UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE CURSO: DESARROLLO

SOSTENIBLE

PROFESOR: Dr. JORGE LEONARDO JAVE NAKAYO TEMA: DESERTIFICACIN

INTEGRANTES DEL GRUPO 1A:

Biol ROSARIO NAYHUA GAMARRA Ing JUAN SALCEDO CARBAJAL

Lima - Per
NDICE

Contenido
INTRODUCIN ....................................................................................................................................... 4 1. LA DESERTIFICACIN .................................................................................................................... 6 1.1 CAUSAS DE LA DESERTIFICACIN................................................................................................................. 7 1.2 PROCESOS DE DESERTIFICACIN ................................................................................................................ 8 1.3 EFECTOS DE LA DESERTIFICACIN ................................................................................................................ 9 2. 3. LA DESERTIFICACIN EN EL MUNDO ........................................................................................... 10 LA DESERTIFICACIN EN EL PER ................................................................................................ 16 3.1 COMISIN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN Y SEQUIA 2007-2008. ..................................... 18 3.2 PLAN ESTRATGICO DECENAL PARA MEJORAR LA APLICACIN DE LA CONVENCIN CNULD (2008-2018)............ 19 3.3 AVANCES EN EL PER............................................................................................................................. 20 3.4 ESTRATEGIAS Y TCNICAS PARA ENFRENTAR LA DESERTIFICACIN EN LA REGIN APURMAC. ............................... 23 4. 5. 6. ACUERDOS MUNDIALES SOBRE DESERTIFICACIN ..................................................................... 24 DESERTIFICACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................................................... 27 DESERTIFICACIN Y CAMBIO CLIMTICO .................................................................................... 29 6.1 RELACIN DESERTIFICACIN, CAMBIO CLIMTICO Y LA PRDIDA DE BIODIVERSIDAD ............................................ 29 6.2 MEDIDAS QUE PUEDEN CONTRIBUIR A PREVENIR LA DESERTIFICACIN .............................................................. 31 6.3 MEDIDAS QUE PUEDEN REVERTIR LA DEGRADACIN DEL SUELO ...................................................................... 34 7. 8. 9. CONCLUSIONES........................................................................................................................... 36 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 38 ANEXOS. ..................................................................................................................................... 39

Articulo elaborado por: Rosario Nayhua Gamarra (Biloga), Juan Salcedo Carbajal (Ing Gegrafo).

RESUMEN
La desertificacin es la degradacin de la tierra en regiones ridas, semiridas y subhmedas 1 secas, resultante de diversos factores, incluso variaciones climticas y actividades humanas . La desertificacin es un elemento que influye cada vez ms en la degradacin ambiental del planeta y desempea un papel importante en la contaminacin del agua, el aire y el suelo, la deforestacin, las prdidas de suelo y el cambio climtico. Contribuye sustancialmente a la prdida de la diversidad biolgica en el mundo, especialmente en las zonas que son centros de origen de las principales especies de cultivo como el trigo, la cebada, el sorgo y el maz. Aumentar la prdida de biomasa y productividad del planeta y contribuye al agotamiento de la reserva mundial de humus, perturbando las transformaciones biogeoqumicas mundiales. Asimismo la desertificacin contribuye al cambio climtico mundial aumentando el albedo de la superficie terrestre y disminuyendo la tasa actual de evapotranspiracin, modificando el equilibrio energtico en la superficie y la temperatura del aire contiguo, y aade polvo y dixido de carbono (CO2) a la atmsfera. Ha llegado el momento de que la comunidad internacional reconozca que las tierras secas y las tierras marginales, donde viven cerca de la mitad de los pobres del mundo, no son tierras de desecho. Son ms bien zonas que cuentan con potencial para la intensificacin del esfuerzo agrcola tendiente a satisfacer las necesidades de alimentos y energa. La desertificacin es un problema crtico y creciente por la prdida de la capacidad productiva del suelo en las zonas de produccin agrcola. El Per tiene 3.862.786 hectreas desertificadas, lo cual representa el 3% de la superficie total del pas; a lo cual se suma 30.522.010 hectreas en proceso de desertificacin (IINRENA), lo cual equivale al 24% del territorio nacional o poco ms de la superficie agregada de los departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Puno y Piura. Una parte importante de la desertificacin se encuentra en la costa norte (Piura-Lambayeque), la cual es un rea importante de produccin agrcola para la agroexportacin. Las zonas ridas, subridas y ridas subhmedas reciben apenas el 2% de la precipitacin pluvial que cae en el pas. En el Per, las causas de la desertificacin estn vinculadas con el manejo inadecuado del agua, el manejo productivo no sostenible como: prcticas agrcolas en tierras de elevada pendiente, sobrepastoreo, deforestacin de lomas, bosques secos y matorrales, y minera con manejo eco-eficiente limitado. A ello se agrega la situacin de pobreza de la poblacin rural, tala indiscriminada del bosque seco en el norte, uso intensivo del suelo y prcticas inadecuadas de cultivo (Cabrera 2005). Para hacer frente a la desertificacin y a las condiciones econmicas relacionadas con ella, es necesario emplear las polticas de manejo proactivo de la tierra y del agua, pueden ayudar a evitar los impactos adversos de la desertificacin. Estas propuestas pueden tener inicialmente un alto costo debido al desarrollo y al despliegue tecnolgico, pudiendo tambin tener un ndice ms lento de mejora del medio ambiente. Su implementacin a largo plazo se puede facilitar por las tendencias de la globalizacin, a travs de una mayor cooperacin y de la transferencia de recursos. La desertificacin se puede evitar reduciendo el estrs en los ecosistemas de las tierras secas. Esto se puede alcanzar de dos maneras. Primero, por la introduccin de medios de subsistencia alternativos que tengan menos impacto en los recursos de las tierras secas. Estos medios de subsistencia se benefician de las ventajas que son propias de las tierras secas: la energa solar disponible todo el ao, paisajes atractivos y extensas reas silvestres. En segundo lugar, por la creacin de oportunidades econmicas en centros urbanos y en reas fuera de las tierras secas. PALABRAS CLAVES: Desertificacin, Desertizacin, erosin, Desarrollo Sostenible, Bienestar Social.

Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, aprobada en Pars, el 17 de Junio de 1994

ABSTRACT
Desertification is land degradation in arid, semiarid and dry sub-humid areas resulting from various factors, including climatic variations and human activities. Desertification is a factor influencing more and more environmental degradation of the planet and plays an important role in water pollution, air and soil, deforestation, soil loss and climate change. Contributes substantially to the loss of biodiversity in the world, especially in areas that are centers of origin of the major crop species such as wheat, barley, sorghum and maize. Increase the loss of biomass and productivity of the planet and contributing to the depletion of global reserves of humus, disrupting global biogeochemical transformations. Desertification also contributes to global climate change by increasing the surface albedo and reducing the current rate of evapotranspiration, modifying the energy balance at the surface and adjacent air temperature, and adds dust and carbon dioxide (CO2) into the atmosphere . As the population grows, and with it the demand for increased agricultural production, traditional systems of land management cannot cope. This is compounded by the adoption of new practices, often monocultures. More and more quality land devoted to cultivation, without paying enough attention to conservation, and farmers and pastoralists are forced to use marginal land. Land degradation affects women especially hard, since traditionally they who devote time and effort to the land, cultivating, processing, managing and marketing the most food and other natural resources. It is time that the international community to recognize that drylands and marginal lands, where nearly half the world's poor are not waste lands. Rather, they are areas with potential for intensification of agricultural effort aimed at meeting the needs of food and energy. Desertification is a critical and growing problem for the loss of productive capacity of land in agricultural production areas. Peru has 3,862,786 acres desertified, which represents 3% of the total land area, which adds up to 30,522,010 hectares in the process of desertification (INRENA), which represent 24% of the country or shortly aggregate over the surface of the departments of Ucayali, Madre de Dios, Puno and Piura. An important part of desertification in the northern coast (Piura-Lambayeque), which is an important area of agricultural production for agricultural exports. The arid, dry sub-humid sub-arid and receive only 2% of the precipitation that falls in the country. In Peru, the causes of desertification are linked to inadequate water management, unsustainable production management as agricultural practices on steep and land, overgrazing, deforestation of hills, dry forests and thickets, and mining eco-management efficiently limited. This is compounded by the poverty of the rural population, indiscriminate felling of dry forest in the north, intensive soil cultivation and inappropriate practices (Cabrera 2005). To deal with desertification and related economic conditions it is necessary to employ proactive management policies of land and water, can help to avoid adverse impacts of desertification. These proposals may initially have a high cost due to technological development and deployment, and may also have a slower rate of improvement of the environment. Its long-term implementation can be facilitated by the trends of globalization, through increased cooperation and transfer of resources. Desertification can be avoided by reducing the stress on dryland ecosystems. This can be achieved in two ways. First, by the introduction of alternative livelihoods that have less impact on the resources of the drylands. These livelihoods benefit from the advantages that are specific to drylands: solar energy available all year round, pleasant and extensive wilderness areas. Second, by creating economic opportunities in urban centers and areas outside drylands. KEY WORDS: Desertification, Desertization, erosion, Sustainable Development, social welfare. Contacto: Rosario Nayhua Gamarra (Biloga): E-mail: ranayhua@hotmail.com Juan Salcedo Carbajal (Ing Gegrafo). E-mail: juansalcedocarbajal@gmail.com

