles mediante las cuales se buscan legitimar las propuestas del regente desde la formacin funcional y amaada a las necesidades del modelo para perpetuar su status, a partir de la estrategia Jvenes en Accin, denunciando el carcter asistencialista y alienante de esta (de) formacin. Finalmente, el captulo 6 ubica unas conexiones globales en torno a las experiencias y reflexiones suscitadas en cada una de las zonas, como una lectura amplia y conclutoria de los impactos del Plan Colombia en las cotidianidades de las comunidades. Este proceso, como se realiz, solo fue posible a partir del compromiso y la participacin de las organizaciones sociales y populares que apoyan y dan vida a la campaa en cada una de las zonas; a War on Want, por su apoyo y financiamiento; a las Ongs amigas de Derechos Humanos quienes aportaron con su informacin y experiencia; pero sobre todo a las y los lderes de las comunidades, quienes asumieron la propuesta como algo propio y pusieron en juego su experiencia y prestigio como dirigentes de sus comunidades, lo cual facilito el trabajo investigativo. A todos ellos y ellas muchas gracias.

Captulo I DESDE DONDE HABLAN LAS VOCES DE LOS IMPACTOS DEL PLAN COLOMBIA? El Plan Colombia se constituyo, quizs, en uno de los temas ms trabajados de la ltima dcada en el escenario de crtica nacional, especialmente durante los aos de su formulacin e inicio, es decir, entre 1999 y el 2003. Una gran cantidad de autores, investigadores y organizaciones sociales, de distintas tendencias, corrientes y grupos, han dedicado numerosos esfuerzos a la lectura detallada, analtica, algunas veces contestataria y otras favoreciendo la iniciativa del ejecutivo. Todos los sectores han tenido que ver, de una u otra forma, con el debate y la evaluacin al Plan Colombia. Foros universitarios, talleres con sectores populares de las ciudades, asambleas de socializacin en las zonas rurales, debates pblicos, editoriales de prensa, artculos en revistas especializadas, artculos en revistas de opinin, libros compilatorios de debates y seminarios, campaas televisivas, informes en los noticieros, en fin, un cubrimiento bastante importante que, sin temor a equivocarnos, llev a posicionar los silencios de Pastrana, como titulara el peridico Desde Abajo en un suplemento especial en noviembre de 1999, como el tema de moda. Es por eso que un amplio repaso por la produccin escrita sobre el Plan Colombia, y en especial sobre sus impactos, reconstituye en una tarea necesaria si la pretensin de esta o cualquier

investigacin es aportar elementos innovadores en el abordaje del tema. Una primera idea nos lleva identificar tres nfasis temticos bsicos en los que se han desarrollado las reflexiones durante los procesos de formulacin e implementacin del Plan Colombia: uno, la estructura, composicin e historia del Plan Colombia, especialmente trabajado durante el momento de su formulacin y gestin; dos, las reales motivaciones contrainsurgentes y la valoracin costo beneficio durante los dos primeros aos de implementacin; y tres, lo geoestratgico y las consideraciones en el terreno internacional a partir de dicha implementacin. Breve resea histrica: Plan Colombiano como estrategia antinarcticos Recordemos que en octubre de 1995 el entonces presidente de los estados unidos Bill Clinton, afirm en la asamblea general de la naciones unidas que Colombia era el epicentro del narcotrfico mundial y representaba una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional de los Estados Unidos. De dicha afirmacin reside la prioridad que adquiri nuestro pas dentro de su estrategia antinarcticos en el curso de las dcada de los noventa. En efecto, a partir de este periodo pero ms especficamente durante el periodo de Ernesto Samper (1994-1998), en el desarrollo del llamado proceso 8.000, se incremento de manera notoria la injerencia de la

superpotencia en los asuntos internos de Colombia. Ello se dio en medio de un deterioro de las relaciones entre los dos pases. El gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002), cuyo triunfo electoral fue el resultado lgico de la crisis del cuatrienio de su antecesor y del apoyo decidido de la Casa Blanca, trajo una inmediata normalizacin de la relaciones entre los dos pases. Pero, mas que eso, lo que se produjo fue un estrechamiento sin precedentes de dicho vnculos, en la medida en que el mandatario colombiano se comprometi de manera irrestricta con la agencia antinarcticos y con la profundizacin de la poltica neoliberal, impuesta al pas por los dos presidentes norteamericanos con los que le toc entenderse. En ese contexto se presenta el plan Colombia, formulado por la administracin Clinton, un plan cuya apropiacin despert una fuerte controversia nacional e internacional. Dos posiciones opuestas se manifestaron frente a esta estrategia norteamericana: la primera por parte de sus defensores, los gobiernos de los dos pases que lo presentaron como un plan para la paz, la prosperidad y fortalecimiento del Estado, y como una panacea para todos los males que afligen a la Nacin; la segunda, encabezada por diversas organizaciones polticas y sociales entre ellas los sindicatos y numerosas ONG del pas y del exterior que insistieron en que el plan Colombia no hara mas que incentivar la guerra y la crisis social debido a su carcter marcadamente militarista, sin embargo

poca atencin se presto a algunos de los aspectos mas preocupantes del Plan. Este fue elaborado a partir de las apreciaciones de una comisin del Gobierno de los Estados Unidos que estuvo dos meses en Colombia y fue discutido y aprobado en el congreso de su pas antes de que se conociera siquiera en el nuestro. Se escribi en ingles y solo despus se present su versin en espaol ante el malestar expresado por varios sectores polticos. Ante tal situacin el gobierno descalifico cualquier crtica con el argumento de que quien osara cuestionar el Plan era un enemigo de la paz y de la inmersin social; lo cierto es que este se convirti en el documento oficial ms importante de la administracin Pastrana y reemplazo al plan de desarrollo cuando fue declarado inexequible por la corte constitucional. Sobre las intencionalidades del primer momento: la soberana y la guerra. La produccin escrita durante el inicio del Plan Colombia fue escasa. Esto se entiende ya que la formulacin inicial del Plan procuro mantener un bajo perfil mientras desarrollaba todo el lobby necesario para la adquisicin de los recursos para su implementacin. De hecho, la propuesta inicial del presidente

Pastrana se centro en encontrar cultivos alternativos y para el desarrollo econmico (Hartung. W., 2003), que si bien se recuerda,

era una replica del Plan Nacional Antidrogas propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo. Para que la propuesta fuese atrayente a los intereses norteamericanos, el gobierno Clinton inst a una serie de cambios entre los que se incluan imprimirle un fuerte sello militar (idem). Dada las intencionalidades reales de la iniciativa de los ejecutivos (colombiano y estadounidense), era necesario mantener la propuesta de Plan Colombia en el anonimato hasta tanto hubiese un apoyo mas o menos garantizado, especialmente por algn sector del congreso de E.E.U.U. En efecto, cuando la iniciativa es presentada por los senadores Dewine, Grassley y Coverdell, como el proyecto de ley 1758, el 20 de octubre de 1999, en la sesin 106 del comit de relaciones exteriores del Congreso de los Estados Unidos, se prenden las alarmas de las organizaciones sociales como mecanismos preventivos ante una estrategia que se empieza a evidenciar como elemento de guerra: llega la navidad y vendr un ao nuevo. El regalo viene de con los Estados Unidos. Pastrana nos trajo un Transformer. El Plan Colombia parece una paloma pero $1.500 millones de dlares de ayuda que se (Desde Abajo, # 44. Noviembre 1999) convierten en instrumentos de guerra

Para

Christine

Lauber,

existe

una

incoherencia

en

las

intencionalidades que expresa el Plan Colombia y las acciones que propone; segn Lauber: el proyecto alianza9 incluye una seccin que negara ayuda a cualquier unidad de las fuerzas de seguridad de Colombia si la Secretaria de Estado reporta al Congreso de los Estados Unidos a los violadores de los derechos humanos. Sin embargo, esto debe ser examinado ms atentamente en el contexto actual. [] Lo que encontramos es militares creando el ambiente en el cual los paramilitares y milicianos aparentemente independientes pueden cometer sus acciones atroces en total impunidad, mientras que al mismo tiempo esos militares mantienen sus manos limpias para poder seguir recibiendo ayuda militar de pases como el nuestro sin el escndalo del pblico en general. (Lauber, Ch. 1999: 37) En esta lnea, las primeras investigaciones sobre el Plan Colombia, son estudios exploratorios y predicciones de lo que podra llegar a ser su comportamiento y algunos de los impactos que ello traera, muchos de los cuales hoy son comprobados. La tendencia principal de estas primeras investigaciones recae en un marcado inters por
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El Plan Colombia presentado por los congresistas norteamericanos a su legislativo tambin se denomino como Proyecto de Alianza Act o proyecto de ley S 1758.

develar la iniciativa, por establecer los elementos estructurales, los recursos y su destinacin programada, para, desde all, generar la discusin en torno a una pregunta bsica qu se pretende con una estrategia de este tipo que en funcin de la paz propone un incremento del potencial blico del Estado y cuyo componente social para muchos el meollo de los problemas del pas- solo se esgrime como componente residual de la estrategia? En este orden de ideas, Lus Alberto Restrepo, investigador del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI), plante que el Plan Colombia tal como estaba formulado era inaceptable y contraproducente para el pas, motivo por el cual haba que trabajar en su reformulacin y orientarlo hacia dos estrategias de manera diferenciada; solucin al problema de las drogas. Para desarrollar el Plan era indispensable contar con la ayuda de la comunidad internacional, en este caso de Estados Unidos, quien era el nico que estaba dispuesto a prestarla y que adems estaba en la obligacin de hacerlo en la medida de darle cumplimiento al acuerdo bilateral establecido con Colombia, teniendo en cuenta adems que este ltimo haba destruido buena parte de sus recursos materiales y humanos librando la guerra contra las drogas en su territorio. una de ellas es la paz negociada con los grupos insurgentes y la otra es buscar una

Segn Restrepo, el problema en la formulacin de este plan radic en los intereses dispares entre Colombia y Estados Unidos, donde el objetivo de estos es querer luchar contra el narcotrfico, pero que al mismo tiempo difiere en la estrategia a implementar para darle solucin, un ejemplo de ello es que Colombia planteaba erradicar los cultivos ilcitos de forma manual, mientras Estados Unidos impuso la fumigacin area para la erradicacin de estos. Igualmente el fortalecimiento militar del ejrcito colombiano, aunque no fuese un objetivo esencial para enfrentar los grupos insurgentes armados, si es una urgencia inmediata, ya que con el incremento de su poder de guerra se puede acompaar los procesos de negociaciones para que exista una mesa de dilogo y as empezar un cambio para construir la paz. Desde la perspectiva de Restrepo se infiere que el propsito no es derrotar completamente a los grupos insurgentes, puesto que no se podra lograr ni a corto ni mediano plazo; lo importante es impedir el aumento de sus filas y persuadirlos de la necesidad de entrar a negociar y para lograrlo se necesitan transformaciones en el orden social y poltico, las cuales pueden ser apoyadas y exigidas por la comunidad internacional como condicin de su ayuda, para garantizar que muchos dirigentes colombianos no aprovechen la superioridad militar del Estado para conservar sus privilegios y prcticas ilegales.

As, las investigaciones preliminares muestran el texto original Plan Colombia. Plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del Estado, describen las estrategias bsicas del Plan (militar y social) y los flujos de recursos y destinaciones, como elementos de juicio desde donde se infieren algunos efectos principales como el incremento del conflicto armado. La escena poltica tambin hace sus pronunciamientos respectivos frente a la estrategia de gobierno. Para varios de los ms reconocidos lderes polticos de los partidos tradicionales, el asunto pasa por el respeto a la soberana del pas, en cuanto la propuesta nunca fue consultada y mucho menos construida- con los diferentes sectores sociales y polticos. Horacio Serpa, en entrevista ofrecida a la revista Cambio publicada el 21 de febrero del 2000 acerca del Plan Colombia, manifiesta que al momento de su planeacin no se tuvo en cuenta los diferentes sectores como el congreso, partidos polticos y reas productivas de la sociedad, por lo cual considera a este plan como exclusivo y excluyente. Dentro de estos aspectos contempla que hay un punto a tener en cuenta y es que a travs de este se busca luchar contra el narcotrfico, pero difiere de l en la forma en que se est llevando a cabo con la modernizacin de armas, bases combate, entre otros que intentan lograr la reconciliacin y acabar con el narcotrfico,

intentando alcanzar la paz en medio del conflicto, del cual se derivan problemas como la pobreza, exclusin, desempleo que a su vez se pueden relacionar con el narcotrfico y la subversin, en la medida en que estos problemas abren el camino para que las personas hagan parte de grupos al margen de la ley. En el mismo sentido, el senador Amilkar Restrepo y las senadoras Piedad Crdoba y Viviane Morales se encuentran de acuerdo con los planteamientos de Horacio Serpa, argumentando adems que se generan problemas ambientales y de salud, violacin de los derechos humanos; motivo por el cual proponen que el Plan Colombia realmente se convierta en la solucin de los factores generadores del conflicto, de exclusin social, de pobreza, de ingobernabilidad y de violacin de los derechos humanos.

Los

primeros

aos

de

la

implementacin: y el

sobre

las

intencionalidades beneficio

contrainsurgentes

fracaso

costo-

El segundo momento de produccin escrita se refiere a los aos iniciales de la implementacin. Hacia el ultimo semestre del 2000 se viabiliza el apoyo financiero y logstico que contempla un primer paquete de ayudas, bsicamente en el terreno militar (compra de helicpteros, conformacin y establecimiento de batallones antinarcticos, dotacin en comunicaciones, medios de transporte

martimos, terrestres y areos, apoyo al entrenamiento de las F.F.A.A.) por lo que es apenas lgico que la atencin temtica se centre en el seguimiento estadstico a los flujos de recursos (humanos, tcnicos, financieros), describiendo y estableciendo varias comparaciones importantes con otras estrategias militares, con recursos para la lucha antinarcticos dispuesta en otros momentos y en otros pases10. En este momento es clave la enftica insistencia de todos los documentos por establecer el porcentaje altamente diferenciado que fue asignado a los componentes generales del Plan (de US $ 1139.1 millones asignados, el 80% corresponde a inversin para el componente militar y el 20% para los programas sociales) y la discriminacin sobre su utilizacin. Los primeros aos de implementacin (desde mediados del 2000 a mediados de 2002) arrojan una serie de resultados desfavorables que se constituyen en el taln de Aquiles apropiado para que las organizaciones polticas, sociales, acadmicas, etc. den pasos firmes hacia la lucha frontal contra el Plan Colombia. Quizs el primer que documento de sistemtico, mejor mayoritariamente una amplia

difundido,

condensa

manera

contextualizacin del Plan, inscribindolo en el marco de una estrategia global de dominacin desde las esferas del poder transnacional, es el producido por el Colectivo de Abogados Jos
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Al respecto revisar: _CAJAR (2003). Plan Colmbia-No: impactos de la intervencin. Capitulos 2 y 4. _ CASTRO, Lourdes (2003). Lasos Visibles Senderos Posibles. Capitulo 2; pg. 48, 54.

Alvear Restrepo (CAJAR), Plan Colombia-No: impactos de la intervencin (2003). Plan Colombia-No hace un importante rastreo sobre los

antecedentes histricos que pueden advertirse a partir de otras estrategias cvico militares impuestas por los Estados Unidos para la regin de Amrica Latina y en especial para Colombia desde la segunda post-guerra. Estos antecedentes son necesarios para entender la estructura y composicin del Plan Colombia, identificando los sentidos que tienen la mayor destinacin de recursos para la guerra, es decir, para la lucha contra las narcoguerrillas. Uno de los aportes principales del documento del CAJAR, son las reflexiones en torno al tema la lucha contrainsurgente desde programas antinarcticos, dada la asimilacin escueta planteada desde el gobierno entre narcotrfico, guerrilla y terrorismo: En el punto de nexos guerrilla-narcotrfico, para efectos de una posible extradicin, el general de las Fuerzas Militares, Fernando Tapias, anunci que haba suministrado a la Fiscala General de la Nacin, un listado completo de los nombres de insurgentes y paramilitares relacionados con el narcotrfico.

En esta ocasin, una vez mas, el pas fue certificado plenamente por el Departamento de Estado, organismo que incluy entre su informe al Congreso un anlisis sobre la relacin existente entre grupos armados y los narcotraficantes, como va mas expedita para posicionar la discusin de la destinacin de los recursos antinarcticos para la lucha contrainsurgente. Este concepto [refirindose a la alianza narco poltica, guerrillas y negocio de narcotrfico] tal vez explica la propuesta lanzada por el secretario de Asistencia para el Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, en el sentido de negociar la poltica antidrogas con los grupos armados del pas. Esta propuesta demostr tres cosas: la desestimacin de los campesinos implicados en los cultivos como negociadores legtimos en el plano de la lucha viraje antinarcticos; discursivo que segundo, tomara la el carcter <<ayuda>> eminentemente poltico de las fumigaciones y, tercero, el Norteamrica y que se concretara bajo el gobierno de Uribe Vlez. (CAJAR, 2003: pg 55-58) Los atentados del 11 de septiembre se constituyen en un espaldarazo para la radicalizacin de ahora narcoguerrillas. la lucha contrainsurgente,

Esta accin propicio la radicalizacin de la poltica de exterminio (incluso preventivo) del enemigo potencial o cierto. [] El binomio narcoterrorismo de ahora en adelante sera inseparable. Lo que Pastrana no logr en la mesa de negociacin, podra ser salvado por el apoyo de la mesa de Bush, cuando en visita realizada a Estados Unidos, la primera semana de noviembre, le recordara a su homlogo que el nexo era evidente y entonces celebraba que a <<ahora tomar la en comunidad serio esta internacional comienza

vinculacin>>. Desde ese momento el discurso de Pastrana cambio, y por supuesto, con l, el destino de los dineros del Plan Colombia (idem: pg 65-66) Utilizando los referentes empricos que permitieron los dos primeros aos de intervencin y tras un detallado seguimiento a la intervencin generada desde el Plan, la Contralora General de la Nacin hace un balance de la estrategia, y para ello: Tiene dos lneas principales: en primer lugar, exponer una visin general sobre los resultados del Plan Colombia, con el propsito de advertir sobre la necesidad de introducir cambios en su estructura y realizacin, y, en segundo lugar, hacer una evaluacin sobre la

organizacin institucional, la forma de contratacin y la ejecucin parcial de los diversos proyectos contemplados en cuatro de sus programas principales: Vas para la Paz, Empleo en Accin, Familias en Accin, y Jvenes en Accin, que, en su conjunto, representan ms del 70% del total de la inversin prevista. Visto en su conjunto, el Plan Colombia registra ms frustraciones que xitos en el logro de sus objetivos fundamentales. Si examina la efectividad de sus cuatro componentes bsicos, es forzoso reconocer que los logros son escasos. El primer componente el ms importante, claro est era la solucin poltica negociada del conflicto; pero el hecho cierto es que, luego de tres aos, el proceso concluy sin ningn resultado positivo y con un incremento notorio de las acciones blicas. El segundo componente, la iniciativa contra el narcotrfico, no ha disminuido de manera significativa el rea cultivada, ni mediante las fumigaciones, ni con los acuerdos voluntarios, lo cual demuestra que la frmula no se aplic en toda la extensin necesaria o que no es eficaz, como tienden a pensarlo muchos analistas. El tercero y cuarto componentes, acciones de orden socioeconmico orientadas a paliar la situacin de las gentes afectadas por el conflicto, han mostrado algunos avances, especialmente en materia de obras de infraestructura y en soluciones a muy corto plazo a la

situacin de familias y jvenes, pero con grandes falencias en su concepcin, que las convierten en acciones de muy poca incidencia en la efectiva solucin de esos problemas (Contralora General de la Nacin. 2005: pg 5) Otros actores del mbito de la poltica nacional se expresaron en su momento en la misma direccin. Para Ingrid Betancourt, refirindose especficamente al tema de fumigaciones, dice que estas son la periferia del problema y no el centro de la gravedad, el centro son los traficantes de droga, quienes no son atacados (Free Will Productions). De igual manera el general en retiro Carlos Alfonso Velsquez, plantea que el Plan Colombia une dos factores: la guerrilla y el narcotrfico, y esto es un error, por que la guerrilla lleva mucho tiempo en el Putumayo, antes que se empezara a sembrar coca [] el gobierno no tiene como prioridad proteger la poblacin civil, pero si el enfrentamiento con grupos armados (idem). De parte de la insurgencia, uno de los voceros de las FARC en el proceso de negociacin, Ral Reyes, plantea que el impacto sobre la guerrilla del Plan Colombia es la presencia de asesores norteamericanos, mas aviones, mas helicpteros, mas guerra (idem). Como hemos visto, a los primeros efectos de implementacin del Plan Colombia no se hicieron esperar las crticas de los distintos sectores del pas y la consecuente defensa de los promotores del

Plan. En el caso especifico de fumigaciones, en entrevista ofrecida por el alcalde de Puerto Asis Putumayo, Manuel Alzate Restrepo, para el documental Plan Colombia guerra antidrogas o propetrleo? (Free Will Productions), dice que durante mes y medio fumigaron 30.000 hectreas. Las fotos del satlite muestran que la produccin de coca se aumento. En el mismo documental, la investigadora Dra. Theo Colborn, de la Fundacin Internacional para Especies Salvajes (WWF) plantea que se presentan mas problemas en la piel en personas que estaban all al momento de fumigar con glifosato ya que este interviene en el pncreas, sistema de encimas, en las glndulas tiroides, cerebro, hgado, problemas en los testculos, mientras William Brownsfield, del Departamento de Estado de los EEUU, asegura que no hay ninguna evidencia cientfica en que se compruebe esto, que sea creble (idem). Dos elementos centrales captan la atencin de este momento: la desviacin del la lucha antinarcticos hacia una lucha contrainsurgente; y las falencias y desaciertos en la implementacin de este tipo de practicas cvico militares para dirimir el conflicto, es decir, el fracaso rotundo tanto de la estrategia militar como de los programas sociales.

Efectos

colaterales del

de

la conflicto

implementacin: y los

la

internacionalizacin geoestratgicos.

intereses

Aunque de los temas asociados a la internacionalizacin del conflicto se haba hablado a lo largo del proceso de implementacin del Plan, la atencin de los estudiosos internacionales han centrado sus discusiones enfatizando en los efectos polticos, econmicos y ambientales que se generan en las zonas de frontera. La investigacin desarrollada por varias ONGs colombianas y ecuatorianas, entre las que se cuentan Accin Ecolgica, Accin Creativa, Clnica de DDHH de la PUCE, CAS, CDHU, CONAIE, FORCCOFES, INREDH, Plan Pas, RAPAL Ecuador, SERPAJ Ecuador, da a conocer los efectos de las fumigaciones areas del Plan Colombia, especialmente en las zonas de frontera, con los daos en el material gentico a partir del anlisis de diferentes casos. A partir del estudio de casos en distintas zonas del pas, presentados en el Seminario Internacional Plan Colombia No: impactos de la intervencin. PLAN COLOMBIA HOY y recogidos por el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo en un texto compilatorio que lleva el mismo nombre del seminario, se ofrece muchos elementos de juicio adicionales en torno a los impactos desfavorables del Plan Colombia en materia de recuperacin

econmica y social, como lo es el papel asistencialista que ha asumido el Estado a travs de la implementacin de los distintos programas sociales, especialmente el de familias y jvenes en accin, puesto que dentro de estos se crearon una serie de organizaciones no gubernamentales que actualmente estn siendo investigadas debido al inadecuado manejo y ejecucin de los recursos. Otro componente es el fortalecimiento institucional y desarrollo social en el que se evidencian una serie de irregularidades en programas de infraestructura social, gestin comunitaria, campo en accin, entre otros, los cuales presentan problemas en su formulacin y coordinacin en su implementacin, generando que sus operaciones sean ineficientes, como en el caso de la erradicacin voluntaria. De otro lado, mientras que la negociacin poltica del conflicto armado se da desde el dilogo para la paz en medio del fortalecimiento desproporcionado para la guerra, se advierte la presencia de fuerzas irregulares internacionales en las diferentes operaciones realizadas durante la implementacin del Plan. As mismo el combate contra el narcotrfico buscaba inicialmente eliminar los cultivos ilcitos y los laboratorios para su procesamiento, los que por el contrario han aumentado en algunas

zonas del pas, lo cual demuestra la imposibilidad de controlar el efecto de relocalizacin de estos. Para hablar de estos aspectos en el caso colombiano, cabe citar los impactos del Plan Colombia en las diferentes regiones del pas, dentro de ellas el Magdalena Medio y la Sierra Nevada de Santa Marta como referentes en los que se visibilizan de mayor y mejor medida la implementacin del Plan. El Magdalena Medio, ubicado al nororiente del pas y caracterizado por un alto nmero de conflictos que giran alrededor de su economa (como lo es la explotacin de petrleo, minera, palma africana, ganadera y narcotrfico) ha visto un agravamiento de su situacin a partir de la implementacin del Plan Colombia durante el 2003 e inicios del 2004, presentndose mayores violaciones a los derechos humanos en razn del control poltico, social, econmico y militar, adems de los desplazamientos y desapariciones mediante el ejercicio de la fuerza, asesinatos selectivos, amenazas, torturas y fumigaciones indiscriminadas en el territorio; motivo por el cual para el ao 2003 el CREDHOS registra 513 casos de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH (CREDHOS, 2003). Con respecto a estas, las organizaciones campesinas plantean que: Las fumigaciones indiscriminadas han fortalecido la estrategia del desplazamiento forzado, son una poltica de fuerza que complementan otras estrategias de guerra

sucia como el paramilitarismo. La erradicacin violenta no obedece a ningn proceso de solucin estructural al problema de los cultivos de coca. La solucin pasa por la reforma agraria, por la inversin social en el campo, por un modelo de desarrollo que asegure el mercado interno a la produccin campesina, tal y como lo han propuesto las comunidades campesinas en las movilizaciones, marchas y xodos campesinos de 1996 y 1998. (Agencia Prensa Rural. 2003). Las propuestas que generan ante estos planteamientos es la legalizacin de la hoja de coca mediante uso medicinal y alternativo y, por otra parte, asegurar el mercado interno para la produccin nacional con un modelo incluyente y redistributivo. Segn la exposicin presentada por Diomedes Arias, lder indgena del pueblo Kankuamo, en el texto compilatorio del seminario, existe un riesgo inminente en la Sierra Nevada de Santa Marta, habitad del pueblo Kankuamos, cultivador de la hoja de coca como planta sagrada bajo una representacin espiritual y no con fines comerciales (es decir, no es vista como una planta ilcita, ni es prohibida por el valor que tiene para la cultura). En la actualidad no se han fumigado estos terrenos, pero en algn momento llegar la fumigacin a la Sierra, donde ya se estiman las consecuencias de su implementacin como las enfermedades en personas y animales, esterilizacin de la tierra y por ende la desaparicin de rboles

frutales y plantas medicinales y otra serie de elementos bsicos para la subsistencia como pueblo. Lo novedoso de la cartilla compilatoria del CAJAR es el abordaje mucho mas cualitativo que hacen de las distintas problemticas suscitadas por la dinmica desarrollada por el Plan Colombia en cada contexto especifico, recuperando de esta manera las percepciones de los distintos actores, instancias y autoridades que estn comprometidos con el tema, incluso lo correspondiente al mbito internacional, en el caso especifico de Ecuador. Por otro lado, un tema central en la discusin contempornea del Plan Colombia lo constituye los intereses geoestratgicos. Tal como lo plantea Noam Chomsky : los objetivos del Plan Colombia son las fuerzas guerrilleras con base en el campesinado y cuyo objetivo es un cambio social interno, que interferiran con la integracin de Colombia al sistema global en los trminos que los EE.UU. lo exigen; o sea, dominada por las elites vinculadas a los intereses de los EE.UU. a los que se les concede libre acceso a los valiosos recursos de Colombia, incluyendo su petrleo. (Chomsky, 2002: 100)

Desde luego, el factor resistencia que representa la guerrilla mas vieja del mundo ante los designios de los intereses transnacionales de un pequeo grupo de empresarios extranjeros, especialmente en territorios del pas donde se encuentran alojados gran cantidad de recursos naturales, energticos y de biodiversidad, seducen y alientan a las multinacionales y al gobierno estadounidense a buscar el control de dichos recursos, de tal forma que garanticen la explotacin indiscriminada de ellos. Pero este sera uno de los tres aspectos que engloban la discusin sobre los factores geoestratgicos que inmiscuye el Plan Colombia. El mismo Chomsky y James Petras coinciden en proponer al menos tres razones fundamentales: Entrada y fragmentacin del Triangulo Radical, control del recurso energtico y control de la biodiversidad especialmente gentica- de la amazonia. Referirse al Triangulo Radical es hacer alusin a los procesos de resistencia reales que se desarrollan en el norte de Sudamrica, es decir, a la guerrilla colombiana (especialmente de las FARC y el ELN) como fuerzas beligerantes con una bases sociales de apoyo considerable y que proponen un nuevo esquema de sociedad, con elementos centrales como una reforma agraria, la redistribucin del ingreso, las proteccin al mercado interno, la inclusin social y poltica de los sectores histricamente excluidos, entre otros; al fuerte movimiento de resistencia indgena campesino del Ecuador, particularmente a la capacidad de movilizacin y accin del

CONAIE; y tres, a la conciencia bolivariana promovida por el chavismo en Venezuela y su estratgica posicin econmica dada su capacidad en la produccin y distribucin de petrleo especialmente hacia EE.UU.-. Para Petras: El triangulo radical puede contribuir a minar la mstica de la hegemona invencible de los Estados Unidos y la idea que la ideologa del libre mercado es inevitable, [por ello] el Plan Colombia implica primero la derrota de la guerrilla, luego rodear y presionar a Venezuela y Ecuador antes de moverse hacia el aumento de la desestabilizacin interna. El objetivo estratgico es lograr la re consolidacin del poder del norte de Sudamrica, asegurarse acceso irrestricto al petrleo y aplicar la ideologa de <<no existe alternativa a la globalizacin>> en el resto de Amrica Latina (Petras, 2002: 50, 57) Controlar el territorio colombiano es controlar los recursos que en se encuentran en l; es dar va libre a la bsqueda de yacimientos de petrleo an no explotados para el aprovechamiento norteamericano en el mercado internacional; es permitir el estudio y usufructo del recurso biogentico de las selvas ecuatoriales en funcin de las transnacionales farmacuticas y alimenticias estadounidenses; es acallar las resistencias del continente evitando

que Colombia Venezuela y Ecuador- se convierta en un ejemplo que demuestre que existen alternativas y que Washington se puede vencer (Chomsky, 2002:15). Capitulo II EN DONDE NOS UBICAMOS? La pregunta inmediata es qu elementos innovadores podra constituir esta investigacin cuando al parecer ya todo est dicho en materia del Plan Colombia?. En efecto, lo que pensamos es que el terreno fue ampliamente explorado durante la formulacin, gestin y primeros aos de implementacin, de hecho la mayor cantidad de literatura e investigaciones se ubican en el periodo 1999 a 2003 salvo los informes de la contralora quienes han continuado con el seguimiento permanente al Plan -, lo que nos permite constituir un primer punto de ruptura: la temporalidad, es decir, revisar el estado actual de la situacin leyndolo en trminos de fenmeno social. La especialidad, como dimensin indivisible de la temporalidad, se convierte en el segundo elemento innovador. Aunque las acciones ms mencionadas desarrolladas en el marco de Plan Colombia -las militares- han sido casi que focalizadas en las zonas donde el incremento del conflicto blico y la lucha antinarcticos gana en cantidad y calidad (Putumayo, Nario, Caquet), las estrategias complementarias -sociales- del Plan tienen asiento en otras zonas del pas, especialmente en los centros urbanos, de all que sea

necesario hacer una lectura de los impacto militares y sociales en contextos regionales como el Valle del Cauca, que de facto reciben los efectos del Plan pero no han sido lo suficientemente documentados o como en el caso del Valle donde no se encontr ningn documento al respecto. Un tercer elemento innovador estara dado por el nfasis temtico. Si bien hemos dicho que las investigaciones y anlisis se han centrado en la estructura, composicin e historia del Plan Colombia, las reales motivaciones contrainsurgentes y la valoracin costo beneficio durante los dos primeros aos de implementacin y lo geoestratgico y las consideraciones en el terreno internacional a partir de dicha implementacin, estas han dejado de lado superfluamente el tratamiento de los impactos en las subjetividades individuales y colectivas de la vida cotidiana de las gentes. De hecho, el enfoque de investigacin ha marcado un nfasis primordial hacia investigaciones de tipo cuantitativo - estadstico, acertadamente tratando de evidenciar elementos estructurales y objetivamente describibles para dar al traste con la denuncia necesaria a los atropellos y las violaciones a los derechos humanos en general. De all partimos para proponer y justificar un enfoque complementario que se mueva primordialmente en el terreno cualitativo, fenmeno. como posibilidad de comprensin compleja del

La conjuncin de estos tres elementos nos lleva a explorar las conexiones posibles desde los cuales se entiendan los impactos de los aspectos estructurales con los impactos de los aspectos subjetivos, es decir, el lugar donde se encuentran estas dos dimensiones, que a nuestro parecer puede esbozarse en la lnea temtica de los impactos ideolgicos a partir de las condiciones objetivas de la accin, o como lo proponemos como tema de investigacin: Plan Colombia, militarizacin de la vida civil y procesos de resistencia. La importancia radica en la posibilidad de seguir aportando elementos a la discusin siempre sobre el atentado a la posibilidad factible de ser pueblos autnomos, en contextos de globalizacin econmica neoliberal. Es tambin menester documentar desde las experiencias cotidianas las violaciones a los derechos humanos, que tienen su sustrato en la cotidianidad y all mismo, en las relaciones ntimas, comunitarias, generan los impactos ms profundos y perdurables. Finalmente, seguir llenndonos de elementos de juicio en estos y otros sentidos a favor de nuestros derechos y en contra de la corrupcin, la penalizacin de la protesta social y la violacin de los derechos humanos, producto de la brutal arremetida neoliberal, pretenden una doble intencionalidad: sensibilizarnos frente a

nuestra realidad colectiva y desarrollar algunos niveles apropiados de conciencia para la accin, la accin transformadora. Con todo lo anterior nos preguntamos Cmo han vivido las comunidades del Distrito de Aguablanca en Cali, la zona norte de Juanchaco-Ladrilleros y alto-medio Dagua en Buenaventura y las zonas rurales de los municipios de San Pedro, Tulu y Bugalagrande, en el centro del Valle, el proceso de militarizacin de la vida civil a partir de la implementacin del Plan Colombia y que procesos de resistencia civil se han generado? Nuestra apuesta gira en torno a un objetivo central: 1. Conocer las vivencias de las comunidades del Distrito de Aguablanca en Cali, las zonas de Juanchaco-Ladrilleros y altomedio Dagua en Buenaventura y las zonas rurales de San Pedro, Tulu y Bugalagrande, en el centro del Valle del Cauca, respecto a los procesos de la militarizacin de la vida civil a partir de la implementacin del Plan Colombia. Soportamos especficos: 1. Caracterizar la vida cotidiana antes de la implementacin del Plan Colombia. 2. Establecer las estrategias del Plan Colombia implementadas en las comunidades. estas pretensiones en los siguientes objetivos

3. Identificar las transformaciones en la vida cotidiana de las comunidades a partir de la implementacin del Plan Colombia. 4. Caracterizar las valoraciones que hacen las comunidades sobre las transformaciones en su vida cotidiana a partir de la implementacin de esas estrategias.

Cmo entender la militarizacin de la vida civil en el contexto neoliberal? Tras la cada del muro de Berln como hito de la polarizacin del mundo y referente emprico de la vertiginosa decadencia del bloque socialista en los 80s, como contraparte efectiva de la contradiccin economicista, el planeta asiste a la emergencia y posicionamiento de un modelo global de dominacin; el modelo capitalista se reposiciona en el plano global como paradigma regente. Bajo una nueva fase de acumulacin a ultranza de las riquezas soportada en la idea absoluta de Adam Smith que la competencia privada libre de regulaciones produce y distribuye mejor la riqueza que los mercados controlados por los gobiernos (Microsoft Corporation, Encarta 2005), los capitales privados traspasan las fronteras de sus Estados y se expanden como un cncer mundial que se ramifica en todos los lugares de la tierra, cooptando todos los mbitos de la vida e imponindose como pensamiento nico. El mundo se abre a un frenes descontrolado de mercados internacionales mucho ms salvaje que cualquier otra expresin capitalista de la historia y que

hoy conocemos como Neoliberalismo. Por ello es importante considerar al capitalismo, y su fase neoliberal, como el momento histrico donde se constituye como modelo hegemnico a nivel global. Una cosa es clara y comn entre esta y todas las culturas de las que se tenga conocimiento: el posicionamiento paradigmtico de un modelo como hegemona se posibilita en cuanto acta coordinada y consecuentemente sobre todos los mbitos de la vida, desde las representaciones del cuerpo y las interacciones cotidianas con los otros (y lo otro) hasta las supraestructuras econmicas, polticas y socioculturales, o en palabras de Pierre Bourdieu (2000): la concordancia entre las estructuras objetivas y las estructuras cognitivas (subjetivas), entre la conformacin del ser y las formas de conocer, entre el curso del mundo y las expectativas que provoca, permite la relacin con el mundo que Husserl describa con el nombre de <<actitud natural>> o de <<experiencia dxica>>, pero olvidando las condiciones sociales de posibilidad. Esta experiencia abarca el mundo social y sus divisiones arbitrarias, comenzando por la divisin socialmente construida entre los sexos, como naturales, evidentemente, y contiene por ello una total afirmacin de legitimidad (Bourdieu,P. 2000; 21)

A decir de Gramsci respecto a la cuestin hegemnica en general (que nos permite referirnos a la hegemona neoliberal), esta se da cuando un grupo fundamental (en este caso la burguesa) que busca unos intereses corporativos logra generar alianzas con otros grupos de poder a los que incluye, fusiona y subordina en sus inters y objetivos (econmicos, polticos, intelectuales y morales), asumiendo la orientacin y direccin de la alianza ms all de los intereses corporativistas a travs de la ideologa11, es decir, introduciendo una nueva dimensin indisoluble a la direccin poltica, que es la direccin intelectual y moral (Mouffe Ch.; 194). la hegemona no se presenta en una alianza de clase puramente instrumental a travs de la cual las reivindicaciones clasistas de las clases aliadas se

expresan en trminos de la clase fundamental, mientras cada grupo conserva su propia individualidad y su propia hegemona al interior de la alianza. [] la hegemona involucra la creacin de una sntesis mas elevada, de modo que todos sus elementos se funden en una <<voluntad colectiva>> que pasa a ser el nuevo protagonista de la accin poltica que funcionara como sujeto poltico mientras dure esa
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El concepto de ideologa en Gramsci es posible entenderlo como la visin conciente del mundo que tienen cada sujeto, construida a partir de las prcticas sociales cotidianas, es decir, como subjetividad colectiva introyectada por cada agente social, que se constituye en repertorio de accin del sujeto, lo que implica su existencia material en prcticas concretas y en instituciones y aparatos plenamente definidas (la familia, la escuela, la religin, el Estado, los medios de comunicacin, etc.), que a decir de Chantal Mouffe, cuyo papel practico-social es indispensable en todas las sociedades. La ideologa pensada en estos trminos se entendera como una prctica productora de sujetos. (Mouffe Ch. 197-203)

hegemona. Es a travs de la ideologa como se forma esa voluntad colectiva, toda vez que su existencia misma depende de la creacin de una unidad ideolgica que servir de <<cemento>>. [] puesto que la formacin de la voluntad colectiva y el ejercicio de la direccin poltica depende de la existencia misma de la direccin intelectual y moral. (Mouffe Ch. 194). Adems de las alianzas, la clase fundamental ejerce el control coercitivo sobre otros grupos subordinados, neutralizando o anulando sus pretensiones de clase incluso desde el ejercicio de la fuerza. Esto le permite la instauracin de su condicin hegemnica desde el ejercicio del poder poltico, moral, intelectual y fsico. De esta manera, el control hegemnico de una clase como paradigma recorre dos caminos necesarios en su posicionamiento: por medio de la construccin de amplios consensos con los grupos aliados y a travs de la apelacin del recurso de la violencia como mecanismo coercitivo hacia los grupos opositores, donde en ambos casos sus intereses corporativos como grupo fundamental se mantienen, haciendo que estos (sus intereses corporativos) se asimilen, sientan y reconozcan como colectivos. Quizs eso lo ha logrado entender las clases dominantes que controlan hoy por hoy el gobierno estadounidense; de tal forma, generan todo una serie de condiciones para captar aliados en los pases latinoamericanos, quienes son los mismos que ostentan el

poder econmico y poltico, por un lado, mientras someten a la fuerza a los grupos contrarios, entre los que se cuentan los sectores populares y las organizaciones sociales autnomas que pelean por un pas distinto. Tal como lo plantea Ana Esther Cecea: la manera capitalista de apropiarse de los saberes colectivos, de dominar la naturaleza, de acumular riquezas y reenfrentarse a los trabajadores es a travs de su objetivacin en una serie de instrumentos y maquinas que se presentan, en el imaginario capitalista universalizado, como las nicas y y verdaderas formas fuerzas del de progreso y la la competencia. No obstante esa percepcin naturalizada de los instrumentos capitalistas produccin, tecnologa es el ncleo de definicin o sntesis del grado de apropiacin-desposesin alcanzado, es decir, la medida de la concentracin de riquezas, conocimientos y capacidades que hacen de las relaciones sociales relaciones de poder. La hegemonizacin de esas relaciones, la facultad del hegemn de generar el reconocimiento universal de un orden social en el que los instrumentos de dominio connaturalizados, requiere de una construccin simultnea en varios planos: Militar, creando las condiciones reales e imaginarias de invencibilidad.

Econmico, constituyndose en paradigma de referencia y sancionador en ltima instancia. Poltico, colocndose como hacedor y rbitro de las decisiones mundiales. Cultural, haciendo de la propia concepcin del mundo y sus valores la perspectiva civilizadora reconocida universalmente (Cecea, A. 2003; 31) De facto, lo que se advierte es una intrincada y simultanea relacin de estas dimensiones en el ejercicio del posicionamiento hegemnico, situacin que es bastante obvia si consideramos los dos componentes primordiales del Plan Colombia: su estrategia Militar y sus componentes sociales; ambos ntimamente ligados en la construccin de un modelo de sociedad funcional a los preceptos del regente, es decir, a la frmula mgica propuesta por los dos ltimos gobiernos colombianos: con seguridad hay inversiones, con inversiones hay empleo, educacin, salud, con estos elementos hay calidad de vida. Para que haya seguridad hay que acabar con el narcotrfico, y para ello se utilizaran los medios que sean necesarios. En el terreno analtico, lo que la retrica y la accin instan es a la construccin de un sistema social donde la estabilidad societal sea producto de la preservacin a ultranza del orden y la seguridad desde luego el orden y la seguridad del capital y sus agentes-, que se logra ejerciendo un control asimtrico de un recurso socialmente

escaso, a travs de la imposicin de reglas de conducta personal por la fuerza fsica y las armas; en lo que finalmente se traduce es en la insinuacin y apologa a un sistema relacional en la vida civil caracterizado por el desarrollo de prcticas y hbitos que promueven una sociedad estructurada bajo el rgimen del terror, aludiendo a las relaciones de poder va el ejercicio de la fuerza, la coercin y relaciones de subordinacin, propios de la disciplina castrense, toda vez que la disertacin y el conflicto social tiene una condicin anmala y disfuncional a la estabilidad del sistema, por lo tanto es imprescindible su eliminacin a toda costa. Esto es a lo que denominaremos Militarizacin de la vida civil. Con todo lo anterior, digamos que la Militarizacin de la vida civil no se reduce solamente a la elevacin de la capacidad militar del Estado para garantizar su seguridad, recuperar la legitimidad y fortalecer su poder (Castro G., 2003: 51) sino que adems implica la compleja relacin ideolgico-poltica de construccin de imaginarios castrenses como pautas relacionales de la cotidianidad en la vida civil. Una involucin en trminos de las nociones contractualistas de la fundacin del Estado, desde la visin hobbesiana, pues precisamente el Estado es el producto de un contrato social que le permite al individuo salir del estado de barbarie en el que vive expuesto constantemente a una triloga de la discordia (competencia - desconfianza - gloria), para instaurarse en la vida civil como escenario colectivo donde se garantiza la paz y

la tranquilidad bajo la triloga de la concordia (autoridad reconocimiento legitimidad). De la retrica a la prctica Bajo estas herramientas construidas por el Equipo Regional de Investigacin como carta de navegacin, asumimos en conjunto la tarea de afrontar el reto de desarrollar un ejercicio investigativo sobre el tema Impactos del Plan Colombia con elementos innovadores. Sin embargo, el reconocimiento de las distintas dinmicas locales fue un punto de reflexin continua que llev a cada equipo local a redefinir las estrategias para abordar el tema en cada zona, siempre partiendo del principio que los procesos investigativos desde y para las comunidades son una buena estrategia para la calificacin de los procesos organizativos, que posibilita el autorreconocimiento y apropiacin de sus propias realidades, con sus respectivas causas y consecuencias. En el Centro del Valle se opt por dos estrategias: el seguimiento de prensa, con el peridico local el Tabloide, y las entrevistas semiestructuradas, pues la complicada situacin de orden pblico impidi el trabajo de reflexin colectiva amplia en los contextos comunitarios. En el caso particular de Buenaventura y dentro de las comunidades de los consejos comunitarios de ladrilleros y sus alrededores y de

Alto y Medio Dagua, con los cuales se desarroll esta investigacin, se trabajaron dos donde estrategias participaron fundamentales: lderes y los talleres de las investigativos, lideresas

comunidades en cada sub zona, y las entrevistas en profundidad con algunos caso tipo, bajo el objeto de posibilitar la socializacin comunitaria, en funcin del establecimiento de los efectos de este fenmeno, ya que existan las condiciones para el trabajo colectivo por los procesos de organizacin que adelanta el PCN (Proceso de Comunidades Negras) y las reflexiones en torno a la obstaculizacin del disfrute de los derechos como grupo tnico, propio de su dinmica orgnica. En Cali, el trabajo de campo se concentr en focalizar algunos casos tipo, dada la amplitud de experiencias (nmero de jvenes que han participado del Programa Jvenes en Accin) que podran dar cuenta de la informacin requerida. El contexto seleccionado dependi de tres factores: por reunir las caractersticas y alguna poblacin vinculada al tema de estudio, por la posibilidad real de acceso a las fuentes de informacin y por el trabajo en otros niveles adelantado por miembros del equipo en la zona. Con esta poblacin se trabajaron dos estrategias: entrevistas semi estructuradas y grupo focal. Desde la experiencia vivida insistimos en la posibilidad que brinda la tarea investigativa con respecto al auto reconocimiento de la realidad por parte de las comunidades y la sistematizacin de

informacin y experiencias claves que faciliten el fortalecimiento de sus dinmicas organizativas, la denuncia, la reivindicacin, la planeacin y desarrollo de acciones comunitarias, en funcin de sus derechos. Un valor agregado para continuar con los proceso investigativos, convirtindolos adems en justificacin y pertinencia prctica, ms all del mero ejercicio de conocer. Capitulo III CENTRO DEL VALLE DEL CAUCA: Narcotrfico + militarizacin = paz, una ecuacin engaosa. Seria reduccionista y sesgado tratar de entender una dinmica social tan compleja como la que presenta el centro del Valle en el contexto de implementacin del Plan Colombia sin considerar las condiciones fsicas en las que tiene lugar y el proceso histrico de violencia y narcotrfico que hoy se convierten en el enlace perentorio para que, desde la visin del regente, se justifique una accin de guerra contradictoria a las intenciones de paz que se proclaman como sentido y objetivo ltimo del Plan. Este aparte procura escudriar, a manera de contextualizacin amplia, la historia de los recientes proceso de violencia, narco paramilitarismo y la conexin con estrategias de Plan Colombia, para reafirmar algunas conclusin sobre los efectos de la guerra desatada en el panorama del Plan Colombia, desde algunas inferencias de carcter ms cualitativo logradas desde varias

estrategias investigativas que buscan reconstruir los sucesos y recuperar las vivencias de los actores populares, personas de las comunidades que han vivido en carne propia la situacin. Para ello, utilizamos algunos datos de fuentes oficiales como la contralora, el Codhes la Polica y las pginas web oficiales de la gobernacin del departamento. A su vez, el seguimiento de prensa, en especial de la prensa local (el Tabloide) y algunos peridicos regionales (como el Pas, de Cali) combinada con una suerte de entrevistas semi estructuradas a miembros de distintas comunidades de Tulu, San Pedro y Bugalagrande, se constituyen en el factor central y prioritario de donde se reconstruyen los hechos y se infieren los anlisis y las conclusiones.