INTRODUCIN
La desertificacin es un problema ambiental y socioeconmico de alcance mundial que exige especial atencin. Es un proceso especfico que se distingue de fenmenos similares, en otras zonas ms hmedas del mundo, porque tiene lugar en condiciones climticas muy duras y afecta negativamente a zonas con recursos naturales limitados de suelo, agua y vegetacin. La desertificacin es un elemento que influye cada vez ms en la degradacin ambiental del planeta y desempea un papel importante en la contaminacin del agua, el aire y el suelo, la deforestacin, las prdidas de suelo y el cambio climtico. Contribuye sustancialmente a la prdida de la diversidad biolgica en el mundo, especialmente en las zonas que son centros de origen de las principales especies de cultivo como el trigo, la cebada, el sorgo y el maz. Aumentar la prdida de biomasa y productividad del planeta y contribuye al agotamiento de la reserva mundial de humus, perturbando las transformaciones biogeoqumicas mundiales. Asimismo la desertificacin contribuye al cambio climtico mundial aumentando el albedo de la superficie terrestre y disminuyendo la tasa actual de evapotranspiracin, modificando el equilibrio energtico en la superficie y la temperatura del aire contiguo, y aade polvo y dixido de carbono (CO2) a la atmsfera. La degradacin de la tierra afecta a una parte importante de la superficie arable del planeta, y tiene un efecto directo en el bienestar de los pueblos y en el desarrollo econmico de los pases. Esa degradacin provoca prdidas econmicas en la agricultura, causa perturbaciones en los mercados locales y regionales de alimentos y genera inestabilidad social y poltica. A medida que la poblacin crece, y con ella la demanda de una mayor produccin agrcola, los sistemas tradicionales de ordenacin de la tierra no dan abasto. Todo ello se ve agravado por la adopcin de nuevas prcticas, a menudo de monocultivo. Cada vez son ms las tierras de calidad que se dedican al cultivo, sin prestar suficiente atencin a la conservacin, y los agricultores y pastores pobres se ven obligados a utilizar tierras marginales. La degradacin de la tierra afecta de forma especialmente grave a las mujeres, puesto que tradicionalmente son ellas las que dedican tiempo y esfuerzo a la tierra cultivando, procesando, gestionando y comercializando la mayora de los alimentos y dems recursos naturales. Esas cuestiones se contemplan de manera general en el marco de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, que acta como nexo entre la reduccin de la pobreza y la proteccin del ecosistema de las tierras secas.

Actualmente, la Convencin es el nico marco jurdico internacional para la recuperacin de las tierras secas y degradadas y podra ofrecer una solucin a largo plazo para la produccin de ms alimentos para ms personas. Esas tierras no utilizadas podran aprovecharse tambin para la produccin de biocombustible, con lo que sus habitantes obtendran nuevos beneficios. Ha llegado el momento de que la comunidad internacional reconozca que las tierras secas y las tierras marginales, donde viven cerca de la mitad de los pobres del mundo, no son tierras de desecho. Son ms bien zonas que cuentan con potencial para la intensificacin del esfuerzo agrcola tendiente a satisfacer las necesidades de alimentos y energa.

1. LA DESERTIFICACIN La desertificacin es un proceso complejo resultante de la interaccin de factores naturales y antrpicos. El concepto est asociado al manejo no sostenible de la tierra en zonas ridas, semiridas y ridas subhmedas, que lleva a que esta pierda sus caractersticas productivas y de soporte de las actividades productivas. Las zonas ridas se caracterizan por la reducida precipitacin pluvial y elevada tasa de evaporacin. La desertificacin consiste en una degradacin persistente de los ecosistemas de las tierras secas producida por las variaciones climticas y la actividad del hombre. Est presente en todos los continentes (salvo en la Antrtida) y afecta al medio de vida de millones de personas, entre los que se encuentran buena parte de los pobres que viven en las tierras secas. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desertificacin (Nairobi, 1977), define a la desertificacin como el "agravamiento o extensin de las condiciones caractersticas del desierto; como el proceso que implica una disminucin de la productividad biolgica y con ello una reduccin de la biomasa vegetal, de la capacidad de las tierras para las actividades pecuarias, de la produccin agrcola y una degradacin de las condiciones de vida para el ser humano". Para la FAO, la desertificacin se define como: La expresin general de los procesos econmicos y sociales, as como de los naturales e incluidos por el hombre, que rompen el equilibrio del suelo, la vegetacin, el aire y el agua, ruptura que ocasiona la disminucin o destruccin del potencial biolgico de la tierra, la degradacin de las condiciones de vida y la expansin de los desiertos. La desertificacin est definida por la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin como la degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, resultante de diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas. A su vez, la degradacin de la tierra se define como la reduccin o la prdida de la productividad biolgica o econmica de las tierras secas. En esta definicin, cada uno de los conceptos tiene un alcance especfico para aprehender la complejidad de los procesos de desertificacin, aclarados por los expertos de PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente):

Tierra constituye el sistema bioproductivo terrestre que comprende el relieve y el suelo, la vegetacin, otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se desarrollan dentro del sistema.

Zonas ridas, semiridas y subhmedas secas aquellas zonas en que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares.

Sequa el fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un agudo dese-quilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin.

Degradacin de las tierras implica la reduccin o la prdida de la productividad y complejidad biolgica o econmica de las tierras agrcolas, los pastizales, y las regiones forestadas, y se debe principalmente a la variabilidad climtica y a las actividades antrpicas no sustentables. Se produce por una combinacin de procesos que actan sobre el ambiente. Estos incluyen la erosin hdrica, la elica y la sedimentacin provocada por estos agentes; la reduccin a largo plazo de la cantidad o la diversidad de la vegetacin natural y la salinizacin o solidificacin de los suelos.

1.1 Causas de la desertificacin Las tres principales causas de la desertificacin son el sobrepastoreo, la deforestacin y las prcticas de una agricultura no sustentable. El sobrepastoreo y la deforestacin destruyen el estrato de vegetacin protectora que cubre las regiones ridas y semiridas, haciendo posible que la erosin hdrica y elica decapiten los frtiles estratos superiores del suelo. Las prcticas agrcolas no sustentables eliminan los nutrientes del suelo, salinizndolo, desecndolo, compactndolo o sellando su superficie y provocando la acumulacin de sustancias txicas. Estas diversas formas de explotacin humana que sobrecarga la degradacin ecolgica y perturbacin socio-econmica derivan de una combinacin de: Explotacin humana que sobrecarga la capacidad natural del ecosistema, y que propicia el descuido y abandono de la tierra y la migracin de los pobladores.

La inherente fragilidad ecolgica del sistema de recursos de las tierras secas. Las condiciones climticas adversas, en particular las sequas recurrentes graves. 1.2 Procesos de desertificacin Se consideran siete procesos principales que conducen a la conversin de tierras en desiertos, cuatro primarios (con efecto amplio y de fuerte impacto) y tres secundarios. Para evaluar el efecto de la desertificacin se considera: el estado actual, velocidad y riesgo, y con base en esos criterios se establecen diferentes grados de desertificacin (ligera, moderada, severa y muy severa). 1) Degradacin de la cubierta vegetal. Deforestacin derivada de la eliminacin de la cubierta vegetal ocasionada por la tala, los incendios, la lluvia cida, etc. 2) Erosin hdrica. Efecto de las corrientes de agua que arrastran la cubierta que cubre el suelo. Se acelera cuando el ecosistema se altera por accin de las actividades humanas como la deforestacin y el cambio de uso de suelo (construccin de carreteras, asentamientos humanos, explotacin agrcola, pecuaria o forestal). 3) Erosin elica. Remocin de la cubierta del suelo ocasionada por el viento. Tiene especial impacto en las zonas ridas y semiridas, generado por el sobrepastoreo, la tala inmoderada y la prctica inadecuada de actividades agrcolas. 4) Salinizacin. Ocasionada por el aumento de la concentracin sales solubles en el suelo, generada por el rompimiento del equilibrio hdrico/salino. Esto reduce de una manera muy importante el desarrollo vegetal. 5) Reduccin de la materia orgnica del suelo. Se genera cuando la cubierta vegetal que provee los nutrientes orgnicos al suelo, es removida. 6) Encostramiento y compactacin del suelo. Estos procesos ocurren como consecuencia de los procesos primarios: escasez de materia orgnica, uso intensivo de maquinaria agrcola o sobrepastoreo.