Sobre el paisaje, el clima y la economa: En el centro del departamento del Valle del Cauca se ubican los municipios de Buga, San Pedro, Tulu, Bugalagrande y Andaluca, asentados mayoritariamente sobre la margen derecha del valle del rio Cauca, all donde las cordilleras occidental y central disminuye la distancia que las separa, constituyen un cordn principal de ncleos poblacionales del departamento, con un aproximado de 366.368 habitantes (Buga 114.439, Tulu 184.732, Bugalagrande

25.084, San Pedro 14.754, Andaluca 27.377)12, en una densidad demogrfica promedio de 151 habitantes x km2. En suma los 4 municipios logran una extensin territorial

aproximada de 2.433 km2 (Buga 832 km2, Tulu 819 km2, Bugalagrande 374 km2, San Pedro 240 km2, Andaluca 168 km2), es decir, el 11% de la poblacin departamental. La topografa centro-vallecaucana esta determinada por dos

elementos fundamentales: las zonas planas de los municipios, que se ubican en los costados del ro Cauca, en los cuales se asientan las 4 cabeceras municipales; y las zonas altas o montaosas, correspondientes a la extensin rural de los municipios hacia la cordillera central. Esto implica un amplio espectro climtico que vara de los 27 C a 20 C, dada las distintas alturas que oscilan entre los 491 m.s.n.m. en Bugalagrande hasta los 1.350 m.s.n.m. en la zona alta del San Pedro. Bajo estas condiciones geogrficas, la zona centro del departamento advierte un importante ramal de afluentes hdricas que descienden de la zona montaosa y cauce del ro Cauca; alimentan directa o indirectamente el entre otros, se cuentan con el ro

Bugalagrande, el ro Tula, el ro San pedro, el ro Guadalajara, el ro Morales; algunas afluentes menores como la quebrada la Luisa, la quebrada Zabaletas, la quebrada Artieta, laguna de las mellizas,
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Fuente: gobernacin del Valle de Cauca website: www.elvalle.com.co/elvalle/municipios

el zanjon del sastre; y una vasta red de subcuencas entre las que contamos: los trpicos, Santa Isabel, Frazadas, Canad, Tibi, Chorreras, Peas Blancas, Quebrada grande, la FE, San Miguel, Norcasia, Los Mirlos, Chorros Blancos, etc., Las caractersticas anteriores, geogrficas e hidrogrficas, dan a la postre con una verstil oferta de produccin agroalimentaria, que combina la economa tradicional del pan coger y la mediana produccin, especialmente entre la extensas poblacin de las zonas rurales de estos municipios. Bsicamente los cultivos estn asociados la explotacin de frutales (lulo, tomate, maracuya, mora, tomate de rbol, naranja, aguacate, limn, zapallo, guanbana, guayaba, mango, uvas), legumbres y tubrculos (lechuga, repollo, pepino, pimentn, arracacha), algunos cereales y granos (maz, soya, sorgo) y otras especies herbceas (tabaco, pltano, caf, caa panelera). El cultivo de estos productos se combina con la prctica tradicional de cra de especies menores (pollos, gallinas de patio, cerdos, patos, bimbos, ovejas, etc.) que sirven de complemento para la dieta alimentara o como posibilidad de comercializacin en las plazas de mercado de los centros urbanos y las cabeceras municipales. Sin embargo y en contrastes con el escenario anterior, en el centro del Valle se ha asentado un buen nmero de empresas del sector agropecuario, que con proceso de tecnificacin realizan una explotacin industrial a gran escala del recurso vegetal y animal de

la zona. Entre otras, se resalta el monocultivo intensivo de caa de azcar, especialmente hacia las zonas planas de los municipios, dada la presencia del ingenio Ro Paila; la ganadera tecnificada en la hacienda Lucerna; la explotacin industrial porcina y de aves (aves de engorde y de postura), estas ltimas en centros avcolas de gran magnitud. De todas maneras, la economa de la regin basada en el desarrollo de la actividad agropecuaria especialmente la industrial- dinamiza los otros sectores de las economas locales, es decir, vincula gran parte de la poblacin econmicamente activa al aparato productivo. En San Pedro, por ejemplo, en el rea de la industria se destacan la fabricacin de tacos para billar surtiendo diferentes ciudades del pas, igualmente existen industrias de tejas de barro y ladrillo y cofres fnebres, dos multinacionales: PISA (administradora de peajes) Y PROACTIVA (recoleccin y disposicin final de residuos slidos), las cuales han ocupado personal de los municipios vecinos, utilizando solo la poblacin sanpedrea para los puestos de operarios o barrenderos, pese a contar en el municipio con una gran cantidad de profesionales en las diferentes reas. Hacia Bugalagrande la multinacional Nestl es una fuente mayoritaria de empleo local. Por otro lado, las administraciones municipales y las instituciones del Estado (especialmente colegios y hospitales) recogen otro tanto de la poblacin econmicamente activa. No obstante, las reformas

laborales que han golpeado fuertemente el sector pblico, han conducido a una disminucin ostensiblemente del personal vinculado al sector. Por su ubicacin geogrfica Tula juega un papel de centro equidistante entre Cartago, Armenia y Pereira, centros urbanos importantes del norte del Valle, Quindo y Risaralda, por una parte y Cali, la capital del Departamento, por otra la otra. A su vez, Tulu est ubicada entre los municipios del centro del Valle del Cauca, a los cuales sirve de Puente e intermediario comercial, industrial y prestador de servicios, convirtindose en epicentro regional, con la infraestructura vial y de transporte necesaria que le permite influir sobre una amplia zona en su entorno geogrfico. Por su parte, el sector informal de la economa, evidenciado en ventas estacionarias y callejeras, comercializacin de comidas rpidas, frutas, etc.), comestibles (manjarblanco, fritangas,

artesanas, juegos callejeros de azar (chancees, loteras, rifas semanales), evidencian un aumento considerable, y hoy por hoy dinamizan buena parte del flujo de capital al interior de los municipio, complementando el panorama socioeconmico del centro del Valle. Las comunidades organizadas alrededor de las Juntas de Accin Comunal, ligas de usuarios de algunos servicios pblicos (salud, servicios domiciliarios), madres comunitarias, asociaciones de campesinos y pequeos productores, algunas organizaciones

ambientales, de adultos mayores, madres cabeza de hogar y ongs en general, componen el panorama organizativo surgido desde las bases populares de la regin; y junto a ellos las histrica lucha de las organizaciones sindicales de los municipios y las factoras instaladas en la zona, como posibilidad siempre viva de la reivindicacin de los derechos de los trabajadores y de los sectores populares en general. Una historia de conflictos y violencias La violencia ha sido tema de profundo estudio en nuestro pas desde hace ya mucho tiempo. Las distintas guerras civiles de del siglo XIX y principios del XX y la violencia partidista de mitad de siglo ocupan un importante captulo de la historia nacional, de la cual el departamento del Valle no podra ser ajeno, en especial su zona cntrica, donde muchos de los factores confluyeron para que las oleadas genocidas hicieran presencia. En el centro del Valle hubo pjaros13 y sealadores para aniquilar a los contrarios. Basta recordar, por ejemplo, a los tristemente clebres lamparilla, pjaro azul, caballito, la pacha, aluminio y mala sombra. En esa poca muchos tuvieron que
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Durante la poca de la Violencia partidista en Colombia se conocieron como los pjaros a los grupos de asesinos de filiacin conservadora que perpetraron mltiples asesinatos selectivos y matanzas de carcter contra los miembros del partido opositor, los liberales. Los pjaros se constituyeron en una suerte de brazo armado ilegal del partido oficialista en el gobierno, durante los aos 48 al 56. sus modos operando incluan un amplio repertorio de torturas, abusos a la poblacin civil y asesinatos atroces como mecanismo de intimidacin y fundacin de terror entre la poblacin.

salir embarcados en vagones del ferrocarril con destino a Zarzal, Cartago y Palmira, ciudades refugio de liberales. Tula y sus alrededores llevan en su memora la historia del Cndor, hombre humilde que venda quesos y cuyos principios lo llevaron a perpetuar muchos asesinatos para que, segn l, el pas no se derrumbara. Los mayores de Bugalagrande an recuerdan a los Hermanos Euclides y Marcelino Gmez, asesinados en el prostbulo Luna Park; al telegrafista Alfonso Lpez, ultimado en su oficina; a Baudillo, el abastecedor de legumbres de las Hermanas vicentinas; a los ultimados por Lamparilla en el Caf Regina, en la esquina que hoy ocupa el Banco de Colombia. Y eso solo por mencionar algunos de tantos que fueron sometidos a los vejmenes de una violencia indolente, visceral e indmita. Cuando se crea que se haba dado vuelta a la pgina de violencia, ya corriendo la dcada de los 80s se anuncia una vertiginosa presencia de los grupos insurgentes en las partes altas de la regin: sobre la cordillera occidental el Frente Lus Carlos Crdenas del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y el 30 frente de las FARC - EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Ejrcito del Pueblo), en un radio de accin que extenda sus operaciones hasta las estribaciones de Buenaventura; sobre la cordillera central la presencia del sexto frente de las FARC EP y una columna del Jaime Bateman Can, del M-19.

Para este tiempo, la presencia de los grupos insurgentes ponen en alertas a las autoridades locales y nacionales que ven amenazada la ya deteriorada legitimidad del Estado y su cada vez mayor incapacidad de gobernabilidad. De all que muchos de los pobladores de estas zonas fueran asesinados, desaparecidos, detenidos y torturados, sindicalizndoseles de pertenecer a una u otra organizacin. Un terrorismo de Estado con el que antes de preservar las instituciones, se ha aprovechado para perpetuar los status quo de gamonales y caciquismos de las regiones, un efectiva estrategia de reforma agraria amaada a los intereses personales de una elite nacional. Hacia finales de los 80s e inicios de los 90 el escenario se complejiza con el fortalecimiento y consolidacin de las mafias de narcotraficantes y el cartel del norte del Valle. Acentados en la cordillera occidental, buscan ejercer el domino y control territorial para el cultivo, procesamiento y comercializacin de estupefacientes (coca y marihuana) y el lavado de activos. La presencia de los capos de la mafia se hace ms fuerte en los municipios del Norte y centro del Valle (Cartago, Roldadillo, La Victoria, La Unin, Bolivar, Trujillo, Riofro, Restrepo, La Cumbre, Dagua), contando con una estructura armada cada vez mas fuerte y consolidada, con una mayor infraestructura logstica que les permita moverse fcilmente por las zonas y con una complicidad informativa y operativa por parte de agentes del Estado, comprados

con los dineros del ilcito, entre los que se cuentan miembros de las fuerzas militares y de polica (especialmente del Batalln Palace de Buga y las estaciones de polica de todos los municipios). La estructura de los grupos de narcotraficantes hacia el centro del Valle estaba a cargo de Henry Loaiza, el alacran, y su lugarteniente Diego Montoya, conocido en su entonces como el To, hoy por hoy don Diego, quien era el responsable del brazo armado de la organizacin, con la que constituy su propia autodefensa. Ms adelante don Diego protagonizara una de las ms cruentas guerras para consolidarse como jefe nico de carteles enfrentando a su ms acrrimo oponente, Wilber Alirio Varela, Jabn; en esta estructura tambin particip Jess Herrera Saldarriaga, alias bananas y ms hacia el norte del departamento los hermanos Urdinola Grajales, quienes detentaron el poder hasta sus capturas o asesinatos. Sin embargo, el auge del narcotrfico a nivel nacional concentr atenciones sobre las mafias de Medelln y Cali, con Pablo Escobar y la alianza entre las Familias Santacruz y Rodrguez Orejuela respectivamente, mientras en el centro del Valle el negocio floreca con el apoyo y la connivencia de la fuerza pblica de la regin era evidente; as lo demuestran las investigaciones adelantadas por las masacres de Trujillo (1986-1994) o la masacre en la vereda Alaska del municipio de Buga (1994), por tomar tan solo dos ejemplos.

En el primer caso (Trujillo) la alianza Fuerza Pblica, narcotrfico y sicariato desat una ola de muerte contra la poblacin habitante de las reas rurales y urbanas de los municipios de Trujillo, Riofro y Bolvar. En el transcurso de estos aos fueron torturados y asesinados alrededor de 300 pobladores de esta regin, en su mayora campesinos. Despus de ser sacados de sus casas o sitios de trabajo las personas eran llevadas a las fincas de los narcotraficantes de la zona para ser brutalmente torturados, asesinados y sus cuerpos despus de ser descuartizados con motosierras eran arrojados a las aguas del ro Cauca. Tras la conformacin de una comisin de investigacin se pudo establecer que durante el periodo 86 94 se ejerci una prctica sistemtica de eliminacin de varias vidas humanas que tuvieron participacin en primer y segundo orden de agentes directos e indirectos del Estado, algunos de estos crmenes an se encuentran en estudio pues no han sido lo suficientemente esclarecidos14 Muchas de las personas vctimas de estas masacres eran lderes campesinos y cvicos que hacan parte de los proceso organizativos que se venan desarrollando desde el Trabajo del Padre Tiberio (quien tambin fuera asesinado con un grupo de acompaantes) de
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La identidad de las personas asesinadas en este trgico pasaje de la historia del centro del Valle puede consultarse en la revista de Justicia y Paz monumento a las vctimas de los hechos violentos de Trujillo.

la Asociacin nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y el Instituto Mayor Campesino (IMCA) En la masacre de campesinos en la vereda Alaska (1994), fueron asesinados 4 campesinos pertenecientes a la Junta de Accin Comunal, a manos de la polica de la regin, quienes llegaron a ultimarlos de manera encubierta acusndolos de ser guerrilleros de las FARC EP. Bugalagrande tambin padeci su propio viacrucis. Entre los aos 90 a 96 son asesinados 9 sindicalistas, 3 lderes de partidos de izquierda y un alto asesor de la Alta comisin del congreso que estudiaba la masacre de indgenas en Caloto (Cauca). En mismo periodo fueron perseguidos, capturados y este torturados

alrededor de 15 lderes sociales, dentro de los cuales se halla un sindicalista de Sintramunicipio Bugalagrande y 14 miembros de la organizacin A Luchar, organizacin que haba iniciado una campaa poltica en la regin proponiendo el abstencionismo electoral; a luchar vivi un proceso de persecucin y exterminio de su base social en Cali, Yumbo, Tulu y Trujillo, donde en numerosos allanamientos a oficinas sindicales y residencias fueron sindicalizados 45 de sus miembros de pertenecer a la clula urbana Omaira Montoya del ELN, en la operacin conocida como operacin relmpago. A su vez, 7 profesores pertenecientes al Sindicato nico de Educadores del Valle (SUTEV) fueron amenazados y desplazados por el conflicto.

Dos ltimos ejemplos que nos atrevemos a retomar corresponde a: la masacre perpetuada en Riofro (1994). Bajo los mismos patrones de agresin y los mismos intereses econmicos de los narcotraficantes se llev acaba la masacre en la vereda El Bosque, corregimiento de Portugal de Piedras. 13 campesinos de la regin fueron torturados y asesinados. sta masacre sera presentada por el ejrcito como un enfrentamiento entre tropas del ejrcito y una columna del frente Luis Carlos Cardona. Los cuerpos de los campesinos fueron vestidos con prendas militares y les colocaron armas, como una forma de desvirtuar los hechos. Una serie de asesinatos y 42 desapariciones en el municipio de Restrepo, vereda san Salvador. Estos crmenes contra la comunidad salvadorea han sucedido de manera selectiva y sistemtica en periodos aparentemente aislados pero corresponden a la misma lgica de intereses del narcotrfico con la complicidad de terratenientes, la administracin municipal y las fuerzas militares. El desarrollo de estos hechos tiene una relacin directa con la dinmica que el narcotrfico toma en la regin, ya que en la bsqueda de ampliar su podero empiezan a eliminar a todo el que se interponga a sus intereses: campesinos, organizaciones campesinas y populares, sindicatos y grupos insurgentes. Los hechos muestran que se pasan de los cuerpos de seguridad propia (como Coproseg, formada por Don Diego) a la conformacin de una

estructura fuerte y consolidada, que adems de actuar de manera conjunta con el ejrcito y la polica, tiene toda la infraestructura para garantizarse la movilizacin por estas zonas y cometer los crmenes que halla que cometer. El negocio de la droga descarga una guerra a ultranza por el dominio y control territorial, para cultivar y procesar la coca y la marihuana pero tambin para garantizar su trnsito libre y efectivo. Esto implica que en el centro del Valle (como en muchas otras regiones del pas) la guerra entre narcotraficantes e insurgentes se intensifique, es decir, que se constituyan cuerpos armados propios de los narcotraficantes, las autodefensas, como estrategia garantizadora para la efectiva lucha y control territorial. Los narcos y los grandes hacendados son en principio los agenciadores del paramilitarismo, creando sus ejrcitos personales y comprando las conciencias de los militares para pelear contra su enemigo natural: la insurgencia. Tras la aparente guerra poltica con el movimiento insurgente que opera en la zona lo que se esconde es una lucha frontal contra la poblacin campesina por los intereses que existen sobre la tierra por parte de terratenientes, narcotraficantes y multinacionales. Si el inicio de la dcada de se proclam como la apertura hacia un cambio que pretenda lograr la tan anhelada democracia, con la desmovilizacin de algunos grupos insurgentes, el proceso de la constituyente, la apertura econmica etc., sin lugar a dudas el

imaginario de optimismo, reconciliacin y paz fue desdibujado una vez ms ante el acontecer poltico extramuros contra quienes miraron con escepticismo este tiempo. La dcada inicia con una doble manera de construir y destruir el pas: la ficcin de la vida pblica de los medios de comunicacin (los lobbies, las entrevistas) y el mundo subterrneo de las dediciones polticas fuertes y los rdenes de facto15 en las micro regiones. Un periodo difcil en todos los niveles, donde la profundizacin de la brecha social (ricos pobres) polarizo las relaciones sociales y profundiz conflictos de vieja data, llevando a desenlaces lamentables, crmenes que a pesar de toda la informacin existente sobre los autores materiales e intelectuales, han quedado en la ms completa impunidad. La dcada de los 80s y mitad de los 90s nos muestra la agudizacin de los procesos de intolerancia social expresado en la persecucin, asesinato, criminalizacin y genocidio de amplios sectores sociales considerados indeseables por su condicin social econmica y poltica. Lo ms grave es que para todos los fenmenos mencionados existen velos que se superponen para justificar y
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El trmino es acuado por la Investigadora de la universidad de Caldas Maria Cristina Palacios (2004), en los estudios acerca del desplazamiento forzado. Para ella los rdenes de facto son la estrategia agenciada por los distintos actores que participan del conflicto (insurgencia, paramilitares, miembros de la fuerza pblica), que se mueven al margen de la ley y en cuyo modo operando juega prioritariamente la utilizacin de la fuerza y la apelacin al recurso de la violencia, muchas veces atroz y cruel, para establecer el sistema de control y dominacin propio a los intereses de cada cual.

legitimar la muerte como parte del devenir histrico del pas. Los medios de comunicacin a afectado la opinin pblica fortaleciendo imaginarios de venganza y justificando la comisin de estos crmenes, sean quienes sean los autores, no han escudriado en las causas y las graves consecuencias que esto ha generado en la vida poltica y social del Valle del Cauca. Como vemos, el tema de la violencia no es nuevo para el Valle del Cauca, la vinculacin a las dinmicas del narcotrfico es evidente e innegable, sin embargo la importancia radica en reconocer los elementos particulares, contextuales, en los que las coyunturas se sobredimensionan ante los problemas estructurales y a la postre se establecen mecanismos de contingencia coyunturales, que nunca han logrado dar respuesta efectiva a las necesidades y problemas estructurales del pas, adems con un agravante: las respuestas coyunturales son los velos que permiten agenciar mecanismos ms elaborados de dominacin de las elites mientras calman la opinin pblica o acallan las voces divergentes. De esta forma podramos entender como en definitiva el Plan Colombia no ha sido otra cosa que la continuidad de un proceso inacabado de guerra, o si se quiere, la legitimacin y legalizacin de una estrategia que ya agoto su recurso clandestino, subterfugio, y que hoy busca recomponerse en los imaginarios colectivos para perpetuar el estatus que otrora le ha sido esquivo.

Para ello es necesario identificar a continuacin el precedente inmediato del narcotrfico en la zona centro - vallecaucana Un binomio perverso: narcotrfico + AUC. ayer la soledad se haba apoderado del casero y sus 40 casas permanecan vacas. Todos los pobladores abandonaron el lugar. Las paredes y puertas de algunas viviendas fueron pintadas con consignas de las AUC. Los equipos de la sede de Telecom destruidos, al parecer por el grupo que incursiono en el pueblo (Diario el Pas, agosto 1 1999) Hacia 1999 la expansin paramilitar de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) llega con mucha fuerza a los territorios del centro del Valle. Las incursiones continuas en las zonas altas de los municipios de Tulu, San pedro, Bugalagrande y Buga, evidencian el elevado inters de este grupo por controlar el territorio. El patrn de accin se repite una y otra vez como muestra fehaciente de su poder de intimidacin y aniquilamiento.

Incursin paramilitar en zona montaosa de San Pedro Ese noche llegaron tocando todas las puertas, invitaban a las personas a una reunin en el parque y solo dejaron los nios en las casas. llegaron vestidos de camuflado y con las letras en el brazo AUC, ese da que llegaron los paramilitares a Buenos Aires empezaron a subir desde bien temprano. Hicieron dos filas y separaron a Hctor y a Lus Fernando, les dijeron que se poda ir pero Lus Fernando segua all viendo lo que pasaba, entonces ellos se devolvieron y la asesinaron, en cambio a la esposa de Hctor le haban advertido en horas de la tarde que los paramilitares llegaran que ella deba cargara un nio cualquiera y no diera su verdadero nombre, para que no la mataran. cuando la muerte lo llama a uno es una cosa muy critica

Incursin paramilitar en zona montaosa de Bugalagrande A mediados del 2.000, cuando aparecen los paramilitares, llegaron matando a unos campesino; el decir de ellos era que tenan alguna relacin con la guerrilla, en los primeros aos que he estado en Galicia siempre le escuche a la gente que deca que la guerrilla se iba entrar, pero no fue as, a 8 kilmetros de Galicia entre la iba la Uribe Sevilla hay un pueblito que se llama Paila Arriba, all se han metido la guerrilla como dos veces, llegaron a finales del 2.000 porque decan tenan que ver con la guerrilla.