7) Acumulacin de sustancias txicas. El envenenamiento del suelo con frecuencia es generado por un uso excesivo de abonos y fertilizantes as como de mtodos qumicos de control de plagas (pesticidas y plaguicidas). 1.3 Efectos de la desertificacin Cuando la tierra pierde la cubierta de materia orgnica que la cubre, se agrieta acelerando el efecto erosivo del agua y el viento, sufre irrigacin de una manera inadecuada aumentando su salinidad, cuando el ganado pisotea y compacta el terreno, se vuelve estril aumentando la evaporacin superficial del agua y las escorrentias. La prdida de la cubierta vegetal es al mismo tiempo causa y efecto de la degradacin de la tierra. Las inundaciones y las corrientes de agua en los temporales, llevan una gran cantidad de sedimentos que se acumulan en el fondo de los lagos y ros, contribuyendo a la formacin de pantanos que son el resultado de la alteracin de esos ecosistemas. La formacin de tolvaneras en las zonas ridas puede contribuir de una forma decisiva en la salud de las personas que habitan en los alrededores (ver el caso del Plan Lago de Texcoco) por lo que la salud es otro de las reas en que afecta la formacin de desiertos. La produccin de alimentos es uno de los efectos ms sensibles de la formacin de desiertos. La mala alimentacin y la franca hambruna son uno de los problemas centrales de los pases en vas de desarrollo. La guerra y las revoluciones sociales han estado histricamente, atadas a este tipo de problemas. La desertificacin conlleva enormes costos de tipo social. La formacin de grandes manchas urbanas y suburbanas de desplazados del campo, los campamentos de refugiados en las fronteras de muchos pases, produciendo una enorme presin social que estalla intermitentemente en todo el mundo. La prdida de condiciones de vida, la mala alimentacin y sus efectos en la salud, la prdida de identidad hacen un caldo de cultivo propicio para el estallido social, por momentos, incontenible.

2. LA DESERTIFICACIN EN EL MUNDO En el mundo, el 20% de las tierras ridas tiene problemas de desertificacin por el manejo inadecuado del agua y la erosin elica (Middleton y Thomas 1997). Ello representa 6 millones de km2, lo cual equivale al doble de la extensin del territorio de la India. El problema de manejo no sostenible de la tierra tiene efectos adversos en 20 millones de habitantes en ms de 100 pases (MEA 2005). Esta situacin afecta el desarrollo de actividades productivas y, por ende, el ingreso de la poblacin; por lo general, poblacin vulnerable de bajos ingresos. La desertificacin mengua la productividad de las tierras, generando la migracin de numerosos grupos de personas hacia las zonas urbanas, produciendo pobreza e inestabilidad econmica y social. La urbanizacin acelerada y mal planificada lleva a la prdida de tierras cultivables, afecta la proteccin de las cuencas y produce la prdida de la biodiversidad. La escasa proteccin que las naciones dan al ambiente lleva en muchas ocasiones a la adopcin de medidas inadecuadas que agudizan el problema. El aprovechamiento excesivo de tierras puede darse en circunstancias econmicas precarias, con legislaciones o prcticas territoriales inadecuadas. La pobreza puede llevar a la gente de las pequeas comunidades a acabar con los pocos recursos disponibles; las pautas de comercio internacionales pueden llevar tambin a la explotacin excesiva para la exportacin, que pronto convierte grandes superficies en zonas ridas, poco productivas. En ambos casos, las comunidades regionales no perciben beneficios que eleven su calidad de vida, ms an, cuando la tierra deja de producir quedan tan pobres o ms que antes. El uso de tecnologas inadecuadas, muchas veces importadas de pases desarrollados, puede conducir a la prdida de suelo. Las guerras y las revoluciones afectan tambin de una manera decisiva el uso del suelo, grandes masas de emigrantes abandonan sus lugares de origen y se desplazan a asentamientos irregulares que deterioran el suelo. Fenmenos como el Nio, atados a problemas de contaminacin y de cambio climtico, afectan tambin las caractersticas del suelo.

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La desertificacin en Amrica del Sur afecta el 56% de las tierras ridas en grado moderado y 22% en un grado severo (Dregne, 1983). Varios millones de personas viven en estas reas de suelos degradados que pueden empeorar si no son adecuadamente manejados. De los 28,5 millones de habitantes en tierras secas de Amrica del Sur y Mxico, 4 millones viven en terreno montaoso, 22 millones en reas con agricultura de secano, y 2,5 millones en reas con irrigacin. As pues, las diferentes regiones geogrficas sufren en mayor o menor grado la prdida de suelos productivos por salinizacin; erosin por agua y vientos; creacin y desplazamientos de dunas; saturacin de agua; prdida de agua de superficie y subterrneas en calidad y cantidad; y un rpido desgaste de la cubierta de vegetacin. La presin del crecimiento de la poblacin puede tambin aumentar el grado de desertificacin si es que no se modifican las prcticas de uso de la tierra. Pero mucho de esto es el resultado de condiciones climticas (altas tasas de evapotranspiracin, precipitacin escasa y errtica y sequas recurrentes) y de caractersticas fsicas inherentes del rea (suelos extremadamente permeables o impermeables y capas freticas altas). En la regin de Amrica Latina y el Caribe se reportan grandes extensiones secas que estn en vas de convertirse en desiertos, en pases como Mxico, Argentina, Bolivia, Per y Chile. En la regin mesoamericana donde se localiza nuestro pas, hay ms de 63 millones de hectreas; cerca del 88% de la tierra restante est amenazada por este fenmeno. En ella se advierten problemas serios generados por una deficiente integracin de las actividades de agrcolas de riego, de temporal y pastizales con relacin a los bosques, lo que incrementa el deterioro de los ecosistemas naturales. El desarrollo poblacional carece de una planificacin integral. Las condiciones de vida de la poblacin rural estn por debajo de los mnimos aceptables. En Amrica del Sur, 100 millones de hectreas han sido degradadas por el efecto de la deforestacin y 70 millones por el sobrepastoreo. Con el deterioro del suelo cultivable, los pases en desarrollo se ven impulsados a comprar a los pases desarrollados, normes cantidades de agroqumicos para aumentar el rendimiento del suelo, lo que ocasiona una fuga importante de recurso, el incremento de los costos de produccin y el envenenamiento del suelo y del agua, generando a corto plazo ms pobreza y ms desierto.

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El avance de los desiertos debe ser un asunto de prioridad internacional. Los gobiernos del mundo debieran empearse en frenar el crecimiento de los desiertos y la bsqueda de sistemas de produccin sostenible, produciendo el menor deterioro ambiental. Para ello se requiere de una gran inversin. Tan solo en mesoamrica, se estima que seran necesarios, al menos, 13 000 millones de dlares para restaurar una parte importante de las reas devastadas.

Desertificacin en frica Se estima que el 65% de la poblacin total africana (485 millones de habitantes) est afectada por la desertificacin. Cerca del 11% del rea total africana (332 millones de hectreas) corresponde a tierras ridas desertificadas debido a factores humanos. El costo de la degradacin de tierra en Madagascar, principalmente como consecuencia de procesos de deforestacin, representa el 15% del PBI. En Ghana se ha registrado una prdida de productividad anual de la tierra de 2,9% en todos los cultivos y ganadera por la erosin de la tierra y la prdida de los nutrientes del suelo, lo cual representa entre 2% y 5% del PBI agropecuario. Se registra una prdida de ingreso anual entre US$ 332 y US$ 335 millones en Etiopa, y entre US$ 58 y US$ 68 millones en Mali. (Banco Mundial, 2009).