Despus de haber matado a tres o cinco personas convocan a la poblacin a una reunin y le explican por qu estaban all. Convocaron a los hombres a que los acompaaran y le pagaban $350.000 y que si tenan fusiles se los compraban a $25.000.000, que estuvieran tranquilos que solo la geste que A los nios los dejaron en su gran estaban ajusticiando era los que mayora encerrados tenan vnculo con la guerrilla, algunos los desterraron de all, ellos En la reunin no s qu les dijeron al tenan sus lista negras , pueblo, solo s que mataron a Hctor y Lus Fernando, despus de asesinarlos se fueron, esa noche nadie A la gente la ajusticiaron. durmi solo nos preocupaba que Directamente Iban a las casas y se los hacer con los cadveres fue esta decan: les doy tantos das para que se accin la que inici el desplazamiento. vallan alguno se resistieron o no All es donde dicen que vinieron a quedarse y que volveran, pero cuales!... a los tres das estaban otra vez aqu, llegaron enojados por la gente que se haba desplazado. Dijeron que los que se haban ido era por miedo porque eran colaboradores; entonces empiezan a saquear las creyeron y los mataron. En una oportunidad yo iba en diferentes veredas, notaba que ellos interrumpan mucho los eventos familiares, se ubicaban en las salas de las casas dos o tres de ellos se estaban all varios das, se dice que

tiendas y destruyen las cabinas de tele-Tulu y saquean el puesto de salud y las remesas de los campesinos, lo que no se comieron lo tiraban al patio.

ellos eran respetuosos, nunca escuche de violaciones, pero si estos jvenes se involucraron con las muchachas y formaron familias algunas quedaron hasta con hijos.

Se estuvieron varios das y se Testimonio poblador de la zona dedicaban a realizar los retenes donde dejaban a las personas y les La cosa empez hace unos seis aos investigaban sobre todo los por porque para esa poca llegaron los menores de la regin y sus vecinos. paracos. Nos dimos cuenta primero por esa cantidad de hombres y se Testimonio poblador de la zona empez a rumorar que se llevaban a las personas o que mataron a fulano, para ese tiempo ya vivamos en el pueblo y la gente bajaba y comentaba que se encontraban los muertos en las fincas y la gentes comenzaban a investigar si las personas eran de Galicia para ver si eran de alguna vereda cercan, algunos de ellos era desconocidos. Testimonio poblador de la zona

Simultneamente, la lucha entre los patrones de la droga en el centro del Valle toma una viraje escalofriante: una guerra sin cuartel que cobra un elevado nmero de victimas (ver anexo 1: actividades delincuenciales de los grupos narcoparmilitares). La explicacin es sencilla y perversa: despus de la muerte de los altos capos que conformaron el cartel del norte del Valle durante los 80s, comenzaron a sonar sus lugartenientes como protagonistas de las nuevas mafias. La polica seala a Wilber Alirio Varela (alias jabn), Diego Montoya Henao (alias don Diego) y Hernando Gmez Bustamante (alias rasguo), como los nuevos jefes del cartel.

La historia popular, recogida entre testimonios de gente cercana a esta situacin, narra que estos tres hombres se aliaron para exportar toneladas de cocana a Estados Unidos. Se aduearon de rutas, conformaron ejrcitos privados y al poco tiempo ya estaban en la mira del D.E.A. y los organismos de inteligencia internacionales. La presin de estos organismos logra la ruptura de esta

organizacin y es Rasguo quien decide buscar la justicia norteamericana con el propsito de arreglar su situacin; trato de convencer a sus socios pero esto gener desconfianzas y alimento el temor de posibles delaciones entre ellos. Es as como cada capo toma su propio rumbo. Al respecto existen dos versiones sobre el detnate de la guerra entre los narcotraficantes: 1. durante algn tiempo estuvieron distanciados y sin hacerse dao, pero en diciembre de 2002 los sicarios de Varela asesinan a Miguel Solano en Cartagena, hombre de confianza de don Diego y de amplio reconocimiento en Bugalagrande por su esposa que era habitante de la zona. 2. Al parecer una rencilla por 500 kilos de coca fu la mecha para detonar el poder delincuencial de estas organizaciones. Dos narcotraficantes, la iguana y don H, sobrinos de Ivn Urdinola Grajales, se apoderan de un cargamento de coca perteneciente a

Rastrojo, hombre de confianza de Varela. Desde ese momento la familia Urdinola, asentada en los municipios del Dovio, Roldadillo, Zarzal se convierten en los enemigos acrrimos de los Rastrojos Destinados al exilio y expulsados de sus propiedades, es entonces cuando don H y la iguana recurrieron a la ayuda de don Diego, pacto que incluy la ayuda econmica y logstica para combatir a los rastrojos, quienes a su vez consiguieron el respaldo de jabn, convirtindose esta rencilla subalterna en el cctel perfecto para mantener vivo el tufo de una guerra por diferencias de vieja data; el propsito de la utilizacin de la fuerza vuelve a tener vigencia: recobrar el dominio territorial con el fin de preservar intactas las rutas y los laboratorios para la produccin de coca existente en la zona. Si esta ltima es la versin ms sonada, lo que no descarta que la primera de facto se halla dado y sume como agravante a la ya complicada situacin, finalmente el objetivo logra cumplirse, hoy los centros poblados de estos municipios cuentan con una mayora de integrantes de los Machos, grupo paramilitar conformado por la coalicin don Diego Urdinolas. Pero dnde est la conexin entre narcotraficantes y AUC? En primera medida hay que recalcar que los bandos de narcotraficantes constituyeron sus propios ejrcitos privados, brazos armados o

autodefensas, como quiera que se les valga denominar (ver anexo 2: caractersticas de grupos narcoparamilitares del centro del Valle). Los pormenores de las relaciones directas entre grupos de narcotraficantes y las AUC siguen siendo un misterio. Las investigaciones de la polica y la fiscala llevadas a cabo en la operacin Titn recogen algunas pesquisas al respecto. Segn estas fuentes, las oficinas de cobros de los narcos de los machos y los rastrojos tambin trabajaban con diferentes bloques de las AUC, principalmente con el Bloque libertadores del Sur (BLS), estructura que pertenece al Bloque central Bolvar (BCB). Estas oficinas cumplen la funcin de recolectar el dinero producto del trfico de drogas y lavarlo a travs de diferentes inversiones y empresas fachadas. Para la polica y la fiscala, las estructuras financieras de las AUC, con el beneplcito de los narcos, utilizaban esa red que ya estaba funcionando e incluso ampliaron los servicios al cobro de extorsiones a quienes sealaran los paramilitares de las AUC. En contrapartida, las nuevas alianzas paramilitares del narcotrfico reciben apoyo y concesin de la franquicia paramilitar de las AUC. Hacia mediados del 2004 el grupo de los machos, a travs de volantes intimidatorios, se autodenominan pblicamente Autodefensas Campesinas del Valle (ACV) y aseguran que defendern el territorio vallecaucano del ELN y las FARC EP. Por

su parte, los rastrojos dejan su marca con grafitis intimidatorios para hacer notar su presencia en cada accin que realizan, autodenominndose Rondas Campesinas Populares (RCP).

La paz del Plan Colombia en contextos de guerra: Cuestionamientos apropsito de la situacin en el centro del Valle Lo planteamos anteriormente: si revisamos la fundamentacin del Plan Colombia, sta arguye que superar el problema de las drogas es una de la tareas urgentes para la solucin del conflicto armado 16, es decir, acabar con las mafias que dinamizan el negocio sera una solucin directa al conflicto histrico. Si tal hiptesis fuese cierta, habran varias preguntas que responder en relacin al contexto del centro del Valle donde est demostrado que en la actualidad (desde antes que se formulara el Plan Colombia) se mueve buena parte del negocio en el pas. Primera provocacin analtica: por qu una estrategia que se supone integral y nacional desde su inicio no considera acciones sobre el centro del Valle si es un lugar estratgico donde se mueven dos de las grandes mafias actuales del pas?, o lo que sera lo mismo: por qu solo hasta el ao final de ejecucin del plan se
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Discurso del presidente Andrs Pastrana en la Mesa de trabajo Permanente por la Paz, Barrancabermeja Santander, 4 de octubre de 1998. Citado en Plan Colombia-No. impactos de la intervencin Corporacin Colectivo de Abogados Jos Albear Restrepo (2003). Bogot Colombia; Pg. 26.

advierte la presencia de la fuerza pblica en tareas antinarcticos concretas17? Digamos que una respuesta aproxima seria la argumentada por varios de los entes Estatales durante el periodo de ejecucin del Plan Colombia y posteriormente con el Plan Patriota- : las zonas del Putumayo, el Caquet y Cauca (oriental) son los lugares donde se concentran la mayor cantidad de hectreas cultivadas de hoja de coca y marihuana, por eso los esfuerzos de la lucha antinarcticos se focalizan en estas zonas. Sabemos que los cultivos son la parte inicial de proceso, pero tambin es cierto que los actores que participan de esta instancia suelen ser campesinos o gentes extradas de los cordones de pobreza y miseria de los sectores marginales en los centros urbanos, seducidos por la posibilidad de una renta fija que les permita mejorar sus condiciones de vida. Las mafias del narcotrfico no estn compuestas por los sectores ms artesanales de la produccin, las mafias son los grupos que controlan y administran el negocio, en el sentido de la teora marxista, las mafias son quienes poseen y controlan los medios de produccin, mientras los

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En el trascurso del ltimo periodo del Plan Colombia, entre los meses de enero de 2004 y julio de 2005, se han registrado en el centro del Valle 4 grandes operaciones antinarcticos y 5 grandes acciones de captura de insumos, para el procesamiento de alcaloides por parte de los distintos entes del estado (Batalln Palace de Buga, polica antinarcticos Valle, DAS). Entre las operaciones destacadas y ms nombradas estn: Operacin Esmeralda, Operacin DIAM, Operacin Apache 1, Operacin Conquista. Fuente: El Tabloide (ver anexo 3: acciones y operaciones antinarcticos por parte de las F.F.M.M.. y de polica en el centro del Valle).

campesinos solo son obreros que lo nico que ofrecen es su fuerza de trabajo. En este orden de ideas planteamos la segunda provocacin. Dentro del proceso de produccin del alcaloide todas las fases son importantes e interdependientes, pero Cul es mas estratgica de ser atacada con acciones militares: la infraestructura de los cristalizaderos, que en muchas ocasiones cuentan incluso con un pie de seguridad para salvaguardarlo, o las zonas de cultivo, cuyo desmantelamiento haba sido pensado en, por lo menos otras dos estrategias del mismo Plan18? La pregunta es planteada a partir de los testimonios de la gente de las comunidades del centro del Valle que ha vivido el proceso de la guerra del narcotrfico relatado anteriormente-, la campaa paramilitar y por ultimo las operaciones militares en torno a los cristalizaderos. En la zona no existen cultivos ilcitos, los

laboratorios se empezaron a ver des hace ms de dos aos, en los Corregimientos de Guaqueros, LA
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Hay que recordar que entre los componentes del Plan existen, desde el componente social, la tercera herramienta, lucha contra el narcotrfico, contiene al menos dos estrategias directas para contrarrestar las instancias de cultivo: uno, la erradicacin de los grandes cultivos sin compensacin y, dos, el desarrollo alternativo para los pequeos cultivadores. Estas estrategias al pertenecer al componente social supondran una solucin no violenta (de confrontacin blica) para su resolucin, por tanto su orientacin igualmente supondra estar orientada a los sectores poblacionales vinculados al negocio del narcotrfico en los niveles ms elementales de la cadena, es decir, cultivadores o raspachines. Por su parte, el componente militar establece en tres de sus seis estrategias, acciones directas de fuerza contra la infraestructura (material, logstica y humana) para la produccin de la droga: uno, aumento de apoyo operacional de las fuerzas armadas para la polica antinarcticos; dos, operaciones contra laboratorios y centros de acopio; y tres, erradicacin de cultivos. De hecho estas tres estrategias se proponen directamente contra los grupos de narcotraficantes (entindase carteles o mafias) y sus grupos de proteccin armada.

Esmeralda, Positos, entre otros. El primero que se incauto fue el laboratorio de Positos y luego el de Edn, en Guaqueros - Testimonio de poblador de la zona A la postre, lo que se evidencia es un efecto contrario, las zonas de amplio cultivo de coca y marihuana fueron abordadas por las distintas estrategias del componente militar del Plan, mientras las zonas de procesamiento y comercializacin (incluida las rutas de interdiccin hacia el pacifico por el Valle) se desatendieron inicialmente. Tercera provocacin. Casualmente por lo menos para el sur occidente del pas, incluido desde luego el Valle del Cauca- las zonas donde se supone amplios cultivos de coca y amapola coinciden con los lugares donde los grupos insurgentes han tenido presencia histrica (el macizo colombiano, el sur del Cauca y Nario), mientras las zonas de procesamiento y comercializacin coinciden con los lugares donde lograron tener presencia y un dominio considerable las mafias de narcotrfico, que como ya se mostr para el centro del Valle, han estado asociadas con grupos de paramilitares, en especial las AUC, y serios indicios de la vinculacin de estas ltimas con miembros del ejrcito y la polica.

El problema es cuando viene el ejrcito En la zona no existen cultivos ilcitos. Los laboratorios se empezaron a ver desde casi hace ms de dos aos en los Corregimientos de Guaqueros, la Esmeralda Positos, entre otros. Al comienzo se prometi mucho trabajo a la gente de la zona y los campesinos se ilusionaron, pero no fue cierto; por el contrario, se ha sacrificado gente inocente, solo por el hecho de pasar cerca y con la mala fortuna que si desgraciadamente llegaba el ejrcito y lo quemaba (el laboratorio), uno lleva del bulto. Por eso la gran mayora de la gente es esquiva pasar cerca de donde hay una cocina, inmediatamente van por all se desvan. Por ejemplo, en la regin vivi un vecino que le decamos el Indio. Coincidencialmente cuando el sala al pueblo la polica incautaba un laboratorio; esto se repiti por espacio de cuatro veces hasta que las FARC le aplico el destierro, porque dicen que era el quien sapiaba, claro que eso pudo ser coincidencia con las salidas del pobre indio y la quema de las cocinas por parte del ejrcito. Los paracos ya se haban ido cuando lleg lo de las cocinas, despus de la masacre de Alaska el 10 de Octubre del 2.001 donde mataron a 24. Las AUC despus que realizan la masacre se atraviesa hasta buenos aires, a la pradera, a salir a la carretera de la Esmeralda, por el sitio

conocido como la Bocana, desde ese filo las FARC los encendi a plomo; se dice que tres de ellos haban guardado los equipos y a los das vinieron y los recogieron y se despidieron de la zona. Se dice que en esa poca las FARC hizo lea con este grupo. Se comenta que los que no mato las FARC se despearon por las rocas muriendo desnucados, solo unos tres quedaron sobrevivientes y recogieron sus mochilas y se fueron, nunca ms regresaron hasta la fecha. Desde esa poca no se volvi a saber de las AUC. en la zona; Con la Pela que les dio las FARC, se puede decir que los aniquilo. Una vez se van las AUC los campesinos empiezan a regresar - Testimonio poblador de la zona La dbil presencia Estatal en las zonas montaosas de muchos municipios del centro del Valle, ha conducido una historia de marginacin social, poltica y econmica, como ha sido una desafortunada costumbre a lo largo y ancho del territorio nacional. La desatencin del sector rural incrementa los niveles y la profundidad de una serie de conflictos sociales que van en desmedro de las condiciones de vida de los campesinos. Ellos se la tienen que ver solos en el da a da, lidiando con su azadn y machete buscando obtener algunas cosas para la manutencin familiar, con lo que les ofrece las pocas tierras que les permiten trabajar los grandes dueos de Colombia. Esta realidad avasallante subsume al campesino en el inmediatismo para resolver sus necesidades bsicas (alimentacin, vivienda,

salud) de carcter individual y familiar, dejando poco tiempo y lugar para el fortalecimiento de vnculos sociales ms amplios, es decir, de redes sociales de apoyo tales como los grupos vecinales para el desarrollo de trabajos, asociaciones de productores o grupos organizados en torno a la defensa de sus derechos. Este ha sido el escenario propicio para que otros actores se instauren en las esferas del poder a travs de dos lgicas perversas y desde all soporten los mecanismos de control necesarios que les permiten mantener y reproducir su status: - Por un lado, la representatividad electorera, como maniquesmo perverso de intereses particulares, que les permite acceder al manejo y control de los recursos pblicos (que solo mencionaremos en este documento a manera de informacin). - por otro, apelando al recurso de la violencia, principalmente al uso de las armas y el rol simblico que puede representar los actos de barbarie y sevicia que han tenido lugar en las distintas poblaciones, sobre el cual nos detendremos a reflexionar un poco, en cuanto el contexto narcoparamilitar, insurgente y ahora guerrerista, a partir de la tendencia marcada por implementacin del Plan Colombia en la zona cntrica del Valle del Cauca. Sectores rurales de Bugalagrande, Tulu y San Pedro han vivido episodios de violencia y disputa territorial en su pasado remoto,

cercano y en su presente. Cada nuevo episodio posiciona a un actor distinto al que ya, por la fuerza de la costumbre, haban aprendido a manejar, conviviendo con l, con sus dinmicas y demandas y adaptndose de la mejor manera posible para sobrellevar sus vidas. Para ejemplificar el tema vale la pena retomar uno de los relatostipo logrados en el ejercicio ms o menos de investigacin. entre Aunque los este corresponde a una vereda particular, da buena cuenta de percepciones compartidas distintos miembros de las diferentes comunidades Todo andaba bien en la vereda, haba fuentes de empleo y la gente se dedicaba a la agricultura. Uno encontraba cultivos de repollo, hortalizas, frjol, pltano, plantas medicinales, mora ganadera, tomate de rbol, lulo, en finnos iba muy bien; adems tenamos los programas en la casa taller donde muchas personas se capacitaron en el arte de la ebanistera, claro que esa gente ya no est... Todo lo producido se comercializaba aqu mismo, porque un tendero compraba los productos como semillas y los comercializaban en el mercado campesino de Buga Existan una muy buena relacin entre vecinos, haba unidad comunitaria y productiva; se conformaban grupos de trabajo comunitario, incluso en varias ocasiones adelantaron un proyecto de pollas ponedoras. En este proyecto hubo desanimo en el grupo y con

el tiempo dejaron correr la final

responsabilidad en una sola persona

quien cuidaba las gallinas. Ya la otra gente no queran ayudarle al

Adems, nos agrupbamos pa trabajar. Se puede decir que se practicaba la solidaridad: quien llegara de afuera se le brindaba inicialmente los alimentos, igualmente en el caso de presentarse algn enfermo, se recoga el dinero y se le consegua la droga o el transporte para mandarlo al hospital. Otro motivo de unidad era el acueducto, se recoga una cuota para el pago del fontanero quien estaba pendiente del buen funcionamiento, limpiar la bocatoma y que el servicio fuera constante, la gente era muy unida pero en el momento ya no estn Las cosas han cambiado. Eso se comenz a notar cuando la gente se desplaz por lo de los paracos, ahora recin estn regresando. Algunas personas dicen que somos muy valientes los que estamos aqu, se pueden ver cambios en la misma gente, nos veamos en la tardes en la cancha o jugando ftbol, ya no se observa este comportamiento. Cuando llegan los paramilitares de las AUC la comunidad cambia. Mucha de la gente sale y se va. Yo tambin me fui como un ao pero no me amae y me devolv. Por all uno pasa mucho trabajo y los que ms sufren son los hijos.

En los primeros meses de este ao (enero) llego el ejrcito y los soldados campesinos pero la FARC los hostig, el ejrcito se retrocedi pero volvieron a la zona con los soldados profesionales y entre ellos cuatro de los soldados campesinos. Lo que se deca era que entre ellos haban algunos jvenes de por ac mismo de la regin ellos se regresaron y hace dos meses llegaron un grupo de soldados a mando de un teniente del Palace y dejaron cinco soldados de civil en la regin. Claro, estos dijeron que ellos no iban andar por carretera ni visitar casa: solo por el monte, y que ellos no iban a pelearse con nadie, que venan para cuidar y saber quin era cada quien. Se regaron por el pueblo, con ellos venia un teniente y ubic unos cinco civiles, supuestamente soldados campesinos. Hace aproximadamente 45 das se llevaron un joven de nombre Nelson residente en media canoa, quien en compaa de una ta se encargaba de cuidar una de las cocinas, al or los perros la seora manda a los nios a mirar y estos solo ven cuatro personas de civil y una persona de camuflados, el del camuflado era Nelson, quien se encargaba de cuidar la cocina. Desde esa fecha est desaparecido. Algunos dicen que l se encuentra en la tercera brigada, pero su ta dice que el llamo diciendo estar bien. Los del ejrcito, por lo general llega y no pregunta nada, habla solo lo necesario. La primera vez en este ao que llegaron los soldados campesino, eran muy jvenes, como de 18 o 20 aos ms o menos.

En enero no pudieron hacer mayor cosa, se acamparon el plan cerca al colegio, ms o menos eran 130, ese da a eso de las 6:30 de la tarde, desde el alto, las FARC los hostigo, ellos se defendieron pero se fueron. A los 20 das llegaron los profesionales, todos armados hasta los dientes. Cada que llega el ejrcito lo primero que nos preocupa es que haya enfrentamiento, cuando quemaron la primer cocina, ese da yo tena que ir a la ir a la Siria a coger una mora; como el ejrcito entro, yo camine fue por el atajo y no me top con ellos. Ya de tarde mi esposo tuvo que ir por m, de regreso quise devolverme por mi hijo, pero mi esposo me dijo que el ejrcito ya estaba en la zona y me dijo que echara pa abajo que si el chino est de buenas pasaba, con el dolor y la zozobra me toco hacer caso y a eso de las 8.30 de la noche llego el nio, el ejrcito lo haba dejado pasar detrs de los cinco camiones. Ese da fueron los profesionales, le metieron candela a todo y se fueron cargados con droga y todo el mercado qu tenan en la cocina, que eran por bultos arroz, aceite y otros vveres. El problema es que cuando viene el ejrcito los otros los torean. Otro da, cuando vi llegar los soldados profesionales decid traer unas vaquitas que tenemos y estaban pasteando ms abajo, no quisimos mandar los nios para evitar que los cojan a preguntarles cosas. Encontramos los animales y cuando nos regresbamos venamos subiendo despacio por el embarazo de mi hermana, en plena vuelta

de la escuela sentimos el primer tiroteo, era la FARC que los estaba encendiendo, yo dije virgen bendita nos encendieron a bala y del susto yo empec a correr carretera abajo y los soldados me gritaban que no corriera que me metiera en un barranco. Ellos nos cubrieron mientras los otros disparaban con esos caones (M.G.L.), y a si pudimos pasa. Ese da mi hermana y yo llorbamos, no sabamos que hacer, solo pensaba en mis hijos y el mayorcito, que se haban quedado arriba, al ver que no llegbamos salieron a buscarnos, pero solo alcanzo a llegar hasta la escuela, all tuvo que tirarse al piso. Tambin los profesores se encontraban dictando clases y no hicieron ms que tirarse al suelo con los alumnos. Cuando el ejrcito empez a responderles los Muchachos (guerrilleros) echaron acorrer y estos otros (ejercito) a corretearlos. Fue all cuando nosotras pudimos regresar. Ese da se tirotearon bastante. Creo que la tropa eran unos 200 hombres pues estaban divididos en cuatro grupos. En este grupo venan varios campesinos, los cuales volvieron el 16 de mayo del da de elecciones de Alcalde El proceder del ejercito esta vez es diferente a como procedan en otras aos, pues antes preguntaban mucho y eran muy insultantes, esta vez comentan cosas muy normales y comunes ya no entran con tanta preguntadera.

Por un lado uno se siente ms tranquilo pero por el otro, qu tal que llegue la FARC y nosotros somos los que llevamos del bulto. Claro que la guerrilla tambin pasa, unos 4 o 6, y no molestan a nadie. Cuando llega el ejrcito pues en el fondo se siente tranquilidad que no lleguen los otros (AUC) pero nos preocupa que lleguen los Muchachos a hostigarlo, porque de lo contrario ellos no se asientan en la zona. ltimamente vemos que el ejrcito no molesta, tampoco nos ha quitado nada, ellos compran y pagan todo, en mi caso me compraron 30 pollos que tenia de engorde. De todas maneras, ya no es como antes. La gente se fue, claro, porque tiene miedo y quin no? La mayora de la gente no est y se ha intentado crear un grupo productos medicinales, pero no fue aceptado la gente no crey, otra cosa puede ser la desconfianza pues en otras ocasin se llevaron las cosas sin tener en cuenta que eso era de la comunidad; adems por el temor de que al estar en grupos les puede suceder algo, o la desconfianza en experiencias vividas donde el ms vivo se llevaba todo, mire no ms la casa taller. - Testimonio poblador de la zona Colombia ha forjado generaciones enteras que han visto en la violencia la posibilidad ms cercana para mediar las relaciones sociales y acceder a las demandas propias o las inducidas por el sistema dominante.