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Entre los procesos y fuerzas motrices que contribuyen con la desertificacin se incluyen: el sobreuso de agua, la deforestacin, el cambio de uso de suelo, la ganadera extensiva, y las polticas pblicas que no consideran el valor de los servicios ecosistmicos e incentivan su sobreuso o prdida de calidad. El funcionamiento de las actividades productivas que no consideran las consecuencias del estilo de produccin en el equilibrio de los ecosistemas, genera costos econmicos y sociales importantes. Los ecosistemas brindan una variedad de beneficios a la poblacin y contribuyen a mejorar el bienestar humano. Estos se denominan servicios ecosistmicos y se clasifican en cuatro tipos: provisin (p. ej., agua, alimentos), regulacin (p. ej., regulacin del clima, ciclo hidrolgico, autopurificacin de agua y aire), soporte (p. ej., ciclo de nutrientes, fertilidad del suelo por la actividad de los microorganismos) y culturales (p. ej., espirituales, recreativos). El servicio de soporte es el que ms sufre en un proceso de desertificacin (MEA 2005). Entre los servicios ecosistmicos que brindan los sistemas ridos, se incluye la provisin de vegetales y frutas, as como la produccin ganadera, lo cual es parte de la alimentacin de los productores agrcolas que viven en dicho sistema. De igual forma, la provisin de agua contribuye con el funcionamiento de los servicios de regulacin y soporte, lo cual permite el desarrollo de pasturas, cultivos y atencin de necesidades para la crianza de ganado y la poblacin. La biodiversidad tambin desempea un rol importante porque est vinculada con la produccin de diversos servicios ecosistmicos. Por ejemplo, la acacia africana ofrece forraje para el desarrollo del suelo, la generacin de energa y los alimentos. Adems, dicho cultivo facilita el ciclo de nutrientes y el desarrollo servicios culturales. De otro lado, dado que la produccin agrcola en las zonas ridas est condicionada a la disponibilidad de agua, depender de las caractersticas del suelo la capacidad de almacenamiento de agua y su disponibilidad durante los perodos secos (MEA 2005). Para estimar mejor la forma en que ha cambiado la superficie terrestre conviene observar las siguientes grficas que sealan la distribucin de las diferentes reas observada en 1990 y la prevista segn las tendencias, para el 2015 y el 2050:

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TIERRAS SECAS ACTUALES Y SUS CATEGORAS

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3. LA DESERTIFICACIN EN EL PER En el Per, la desertificacin es un problema crtico y creciente por la prdida de la capacidad productiva del suelo en las zonas de produccin agrcola. El Per tiene 3.862.786 hectreas desertificadas, lo cual representa el 3% de la superficie total del pas; a lo cual se suma 30.522.010 hectreas en proceso de desertificacin (Fuente: Inrena), lo cual equivale al 24% del territorio nacional o poco ms de la superficie agregada de los departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Puno y Piura. Una parte importante de la desertificacin se encuentra en la costa norte (Piura-Lambayeque), la cual es un rea importante de produccin agrcola para la agroexportacin. Las zonas ridas, subridas y ridas subhmedas reciben apenas el 2% de la precipitacin pluvial que cae en el pas. La costa est afectada principalmente por la salinizacin. Es decir, el 40% de la superficie cultivada est afectada por este problema; mientras que en la sierra predomina la erosin de suelos, que afecta entre el 50% y 60% de los suelos en la zona (Andaluz et al. 2005). En el Per, las causas de la desertificacin estn vinculadas con el manejo inadecuado del agua, el manejo productivo no sostenible; por ejemplo, prcticas agrcolas en tierras de elevada pendiente, sobrepastoreo, deforestacin de lomas, bosques secos y matorrales, y minera con manejo eco-eficiente limitado. A ello se agrega la situacin de pobreza de la poblacin rural. En la costa norte se evidencia la tala indiscriminada del bosque seco, con la finalidad de obtener combustible barato; mientras que en los pramos de Cajamarca o en las punas de Huancavelica, Ayacucho, Cusco y Puno se registra el uso intensivo del suelo y prcticas inadecuadas de cultivo (Cabrera 2005). Entre los impactos que genera la desertificacin se incluyen: el deterioro del servicio ecosistmico de soporte, pues se reduce la capacidad productiva del suelo al modificarse el medio donde se desarrollan los distintos microorganismos que contribuyen con su fertilidad. Los suelos menos frtiles afectan la productividad agrcola, lo cual limita los ingresos de los productores y aumenta la inseguridad alimentaria de la poblacin local. Como resultado, se agudiza la situacin de pobreza local. De otro lado, la degradacin de suelos en zonas ridas afecta la biodiversidad local. No solo se pierde la biodiversidad que habita en los suelos, sino tambin aquella que se desarrolla en los campos productivos.

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Finalmente, la desertificacin en la zona aumenta la vulnerabilidad de la poblacin frente al cambio climtico y a los eventos extremos debido a que la degradacin del suelo incrementa el riesgo de deslizamientos de tierra, y reduce la productividad del suelo y los ingresos. Por tanto, la capacidad de adaptarse a dichas situaciones se reduce, aumentan los costos de manejar la actividad agrcola y se agudiza la situacin de pobreza local.

PRINCIPALES PROCESOS DE DESERTIFICACION IDENTIFICADOS PARA EL PERU (1996-2000)

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3.1 Comisin Nacional De Lucha Contra La Desertificacin y Sequia 2007-2008.

Plan de Operaciones de la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y Sequa 2007-2008.

El Plan de Operaciones de la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y Sequa - CNLCDS (en adelante, la Comisin) se elabora como un instrumento de gestin para el desempeo de la Comisin como rgano de coordinacin nacional. Este documento, cuenta con cinco captulos, presenta el anlisis de lo realizado por la Comisin desde su formacin, evala las necesidades ms relevantes para su mejor funcionamiento, presentando las actividades a ser desarrolladas en los prximos dos aos, de acuerdo a los lineamientos y las polticas establecidas por el Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin en el Per PAN PERU. As, en el captulo I se muestra la importancia de la desertificacin en el Per de forma general; en el captulo II se describe a la Comisin, como rgano de coordinacin nacional y se revisan las acciones desarrolladas durante su primer ao de funcionamiento; en el captulo III se identifican las necesidades para el fortalecimiento de la Comisin como institucin para la implementacin de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa en el Per; en el captulo IV se presenta el plan de operaciones propiamente dicho de la CNLCDS en la que se incluyen los lineamientos, las estrategias y las reas de accin del Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin en el Per, as como tambin las actividades a priorizar a nivel nacional, y finalmente en el captulo V se muestra las actividades de gestin para la obtencin de los recursos econmicos a realizar durante el perodo 2007-2008.

LA COMISION: La Comisin es el rgano multiparticipativo de coordinacin nacional, una plataforma en la cual se integran todos los organismos tanto pblicos como privados que trabajan en el tema de lucha contra la desertificacin y sequa o que tienen

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inherencia en los

temas

de poltica ambiental.

Esta Comisin ha sido

conformada como parte de la infraestructura administrativa sealada por el PAN - PER, de acuerdo a la UNCCD. La Comisin ha venido trabajando desde junio del 2005 y durante el primer ao de funcionamiento ha sesionado en pleno una vez, mientras que su consejo directivo lo ha hecho en tres ocasiones. La Comisin est conformada de la siguiente manera: El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, en calidad de Punto Focal de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en el Per, cuyo representante lo presidir. El Consejo Nacional del Ambiente. El Ministerio de Relaciones Exteriores. La Red Internacional de Organizaciones No Gubernamentales ONGs sobre Desertificacin RIOD. La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI El Fondo Nacional del Ambiente - CONAM Un representante de cada una de las Asociaciones Regionales Norte, Centro y Sur.

3.2 Plan Estratgico Decenal para Mejorar la Aplicacin de la Convencin CNULD (2008-2018) Con el fin de mejorar la aplicacin de la Convencin de Lucha contra la Desertificacin, los pases signatarios de la CNULD aprobaron la Estrategia Decenal 2008-2018, a travs de la cual se fija, por primera vez, objetivos concretos a largo y mediano plazo, dando a todos los actores una base para gestionar sus actividades contra la desertificacin, medir sus avances y movilizar recursos financieros. En ese sentido, la Estrategia Decenal busca forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacin y la degradacin de las tierras; y mitigar los efectos de la sequa en las zonas afectadas, a fin de apoyar la reduccin de la pobreza y la sostenibilidad ambiental. Dentro de una perspectiva de largo alcance, la Estrategia ha identificado objetivos estratgicos, dirigidos a enfrentar de manera integral el proceso de degradacin de tierras en cada pas. Asimismo, ha identificado objetivos operacionales

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(sensibilizacin, polticas, capacidades, ciencia y recursos) orientados a que los pases vayan marcando hitos en su lucha contra la desertificacin, con sus respectivos resultados e indicadores de desempeo, elaborados con contribuciones de las Partes y adoptados en la COP 9. 3.3 Avances en el Per. Como miembro de la CNULD, el Per ha realizado un conjunto de actividades para implementar los acuerdos asumidos con la firma de la Convencin. Al ao 2007, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), anterior punto focal de la CNULD en nuestro pas, ya haba presentado tres informes nacionales a la Secretara de la Convencin, que pueden ser consultados.