Vivir en el miedo, la zozobra y la incertidumbre genera climas en tensin constante, donde la posibilidad de las solidaridades y la reciprocidad relacional en aras de un crecimiento colectivo, un desarrollo individual y grupal y un fortalecimiento de los vnculos interpersonales, se ven truncadas ante las desconfianzas que genera la incertidumbre de no saber quin es el vecino, a qu bando le juega y qu efectos colaterales pueda sobrellevar esa relacin. Esta es la situacin que se puede inferir de los modos de relacin que se han impuesto en las poblaciones del centro del Valle especialmente en su zonas rurales-, cuya historia ha visto pasar distintos actores que se imponen por sobre cualquiera, utilizando el terror como mecanismo de implosin de los tejidos comunitarios, rompiendo desde adentro las bases que los cimientan, para facilitar el control individual de las ahora aisladas partes de un todo social. Lo ms grave es que sea el mismo Estado quien reproduzca estas lgicas a partir de la implementacin de estrategias guerreristas como el Plan Colombia, en especial cuando la alternativa a la guerra es el incremento del pie de fuerza y la confrontacin blica directa, como si se tratara de la supervivencia del ms fuerte por encima del ms apto, desde luego si entendemos el ms apto como aquel que es capaz de articular los distintos elementos que el entorno (humano y no humano) le ofrece sin que ello implique la aniquilacin o el deterioro de los mismos, es decir, reconocer en la diversidad un potencial creativo y no una amenaza subyugante.

As entendemos hoy las estrategias de soldados campesinos, incremento del pie de fuerza, apoyo militar a las operaciones antinarcticos y cuanta cosa se inventaros los temerosos gurs de la (in)seguridad nacional que propusieron el Plan Colombia, en un escenario que por dems les es propicio, puesto que las comunidades buscan y hasta claman por un estadio relacional que les permita mantener una estabilidad emocional interna, una tranquilidad real, que pasara por la posibilidad certera de garantizase reproduccin las condiciones es ptimas para para la la produccin de y social, decir, satisfaccin sus

necesidades bsicas, para el desarrollo de sus potencialidades, en general para el desarrollo de su cultura. En esta lnea, la ecuacin [fuerza + violencia = orden = paz ] no es la acertada; para nosotros este resultado dista mucho del real. Los efectos reales del binomio fuerza - violencia dan a la postre un resultado de miedo, angustia e intolerancia, que termina constituyendo en un ciclo de terror de nunca acabar. La gente tiene miedo. Y ante las alternativas de un dominador cruel, sanguinario y tirano, la opcin de un opresor menos visceral aunque igualmente autcrata, opresor y arbitrario, resulta una opcin considerable. Esto ha provocado que se acepte paulatinamente la presencia militar, sus modos de relacin y el orden que proponen, no como la

mejor alternativa sino, por el contrario, como la menos mala de las tres posibles. El riesgo que se corre es que esta aceptacin tcita se traduzca en la pauta cotidiana de actuacin en la vida social de las comunidades y se ratifique como sistema relacional que, fundamentado en el principio de orden a ultranza, niega la divergencia como posibilidad creativa y subsuma al conflicto a un elemento perverso del sistema, que a la postre es lo que el sistema dominante requiere para perpetuar su estatus y su poder. La presencia militar continua en los territorios donde habitan las comunidades no solo se restringe a una imagen de autoridad permanente, es decir, al referente material emprico al que se le atribuyen caractersticas de orden y una autoridad, su impacto va mucho ms all y tanto en la presencia militar y como en sus formas de interaccin entre si y con la poblacin se construyen imaginarios inconscientes sobre las formas de ser, estar hacer y pensar el mundo. La militarizacin de los territorios es tambin la militarizacin de las relaciones y de las ideas.

Capitulo IV BUENAVENTURA Y PLAN COLOMBIA: Una violencia que atenta contra la identidad El contexto social y poltico en que se desenvuelve Colombia y que afecta a la mayora de la poblacin ha generado y mantiene diferentes fenmenos como el denominado conflicto armado, guerra interna para otros, haciendo presencia en los territorios de la zona pacfica particularmente Buenaventura - no como algo coyuntural sino como un fenmeno estructural, al reconocer el valor estratgico de la regin (Buenaventura es el principal puerto comercial de Colombia). El afn estatal y del gran capital de dominar las reales y potenciales fuentes de riqueza ha llevado a la presencia militar en esta zona, con nfasis en la zona costera con la base naval en JuanchacoLadrilleros y en la carretera Alejandro Cabal Pombo, popularmente conocida como la carretera Cali - Buenaventura o carretera al mar. En bsqueda de mayor competitividad para el Terminal Martimo de Buenaventura, se construy la carretera Alejandro Cabal Pombo entre 1951- 1963. Por otro lado, la definicin como zona estratgica para la economa nacional e internacional de Buenaventura y el pacfico en general llevo a que el Estado colombiano construyera la Base naval de Baha Mlaga en 1984, como estrategia para el dominio militar de toda la zona. Estas dos obras afectaron de forma

importante

el

entorno

ambiental,

social

cultural

de

las

comunidades asentadas en la regin; trajeron consigo la ubicacin permanente de un gran nmero de militares en las zona, para garantizar la seguridad de la carga en el caso de la carretera y de los proyectos portuarios y tursticos proyectados para la costa o cualquier otra, menos la de las comunidades que habitan ancestralmente estos territorios. Esta presencia militar toma ms fuerza en los ltimos 10 aos (aproximadamente) con la presencia permanente de los grupos subversivos y paramilitares, generndose reiteradas expresiones de la guerra colombiana como lo son: las masacres, a los la desplazamientos, muertes selectivas, sealamientos

comunidad, entre otras. Estos hechos graves de por s, por atentar directamente contra la poblacin civil, por afectar su cotidianidad y vulnerar sus derechos en varios niveles, toman peores tonalidades cuando se presentan en territorios ancestrales de los grupos tnicos, como es el caso de las comunidades Negras de Buenaventura, las cuales vienen avanzando en proceso de revaloracin, reivindicacin, organizacin y movilizacin en funcin de sus derechos colectivos; proceso que ha sido afectado notoriamente por la presencia en sus territorios de los grupos armados, que con su fuerza y cosmovisin diferente conlleva a la imposicin de dinmicas de vida descontextualizadas a la realidad de las comunidades Negras con el sealamiento,

persecucin y hasta asesinato de lderes y otros miembros de la comunidad, generando una transformacin o prdida de valores culturales, rectores de la vida comunitaria. La presencia militar en estas zonas se ha convertido en permanente amenaza, para la reivindicacin y disfrute de los derechos individuales y colectivos de las comunidades, al atentar contra la movilidad produccin en y sus territorios, las la prcticas tradicionales comunitaria, de la manutencin, convivencia

destruccin del medio ambiente, la vinculacin de la juventud a las filas, entre otras. En tal sentido el ejercicio de investigacin posibilit, a partir de una dinmica de encuentro, reflexin, y construccin colectiva, develar los impactos en la vida comunitaria del proceso de militarizacin a partir de la implementacin del Plan Colombia en los territorios de las comunidades Negras de Buenaventura, particularmente de Juanchaco-Ladrilleros y la carretera al mar. Panptico del territorio y las fuerzas en Buenaventura: para la seguridad o el control? El territorio constituido por selva hmeda y habitada

mayoritariamente por poblacin negra y en menor proporcin por indgenas, es uno de los sitios con mayor biodiversidad del planeta. Sin embrago, histricamente ha sido una regin con una dinmica

marginal en relacin con la dinmica nacional, que tristemente se viene integrando a la misma desde la violencia, a la cual se suman tensiones, violencias y conflictos histricos alrededor del control y uso de los recursos naturales de la regin. En Buenaventura viven cerca de 276.517 habitantes, lo que lo constituye como segundo municipio ms poblado del Valle del Cauca. De este total, 240.055 se ubican en la zona urbana, equivalente al 86,80 % y 36.462 (13,29 %) en la zona rural, segn cifras del DANE. As, casi el 70 % de la poblacin urbana reside en la zona continental y se distribuye socioeconmicamente, segn planeacin Municipal, en un 37.58 % perteneciente al estrato 1, el 24.75 % al estrato 2, el 32,53 % al estrato 3, el 4.74 % al estrato 4 y escasamente el 0.33% hacen parte del estrato 5. Vale mencionar que para sus residentes la poblacin hoy flucta entre 350 y 400 mil habitantes. La zona de Juanchaco-Ladrilleros cuenta con una poblacin aproximada de 5.500 habitantes, de los cuales 2.800 viven en Juanchaco y 2.700 en Ladrilleros, el 49% de esta poblacin es menor de edad, el 64% son mujeres y el 36% hombres. Por ser zona turstica en tiempos de temporadas altas es visitada por gran nmero de personas (en promedio 15.000), de lo cual proceden gran parte de los ingresos de los nativos que se complementan con actividades ms tradicionales como la pesca de

mar y la artesana. Los habitantes de la zona costera mantienen permanente contacto con el rea urbana del Municipio por motivos de comercio, trabajo, parentesco, entre otros. La zona de carretera, Alto y medio Dagua (Buenaventura), ubicada alrededor de un gran tramo de la va al mar, cuenta con una poblacin aproximada de 2.553 personas de los cuales 1.535 son mujeres y del total de la poblacin 1.102 son menores de 15 aos; esta zona cuenta con 510 familias distribuidas en las ocho veredas que constituyen el consejo comunitario. Por su facilidad de transporte va carretera, esta poblacin mantiene contacto permanente con el casco urbano de Buenaventura. Alguna de sus veredas son destino del turismo local. Al tener dentro de su territorio la va por la cual se transporta ms del 60% de la mercanca de exportacin e importacin del pas, a travs del terminal martimo de Buenaventura, les toca soportar todas las consecuencias del permanente trfico pesado y la presencia de grupos armados legales e ilegales. A comienzo de los 90s, cuando se fortalecen los intereses forneos hacia la regin, surge una nueva concepcin del territorio desde los grupos tnicos locales, recogida en la constitucin de 1991. Los territorios de las comunidades negras e indgenas empiezan a ser delimitados al adquirir nuevas formas de territorialidad.

Poltico - administrativamente Buenaventura, como uno de los municipios ms extensos de Colombia, sobre todo por su gran zona rural constituida por nueve cuencas y el rea costera, contaba con corregimientos como estructura poltico - administrativa, estos pierden vigencia con el surgimiento de la legislacin que reconoce el derecho colectivo para comunidades negras y los consejos comunitarios como entes administrativos de estos territorios. Hoy Buenaventura se compone de su casco urbano y los distintos consejos comunitarios en las zonas rurales. En tal sentido las dos zonas donde se desarrollar la investigacin, estn constituidos como consejos comunitarios. La costera tiene dos consejos, el de ladrilleros y el de Juanchaco, mientras la zona de carretera cuenta con el consejo de Alto y medio Dagua, constituido por las veredas de Cisneros, La delfina, Triana, El salto, Bendiciones, El 40, Zaragoza. Desde el punto de la autoridad en estos territorios hay una presunta permanente sobreposicin de autoridades: la de la administracin municipal, la autoridad ambiental ejercida por la CVC, la de los consejos comunitarios, pero tambin la ejercida por las fuerzas armadas del Estado y desde luego las de facto, agenciada desde vas de hecho por los otros actores armados, que en tal sentido entran a contradecir las expectativas, planteamientos y derechos de las comunidades.

Los consejos como autoridad en sus territorios vienen avanzando en su fortalecimiento organizativo y legitimacin dentro y fuera de sus territorios, en funcin de la reivindicacin de derechos colectivos. Sin embargo, la autoridad y autonoma de las comunidades a travs de sus organizaciones autnomas y la libre movilidad en sus territorios se ven amenazados de forma permanente debido a la presencia e influencia de fuerzas armadas legales e ilegales, en los ltimos tiempos con mayor nfasis en las legales tanto en la zona de carretera como para la base naval para Juanchaco y Ladrilleros. Las transformaciones recientes en materia territorial, demogrfica, social y econmica, han sido ms notorias en esta regin en comparacin con otras zonas del pas, prueba de ello son las organizaciones y los procesos organizativos que en funcin de la reivindicacin de derechos como grupo tnico que surgen y se mantienen en la regin. Sin embargo, la contrapartida a este escenario lo constituye la injerencia en la vida poltica de la zona de Buenaventura por parte de los grupos al margen de la ley y la misma accin militar del Estado y las fuerzas ilegales. Su accionar tambin territorios. Un indicador muy diciente es la problemtica del desplazamiento forzado. Segn los datos del Sistema de Informacin sobre Desplazamiento (SISDHES), la poblacin Afrocolombiana junto con se esgrime como reconfigurador de condiciones socioeconmicas, demogrficas y culturales para la poblacin y los

la indgena, constituyen el sector ms afectado con el llamado conflicto armado y la migracin forzada durante el ltimo ao. Cuatro de cada diez personas desplazadas en Colombia pertenecen a estos grupos tnicos, procedente en su mayora de zonas

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 (Hasta Agosto)

Desplazados 7.500 14.700 17.300 23.000 24.600

sometidas a estrategias de confinamiento aplicadas por los actores armados. El 33% de las personas desplazadas internamente pertenecen a comunidad Negra. En particular en esta zona del pas, poblada mayoritariamente por afrocolombianos, se vienen presentando diferentes expresiones de la guerra interna: masacres, muertes selectivas, detenciones masivas, incursiones militares, presiones sobre poblacin civil, lo cual ha generado en diferentes localidades desplazamiento hacia las zonas urbanas de Buenaventura y Cali entre otras, pero tambin se registran muchos casos de desplazamiento interno bien sea al interior de los territorios ancestrales o entre los diferentes barrios, los cuales no son recogidos en las estadsticas. Dagua, Anchicay; Naya, Calima, Raposo, se encuentran entre los casos ms sonados en lo rural, Pampa Linda, Punta del este, Juan 23 en el caso de los barrios urbanos de Buenaventura, dan cuenta de la presencia de este fenmeno en la subregin.

Los

desplazamientos

suceden

por

enfrentamientos

entre

los

paramilitares de las AUC y la guerrilla, al igual que por masacres, amenazas y bombardeos a zonas rurales de la regin. Los ltimos desplazamientos sucedieron en el mes de Agosto de 2004 en el corregimiento de Calima, 900 personas se vieron obligadas a salir del lugar por enfrentamientos entre las FARC y los paramilitares de las AUC, y del ro Raposo por bombardeos de la Infantera de Marina, con un total de 25 familias. Hay que sealar que el 90% de estas violaciones se quedan en la impunidad y no hay polticas serias por parte de la Administracin Municipal y de las Fuerza Pblica y Armada para frenar esta situacin, a lo que se le agrega la grave situacin de los desplazados colombianos. Otros indicadores de las

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 (nov-10) 2005(julio-12)

Asesinatos 559 534 455 567 409 213

alteraciones

socioeconmicas,

demogrficas y culturales para la poblacin y los territorios, producto de la accin militar de los distintos actores se recoge en el siguiente

ejercicio de registro cronolgico de acontecimientos violentos, realizado por el Palenque el Congal / PCN; en l se describe la situacin de orden pblico que ha venido sucediendo en los ltimos aos en el municipio de Buenaventura.

A partir del ao 2000 el conflicto empieza a recrudecerse debido a la presencia de los paramilitares de las AUC, quienes aparecen para enfrentar al 30 frente de las FARC, que hacen presencia en algunas zonas del municipio. Las masacres, asesinatos, desapariciones, amenazas y desplazamientos se convierten en comn denominador de nuestra realidad. Las anteriores cifras corresponden a datos de medicina legal, y organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos, pero es comn encontrar cadveres sin identificar, con seales de tortura y en estado de descomposicin. De otro lado, se sabe que muchas de las vctimas son lanzadas al fondo de los esteros o son dejadas en la isla calavera, donde no se puede llegar por temor a ser asesinado. En los ltimos 3 meses se han encontrado 15 cadveres sin identificar. Estos asesinatos se dan por intolerancia social, por supuestos vnculos con la guerrilla, con los paramilitares o por tener algn tipo de filiacin con los actores armados. Junto a estos asesinatos, las masacres son una estrategia recurrente de intimidacin. En los ltimos 5 aos (entre febrero de 2000 y julio de 2005) se han presentado alrededor de 32 masacres, de las cuales el 25 % han sido perpetuadas en los barrios de la zona urbana y el 75 % restante en la zona rural. Se estima un nmero

aproximado

de

267

vctimas.

(Ver

anexo

4:

Masacres

en

Buenaventura) Finalmente desapariciones. ltimos aumentado Las los En casos meses las los han de no

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 (hasta Marzo) 2005 (hasta julio) Total

Desapariciones 41 48 44 100 79 16 328

desaparecidos en la ciudad. estadsticas corresponden a la realidad

debido al temor que tienen los habitantes de denunciar, pues estas van acompaadas de amenazas de los actores armados ilegales.

Testimonios de la violencia y el terror recientes En Buenaventura despus de la desmovilizacin de los

paramilitares se ha agudizado el problema interno en el que vive la ciudad. Los grupos armados legales e ilegales que estn en la ciudad han incrementado su accionar deteniendo a personas decentes y respetables de la comunidad. En lo que llevamos del ao 2005, han sucedido 8 masacres, que son importantes de resear como una prueba fehaciente que incremento el pie de fuerza de los actores armados, siendo una evidencia ineludible y un factor determinante para disparar los niveles de

violencia. Si el Estado opta por la va armada y la militarizacin, tal como lo ha hecho con los recursos provenientes del Plan Colombia, est facilitando el juego de la violencia y aportando en la bola de nieve desatada en la regin y en el pas en general. Por razones obvias de seguridad de las comunidades, guardamos la confidencialidad de las fuentes de donde logramos la informacin que a continuacin se resean brevemente, a propsito de las masacres y las detenciones arbitrarias perpetuadas en lo corrido del ao: 1: En el mes de Febrero fueron masacrados 5 personas en la autopista Simn Bolvar, en la entrada al barrio el cristal, estas personas fueron acribilladas a tiro por sujetos que se movilizaban en motocicletas, lo raro es que a una cuadra est el comando de la polica municipal. 2. En Febrero 13 del 2005 fueron asesinadas 4 personas en el barrio el Lleras (Comuna 4). 3. En Marzo 18 de 2005 asesinaron a 1 persona e hirieron a 4, los asesinos se movilizaron en lancha y con armas de largo alcance. 4. En el mes de Marzo a pocos das de la pasada masacre en la playita asesinaron a 2 personas, abalearon uno quien muri en el hospital.

5. La masacre reciente donde acabaron con la vida de 12 jvenes entre los 15 y 22 aos del barrio punta del este y Santa Cruz. Estos jvenes fueron asesinados en la comuna 12, barrio el Triunfo, Vereda las vegas, la cual est en la va que de Buenaventura conduce al aeropuerto, vigilado al mismo tiempo por la infantera de marina. Segn cuenta la poblacin varios de los jvenes asesinados participaron en la marcha del 5 de abril organizada por la comunidad de Punta del Este y santa cruz, donde pedan la construccin de un puente peatonal. No hay que olvidar que estos manifestantes fueron golpeados, adems a un manifestante le lesionaron un ojo y tiene peligro de perderlo; este hecho fue realizado por los antimotines de la polica, y al parecer los antimotines tomaron fotos y filmaron a la comunidad. Segn testimonios de algunos pobladores: Muchos moradores de Buenaventura estamos preocupados porque se han visto reuniones de las fuerza armadas legales con paramilitares en algunas zonas de la ciudad. 6. En el mes de mayo fueron masacrados 3 personas en el cuerpo de bomberos del centro de la ciudad, a eso de la una de la tarde. De los muertos 1 era bombero voluntario de esta institucin.

7. En el mes de junio en horas de la tarde fueron masacrados tres personas de los cuales uno era el guarda espalda del concejal del municipio Wilson Cndelo. 8. El da 9 de julio del presente mes fueron masacrados 6 personas en el barrio Lleras en horas de la tarde. En estos ltimos meses se han presentado varias masacres en la zona urbana y dos incursiones en el ro Calima, Yurumangu y un bombardeo en Mallorqun. En calima, vereda San Isidro, el 15 de abril detuvieron a dos menores de edad, Camilo murillo Caicedo y Juan Elas Murillo Caicedo de 15 y 16 aos, respectivamente. Ellos se encontraban pescando en el ri despus de terminar el corte de madera que es su actividad laboral. Estos jvenes fueron liberados 5 das despus; durante su detencin les amarraron las manos por el tiempo que duro el recorrido del operativo; como si fuera poco, les dieron 20.000 pesos a cada uno para que firmaran un documento del que no tienen claridad sobre su contenido. El da 16 de abril en las horas de la tarde retuvieron a los seores Murillo Moreno de 36 aos sordomudo y Jos Leonardo Angulo Polo; salieron a recoger limones en las plantaciones de cultivo, al terminar las labores fueron detenidos, llevndoselos en los camiones y dejando incertidumbre en los moradores de la comunidad, ya que en otras zonas, cuando ha sucedido esto, los hechos son lamentables para la comunidad. Al seor Ramn Murillo

lo vistieron con un chaleco y sus respectivas municiones ms escopeta. Lo dejaron en libertad a los 4 das, entregndole 30.000 pesos, con el fin de reconocerle el tiempo que haba estado con ellos. El 16 de abril en la vereda de San Isidro incursionaron las fuerzas militares y de polica, infantera de marina, DAS y fiscala, estas autoridades estaban acompaadas de tres encapuchados que hacan las veces de guas de la comitiva. Llegaron a pie. Hicieron que los habitantes de la comunidad se reunieran en el polideportivo. Cuando la comunidad ya estaba en el polideportivo llego un helicptero con ms hombres del ejrcito. Estos amenazaron a los nios dicindoles que si no daban informacin a: 1. Elicer Moreno de 17 aos 2. Digenes Gonzles de 24 aos 3. Berln Gonzles de 28 aos 4. Jess Lizalda de 48 aos 5. Harold Rivas de 21 aos 6. Patricio Ballesteros de 17 aos 7. Benigno Velasco de 45 aos (maderero y tendero). El 19 de Abril a las 2 de la tarde en el barrio punta del este y Santa Cruz de la comuna 5 del municipio de Buenaventura, un hombre en les cortaban las manos. Luego detuvieron arbitrariamente a los hombres del pueblo de los cuales se llevaron

una motocicleta y un colectivo reuni a algunos jvenes de estos barrios supuestamente para ir a jugar un partido de ftbol en Puerta Dagua, zona rural del municipio vecino de Dagua, con el pretexto de pagarles 200.000 pesos al equipo que ganara. Los jvenes coteros y deportistas de estos barrios acudieron al llamado para con este dinero ayudar a su familia sin saber que all encontrara la muerte. Hay comentarios que los jvenes reclutados para jugar fueron 25 de los barrios Punta del Este, Santa Cruz y Palo Seco, hasta hoy solo se han encontrado 12, los cuales fueron hallados muertos con muestras de torturas, amordazados, rociados con cido, le sacaron los ojos y le dieron un tiro de gracia. El da sbado 23 de abril a las 11:p.m. ingresaron a un establecimiento pblico miembros de la fuerza pblica soldados quienes detuvieron a 16 personas que departan en el establecimiento sin mostrar ninguna orden de captura. En el momento de la detencin se presentaron algunas amenazas por parte de los uniformados con la poblacin. Los militares les decan: agradezcan que los llevamos vivos, despus de nosotros vienen los paramilitares y esos si van a dejar muertos. Algunos de los agentes fueron reconocidos por la comunidad como el cabo Quinteros, cabo Echeverri y Vicente Fernndez Rodrguez. Este ltimo fue el encargado de hacer apagar la msica.