1er Informe Nacional para la Implementacin de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin PERU. El presente Informe Nacional es un documento que busca mostrar, en forma resumida, los logros y las limitaciones que han habido en el Per en la implementacin de la UNCCD desde 1996, ao en que se aprob el PAN-Per 96. El orden seguido es el propuesto por la Gua para la Elaboracin de los Informes Nacionales para la Implementacin de la UNCCD (noviembre 1999) para que los Puntos Focales Naciones, en este caso INRENA, presenten la informacin sobre este proceso durante los ltimos 4 aos. A lo anterior se han incorporado algunos captulos, tales como el referido a la implementacin del PAN 96, para lo cual se realizaron 3 talleres regionales (Norte, Centro y Sur) que convocaron a, aproximadamente, 150 personas entre autoridades, directivos, especialistas, lderes de comunidades y gobiernos locales. Todos ellos de una u otra manera han participado en la elaboracin del presente documento. El presente documento ha permitido reunir a ms de 100 instituciones a nivel nacional, reactivando as la red institucional existente a nivel nacional que da a da trabaja en la lucha contra la desertificacin y ha creado condiciones subjetivas necesarias para iniciar la actualizacin del PAN 96, de tal forma que culminemos el presente ao con el PAN 2000-Per. Los grandes temas a desarrollar con fuerza en los prximos aos, en el marco del PAN 2000, sern los de gnero, tecnologa y conocimientos tradicionales, alerta temprana y gobiernos locales.

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2do Informe, El presente Informe Nacional es un documento conciso de los logros y limitaciones en la implementacin de la UNCCD en el Per, entre los aos 2000- 2002 (abril). La metodologa establecida para la elaboracin de los Informes Nacionales es el propuesto en la Gua para la Elaboracin de los Informes Nacionales para la Implementacin de la UNCCD (febrero 2002) para que los Puntos Focales Nacionales, en este caso INRENA, presenten la informacin sobre este proceso durante los ltimos 2 aos. Para su elaboracin se realizaron 3 seminarios talleres regionales (Norte, Centro y Sur) que convocaron a ms de 200 personas entre autoridades, cientficos, profesionales, lderes de comunidades y gobiernos locales. El proceso de elaboracin de este documento reuni a ms de 100 instituciones a nivel nacional, reactivando as la red institucional existente a nivel nacional que da a da trabaja en la lucha contra la desertificacin creando un espacio de encuentro. Los temas de mayor inters en estos aos han sido los de gnero, tecnologa y conocimientos tradicionales, alerta temprana, gobiernos locales., polticas pblicas y nodos electrnicos. 3er Informe El presente documento fue elaborado tomando como base la Gua de ayuda (ICCD/CRIC3/INF.3) a fin de posibilitar la evaluacin y comparacin del proceso obtenido a travs de sus anteriores informes. Asimismo, se ha considerado las siete esferas temticas propuestas para la decisin I/COP5, las decisiones 13 al 20 de la COP7, as como tambin en lo posible se ha absuelto los requerimientos del perfil de pas, el cual es una novedad que se incluye en el documento, anteriormente en los dos primeros informes no se haba considerado. El perfil de pas trata de establecer una lnea de base para evaluar y monitorear los procesos de la desertificacin. A fin de contar con toda la informacin para la elaboracin del presente documento se efectu coordinaciones a nivel nacional con diversas instituciones, organismos no gubernamentales, empresas privadas, etc, las cuales muchas de ellas en una primera fase enviaron informacin sobre las diversas temticas va correo electrnico o se efectuaron entrevistas telefnicas. En la segunda fase se elabor una propuesta del Informe Nacional la cual fue presentada en los tres talleres de trabajo de las diferentes

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Asociaciones Regionales Norte (Piura), Centro (Lima) y Sur (Arequipa). Finalmente la consultora, incorpor y corrigi gracias a los aportes y comentarios de los asistentes de los diversos talleres y elabor la versin del Tercer Informe Nacional que fue finalmente corregida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales, Punto Focal de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa. En el 2010, el Ministerio del Ambiente debe presentar el cuarto informe nacional, que se basar en los indicadores de desempeo y otros elementos incluidos en las decisiones de la COP9, tales como el anexo financiero y la recopilacin de mejores prcticas sobre la implementacin de la CNULD.

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3.4 Estrategias y Tcnicas para enfrentar la Desertificacin en la Regin Apurmac. RESUMEN Apurmac es la regin con uno de los menores ndices de Desarrollo Humano del Per y es, adems, la que contiene una mayor extensin de territorio afectado por la desertificacin. Si bien un factor importante en este proceso es la variabilidad climtica, el papel ms importante corresponde a la accin humana debido a la deforestacin, la agricultura en laderas, la minera, principalmente artesanal, entre otras. El sector agropecuario en Apurmac, que alberga aproximadamente al 80% de la poblacin y constituye el 46% de la economa regional, es el de mayor vulnerabilidad frente a la desertificacin. Ante esta situacin, la poblacin ha contado con una serie de tcnicas y estrategias tradicionales para aminorar los efectos de la desertificacin; no obstante, muchas de ellas se estn perdiendo por una valoracin equivocada segn la cual lo tradicional representa el atraso y el subdesarrollo. En el presente artculo se exploran dichas estrategias y tcnicas locales (a nivel individual y comunitario) as como las acciones llevadas a cabo por los agentes externos (instituciones pblicas y ONGs), como resultado de un trabajo que incluy tanto una revisin bibliogrfica exhaustiva, como un conjunto de entrevistas y encuestas a agricultores, autoridades e instituciones locales. Palabras clave: desertificacin, agricultura, variabilidad climtica, vulnerabilidad, estrategias, tcnicas.

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4. ACUERDOS MUNDIALES SOBRE DESERTIFICACIN En 1992, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), tambin conocida como Conferencia de Ro, se toma en cuenta la desertificacin como un fenmeno a ser incluido como uno de los captulos de la Agenda 21, ampliando la dimensin geogrfica un mbito global, reconociendo su importancia no slo para el continente africano, sino como un fenmeno que amenaza el 70% de las zonas secas a nivel mundial. Durante esta conferencia, se convoc a la conformacin de un Comit Intergubernamental de Negociacin para la preparacin del documento de la Convencin de Lucha contra la Desertificacin. La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (UNCCD). Representa una obligacin comn de cumplimiento para la implementacin de medidas, tanto nacionales como internacionales, para la promocin del desarrollo sostenible en las tierras secas. Adoptada el 17 de junio de 1994 en Pars, entr en vigor en menos de ao y medio desde la apertura para las suscripciones, el 26 de diciembre de 1996. De acuerdo con la UNCCD, la lucha contra la desertificacin implica a todas las actividades que forman parte de un aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto la prevencin o la reduccin de la degradacin de las tierras, la rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas, y la recuperacin de tierras desertificadas. Las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, se definen como aquellas zonas en las que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est comprendida entre 0.05 y 0.65, excluidas las regiones polares y subpolares, es decir, aquellas tierras en las que existe un equilibrio negativo entre el nivel de precipitacin anual y la prdida de humedad. Estas tierras, conocidas tambin como tierras secas, tienen como principal caracterstica la sequedad o aridez, que es la falta de humedad en condiciones climticas normales. Las tierras hiperridas (desiertos) no son elegibles para la convencin, debido a que naturalmente su productividad biolgica es muy baja. As, la UNCCD tiene como objetivo combatir el proceso de desertificacin, tomando en cuenta que es originado por interacciones de factores fsicos, biolgicos,

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polticos, sociales, culturales y econmicos. Este proceso representa un obstculo para el desarrollo sostenible, ya que tiene una estrecha relacin con la pobreza, la inseguridad alimentaria y la sobreexplotacin del recurso tierra, lo cual genera una situacin de escasez y pobreza cclica, degradando el recurso, hacindolo menos productivo e incidiendo directamente en la economa de las familias que dependen fundamentalmente de la explotacin de la tierra. Tomando en cuenta esta consideracin, la Convencin contempla la obligatoriedad jurdica de cooperacin econmica entre pases desarrollados y pases en desarrollo, para la lucha contra la desertificacin a nivel mundial. La Convencin establece tambin que los pases miembros desarrollen e implementen un Programa de Accin Nacional (PAN) de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa, y la presentacin de Reportes Nacionales sobre el avance en la implementacin de los mismos. En Amrica Latina, Per es uno de los pases lderes en lucha contra la desertificacin, siendo uno de los primeros en presentar su Plan de Accin Nacional. A la fecha, el Per ha cumplido con la presentacin de 2 reportes nacionales sobre el estado de avance en la implementacin del PAN (2000 y 2002), y es el lder de la RIOD Red Internacional de ONGs sobre Desertificacin para Amrica Latina y El Caribe. El Per cuenta adems con un rgano de coordinacin nacional denominado Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa CNLCDS, en la que intervienen participativamente representantes de las instituciones que trabajan el tema de lucha contra la desertificacin a nivel nacional. FONAM forma parte de la Comisin de Cooperacin Financiera y es miembro del Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin. Es la institucin responsable del lanzamiento y puesta en marcha del Fondo Nacional de Lucha contra la Desertificacin, y trabaja el enfoque de lucha contra la desertificacin dentro del rea de Bosques y Servicios Ambientales, con nfasis en el desarrollo de sinergias entre las tres convenciones ambientales internacionales. El Per suscribi la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa (CNULDS) en 1994 y en 1995, el Congreso de la Repblica aprob dicho compromiso, que fue ratificado en la CNULDS en el ao 1996. Adems, se aprob normativa importante para contribuir con la formacin de una institucionalidad que favorezca el cumplimiento de los compromisos. Cabe precisar que la CNULDS cuenta con una Red Internacional de organizaciones no