Los siguientes son nombres de las personas detenidas masivamente el 23 de abril del 2005: 1. ngel Murillo Garca 2. Lus Eduardo Murillo Garca 3. Lus Enrique Domnguez Domnguez 4. Daro Bentez Vergara 5. Julio Cesar Asprilla Longa 6. Diego Lus Murillo Caicedo 7. Jos Esneider Martnez Murillo 8. Jos Reynel Martnez Murillo 9. Juan Guillermo Caicedo Murillo 10. Jefferson Andrs Mosquera Valencia 11. lvaro Valencia 12. Francisco Emilio Gonzles 13. Andrs Hurtado 14. Rubn Ospina Roldan 15. Jonathan Arley Narvez 16. Luis Fernando 17. Yeison Ibargen Mosquera. El 23 de abril en el barrio Viento Libre, en la calle Piedras Cantan, unos hombres que se movilizaban en un taxi lanzaron una granada. Como saldo queda 1 nio de 4 aos de edad muerto y 8 heridos, entre los cuales haba 5 nios entre los 4 y 8 aos y 3 mujeres.

El 24 de abril en el centro de la ciudad, en el barrio ms conocido como san Andresito, se encontr una bomba la cual fue desactivada por las fuerzas antiexplosivos. Existen adems otras formas de violencia que se atribuyen directamente a los actores ilegales, en especial paramilitares. Aqu presentamos un caso - tipo: Edad: 29 aos Lugar de nacimiento: Buenaventura, Valle Lugar de los hechos: Barrio Juan 23 Los paramilitares amenazaron a los jvenes del barrio, de los cuales ya han matado a varios ellos. Uno de mis mejores amigos, Henry Hurtado, est desaparecido; tambin asesinaron Ester Julia Reyes. Parece que todos los que ramos amigos ellos seremos asesinados. Hace unos das me corretearon para matarme pero me met por un lodazal y no pudieron atraparme, pero me estn buscando por todas partes no he denunciado por miedo, porque las autoridades realizan reuniones con ellos en el barrio. Estoy viviendo en barrio, no he podido irme porque no tengo para donde ir ni recursos para hacerlo

Por su

parte, las

fuerzas del Estado

tienen su

grado de

responsabilidad y participacin en la situacin de inseguridad y violencia en el Puerto, sea por omisin en la garanta de una efectiva y apropiada estrategia de seguridad o por la accin directa (operaciones armadas, detenciones masivas y arbitrarias) efectuadas por sus agentes. En esta lnea se mueve el caso que a continuacin se registra: la incursin de las fuerzas areas y la infantera de marina en el ri Yurumangu, que adems incluye la detencin de dos jvenes por parte de la tropas de la Fuerza Area Colombiana y la infantera de marina. Caso El da 4 de mayo del 2005, en las horas de la maana, en la comunidad de San Jos del Yurumangu se present un bombardeo, directamente en las veredas el guila, San Jos, San jernimo y el Queso, por parte de la Fuerza Area Colombiana y la infantera de marina. A partir de las 8:00 a.m. del 4 de mayo, las tropas militares desembarcaron en las veredas antes mencionadas e incursionaron violentamente en cada una de las casas, saquendolas. Entre los elementos hurtados estaban los documentos de identidad, radios trasmisores, dinero, ropa, joyas, entre otros enseres. La poblacin se desplaz internamente entre el ro de una comunidad a otra. Algunos que estaban en las quebradas realizando

trabajos de agricultura se refugiaron debajo de los rboles para esconderse de los ametrallamientos. Posteriormente las tropas los obligaron a transportar vveres y enseres por casi tres horas. Dos jvenes miembros de la comunidad de las veredas San Jos y San Jernimo: Antonio Panchano y Hernando Rentera, respectivamente, fueron detenidos. Antonio fue detenido luego de que lo obligaran a limpiar el rastrojo que tena el terreno en el cual los helicpteros aterrizaron. A Hernando lo detienen cuando se diriga en medio de la angustia en bsqueda de su seora madre y sus cuatro hermanos menores de edad. Posteriormente, el da 5 de mayo estos jvenes fueron mostrados por la fuerza pblica ante los medios de comunicacin como miembros del grupo insurgente FARC. Antonio Panchano fue dejado en libertad, mientras Hernando Rentera esta todava detenido por que le encontraron un antecedente de un omitido, pero ninguno de los dos se le encontr vnculo con la insurgencia. As mismo, los bombardeos y ametrallamientos afectaron la salud fsica de algunos pobladores al caer esquirlas de las granadas y morteros lanzados por las fuerzas militares en sus cuerpos. Varias viviendas se encuentran tambin averiadas producto de las ondas expansivas. En este evento muri el seor Emilio Mina, por un paro cardiaco agudizado por los bombardeos.

El da sbado 7 del presente mes, una comisin humanitaria compuesta por funcionarios de la alcalda de Buenaventura, Personera, Defensora, Comit Andino de servicio y del Proceso de Comunidades Negras visit la zona, la cual pudo corroborar la informacin que la comunidad ya haba suministrado, es decir, los saqueos de las casas en San Jernimo, heridos con esquirlas, maltrato a las cementera con el aterrizaje de los helicpteros, familias atemorizadas, entre otras cosas que afectaron a comunidad. La ciudad de Buenaventura est cansada de tantas muertes, detenciones y abusos sin que capturen a los directos responsables, en esta ciudad se asesinan sin discriminacin personas de la zona urbana y la zona rural; si el Estado es el responsable de garantizar los derechos humanos, la gente hoy se pregunta Qu pasa con la ciudad de Buenaventura? Ser que en Buenaventura van a acabar toda la juventud sin que las autoridades y la estos asesinatos? nacin condenen la

Esto no es lo que queremos!


Los muertos en Buenaventura no hablan, quedan en la impunidad por eso queremos que hablen por ellos los que todava pueden hablar, los que todava sobreviven a una vida injusta

Los resultados del ejercicio de investigacin se miden de diferentes formas y van ms all de lo que de forma concreta se puede citar en este momento, porque la posibilidad que genero el encuentro comunitario frente a la toma de conciencia de su propia realidad, la solidaridad expresada hacia estas comunidades, la reafirmacin de los hechos e escandalosos individuales de la guerra como la masacres, aspectos, desplazamientos, sealamientos, muertes selectivas, detenciones masivas ilegales, entre otros definitivamente es sentida como una intromisin desestabilizadora de la vida cotidiana de las comunidades negras, como una irrupcin trasgresora y violenta de la cultura ancestral y, por tanto, una accin ilegtima e ilegal que atenta contra las comunidades y su territorio. En este orden de ideas, las reflexiones logradas con las

comunidades en torno a los impactos de la militarizacin de su vida cotidiana, se mueven en la lnea de los derechos a partir de 5 componentes bsicos para la comunidad negra de estos territorios: la convivencia, la autonoma, movilizacin, prcticas productivas e identidad cultural.

CONVIVENCIA En un amplio consenso, la convivencia es concebida como la posibilidad de compartir buenas relaciones desde lo individual, lo colectivo, como personas y de estas con su entorno, basndose en valores claves como la solidaridad, el respeto por el otro, la justicia, los afectos, la tolerancia, resolucin pacfica de los conflictos entre otros, factores que han caracterizado a las comunidades del pacfico. El impacto de la militarizacin sobre la convivencia comunitaria se advierte entonces en dos sentidos: Los grupos al margen traen problemas cuando hay militares. Desde luego la lgica de los actores en conflicto ms an militareses la confrontacin, y la poblacin civil queda fsica y polticamente entre ellos. Los sentimientos de temor a los enfrentamientos y los zafarranchos que se realizan en las noches son una constante que desestabiliza el equilibro sicolgico de las comunidades. Se incrementan problemas sociales como la drogadiccin,

prostitucin, hurto, ante el clima de incertidumbre y desasosiego que vive la poblacin. Esto relacionado desde luego con la restriccin a algunas fuentes de ingreso o las prcticas tradicionales para la adquisicin de la manutencin familiar.

AUTONOMIA Para los miembros de las comunidades ancestrales la autonoma es la capacidad y posibilidad que deben tener las comunidades para decidir el rumbo de sus vidas y la de sus territorios, pasando por la movilizacin, la administracin de los recursos naturales, las formas de organizarse para el trabajo y la reivindicacin de sus derechos, para participar dentro y fuera de los territorios en todo lo que les afecte. Aunque, para el caso de Juanchaco, en su momento la comunidad se resisti a la construccin en su territorio del aeropuerto esta no se pudo parar, porque entre otras cosas manejaron el discurso de que se trataba de un aeropuerto civil y traera ms turistas, un argumento atrayente si consideramos la economa turstica del sector. La titulacin colectiva de los territorios ancestrales, base de la autonoma comunitaria, se han visto impedida entre otros por la presencia y proyeccin de los militares a travs de la base naval y el aeropuerto militar. Sobre todo en el caso de la carretera, los soldados se ubican en espacios netamente comunitarios, como las casas y las escuelas, generando muchos riesgos, ante un eventual ataque de sus

enemigos y adems lo sealamientos para la poblacin civil parte de estos ltimos.

por

Las reglas de juego impuestas por los militares cohben a las comunidades para seguir siendo lo que culturalmente han sido, manifestada en las formas de produccin, el cierre (restricciones) de lugares dentro de sus territorios, la prohibicin del uso de herramientas tradicionalmente utilizadas para la practicas productivas como la cacera. La administracin del territorio reconocido por ley como derecho de las comunidades se ve afectado por la presencia militar en los mismos, ya que esta responde a las demandas y expectativas de las comunidades, priorizando por encima de todos los derechos y la seguridad para lograrla, el camino que escogen los militares es la represin. Se viene presentando con mucha recurrencia una violacin directa al derecho de asociacin y de intimidad. Cuando la comunidad se rene en la caseta comunal a debatir sus ideas relacionadas con el bienestar colectivo, los militares estn pendientes de lo que ocurre en la reunin, bajo la excusa de la seguridad y contra la conspiracin.

MOVILZACIN Las comunidades del pacifico ancestralmente se han movilizado por todo su territorio en funcin de la satisfaccin de necesidades materiales y espirituales, por eso existen sitios y tiempos para todo, desde lo productivo como la cacera, la pesca, minera, agricultura, para la recreacin y encuentro con los vivos y los muertos, con lo terrenal y lo extra terrenal. Lo cual reafirma la identidad. La gente argumenta antes de la presencia militar se poda uno mover a cualquier hora desde y hacia cualquier lugar dentro del territorio, con la presencia de los militares, estos restringen los horarios y sitios de trnsito permanencia por cuestiones de seguridad (para ellos). Un fehaciente testimonio del fenmeno de confinamiento como violacin al derecho de la locomocin. Las actividades productivas como la cacera, minera, agricultura entre otras, que son bsicas para la satisfaccin de necesidades fundamentales por parte de las comunidades se ven impedidas con las restricciones para movilizarse por el territorio, la prohibicin de uso de escopetas de casera y los operativos militares, establecidas por los militares de forma directa o indirecta con sus acciones. Tanto en la zona costera como en la carretera, los militares han establecidos zonas restringidas para las comunidades dentro de sus

propios territorios sin tener en cuenta la importancia de estos lugares para la vida comunitaria. El temor a los enfrentamientos y las prcticas militares que se realizan o pueden llevar a cabo a cualquier hora en los territorios ancestrales, provocan que la gente misma opte por evitar transitar ciertos sitios, en gran medida por el riesgo a su integridad fsica y a la vida misma; de cualquier manera es un efecto que impiden la libre movilizacin de las comunidades. Las comunidades son persuadidas o forzadas a colaborar con los militares. Se utiliza a la comunidad para que transporte a los soldados en sus embarcaciones de un sitio a otro, dentro del territorio, lo cual pone en eminente peligro a los nativos con respecto a los otros grupos armados en disputa y vincula la poblacin al conflicto, constituyndose en un acto violatorio al DIH. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS La satisfaccin de las necesidades fundamentales de las

comunidades, est basado en sus sistemas productivos: la cacera de animales silvestres, la pesca de ro y mar, la extraccin de conchas y otros productos del manglar, la agricultura, las artesanas, entre otras prcticas, constituyen el sistema productivo de las comunidades negras del pacifico, en general. En el caso particular de las comunidades de la carretera y de la zona costera,

en los ltimos aos, han venido aprovechando algunos lugares de su territorio para atender turistas de Buenaventura, el Valle del Cauca y Colombia. Sin embargo, estas situaciones son ampliamente afectadas por la presencia de los efectivos del ejrcito, la infantera de marina y la polica. El turismo se ve afectado por lo incmodo de las medidas de seguridad establecidas por el ejrcito, por ejemplo las requisas constantes a nativos y visitantes. Cuando hay presencia militar se daan los cultivos, las siembras por la accin de la tropa en las zonas de trabajo nos impide, a veces, poder estar en los sembrados, cuidarlos y mantenerlos, es decir, las labores cotidianas para la siembra y cultivo logran ser afectadas, al igual que la pesca y la caza. a veces no podemos salir al campo libremente a sembrar o recoger nuestros cultivos, tampoco podemos realizar la pesca, ni nocturna ni diurna, ya que se corre mucho riesgo por la presencia de militares que en muchas veces tildan a la comunidad. (En la zona de carretera) las atarrayas estn guardadas sin uso porque es muy riesgoso salir de madrugada ya que se puede ser sealado e incluso hasta agredido. Lo mismo pasa con las actividades mineras: Tambin nos ha afectado en la extraccin de material del ro porque los comandantes del ejrcito creen que las personas que viven de este oficio tienen que ver con las milicias.

El costo de vida se ha incrementado porque la produccin autnoma se ve impedida por las condiciones y actitudes de los militares que directamente impiden el desplazamiento en el territorio, el uso o porte de escopeta, significa el sealamiento de guerrillero. Ahora las comunidades pasan de producir su propio sustento a depender de una economa terciaria, de dependencia comercial a intermediaros en productos forneos. IDENTIDAD ETNICA CULTURA Como pilar de los derechos colectivos, la identidad cultural juega un papel clave en la construccin simblica y material de los territorios. En las comunidades se entiende la Identidad tnica y Cultural como la conciencia de lo que se es, del origen y del proceso histrico de construccin social, a partir de la singularidad como pueblo, regido por patrones y valores, construidos, adaptados y transformadas por la dinmica comunitaria. Es el conjunto de prcticas productivas, de relacionamiento entre las personas y con el entorno natural, con lo visible y lo invisible, todo a partir de la cosmovisin particular del mundo. Los efectos de la militarizacin en este aspecto son muy claros para los pobladores de los territorios ancestrales: No tenemos paz: la cultura nuestra, nuestra identidad no es ver armas en todo momento, menos disparos permanentemente en nuestros territorios, ocasionados por los enfrentamientos o las

prcticas de los militares, lo cual mantiene tensionada a la comunidad, nosotros no estamos acostumbrados a ni ver ni escuchar armas. Las fiestas tradicionales de la comunidad tambin se ven afectadas por las restricciones militares, las tensiones o la imposibilidad de circulacin libre por el territorio, cohibiendo la expresin propia de un pueblo cuya cultura tienen una alta fundamentacin histrinica. El no poder transitar en paz de noche o de da, pues sta en gran medida coarta la posibilidad de fundar o fortalecer las relaciones de amistad entre la poblacin, en cuanto que la intensidad, calidad y continuidad de tiempos para la interaccin se ven disminuidos ante las restricciones de tiempos y espacios, lo cual es fundamental en la cultura del pacfico. En el plano de las comidas y los manjares la dificultad para realizar las labores productivas en fincas, quebradas y ros, hace difcil acceder a los productos alimentarios tradicionales, limitan las prcticas tradicionales de consumo y produccin. Los horarios establecidos por las fuerzas militares, limitan las expresiones artsticas culturales de las comunidades, lo cual afecta la cultura e identidad.

El bunker construido en Cisneros en uno de los extremos de la cancha de ftbol, o sea dentro de la comunidad condiciona la prctica del deporte y otras actividades a campo abierto que tenan como escenario esta cancha, debido a que genera mucho riesgo, pues los disparos que all se originan en las prcticas de entrenamiento de las polica (polgonos), han tenido lugar en momentos en que los jvenes utilizaban la cancha sin que hubiera ningn enfrentamiento o alteracin del orden que explicase este comportamiento. Adems, al ser tomada la cancha como escenario de entrenamientos y base de la polica, se rompe rotundamente con la significacin social que este mismo lugar a tenido histricamente, es decir, como espacio de encuentro e interaccin cotidiana, fuente principal de la cultura y la identidad de las comunidades. Unas conclusiones necesarias Los efectos de la militarizacin en la vida de las comunidades de Buenaventura, gracias a la informacin obtenida, son concluyentes. Lo que se observa de entrada es que este proceso belicista, fortalecido por las acciones del Plan Colombia, produce una falsa seguridad, lo cual es ratificado por las comunidades cuando afloran sus temores frente a potenciales y reales enfrentamientos en sus territorios, denuncian los abusos contra la libre circulacin, la tranquilidad y el intento por dominar la vida cotidiana de las comunidades.

El asunto se agrava tratndose de las comunidades Negras en sus territorios ancestrales, las cuales han desarrollado una cultura que la diferencia en muchos aspectos del resto de los colombianos. Para este ejercicio se tuvo en cuenta cinco componentes bsicos para la vida de estas comunidades como son: la autonoma, la convivencia, la identidad cultural, las actividades productivas y la movilizacin dentro de sus territorios. Como se puede observar, a lo largo del captulo de los resultados y testimonios de los cinco componentes se ven afectados, por la presencia militar. En el caso de la autonoma, los militares, a travs de sus medidas inconsultas de seguridad, impiden la libre decisin por parte de las comunidades en sus territorios, la convivencia se afecta por la influencia en las formas propias de relacionamiento y atencin de los conflictos comunitarios, las actividades productivas bases de la autonoma alimentara se estrella contra las restricciones para movilizarse libremente por los territorios con las condiciones para producir, a riesgo de ser sealados, detenidos y hasta agredidos fsicamente, todo lo anterior es un directo atentado contra la posibilidad de mantener y fortalecer la identidad tnica cultural, que no es solo intangible, sino que se materializa con las prcticas de vida comunitaria. Lo ratificamos: Estrategias que, como el Plan Colombia, intensifican el poder blico de cualquiera de los actores armados en conflicto en

especial las fuerzas del Estado- se fundamentan en la seguridad como un sofisma de distraccin para la consecucin de la paz y la tranquilidad, de hecho lo que si generan es una escalada de abusos con argumentos abyectos que justifican la accin militarista. Este panorama nos plantea un gran reto, el de continuar en la lucha desde nuestras organizaciones y principios polticos, en funcin de la reivindicacin de nuestros derechos como poblacin civil en general, pero como comunidad Negra en particular, amenazados por la poltica belicista, impulsados por los dueos el poder econmico, militar y administrativo. Existen alternativas al conflicto? Desde las comunidades negras la respuesta es s. Lo primero a resaltar es que existen tres formas de resolver la situacin que desde hace aos vive Colombia en materia de conflicto armado: derrotando al adversario, negociado o derrotando la guerra desde las iniciativas que se vienen adelantado en distintas regiones en resistencia a la guerra. Esta resistencia es complementaria a la propuesta de una salida negociada al conflicto, que por su naturaleza es contraria a la creencia de que es posible una solucin por la va militar. La mayora de las iniciativas de resistencia en el pas tienen algo en comn, provienen de mujeres, indgenas, negros, jvenes, campesinos. En conclusin detrs de las mismas estn los sectores distintos que adems de la vida fsica buscan defender sus

proyectos de vida y de sociedad sustentados en formas alternativas de relacionamiento. Desde esta perspectiva de un ejercicio de resistir en la diferencia, no tiene cabida la idea de vencer al otro por la va militar, no tiene cabida en la lgica de las comunidades y las organizaciones que estn en resistencia. Se resiste para defender y ejercer el derecho a ser distinto y autnomo, frente a los que se enfrentan y han hecho de los territorios, los recursos y de las relaciones comunitarias parte del escenario y motivo de disputa. En tal sentido los procesos de resistencia buscan la salida a la gran crisis que vive el pas planteando la bsqueda de entendimiento intercultural y social como nico camino hacia la convivencia. Independientemente del nivel de conciencia las diferentes experiencias de resistencia que se adelantan en Colombia tienen relacin con el campo local y lo global. La resistencia a la guerra, nuestra actual resistencia, est relacionada con las luchas invisibles adelantada por diferentes organizaciones alrededor de temas tan dismiles como la participacin. Las luchas invisibles son una posibilidad de construir tanto relaciones de vida y de sociedad entre las personas como de las comunidades con la naturaleza, distintas a las que desde el proyecto hegemnico se nos est imponiendo en todos los campos.

Las resistencias complementarias que se adelantan en el pas, nos dicen tambin, en la medida en que se afirman en el derecho a la autonoma, de la profunda necesidad que tiene este pas de ordenamiento territorial y ambiental que responda a las diferencias regionales, histricas y culturales que existen en Colombia y que son imposibles si las comunidades no tienen dominio sobre sus territorios y recursos naturales. La resistencia est relacionada tambin al derecho de las

comunidades a su propia cultura y forma de identidad, sus nociones propias de bienestar en el marco del cual formulan y desarrollan sus proyectos de vida, su derecho a auto determinarse, y ser autores de su propio destino, participando y fortaleciendo sus propias formas de organizacin, de autoridad, de ejercer justicia y de enfrentar sus conflictos. En la guerra se busca controlar territorios, recursos y poblacin. Las comunidades que resisten han hecho expreso su decisin a que sus territorios, recursos y la comunidad misma, sean mantenidas al margen de la confrontacin. Este hecho explica la recurrente mirada de sospecha que estas experiencias reciben de todos los actores de la guerra. Los sealamientos han estado acompaados por intentos por colocarlos a su favor y en muchos casos agredirlas.

Captulo V CALI, JUVENTUD Y PLAN COLOMBIA: La legitimacin de una voluntad colectiva neoliberal. Un centro de Desarrollo problemtico El municipio de Cali ocupa un rea de 56.025.13 hectreas, de las cuales 12.125.46 corresponden a la zona urbana y 43.899.66 a la zona rural, que estn ubicadas entre los 955 y 4200 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.). Es la capital del departamento del Valle del Cauca y tercera ciudad ms importante de Colombia. Esta gran urbe, ncleo articulador del suroeste del pas, est situada en el valle del ro Cauca, que aqu discurre encajonado entre las cordilleras Oriental y Central, ubicacin que le permite disfrutar de una excelente climatologa y el desarrollo de abundantes y variados cultivos comerciales. A todo ello une su carcter de centro financiero y comercial. En el 2000 la poblacin era de 4.175.515 habitantes19. En una perspectiva macro, Cali es el epicentro del suroccidente colombiano de cara a la cuenca del Pacfico y como regin que abarca varios departamentos. En trminos microregionales, Cali tiene un rea subregional muy definida, conformada por los

19

Fuente Plan de Ordenamiento Territorial Presentacin Municipio de Santiago de Cali Departamento Administrativo de Planeacin. Documento soporte (2004)

municipios de Yumbo, La Cumbre, Dagua, Buenaventura, Jamund, Palmira, Candelaria y Puerto Tejada, con los cuales ha establecido interdependencias microregional territorial municipal. Los niveles de exclusin econmica, social y poltica han crecido dramticamente en Cali en virtud de factores histrico-estructurales que se han visto agravados por la coyuntura de crisis regional desde hace aproximadamente tres aos. La base productiva existente en Cali y los municipios vecinos conforman un espacio microregional articulado por las relaciones complementarias de generacin del mercado de trabajo metropolitano y la circulacin de bienes y servicios. En la regin predomina el sector de la industria y los servicios, con un alto grado de concentracin en las actividades de comercio, servicios, finanzas, telecomunicaciones y transporte. Socio econmicamente, particularmente en lo referido al empleo, la mayor proporcin de este es provisto, en su orden, por los sectores de servicios personales y del gobierno, el comercio y la industria manufacturera; ellos agrupan el 77% del empleo en la zona CaliYumbo. Mientras que la construccin slo provee el 6% del empleo. mutuas, un asumiendo determinante que de el la contexto estructura constituye

La coyuntura por la que atraviesa la ciudad actualmente ha significado un incremento sustancial del desempleo y del subempleo. En efecto, la poblacin en edad de trabajar de Cali y Yumbo creci entre 1993 y 1998 a una tasa anual promedio de 2.2%. Sin embargo, la oferta laboral (Poblacin Econmicamente Activa, PEA) aument a una tasa de crecimiento anual promedio igual a 3.2%, un punto porcentual por encima del crecimiento de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET). La clave de este comportamiento se encuentra en la transferencia de una porcin considerable de la poblacin inactiva al mercado laboral entre marzo de 1997 y marzo de 1998: ante el deterioro de la actividad econmica y de los ingresos familiares, una franja importante de los agentes tradicionalmente inactivos - nios, ancianos y amas de casa- se lanzaron al mercado laboral para complementar el ingreso familiar. Dado el gran aumento de la PEA en el perodo 93-98 y la lenta expansin del empleo (1.1% anual), la variable de ajuste fue el desempleo que aument de una tasa anual del 6.9% en 1993 a una tasa anual del 19.2% en 1998. Los desempleados en Cali - Yumbo pasaron de 75.796 en marzo de 1993 a 182.746 en marzo de 1998. En septiembre de 1998 la tasa de desempleo de Cali lleg a 20.6% y en marzo de 1999 sobrepas el 21%, la ms alta tasa en la historia de la ciudad desde que se realizan encuestas de hogares y una de las ms altas entre las siete principales reas metropolitanas del

pas. En ese momento, 226.339 trabajadores vivan el drama del desempleo. El desempleo femenino es superior al masculino en el rea metropolitana de Cali y Yumbo (13.7% para hombres y 22.8% para mujeres en marzo de 1998). Comparando entre 1995 y 1998, se encuentra que prcticamente las tasas de desempleo se duplican, tanto para hombres como para mujeres. Particularmente lo grave es la situacin de los jvenes entre 15 y 20 aos, cuya tasa de desempleo era del 44.9% en marzo de 1998, de nuevo mayor para las mujeres que El para los hombres (51.5% ha y 38.1%, respectivamente). subempleo tambin aumentado

dramticamente, del 10.7% en 1996 se pas al 24.2% en 1998. La mayor parte de los desempleados en Cali y Yumbo son trabajadores con estudios de secundaria. Estos representaban el 57.4% del total de desempleados en el rea, en marzo de 1998. La situacin no ha cambiado significativamente en los ltimos cinco aos, lo cual denota un problema estructural. La probabilidad de desempleo es menor si no se tiene educacin o si se tienen estudios superiores completos, parecera que el sistema productivo requiere en mayor proporcin el trabajo menos calificado y profesionales certificados un mundo de "peones" y "doctores". La distribucin del desempleo por comunas se relaciona con el nivel socioeconmico de estas ltimas: las comunas caracterizadas por altos ingresos (2, 3, 17 y 19) mantienen las tasas ms bajas de desempleo, mientras en las restantes esas tasas presentan niveles

medios y altos. Especialmente crtica es la situacin de las comunas de menores ingresos, pues experimentan las tasas ms altas de desempleo de la ciudad: 19.5% en la Comuna 18, 21.5% en la 14, 24.6% en la 16, 25.2% en la 1 y en la 13 26.8% (datos correspondientes a marzo de 1998). Lo anterior apuesta a una hiptesis en el sentido que existe un proceso de filtracin espacial hacia abajo que tiende a localizar en las comunas antes mencionadas la poblacin con menores posibilidades laborales. Cali muestra hoy grandes niveles de exclusin social. El mejor indicador global de esa situacin es la inequitativa distribucin del ingreso; ste no slo ha descendido en el tiempo, sino que muestra una creciente concentracin: en efecto, se observa en Cali una tendencia preocupante a la cada de los ingresos. Prcticamente se duplicaron los niveles de pobreza e indigencia en tres aos. Las diferencias por comunas son apreciables: son preocupantes los casos de las comunas 1, 14 y 20, con rangos de indigencia que rebasan el 20% de los hogares. Las comunas 4, 5, 9 y 15 superan el promedio de la ciudad. Las comunas 2, 17 y 19 tienen niveles menores, por debajo del promedio. En materia de pobreza, las comunas 1, 13, 14, 15 y 20 presentan cifras superiores al 60% y, salvo el corredor conformado por las comunas 2, 17 y 19,

en las restantes hubo un importante desplome de los ingresos de los hogares. Segn el Plan Educativo Municipal 1998- 2000, en Cali 540.532 habitantes (el 25.48% de la poblacin total) corresponde a nios, nias y jvenes en edad escolar, es decir entre 3 y 17 aos. De ellos, 379.099 (70.1%) se encuentran vinculados al sistema escolar, quedando por fuera de l 161.433 menores que representan el 29.9% de la poblacin infanto-juvenil. El dficit no afecta por igual a todas las familias caleas: la educacin preescolar presenta un ndice alto de sub-oferta en todas las comunas, excepto en la 14 y en la zona rural. Como consecuencia de estas tendencias de asentamiento

poblacional, Cali aparece como una ciudad altamente segregada socioespacialmente, compuesta por cinco segmentos o corredores muy desiguales desde el punto de vista social y territorial: Corredor Norte-Sur: Lo conforman las comunas 2, 19 y 17. Presenta alta homogeneidad social, econmica y de calidad en la dotacin de su equipamiento urbano; en l se localizan las viviendas de los estratos medios y altos. Es en la actualidad la principal zona de actividad comercial y de servicios de la ciudad.

Corredor Centro Nororiente: Est conformado por las comunas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12. Abarca los terrenos del centro histricoinstitucional y la zona industrial de la ciudad. Corredor de Ladera: Se ubica en el corredor que conforman los cerros tutelares y cobija a las comunas 1, 18 y 20. En un alto porcentaje la ocupacin de estos terrenos ha sido en su origen ilegal (asentamientos subnormales). Corredor Oriental: Corresponde al sector del Distrito de Aguablanca y su rea de influencia. Comprende las comunas 13, 14, 15, 16 y 18. Su desarrollo es ms reciente y predomina la poblacin de estratos bajos. rea Rural: Lo conforman los 15 corregimientos del municipio, de los cuales 13 se encuentran en zona de ladera y dos en zona plana. Representa el 1.8% del total de la poblacin del municipio, segn datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Es la zona donde se generan los recursos de aire y agua, estratgicos para la vida de la ciudad. A pesar de que Cali ha sido conocida en Colombia y en el exterior como modelo de civismo y solidaridad, todo parece indicar que ese atributo se ha ido perdiendo a pasos agigantados y que ha sido sustituido por conductas basadas en la desconfianza, el individualismo y el facilismo. As lo indica el comportamiento de los ndices de violencia en el municipio y la tendencia de debilitamiento que muestra la participacin ciudadana en la gestin local. En efecto, aunque el delito general ha disminuido en los ltimos aos,

han aumentado los delitos que presentan rasgos de organizacin y/o de violencia. En la dcada del 90, el 58% de los delitos ocurridos en el rea de influencia de Cali fueron contra la vida y la integridad personal, porcentaje superior al del Valle del Cauca y al del conjunto del pas. El indicador ms preciso y extremo de violencia es la tasa de homicidios. Esta tuvo un notable aumento en el rea de influencia micro regional de Cali entre 1990 y 1994 y una sensible disminucin entre este ao y 1998 (119 por 100.000 habitantes en 1994; 84 por 100.000 en 1998). La tasa de homicidios en accidentes de trnsito tuvo un comportamiento similar: crecieron hasta 1995 (30 x mil) y se redujeron hasta 1998 (24 x mil), aunque sigue siendo ms alta que en Bogot y Medelln. Las comunas ms afectadas por el delito en 1997 y 1998 fueron la 1, la 3, la 9 y la 10. Los homicidios representaron en 1996 el 70% de las muertes violentas en el rea metropolitana de Cali. Estas cifras muestran que en Cali, ms all de las coyunturas de violencia, aparece un rasgo de estructuracin de la vida urbana a partir de "redes de delincuencia ubicuas" que permean el conjunto de la sociedad y del Estado. La violencia y la delincuencia tienen un impacto muy grande en la calidad de vida ciudadana, especialmente de los sectores ms desprotegidos que son los jvenes y los sectores pobres de la sociedad.

La comuna 14 microespacio de la experiencia La comuna est construida sobre terrenos que pertenecan a varias haciendas entre ellas (LA CASONA) dedicadas a la agricultura y la ganadera, en el ao 1979 algunos lderes toman iniciativa de construir lugares de asentamiento poblacional. El 90% de los barrios fueron urbanizaciones ilegales y sin dotacin de servicios pblicos por lo cual los primeros habitantes satisfacan sus necesidades de agua potable transportada en vasijas al hombro desde el control de la empresa de buses azul plateada. Posteriormente la comunidad se uni y trajo el agua con mangueras haciendo as las pilas comunitarias, la energa era suplida por velas, se organizaban e improvisaban un alumbrado pblico. La seguridad del barrio era asumida por la comunidad y al que sorprendan robando lo amarraban y le daban garrote. Los primeros pobladores eran originarios campesinos del norte del valle. La urbanizacin Puertas del Sol fue excepcin, pues se desarroll a travs del programa de vivienda, el cual fue construido contando con todos los requerimientos legales y fsicos, en relacin con vas, zonas verdes y dotacin de servicios pblicos. Los servicios pblicos fueron obtenidos gracias a la inversin de diferentes lderes polticos y el concejo municipal a travs de varios acuerdos, por medio de los cuales se crean legalmente varios barrios de la Costa Pacfica, nariense y

y con la asesora de la secretaria de bienestar social se organizan las primeras juntas de accin comunal. La comuna 14 ha contado hasta la fecha con el apoyo del gobierno municipal departamental y de ONGs, los cuales han impulsados el desarrollo de estas zonas. Demogrficamente y de acuerdo a las proyecciones del censo nacional de 1993 (DANE), se estima una proyeccin poblacional para la comuna 14 de 27.684 habitantes en el ao 2003, 28.289 para el 2004 y en el 2005 una tasa promedio de 28.899. En lo econmico, esta es una de las comunas con menor actividad econmica de la ciudad. De acuerdo con los clculos realizados basados en los listados de empresas inscritas ante la cmara de comercio de Cali, el ndice de desarrollo econmico en 1994, (proporcin del nmero de empresas de cada comuna en total de Cali) era de 1,36 en la comuna 14, el tercero ms bajo despus de la comuna 1 con 0,47 y la comuna 20 con 0,80. En contraste las comunas de mayor actividad econmica son la comuna 2 con un ndice de desarrollo econmico de 15.67 y la comuna 3 con 14.74.

Ahora bien, dentro de la comuna 14 la actividad econmica tiene la siguiente distribucin20:


COMERCIO 65.05 INDUSTRIA 26.16 SERVICIOS 11.79

Socioeconmicamente, de acuerdo a los datos del plan de desarrollo 2001 2003, el 78% de la familias son de estratos 1 y el 22% son de estratos 2, as, de acuerdo a su estrato se puede clasificar a los barrios de la comuna 14 en 2 grupos. Barrios de estrato 2 (bajo): Alirio Mora Beltrn, Jos Manuel Marroqun III. Barrios de estrato 1 (bajo bajo): Alfonso Bonilla Aragn, Manuela Beltrn, las orqudeas, puertas del sol, los naranjos I, promociones populares B, los naranjos II. En infraestructura social la comuna 14 cuenta con 117 colegios, de los cuales 10 son pblicos, agrupados en 3 instituciones educativas y 107 privados. Estos atienden una poblacin escolar de 27.767 estudiantes 8729 (31.5%) en colegios pblicos y 19.038 (68.5%) en privados.

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Fuente: DAP, actualizacin de la base demogrfica de Cali por comuna y barrio ajustado al censo de 1993.

La poblacin escolar en las instituciones del sector oficial se discrimina as: Nivel bsico Nivel secundario 13.415 estudiantes 5.868 estudiantes 60.6 % 26.5 %

Los nios entre 3 y 4 aos y los jvenes entre 11 y 17 aos enfrentan grandes dificultades para insertarse en el sistema educativo. El dficit tiende a aumentar con la edad y muestra sus caractersticas ms preocupantes en la secundaria, ya que afecta directamente a una poblacin frgil que debera tener la mayor cantidad de garantas educativas para su insercin en el mercado laboral. Segn la secretara de educacin a junio de 2000, 199.369 nios no tenan acceso al sistema educativo. De ellos: el 49.13 % se ubica en el nivel preescolar, el 15.06 % en bsica primaria y el 35.81 % en secundaria. La infraestructura educativa es deficiente21 y presenta precariedad en sus instalaciones, estos carecen de espacios aptos para las labores educativas al igual que los espacios recreativos necesarios, el mobiliario y dotacin de material tambin es deficiente. La mayor parte de las instituciones educativas son de carcter privado y la contratacin de docentes es bajsima, prestando una baja calidad educativa.

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8 escuelas pblicas, 1 colegio pblico y 7 bibliotecas

En cuanto a cobertura educativa, esta rea presenta graves deficiencias principalmente en la educacin media vocacional y en estudios tcnicos y profesionales, hacindose insuficiente los cupos existen en el caso de la educacin media vocacional y la falta de posibilidad de acceso a programas de educacin superior, lo cual limita y excluye al joven de la comuna de las posibilidades de desarrollo a nivel profesional. Para contrarrestar esta situacin el presidente Andrs Pastrana contempl dentro de la implementacin del Plan Colombia un componente social en el que se inscribe el Programa Jvenes en Accin (PJA) atendiendo una poblacin de 12.000 jvenes entre Cali y Yumbo, y graduando 3 promociones en esta ciudad, este Programa est dirigido a los y las jvenes (entre 18 y 25 aos) de escasos recursos econmicos que pertenezcan al estrato 1 y 2 y tengan Sisben, para capacitarlos en diferentes reas como auxiliar contable, auxiliar de archivo, auxiliar de refrigeracin, manejo de mquina plana, mantenimiento de computadores, secretariados con nfasis en sistemas, atencin al cliente; este programa est basado en dos ejes principales: el terico, concerniente al rea de capacitacin que hayan solicitado22. Este mismo eje cuenta con una materia llamada proyecto de vida en el que incluye orientacin

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en el inicio de la puesta en marcha del PJA cada joven estudiaba el curso al que fuera asignado posteriormente ya en otras convocatorias, los jvenes pudieron elegir el curso que deseaban estudiar, sin embargo en algunos casos por la alta demanda de cupos en determinadas reas de formacin hicieron que al final los y las jvenes estudiaran lo que se les asignara.

psicolgica, formas de conducta y de expresin apropiadas para integrarlos al mercado laboral. El segundo eje corresponde a la prctica del curso al que los y las jvenes han asistido, realizadas en empresas pblicas y privadas, as como en medianas y pequeas empresas que brindan el espacio fsico para que estos pongan en prctica lo aprendido, aunque a cambio no reciben ningn tipo de remuneracin, tan solo se les da el mismo subsidio de transporte que reciben al momento de estar en la capacitacin y a muy pocos les pagan la mitad de un salario mnimo legal vigente ($192.750 pesos). Una situacin que desdice mucho de la realidad del programa, pues muchos de ellos y ellas son empleados por este periodo de tiempo para desempear otro tipo de funciones ajenas a la formacin que han recibido en el PJA: no, pues supuestamente a uno le aseguran el trabajo pero al menos deberan asegurarle a uno un lugar donde uno tenga la oportunidad de trabajar o desempearse en lo que estudia; a m me mandaron a hacer otra cosa que no fue la que estudie, me mandaron a hacer de secretaria de archivo y lo que estudi fue auxiliar contable - testimonio de joven participante del PJA -

Con esto se evidencia como las expectativas que tenan al iniciar el curso de ubicarse laboralmente se ve impedido por las condiciones en las que desarrollan su proceso de prctica y las demandas que el mercado real les ofrece. Al momento de hablar de las pocas empresas que contratan formalmente a los y las jvenes despus de la prctica, paradjicamente son las pequeas empresas y no las grandes empresas, que es a donde apunta este tipo de Programa, ya que estas requieren personal capacitado y altamente calificado para desenvolverse dentro de la competitividad laboral, asegurando la calidad de su producto o servicio. Cada uno de estos ejes consta de tres meses, el primer trimestre es para capacitarlos en las reas de su preferencia y los otros tres meses de prctica en las reas respectivas, lo cual hace que estos jvenes de escasos recursos tengan adems de capacitacin una falsa experiencia laboral, pues en la cotidianidad de sus vidas no han logrado articularse a ninguna experiencia laboral o esta ha sido en la economa informal. La comuna 14 alberga diferentes problemticas de nuestra

sociedad, dentro de las cuales cabe nombrar la miseria disfrazada de pobreza, desencadenando al mismo tiempo de altos ndices de violencia, falta de oportunidad acadmica y laboral; problemticas que directa e indirectamente afectan la realidad de los jvenes de

esta comuna, los estigmatiza y los encasilla en una serie de estereotipos asociados causalmente a las problemticas: definida socialmente como una cultura violenta agudizada en la dcada de los 80 con el auge del narcotrfico, empieza entonces a surgir un nuevo actor social en la violencia la juventud; los jvenes comenzaron a ser protagonistas de los marcados episodios de violencia especialmente en el sicariato y muchas otras formas de violencia criminal en la cual resultaron involucrados menores entre 16 y 18 aos de origen popular, desertores del sistema escolar. La falta de oportunidades tanto a nivel laboral como educativo, sumado a la crisis econmica que viven los hogares colombianos, han contribuido a que cada vez aumente el fenmeno de la delincuencia juvenil, pues en algunos casos los menores al no tener los medios econmicos para satisfacer sus necesidades bsicas recurren al hurto, narcotrfico, sicariato, entre otras formas, como medios para acceder a una ocupacin que les genere recursos econmicos; (Espinoza, E. y Montoya, P. 2005) De alguna manera esta es una situacin cotidiana de los jvenes de la comuna 14, que dan respuesta al estereotipo manejado por la sociedad, en el que para llegar a hacer parte de l hay que crear un patrn de conducta que les permita incluirse paulatinamente,

cambiando desde un estilo de vida hasta la forma de pensar, lo que en realidad obedece a los modos de dominacin que histricamente han impuesto las lites para perpetuar su hegemona en las dems capas poblacionales, principalmente en la base del sistema social.

Jvenes en Accin una respuesta equivocada? En nuestro esfuerzo por desentraar los impactos no cuantitativos del Plan Colombia, dentro del componente social cobra gran importancia la revisin del PJA, pues precisamente sus resonancia cuantitativa, en trminos de cobertura, inversin, infraestructura, etc., lo constituyen en tema clave al momento de identificar otros sentidos no evidentes. Retomando. En el marco de la integralidad de Plan Colombia, la iniciativa de formacin para el trabajo Jvenes en Accin busca, en un sentido amplio, desarrollar habilidades y adquirir conocimientos para insertar a los jvenes poblacin vulnerable- al sistema econmico, en aras de tener mayores garantas para el mejoramiento de su calidad de vida, pues se ven a estos (los jvenes) como un sector sensible a las transformaciones sociales y como receptores directos de los efectos del narcotrfico y por lo tanto, tambin de las acciones que en contra de este flagelo se desarrollen.

Siguiendo la tcnica)

un e

modelo insercin

de

capacitacin

prctica

(tcnica

e del

instrumental), pasanta (evaluacin operativa de la apropiacin de laboral (aplicabilidad mecnica conocimiento prctico adquirido), el PJA minimiza la compleja realidad socioeconmica a una mera dimensin laboral, que se resuelve en la triada: conocer - comprobar aplicar. Desde luego no desconocemos la importancia que representa la dimensin laboral en la vida de una persona, pero s consideramos que este escenario es mucho ms amplio que un escueto ejercicio de generar plusvalas para resolver, financieramente las dems necesidades de la existencia. De tal forma, el reduccionismo mecanicista en que podemos leer el PJA termina por convertirse en respuestas inmediatistas, en placebos para demandas y necesidades reales, que se promulgan como tablas redentoras de la pauperizacin estructural y marginalidad histrica (social, poltica y econmica) a la que hemos sido conminados especialmente los jvenes de sectores popularesdesde las esferas del poder. Si la intencin es que los jvenes acten en la dinmica de la sociedad como agentes activos cmo pueden hacerlo en una realidad que se desconoce o se conoce solo parcialmente? o las herramientas brindadas corresponden en definitiva a ese objetivo, y de qu forma? Permitindonos el beneficio de la duda nos

acercamos a la vivencia de varios jvenes del programa para escudriar algunos indicios al respecto. En los y las jvenes entrevistados de la comuna 14, encontramos un alto grado de inconciencia sobre su realidad social y el rol como sujeto social, justificado a partir de las siguientes tres razones: 1. la falta de claridad en la informacin que se brinda sobre la propuesta del Plan Colombia en diversos aspectos como su origen, componentes, finalidad, lmites, entre otros. 2. la forma como los y las jvenes que participaron del PJA interpretan esta propuesta del Estado colombiano. 3. el carcter asistencialista de la propuesta, evidenciada como una reivindicacin del gobierno frente a las clases marginales, especialmente del sector juvenil, generando falsas expectativas de inclusin en el sector laboral y educativo. Estos puntos nos conducen a unas reflexiones iniciales respecto a la accin formativa del PJA: la forma en que la clase hegemnica (el hegemn) obtiene la voluntad del hombre masa.

La formacin de los Jvenes en Accin: desinformacin?