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gubernamentales (ONG) sobre desertificacin, la cual es una estructura de facilitacin conformada por las ONG y organizaciones civiles de base (OCB) comprometidas con la lucha contra la desertificacin. Con la finalidad de promover la implementacin de la CNULDS con la participacin de los actores claves, se constituy la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y Sequa (Conaldes) en el ao 2006. A partir de 2008, el Ministerio del Ambiente es el responsable de formular la poltica nacional de lucha contra la desertificacin y sequa. Por su parte, la Conaldes se ha constituido en un espacio integrador que favorece la coordinacin interinstitucional entre los diferentes niveles de gobierno con las comunidades afectadas, las ONG, el sector privado y la poblacin. Otros organismos de las Naciones Unidas contra la Desertificacin Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) que presta asesoramiento tcnico y apoya programas de control de la desertificacin movilizando ms de 400 millones de dlares ms otros 350 millones de cofinanciacin para pases africanos afectados por la desertificacin. Banco Mundial organiza y financia programas destinados a proteger a las frgiles tierras de secano y aumentar la produccin agrcola sostenible. LA FAO su prioridad estratgica es la seguridad alimentaria. En este sentido, FAO reconoce que un elemento esencial para la seguridad alimentaria es la proteccin del medio ambiente que provea los recursos naturales necesarios para la produccin alimentaria. Por lo tanto, el desarrollo rural y la agricultura sostenible en tierras ridas implican combatir la desertificacin. La FAO apoya la lucha contra la desertificacin por medio de asistencia prctica a los gobiernos. El PNUD apoya la lucha contra la desertificacin financiando actividades a travs de la "Oficina de las Naciones Unidas para el Sahel", que ayuda a elaborar polticas. Adems, el PNUD est a la cabeza de las acciones de las Naciones Unidas encaminadas a fomentar la capacidad nacional para un desarrollo sostenible desde el punto de vista del medio ambiente, promoviendo las mejoras prcticas en todo el mundo y apoyando las acciones de efectos catalticos.

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5. DESERTIFICACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE La desertificacin en el mundo adquiere importancia creciente y se tiene la oportunidad abordarlo desde una perspectiva estratgica e integrada, lo cual se puede constituir en un componente para contribuir a reducir la pobreza de las poblaciones locales, reducir la vulnerabilidad y mejorar la conservacin de los servicios ecosistmicos. De esta manera, el manejo sostenible de la tierra contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, en un contexto de desarrollo sostenible. El manejo sostenible de la tierra para combatir la desertificacin ofrece un conjunto de oportunidades y retos. En cuanto a las oportunidades, se puede trabajar en los siguientes aspectos: Disear programas y proyectos articulados entre las convenciones de Cambio Climtico, Diversidad Biolgica y Desertificacin, dada la estrecha vinculacin entre los objetivos y temas clave que abordan en cada convencin. De esta manera, se puede optimizar el uso del recurso financiero, aprovechar economas de escala y sinergias entre programas y proyectos; y adems, realizar una mayor difusin al tema de desertificacin. Incorporar el componente de manejo sostenible de la tierra en los programas y proyectos de alivio a la pobreza en zonas ridas del mbito rural, dada la estrecha relacin entre pobreza y reas desertificadas. Disear e implementar programas de investigacin que capitalicen las fortalezas del sector acadmico y los centros de investigacin cientfica y las urgencias de las polticas pblicas, con la finalidad de brindar una comprensin integral del tema de desertificacin en las diferentes partes del pas y plantear propuestas de polticas integrales para promover el manejo sostenible de la tierra. En el diseo de una agenda de investigacin, se pueden tener en cuenta los siguientes temas: - Anlisis de la naturaleza, los alcances y la severidad de la desertificacin y sequa. Relacin entre desertificacin y agricultura. - Estudio de las instituciones y polticas en materia de desertificacin, en diferentes niveles (internacional, nacional, regional y local).

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- Tecnologa y mejora en el manejo productivo y mejora en el ingreso del productor, sobre la base del conocimiento tradicional y la tecnologa apropiada. - Diseo de indicadores integrados: servicios ecosistmicos, productividad, competitividad y reduccin de pobreza. - Valoracin de los servicios ecosistmicos. - Pago por servicios ecosistmicos y competitividad. El reto que plantea el abordaje de la desertificacin, al igual que diversos temas econmico-ambientales-sociales, est en el estilo de la formulacin de las polticas pblicas. El hecho de vivir bajo situaciones inciertas o desconocidas exige de polticas adaptativas, en los respectivos mbitos nacional, regional y local, para enfrentar problemas ambientales globales y/o locales. Este tipo de polticas est cobrando importancia debido a su efectividad bajo contextos complejos, dinmicos e inciertos (Swanson y Bahdwal 2008) . En este sentido, se sugieren algunos elementos por tener en cuenta en el nuevo estilo de formulacin de las polticas pblicas: Formular e implementar polticas pblicas integrales que incorporen, cuando sea pertinente, los objetivos y compromisos asumidos en los acuerdos internacionales suscritos, como en el caso de las convenciones de Cambio Climtico, Diversidad Biolgica y Desertificacin. Disear e implementar estrategias de financiamiento conjunto entre las convenciones indicadas para optimizar el uso de los recursos provenientes de la cooperacin internacional. Promover la participacin de los actores locales en la discusin de los programas y proyectos con la finalidad de estar no solo respaldados, sino procurar asegurar su continuidad a lo largo del tiempo, cada vez que sea pertinente.

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6. DESERTIFICACIN Y CAMBIO CLIMTICO La desertificacin se agudiza por el cambio climtico. El Per es considerado como uno de los pases ms sensibles al cambio climtico por la variedad y fragilidad de los ecosistemas. El cambio climtico afecta el rgimen de lluvias, quedando zonas expuestas a lluvias ms frecuentes e intensas o, en su defecto, a perodos de prolongada sequa. Adems, la variabilidad climtica afecta la frecuencia e intensidad del Fenmeno El Nio. La reducida disponibilidad de agua en las zonas ridas, que es fundamental para la produccin, se agudiza porque aumenta la evaporacin debido a las mayores temperaturas. Adems, las plantas pierden agua cada vez absorben el dixido de carbono. De otro lado, si en algunas reas aumenta la lluvia, lo cual mejora la capacidad productiva, el aumento de temperatura puede estar por encima del ptimo e incrementar la evaporacin de la superficie del suelo, con la consecuente reduccin de la humedad en el mismo. Diversos investigadores coinciden en que el cambio climtico exacerba la deforestacin. Adems, ampla los efectos negativos de la desertificacin y eleva los riesgos de degradacin de suelo y aumenta los costos de intervencin para implementar medidas de adaptacin o mitigacin.

6.1 Relacin desertificacin, cambio climtico y la prdida de biodiversidad La desertificacin se asocia a la prdida de biodiversidad y contribuye al cambio global del clima con la prdida de capacidad de captacin de carbono y un aumento en el albedo de superficie. La diversidad biolgica est implicada en la mayora de los servicios proporcionados por los ecosistemas de las tierras secas y se ve afectada negativamente por la desertificacin. Lo que es ms importante, la vegetacin y su diversidad de estructura fsica contribuye es fundamental para la conservacin del suelo y la regulacin de la infiltracin de la precipitacin, la escorrenta y el clima local. Las distintas especies de plantas producen al descomponerse componentes que son fsica y qumicamente diferentes y, junto con una comunidad diversa de micro y macro descomponedores, contribuyen a la formacin del suelo y al ciclo de

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los nutrientes. La diversidad de la especies de plantas brinda su apoyo tanto al tanto al ganado y como a la vida silvestre. Todas las plantas sostienen la produccin primaria que proporciona en ltima instancia el alimento, las fibras y la lea y que capta el carbono, regulando de esta manera el clima global. La excesiva explotacin de la vegetacin conduce a prdidas en la produccin primaria y por lo tanto tambin a una reducida captacin de carbono. El trastorno de los servicios interrelacionados proporcionados conjuntamente por la biodiversidad de plantas de las tierras secas es un disparador clave de la desertificacin y de sus varias manifestaciones, incluyendo la prdida de hbitat para la biodiversidad (C22.2.5, C4.1). La desertificacin afecta al cambio climtico a travs de la prdida de suelo y de vegetacin. Los suelos de las tierras secas contienen ms de un cuarto de todos los depsitos de carbono orgnico del mundo as como casi todo el carbono inorgnico. La desertificacin libre de obstculos puede liberar a la atmsfera global una importante fraccin de este carbono, con consecuencias de retroalimentacin significativas para el sistema climtico global. Se estima que 300 millones de toneladas de carbono se dispersan cada ao en la atmsfera provenientes de las tierras secas como resultado de la desertificacin (cerca del 4% de las emisiones globales totales provenientes de todas las fuentes combinadas) (certeza media) (C22.5.3, C12.2.4). El efecto del cambio climtico global sobre la desertificacin es complejo y no est suficientemente entendido. El cambio climtico puede afectar negativamente a la biodiversidad y exacerbar la desertificacin debido al aumento en la evapotranspiracin y a una disminucin probable de la precipitacin en las tierras secas (aunque puede aumentar globalmente). Sin embargo, ya que el dixido de carbono es tambin un recurso fundamental para la productividad de las plantas, la eficacia del uso del agua mejorar para algunas especies de las tierras secas que puedan responder favorablemente a su aumento. Las respuestas contrastantes de las distintas plantas de las tierras secas al aumento del dixido de carbono y de las temperaturas, pueden llevar a cambios en la composicin y abundancia de las especies. Por lo tanto, aunque el cambio del clima puede aumentar la aridez y el riesgo de desertificacin en muchas reas (certeza media), los efectos resultantes sobre los servicios que estn determinados por la prdida de la biodiversidad y, por lo tanto, sobre la desertificacin, son difciles de predecir (C22.5.3). Debido a que los asuntos y polticas relativos a la desertificacin, la prdida de biodiversidad y el cambio climtico estn fuertemente interconectados, la

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implementacin conjunta de la UNCCD, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la Convencin Marco sobre Cambio Climtico puede traer mltiples beneficios. Los enfoques de manejo ambiental para la lucha contra la desertificacin, la conservacin de la biodiversidad, y la mitigacin del cambio climtico estn relacionados de numerosas maneras. Generalmente, estos temas fueron tratados por separado por diversas convenciones y foros de poltica, que fueron negociados e implementados independientemente unos de otros, a menudo por distintos ministerios o agencias dentro de cada gobierno nacional. Por lo tanto, la puesta en prctica conjunta y la consolidacin adicional de las colaboraciones que estn en marcha pueden aumentar las sinergias y la eficacia (R13.2, R15.3.3).

6.2 Medidas que pueden contribuir a prevenir la desertificacin La creacin de una cultura de la prevencin puede llegar muy lejos cuando se trata de proteger a las tierras secas de que comience la desertificacin, o de su continuacin. La cultura de la prevencin requiere un cambio en las actitudes de los gobiernos y de la poblacin a travs de mejores incentivos. La poblacin joven puede desempear un papel clave en este proceso. La evidencia de una cantidad cada vez mayor de estudios de caso demuestra que las poblaciones de las tierras secas, actuando sobre la base de una larga experiencia y de una activa innovacin, pueden adelantarse a la desertificacin mediante la mejora de las prcticas agrcolas e un incremento de la movilidad del pastoreo de una manera sostenible. Por ejemplo, en muchas reas de la regin del Sahel, los usuarios de la tierra estn alcanzando una productividad ms alta capitalizando en una mejor organizacin de la mano de obra, una conservacin ms amplia del suelo y del agua, un uso creciente de fertilizantes minerales y del estircol, y nuevas oportunidades en el mercado (C22.3.1). El manejo integrado de la tierra y del agua son mtodos clave de prevencin de la desertificacin. Todas las medidas que protegen los suelos contra la erosin, la salinizacin y otras formas de degradacin del suelo de hecho previenen la desertificacin. El uso sostenible de la tierra puede hacer frente a actividades humanas tales como el sobrepastoreo, la sobreexplotacin de las plantas, apisonamiento de suelos y prcticas no sostenibles de la irrigacin que exacerben la vulnerabilidad de las tierras secas. Las estrategias de manejo incluyen medidas de desconcentracin de las presiones de las actividades humanas, tales como

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trashumancia (uso rotativo) en las tierras de pastoreo y abrevaderos, nmero de cabezas de ganado en consonancia con la capacidad de carga del ecosistema, y composicin diversificada de las especies. Las prcticas mejoradas de manejo del agua pueden aumentar los servicios relacionados con ella. stas pueden incluir el uso de tcnicas tradicionales para la recoleccin de agua, almacenaje del agua y de diversas medidas de conservacin del suelo y del agua. El mantenimiento de las prcticas de manejo para el almacenamiento de agua durante los episodios de precipitaciones intensivas tambin ayuda a prevenir la escorrenta que arrastra la fina y frtil capa superficial del suelo que es la que retiene la humedad. La mejora de la recarga del agua subterrnea a travs de la conservacin del suelo y el agua, la revegetacin en las cabeceras y ampliando la superficie ocupada por las inundaciones puede crear reservas de agua para el uso durante los perodos de sequa (C22.2.3, C22.4.3, C22.4.4, R6.2.2, R6.3.7). La proteccin de la cubierta vegetal puede ser un instrumento importante para prevenir la desertificacin. El mantenimiento de la cubierta vegetal para proteger el suelo contra la erosin del viento y del agua es una medida preventiva clave contra la desertificacin. La cubierta vegetal correctamente mantenida tambin previene la prdida de servicios de los ecosistemas durante los episodios de sequa. Puede ocasionarse una merma de la precipitacin si se pierde la cubierta vegetal debido al exceso de cultivo, de pastoreo, de recoleccin de plantas medicinales, de la tala de rboles, o a actividades de minera. A esto se agrega generalmente el efecto de la escasa evapotranspiracin de superficie y de sombra o al albedo creciente (C22.2.3, C22.2.2, C13 cuadro 13.1). En las zonas subhmedas secas y semiridas, las condiciones favorecen igualmente al uso de la tierra para el pastoreo y el cultivo. Lejos de excluirse uno al otro competitivamente, la estrecha integracin cultural y econmica entre ambos medios de subsistencia puede prevenir la desertificacin. Las prcticas agrcolas mixtas en estas zonas, donde en una explotacin familiar se combinan la cra del ganado y los cultivos, permiten un reciclado ms eficaz de los nutrientes dentro del sistema agrcola. Tales interacciones pueden reducir la presin que ejerce el ganado sobre las tierras de pastoreo a travs del cultivo de forraje y la provisin de rastrojo para suplementar el alimento del ganado durante la escasez del forraje (e inmediatamente despus permitir la regeneracin de la plantas) debido a la variabilidad climtica que ocurre dentro y entre los aos. Al mismo tiempo, las tierras de cultivo se benefician del estircol proporcionado por el ganado que permanece en

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los campos a la noche durante la estacin seca. Muchos sistemas agrcolas del oeste africano se basan en esta clase de integracin de pasturas y cultivos (C22.2.6, R6.3.7). El uso de la tecnologa local apropiada es para los habitantes de las tierras secas en riesgo de desertificacin una forma clave de trabajar con los procesos de los ecosistemas y no en contra de ellos. La aplicacin de una combinacin de tecnologa tradicional con transferencia selectiva de tecnologa aceptable en el nivel local es una manera importante de prevenir la desertificacin. A la inversa, existen numerosos ejemplos de prcticas tales como tcnicas y tecnologas de irrigacin y manejo de las tierras de pastoreo no sostenibles, como as tambin inadecuada seleccin de cultivos para la zona agro-climtica que tienden a acelerar, si no iniciar, procesos de desertificacin. As, la transferencia de tecnologa requiere una evaluacin profunda de los impactos y una la participacin activa de las comunidades receptoras (R. SDM, R17.2.4, R14.ES). Las comunidades locales pueden prevenir la desertificacin y proporcionar un manejo eficaz de los recursos de las tierras secas pero a menudo estn limitadas por su capacidad de actuacin. Recurriendo a la historia cultural y al conocimiento y experiencia locales, y reforzadas por la ciencia, las comunidades de las tierras secas estn en la mejor posicin para idear prcticas de prevencin de la desertificacin. Sin embargo, hay muchas limitaciones impuestas a las intervenciones disponibles para las comunidades, tales como carencia de la capacidad institucional, el acceso a los mercados y al capital financiero para la implementacin. Las polticas facilitadoras que incluyen la participacin local y las instituciones de la comunidad, mejoran el acceso al transporte y a las infraestructuras de mercado, informan a los gestores locales de la tierra y permite innovar a los usuarios de la tierra, son esenciales para el xito de estas prcticas. Por ejemplo, una adaptacin tradicional clave era la trashumancia para las comunidades pastoriles, que en muchos lugares de las tierras secas ya no es posible. La prdida de tales opciones de medios de subsistencia o del conocimiento local relacionado a los mismos limita la capacidad de la comunidad de responder a los cambios ecolgicos y aumenta el riesgo de desertificacin (C22.ES, C22.6.4, R6.2.2, R17.3, R2.4.3). La desertificacin puede ser evitada optando por medios de subsistencia alternativos que no dependen de usos tradicionales de la tierra y son menos exigentes en el uso de la tierra y de los recursos naturales locales, pero que