Informacin o

Existe una evidente falta de informacin y claridad sobre Plan Colombia (PC) para los jvenes (y en general para muchos colombianos). Aunque el PJA se inscribe en el marco de actuacin del PC, la dimensin general de la propuesta los componentes militar y social y las acciones paralelas- no son de relevancia en los proceso de formacin para entender y justificar la globalidad y supuesta integralidad del programa. Por su parte, los jvenes no muestran inters a nivel general por conocer que es el PC, a que sectores va dirigido, puesto que en algunos casos solo haban escuchado nombrarlo en las noticias, pero sin prestarle atencin realmente a que era eso tan nombrado y tan bueno llamado PC; sin embargo, el nico programa que conocen y que hace parte del PC es el PJA, del cual dieron cuenta por el vecino, por el aviso de la iglesia, del colegio que se encuentra ubicado en el barrio, pero que asociaron al PC solo cuando hicieron parte del Programa y les dijeron que este hacia parte de l. Adems la nica respuesta que encontramos al preguntar que era PC y que manejan los y las jvenes es la impartida en las aulas de clase por los mediadores el da de la induccin:

cuando entre al curso nos explicaron parte del Plan Colombia o sea que haba una parte que era para la ayuda para los cursos, pero que en ltimas no era ninguna ayuda porque nosotros estbamos en eso, o sea que eso era un prstamo que le haba hecho EEUU al pas, pero que nosotros se lo tenamos que devolver de alguna manera en recibos, en los impuestos en todo ya estamos pagando -Testimonio de joven graduado del PJA Con esta informacin a los jvenes se les genera la idea de que la capacitacin que estn recibiendo es una ayuda, pero que tambin es un prstamo que se est pagando con dineros de toda la gente que cuenta con servicios pblicos en sus hogares, es decir, que el hecho de que ellos y ellas estn estudiando no le va a generar ningn tipo de costo de ms a sus familias o dems colombianos, sino que es un dinero que ya se est pagando y que se va a invertir en la juventud para que logre acceder al sistema educativo. En esto trminos se crea una imagen sobre quienes acceden a esta formacin que son privilegiados al ser tenidos en cuenta e incorporados a una formacin que el resto de la sociedad est pagando, dada su condicin de vulnerabilidad. Igualmente podemos observar la poca claridad sobre el Programa, en la medida en que en algunos casos los jvenes creen que esta es una propuesta del gobierno de EEUU y otros que es una propuesta del gobierno colombiano, lo cual demuestra una vez ms la poca

importancia del gobierno en que ellos den cuenta de quienes son realmente los responsables del adecuado funcionamiento de las capacitaciones que se brindan. Adems los jvenes tampoco tienen claro que es el gobierno y mucho menos sus funciones, lo que implica que al no conocer estos aspectos no tendran las herramientas para reclamarle por el cumplimiento de sus obligaciones: pues del gobierno no, nunca he pensado nada, porque a m no me gusta hablar nada de eso, soy ms bien como aptico a eso -Testimonio de joven graduado del PJA Una imagen difusa del Estado. En el segundo punto encontramos elementos claves que nos indican como el Estado y las clases dominantes son consecuentes con el modelo neoliberal, en el cual el Estado cada vez ms va delegando sus funciones al sector privado u otras instituciones dejando de cumplir con sus obligaciones. Tal es el caso de las entidades privadas23 que fueron contratadas para ofrecer la capacitacin

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Para el caso de Cali entre ellas se encuentra la Ecap Centro docente Santiago de Cali, Cecep, Colegio Antonio Jos Camacho, entre otros, Todos son centros docentes privados que son subcontratados por el PJA va SENA para que desarrollen las funciones de formacin (incluida la planta fsica, la legista, los profesionales, etc.),

acadmica - laboral del PJA, donde el Estado se vale de estas para generar soluciones inmediatas, que en realidad no responden a solucionar el problema educativo como la ampliacin de cobertura, creacin y mejoramiento de dichos planteles que mantengan el alto nivel acadmico que imparten las instituciones de educacin tcnica y profesional, como lo era el Sena antes de su ampliacin de cobertura que conllevo a que las carreras tcnicas pasaran a ser remplazadas por cursos de corta duracin, con lo que el hegemn intenta homogenizar los diferentes estilos de vida, conformndose as en el modelo a seguir y reproducir. En tal sentido, busca impactar una poblacin de los estratos 1 y 2 que han sido tradicionalmente excluidas, y que ven por medio de estos modelos el sofisma de pequeos empresarios- la forma de obtener un empleo, que a su vez les ha de asegurar alimentacin y educacin. Adems, de la manera como este impacto se da a partir de la implementacin de este tipo de programas y las diferentes capacitaciones que ofrece, no estn direccionados a transformar la realidad, sino a mantener un bajo perfil, es decir, a darle continuidad a estudios que slo brindarn la oportunidad de ser asistentes del asistente, es decir, vincularse a los niveles ms bajos y elementales de la pirmide ocupacional, en otros termino: empleos de baja cualificacin, pragmticos y con consecuente nivel de remuneracin baja.
desentendindose de esta manera de la obligacin laboral (especialmente lo correspondiente a seguridad social) y reduciendo costos, en desmedro de las condiciones laborales de los vinculados al PJA.

La formacin en el PJA corresponde a una capacitacin acadmica por tres meses y unas prcticas correspondiente a este mismo periodo de tiempo, generando la impresin en dicho sector de que todo este proceso contribuir a una formacin ocupacional que los incluye ms fcilmente dentro del sistema laboral vigente, pues nuestros jvenes en general carecen de formacin poltica (no miden si dichos programas son realmente efectivos y eficaces, ni mucho menos las intencionalidades subyacentes de los mismos), creando as un imaginario en el cual el Estado se ver cumpliendo un papel heroico ante el problema laboral y educativo que aqueja a la juventud colombiana, pues se constituye en un benefactor que atendiendo las necesidades de su poblacin; valga entonces repetir la pregunta de qu forma?: cuando pase a ser recepcionista, hay una induccin que a uno le dan 15 das y de ah defindase como pueda, pero ya con el Programa te dan bases ms fundamentales, te ensean otras cosas, yo aprend bastante, muchas cosas que yo haca pero no saba lo que implicaban. Por ejemplo: a uno siempre le recalcaban la atencin al cliente, servicio al cliente, como contestar el telfono, como dar respuesta a diferentes tipos de clientes Esta situacin que ha sido creada desde los intereses de las lites dirigentes puede ser entonces manejada hbilmente para generar

una alianza inducida, en la cual el Estado aprovecha la ausencia de formacin educativa de los jvenes para su reivindicacin frente a ellos, en donde estos son cooptados y orientados a hacer parte de esa voluntad colectiva, que es la neoliberal; una conviccin que atrapa a la juventud en tanto que sintindose aceptados por los sectores dominantes son limitados an ms en sus derechos sociales, polticos y econmicos, pues aunque se sentirn representados en las decisiones que se toman desde la lite, esta es una falsa representacin ya que se les niega la posibilidad real de orientar su devenir histrico individual y colectivo, es decir, asumir su condicin como sujeto social. Nos arriesgamos a una conclusin preliminar. Los imaginarios construidos mediante la prctica discursiva en los contextos institucionales del PJA regula la conducta de los jvenes de este sector de la ciudad, adhirindolos a un modelo de pensamiento sustentado en los principios de bienestar individual, propiedad privada, desarrollo capitalista y autorregulacin econmica neoliberal-; modelo que sin embargo es visto por los y las jvenes como un medio adecuado para capacitarse y obtener acceso al sistema laboral, en donde adems de la instruccin para un oficio, tambin se dictan patrones comportamentales que caben en el ambiente laboral de los posibles puestos para los que se estn capacitando, para lo cual dictan un curso a todas las carreras llamado Proyecto de vida en el que se les ensea cmo deben hablar, actuar y hasta vestirse:

pues a m me pareci muy bueno por que aprend cosas que no saba como por ejemplo contestar el telfono, cmo vestirme, como dirigirme a mis jefes - Testimonio de joven graduado del PJA De esta forma, se establecen as, paulatinamente, un sistema de ideas donde su nico referente es el de las clases y sectores dominantes, generando condiciones sociales y una concepcin de la realidad bajo un sistema de valores e intereses que se ven racionalizados en la lgica de la propuesta neoliberal de un ideal civilizador altamente economicista, que desconoce la dignidad humana, modelndolo y cosificndolo dentro de su sistema laboral, negando las subjetividades y desconociendo la participacin poltica de los sujetos y su compromiso en la construccin de un modelo social equitativo, incluyente, que provea espacios para otras opciones u alternativas. Desde el punto de vista laboral se observa claramente como los intereses corporativos de la lite se hacen universales, pues siendo ellos (la lite) quienes histricamente han creado las condiciones de explotacin desde la parte legal (legislacin laboral), generan propuestas adversas para gran cantidad de personas y una realidad altamente inconveniente para mejorar nuestra sociedad, siendo paradjicamente ellos mismos quienes aportan las soluciones a dicha problemtica y dan las claves para insertarse en el modelo

laboral, generando as el imaginario en el sector juvenil de que son realmente importantes e incluidos en la sociedad, aunque se observa que se hace de forma meramente instrumental. Entonces de lo que se trata es de cooptar la cultura cotidiana para insertarla en la lgica del hegemn, siendo el discurso un aspecto fundamental, pues la razn de escoger este sector nos convoca a pensar la posicin estratgica que se juega a futuro, por ser esta la nueva generacin que consciente o inconscientemente reforzar y legitimar o no el modelo que los oprime. De otro lado el ser uno de los sectores ms inestables y vulnerados, es conveniente controlarlo por medio del espejismo capitalista por un lado, en el que el Estado no tiene mayores responsabilidades con la poblacin; y por otro lado, con un trabajo de culpabilizacin de la situacin social a los mismos afectados, mientras a la par no se les garantizan derechos bsicos para la formacin personal y el mejoramiento social como son la educacin y el trabajo digno. Alesandro Barata manifiesta que uno de los instrumentos ms utilizados para lograr su objetivo son los medios de comunicacin, en el cual la sociedad consumista apunta a este para sostener los valores que quieren imponer, en este caso con los jvenes de bajos recursos econmicos, quienes pasan ms tiempo frente al televisor, en el que muestran anuncios publicitarios o noticias en las que se muestra al Programa Jvenes en Accin como una alternativa de

progreso que brinda el Estado, intentando evadir la realidad por un lado y por otro crear la falacia de que el espectador forma parte de este sistema, aunque sea solo por unos minutos, volviendo a la realidad al momento de salir nuevamente a la calle o volver la mirada a su propio hogar. As mismo, muestra el nmero de jvenes que se graduaron, pero no los que realmente logran emplearse en el sector formal gracias a su participacin en el programa, mientras que las voces de los y las jvenes manifiestan que de estos graduados, muy pocos logran vincularse, pero los que lo logran lo hacen por un breve periodo de tiempo. De los ciento y pico que hubimos en esa promocin, mximo diez quedaron trabajando el programa no resuelve nada o sea, nos dio una capacitacin, nos brind una ayuda, pero no nos ayud sinceramente como desde a fondo - Testimonio de joven graduado del PJA

Una asistencialismo funcional El obtener una experiencia de formacin acadmica-laboral y a la misma vez contar con un aporte econmico por parte del gobierno, representa para ellos el inters que el Estado tiene por reivindicar sus derechos, lo cual les lleva a pensar que ahora si se los escucha y atiende.

Los y las estudiantes al ver una accin efectiva desde la educacin, visionan el espejismo de un cambio en su realidad en el que la clase dominante a travs del aparato estatal se constituye como el paradigma social y econmico que ha de responder a su precariedad econmica y educativa, forjando as la voluntad colectiva dirigida enteramente desde la lite; este paradigma se constituye en la superestructura ideolgica en la que se insertarn los beneficiarios del Programa a travs del aparato ideolgico (Althusser) o hegemnico de la escuela informal. Entonces cmo funciona este proceso?, aprovechando necesidades histricas (educacin-empleo), la frustracin de una realidad social adversa y la inconciencia poltica utilizadas para afianzar mediante una alianza inducida la base que da legitimidad poltica y fortalecimiento econmico a la clase hegemnica que es en ltimas quien recibe las regalas del proceso. Se puede observar en este sentido como el Estado es un estamento utilizado por la lite para proyectar y articular sus intereses con los de la base social y los del hegemn. Este discurso hegemnico, que se produce en las esferas de poder, se reproduce en el sistema social a partir de la objetivacin de la realidad24 y su consecuente
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Desde la perspectiva de Thomas Berger y Jhon Luckman, el proceso de objetivacin implica un acto constante y frecuente vivido en tres momentos: la habituacin, como acto de repeticin frecuente, donde el sujeto logra una economa de esfuerzos, un alivio psicolgico de sus instintos no dirigidos los cuales son aprendidos como pautas, que permiten la restriccin de opciones en actividades cotidianas, dndole direccionalidad y especializacin a la actividad humana; la tipificacin, cuando la habituacin adquiere significado para el ejecutante a travs de rutinas en el deposito de conocimientos donde este abre espacio a la deliberacin y la innovacin.

reificacin (Berger y Luckman), esta ltima entendida como la reproduccin inconsciente y naturalizada de la realidad social y los comportamientos sociales, es decir, como condiciones dadas y esencias inmodificables de las cosas (hechos, fenmenos, acciones, etc.). Despus de estar en el PJA, ah ya uno tiene que salir a buscar las oportunidades para seguir estudiando, para seguir superndose en lo que quiere. Oportunidades si las hay, pero la verdad hay muy pocas hay gente que de pronto se dedica un da a buscar trabajo y hay gente que tiene una hoja de vida intachable, que salen y buscan y buscan y llegan a la casa cansados y no, entonces yo digo que la gente que no se ha superado lo achantan ms. A partir de estas acepciones se puede concluir que la percepcin que tiene la juventud de la educacin y el empleo es que son escasos, y la razn se fundamente, segn ellos mismos, en que son los jvenes un grupo perezoso y oportunista que espera que le lleguen las oportunidades a la casa, es decir, se estn autoculpando de la situacin adversa de su sociedad, en palabras ms sencillas, la realidad es as porque los jvenes no participan activamente de actividades econmicas formales o informales, situaciones que determinan las condiciones de marginalidad del sector juvenil. Esto nos pone frente a un gran logro de la ideologa hegemnica neoliberal sobre las generaciones ms jvenes que legitiman sus

mtodos y propuestas de solucin a la problemtica a nivel social y laboral. Pero la situacin es ms trascendente. El efecto simultneo se advierte sobre el imaginario que los jvenes construyen sobre su condicin humana y su posibilidad de ser en un medio social como el nuestro, es decir, el sentido que debe tener para los colombiano que el Estado se promulgue como un Estado social de derecho; situacin que conjugada con otras presiones ideolgicas provenientes de otros aparatos hegemnicos que hacen parte de un proceso sistemtico de cooptacin de las clases marginadas y que, para el caso del Plan Colombia, acta sobre otros frentes como son la familia, la sociedad y lo normativo, incorporando as las distintas dimensiones en que toda persona vive su existencia, lo que a su vez genera condiciones propicias para el posicionamiento de una lite en el control de la poblacin. Ya lo hemos dicho: la cotidianidad en la que se desenvuelven los jvenes entrevistados es permeada por diversas problemticas como lo es el acceso restringido a la educacin media y superior, la violencia, la pobreza, el desempleo, la marginalidad, que se ve muy marcada por las clases sociales opresoras donde los jvenes de sectores populares y que nutren mayoritariamente las capas inferiores de la pirmide social, son manipulados por la lite, en la que, como lo plantea Alesandro Barata:

El argumento de la inseguridad instiga a la produccin de indignacin moral favoreciendo as la instauracin de nuevos y ms sofisticados mecanismos de control y represin, ahora s, ampliamente consensuados y eufricamente solicitados. Como lo afirma una joven los profesores dicen que esta es la ltima promocin del Programa Jvenes en Accin, pero que si nosotros queremos que este contine y llegue a otros jvenes para que los capaciten y tengan posibilidades de trabajo debemos hacer algo para eso, como por ejemplo hablar bien del Programa. En general el imaginario colectivo sobre el PJA es de gran aceptacin, por cuanto se considera que es el aporte que le corresponde al Estado, entonces se deja ver cmo acta el hegemn sobre el imaginario del sector juvenil, quien universalizando sus intereses sumerge en un espejismo a la juventud de las clases populares; este espejismo aborda varias facetas de la vida, lo que permite incondicionalidad o por lo menos sumisin al modelo econmico-social impuesto desde la lite. El carcter asistencialista del Programa Jvenes en Accin juega entonces como la herramienta metodolgica clave en contextos de privacin econmica y marginalidad social. Inicialmente desde el factor meramente econmico los entrevistados manifiestan que los aportes monetarios entregados son indispensables para llevar a

cabo su proceso formativo, debido a las condiciones precarias que limitan su ingreso a otro tipo de educacin por la falta de dinero, igualmente este factor es otra de las principales motivaciones para darle continuidad al curso al que se inscriben en este programa. Con esto lo que logran es resolverles una necesidad inmediata que es tener medianamente algn tipo de formacin que ellos por sus propios medios no lograran alcanzar en las condiciones en que el contexto econmico y social vigente la educacin como mercanca: los altos costos que implica una educacin superior y la poca oferta de instituciones pblicas que subsidien tal educacin-, sin importar si esta tenga o no el acceso a un mercado laboral que cada vez exige ms profesionales cualificados que realicen diferentes funciones.

A manera de conclusin Finalmente, la forma en que el hegemn obtiene a su favor las voluntades del ser humano es mediante el ejercicio del poder que influye en el moldeamiento de su conducta para adherirlo al sistema, situacin ante la cual el sujeto responde de manera sumisa, sometindose y aceptando sin objeciones las influencias que este imparte. Esta conducta no es un cambio genuino de opinin, por lo que las elites se valen de la ideologa antes mencionada para obtener su voluntad por medio de dos tipos de

respuesta por las que el ser humano puede optar ante este tipo de presin social: Por un lado est la internalizacin, en la cual las personas son determinadas por una experiencia tanto a nivel individual, familiar, social, que llevan a aprender y desaprender los elementos recogidos a travs de su historia personal, en el que aparecen aspectos tanto positivos como negativos que influyen para que el ser humano asuma una posicin frente a determinada situacin, a partir de los esquemas mentales creados de acuerdo a esa experiencia, en el caso de los jvenes del PJA podemos hablar de cmo responden a esta influencia dada luego de asistir a los cursos del PJA con un cambio genuino de opinin, al menos por un tiempo, mientras logra hacer congruente la nueva informacin (por ejemplo, el cambio de vestir o de hablar) con su sistema de valores (lo que le dice qu est bien y qu est mal), lo cual si se corrobora en el contexto al que pertenezca y acepta en su sistema de valores pasara a ser una opinin ya no de terceros sino que se tomara como una opinin propia. Si el sujeto logra articular esas opiniones de otros como suyas, se llega a la Identificacin, que se da mediante un proceso en el que el individuo adopta normas y estilos de vida propios de una persona o grupo que percibe como agradable y cree conveniente para su formacin, con lo que busca establecer una relacin permanente a lo largo del tiempo. De este elemento se vale el hegemn para que la

base social se sienta identificada con l, por medio de una moral expresada en la conducta de quienes la manejan: la buena voluntad, mano dura, la seguridad, que lo hacen evidenciar como un deber ser. Con estos elementos podemos decir que el hegemn se vale de las caractersticas que poseen quienes personifican las instituciones encargadas de moldear la voluntad del sujeto masa25, haciendo que olviden o no piensen en que su conducta es asunto de sus propias decisiones, sino que se convierta simplemente en un modelo a seguir, sin pensar en que este sea impuesto desde las lites para adherirlos a su sistema. Los logros que alcanzaran al lograr esta identificacin es crearles unos estilos de vida que no pueden mantener en el contexto en el que habitan, debido a la ausencia de recursos econmicos, pero ante todo de sentirse reconocidos como sujetos con derechos y que les brindan la posibilidad de hacer algo diferente que permanecer la mayor parte del tiempo en sus casas o deambulando en las calles sin ninguna alternativa de educacin y empleo.

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Una de las caractersticas del sujeto masa, las cuales se pueden observar en las entrevistas es que el sujeto del sistema capitalista acta en su medio creyendo obrar como tiene que hacerlo y se siente satisfecho con ello ya que ha sido educado para pensar en la lgica del sistema capitalista.

DE VUELTA AL PUNTO DE PARTIDA - Conclusiones Las experiencias frente a la implementacin de las distintas estrategias del Plan Colombia en cada zona son contundentes. A lo largo de cada captulo se han procurado una serie de conclusiones parciales que corresponden a la particularidad en cada una de las zonas donde ha sido estudiado el Plan en esta investigacin; en este acpite presentaremos conclusiones que, a nuestro modo de ver, corresponde cotidiana. 1. El primer punto necesario es la reiteracin del incremento de la violencia generada por accin o por omisin. Por accin en casos como el de Buenaventura, con detenciones masivas, abuso de autoridad, amenazas, enfrentamientos, estigmatizacin de la poblacin como guerrilleros, etc.; por omisin, al no generar las condiciones reales y, sobretodo, apropiadas para garantizar la seguridad de las comunidades, como se evidencia en las situaciones vividas por las comunidades del Centro del Valle, quienes por varios aos convivieron con la presencia y acciones de los grupos al margen de la ley sin que las autoridades hicieran nada con la connivencia de ellos mismos. Si bien las autoridades argumentan la disminucin de la violencia desde indicadores como la disminucin de los desplazamientos (y a una lectura global de los impactos de la implementacin de las estrategias del Plan Colombia en la vida

los desplazados), la disminucin de robos, atracos o crmenes menores, habra que mirar con detenimiento los efectos que la militarizacin ha trado consigo y entre los cuales podemos enunciar: - El confinamiento de la poblacin, a riesgo de que sus desplazamientos sean asumidos como algn grado de compromiso con los grupos al margen de la ley especialmente insurgentes-, cuando en la mayora de los casos corresponde a reacciones de temor por la amenaza a su integridad fsica y la vida misma que representa tener algn actor armado, que hostiga y seala bajo el argumento de la sospecha. - Los crmenes menores (como atracos) en efecto se reducen porque existe un proceso de eliminacin sistemtica de los perpetuadores de dichas acciones por un lado; por otro, las detenciones masivas se convierten en una estrategia ensayo-error, donde indiscriminadamente cae la poblacin civil, entre los que va incluidos algunos de los delincuentes. Lo que se da es una sustraccin de la poblacin, culpable o no, lo que a la postre se convierte en juego de intimidacin para evitar los delitos. 2. El miedo y el terror como pautas relacionales en la cotidianidad. La presencia de efectivos militares y de polica no garantiza una

seguridad real en los entornos comunitarios, por el contrario siempre existe el riesgo potencial y real que los adversarios confronten militarmente a las fuerzas del Estado, lo que deja a la poblacin civil en medio del conflicto, como actores pasivos y receptivos de las demandas de cada uno de los actores en conflicto. Esto implica que la poblacin viva una tensa calma permanente, agravada por la incertidumbre que genera la desconfianza de no saber quin es el vecino? Ya que cualquier comentario puede ser el punto de enlace para ser vinculados como benefactores o aliados de un bando contrario. La aceptacin de la presencia de las fuerzas militares y de polica por parte de la comunidad es ms un conformismo obligado que una legitimacin de la funcin social del Estado (cohesin social y monopolio de las armas) en cada zona, donde busca hacer presencia, es decir, la presencia de los militares y la polica sera la opcin menos mala de las tres posibles, paramilitares e insurgencia, ya que las acciones de estos ltimos pueden llegar a ser brbaras y crueles especialmente en el caso de paramilitares-. Es el fundamento del miedo el que, de alguna manera permite medianamente la aceptacin, la presencia de un actor armado frente a situaciones que podran empeorar con otros, sin que ello implique la disipacin del miedo, la angustia y la incertidumbre.

3. Ruptura de los lazos comunitarios. Tanto el confinamiento como las estrategias del miedo y el terror provocan el efecto desastroso de romper los tejidos sociales comunitarios, desvirtuar las lgicas de solidaridad e individualizar las relaciones colectivas. A la postre, el efecto ms nocivo en los sectores rurales campesinos del centro del Valle y las comunidades Negras de Buenaventura que histricamente han basado sus pautas de relacin en estos pilares y que constituyen ejes fundamentales de su identidad colectiva. Para el caso de los jvenes de Cali, el efecto adyacente es similar. La formacin y la capacitacin es una estrategia individual de solucin cortoplacista y superflua a los problemas socialmente relevantes que detenta el grueso de la poblacin juvenil. Es la forma como individualmente cada sujeto se puede insertar a la lgica de produccin y reproduccin de capital en sus escaos ms mnimos, sin que ello garantice el mejoramiento de la calidad de vida de sus congneres, es decir, sin atender el problema estructural como solucin colectiva. 4. Un fracaso estratgico. Vuelve a quedar demostrado: las acciones militares y sociales (o cvico - militares) del Plan Colombia propuestas para unos objetivos no son consecuentes con las acciones desarrolladas para el logro de estos. Y esto se debe a que el sentido de estas acciones no se recoge en los objetivos sino en los efectos reales y contundentes que si estn dando de facto, por un lado, el confinamiento, el terror y el miedo como estrategias de

control de la poblacin hacia un ideal de orden formulado desde esferas trasnacionales para sus intereses y no bajo las necesidades y demandas propias de la poblacin colombiana. Esto quiere decir que si se falla en la disminucin de laboratorios para el procesamiento de alcaloides, erradicacin de cultivos, golpes a la insurgencia, etc. lo que sera el fracaso- se gana ampliamente en la desarticulacin de las redes sociales de apoyo internas de las comunidades, en el desmembramiento de los tejidos sociales y en la individualizacin del ser, condiciones necesarias para fortalecer el sistema hegemnico imperante, cuya resistencia al modelo sea la mnima posible. Esto nos lleva de vuelta al punto de partida, ratificando el directo atentado contra la organizacin social y popular que est convencida que otro mundo es posible, que existen alternativas al monstruo neoliberal y que esas alternativas nacen en la cercana y la posibilidad de ser en colectivo, desde las lgicas diferentes y complementarias de las comunidades campesinas, Negras y la creatividad de los jvenes.