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proporcionan un ingreso sostenible. Tales medios de subsistencia incluyen la acuicultura de las tierras secas para la produccin de pescado, crustceos y los compuestos industriales producidos por microalgas, agricultura de invernadero y las actividades relacionadas con el turismo. Estas generan un ingreso relativamente alto por unidad de tierra y agua en algunos lugares. La acuicultura de las tierras secas bajo cubierta plstica, por ejemplo, reduce al mnimo las prdidas por evaporacin y proporciona la oportunidad de utilizar el agua salina o salobre productivamente. Los medios de subsistencia alternativos a menudo incluso proporcionan a quienes los practican una ventaja competitivo sobre aquellos fuera de las tierras secas, ya que aprovechan caractersticas propias de las tierras secas tales como la radiacin solar, el calor relativo durante el invierno, aguas geotermales salobres, y reas prstinas escasamente pobladas que son a menudo ms abundantes que en las zonas no secas. La implementacin de tales prcticas en las tierras secas requiere crear la capacidad institucional, acceso a los mercados, transferencia de tecnologa, inversin de capitales y reorientacin de los agricultores y pastoralistas (C22.4.4). La desertificacin puede tambin evitarse creando oportunidades econmicas en centros urbanos en las tierras secas y en reas fuera de ellas. Los cambios en el conjunto de los arreglos econmicos e institucionales que crean nuevas oportunidades para que las personas se ganen su sustento podran ayudar a aliviar las presiones actuales subyacentes en los procesos de desertificacin. El crecimiento urbano, cuando se lleva a cabo con el adecuado planeamiento y suministro de servicios, infraestructura e instalaciones puede ser un factor fundamental para aliviar las presiones que causan la desertificacin de las tierras secas. Esta visin es pertinente al considerar el crecimiento proyectado de la fraccin urbana en las tierras secas, la cual aumentar alrededor de un 52% para 2010 y al 60% para 2030 (C22.5.2, C27.2.3).

6.3 Medidas que pueden revertir la degradacin del suelo La meta de los enfoques de rehabilitacin y restauracin es restaurar los servicios de los ecosistemas que se han perdido debido a la desertificacin. Esto se logra a travs de un cambio positivo en la interaccin entre la poblacin y los ecosistemas. La restauracin es una alteracin de un sitio degradado para restablecer un estado determinado de un ecosistema nativo y todas sus funciones y servicios. La rehabilitacin busca reparar las partes o sectores daados o

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bloqueados de las funciones del ecosistema, con el objetivo fundamental de recuperar la productividad del ecosistema. De la misma forma que los beneficios de una mayor educacin o de una mejor gobernanza, la proteccin, restauracin y mejora de los servicios de los ecosistemas tienden a ofrecer beneficios mltiples (C2.2.3, Cf. SDM). La restauracin y la rehabilitacin eficaces de las tierras secas desertificadas requieren una combinacin de polticas y de tecnologas como tambin de la profunda implicacin de las comunidades locales. Los ejemplos de medidas para restaurar y rehabilitar incluyen el establecimiento de los bancos de la semilla, el reabastecimiento de la materia orgnica y de los organismos del suelo que promueven un mayor establecimiento y crecimiento de las plantas, y la reintroduccin de especies seleccionadas. Otras prcticas de la rehabilitacin incluyen la inversin en la tierra a travs de prcticas tales como el cultivo en terrazas y otras medidas contra la erosin, el control de especies invasoras, la reposicin de nutrientes qumicos y orgnicos, y la reforestacin. Las polticas que crean incentivos para la rehabilitacin incluyen la creacin de capacidad, la inversin de capitales y las instituciones de apoyo. La implicacin de la comunidad en la conceptualizacin, el diseo y la puesta en prctica es esencial para los enfoques de rehabilitacin. Por ejemplo, muchas de las polticas de lucha contra la desertificacin aplicadas en el Sahel durante las dcadas de 1980 y 1990 fallaron porque no implicaron a los gestores locales de la tierra (C22.3.2, R2.4.3). Para las reas desertificadas, las estrategias de rehabilitacin tienen una mezcla de impactos positivos y negativos sobre los ecosistemas, el bienestar humano y la reduccin de la pobreza. En los casos donde estas condiciones no estn presentes, los esfuerzos de rehabilitacin fallan. Por ejemplo, en respuesta a las tormentas de polvo de la dcada de 1930 en los Estados Unidos, se introdujeron importantes intervenciones de polticas, incluyendo leyes de zonificacin en las reas ms frgiles, readquisicin de tierras privadas submarginales, pagos en efectivo para dejar la tierra en barbecho y prstamos agrcolas ligados a prcticas de la tierra aprobadas. Estas reformas econmicas, unidas a la migracin de 1 milln de personas desde 1940 hasta 1970, no pudieron prevenir la vuelta del problema de las tormentas de polvo de la dcada de 1950 y otra vez en la de 1970. Esto demuestra que la restauracin de servicios degradados de las tierras secas puede ser difcil incluso con importante intervenciones de polticas y tecnolgicas (C5, p.16)

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7. CONCLUSIONES La lucha contra la desertificacin involucra un gran esfuerzo internacional que propicie la implementacin de Planes Nacionales de Lucha contra la Desertificacin, con propuestas de actividades que formen parte de un aprovechamiento integrado de la tierra de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas para el desarrollo sustentable. La desertificacin es el resultado de una falla de larga data en el logro del equilibrio entre la demanda y el suministro de los servicios de los ecosistemas en las tierras secas. La presin est aumentando sobre los ecosistemas de las tierras secas para la provisin de servicios tales como alimento, forraje, combustible, materiales de construccin y agua para los seres humanos y el ganado, para la irrigacin y para el saneamiento. La magnitud y los impactos de la desertificacin varan en gran medida de un sitio a otro y cambian a lo largo del tiempo. Esta variabilidad est dada por el grado de aridez combinado con la presin que las personas ejercen sobre los recursos de los ecosistemas. La desertificacin se puede evitar reduciendo el estrs en los ecosistemas de las tierras secas. Esto se puede alcanzar de dos maneras. Primero, por la introduccin de medios de subsistencia alternativos que tengan menos impacto en los recursos de las tierras secas. Estos medios de subsistencia se benefician de las ventajas que son propias de las tierras secas: la energa solar disponible todo el ao, paisajes atractivos y extensas reas silvestres. En segundo lugar, por la creacin de oportunidades econmicas en centros urbanos y en reas fuera de las tierras secas. La desertificacin tiene fuertes impactos adversos tambin en las tierras que no son secas; las reas afectadas pueden estar localizadas a veces a miles de kilmetros de las reas desertificadas. Para hacer frente a la desertificacin y a las condiciones econmicas relacionadas con ella, es necesario emplear las polticas de manejo proactivo de la tierra y del agua, pueden ayudar a evitar los impactos adversos de la desertificacin. Estas propuestas pueden tener inicialmente un alto costo debido

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al desarrollo y al despliegue tecnolgico, pudiendo tambin tener un ndice ms lento de mejora del medio ambiente. Su implementacin a largo plazo se puede facilitar por las tendencias de la globalizacin, a travs de una mayor cooperacin y de la transferencia de recursos. La lucha contra la desertificacin brinda mltiples beneficios locales y globales y ayuda a atenuar la prdida de biodiversidad y el cambio climtico global producido por el ser humano. El tratamiento eficaz de la desertificacin llevar a una reduccin de la pobreza mundial.

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8.

BIBLIOGRAFA

1. Artculo preparado sobre la base del documento de discusin Gmez, Rosario (2009). Desertificacin y produccin agrcola: El caso de la microcuenca de Ro Seco. Lima: CIUP. 2. Banco Mundial (2009). Africa-World Day to Combat Desertification, 2009. En: World Bank. 16 de junio. 3. Middleton, N.J. y Thomas, D., 1997. World atlas of desertification (2nd edition). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). Wiley, 182p. 4. Millenium Ecosystem Assessment-MEA (2005). Dryland Systems. En: Ecosystems and Human Well-Being: Current State and Trends. Vol. I. Washington, D.C.: Island Press, pp. 625-662. 5. PNUMA, 1991. Estado de desertificacin y aplicacin del Plan de Accin de las Naciones Unidas para combatir la desertificacin. Informe del Director Ejecutivo. Nairobi, UNEP. GCSS., III-3, 94 pgs. 6. CCD/PNUMA, 1995. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en particular en frica. Texto con anexos. Suiza. 71 pgs. 7. Consenso Cientfico sobre la Desertificacin: EM Sntesis sobre desertificacin (2005).

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9. ANEXOS. a. Presentacin Desertificacin y Desarrollo Sostenible (Dispositivas)

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